关于印发全旗人间布鲁氏菌病防治项目实施方案的通知

第一篇：关于印发全旗人间布鲁氏菌病防治项目实施方案的通知

关于印发全旗人间布鲁氏菌病防治项目实施方案的通知

〖发布日期:2010-12-03〗 〖来源:〗 〖作者:〗 〖字体：大 中 小〗〖背景色： 〗〖打印本稿〗〖关闭〗

太政办发〔2010〕132号

太仆寺旗人民政府办公室

关于印发全旗人间布鲁氏菌病防治项目实施方案的通知

各苏木乡镇人民政府，有关单位:

经旗政府同意，现将《太仆寺旗人间布鲁氏菌病防治项目实施方案》印发给你们，请各地、各部门结合实际，认真贯彻执行。

二○一○年十一月一日

太仆寺旗人间布鲁氏菌病防治项目实施方案

为切实做好全旗人间布鲁氏菌病（以下简称布病）防治工作，有效保障人民群众身体健康和生命安全，按照《中华人民共和国传染病防治法》、《内蒙古自治区地方病防治条例》和《锡林郭勒盟行政公署办公厅关于印发全盟人间布鲁氏菌病防治项目实施方案的通知》（锡署办发〔2010〕129号）精神，结合我旗实际，制定本实施方案。

一、全旗布病防控形势

布病是一种人畜共患病，是《传染病防治法》规定的乙类传染病，主要通过畜间传向人间。解放初期，我旗人间布病流行十分严重，曾一度危害我旗广大人民群众身体健康和生命安全。经过上世纪七、八十年代近20年的综合防治，人间布病疫情得到有效控制，发病人数维持在较低水平，我旗于1995年5月达到稳定控制区标准。虽然我旗长期以来全面开展布病防治工作，也取得了积极成效，但布病防控形势依然不容乐观。九十年代末期，随着畜牧业生产经营模式的转变和牲畜市场的活跃，人间布病疫情大幅度回升，疫情波及范围不断扩大，从2002年至2009年底，累计报告病例700例。

二、指导思想和防治原则

（一）指导思想。以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家、自治区有关法律法规，依法、科学、有效开展人间布病防治工作，努力消除布病对人民群众身体健康和生命安全的危害。

（二）防治原则

——坚持政府负责、部门协作、群防群治、因地制宜、分类指导的综合防治机制，有效控制人间布病疫情，保障群众身体健康。

——坚持不断强化人间布病防治队伍建设，提升专业技术人员防治水平和服务能力，提高人间布病病例发现率、规范化治疗率和治愈率，有效降低人间布病慢性化率。

——坚持开展有效的健康教育和干预工作，进一步提高高危人群对布病及其危害的知晓率，逐步培养健康的生产生活方式，提高布病预防能力。

三、工作目标

按照全盟实施方案的要求，根据全盟人间布病疫情发展现状，将我旗列入一类地区（发病率1‰以上），实施布病防治项目，项目周期为五年，分阶段防治目标如下。

第一阶段（2010-2012年）：以旗县市区为单位，急性期人间布病病例发现率、规范治疗率和治愈率分别达到70％以上；相关医疗卫生人员人间布病防治技能考核达标率和高危人群人间布病防治知识知晓率达到80％以上。

第二阶段（2013-2014年）：以旗县市区为单位，急性期人间布病病例发现率、规范治疗率和治愈率分别达到75％以上；相关医疗卫生人员人间布病防治技能考核达标率和高危人群人间布病防治知识知晓率达到85％以上。

四、技术措施

（一）专项调查与档案管理。按照全盟人间布病防治技术方案要求，以苏木乡镇为单位，针对牛、羊等家畜饲养放牧人员和畜产品生产、加工、运输、销售等重点职业人群，对人间布病发病率、患病率、漏报率、重点人群防治知识知晓率进行基线调查；对各级相关机构、相关专业技术人员防治技能、防治知识知晓率及设备配备情况等进行摸底调查，准确掌握本地区人间布病防治基本情况。疾病预防控制机构对调查数据进行认真分析、利用和上报。人间布病专项调查资料按照档案管理要求，按照一事一卷的原则，及时分类，系统归档，为本地区项目实施计划的制定和中期、终期效果评估奠定坚实基础。

（二）常规监测。项目执行单位要按照《全国布鲁氏菌病监测方案》要求，做好监测和数据上报工作。按照全盟人间布病防治技术方案要求，全面开展人间布病常规监测。

（三）病人发现、诊断、治疗与管理

1、开展病例主动搜索，提高病人发现率。要结合当地人间布病疫情流行特点和现状，对重点职业人群进行布病血清学筛查，及时发现人间布病患者。

2、加强医防合作，提高病人发现率和转诊率。各级医疗机构和疾病预防控制机构要积极开展医防合作，对人间布病患者按要求进行登记和依法报告。各级医疗机构要及时将可疑患者转诊到疾病预防控制机构进行确诊。疾病预防控制机构利用疫情网络报告系统和转诊单，及时了解人间布病患者到位情况。对未到疾病预防控制专业机构就诊的可疑病人，由经过相应培训的乡村医生负责进行现场追踪和登记，提高急性期病人发现率和转诊到位率。对开展病人追踪且病人到达疾病预防控制机构就诊的基层医务人员给予工作补助。

