不可不知的病历知识

第一篇：不可不知的病历知识

不可不知的病历知识

现在病历越来越被人们所重视，医保报销、商业保险、法医工伤鉴定、出生证明补办等场合都需要使用病历。掌握以下病历知识，将给您的工作生活省去一些不必要的麻烦。要知道病历所包括的内容

病历除了医务人员在医疗活动过程中写下的文字、符号外，还包括做手术画的图表、X线片、CT片、核磁共振片、手术后的病理切片、皮肤或淋巴结活检的病理报告、骨髓穿刺结果报告、肾肝肺等器官穿刺结果报告、血液生化和血常规以其大小便的结果等。病历分为门(急)诊病历和住院病历。门诊病历由患者自己保存，而住院病历在患者出院后由医院统一保存。正常的检查结果也要保存

有人认为正常的检查结果无须保存，这种想法是不对的。如系统性红斑狼疮，有的病人开始起病时小便是正常的，一个月后化验小便有了蛋白，这说明出现了肾损害，治疗方案和药物也得改变。住院后患者的化验单（检验报告）、医学影像检查资料等检查结果都是很重要的诊疗依据，一定要保管好。

看小病也要记病历

有患者认为小病小痛，开一点药，写不写病历无所谓，有的医生图省事也不写了。这样做对病人的健康很不利。因为每种病在不同时间、不同阶段有不同的表现，而且每一次不一定是同一个医生看病，即便是同一个医生，也不一定记得化验结果和病情。做好记录才能为医生提供有价值的参考，以便连续和有效地开展治疗。一些治疗时间长的病，轻的如痤疮，重的如肿瘤，都需要系统治疗。病历记录了病情的发展和用药，再次看病可作为参考，便于治疗。

病历要保密

病历属于私人档案，有保密性。我国对病历的保存和复印复制有严格的规定。除涉及对患者实施医疗活动的医务人员及医疗服务质量监控人员外，其他任何机构和个人不得擅自查阅某患者的病历。因科研、教学需要查阅病历的，需经患者就诊的医疗机构有关部门同意后查阅。阅后应当立即归还，不得泄露患者隐私。

在治疗、报销、鉴定时常常需要复印患者的住院病历，在复印时应该准备相关的文件和材料。如申请人为患者本人，应当提供本人的有效身份证明。如申请人为患者代理人，应当提供患者及其代理人的有效身份证明、申请人与患者代理关系的法定证明材料等。如申请人为保险机构，应当提供保险合同复印件，承办人员的有效身份证明，患者本人或者其代理人同意的法定证明材料。如公安、司法机关因办理案件，需要查阅、复印或者复制病历资料，医疗机构会在公安、司法机关出具采集证据的法定证明及执行公务人员的有效身份证明后予以协助。

第二篇：中国人不可不知的知识

中国人不可不知的知识

【四大名绣】苏绣〖苏州〗、湘绣〖湖南〗、蜀绣〖四川〗、广绣〖广东〗【四大名扇】檀香扇〖江苏〗、火画扇〖广东〗、竹丝扇〖四川〗、绫绢扇〖浙江〗

【四大名花】牡丹〖山东菏泽〗、水仙〖福建漳州〗、菊花〖浙江杭州〗、山茶〖云南昆明〗

【十大名茶】西湖龙井〖浙江杭州西湖区〗、碧螺春〖江苏吴县太湖的洞庭山碧螺峰〗、信阳毛尖〖河南信阳车云山〗、君山银针〖湖南岳阳君山〗、六安瓜片〖安徽六安和金寨两县的齐云山〗、黄山毛峰〖安徽歙县黄山〗、祁门红茶〖安徽祁门县〗、都匀毛尖〖贵州都匀市〗、铁观音〖福建安溪县〗、武夷岩茶〖福建崇安县〗【十二生肖】

〖中国〗子鼠、丑牛、寅虎、卯兔、辰龙、巳蛇、午马、未羊、申猴、酉鸡、戌狗、亥猪

〖埃及〗牝牛、山羊、狮子、驴、蟹、蛇犬、猫、鳄、红鹤、猿、鹰〖法国〗摩羯、宝瓶、双鱼、白羊、金牛、双子、巨蟹、狮子、室女、天秤、天蝎、人马

〖印度〗招杜罗神的鼠、毗羯罗神的牛、宫毗罗神的狮、伐折罗神的兔、迷立罗神的龙、安底罗神的蛇、安弥罗神的马、珊底罗神的羊、因达罗神的猴、波夷罗神的金翅鸟、摩虎罗神的狗、和真达罗神的猪，【年龄称谓】

襁褓：未满周岁的婴儿孩提：指2——3岁的儿童垂髫：指幼年儿童（又叫“总角”）豆蔻：指女子十三岁及笄：指女子十五岁

加冠：指男子二十岁（又“弱冠”）而立之年：指三十岁不惑之年：指四十岁

知命之年：指五十岁（又“知天命”、“半百”）花甲之年：指六十岁古稀之年：指七十岁耄耋之年：指八、九十岁期颐之年：一百岁【古代主要节日】

元日：正月初一，一年开始。人日：正月初七，主小孩。

上元：正月十五，张灯为戏，又叫“灯节”社日：春分前后，祭祀祈祷农事。寒食：清明前两日，禁火三日（吴子胥）清明：四月初，扫墓、祭祀。

端午：五月初五，吃粽子，划龙（屈原）七夕：七月初七，妇女乞巧（牛郎织女）中元：七月十五，祭祀鬼神，又叫“鬼节”中秋：八月十五，赏月，思乡重阳：九月初九，登高，插茱萸免灾冬至：又叫“至日”，节气的起点。

腊日：腊月初八，喝“腊八粥”

除夕：一年的最后一天的晚上，初旧迎新

【科举职官】〖乡试〗：录取者称为“举人”，第一名称为“解元”、〖会试〗：录取者称为“贡生”，第一名称为“会元”、〖殿试〗：录取者称为“进士”，第一名称为“状元”，第二名为“榜眼”，第三名为“探花”【四书】《论语》、《中庸》、《大学》、《孟子》

【五经】《诗经》、《尚书》、《礼记》、《易经》、《春秋》

【八股文】破题、承题、起讲、入手、起股、中股、后股、束股

【六子全书】《老子》、《庄子》、《列子》、《荀子》、《扬子法言》、《文中子中说》【汉字六书】象形、指事、形声、会意、转注、假借

【书法九势】落笔、转笔、藏峰、藏头、护尾、疾势、掠笔、涩势、横鳞竖勒【竹林七贤】嵇康、刘伶、阮籍、山涛、阮咸、向秀、王戎

【饮中八仙】李白、贺知章、李适之、李琎、崔宗之、苏晋、张旭、焦遂【蜀之八仙】容成公、李耳、董促舒、张道陵、严君平、李八百、范长生、尔朱先生

【扬州八怪】郑板桥、汪士慎、李鱓、黄慎、金农、高翔、李方鹰、罗聘【北宋四大家】黄庭坚、欧阳修、苏轼、王安石

【唐宋古文八大家】韩愈、柳宗元、欧阳修、苏洵、苏轼、苏辙、王安石、曾巩

【十三经】《易经》、《诗经》、《尚书》、《礼记》、《仪礼》、《公羊传》、《榖梁传》、《左传》、《孝经》、《论语》、《尔雅》、《孟子》

【四大民间传说】《牛郎织女》、《孟姜女》、《梁山伯与祝英台》、《白蛇与许仙》【四大文化遗产】《明清档案》、《殷墟甲骨》、《居延汉简》、《敦煌经卷》【元代四大戏剧】关汉卿《窦娥冤》、王实甫《西厢记》、汤显祖《牡丹亭》、洪升《长生殿》

【晚清四大谴责小说】李宝嘉《官场现形记》、吴沃尧《二十年目睹之怪现状》、刘鹗《老残游记》、曾朴《孽海花》

【莎士比亚四大悲剧】《汉姆莱特》、《李尔王》、《麦克白》、《奥赛罗》【五彩】青、黄、赤、白、黑【五音】宫、商、角、徵、羽

【七宝】金、银、琉璃、珊瑚、砗磲、珍珠、玛瑙

【九宫】正宫、中吕宫、南吕宫、仙吕宫、黄钟宫、大面调、双调、商调、越调

【七大艺术】绘画、音乐、雕塑、戏剧、文学、建筑、电影

【四大名瓷窑】河北的瓷州窑、浙江的龙泉窑、江西的景德镇窑、福建的德化窑

【四大名旦】梅兰芳、程砚秋、尚小云、荀慧生【六礼】冠、婚、丧、祭、乡饮酒、相见【六艺】礼、乐、射、御、书、数【六义】风、赋、比、兴、雅、颂

【八旗】镶黄、正黄、镶白、正白、镶红、正红、镶蓝、正蓝

【十恶】谋反、谋大逆、谋叛、谋恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、内乱

【九流】儒家、道家、阴阳家、法家、名家、墨家、纵横家、杂家、农家【三山】安徽黄山、江西庐山、浙江雁荡山

【五岭】越城岭、都庞岭、萌诸岭、骑田岭、大庾岭

【五岳】〖中岳〗河南嵩山、〖东岳〗山东泰山、〖西岳〗陕西华山、〖南岳〗湖

南衡山、〖北岳〗山西恒山

【五湖】鄱阳湖〖江西〗、洞庭湖〖湖南〗、太湖〖江苏〗、洪泽湖〖江苏〗、巢湖〖安徽〗

【四海】渤海、黄海、东海、南海

【四大名桥】广济桥、赵州桥、洛阳桥、卢沟桥

【四大名园】颐和园〖北京〗、避暑山庄〖河北承德〗、拙政园〖江苏苏州〗、留园〖江苏苏州〗

【四大名刹】灵岩寺〖山东长清〗、国清寺〖浙江天台〗、玉泉寺〖湖北江陵〗、栖霞寺〖江苏南京〗

【四大名楼】岳阳楼〖湖南岳阳〗、黄鹤楼〖湖北武汉〗、滕王阁〖江西南昌〗、大观楼〖云南昆明〗

【四大名亭】醉翁亭〖安徽滁县〗、陶然亭〖北京先农坛〗、爱晚亭〖湖南长沙〗、湖心亭〖杭州西湖〗

【四大古镇】景德镇〖江西〗、佛山镇〖广东〗、汉口镇〖湖北〗、朱仙镇〖河南〗

【四大碑林】西安碑林〖陕西西安〗、孔庙碑林〖山东曲阜〗、地震碑林〖四川西昌〗、南门碑林〖台湾高雄〗

【四大名塔】嵩岳寺塔〖河南登封嵩岳寺〗、飞虹塔〖山西洪洞广胜寺〗、释迦塔〖山西应县佛宫寺〗、千寻塔〖云南大理崇圣寺〗

【四大石窟】莫高窟〖甘肃敦煌〗、云岗石窟〖山西大同〗、龙门石窟〖河南洛阳〗、麦积山石窟〖甘肃天水〗

【四大书院】白鹿洞书院〖江西庐山〗、岳麓书院〖湖南长沙〗、嵩阳书院〖河南嵩山〗、应天书院〖河南商丘〗

【四大佛教名山】浙江普陀山〖观音菩萨〗、山西五台山〖文殊菩萨〗、四川峨眉山〖普贤菩萨〗、安徽九华山〖地藏王菩萨〗

【四大道教名山】湖北武当山、江西龙虎山、安徽齐云山、四川青城山【五行】金、木、水、火、土

【八卦】乾〖天〗、坤〖地〗、震〖雷〗、巽〖风〗、坎〖水〗、离〖火〗、艮〖山〗、兑〖沼〗

【三从】未嫁从父，既嫁从夫，夫死从子

【四德】妇德、妇言、妇容、妇工（妇女德品德、辞令、仪态、女工）【三皇】伏羲、女娲、神农

【五帝】太皞、炎帝、黄帝、少皞、颛顼【三教】儒教、道教、佛教

【三清】元始天尊〖清微天玉清境〗、灵宝天尊〖禹余天上清境〗、道德天尊〖大赤天太清境〗

【四御】昊天金阙无上至尊玉皇大帝、中天紫微北极大帝、勾陈上宫天后皇大帝、承天效法土皇地祗

【八仙】铁拐李、钟离权、张果老、吕洞宾、何仙姑、蓝采和、韩湘子、曹国舅

【十八罗汉】布袋罗汉、长眉罗汉、芭蕉罗汉、沉思罗汉、伏虎罗汉、过江罗汉、欢喜罗汉、降龙罗汉、静坐罗汉、举钵罗汉、开心罗汉、看门罗汉、骑象罗汉、探手罗汉、托塔罗汉、挖耳罗汉、笑狮罗汉、坐鹿罗汉

【十八层地狱】 第一层：拔舌地狱。挑拨离间、诽谤害人、油嘴滑舌、巧言相辨和说谎骗人者。

第二层：剪刀地狱。唆使他人再嫁或为再嫁者牵线搭桥之人。第三层：铁树地狱。挑唆父子、兄弟姐妹、夫妻不和之人。

第四层：孽镜地狱。在阳世犯罪却不吐真情或是走通门路之人。第五层：蒸笼地狱。说长道短、以讹传讹、陷害或诽谤他人。第六层：铜柱地狱。恶意纵火、为毁灭罪证或报复之害命者。第七层：刀山地狱。亵渎神灵者。

第八层：冰山地狱。凡谋害亲夫，与人通奸，恶意堕胎的恶妇。

第九层：油锅地狱。卖淫嫖妓、盗贼抢劫、欺善凌弱、拐骗妇女儿童、诬告诽谤，谋占财产和妻室之人。

第十层：牛坑地狱。随意诸杀牲畜，把快乐建立在动物的痛苦上之人。第十一层：石压地狱。将婴儿溺死，抛弃之人。第十二层：舂臼地狱。浪费粮食之人。

第十三层：血池地狱。不尊敬他人，不孝敬父母，不正直，歪门邪道之人。第十四层：枉死地狱。不珍惜生命之人。第十五层：磔刑地狱。挖坟掘墓之人。

第十六层：火山地狱。损公肥私，行贿受贿，偷鸡摸狗，抢劫钱财，放火之人。第十七层：石磨地狱。糟踏五谷，贼人小偷，贪官污吏，欺压百姓之人。第十八层：刀锯地狱。偷工减料，欺上瞒下，拐诱妇女儿童，买卖不公之人。【五脏】心、肝、脾、肺、肾