3、实施线索追踪调查，进一步提高病人发现率。根据人间布病流行的季节性和聚集性特点，深入已确诊人间布病患者的居住村、牧业点以及屠宰加工企业等发病现场，筛查有流行病学接触史、症状和体征的疑似人间布病患者，动员其到疾病预防控制机构进行实验室确诊，并接受规范治疗。对追踪调查人员给予工作补助。

4、病人治疗管理。对居家治疗或在医疗机构就诊治疗的人间布病患者，纳入新农合和医疗保险管理范畴。负责督导居家治疗人间布病病例的基层卫生人员，要定期对病人进行跟踪随访，监督病人按疗程规范服药，观察掌握病人治疗效果，并按要求将病人治疗管理报表报送属地疾病预防控制中心，提高人间布病患者的规范治疗率和治愈率。对完成规范治疗和督导管理的相关医务人员给予督导管理补助。

5、病人档案管理。疾病预防控制中心设专人负责，对病人的诊断和治疗全过程实施一人一档管理制度。病人管理档案按照全区统一格式填写。

6、补助发放原则。对符合下列条件之一的相关工作人员给予工作补助：报告或转诊病人到达疾病预防控制机构就诊且经实验室确诊为急性期人间布病；追踪病人（网报或转诊未到）到疾病预防控制机构完成规定检查、确诊和治疗；开展线索追踪调查且病人按要求到达疾病预防控制机构完成检查和规范治疗；跟踪随访、规范管理且病人完成系统治疗并治愈。对按照专业人员要求到疾病预防控制机构接受检查的患者可适当给予交通等生活补助，对实施网络直报工作的单位给予相应经费支持。上述补助可参照中央补助地方结核病防治项目规定标准执行。相关补助资金从盟、旗配套经费中安排，并要健全发放管理制度。

（四）暴发疫情处理。卫生与农牧业部门要密切配合，积极开展人畜间布病同步监测，准确分析和掌握疫情动态。要相互通报疫情监测信息，及时开展疫点、疫区消毒处理，净化被病原体污染的场所和环境，防止疫情扩散和蔓延。

（五）督导检查。根据项目执行和疫情情况，实施分级督导。每年接受2次盟级督导检查，并对疫情严重苏木乡镇进行重点督导检查；本级每年对50%的苏木乡镇进行督导检查，对重点苏木乡镇根据项目实施情况随时进行督导检查。

旗卫生局和疾病预防控制中心可根据项目实施进度、经费到位使用等情况随时进行督导检查。为提高防治工作质量，完成各项工作指标，对参与流调和督导检查工作的人员，按照旗财政差旅补助标准给予补助。

五、领导机构及工作职责

我旗人间布病防治项目工作在旗政府及各苏木乡镇人民政府的统一领导和协调下组织实施。为进一步做好组织协调工作，旗政府决定成立人间布鲁氏菌病防治项目领导小组，成员如下：

组 长：孟根（副旗长）

副组长：王军（政府办公室主任）

成 员：宋桂芳（宣传部副部长、文明办主任）

刘春雷（文化体育广播电影电视局局长）

乔卫东（发改局副局长）

李斌（财政局副局长）

王雨贤（农牧业局副局长）

杨树江（公安局副政委）

张海涛（交通运输局副局长）

毛相贵（教育科技局副局长）

高昶（卫生局副局长）

蔡跃武（工商局副局长）

范立水（质量技术监督局副局长）

王英杰（疾病预防控制中心主任）

领导小组办公室设在旗卫生局，办公室主任：高昶（兼）。办公室负责分解年度目标任务，细化明确各部门和机构职责，资料的收集、汇总和定期通报情况，并对项目实施和经费使用情况进行督导检查。

领导小组下设技术指导组，名单如下：

组 长：高昶（卫生局副局长）

成 员：白文普（卫生局疾控科科长）

王英杰（疾病预防控制中心主任）

王书中（旗医院院长）

路科（疾病预防控制中心副主任）

任继军（疾病预防控制中心地病科科长）

柳晓江（疾病预防控制中心专科门诊主任）

邢志成（疾病预防控制中心布病医师兼信息员）

陈淑琴（旗医院控感科主任）

技术指导组设在旗疾病预防控制中心，负责制定下发技术方案，组织技术培训、检查和考核，并完成办公室交付的其它任务。

各苏木乡镇人民政府负责人间布病防治的具体实施工作。按照项目要求制定本级详细的项目实施计划，组织领导和协调各有关部门及机构，依据项目技术方案开展人间布病防控工作；按项目要求组织完成人间布病病人发现、报告、规范治疗、追踪随访等目标任务，落实各项防治措施，建立相关补助激励和医防合作机制，提高病人发现率；组织专业技术人员深入嘎查村，培训乡村医生，指导其开展健康教育、行为干预、居家治疗和监督规范服药等工作，提高病人的治愈率和系统管理率，降低慢性化率；将人间布病患者检查治疗费用纳入新农合和城镇职工医疗保险管理，并提高报销比例；按要求对苏木乡）和嘎查村项目实施和措施落实情况进行督导，确保各年度目标任务和防控措施的落实。全旗于每年7月5日和12月20日前，向盟项目办公室分别上报项目进展报告和年度工作报告。

为更好地开展各项工作，将各相关部门工作职责明确如下：

宣传广电部门：分阶段、有计划、有重点安排播放布病防治科普专题片和卫生专业技术人员电视讲座等活动，全面提高群众卫生健康意识。

发改部门：将布病等重点传染病防治工作纳入“十二五”发展规划，积极予以项目支持。

卫生部门：组织开展技术指导和培训；落实阶段目标的相关技术指标；收集、整理、分析、反馈有关布病防治技术资料。农牧业部门：做好畜间布病防控的免疫、监测、检疫监管、疫情诊断报告、疫点消毒、扑杀淘汰病畜等工作。

教育科技部门：将布病防治知识健康教育纳入学校教学计划，设立健康教育课，广泛宣传布病防治知识，在学生中普及预防布病的知识；配合卫生部门做好布病防治技术成果的研究和推广工作。

财政部门：根据布病防治工作需要，落实工作补助和人员补助经费。

其它相关部门要按照各自职责，协助做好人间布病防治工作。

六、保障措施

（一）加强组织领导，强化政府职能。各级政府和有关部门要高度重视布病防治工作，要从最基础的工作抓起，认真落实布病防治项目的各项工作，履行好自己的职责。各级政府要层层签订项目责任书，落实好统筹规划、协调配合、检查督导等任

务。要成立组织机构，建立工作责任制，确保将任务落实到具体单位和责任人。各级政府、部门主要领导要负总责，经常性地深入开展调查研究，加强统筹协调，主持制定科学的实施方案和实施计划，研究解决工作中存在的突出问题和困难。卫生部门要充分发挥主力军作用，与有关部门密切配合、加强协作，分阶段、分步骤、有计划地认真完成目标任务。

（二）强化专业队伍建设与人员培训。疾病预防控制中心要加强机构队伍建设，配备从事人间布病检验、流行病学调查、处理及诊断治疗等方面的专业人员，保证项目工作顺利实施。对于从事人间布病防治工作的人员给予补贴，并要积极落实国家和自治区关于从事传染病防治高危险岗位人员工资、保健津贴等福利待遇政策，稳定专业队伍。积极改善疾病预防控制机构人间布病防治工作条件，根据人间布病防治监测检测、生物安全、病人检查诊断、追踪随访等工作需要，装备或补充必需的仪器设备、试剂和个人防护用品等，提高防治队伍监测检测的服务能力。

培训工作由旗卫生局统筹安排，采取分级、分阶段培训形式，组织开展各级各类从事布病流行病学、实验室诊断、临床治疗等专业技术人员培训工作，使其各项技能达到各阶段目标要求。

（三）普及健康教育知识，提高防病意识。开展广泛、深入的健康教育，全面提高群众对布病及其危害的知晓率，逐步培养健康的卫生保健意识和科学的生产生活方式。各地要通过多种宣传方式，采取多种方法和手段，开展声势浩大的布病健康教育宣传活动；要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介，结合“三下乡”活动和各级各类会议开展长期与重点时期宣传教育；要通过在苏木乡镇及交通要道粉刷标语、张贴宣传画、发放宣传单等办法大张旗鼓地宣传布病防治知识；在中小学校开设布病防治知识健康教育课，形成了“小手拉大手”的宣传格局，即：老师—学生—家长的宣传途径，提高群众对布病危害及传播途径的知晓率，普及布病防治知识；要常年为农牧民提供预防咨询服务，全面提高重点人群预防人间布病知识知晓率和自我保护意识，切实改变人畜共舍、徒手接羔、饮用或食用生乳及未熟肉食、接触污染物不洗手进食和皮毛加工不带口罩等不良卫生习惯。

七、资金保障

（一）旗财政每年安排不少于5万元专项经费，如果疫情严重，可根据实际工作需求，加大专项经费投入。

（二）布病防治项目经费必须足额到位、专款专用，不得截留挪用。

八、考核验收与评估

按照自治区制定的项目考核办法和考核标准，接受锡盟、自治区中期和终期考核评估。

第二篇：结核病防治项目实施方案

附件1—6：

兴化市2011年基本公共卫生服务 结核病防治项目实施方案

一、项目目标

促进全市结核病防治规划目标的实现，首先是高质量.高标准完成全国全球基金结核病控制项目工作, 不折不扣完成肺结核病人发现和治疗、管理任务，降低结核病的感染、发病与死亡，提高全民健康水平。