【六腑】胃、胆、三焦、膀胱、大肠、小肠【七情】喜、怒、哀、乐、爱、恶、欲【五常】仁、义、礼、智、信

【五伦】君臣、父子、兄弟、夫妇、朋友【三姑】尼姑、道姑、卦姑

【六婆】牙婆、媒婆、师婆、虔婆、药婆、稳婆

【九属】玄孙、曾孙、孙、子、身、父、祖父、曾祖父、高祖父【五谷】稻、黍、稷、麦、豆

【中国八大菜系】四川菜、湖南菜、山东菜、江苏菜、浙江菜、广东菜、福建菜、安徽菜

【五毒】石胆、丹砂、雄黄、矾石、慈石

【配药七方】大方、小方、缓方、急方、奇方、偶方、复方

补充:【杭州十门】涌金门 望江门 钱塘门 清波门 艮山门 武林门 清泰门 凤山门 候潮门 庆春门

【六欲】见欲、听欲、香欲、味欲、触欲、意欲 江南四大才子：唐伯虎、祝枝山、文征明、徐祯卿

第三篇：中国人不可不知的知识

【四大名绣】苏绣〖苏州〗、湘绣〖湖南〗、蜀绣〖四川〗、广绣〖广东〗

【四大名扇】檀香扇〖江苏〗、火画扇〖广东〗、竹丝扇〖四川〗、绫绢扇〖浙江〗

【四大名花】牡丹〖山东菏泽〗、水仙〖福建漳州〗、菊花〖浙江杭州〗、山茶〖云南昆明〗

【十大名茶】西湖龙井〖浙江杭州西湖区〗、碧螺春〖江苏吴县太湖的洞庭山碧螺峰〗、信阳毛尖〖河南信阳车云山〗、君山银针〖湖南岳阳君山〗、六安瓜片〖安徽六安和金寨两县的齐云山〗、黄山毛峰〖安徽歙县黄山〗、祁门红茶〖安徽祁门县〗、都匀毛尖〖贵州都匀市〗、铁观音〖福建安溪县〗、武夷岩茶〖福建崇安县〗

【扑克人物】

黑桃J：查尔斯一世的侍从，丹麦人霍克拉

红桃J：查尔斯七世的宫廷随从拉海亚

梅花J：亚瑟王的著名骑士兰斯洛特

方块J：查尔斯一世的侍从罗兰

黑桃Q：帕拉斯o阿西纳，古希腊神话中智慧与战争女神

红桃Q：朱尔斯，德国人，查尔斯一世的妻子

梅花Q：英国的兰开斯特王族的约克王后

方块Q：是《圣经o旧约》中的约瑟夫的妹妹，莱克尔皇后

黑桃K：戴维，公元前10世纪的以色列国王索洛蒙的父亲，擅长弹奏竖琴

红桃K：查尔斯一世，弗兰克国王沙勒曼

梅花K：马其顿国的亚历山大大帝，最早go-vern-ment世界

方块K：罗马名将和政治家朱亚斯o西泽，罗马统一后成为独裁统治者

【十二生肖】

〖中国〗子鼠、丑牛、寅虎、卯兔、辰龙、巳蛇、午马、未羊、申猴、酉鸡、戌狗、亥猪

〖埃及〗牝牛、山羊、狮子、驴、蟹、蛇犬、猫、鳄、红鹤、猿、鹰

〖法国〗摩羯、宝瓶、双鱼、白羊、金牛、双子、巨蟹、狮子、室女、天秤、天蝎、人马

〖印度〗招杜罗神的鼠、毗羯罗神的牛、宫毗罗神的狮、伐折罗神的兔、迷立罗神的龙、安底罗神的蛇、安弥罗神的马、珊底罗神的羊、因达罗神的猴、波夷罗神的金翅鸟、摩虎罗神的狗、和真达罗神的猪，【年龄称谓】

襁褓：未满周岁的婴儿

孩提：指2——3岁的儿童

垂髫：指幼年儿童（又叫“总角”）

豆蔻：指女子十三岁

及笄：指女子十五岁

加冠：指男子二十岁（又“弱冠”）

而立之年：指三十岁

不惑之年：指四十岁

知命之年：指五十岁（又“知天命”、“半百”）

花甲之年：指六十岁

古稀之年：指七十岁

耄耋之年：指八、九十岁

期颐之年：一百岁

【古代主要节日】

元日：正月初一，一年开始。

人日：正月初七，主小孩。

上元：正月十五，张灯为戏，又叫“灯节”

社日：春分前后，祭祀祈祷农事。

寒食：清明前两日，禁火三日（吴子胥）

清明：四月初，扫墓、祭祀。

端午：五月初五，吃粽子，划龙（屈原）

七夕：七月初七，妇女乞巧（牛郎织女）

中元：七月十五，祭祀鬼神，又叫“鬼节”

中秋：八月十五，赏月，思乡

重阳：九月初九，登高，插茱萸免灾

冬至：又叫“至日”，节气的起点。

腊日：腊月初八，喝“腊八粥”

除夕：一年的最后一天的晚上，初旧迎新

【婚姻周年】第1年§纸婚、第2年§棉婚、第3年§皮革婚、第4年§水果婚、第5年§木婚、第6年§铁婚、第7年§铜婚、第8年§陶婚、第9年§柳婚、第10年§铝婚、第11年§钢婚、第12年§丝婚、第13年§丝带婚、第14年§象牙婚、第15年§水晶婚、第20年§瓷婚、第25年§银婚、第30年§珍珠婚、第35年§珊瑚婚、第40年§红宝石婚、第45年§蓝宝石婚、第50年§金婚、第55年§绿宝石婚、第60年§钻石婚、第70年§白金婚

【科举职官】〖乡试〗：录取者称为“举人”，第一名称为“解元”、〖会试〗：录取者称为“贡生”，第一名称为“会元”、〖殿试〗：录取者称为“进士”，第一名称为“状元”，第二名为“榜眼”，第三名为“探花”

【四书】《论语》、《中庸》、《大学》、《孟子》

【五经】《诗经》、《尚书》、《礼记》、《易经》、《春秋》

【八股文】破题、承题、起讲、入手、起股、中股、后股、束股

【六子全书】《老子》、《庄子》、《列子》、《荀子》、《扬子法言》、《文中子中说》

【汉字六书】象形、指事、形声、会意、转注、假借

【书法九势】落笔、转笔、藏峰、藏头、护尾、疾势、掠笔、涩势、横鳞竖勒

【竹林七贤】嵇康、刘伶、阮籍、山涛、阮咸、向秀、王戎

【饮中八仙】李白、贺知章、李适之、李琎、崔宗之、苏晋、张旭、焦遂

【蜀之八仙】容成公、李耳、董促舒、张道陵、严君平、李八百、范长生、尔朱先生

【扬州八怪】郑板桥、汪士慎、李鱓、黄慎、金农、高翔、李方鹰、罗聘

【北宋四大家】黄庭坚、欧阳修、苏轼、王安石

【唐宋古文八大家】韩愈、柳宗元、欧阳修、苏洵、苏轼、苏辙、王安石、曾巩

【十三经】《易经》、《诗经》、《尚书》、《礼记》、《仪礼》、《公羊传》、《榖梁传》、《左传》、《孝经》、《论语》、《尔雅》、《孟子》

【四大民间传说】《牛郎织女》、《孟姜女》、《梁山伯与祝英台》、《白蛇与许仙》

【四大文化遗产】《明清档案》、《殷墟甲骨》、《居延汉简》、《敦煌经卷》

【元代四大戏剧】关汉卿《窦娥冤》、王实甫《西厢记》、汤显祖《牡丹亭》、洪升《长生殿》

【晚清四大谴责小说】李宝嘉《官场现形记》、吴沃尧《二十年目睹之怪现状》、刘鹗《老残游记》、曾朴《孽海花》

【莎士比亚四大悲剧】《汉姆莱特》、《李尔王》、《麦克白》、《奥赛罗》

【五彩】青、黄、赤、白、黑

【五音】宫、商、角、徵、羽

【七宝】金、银、琉璃、珊瑚、砗磲、珍珠、玛瑙

【九宫】正宫、中吕宫、南吕宫、仙吕宫、黄钟宫、大面调、双调、商调、越调

【七大艺术】绘画、音乐、雕塑、戏剧、文学、建筑、电影

【四大名瓷窑】河北的瓷州窑、浙江的龙泉窑、江西的景德镇窑、福建的德化窑

【四大名旦】梅兰芳、程砚秋、尚小云、荀慧生

【六礼】冠、婚、丧、祭、乡饮酒、相见

【六艺】礼、乐、射、御、书、数

【六义】风、赋、比、兴、雅、颂

【八旗】镶黄、正黄、镶白、正白、镶红、正红、镶蓝、正蓝

【十恶】谋反、谋大逆、谋叛、谋恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、内乱

【九流】儒家、道家、阴阳家、法家、名家、墨家、纵横家、杂家、农家

【三山】安徽黄山、江西庐山、浙江雁荡山

【五岭】越城岭、都庞岭、萌诸岭、骑田岭、大庾岭

【五岳】〖中岳〗河南嵩山、〖东岳〗山东泰山、〖西岳〗陕西华山、〖南岳〗湖南衡山、〖北岳〗山西恒山

【五湖】鄱阳湖〖江西〗、洞庭湖〖湖南〗、太湖〖江苏〗、洪泽湖〖江苏〗、巢湖〖安徽〗

【四海】渤海、黄海、东海、南海

【四大名桥】广济桥、赵州桥、洛阳桥、卢沟桥

【四大名园】颐和园〖北京〗、避暑山庄〖河北承德〗、拙政园〖江苏苏州〗、留园〖江苏苏州〗

【四大名刹】灵岩寺〖山东长清〗、国清寺〖浙江天台〗、玉泉寺〖湖北江陵〗、栖霞寺〖江苏南京〗

【四大名楼】岳阳楼〖湖南岳阳〗、黄鹤楼〖湖北武汉〗、滕王阁〖江西南昌〗、大观楼〖云南昆明〗

【四大名亭】醉翁亭〖安徽滁县〗、陶然亭〖北京先农坛〗、爱晚亭〖湖南长沙〗、湖心亭〖杭州西湖〗

【四大古镇】景德镇〖江西〗、佛山镇〖广东〗、汉口镇〖湖北〗、朱仙镇〖河南〗

【四大碑林】西安碑林〖陕西西安〗、孔庙碑林〖山东曲阜〗、地震碑林〖四川西昌〗、南门碑林〖台湾高雄〗

【四大名塔】嵩岳寺塔〖河南登封嵩岳寺〗、飞虹塔〖山西洪洞广胜寺〗、释迦塔〖山西应县佛宫寺〗、千寻塔〖云南大理崇圣寺〗

【四大石窟】莫高窟〖甘肃敦煌〗、云岗石窟〖山西大同〗、龙门石窟〖河南洛阳〗、麦积山石窟〖甘肃天水〗

【四大书院】白鹿洞书院〖江西庐山〗、岳麓书院〖湖南长沙〗、嵩阳书院〖河南嵩山〗、应天书院〖河南商丘〗

【四大佛教名山】浙江普陀山〖观音菩萨〗、山西五台山〖文殊菩萨〗、四川峨眉山〖普贤菩萨〗、安徽九华山〖地藏王菩萨〗

【四大道教名山】湖北武当山、江西龙虎山、安徽齐云山、四川青城山

【五行】金、木、水、火、土

【八卦】乾〖天〗、坤〖地〗、震〖雷〗、巽〖风〗、坎〖水〗、离〖火〗、艮〖山〗、兑〖沼〗

【三从】未嫁从父，既嫁从夫，夫死从子

【四德】妇德、妇言、妇容、妇工（妇女德品德、辞令、仪态、女工）

【三皇】伏羲、女娲、神农

【五帝】太皞、炎帝、黄帝、少皞、颛顼

【三教】儒教、道教、佛教

【三清】元始天尊〖清微天玉清境〗、灵宝天尊〖禹余天上清境〗、道德天尊〖大赤天太清境〗

【四御】昊天金阙无上至尊玉皇大帝、中天紫微北极大帝、勾陈上宫天后皇大帝、承天效法土皇地祗

【八仙】铁拐李、钟离权、张果老、吕洞宾、何仙姑、蓝采和、韩湘子、曹国舅

【十八罗汉】布袋罗汉、长眉罗汉、芭蕉罗汉、沉思罗汉、伏虎罗汉、过江罗汉、欢喜罗汉、降龙罗汉、静坐罗汉、举钵罗汉、开心罗汉、看门罗汉、骑象罗汉、探手罗汉、托塔罗汉、挖耳罗汉、笑狮罗汉、坐鹿罗汉

【十八层地狱】 第一层：拔舌地狱。挑拨离间、诽谤害人、油嘴滑舌、巧言相辨和说谎骗人者。

第二层：剪刀地狱。唆使他人再嫁或为再嫁者牵线搭桥之人。

第三层：铁树地狱。挑唆父子、兄弟姐妹、夫妻不和之人。

第四层：孽镜地狱。在阳世犯罪却不吐真情或是走通门路之人。

第五层：蒸笼地狱。说长道短、以讹传讹、陷害或诽谤他人。

第六层：铜柱地狱。恶意纵火、为毁灭罪证或报复之害命者。

第七层：刀山地狱。亵渎神灵者。

第八层：冰山地狱。凡谋害亲夫，与人通奸，恶意堕胎的恶妇。

第九层：油锅地狱。卖淫嫖妓、盗贼抢劫、欺善凌弱、拐骗妇女儿童、诬告诽谤，谋占财产和妻室之人。

第十层：牛坑地狱。随意诸杀牲畜，把快乐建立在动物的痛苦上之人。

第十一层：石压地狱。将婴儿溺死，抛弃之人。

第十二层：舂臼地狱。浪费粮食之人。

第十三层：血池地狱。不尊敬他人，不孝敬父母，不正直，歪门邪道之人。

第十四层：枉死地狱。不珍惜生命之人。

第十五层：磔刑地狱。挖坟掘墓之人。

第十六层：火山地狱。损公肥私，行贿受贿，偷鸡摸狗，抢劫钱财，放火之人。

第十七层：石磨地狱。糟踏五谷，贼人小偷，贪官污吏，欺压百姓之人。

第十八层：刀锯地狱。偷工减料，欺上瞒下，拐诱妇女儿童，买卖不公之人。

【五脏】心、肝、脾、肺、肾

【六腑】胃、胆、三焦、膀胱、大肠、小肠

【七情】喜、怒、哀、乐、爱、恶、欲

【五常】仁、义、礼、智、信

【五伦】君臣、父子、兄弟、夫妇、朋友

【三姑】尼姑、道姑、卦姑

【六婆】牙婆、媒婆、师婆、虔婆、药婆、稳婆

【九属】玄孙、曾孙、孙、子、身、父、祖父、曾祖父、高祖父

【五谷】稻、黍、稷、麦、豆

【中国八大菜系】四川菜、湖南菜、山东菜、江苏菜、浙江菜、广东菜、福建菜、安徽菜

【五毒】石胆、丹砂、雄黄、矾石、慈石

【配药七方】大方、小方、缓方、急方、奇方、偶方、复方

补充:【杭州十门】涌金门 望江门 钱塘门 清波门 艮山门 武林门 清泰门 凤山门 候潮门 庆春门

【六欲】见欲、听欲、香欲、味欲、触欲、意欲

江南四大才子：唐伯虎、祝枝山、文征明、徐祯卿

第四篇：票据贴现你不可不知的知识

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票据贴现你不可不知的知识

一、票据贴现的一般知识

一般而言，票据贴现可以分为三种，分别是贴现、转贴现和再贴现。

贴现是指银行承兑汇票的持票人在汇票到期日前，为了取得资金，贴付一定利息将票据权利转让给银行的票据行为，是银行向持票人融通资金的一种方式。

贴现的性质：贴现是银行的一项资产业务，汇票的支付人对银行负债，银行实际上是与付款人有一种间接贷款关系。

贴现的利率：在人民银行现行的再贴现利率的基础上进行上浮，贴现的利率是市场价格，由双方协商确定，但最高不能超过现行的贷款利率。

贴现利息的计算：贴现利息是汇票的收款人在票据到期前为获取

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票款向贴现银行支付的利息，计算方式是：贴现利息=贴现金额x贴现率x贴现期限