1、以乡（镇）为单位现代结核病控制策略（DOTS）覆盖率保持100％。

2、传染性肺结核病人治愈率保持在85％以上，初治涂阴病人完成治疗率保持在90％。

3、发现和治疗、管理活动性肺结核病人850例，其中涂阳病人255例，各乡镇发现活动性肺结核病人应达6/万，其中涂阳病人应达2/万。

二、实施范围 全市各乡镇。

三、项目内容

㈠中央财政补助地方公共卫生专项资金结核病防治项目

中央财政补助地方公共卫生专项资金结核病防治项目主要用于以下方面：初治涂阴肺结核病人免费抗结核治疗、肺结核病报病管理、所有免费治疗肺结核病人的督导管理、乡镇卫生院查痰点工作补助、结核病疫情网络报告和追踪、涂阳肺结核病人密切接触者相关检查和规划管理工作。

⒈为初治涂阴肺结核病人提供免费抗结核药品

对全市范围内的常住居民、暂住人口及特殊人群（包括大中专在校学生、管教人员和羁押人员）中所发现的初治涂阴肺结核病人，免费提供抗结核药品。

涂阴肺结核病人的治疗，以不住院化疗为主，采用国家标准化疗方案（2H3R3Z3E3/4H3R3），在当地结核病诊疗定点单位接受正规治疗，由疾控机构和城乡基层卫生服务机构负责落实病人的强化期督导治疗和全程管理。

⒉肺结核病报病管理

在全市范围内，对推荐和报告活动性肺结核病人以及承担有关公共卫生

工作的农村医务人员给予适当报病补助，激励农村医务人员参与肺结核病的报告及公共卫生服务工作。

⒊督导治疗管理

为规范治疗肺结核病人，完成预定疗程，提高治愈率，项目对按要求已完成管理活动性肺结核病人（包括涂阳和涂阴病人）工作的督导医生，发放督导治疗管理补助费。⒋疫情追踪

利用国家疫情监测系统，了解肺结核病报告情况，由市级疾控机构聘用专业人员，主要是经过相应培训的乡级防保人员，对已报告但还没有到结防机构就诊的可疑病人进行追踪。⒌提高肺结核病人发现率 ⑴乡镇卫生院查痰点工作

Ⅰ、市级举办乡级培训班：培训对象主要为乡镇卫生院的医生和查痰点痰检人员。培训内容主要包括：肺结核可疑者的发现，结核病人的登记、报告和管理，痰涂片及镜检培训等。

Ⅱ、查痰工作补助：根据流行病学调查，肺结核病可疑症状者（即查痰人数）约为总人数的30/万，每个可疑者3张痰涂片，根据各查痰点工作指标的完成情况给予相应的工作补助。⑵疫情报告

今年结核病疫情报告将全面实施网络专报。为各乡镇提供相应经费，以保障该项工作顺利开展。⑶密切接触者流行病学检查

动员已知的肺结核病人的家庭成员尽早到结防机构就诊，是早期发现肺结核病人手段之一。因此，在全市范围内对所有涂阳肺结核病人的家庭密切接触者开展流行病学调查，为其提供免费检查。⒍规划管理工作 ⑴健康促进

在世界结核病防治日开展综合性健康促进活动，同时举办三下乡活动；市疾控中心统一制作全市健康促进相关材料，发放健康促进材料；对健康促进活动进行督导评估。

⑵加强重点地区督导

通过增加市对乡的督导力度，提高重点地区结核病发现率和治愈率。重点地区分别按乡镇数的1/3估算。全市将1/3的乡镇作为重点地区进行督导。⑶耐药监测

设立市疾控中心为监测点，收集初、复治涂阳肺结核病人菌株，进行药物敏感性试验。

㈡省财政结核病防治专项经费项目 ⒈肺结核病人免费治疗

在全市范围内，对所有在结核病定点诊疗机构发现并登记的传染性肺结核病人（包括新发涂阳病人、复治涂阳病人、重症涂阴病人）免费提供国家规定的抗结核药品以及常规诊断检查。肺结核病人常规诊断检查补助标准参照密切外接触者补助标准执行。

⒉肺结核病报病管理

在全市范围内，对推荐和报告活动性肺结核病人的村卫生室医务人员和其他医疗机构的医务人员发放报病管理费，激励各级各类医务人员参与肺结核病人的发现工作。

⒊规划管理工作 ⑴督导和培训

市疾控中心每年对各乡镇督导2次，每次抽查1—2个村，走访肺结核病人。市疾控中心根据国家规划要求，完成内市级应举办的各类防治人员培训班。

⑵抗结核药物不良反应监测

积极配合泰州市开展抗结核药物不良反应监测，难治性肺结核病人成因调查等工作，合理使用抗结核药物，加强药物不良反应的监测，为预防抗结核药物不良反应的发生，提高治愈率提供科学依据。

四、组织实施

１、市疾病预防控制中心负责项目技术指导和监测工作，对项目实施进行质量控制。

２、肺结核病报病和督导管理费的发放按照《肺结核病报病奖和督导管理费补助办法》实施，做到发放及时、准确。

３、市疾病预防控制中心配专人负责妥善保管抗结核药品，分发记录要清楚详细，便于检查；设备要由专人负责，及时维护。

4、中央财政和省财政的专项经费做到专款专用，经费不足部分由地方财政负担。补助经费发放要与完成工作任务数量和质量挂钩。工作任务数量和质量及发放补助要有详细记录，便于监督检查。