二、票据体现的申请

1、贴现申请人必须具备的条件

（1）在贴现行开立存款帐户的企业法人或其他经济组织；

（2）与出票人或直接前手之间有真实的商品交易关系；

（3）能够提供与其直接前手之间的增值税发票（按规定不能出具增值税发票的除外）和商品发运单据复印件。

2、贴现申请人需提供的资料

持票人办理汇票贴现业务时，需填写《商业汇票贴现申请书》，加盖公章和法人代表人章（或授权代理人章）后提交开户行，并提供以下资料：

（1）未到期且要是完整的银行承兑汇票；

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（2）贴现申请人的《企业法人营业执照》或《营业执照》复印件；

（3）持票人与出票人或其直接前手之间的增值税发票（对因《中华人民共和国增值税暂行条例》所列不得出具增值税发票的商品交易，无增值税发票作附件的，可由申请人提交足以证明其具有真实商品交易关系的其他书面材料）和商品发运单据复印件；

（4）贴现银行认为需要提供的其他资料。

三、票据贴现期限

贴现的期限从其贴现之日起至汇票到期日止，期限最长不超过6个月。实付贴现金额按票面金额扣除贴现日至汇票到期前一日的利息计算。

四、票据贴现利率

贴现利率按人民银行规定执行。按商业银行同档次流动资金贷款利率下浮3个百分点执行。

五、票据贴现回购

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1、贴现回购

票据贴现回购业务：是指当卖方企业（持票人）临时资金短缺时，持未到期票据来我行办理贴现业务，票据贴现后至到期日前，当客户资金充足时可按与银行约定归还票面金额，赎回票据。企业贴现回购分为定期回购和不定期回购。

2、票据贴现回购适用对象

生产或经营规模较大，产品或企业经营服务有较大的市场需求，存在季节性供需不平衡或其他业务而产生的不定期票据或资金结算的各类企业。

3、业务申请条件

（1）据真实，记载符合支付结算办法规定；

（2）持票企业与其前手企业间具有真实的商品交易关系；

（3）申请贴现商业承兑汇票的，出票企业应满足我行商票贴现授信条件；

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（4）持票企业与银行签定贴现回购业务（定期或不定期协议书

（5）持票企业在银行开立存款账户。

4、办理程序

（1）持票企业提供票据原件由银行代为查询，确定真实性；

（2）持票企业填写贴现申请书、贴现凭证；

（3）持票企业提供与交易相关的合同、交易发票；

（4）商业承兑汇票贴现前由银行对出票企业进行授信审查；

（5）银行审核票据及资料；

（6）银行计收利息，发放贴现款；

（7）按协议约定日，企业归还票据款，银行向企业归还票据并退还未使用资金利息。

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第五篇：党员不可不知的党章知识

党员不可不知的党章知识

杨

杰

2016.7

党章作为立党管党治党的总章程、总规矩，凝结着党长期以来形成的宝贵经验和智慧。认真学习党章、严格遵守党章，对强化党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有重要作用。

1、怎样理解党章是党的总章程？

2、中国共产党的党章建设历程是怎样的？

3、党的十八大对党章作了哪些主要修改？

4、如何把握党章的基本内容？

5、怎样认真学习党章 严格遵守党章？

总 纲

6、如何理解中国共产党的性质？

7、中国共产党的指导思想是什么？

8、如何理解改革开放以来我们取得成绩和进步的根本原因？

9、如何理解我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段？

10、党在社会主义初级阶段的基本路线是什么？

11、如何理解中国特色社会主义事业五位一体总体布局？

12、如何理解党维护和发展的社会主义民族关系？

13、如何理解党坚持独立自主的和平外交政策？

14、如何理解以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程？

15、如何理解党的思想路线？

16、如何理解党的宗旨？

17、怎样理解党的领导主要是政治、思想和组织的领导？

第一章 党 员

18、为什么说党员是中国工人阶级的先锋战士？

19、如何理解党员必须履行的八项义务？ 20、如何理解党员享有的八项权利？

21、发展党员的原则和程序是什么？

22、如何理解入党誓词？

23、有关预备党员的规定有哪些？

24、为什么每个党员都必须参加党的组织生活？

25、如何理解党章对党员退党的规定？

第二章 党的组织制度

26、怎样理解党是按照民主集中制组织起来的统一整体？

27、怎样理解“四个服从”？

28、怎样理解党的上级组织与下级组织的关系？

29、怎样理解集体领导和个人分工负责相结合的制度？

30、怎样理解党的各级代表大会代表任期制？

31、为何中央和省(区市)委员会实行巡视制度？

32、为什么党的宣传工具必须宣传党的路线方针政策和决议？

33、为什么党组织讨论决定问题必须执行少数服从多数原则？

34、为什么党的中央、地方和基层党组织都必须重视党建？

第三章 党的中央组织

35、党的全国代表大会是如何召开的？

36、如何理解党的全国代表大会的六项职权？

37、党的中央委员会是如何产生和运转的？

38、中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人有哪些？

第四章 党的地方组织

39、党的地方各级代表大会是如何召开的？ 40、如何理解党的地方各级代表大会的四项职权？

41、党的地方各级委员会及其常委会是如何产生和运转的？

42、如何理解党的地区委员会的性质和职权？

第五章 党的基层组织

43、为什么要设立党的基层组织？

44、如何设立党的基层组织？

45、如何理解党的基层组织的基本任务？

46、如何理解街道、乡、镇党的基层委员会领导本地区工作？

47、如何理解国企中基层组织发挥的作用？

1、怎样理解党章是党的总章程？

总书记在《认真学习党章 严格遵守党章》—文中指出：“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”

总书记用“总章程”“总规矩”“根本大法”来形容、定位党章，十分深刻、十分准确。正如他所指出的，“党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党员权利和义务作出了明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定，对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定，对党的纪律作出了明确规定”，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。这就决定了党章在党内生活、党的建设中具有根本性指导地位和作用。

马克思主义政党是严肃的政党，是严格按照党的纲领和章程组织起来的。马克思指出：“制定一个原则性纲领……这就是在全世界面前树立起可供人们用来衡量党的运动水平的里程碑。”恩格斯指出：“一个新的纲领毕竟总是一面公开树立起来的旗帜，而外界就根据它来判断这个党。”而党的纲领通常需要党的章程来规定。列宁则指出：“章程是组织的形式表现”，“组织首先就是制定章程”。他强调：“为了保证党内团结，为了保证党的工作集中化，还需 2 要有组织上的统一，而这种统一在一个已经多少超出了家庭式小组范围的党里面，如果没有正式规定的党章，没有少数服从多数，没有部分服从整体，那是不可想象的。”

我们党一成立，就高度重视党章建设，党的一大制定了党纲，党的二大制定了我们党的第一部党章。此后，我们党总是认真总结革命建设的成功经验，及时修改党章，把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中，从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。

改革开放以来，我们党更加重视党章建设。总结“文化大革命”的惨痛教训，邓小平同志指出：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”拨乱反正一开始，我们党就着手修改党章，于党的十二大颁布了现行党章，这也是我们党执政以来最好的一部党章。江泽民同志指出：“我们讲加强政治纪律，最基本的就是要遵守党章，按党章的规定去做。对党章的各项规定，所有党员都要遵守，高级干部更应该带头遵守。”胡锦涛同志指出：“国有国法，党有党章。党章是规范和制约全党行为的总章程。对我们这样一个拥有近七千万党员的大党来说，把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，具有十分重大的意义。我们党历来髙度重视党章，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作，坚持不懈地加以推进。我们党之所以始终高度重视党章，就是因为能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。我们必须从这样的战略髙度来认识这个问题。”

党的十八大以来，总书记髙度重视发挥党章的根本指导作用。就任总书记后，他公开发表的第一篇署名文章就是《认真学习党章 严格遵守党章》。在十八届中央纪委二次全会上，他再次指出：“党章是党的总章程、总规矩。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。”“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。”在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话中，他又一次强调：“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。”总书记的这些论述，深刻阐述了党章在党内生活、党的建设中的极端重要地位。

党章规定了党的一切工作和党的建设的根本行为规范，因而是全党必须遵循的总章程、总规矩。

2、中国共产党的党章建设历程是怎样的？

党章建设是党的建设的重要组成部分。我们党历来髙度重视党章建设，总是认真总结革命、建设、改革的历史经验和新鲜经验，把党的实践创新、理论创新和制度创新的重要成果及时体现到党章中，充分发挥党章对于党的工作和党的建设的规范和指导作用。

党的一大通过的《中国共产党纲领》，兼具党纲与党章特点，明确我们党的名称为“中国共产党”，并且以俄国社会民主工党章程为榜样，规定了党的组织原则、组织机构和人党条件等问题。一大宣告了党的成立，但严格地说，一大党纲还不是正式党章。

党成立后，革命形势的迅速发展，要求尽快制定适应党的组织发展和革命斗争需要的正式党章。党的二大完成了这一开创性工作。党的二大通过的《中国共产党章程》，是党的历 3 史上第一部党章。它明确规定了党的组织原则，具体规定了党员条件、党的各级组织建设和党的纪律要求，为规范党员行为、促进党组织的巩固和发展发挥了积极作用。

从党的三大到六大，党根据革命实践和认识的发展，对二大党章进行了修订完善。党的三大通过《中国共产党第一次修正章程》，决定增设党员候补期。党的四大通过《中国共产党第二次修正章程》，规定党的基层单位为支部，将党的中央执行委员会“委员长”名称改称“总书记”，各级执行委员会“委员长”改称“书记”。1927年6月，中共中央政治局会议通过的《中国共产党第三次修正章程决案》，是党的历史上唯一不是由党的代表大会制定和修改的党章。该党章从内容到体例均作了较大修改，对党的组织原则和组织制度作出新规定，要求党员必须参加党的一个组织，决定设立监察委员会和党团(即党组)。党的六大通过的党章(也称“第四次修正章程”)，是唯一在国外修订的党章，首次明确规定党的组织原则为民主集中制，并在党员管理制度、党的组织结构等方面作出新探索。

党的七大是在抗战胜利前夕召开的一次团结的大会、胜利的大会。党的七大通过的党章是第一部我们党完全独立自主修改的党章，充分证明党的成熟和坚强。党的七大党章首次增加了总纲部分，确立毛泽东思想为党的“一切工作的指针”，阐明了党的性质、奋斗目标、指导思想、根本宗旨和优良作风等重大问题，第一次以条文形式规定党员的义务和权利，对党的各级组织机构的设立、任务和职权等作了调整充实。党的七大党章是民主革命时期最好、最完备的一部党章，为全党团结一致夺取新民主主义革命的胜利奠定了坚实基础。

党的八大是新中国成立后召开的第一次党的全国代表大会，制定了党执政后的第一部党章。党的八大党章总结党执政初期的经验，体现了执政党建设的特点，删除了党的七大党章中“党的地下组织”与“经费”两章，增加了全面建设社会主义的任务、实现现代化的目标及党的内政外交政策等内容；对民主集中制作了充分论述，对党的组织机构及组织制度作出重大调整，规定党的各级代表大会实行常任制；对党员特别是党的干部提出更高更严格要求，完善了党的纪律处分的种类。党的八大党章明确“中国共产党以马克思列宁主义作为自己行动的指南”，没有使用“毛泽东思想”这个概念。党的八大党章是党探索社会主义建设规律和执政党建设规律的初步成果，为社会主义建设时期党的建设指明了正确方向。

“文化大革命”时期，党的九大和十大通过的党章肯定并坚持“无产阶级专政下继续革命”的理论，突出强调“以阶级斗争为纲”，对党的性质、指导思想和根本任务作了错误的和不科学的论述；取消了关于党内民主、党员权利和义务等重要条文。党的九大党章还错误地写入林彪是毛泽东同志的接班人。这些都集中反映了“文化大革命”对党的建设的严重破坏。党的十一大党章，在结构上恢复了将总纲和各章分开阐述的做法，对实现党的奋斗目标、发扬优良传统等作出正确规定，但仍然坚持“无产阶级专政下继续革命”的理论，肯定“文化大革命”，用“五十字建党纲领”来概括党的性质和建党目标，因而未能完成应有的使命。

党的十一届三中全会后，我们党开创的改革开放和社会主义现代化建设事业，对党的领导和党的建设提出新的要求，对党章建设也提出了更高要求。党的十二大总结党执政的经验教训，重新制定了一部体现马克思主义政党原则、中国共产党党情和时代特点的党章。党的十二大党章规定马克思列宁主义、毛泽东思想为党的指导思想，清除了党的十一大党章中的“左”的错误，对党的性质、指导思想、奋斗目标和国际国内政策作出正确论述；对党员和党的干部在思想上、政治上、组织上提出更高标准，对党员的义务和权利作了新的规定；对坚 4 持党的民主集中制、加强基层党组织建设、改善党的各级领导体制、严格党的纪律等提出新的要求。党的十二大党章第一次比较全面而正确地回答了新时期执政党建设的目标、途径和方法等基本问题，是一部至今仍在发挥重要作用的好党章。

根据党的理论创新和实践发展，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大在保持党章总体稳定的前提下，都对党章作了适当修改。党的十三大党章充实了发展党内民主和完善组织制度等方面的内容。党的十四大党章对总纲和部分条文作出修改，突出邓小平同志关于社会主义本质的论述，把建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线以及一系列方针政策写入党章。党的十五大党章将邓小平理论确立为党的指导思想。党的十六大党章将“三个代表”重要思想确立为党的指导思想，对党的性质作了“两个先锋队”的表述，充实了全面建设小康社会等内容，并增写了“党徽党旗”一章。党的十七大党章写入了科学发展观，增加了关于中国特色社会主义道路和理论体系、中国特色社会主义事业总体布局、构建社会主义和谐社会等问题的论述，增写了党的组织制度、工作制度方面的内容。这是党的十二大以后对党章内容修改最多的一次。党的十八大党章修正案将科学发展观确立为党的指导思想，增写了有关中国特色社会主义制度等重要论述，把生态文明建设纳人中国特色社会主义事业总体布局，充实了关于党的建设总体要求的内容，对党员、党的基层组织、党的干部提出了新要求。经过修改和完善，党章更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。

90多年来，党的事业和党的建设的发展对党章建设不断提出新的要求，党章不断实现与时俱进，也有力地推进了党的事业和党的建设的发展。在新的征程上，党章建设必将不断揭开新的篇章，党章必将在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中，继续发挥不可替代的重要作用。

3、党的十八大对党章作了哪些主要修改？

党的十八大通过的党章修正案，对党章共作了30处修改，概括起来主要是6个方面的内容。

（1）对科学发展观的地位作出定位和阐述。第一，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为我们党的行动指南。这有利于把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。第二，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容。在总结实践经验的基础上，基于对科学发展观的新认识，党章修正案总纲第七自然段充实了内容，表述为：十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。在党章中作这样的充实，有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步把思想统一到科学发展上来。

（2）充实完善中国特色社会主义主要成就的内容。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。在这次党章修改前的征求意见过程中，各地区各部门一致建议，在党章中对这个根本成就作 5 完整表述。党章修正案采纳这个意见，充实了总纲第八自然段的内容，把开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，作为改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因。同时强调，全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。增写这个内容，有利于全党同志深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，增强坚持和发展中国特色社会主义的自觉性和坚定性。