5、所有项目将按照卫生部《全国疾病预防控制机构工作规范》、《全国结核病防治工作手册》、《中国结核病防治规划实施工作指南》和本实施方案的要求，对项目实施的每个环节进行质量控制，明确分工和职责，落实责任，特别是要注意对诊断、实验室、督导治疗和登记报表的质量控制，保证项目工作取得预期效果。

五、项目执行周期

2010年10月1日至2011年9月30日。

六、监督指导与考核评价

采取平时工作督导、记录工作实绩和每年2次考核组评审的方式，按《考核细则》要求，对本项目的完成情况进行考核。年终根据考核结果核发项目补助资金。

第三篇：血吸虫病防治项目实施方案

血吸虫病防治项目实施方案

血吸虫病是一种严重危害疫区人民身体健康和生命安全，影响疫区经济发展的重大传染病，为了有效保护疫区群众身体健康，促进我镇经济社会和谐发展，如期完成我市在年实现血吸虫病传播控制标准，年实现血吸虫病传播阻断标准，根据各级要求，结合我镇疫情实际，特制定本实施方案。

一、疫情慨况

我镇自上世纪五十年代初开展血吸虫病防治工作以来，取得了较大的防治成效，但由于社会自然生物诸多因素的影响，至年底，我镇仍然有血吸虫病流行的行政村12个，有螺面积达10万平方米，是我市重点开展血吸虫病防治工作单位之一。

二、防治原则

坚持“防治结合、分类管理、综合治理、联防联控、人畜同步、降低疫情、压缩疫区、逐步根治”的原则，根据各疫区疫情不同，重点加强传染管理的防治策略。

三、防治目标

在年达到血吸虫病传播控制标准，年达到血吸虫病传播阻断标准。

四、保障措施

1、加强领导。成立以易呈禄镇长为组长，分管卫生领导张绪刚部长、分管农业领导刘烨副镇长为副组长，卫生院何秀山院长、中学周佐平校长、学区蔡泽磊校长、九源学校钟凤林校长及各村支书为成员的镇血防工作领导小组。

2、落实责任。1）镇配合市血地防有关血防工作，政府疫区村蹲点领导干部要负责、督促抓好血防工作。

2）疫区村支部书记为第一责任人，并落实一名干部具体负责本项工作。

3、技术保障

市血防专业机构将指定一名技术人员对我镇进行血防技术指导，提出建设性工作意见，畜牧部门将指定专人负责督导查治耕牛及淘汰耕牛和圈养及定放养工作，为达标提供技术保障。

五、防治责任

1、疫区村委会：要落实具体人员负责血防工作，将血防工作列入工作计划，搞好疫情监测，做到及时发现疫情，上报疫情，按照政府要求，做好以机代牛、淘汰耕牛、圈养及定点放牧工作，组织宣传发动村民积极参与各项血防工作，同时安排好驻点血防专业人员的工作和生活。

2、农口站所：负责在稳定粮食生产的同时，指导疫区群众改变耕作方式，因地制宜地种植旱地经济作物或水旱轮作，争取国家农业开发小沟渠硬化工作项目，改变钉螺孳生环境，推行农业机械化，尽量减少疫区村民因生产作业感染血吸虫病的机会；努力争取国家改建沼气池项目，有效杀灭血吸虫卵，控制传染源；制定在疫区推行以机代牛工作计划，落实以机代牛措施，为达到血吸虫病传播控制标准打下坚实的基础。

3、蓄医站：做好疫区耕牛的查、治血吸虫病及扩大化疗工作。1）多与血防专业机构取得联系，严格做到人、畜查、治同步；每年对三、四、五类地区耕牛进行查病和对耕牛感染率1%以上的行政村耕牛进行扩大化疗，对四、五类地区阳性耕牛进行治疗。2）指导疫区群众发展养殖业，在疫区低洼地带开挖鱼塘，进行水淹灭螺。3）负责牵头组织在洲滩地区和有螺乡、村开展封洲禁牧工作，对疫区耕牛实行圈养，不能圈养的以村、组为单位指定耕牛放养点，确保全市三类疫区行政村在年实现定点安全放牧目标。4）建立和健全对在有螺地带放养的牛、羊等家畜暂扣和强行检疫制度，确保无感染性耕牛进入有螺地带污染水源，有效控制传染源。

3、中学、各小学：1.将血防知识教育工作列入教学工作计划中。2.联合卫生部门对所有疫区中小学校教师进行一次血防知识轮训，使每位教师都熟练掌握血防常识，具备为学生上好血知识课的能力。3.在各疫区中小学校认真开展创建“无血吸虫病人学校”活动。

六、防治措施及任务

（一）传染源控制

1、以机代牛。农口站所：一是制定工作计划积极宣传国家以机代牛政策，使疫区群众家喻户晓；二是争取国家提高对疫区群众购买农机的补贴标准，培育农机大户、农机示范户，同时对农机手进行培训；三是采取切实有效措施，逐步淘汰全镇重点村全部耕牛。