（3）充实了坚持改革开放的内容。新时期最鲜明的特点是改革开放，坚持改革开放是我们的强国之路。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。在这次党章修改前的征求意见过程中，一些地区、部门建议，在党章中进一步强化改革开放内容的分量。党章修正案采纳这个意见，在总纲第十三自然段增写了“只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”的内容。充实这方面的内容，有利于全党全国人民更加深刻认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。

（4）充实了中国特色社会主义事业总体布局的内容。第一，把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业五位一体的总体布局。随着我国经济社会发展不断深入，生态文明建设的地位和作用日益凸显，我们对生态文明建设的认识不断深化。党的十八大报告把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局。党章修正案据此在总纲第九自然段增写了生态文明建设的内容，同时专门增写了生态文明建设一段，作为第十八自然段。作这样的修改，使中国特色社会主义事业的布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。第二，充实了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的内容。近年来，我们党按照科学发展的要求，在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设方面提出了新的具体要求，确立了一系列重大方针政策，在实践中积累了新的经验。根据各地区各部门建议，党章修正案把这些新要求、新经验和重大方针政策充实到有关段落中。一是增写了发展社会主义市场经济的内容。党章修正案总纲第十四自然段增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。作这样的修改，有利于全党全国人民更加全面地认识新世纪新阶段社会主义现代化建设的任务。二是增写了发展社会主义民主政治的内容。党章修正案总纲第十五自然段增写了“发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，完善中国特色社会主义法律体系”的内容。作这样的修改，有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，积极稳妥推进政治体制改革，不断发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。三是增写了发展社会主义先进文化的内容。党章修正案总纲第十六自然段增写了“建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设”的内容。作这样的修改，有利于全党同志牢牢把握发展社会主义先进文化的前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，大力发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，推动社会主义文化大发展大繁荣。四是增写了构建社会主义和谐社会的内容。党章修正案总纲第十七自然段增写了“使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理”的内容，将“以改善民生为重点”修改为“以保障和改善民生为重点”。这有利于凝聚人心，激发广大人民群众投身中国特色社会主义事业的积极性、主动性、创造性，6 有利于适应形势发展需要提高社会管理水平、构建中国特色社会主义社会管理体系，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

（5）充实完善关于党的建设总体要求的表述。党的十七大以来，随着党的建设实践发展，我们党对马克思主义执政党建设规律的认识不断深化，正视党面临的考验和风险，全面推进党的建设新的伟大工程，重视加强党的纯洁性建设，强调不断提高党的建设科学化水平。党的十八大报告提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的新要求。各地区各部门普遍建议，根据党的十七大以来党的建设的实践发展和理论创新成果，对党章中关于党的建设总体要求的内容作必要修改。采纳这些意见，党章修正案对总纲部分关于党的建设总体要求充实了相关内容。第二十三自然段增写了加强党的纯洁性建设，“整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平”，“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的内容。同时，第二十四自然段第二句修改为“全党要用邓小平理论、„三个代表‟重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想、统一行动„第二十五自然段中求真务实的内容移到首句。第二十七自然段增写了“尊重党员主体地位”、加强对主要领导干部的监督的内容。作这些修改，使党的建设总体要求更加完善。

（6）对部分条文作了适当修改。总结吸收近年来党的建设的成功经验，并与总纲部分的相关修改相衔接，党章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三章作了一些修改。一是对党员义务作了适当修改，对第三条第一项作了修改，强调认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。二是充实了党的基层组织的基本任务，增写了积极创先争优的内容，强调党的基层组织要组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。三是增写了有关干部选拔和监督干部的内容，强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤；增写了党重视监督干部的内容。四是增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。

4、如何把握党章的基本内容？

《中国共产党章程》由党的纲领和党的章程两部分组成。

（1）党章的“总纲”就是阐述党的纲领的，它集中阐述党的世界观和重大政治主张、重大方针政策。可从5个大的层次去理解和把握其内容：

总纲第一自然段规定了党的性质、最高理想和最终目标。

总纲第二至第八自然段规定了党的指导思想，阐明了我们党对马克思列宁主义的认识和态度，分别阐述了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的科学内涵和历史地位，并对改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因作出总结。

总纲第九至第十八自然段规定了党在现阶段的奋斗目标和基本路线，在深入分析我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情基础上，确定了全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的中国特色社会主义事业总体布局，阐明了党的基本路线的科学内涵和基本要求。

总纲第十九至第二十二自然段规定了党对军队的领导、党的民族政策和宗教工作基本方针、党的统一战线、党的外交政策等重大主张。

总纲第二十三至第二十八自然段规定了党的建设的基本要求和党的领导主要内容。

（2）党章的第一章至第十一章就是党的章程。每一章都是一个独立的内容，但也可以从5个大的层次去理解和把握其内容：

第一章和第六章是对党的“细胞”的规定。党员是党的组织的最基本的组成单元，是党的“细胞”，而党的干部既是“细胞”中的普通一员，又是党的事业的骨干，是“细胞”中的“关键少数”。第一章“党员”规定了申请入党的基本条件、党员条件、党员义务、党员权利、发展党员程序、党员组织生活等。第六章“党的干部”是在第一章规定基础上对党的干部这个党内“关键少数”作出特别规定，规定了干部严于普通党员的基本条件，并为干部工作制定规范。

第二章和第七章是对党的“规矩”的规定。第二章阐述党的组织制度，规定民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，确定了民主集中制的6项基本原则，并规定了党的代表大会制度这个基本组织制度和一些具体制度。第七章阐述了党的纪律，规定了党的纪律处分的原则、种类、程序等。党的组织制度和党的纪律都是党内管总的“规矩”，是党内各个组织、各个成员必须一体遵循的行为规范。

第三章、第四章、第五章、第八章和第九章都是对党的“组织”的规定。党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的纪律检查机关和党组都属于党的组织机构，其中党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织和党组中都有党的纪律检查机关。第三章规定了党的中央组织各机构的产生、职权和基本工作规则等。第四章规定了党的地方组织的设立、机构、产生、职权和基本工作规则等。第五章规定了党的基层组织的设立、机构、产生、职权和基本工作规则等。第八章规定了党的纪律检查机关的设置、产生、职权和基本工作规则等。第九章规定了党组的设置、产生、职权和基本工作规则等。这5章，是党的组织机构各自的基本行为规范，同时也是处理党的组织机构之间相互关系的行为规范。

第十章是对党和其“助手”关系的规定。中国共产主义青年团是党的助手和后备军，不同于其他群团组织，八大以来的历次党章都对党和共产主义青年团的关系作出规定。

第十一章是对党的“标志”的规定。党徽党旗是党的象征和标志。这一章对党徽、党旗和党徽党旗的制作、使用等作出规定。

《中国共产党章程》是由党的纲领和党的章程组成的有机整体，必须从整体上去学习、理解和贯彻执行。上述对党的纲领和党的章程各自5个层次的划分，是为了便于在学习过程中去理解、“吃透”。

5、怎样认真学习党章严格遵守党章？

认真学习党章、严格遵守党章，是总书记对全党发出的号召、提出的重要要求。他指出：“认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。要以党的十八大党章修正案颁布为契机，在全党兴起学习党章、遵守党章的热潮。”

党章作为立党管党治党的总章程、总规矩，凝结着党长期以来形成的宝贵经验和智慧，集中代表了全党的根本意志，是规范党内政治生活、调整党内关系、规范和约束全党行为的根本大法，对整个党的建设具有根本指导作用，因而是加强党的建设的“纲”。加强党的建设，最根本的任务是学习贯彻好党章，最基本的途径也是学习贯彻好党章。因此，要把认真学习8 党章、严格遵守党章贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的全过程和各个方面。

全面从严治党，从哪里“严”起、怎样“严”？最重要的就是认真学习党章、严格遵守党章。党章是管党治党的总章程、总规矩，现在党内存在的种种问题，说到底都是违背党章规定的，都是不贯彻执行党章规定或贯彻执行不力造成的。如果把党章各项规定具体地、实际地、有效地落实到全党同志和党的各级组织的行为中，全面从严治党的要求和目的就基本实现了。中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，并把学习党章放在首位，道理就在这里。

要抓好党章学习，这是基础。习近平指出：“要全面掌握党章基本内容。”“要把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训等形式，组织党员学习党章。要把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必备课程。要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育，使全党同志对党章内化于心、外化于行。”各级党组织要贯彻落实总书记的指示，有计划、经常性地组织广大党员认真学习党章，切实把这个基础工作贯穿于党员教育、干部培训、组织生活等各项工作之中，不断强化全党同志的党章意识。要把学习宣传党章活动与创建学习型党组织紧密结合起来，与创先争优紧密结合起来，形成长效机制。要充分利用新闻媒体特别是基层党员喜闻乐见的形式，加大党章宣传力度，营造学习贯彻党章的浓厚氛围。

要严格遵循党章，这是关键。学习的目的全在于应用。习近平指出：“要严格遵守党章各项规定。全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据；判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准；解决党内矛盾，要以党章为根本规则。”这里，总书记把如何严格遵循党章的要求讲得十分明确，各级党组织要认真贯彻落实。

要切实加强对学习、遵守党章情况的督促检査，这是保障。学习党章、遵守党章，既需要各级党组织和广大党员的思想自觉和行动自觉，也需要强有力的党内监督。习近平指出：“要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查，对党章意不强、不按党章规定办事的要及时提醒，对严重违反党章规定的行为要坚决纠正，全党共同来维护党章的权威性和严肃性。”在学习党章、遵守党章方面，各级党委要切实履行主体责任，各级纪委要切实履行监督责任，经常开展督促检查，及时纠正违反党章规定的行为，特别严重的要严肃查处，决不能听之任之，决不能搞“下不为例”而形成“破窗效应”。

党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。党员领导干部是党内的“关键少数”，也是党建工作的责任主体，必须在学习党章、遵守党章中起好表率作用。习近平指出：“各级领导干部要把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。”只有领导干部带头，才能在全党形成学习党章、遵守党章、尊崇党章的良好局面。

需要注意的是，要把学习党章与学习其他党内法规（特别是《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》）有机结合起来，与学习总书记系列重要讲话精神有机 9 结合起来，与学习党的十八大以来全面从严治党的实践经验和理论创新成果有机结合起来，从理论与实践的结合上加深对党章各项内容、规定的理解和把握。

6、如何理解中国共产党的性质？

党章总纲规定：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”这一规定，明确揭示了中国共产党的性质，揭示了中国共产党阶级性、人民性和先进性的有机统一。

任何政党都以一定的阶级为基础，具有鲜明的阶级性。中国共产党从成立之日起，就是中国工人阶级的政党，始终坚持工人阶级先锋队的性质。工人阶级是新的生产力的代表者，最有觉悟，最有政治远见，最富于组织纪律性。中国共产党是由中国工人阶级中有共产主义觉悟的先进分子所组成的，集中代表了中国工人阶级的优秀品质和特点。

中国共产党的阶级基础是工人阶级，这并不意味着其他阶级出身的人不能入党，更不能说吸收这些人当中符合入党条件的人加入党组织就会改变党的工人阶级先锋队性质。判断一个政党是不是工人阶级政党，主要看它是否以马克思主义为指南，它的纲领和实际行动是否代表工人阶级和最广大人民的根本利益。中国共产党是马克思主义同中国工人运动相结合的产物，始终以马克思主义为指导，并根据我国不同时期的具体实际制定正确的纲领，领导人民取得了一个又一个胜利。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，为什么同时是中国人民和中华民族的先锋队呢？这是因为，中国工人阶级的根本利益同中国人民和中华民族的根本利益是一致的。马克思主义认为，工人阶级只有解放全人类，才能最终解放自己。中国共产党成立90多年来，始终以实现中华民族伟大复兴为己任。实现国家富强、民族振兴、人民幸福，不仅符合中国工人阶级的根本利益，也是中国人民和中华民族的根本利益所在。中国共产党只有同时成为中国人民和中华民族的先锋队，把各个阶层、各个民族优秀分子吸纳到党内来，不断提出符合全体人民共同意愿的政治主张、政治纲领、政策举措，才能最大限度地调动和发挥一切积极因素，凝聚起全体人民和中华民族的磅礴力量，为实现中华民族伟大复兴共同奋斗、艰苦奋斗、接续奋斗。

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，这是历史的选择、人民的选择。在中国这样一个大国，无论是革命、建设还是改革，只有在中国共产党的坚强领导下才能取得胜利，没有中国共产党的领导是不可想象的，是必然要失败的。没有共产党就没有新中国；没有共产党就没有中国特色社会主义。这一点已经并将继续被雄辩的事实所证明。

中国共产党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，这是对党的性质科学内涵的丰富和发展，是对党的先进性的集中概括，也是对如何保持和发展党的先进性的科学指引。换句话说，始终做到“三个代表”，是中国共产党能够由小到大、由弱到强.在历经磨难中不断发展壮大，能够成为“两个先锋队”的根本原因，也是继续保持和发展先进性、始终走在时代前列的根本途径。

7、中国共产党的指导思想是什么？

党章总纲规定：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、„三个代表‟重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。”这是对党在思想理论上的先进性的深刻揭示。10 有了科学理论的指引，党的各项工作就能不断增强系统性、原则性、预见性、创造性，党的事业就能沿着正确航向破浪前进。

马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律，它的基本原理是正确的，具有强大生命力，是人类历史上最科学、最先进、最严密的思想体系，是人们认识世界、改造世界的强大思想武器，是时代进步、社会发展、人类解放的科学指南。迄今为止，人类还没有产生出能够和马列主义相媲美、相对称、相抗衡的理论力量。坚持马列主义的基本原理，走中国人民自愿选择的适合中国国情的道路，中国特色社会主义必将取得最终胜利。

毛泽东思想是马列主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。实事求是、群众路线、独立自主构成毛泽东思想活的灵魂。在毛泽东思想指引下，中国共产党领导全国各族人民，经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和国；新中国成立以后，顺利地进行了社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义基本制度，发展了社会主义的经济、政治和文化。中国共产党将世世代代高举毛泽东思想伟大旗帜。

邓小平理论创造性回答了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题，是马列主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义，是中国共产党集体智慧的结晶，引导着我国社会主义现代化事业不断前进。

“三个代表”重要思想进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的重大问题，是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

科学发展观根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持党的基本理论不动摇，并在坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践中，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了“四个全面”战略布局，提出了治国理政新理念新思想新战略，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，开辟了马克思主义中国化新境界。

8、如何理解改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因？

党章总纲强调：“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。”深刻理解这一重要论断，对于引导全党同志倍加珍惜、长期坚持和不断发展中国特色社会主义，坚定道路自信、理论自信、制度自信，具有重要意义。

中国特色社会主义道路，就是在党的领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义 11 民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这条道路是我们党经过90多年奋斗、积累，历经千辛万苦、付出各种代价开创的，凝聚着几代中国共产党人带领人民探索实践的智慧和心血，寄托着无数仁人志士、革命先烈追求国家独立富强的理想和夙愿。中国特色社会主义道路，是实现我国现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路，代表着当代中国发展进步的根本方向。

中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马列主义、毛泽东思想的坚持和发展。十八大以来，习近平发表了系列重要讲话，提出了治国理政的新理念新思想新战略，是中国特色社会主义理论体系的最新成果。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的创新成果，在建设和发展中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段、发展战略、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略、领导力量和根本目的等问题上，形成了一系列独创性的重大理论观点，系统回答了在中国这样一个十几亿人口的发展中大国如何摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的重大问题，用一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断，深化和丰富了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。中国特色社会主义理论体系，是指引当代中国发展进步的根本指针，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度；这一制度坚持效率与公平相兼顾、民主与集中相结合、活力与秩序相协调、人的全面发展与文明进步相促进，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是当代中国发展进步的根本保障。

中国特色社会主义是中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度三位一体的社会主义。30多年来，中国特色社会主义的伟大实践，创造了中国历史乃至世界历史上的发展奇迹，不仅使我们国家空前活跃起来、快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来，使中华民族大踏步赶上时代前进潮流、迎来伟大复兴的光明前景，而且为世界和平发展和人类文明进步作出了重大贡献。在当代中国，只有中国特色社会主义而没有别的什么主义能够发展中国、造福人民、振兴中华，有效解决我国发展面临的突出矛盾和问题，推动经济社会持续健康发展，成功应对前进道路上来自各个领域的风险和挑战，凝聚党心军心民心，充分激发全社会创造活力，团结全国各族人民为在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴中国梦而共同奋斗。

9、如何理解我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段？

正确认识我国当今所处的历史阶段，是建设中国特色社会主义的首要问题。党章总纲指出：“我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。”这是我们党从我国实际出发，在总结我国社会主义建设正反两方面历史经验教训的基础上得出的科学结论。深刻领会这一重要论断，对于我们制定和执行正确的路线方针政策，做好各项工作，意义重大。

一方面，经过新中国成立初期的社会主义改造，我国已经进入社会主义社会；之后经过60年的发展，社会主义社会更加充满生机和活力。其显著标志是我国坚持了科学社会主义的基本原则，没有丢掉老祖宗，始终坚持以辩证唯物主义和历史唯物主义为理论基石，坚持以实现共产主义为最高理想，坚持以工人阶级政党为领导核心，坚持以解放和发展生产力为根本任务，坚持代表最广大人民根本利益，坚持以公有制和按劳分配为社会主义经济制度的基础，坚持以人民当家作主为社会主义民主政治的本质特征，坚持改革和完善社会主义制度和体制机制，等等。同时，我国社会主义又具有鲜明的中国特色，中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，都深深根植于亿万人民一往无前的创造性实践中，及时回应实践创新的理论呼唤，富有既传承中华民族历史文化传统、又让中国人民喜闻乐见的中国风格和中国气派，顺应时代发展要求，体现人民共同愿望，具有鲜明的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，因而能够始终保持蓬勃生机和旺盛活力，始终指引着当代中国沿着正确方向阔步前进。因此我们必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇。

另一方面，我国的社会主义社会还处于初级阶段，这是我国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段，需要上百年的时间。我国的社会主义制度脱胎于半殖民地半封建社会，生产力水平远远落后于发达资本主义国家，这就决定了我国必须经历一个很长的初级阶段，去实现别的国家在资本主义条件下实现的工业化和生产的市场化、社会化和现代化。今天，我国社会主义事业取得举世瞩目的巨大成就，但我国的基本国情仍然是人口多、底子薄，发展不平衡。我国经济总量已跃居世界第二，但人均国内生产总值仍排在世界第90位左右；经济持续快速发展，但发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，转变经济发展方式和深化改革任重道远；工业化、城镇化、农业现代化步伐加快，但工业还大而不强，农业基础依然薄弱、农村发展相对滞后、农民增收困难的问题依然不少；思想道德建设取得重要进展，但一些领域道德失范、诚信缺失现象比较严重；全国人民生活总体达到小康水平，但城乡、区域和居民收入分配差距仍然较大，教育、就业、社会保障等关系群众切身利益的问题还较多，部分群众生活仍然困难；社会创造活力普遍增强，但影响社会和谐稳定的各种矛盾还不少；等等。这些情况表明，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。我们想问题、作决策、办事情，推进任何领域任何方面的改革发展，都要牢牢立足于社会主义初级阶段这个最大实际，做到既不超越阶段、又不落后现实，既尽力而为、又量力而行。

10、党在社会主义初级阶段的基本路线是什么？

党章总纲规定：“中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。”这条基本路线可以简单概括为“一个中心、两个基本点”。它是我们党根据我国基本国情制定的，集中反映了党和各族人民的根本利益。坚持基本路线一百年不动摇，是中国特色社会主义事业胜利前进的最可靠保证。

坚持以经济建设为中心，是兴国之要，是由我国社会主义初级阶段的主要矛盾和根本任务决定的。现阶段，我国社会的主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。要解决好这一主要矛盾、完成好这一根本任务，就必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心，这是解决当代中国一切问题的关键。要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，抓住机遇，加快发展，实施创新驱动发展战略、人才优先发展战略，充分发挥创新作为引领发展的第一动力的作用，深化改革、开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持党的领导、坚持马列主义毛泽东思想这四项基本原则，是我们的立国之本。在社会主义现代化建设的整个过程中，必须坚持四项基本原则。离开四项基本原则，我们的事业就没有根基，没有方向，就会走到邪路上去。新时期一开始，邓小平针对当时社会上刚刚出现的右的思潮，就曾旗帜鲜明地提出，要“坚持这四项基本原则……如果动摇了这四项基本原则中的任何一项，就动摇了整个社会主义事业，整个现代化建设事业”。

坚持改革开放，是我们的强国之路。只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。要全面深化改革，紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展生产力、解放和增强社会活力，坚决破除经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设各方面体制机制障碍，大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切优秀文明成果，努力开拓中国特色社会主义更加广阔的前景。

“一个中心、两个基本点”是相互贯通、相互依存、不可分离的统一整体。坚持以经济建设为中心，离不开坚持四项基本原则这个立国之本和坚持改革开放这个强国之路。坚持这“两个基本点”，都是为了保证经济建设这个中心任务的实现。确立经济建设的中心地位，决不能忽视和动摇“两个基本点”；强调“两个基本点”的重要，也决不能去代替或冲击经济建设这个中心。

11、如何理解中国特色社会主义事业五位一体总体布局？

党章将中国特色社会主义事业总体布局确定为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。经济建设就是要发展社会主义市场经济，政治建设就是要发展社会主义民主政治，文化建设就是要发展社会主义先进文化,社会建设就是要构建社会主义和谐社会，生态文明建设就是要建设社会主义生态文明。党的十八大以来，党中央根据形势任务发展变化的新要求，作出了“四个全面”战略布局，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。这是我们党对中国特色社会主义规律认识的深化，是对五位一体总体布局的进一步拓展和具体化。

党的十八届五中全会确立的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，集中体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，是引领经济发展新常态、实现经济社会协调发展的科学指南。我们要牢牢把握新发展理念的核心要义和实践要求，在积极践行中贯彻落实好五位一体总体布局。

要着力实施创新驱动新战略。坚持把创新作为引领发展的第一动力，作为牵动经济社会发展的“牛鼻子”，作为应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权、更好引领新常态的根本之策，切实把发展基点放在创新上，通过创新培育发展新动力、塑造更多发挥先发优势的引领型发展。要超前谋划、超前部署，紧紧围绕经济竞争力的核心关键、社会发展的瓶颈制约、国家安全的重大挑战，强化事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，全面提高自主创新能力，在科技创新上取得重大突破，力争实现我国科技水平由跟跑并跑向并跑领跑转变，切实扭转我国关键核心技术受制于人的被动局面。加快科技创新成果向现实生产力转化，加快构建产业新体系，做到人有我有、人有我强、人强我优，增强我国经济整体素质和国际竞争力。

要着力增强发展的整体性协调性。坚持把协调发展作为下好全国发展一盘棋的制胜要诀，学会“弹钢琴”，正确处理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，从当前我国发展中不平衡、不协调、不可持续增长的突出问题出发，着力推进区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展、经济建设和国防建设融合发展。尤其要实施好“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，构建连接东中西、贯通南北方的多中心、网络化、开放式的区城开发格局。

要着力推进人与自然和谐共生。牢记绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。坚持绿色富国、绿色惠民，坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快转变经济发展方式，大力支持绿色清洁生产，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法，决不能以牺牲生态环境为代价换取一时一地的经济增长，努力走出一条代价小、排放低、效益好、可持续的发展路子，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中，切实感受到经济发展带来的实实在在的环境效益。

要着力形成对外开放新体制。开放发展是顺应和引领时代潮流的必由之路。我们既要高质量引进来，又要敢于和善于走出去，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局，为经济发展开拓更加广阔的空间。

要着力践行以人民为中心的发展思想。民心是最大的政治，民生是最大的发展，共享是最终的目的。共享发展就是要坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，既加快做大“蛋糕”，又公平分好“蛋糕”，既要从整体上提高社会成员的收入水平，又要加大对困难群众的帮扶力度，让人民群众在改革发展中有更多获得感。

12、如何理解党维护和发展的社会主义民族关系？

我国是一个有着56个民族的统一的多民族国家，少数民族有1亿多人口，民族自治地方占国土面积的64％。这一基本国情决定，民族问题始终是我们建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题，民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作，正确处理民族关系，始终是我们能够经受各种困难和风险考验、不断胜利前进的重要保证。对此，党章总纲明确规定，“中国共产党维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系”。我们要深刻领会、认真贯彻这一要求。

第一，坚持各民族一律平等。在漫长的历史进程中，我国各民族共同开发了祖国的锦绣河山、广袤疆域，共同创造了悠久的中国历史、灿烂的中华文化。我国历史演进的这个特点，造就了我国各民族在分布上的交错杂居、文化上的兼收并蓄、经济上的相互依存、情感上的相互亲近，形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的多元一体格局。中华民族和各民族的关系，是一个大家庭和家庭成员的关系；各民族的关系，是一个大家庭里不同成员的关系。我国社会主义制度的建立，彻底铲除了民族压迫的根源，各民族在政治上和法律上是完全平等的，各族人民共同当家作主。要坚持和完善人民代表大会制度、政治协商制度、民族区域自治制度，开辟更加丰富、更加广泛、更加便捷的民主参与渠道，大力培养、选拔少数民族干部，保障各族人民共同管理国家事务和社会事务、共同管理经济和文化事业，保障少数民族区域自治权益。

第二，坚持民族团结。这是我国各族人民的生命线。做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。要正确认识我国民族关系的主流，多看民族团结的光明面。善于团结群众、争取人心，全社会一起做交流、培养、融洽感情的工作。加强各民族交往交流交融，尊重差异、包容多样，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。创新载体和方式，引导各族群众牢固树立正确的祖国观、历史观、民族观。用法律来保障民族团结，增强各族群众法律意识。坚决反对大汉族主义和狭隘民族主义，自觉维护国家最高利益和民族团结大局。

第三，坚持共同繁荣发展。新中国成立以来，少数民族和民族地区得到了很大发展，但一些民族地区群众困难多，同全国一道实现全面建成小康社会目标难度较大，必须加快发展，实现跨越式发展。要发挥好中央、发达地区、民族地区三个积极性，对边疆地区、贫困地区、生态保护区实行差别化的区域政策，优化转移支付和对口支援体制机制，把政策动力和内生潜力有机结合起来。发挥民族地区特殊优势，大力发展特色优势产业，增强民族地区自我发展能力，释放发展潜力。紧扣民生抓发展，重点抓好就业和教育，促进公平正义。加强基础设施、扶贫开发、城镇化和生态建设，不断释放民族地区发展潜力。

第四，坚持建设各民族共有精神家园。加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识。要旗帜鲜明地反对各种错误思想观念，增强各族干部群众识别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力。抓好党的民族理论和民族政策、国家民族法律法规的宣传教育，使汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想深深扎根于各族人民心中，使我国各民族同呼吸、共命运、心连心的优良传统代代相传。抓好爱国主义教育这一课，把爱我中华的种子埋在每个孩子的心灵深处，让社会主义核心价值观在祖国下一代的心田生根发芽。弘扬和保护各民族传统文化，要去粗取精、推陈出新，努力实现创造性转化和创新性发展。

13、如何理解党坚持独立自主的和平外交政策？

党章总纲规定，“中国共产党坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路”。深刻理解这一政策主张，对于继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，统筹国际国内两个大局，维护世界和平、促进共同发展，充分展示中国特色社会主义优越性，具有重大意义。

第一，坚持独立自主。独立自主是立党立国、兴党兴国的根本，也是中国和平外交的基石；习近平指出，“坚持独立自主，就要坚持中国的事情必须由中国人民自己作主张、自己 16 来处理”。对于一切国际事务，都从中国人民和世界人民的根本利益出发，根据事情本身的是非曲直，决定自己的立场和政策，不屈从于任何外来压力。中国不同任何大国或国家集团结盟，不搞军事集团，不参加军备竞赛，不进行军事扩张。中国主张，一国的事情由本国人民作主，国际上的事情由各国商量着办，发展中国家在国际事务中理应享有平等参与权与决策权。

第二，坚持走和平发展道路。世界上国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会的平等一员。我们倡导通过对话与合作解决国与国之间的纠纷和争端，一时解决不了的，可以暂时搁置，求同存异，反对诉诸武力，恃强凌弱，欺负和颠覆别的国家。我们从不把自己的社会制度和意识形态强加于人，也决不允许别国把它们的社会制度和意识形态强加于我们。我们坚持走和平发展道路，但绝不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。中国不惹事也不怕事。任何国家不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。

第三，坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家建立和发展友好合作关系。我们将坚持与邻为善、以邻为伴，秉持亲诚惠容的理念，巩固睦邻友好，深化互利合作，努力使自身发展更好惠及周边国家。我们将加强同广大发展中国家的团结合作，共同维护发展中国家正当权益，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。中国重视改善和发展同发达国家的关系，主张国与国之间应超越社会制度和意识形态的差异，相互尊重，求同存异，扩大互利合作。对彼此之间的分歧，应在平等与相互尊重的基础上坚持进行对话，不搞对抗，妥善加以解决，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。

第四，坚持互利共贏的对外开放战略。中国的发展离不开世界，同样世界的繁荣需要中国。我国顺应经济全球化的发展趋势，坚持在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作，积极推动经济全球化向有利于各国共同繁荣的方向发展；坚持在平等、互利、互惠的基础上同世界各国发展经贸关系，推动多边经贸关系发展和区域经济合作，积极参与制定和实施国际经贸规则，与各国共同解决合作中出现的分歧和问题，促进世界经济平衡有序发展，努力做和平发展的实践者、共同发展的推动者、多边贸易体制的维护者、全球经济治理的参与者。

第五，坚持党际关系四原则。独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务，是我们党正确处理党际关系的主要原则，是被实践证明为完全正确、具有强大生命力的党际关系准则。按照这些原则要求，各国政党有权独立自主地根据本国国情选择自己国家的发展道路，决定自己的主张和施政纲领，处理党内一切事务；各国政党无论历史长短、人数多少、力量强弱、执政与否，都应该完全平等，各国政党之间没有领导与被领导、上级与下级、“老子党”与“儿子党”之分；各国政党应彼此尊重，承认任何政党都有自己的尊严和权利，彼此之间应相互学习、取长补短；任何政党的内部事务，都应由自己独立自主地处理、解决，各国政党之间相互交往，相互帮助，但决不能将自己的观点强加于人，干涉别国政党的内部事务。