2、封洲禁牧。畜医站：一是摸清疫区大型家畜数量，根据各疫区行政村实际情况，因地制宜地制定封洲禁牧工作计划；二是明确相关部门在禁牧工作中的职责，建立禁牧工作队伍，落实禁牧专项工作经费；三是强化禁牧措施的落实，在疫区耕牛未全部淘汰前推行定点圈养，集中指定地点安全放养。

3、改水改厕。市农业部门将采取切实可行的措施在疫区大力推选结合新农村建设将水改旱项目向疫区倾斜，积极解决疫区群众生活用水问题，有效减少其接触疫水的机率；市爱卫办将建设三格式无害化厕所项目向重疫区村倾斜，按照先重后轻的原则，力争实现全面覆盖三类疫区行政村。

（二）、查螺工作

1、查螺工作：市将组织专业人员对我镇全面查螺。时间在3—6月、3—9月进行。

2、灭螺工作。各疫区村委会组织了3-10人的灭螺队伍积极参与灭螺工作，有效降低我镇疫区的钉螺密度，压缩易感地带面积，降低人畜感染机会。上半年对部分地处上游、螺点相对孤立的疫区及历年曾发生过急性感染和可能发生急性感染和成批感染血吸虫病的发生稳定疫情。时间性安排在4-5月进行。下半年继续开展和秋季灭螺大会战，做到有计划的开展灭螺工作，按水系（从上游到下游）、分环境（螺点是否孤立），灭一块、清一块、巩固一块，有效压缩有螺面积。时间安排在9-10月进行。

（三）、查病治病

市将安排专业人员到我镇开展查病治病工作，主要对象是疫区6-65岁群众，时间安排在3-6月、9-11月进行。

第四篇：西瓜枯萎病防治项目实施方案

1、项目概述

1.1、项目提出的背景、意义及必要性

农作物是人类社会赖以生存的食物源，主要农作物的品种则是农业种植业生产中最基本的生产资料，随着产业结构的调整，农业的种植模式已多样化、多元化，近年来，尽管增加了对经济作物的病虫测报与防治技术指导，加强了对这方面知识的学习更新，但仍不能跟上形势发展的需

要，目前，在防治中，仍主要依赖于化学防治，综合防治水平不高，农药的使用量仍维持在一个较高的水平上，特别是高毒、高残留农药仍有一定的使用量，给我**质量农业和生态农业建设带来不利的一面。并且农民对病害的防治重视不够，缺乏病害发生信息的指导，抓不住最佳防治时机，防治效果差，使用农药品种单一，对新农药、新技术了解不多，而且市场上缺少高效、低毒、安全、环保农药新品种。

西瓜是我***播种面积大，产值高，能给农民带来可观经济效益的种植业，已成为农民增产增收的重要亮点。但是，从我***各大灌区自开发种植以来，农作物病害的发生呈逐年加重的趋势。特别是西瓜枯萎病，已成为西瓜生产中最重要的病害之一，往往导致严重缺苗或断垄，造成严重减产。因此，将西瓜枯萎病综合防治项目专门立项显得非常有必要，也具有重要意义。

1.2、西瓜枯萎病症状及防治现状

西瓜枯萎病也称西瓜美蔫病，就是大家常说的死秧子。西瓜枯萎病的主要症状是地上部瓜秧的枝蔓或全株萎蔫，茎蔓上流红水，茎蔓基部变褐凹陷或破裂，或无明显症状。剖开茎蔓维管束变黄或褐色，有时也伴随部分侧根腐烂死亡。瓜秧感染枯萎病后导管被堵塞，由地下向地上部运输的水分大量减少，地上部因缺水而萎蔫死亡。是一种典型的系统性土传病害，目前国内外尚无根治良方。此病有潜伏侵染现象，幼苗感病多数表现不明显，到成株开花结果期陆续显症，有的感病株终年不显症。据调查，发病瓜田一般减产约15％，严重的达80％，甚至绝产绝收。特别是重茬栽培，发病更为严重。

2、项目内容

2.1、项目实施地点：孪井滩生态移民示范区

2.2、项目实施时间：2008年

2.3、项目实施操作技术

一般情况下，瓜农多以多菌灵、敌克松等杀菌剂防治，但是由于逐年用药，病菌已产生抗药性，防治效果较差。根据西瓜枯萎病的发病规律和西瓜种植专业户的实践检验，综合运用以下防治措施，即使在多年重茬地，效果仍很好。

2.3.1、农业防治措施

2.3.1.1、使用充分腐熟的有机肥料。有机肥料提供西瓜生长所需要的多种有效养分，同时改善土壤环境，使西瓜根系健壮发育，提高西瓜的抗逆性。

2.3.1.2、提倡配方施肥。西瓜苗期也是它的需肥临界期，在这个时期特别容易产生磷素和钾素缺乏。不论是苗床还是营养钵育苗，都要保证充分的磷钾肥供应，以培育壮苗。西瓜是喜钾作物，不要偏施氮肥，在整个生长期内保证钾素的充分供应，不仅可以提高西瓜的甜度，而且可以增强植株的抗病力。