14、如何理解以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程？

办好中国的事情，关键在党。党章总纲着眼于把我们党建设成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心，对新的时代条件下以改革创新精神加强党的建设的主线、思路、目标等提出了明确要求。强调党的建设必须坚持党的基本路线，坚持解放思想、实事求是、与时倶进、求真务实，坚持全心全意为人民服务，坚持民主集中制四项基本要求。这是全面提高党的建设科学化水平的重要遵循。

坚持用时代发展的要求审视自己，以改革创新精神加强和完善自己，是我们党始终保持马克思主义政党本色、永葆蓬勃活力的根本保证。新的形势下，随着世情、国情、党情的深刻变化，党的建设存在许多亟待研究的新课题，比如，如何帮助广大党员坚定理想信念，增人机制，让优秀人才脱颖而出；如何进一步巩固和扩大整治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的成果，有效防止各种隐性变种的作风问题以新的形式出现；如何扩大党组织和党的工作的覆盖面，有效整治软弱涣散基层党组织，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用；如何运用信息化技术加强党员教育和管理，尤其是流动党员的教育和管理，充分发挥党员先锋模范作用；如何形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制；等等。这些问题，都需要我们以改革创新精神，在实践中不断探索解决。只有大力推进党的建设思想理念、思路举措、方式方法等各方面创新，才能使党的各方面建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断适应党的事业发展要求。

执政能力建设是党执政后的一项根本建设，先进性和纯洁性建设是党的建设的永恒课题。在执政条件下，党的执政能力要靠党的先进性和纯洁性的持续保持和发展来提高，党的先进性和纯洁性要靠党的执政能力的不断提高来体现。因此，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设是党的建设的主线，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性是党的建设的根本方向。党的各方面建设都要围绕提高党的领导水平和执政水平、拒腐防变和抵御风险能力来展开，按照党的先进性和纯洁性要求来进行，使党的建设成效体现到不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。

党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，是党的建设五位一体的科学布局，是具有内在联系的统一整体，必须统筹谋划，协调推进，不能顾此失彼、畸轻畸重。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出全面从严治党的战略部署，我们要按照全面从严治党要求，整体推进党的各方面建设。要在“全”字上下足功夫，在“严”字上铆足力气，把教育严、标准严、管理严、执纪严、惩治严、制度严的要求贯彻到管党治党的全过程，真正做到思想、组织、作风、纪律等方方面面严，各级党组织、领导干部和全体党员上上下下严，八小时内外、工作学习生活时时处处严。要坚持思想建党，常补精神之“钙”，坚定理想信念，坚守共产党人精神家园；坚持从严治吏，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，培养选拔党和人民需要的好干部；坚持大抓基层的鲜明导向，激活基层党组织这个“末梢神经”的活力，夯实党执政的组织基础；坚持驰而不息地改进作风，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，始终保持党同人民群众的血肉联系；坚持“老虎”“苍蝇”一起打，以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败现象蔓延势头；坚持制度治党、依规治党，用制度管权管事管人，提高党内法规制度的科学性和执行力；坚持聚精会神抓党建，把抓好党建作为最大政绩，严格落实从严治党责任。

15、如何理解党的思想路线？

党章总纲对党的思想路线表述为：“一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。”准确把握和始终坚持党的思想路线，对于正确判断形势、科学预见未来，以良好精神状态应对各种困难、风险和挑战，做好各项工作，具有重要意义。

党的思想路线是用什么样的世界观、方法论认识世界和改造世界的问题。思想路线正确与否决定着党的事业的成败。思想路线之所以如此重要，是因为客观世界是不以人的意志为转移的客观存在，人们要想达到预期目的，就要使思想合乎客观世界的规律性，否则就会在实践中失败。纵观我们党90多年的奋斗历程，党在理论和实践上取得的每一步发展，党的事业取得的每一步胜利，都是坚持党的思想路线的结果。在党的历史上，教条主义、主观主义者只知道一切从本本出发，从共产国际的决议和指示出发，照抄照搬外国经验，不了解不研究中国革命的具体实际，不可避免或者犯“左”倾盲动主义错误，或者犯右倾投降主义错误，结果导致中国革命遭受严重挫折。现实中，一些领导干部经常出现决策失误，贻误一方发展，根本原因是思想与实际、主观与客观不相符。总之，党的思想路线是我们党在深刻总结正反两方面历史经验教训基础上形成的，是党的政治路线的基础，是我们想问题、作决策、办事情必须始终遵循的根本思想方法，任何时候都不能违背。

坚持党的思想路线，就要坚持一切从实际出发，不唯书、不唯上、只唯实，使主观与客观相符合，理论与实践相统一。要做到这一点，首先要学习马克思主义基本原理，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的立场观点方法，正确判断形势，培养战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维，深刻分析国际国内形势发展变化的新趋势，面临的机遇和挑战，不断增强工作的预见性。同时，要深入调查研究，深刻认识当前我国发展的阶段性特征及其在不同地方不同领域的具体表现，找准我国发展面临的矛盾和问题，了解人民群众的期盼，使我们的决策和工作更加符合实际，更加符合人民愿望。

坚持党的思想路线，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，其中核心是实事求是。这是对党的思想路线精神实质、实践要求的高度概括。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论和实践创新永无止境。顺应时代发展新要求，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，决胜全面建成小康社会，迫切需要我们以更大的勇气和智慧，积极探索、大胆试验，研究新情况，总结新经验，不断推进实践基础上的理论创新、科技创新、文化创新、制度创新以及其他各方面创新，以新的理念、思路和举措，着力解决经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设面临的新问题，不断开创中国特色社会主义事业发展新局面。

16、如何理解党的宗旨？

党章总纲明确把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨。习近平指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这句话正是党的宗旨的生动体现、通俗表述。中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。始终保持党同人民群众的血肉联系，善于从人民群众中汲取战胜各种困难和风险的智慧和力量，这是中国共产党战无不胜的根本法宝。任何时候任何情况下，党员都要牢记而不能淡忘这一宗旨，并把它贯彻和体现到全部工作之中。

践行党的宗旨，必须牢固树立马克思主义群众观点。人民群众是历史的创造者、社会变革的推动者、人类文明进步的决定力量。这是马克思主义群众观点的核心内容。这就需要我们充分尊重人民群众的历史主体地位，尊重人民群众在历史活动中所表达的意愿、所创造的 19 经验、所拥有的权利、所发挥的作用，始终坚持人民的地位最高、人民的力量最强、人民的智慧最大。党的全部理论和工作都要着眼于保证人民群众成为国家的主人、社会的主人和自己命运的主人，充分发挥人民群众主人翁精神，最大限度激发全体人民的创造活力，把蕴藏在人民群众中的无穷伟力和智慧充分发掘出来。实践证明，人民群众处在改革开放和现代化建设的生动实践中，最能发现问题，最能发明创造，最有发言权。当我们深刻认识到人民是真正的英雄和历史的真正主人，党只是帮助人民获得彻底解放的工具，共产党人只是人民群众沧海之一粟时，就会以高度的政治自觉，以虚怀若谷、从谏如流的胸怀，以眼睛向下、甘当小学生的决心，扑下身子，拜群众为师，向能者求教，向智者问策，从亿万群众的创造性实践中开辟理论创新的源泉，从人民群众对美好生活的向往中把握决策的正确方向，从人民群众的意见和建议中寻找深化改革开放、破解发展难题的“金点子”“妙法子”。

践行党的宗旨，必须站稳人民立场。为了什么人的问题，是一个重大政治原则问题，是区分马克思主义政党同其他一切政党的根本标准。始终把人民放在心中最高位置，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，帮助最大多数人追求最大幸福作为全部工作的出发点和落脚点，这是践行党的宗旨的根本要求。有了鲜明的牢不可破的人民立场，我们想问题、作决策、办事情就有了坐标，谋划发展就能最大限度地让人民群众受益，让发展成果更多更公平惠及全体人民；协调利益，就能兼顾不同群体的利益需求，在维护人民根本利益、整体利益、长远利益的同时关心每个群体、每个个人的合理利益诉求；化解矛盾，就能高扬公平的旗帜，让人们在定纷止争中感受到公平的阳光雨露，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

践行党的宗旨，必须增进群众感情。感情决定态度，态度影响行动。对人民群众怀抱真挚而深厚的感情，践行党的宗旨才会有持久的动力。对人民群众缺乏感情，即使经常下基层，也难以听到真实的群众呼声，即使同群众坐在一条板凳上，心里也想不到一块儿去。要牢记党员来自群众，只是群众中的普通一员，人民群众是我们的衣食父母，始终保持赤诚之心、赤子之心，始终保持人民群众的本色，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，做到民之所忧、我之所思，民之所困、我之所虑。要善于换位思考、换位体验、换位感悟，将心比心，从人民群众的角度去感受他们的喜怒哀乐，尤其是多听听群众的冷言冷语、尖锐批评，多问一问群众的烦心事、恼火事，从中获得真情况、真情绪、真忧苦，判断什么事应当办、什么事不能办，什么是当务之急、什么事应当暂缓，在群众企盼中把握工作重点，从群众意愿中权衡政策利弊，做到作决策不忽略民智、办实事不违背民意、做好事不超越民力。

践行党的宗旨，还要善于掌握做好新形势下群众工作的方式方法。我们党在服务群众的长期实践中形成的行之有效的方法.特别是与人民群众面对面、手拉手、零距离接触的方法,永远不会过时，永远不能丢掉，必须长期坚持。同时，要认真研究新形势下群众工作规律，针对不同群体的具体特点和要求，积极探索眼务群众的方法和途径，尤其是要善于运用新媒体等先进科技手段，不断增强组织群众、宣传群众、服务群众的实效性，引导群众前进。

17、怎样理解党的领导主要是政治、思想和组织的领导？

坚持党的领导是中国特色社会主义的本质特征。坚持党的领导，是国家的前途和命运之所系，是全国各族人民的根本利益和幸福之所系。党章总纲规定，党的领导主要是政治、思 20 想和组织的领导。这是我们党总结领导革命、建设和改革的历史经验特别是长期执政实践得出的基本结论。

党的政治领导，包括两方面内容，一是根据各个历史时期的具体实际，确定政治目标、政治任务、政治方向，制定路线方针政策，确保党和人民的事业沿着正确方向前进。在革命时期，我们党通过对中国社会性质和革命形势的正确分析，经过长期探索实践，提出了新民主主义革命的目标任务、行动纲领，取得了中国革命的彻底胜利。改革开放新时期，我们党通过对社会主义初级阶段基本国情的正确分析，经过长期探索实践，形成了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，开创了中国特色社会主义新局面。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从党和国家事业发展的全局高度，顺应时代发展新要求，确定“两个一百年”奋斗目标，作出“四个全面”战略布局，提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，为开辟中国特色社会主义新境界提供了行动指南。二是坚持党总揽全局、协调各方，发挥领导核心作用。在执政条件下，党通过在国家政权机关、人民团体中设立党组，由党组对党委报告工作并接受监督，保证党的路线方针政策和重大工作部署得到贯彻执行；通过法定程序使党的主张成为国家意志、使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国集中统一。

党的思想领导，就是坚持不懈用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，巩固全党全国各族人民团结奋进的共同思想基础；积极开展意识形态领域的斗争，牢牢把握马克思主义话语权、主导权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位；通过形式多样的宣传工作、舆论引导工作、思想政治工作，广泛深入宣传党的理论和路线方针政策，把党的主张变成全党全国人民的自觉行动；运用人民群众喜闻乐见的方式方法，开展科学文化教育、道德教育、精神文明创建活动，引导全体人民树立起正确世界观、价值观、人生观，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。新的时代条件下，加强党的思想领导，最重要的就是要把学习总书记系列重要讲话精神进一步引向深入，组织广大党员深入学、系统学、跟进学、拓展学，深刻领会讲话科学内涵、精神实质、实践要求，不断提高运用讲话武装头脑、指导实践、推动工作、改造自我的自觉性。

党的组织领导，也包括两方面内容，一是坚持党管干部原则，制定干部路线，确定选人用人标准，组织干部接受培训、经受实践锻炼，从严教育、从严管理、从严监督，建设高素质干部队伍。坚持党管人才原则，营造人人皆可成长和青年优秀人才脱颖而出的社会环境。今天，落实党管干部、党管人才原则，就是要按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，大力培养选拔党和人民需要的好干部，优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部；深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部工作积极性、主动性、创造性；深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争优势的人才制度机制，择天下英才而用之。二是坚持抓基层、打基础，加强基层组织建设、党员队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党的路线方针政策和重大工作部署落实到基层。

18、为什么说党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士？

为什么说党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士？

党章第二条规定：“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。”这是对党员先进性的高度概括，是做合格党员的基本条件。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，这一性质和地位要求每一个党员都必须是先锋战士。

党员是中国工人阶级的先锋战士，是由党的阶级基础决定的。任何政党都以一定的阶级为基础，具有鲜明的阶级性。共产党应由工人阶级先进分子所组成，这是马克思主义建党学说的一个重要原则。工人阶级和现代化工业大生产相联系，是新的生产力的代表者，是最有觉悟、最有政治远见、最富于组织纪律性的劳动者阶级。中国工人阶级除了具有一般工人阶级的属性外，因为受帝国主义、封建主义和官僚资本主义压迫最深，因而具有最坚决、最彻底的革命性。中国共产党是马克思列宁主义同中国工人运动相结合的产物，工人阶级的形成是建党的根本条件。中国共产党从成立之日起，就把自己定为中国工人阶级的政党，始终坚持工人阶级先锋队的性质，始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益。无论是革命时期、建设时期，还是改革时期，中国工人阶级始终是推进中国发展进步的领导力量。只有工人阶级中的先进分子，才有资格成为党组织中的一分子。

党员是具有共产主义觉悟的先锋战士，是由党所肩负的使命决定的。《共产党宣言》向全世界宣告要消灭阶级和产生阶级的私有制，实现共产主义，揭示了共产党人“消灭一切压迫阶级，最终实现全人类的彻底解放”的历史使命。中国共产党成立之时就在党纲中明确提出实行无产阶级专政、消灭私有制，最终实现无阶级区分的共产主义奋斗目标。这个纲领反映了人类社会发展的客观规律，代表无产阶级和劳动人民的当前利益和长远利益，成为激励无产阶级和被压迫群众胜利前进的旗帜。要实现党的历史使命，就需要有一批又一批志愿为党的崇高理想和壮丽事业无私奉献的先进分子加入到党的队伍中来。成为先进分子的“先进”条件有很多条，其中很重要的一条就是具有共产主义觉悟。具体来讲，就是要有为实现共产主义生命不息、奋斗不止的坚定信仰，有大公无私、公而忘私、全心全意为人民服务、诚心诚意为党和人民事业建功立业的崇高境界，有共产主义的道德情操，等等。这是党员思想上入党的集中表现，也是区别于一般群众的根本标志。在革命、建设和改革各个历史时期，无数共产党员为实现党的历史使命开拓进取，甚至不惜牺牲自己的生命，谱写了光辉的人生篇章。当前，我国仍处于社会主义初级阶段，坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标，是实现党的最终目标的必经之路。每个党员都要把远大理想同现阶段的奋斗目标联系起来，扎扎实实地为完成党在现阶段的各项战略任务作出应有贡献。