2.3.1.3、选用抗病品种，提倡嫁接，一般砧木可选用南瓜或葫芦。合理安排茬口，尽量避免重茬种植，西瓜与豆类、禾本科作物轮作效果好。

2.3.1.4、轮作换茬是防治西瓜枯萎病最重要的措施，一般要求轮作4－5年。

2.3.2、生物防治措施 用抗枯宁喷洒、灌根或浸种。喷洒时每20毫升对水15-20于克，苗期至生育中期喷洒2－4次；灌根时用同浓度的稀释液于苗期及成株期各灌一次；浸种时每20毫升抗枯宁对水　15千克，溶液以恰好浸没种子为宜，浸种8-10小时后捞出清洗一次，晾干后播种。

2.3.3、化学防治措施

2.3.3.1、用高锰酸钾进行防治。山东省苍山县1999年4月上旬至5月中旬，保护地西瓜枯萎病严重发生，在兴明乡孙于沟村几个种植户中试用高锰酸钾，防治效果好，具体做法是：在西瓜幼苗和伸蔓期每株用250毫升的高锰酸钾500-800倍稀释液灌根，可使发病率控制在5％以下；在西瓜枯萎病始期，用此高锰酸钾溶液灌根，隔5－7天一次，连续2-3次，治愈率可达80％-90％。

2.3.3.2、用地菌净灌根和叶面喷施相结合。在发病初期用25%的地菌净300倍液给病株灌根，每株用药液1-2千克，同时用50%的bt400倍液叶面喷洒，这样施用一次即可控制病情不再发展，7天后减半用量再施用一次，即可保证丰产。

3、项目投资预算

4、效益分析

4.1、经济效益：发病瓜田一般减产约15％，严重的达80％，甚至绝产绝收。特别是重茬栽培，发病更为严重。我旗西瓜年种植面积 亩，总

产量 公斤左右，因枯萎病危害损失约在 公斤左右。综合防治的有效实施，预计每年可挽回 公斤（按每年挽回30%计），每公斤按 元人民币折合计算，每年挽回经济损失 元。可见西瓜枯萎病综合防治工作实施的效益是非常可观的。

4.2、生态效益：按照“预防为主，综合防治”的方针，以生态学的观点指导有害生物防治。结合作物生产管理，采取适当的人为措施，增强农田生态系统中的自控和调节作用，对有害生物进行优化管理，促进病虫害防治技术整体水平的提高。提高植物保护的生态效益。充分利用自然控制因素，加强健身栽培，最大限度地减少化学农药的使用，降低其造成的副作用，创造有利于作物生长和天敌繁衍，不利于有害生物滋长的农田生境，以增强作物抵抗能力和抑制有害生物。这样，有利于维持农田益、害动态平衡，环境安全，促进农业生产可持续发展。

4.3、社会效益：该项目的实施，对我旗种植绿色农产品的健康发展，农牧民的增产增收，农牧业产业化的稳步发展具有重要意义。

第五篇：关于印发《达茂旗农村牧区卫生服务全覆盖工程实施方案(试行)》的通知

达卫发„2012‟35号

关于印发《达茂旗农村牧区卫生服务全覆盖

工程实施方案（试行）》的通知

各苏木、镇卫生院：

根据《关于印发包头市农村牧区基本卫生服务全覆盖工程指导意见的通知》(包卫发„2012‟103号)精神，经研究决定，现将《达茂旗农村牧区卫生服务全覆盖工程实施方案（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

达茂旗卫生局

二〇一二年五月五日

主题词：卫生全覆盖通知达茂旗卫生局办公室2012年5月5日印发

共印25份

达茂旗农村牧区卫生服务全覆盖

工程实施方案（试行）

根据《关于印发包头市农村牧区基本卫生服务全覆盖工程指导意见的通知》(包卫发„2012‟103号)精神，为实现全旗农村牧区基本卫生服务全覆盖，满足农牧民对基本卫生服务的需求，提高全旗农牧民的健康水平，特制定此实施方案。

一、指导思想：

深入贯彻科学发展观，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村牧区为重点，加强基层医疗卫生三级服务网底建设，进一步提升农村牧区基本卫生服务的可及程度和工作质量，使现阶段的基本公共卫生服务、基本医疗服务、新农合保障制度和基本药物制度等改革成果惠及全旗，特别是偏远地区的农牧民，满足农村牧区人民群众日益增长的医药卫生服务需求。

二、工作内容：

基本卫生服务全覆盖工程承担的基本工作内容有：配备家庭医生和家庭健康保障小药箱，为距离苏木镇卫生院2公里以外、未实现嘎查村卫生室全覆盖地区的农牧民提供公共卫生服务及常见病、多发病的诊疗等综合服务。主要工作项目如下：

(一)为农牧民建立家庭健康档案；

(二)运用适宜的中西蒙医药及技术，进行一般常见病、多发病的诊疗，以及诊断明确、病情稳定的慢性病规范化治疗。

(三)提供上门访视、家庭出诊、家庭护理、家庭病床、电话咨询、家庭康复指导等服务；

(四)开展高血压、糖尿病、心血管疾病、脑卒中、恶性肿瘤、慢性阻塞性肺部疾病等重点慢性非传染性疾病的发现、随访和转诊管理工作。提供苏木乡镇卫生院与大医院之间的双向转诊服务。

(五)落实免疫规划、妇幼保健、康复、精神卫生、传染病控制、卫生监督协管等公共卫生服务工作任务。

(六)健康教育

1、针对社区主要健康问题，明确社区健康教育的重点对象、主要内容及适宜方式。

2、开展面向群体和个人的健康教育，指导社区居民纠正不利于身心健康的行为和生活方式。

3、配合开展免疫接种，预防性病和艾滋病、无偿献血、生殖健康、禁毒、慢病防治和控烟等宣传教育。

(七)协助开展公共卫生突发事件应急处理。

三、工作目标：

在全旗全面实施农村牧区基本卫生服务全覆盖工程，实现我旗“户户拥有自己的家庭医生，人人享有基本卫生服务”的目标。

四、领导小组及考核小组

为保障基本卫生服务全覆盖工程项目顺利实施，经研究决定成立达茂旗基本卫生服务全覆盖工程领导小组及考核小组，成员如下：

领导小组：

组长：张贵才（卫生局局长）

副组长：太海燕（卫生局副局长）

成员：李和义（卫生局农卫股股长）

陈燕（卫生局疾控、法监股股长）

雷丽云（卫生局妇社股股长）

吴希德（达茂旗医院院长）

靳飞虎（疾控中心主任）

淡丙荣（卫生监督所所长）

王贵宏（妇幼保健所所长）

考核小组：

组长：太海燕（卫生局副局长）

副组长：苏和（卫生局党支书记、副局长）

成员：孟克（卫生局办公室主任）

李和义（卫生局农卫股股长）

陈燕（卫生局疾控、法监股股长）

雷丽云（卫生局妇社股股长）

任杰（疾控中心副主任）

张红梅（疾控中心预防保健、慢病科科长）武耀峰（卫生监督所书记）

薛秀莲（卫生监督所副所长）

郝万曙（妇幼保健所书记）

赵永鲜（妇幼保健所副所长）

领导小组下设办公室，办公室设在卫生局农卫股，负责日常事务的管理。

五、实施步骤：

(一)5月10日以前，召开“达茂旗农村牧区卫生服务全覆盖工程启动会”，征求卫生院院长有关工程实施的具体意见，调整卫生部门内部职能分工，完善卫生院服务功能，争取旗政府配套资金，购置家庭小药箱等工程必需品，制定卫生服务全覆盖的各项制度及流程，形成完备可行的工程实施流程，层层签订责任状，为实施卫生服务全覆盖做好各项准备工作。

(二)5月30日以前，全旗21所卫生院全面进行摸底工作，对距离卫生院2公里以外、未实现嘎查村卫生室全覆盖的农牧民进行登记造册，做到底数清，任务明。

(三)6月15日以前，检查各卫生院卫生服务全覆盖的实施情况，总结卫生服务全覆盖工作阶段成果，为下一步工作全面铺开获取经验。

(四)7月10日以前，家庭医生下乡与农牧民签订家庭医生式服务协议，宣传卫生全覆盖工程，取得农牧民的配合，发放家庭小药箱。

(五)8月31日以前，完成家庭医生赴上级医院短期轮训工作。

(六)9月初，全面实施卫生服务全覆盖工程，21个卫生院按照卫生服务全覆盖工程工作要求，完成巡回医疗服务工作。卫生服务全覆盖工作进入常态化管理。

六、保障措施

(一)提高认识，加强领导

各苏木镇卫生院要充分认识到加强农村牧区医疗卫生服务体系建设的重要性和紧迫性，把实施农村牧区基本卫生服务全覆盖工程列入重要议事日程，合理分配家庭医生包片任务。

(二)突出重点，分步实施

实现卫生服务全覆盖，要坚持远近结合，分步骤实施，按照实施步骤，合理安排时间、任务，重点要对辖区常住农牧民进行摸底工作，做到底数清，任务明。

(三)加大投入，提供保障

建立农村牧区基本卫生服务全覆盖工程长效运行机制，做好与旗政府及财政部门的沟通，将所需经费纳入预算，切实保障卫生服务全覆盖工程所需经费足额到位。

(四)明确职责，加强监管

逐步探索完善家庭医生职责，落实卫生院的家庭医生制度建设，定期和不定期对卫生院及家庭医生工作情况进行监督，监督结果直接与绩效考核挂钩。对卫生院的监督主要集中在落实家庭医生制度及保障家庭医生工作中的交通、外勤、通讯等各项补贴上；对家庭医生的考核主要集中在其为农牧民提供基本医疗、基本公共卫生服务等各项服务上。

(五)设立投诉，倾听心声

卫生院家庭医生要印制家庭医生联系卡，方便联系农牧民的基础上，设立投诉电话，扩大监督范围，倾听农牧民卫生全覆盖的心声，听取农牧民的合理建议，及时改进工作思路及工作方法。