19、如何理解党员必须履行的八项义务？

党章第三条规定了党员必须履行的八项义务，各项义务之间相互关联，具有严密的逻辑性。自觉履行八项义务，是保持党员先进性的内在要求，是每个党员不可推卸的政治责任。

第一项是提高理论素质和业务本领的义务。要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，不断提高理论素质。同时，要认真学习科学，文化、法律和业务知识，不断提高业务素质，努力提高为人民服务的本领。做一个合格党员，首要的是提高马克思主义理 22 论素养，保持思想上的先进性，当前，尤其要把深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，时刻与党中央“对表”“看齐”。

第二项是发挥先锋模范作用的义务。党员发挥先锋模范作用不是一时一事的。党员应当自觉贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，把先锋模范作用体现到生产、工作、学习和社会生活等各个方面。

第三项是践行党的根本宗旨的义务。党员必须坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，亨受在后，克己奉公，多做贡献。

笫四项是遵纪守法、执行党的决定的义务。党员必须自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

第五项是维护党的团结统一的义务。党员必须对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

第六项是勇于批评、敢于斗争的义务。党员必须切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

第七项是贯彻党的群众路线的义务。党员必须密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

第八项是发扬社会主义新风尚、舍身报国为民的义务。党员必须带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

20、如何理解党员享有的八项权利？

党章第四条规定党员享有八项权利。这些权利都是围绕加强党的自身建设、促进党的事业而提出来的。党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的权利。

第一项权利是参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。这是党员最起码的权利，也是党员了解党内事务和提高自身政治觉悟、思想水平、业务能力的有效途径。党员有权参加党小组会、党员大会以及按照其担任的党内职务和代表资格应当参加的有关会议；有权阅读按规定可以阅读的各种党内文件，以了解党的主张和意图；有权根据党组织的计划提出接受教育培训的要求。

第二项权利是在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。这是党员参与党内政治生活的重要内容，也是集思广益、防止党内出现“一言堂”错误的重要措施。党组织应当根据上级党组织安排，根据新形势新任务的需要，创造有利条件，通过合适方式，组织和引导党员参加关于党的政策问题的讨论。

第三项权利是对党的工作提出建议和倡议。党员有权以口头或书面形式对本地区本部门党组织、上级党组织直至中央各方面的工作提出建议和倡议。保障这一权利，可有效发挥党员的积极性、主动性、创造性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。党组织应支持和鼓励党员对党的工作提出建议和倡议，对合理的应予采纳。

第四项权利是在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。保障这一权利，对于促进党员积极关心和维护党的利益，使党的组织和党的 23 干部受到自下而上的监督，保持党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。党员应当正确行使这项权利，按照组织原则和有关程序办事，坚持实事求是，明确列举事实根据，不得夸大和歪曲事实，更不准捏造事实、诬告陷害。

第五项权利是行使表决权、选举权，有被选举权。这是党员享有的基本民主权利。任何组织和个人不得以任何方式，强迫选举人选举或不选举某个人，不得阻挠有表决权或选举权的人到场，不得搞非组织活动拉选票破坏选举。

第六项权利是在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。保障这一权利，有利于维护党员的正当权益，保证党纪处分适度合理，避免冤假错案的发生。党组织对党员的申辩及其他党员所作的证明和辩护，要认真听取和核实，采纳其合理意见。对那些不予采纳的意见，要向本人说明理由，让受处分的党员心悦诚服。

第七项权利是对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。保障这一权利，有利于发扬党内民主，坚持真理、修正错误。任何党组织和党员都不应强迫党员放弃保留意见，同时党组织要善于倾听各种不同意见。对于持不同意见的党员，只要他们坚决执行党的决议和政策，就不得对他们进行纪律追究。当实践证明自己所持的保留意见不正确时，党员就应该主动放弃所保留的意见，不能坚持错误观点并到处传播。

第八项权利是向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。保障这一权利，有利于弘扬党内正气，增强党员坚持真理、同党内不正之风作斗争的决心和信心。党员要敢于对党的各级组织和干部进行监督，勇于同党内存在的不正之风、腐败现象作斗争。对党员的请求，凡属合理而且能够解决的，党组织应认真及时地予以解决；对于要求合理但一时解决不了的，要说明情况，积极创造条件，争取早日解决；对于不合理的要求，要耐心解释，进行说服教育。同时，党组织要认真处理党员的申诉。对于党员的申诉，应由作出或批准处分、鉴定、审查结论的党组织进行复查或复议。上级党组织认为有必要时，可以直接或指定有关党组织进行复查或复议。党组织对党员的请求、申诉和控告必须及时作出答复，严格按有关政策办事，以党规党纪为准绳，以事实为依据，按照全错全纠、部分错部分纠、不错不纠的原则，实事求是地进行处理。

21、发展党员的原则和程序是什么？

发展党员是一项政治性、政策性、原则性、程序性很强的工作。党章第五条规定：“发展党员，必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则。”坚持这一原则，主要目的是保证发展党员质量。2014年5月，中央办公厅根据党章和党内有关规定，印发《中国共产党发展党员工作细则》，对发展党员工作程序进行了具体规范。主要有：

（1）入党积极分子的确定和培养教育。入党申请人应当向工作、学习所在单位或居住地党组织提出入党申请。确定入党积极分子，应当釆取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）研究决定，并报上级党委备案。党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。党组织应当采取多种有效方法，加强入党积极分子教育。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析，针对存在的问题，采取改进措施。入党积极分子工作、24 学习所在单位（居住地）发生变动，原单位（居住地）与现单位（居住地）党组织应做好接续培养教育工作，培养教育时间可连续计算。

（2）发展对象的确定和考察。对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。党组织必须对发展对象进行政治审查，凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训，未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

（3）预备党员的接收。支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。经基层党委预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议，相关材料报上级党委审批。党委审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。党委审批预备党员，必须集体讨论和表决，审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。

（4）预备党员的教育、考察和转正。党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。预备党员的预备期为一年，从支部大会通过其为预备党员之日算起。预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。

22、如何理解入党誓词？

预备党员面对党旗进行入党宣誓，是发展党员工作的必经程序，是对预备党员进行党的观念教育和自我教育的好形式，体现了入党的庄重性和严肃性。

党章第六条规定：“预备党员必须面向党旗进行入党宣誓，誓词如下：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”这一誓词是新党员入党时对党作出的庄严承诺，同时也是党员必须终身遵守的行为准则。

“我志愿加入中国共产党”，表明入党不是强加的行为，而是发自内心的自觉自愿的政治选择。作出这样的选择，就表示志愿者下定了为崇高的共产主义理想而奋斗、为党和人民奉献一切的坚定决心。“拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作”等一系列承诺，都是建立在这一志愿的前 25 提下的，是不能讨价还价的，更不能随意更改。否则，就是入党动机不纯，就不可能成为合格的共产党员。

“为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党”，表明入党宣誓不是心血来潮，遵守誓言不是一时一刻的事情。入了党的门，就要永远做党的人、永远听党的话、永远跟党走，就要永远忠于党的信仰、党的宗旨、党的组织，在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党，就要把自己的全部奉献给党，甚至为了党的事业和人民的利益牺牲自己的生命。有了这样的境界，才能成为一名真正的共产党员。

读懂入党誓词不难，难的是终身实践入党誓词。每一名党员都要常温入党誓词，经常用入党誓词的镜子照一照、正一正自己的衣冠，经常用入党誓词的尺子量一量、找一找自身的不足，经常同模范践行入党誓词的优秀党员比一比、看一看存在的差距，坚持即查即改、严查严改，做到慎始慎终、慎微慎独，不断增强自我完善、自我提高的能力，永葆共产党人的先进性和纯洁性。

23、有关预备党员的规定有哪些？

根据党章第七条的原则规定，《中国共产党发展党员工作细则》对预备党员的教育、考察和转正等作出了具体规定，主要内容有：

（1）党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。

（2）预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行。

（3）预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除了没有表决权、选举权和被选举权以外，其他同正式党员一样。

（4）党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。

（5）预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。

（6）预备党员转正的手续是：本人向党支部提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党员和群众的意见；支部委员会审查；支部大会讨论、表决通过；报上级党委审批。讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。

（7）党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。审批结果应当及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。

（8）预备期未满的预备党员工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原所在党组织。原所在党组织应当及时将对其培养教育和考察的情况，认真负责地介绍给接收预备党员的党组织。党组织应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审査，对无法认定的预备党员，报县级以上党委组织部门批准，不予承认。

（9）基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。

（10）预备党员转正后，党支部应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料，交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存。

24、为什么每个党员都必须参加党的组织生活？

党章第八条规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”作出这样的规定，对于保证党的政治生活的正常开展和党内外监督的有效实施，都有着极其重要的意义。

在我们党内，所有党员在履行党员义务和享受党员权利方面都是一样的。由于工作需要，有的党员担任一定的领导职务。但是，不论是否担任领导职务或担任职务的高低，都只是分工的不同、所负的责任的区别，党员之间是平等的同志关系，没有尊卑贵贱之分，不允许存在凌驾于组织之上、高人一等的特殊党员。不论职务高低，每名党员都必须毫不例外地编入党的一个支部、小组或其他特定组织，作为其中平等一员，参加组织生活。

开展组织生活，既是加强党员党性锻炼的有效手段，也是加强党的组织建设的重要途径。对党员来讲，参加组织生活，可以接受党组织的教育，在同志的帮助下，增强组织观念，提高思想觉悟和政治水平，发扬优点，克服缺点，纠正错误。对党的组织来说，通过组织生活，可以广泛吸收党员的正确意见和建议，加强和改进党的工作，更好地贯彻执行党的路线、方针、政策；可以了解党员的思想、工作、学习等情况，有针对性地对党员进行思想教育和管理监督；可以经过健康的思想斗争，保证党在思想上政治上行动上的一致，巩固组织的团结和统一，提高党的创造力、凝聚力、战斗力。

党的基层组织同党外群众有着最直接的联系，对于担任领导职务的党员来说，参加基层党组织开展的组织生活，可以直接听到党内外群众的意见和批评，接受党内外群众的监督，防止和克服特殊化的倾向，保持同党员群众的密切联系。党员领导干部要带头执行党的组织生活制度，不仅参加党委、党组的民主生活会，接受领导班子成员的监督，而且要自觉参加所在党支部开展的组织生活，决不能以特殊党员自居而不参加所在支部的组织活动特别是组织生活会。

25、如何理解党章对党员退党的规定？

党章第九条规定：“党员有退党的自由。党员要求退党，应当经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案。”党章第九条的规定实际是对不合格党员进行组织处置的规定，包括：

（1）限期改正

党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党的支部应当对他进行教育，要求他限期改正。

限期改正是党组织对不合格党员进行教育的一种形式，也是督促这些党员在规定时间内改正错误、提高觉悟、达到合格党员条件所采取的一种组织处置措施。限期改正这一组织处置形式，适用于虽然属于不合格党员，但本人有继续留在党内的强烈意愿、愿意接受党组织的教育帮助、有改正错误的决心和行动的人。对不合格党员作出限期改正的处置，要经过支部党员大会讨论，按照少数服从多数的原则作出决定，并报上级党组织批准。限期改正的时 限为一年。限期改正期满时，要及时召开支部党员大会进行讨论，认为其仍未改正缺点错误、仍未达到合格党员条件的，党组织应当劝其退党，劝而不退的，予以除名。

限期改正不是党的纪律处分，党员在限期改正期间，其权利和义务不受影响。

（2）劝其退党

限期改正的党员，经教育仍无转变的，应当劝其退党。在确定是否劝某个党员退党时，党组织要采取严肃认真的态度，对其表现进行全面的历史的分析，弄清原因，分析有没有转变的可能和是否确实符合党章规定的劝退条件，实事求是地作出决定。劝党员退党，需要经过支部大会讨论决定，报上级党组织批准。如果本人坚决不退并诚心表示愿意改正的，支部大会可根据情况决定其限期改正，时限一般为一年。期满后，再由支部大会讨论，根据其表现，确定是否劝其退党。对那些既不愿退党，又没有决心改正的党员，要在做好思想工作的基础上由支部大会讨论决定，报上级党委批准，宣布将其除名，不能再延长限期改正的期限。

（3）党内除名

党内除名是对不具备党员条件的党员进行组织处理的一种形式。除名包括对自行脱党者除名、对要求退党者除名和对被劝告退党而坚持不退者除名。党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。

在处理党员自行脱党问题时，不要把有客观原因的这类党员，一律不加分析地作自行脱党处理。党组织在发现党员有脱党行为时，应及时对其进行批评教育，帮助其改正错误，而不要等到六个月以后才去过问处理。如果本人不接受教育、坚持不改，则应按照党章规定处理。对要求退党者除名，是指对那些要求退党的党员，经支部大会讨论通过，宣布除名，并报上级党组织备案。当然，对要求退党者，要弄清原因，如确因受到打击报复或不公正对待而一时激愤提出退党的，党组织既要为其主持公正，又要批评其要求退党行为，在此基础上给其再次选择的机会。对那些按党章和有关规定应当劝其退党，但经党组织耐心劝说本人坚持不退的党员，经支部大会讨论后可以宣布除名，报上级党组织批准后生效。

除名不是党的纪律处分，也不能代替党纪处分。

26、怎样理解党是按照民主集中制组织起来的统一整体？

党章第十条规定：“党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。”这是对党的组织原则的高度概括，深刻理解这一原则，对于充分发扬党内民主、实行民主基础上的集中统一，具有重要意义。

民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。按照民主集中制原则建设党，是马克思主义建党学说的一个重要原理。把民主集中制作为党的根本组织制度和领导制度，是党团结统一的制度保证。只有发扬党内民主，让党组织和党员的意愿、主张得以充分表达，才能充分发挥党的各级组织和广大党员的积极性、主动性和创造性，使党保持蓬勃的生机和活力。只有坚持集中，才能有效凝聚全党意志和智慧，形成全党行动的一致，使党保持坚强的战斗力。在这里，民主是集中的前提和基础，集中是民主发展的必然要求和结果，二者相辅相成、内在统一。没有民主，就不可能有正确的集中；没有集中，就不能形成正确的路线方针政策，不能形成全党的统一意志，就会导致极端民主化和无组织状态，就不可能形成一个高度统一、有战斗力的整体。

党章确立了民主集中制的六条基本原则：

（1）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

（2）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。

（3）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。

（4）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。

（5）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。

（6）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。

上述六条原则，正确反映了党内各种关系，包括党的领导者和被领导者、党的下级组织和上级组织、党员个人和党的组织、党的中央和下属各级组织之间的关系，反映了党内政治生活和党的组织建设的规律，是我们党在实行民主集中制方面丰富经验的结晶，是健全党内政治生活和组织制度的基本依据，是全党必须遵循的政治纪律和组织纪律。

27、怎样理解“四个服从”？

党章第十条第一款对“四个服从”作出明确规定，深刻揭示了民主集中制的基本原则和内在要求。

（1）党员个人服从党的组织。每个党员都是党的一分子，只有个人服从组织，党才能形成统一的整体。如果党员个人不服从党的组织，不执行党组织的决定，各行其是，党组织就会成为一盘散沙，丧失战斗力。因此，每个党员都要自觉把个人置于党的组织之中和党的领导之下，坚决服从组织的决定，认真贯彻执行党的决定，积极完成党的任务。在个人意见与党组织决定发生冲突的情况下，党员可以保留个人意见，并且可以向党的上级组织直至中央反映，但在行动上必须服从组织。

（2）少数服从多数。党的组织讨论决定问题时，担任领导职务的党员和普通党员一样，只有一票的权利，不能以个人或少数人的意见代替或否决大多数人的意见。少数人在自己的意见被否决之后，除必要时可以在下次会议上提出讨论或保留意见外，要执行多数人所通过的决议，不得在行动上有任何反对的表示。在这个前提下，党组织要尊重少数人的意见，允许少数人保留不同意见，以便由以后的实践来检验它是否正确。

（3）下级组织服从上级组织。下级组织与上级组织，是被领导与领导的关系。下级组织服从上级组织的决议，向上级组织报告工作，其决议也不得与上级组织的决议相抵触。对于上级组织的指示，党的下级组织应结合本地区、本部门的实际情况贯彻执行。如果情况特 29 殊需要变通处理的，事先要得到上级同意；下级组织在紧急情况下需要立即作出决定的，可以边行动边汇报或事后报告，请求批准。

（4）全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。我们党是由中央、地方、基层各级党组织组成的整体，党的最高领导机关是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会，它是全党意志的集中代表者，又是率领全党行动的最高司令部。全党服从中央，党才能有效实现统一意志。全体党员和党的各级组织都要服从全国代表大会和中央委员会通过的决议、决定，服从党中央的决策部署，同党中央在思想上、政治上、行动上保持一致，而不能各行其是，不能改变或否定作为全党意志体现的全国代表大会和中央委员会的决议。有关全国性的重大政策问题，只有党中央有权作出决定，各部门和各地方的党组织可以向中央提出建议，但不得擅自决定或对外发表主张。

“四个服从”是相互联系的有机整体。它的核心是全党服从中央，它的基础是少数服从多数。邓小平同志曾经指出：“必须严格执行这几条。否则，形成不了一个战斗的集体，也就没有资格当先锋队。”党的各个组织和全体党员，只有自觉坚持和维护“四个服从”，才能使党成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

28、怎样理解党的上级组织与下级组织的关系？

中国共产党是由党的中央组织、地方组织、基层组织构成的严密组织体系。党的下级组织与上级组织，是被领导与领导的关系，下级组织必须服从上级组织，上级组织要经常听取下级组织的意见。对此，党章第十条第一、四款提出了明确要求。

下级组织必须服从上级组织，第一位的要求是全党各个组织必须坚决服从党的中央组织。中国共产党是中国特色社会主义亊业的领导核心，而党中央是党的领导核心，自觉向党中央看齐，坚决维护党中央权威，是党的首要政治纪律和组织纪律。我们这么大一个党、这么大一个国家，没有集中统一的领导，没有强有力的中央权威，是不行的、不可想象的。自觉向党中央看齐，坚决维护党中央权威，是时代的要求、人民的要求，也是党和国家的根本利益所在。当前正处于世界格局深刻调整、国内经济社会深刻变革的重要时期，尤其是决胜全面建成小康社会正处于关键阶段，我们比任何时候都更需要一个坚强的领导核心。各级党组织要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守党的政治纪律和组织纪律，坚决服从党中央的集中统一领导，坚决听从党中央指挥，坚决落实党中央大政方针和决策部署，经常、主动地向党中央看齐，自觉用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。唯有如此，才能使党的领导更加坚强有力，确保党和人民的事业无往而不胜。当然，强调下级组织必须服从上级组织，并不意味着下级组织生搬硬套、机械地执行上级组织的指示。下级组织应结合本地区、本部门的实际，贯彻落实上级组织的决策部署，充分体现工作的主动性和创造性。

党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，不断提高领导工作的科学化水平。党的上级组织要建立健全科学、民主的决策机制，经常深入基层、深入群众、深入实际开展调査研究，广泛听取下级组织和基层群众的意见，切实使制定的政策和各项工作部署更加符合规律、更加符合实际、更加符合人民群众的意愿。要重视做好思想引导工作，注重树 30 立正确的用人导向，抓好对下级组织思想上、组织上的领导。要把群众路线作为根本的工作路线，尊重下级组织和基层群众的首创精神，充分调动广大党员、干部、群众的积极性。

29、怎样理解集体领导和个人分工负责相结合的制度？

党章第十条第五款规定：“党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。”这一制度是民主集中制在党的领导工作中的具体体现。集体领导和个人分工负责，二者相互联系、内在相统一，不可分割、不可偏废。

实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，基本要求有两个方面：一是凡属重大问题，如重大问题决定、重要干部任免，重大项目安排、大额资金使用以及上级党组织要求必须由党委集体讨论决定的问题，都要按照集体领导、民主集中、个別酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论、作出决定，任何个人都无权自作主张。二是在党的各级委员会内部，要明确规定各个领导成员所负的具体责任，做到事事有人管、人人有专责。每个领导成员都要根据党委的集体决定和分工，切实履行自己的职责，不允许各行其是。

执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，要防止和克服个人专断和软弱涣散两种倾向。在集体领导方面，凡是重大问题，都应由领导班子集体讨论后作出决定，决不能个人说了算。在集体决策中，领导班子的每个成员要站在维护大局的高度，以对党和人民事业高度负责的精神，根据所了解的实际情况，充分发表个人意见。对领导班子的集体决定，任何人都无权改变。有不同意见允许保留，但对外不得公开反对。在分工负责方面，领导班子成员要无条件服从和执行集体决策，按照分工，在各自的职权范围内大胆地、负责地、创造性地工作，主动克服困难，完成分担的任务，保证集体决策得到贯彻执行。每个班子成员都要自觉维护班子的团结和领导集体的权威，既要根据集体的决定和分工切实履行好自己的职责，承担起应该承担的责任，又要关心全局工作，积极参与集体领导，做到分工不分家、成事不败事、补台不拆台。

30、怎样理解党的各级代表大会代表任期制？

党章第十一条规定：“党的各级代表大会代表实行任期制。”这是在总结多年试点经验基础上提出的完善党的代表大会制度的重大举措，对发展党内民主具有重要意义。

党的代表大会代表是党的各级代表大会活动的主体，代表的作用发挥情况，直接关系到党的代表大会职权的行使，关系到党内民主建设的整体水平。党中央历来十分重视发挥党的代表大会代表的作用。党的十六大报告强调：“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。”试点主要从试行代表任期制和代表大会年会制两个方面进行探索。试点单位通过试行代表任期制，改变了过去代表一般只能在党的代表大会召开期间发挥作用的状况，有利于充分发挥代表作用，扩大党内民主，增强党的创新活力。试点情况表明，实行党的代表大会代表任期制切实可行，党内认识比较一致。因此，党的十七大党章作出党的各级代表大会代表实行任期制的规定。

实行党的代表大会代表任期制，强调的是代表的任期与代表大会相一致，代表在代表大会闭会期间仍然肩负和执行着代表职责，并通过多种途径和形式发挥经常性作用。根据《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》规定，实行党的代表大会代表任期制的主要内容有：

第一，党的代表大会代表每届任期与同级党的代表大会当届届期相同。代表在其任期内，在党的代表大会召开和闭会期间，享有代表资格，行使代表权利，履行代表职责，发挥代表作用。

第二，党的代表大会代表具有八项权利与职责。（1）在同级党的代表大会召开期间参与听取和审查党的委员会、纪律检查委员会的报告；（2）在同级党的代表大会召开期间参与讨论和决定有关重大问题；（3）在同级党的代表大会上行使表决权、选举权，有被选举权；（4）了解同级党的委员会、纪律检査委员会以及所在选举单位党组织贯彻执行党的决议、决定的情况；（5）向同级党的代表大会或者同级党的委员会就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的重大问题提出意见和建议；（6）对同级党的委员会、纪律检查委员会及其成员进行监督；（7）参加同级党的代表大会或者同级党的委员会组织的活动；（8）受同级党的代表大会或者同级党的委员会的委托，完成有关工作。

第三，党的代表大会代表履行代表职责，主要是参加同级党的代表大会和同级党的委员会组织的活动。代表开展工作的主要方式有：提出提案、提议、意见建议，以及代表进行调查研究、代表联系选举单位党员群众、代表应邀参加党内有关会议、参加重要干部的民主推荐和民主评议。

31、为何中央和省(区市)委员会实行巡视制度？

党章第十三条规定：“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度。”通过党章来确立巡视制度，是党内监督的重大制度安排，对于进一步加强党内监督，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有重要意义。

实行巡视制度是进一步改革和完善党内监督体制的重大举措。我们党一贯重视党内监督工作，多年来采取了一系列加强党内监督的重要举措，取得明显成效。但是，在原有党内监督体制中，对党政领导干部特别是主要负责人的监督是一个薄弱环节。存在的突出问题是，有权监督的不了解情况，了解情况的又监督不了。也就是人们常说的，管得着的看不见，看得见的管不着，致使监督不到位、监督效果不佳。实行巡视制度后，由中央派巡视组到省部级单位进行巡视，由省、自治区、直辖市党委派巡视组对市（地）级单位进行巡视，同时延伸到对县(市）党政主要负责人进行巡视。中央和省、自治区、直辖市党委派出的巡视组，规格高、权威大，在一个地方可以有几个月的巡视工作时间。根据巡视工作需要，巡视组可以列席被巡视地区（单位）的有关会议，查阅有关文件和资料，召开座谈会，与有关人员谈话，了解和研究群众来信来访中反映的有关领导干部的重要问题。通过发挥职能，全面了解掌握情况，发现深层次问题，及时提出有针对性的意见和建议，切实加强对各级领导班子及其成员的监督和管理。这样，就能够使被巡视地区（单位）的所有党员领导干部都处于强有力的党内监督之下，弥补了原有监督体制的缺陷，消除了原有监督体制的监督空白。

巡视制度自建立以来，越来越发挥出强有力的监督作用。党的十六大提出建立和完善巡视制度。2003年12月，中央颁布实施《中国共产党党内监督条例（试行）》，把巡视制度确立为党内监督的一项重要制度，中央和各省区市先后组建专职巡视机构，全面推开巡视工作，成效明显。党的十七大把实行巡视制度正式写入党章，将巡视制度以党内根本大法的形式确定下来；2009年中央专门颁布了《中国共产党巡视工作条例（试行）》；党的十八大 32 要求“更好发挥巡视制度监督作用”。以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，把巡视工作摆在更加重要的位置，强调当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，巡视工作是党内监督的战略性制度安排，不是权宜之计，只能加强、不能削弱。2015年中央修订印发了《中国共产党巡视工作条例》。中央巡视工作领导小组坚决贯彻中央要求,与时俱进改进巡视工作。党的十八大以来，截至2015年年底，中央巡视组已开展8轮巡视。通过巡视，发现了一批领导干部问题线索和纪律、作风、腐败、用人等方面的突出问题，有力发挥了震慑、遏制、治本作用，巡视强度、力度、效果前所未有，得到中央充分肯定和广大干部群众的拥护支持，被称为“利剑”。

32、为什么党的宣传工具必须宣传党的路线、方针、政策和决议？

党章第十五条规定：“党的各级组织的报刊和其他宣传工具，必须宣传党的路线、方针、政策和决议。”这既是对党的宣传工具所赋予的光荣职责，又是对党的宣传工具的纪律要求。

党的各级组织的报刊和新闻、出版、广播、电视、网络等其他宣传工具，是党的喉舌，是党团结人民、鼓舞人民、教育人民的强大武器，也是党同人民群众保持密切联系的一个重要渠道，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。因此，党的各级组织的报刊和其他宣传工具必须坚持正确的政治方向，无条件地听从党的指挥，无条件地同党中央保持高度一致。如果离开党的领导，违反党的宣传纪律，将会引起极大的思想混乱，给党的事业造成损失。党的历史上曾经有过这方面的严重教训，国外一些工人阶级政党的历史上也都出现过类似的问题。党章作出这一规定，正是为了从组织制度上、从党的纪律上保证党的各级组织的报刊和其他宣传工具真正成为党的忠诚的喉舌，正确有效地宣传党的理论和路线方针政策决议。

正确地贯彻执行党章的这一规定，党的各级组织的报刊和其他宣传工具，必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。党的各级组织的报刊和其他宣传工具的所有工作，都要体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党；都要增强看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；都要坚持党性和人民性相统一，把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。要严格遵守党的政治纪律和宣传纪律，决不能借口创作自由、争鸣自由、新闻自由、文责自负、编责自负来摆脱党的纪律的监督。党的各级组织的报刊和其他宣传部门的同志如果对党的路线、方针、政策和上级党组织及本级党组织的决定有不同意见，可以向上级党组织直至党中央提出，但不得利用宣传工具公开发表同党的主张不一致的意见。党的各级组织的报刊和其他宣传工具只有宣传党的主张的自由，丝毫没有不宣传甚至反对党的主张的自由。

33、怎样理解党组织讨论决定问题必须执行少数服从多数原则？

党章第十六条规定：“党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。”认真执行这个规定，可以更好地贯彻执行党的民主集中制，有利于维护党的团结和统一，防止出现对一些重要问题议而不决、延误决策，以及个人或少数人说了算的不正常现象。

在党组织讨论决定问题时，由于每一名党员在知识水平、思想觉悟、思维方法、经验积累等方面不尽相同，加上了解的情况不同，大家的意见可能不完全一致，有时甚至出现完全

相反的意见，这是正常现象。但是，全体党员最终必须执行一种决定，不能对同一个问题同时执行几种不同的决定。为此，就要按照少数服从多数的原则，及时作出决定，统一大家的思想和行动。如果没有少数服从多数这条原则，各种意见众说纷纭，许多问题就无法决定，工作就无法正常进行，党组织也就不可能成为有战斗力的统一整体。少数人在自己的意见被否决之后，可以保留自己的意见，但除必要时可以在下一次会议再提出讨论外，必须承认和执行多数人所通过的决定，在行动上不得有任何反对的表示。这样才能既保留不同意见，又保持党的组织统一和行动一致。

党组织讨论决定问题是一个复杂过程，包含诸多环节，但每一个环节都要体现少数服从多数原则。

首先，充分酝酿。在决定问题特别是决定重大问题之前，党组织要在组织内部开展深入讨论，让每个人充分表达自己的意见、主张，允许争论，以达成共识。

其次，组织表决。在充分酝酿的基础上进行表决，依照多数人的意见作出组织决定。同时也应看到，真理有时掌握在少数人那里。为防止片面性，党组织在采纳多数人意见作出决定的过程中，要认真考虑少数人意见，善于从反对意见中发现问题。

再次，贯彻落实组织决定。党组织讨论问题、作出决定，目的不仅在于统一认识，更重要的是确保行动上的一致。持不同意见的人要不折不扣地执行组织决定，不得阳奉阴违、自行其是；持主导意见的人，也要做到知与行的统一。没有这个环节，组织决定就成了一纸空文，“服从”也只能停留在表面上。

最后，逐步消除意见分歧。少数人的意见即使是错误的，只要坚决执行组织决定，也要允许其保留，这是党员的权利。但是，党组织本身又是一个整体，如果长期存在意见分歧，尽管是“保留”意义上的分歧，毕竟不利于形成合力执行组织决定。因此，按多数人意见作出决定之后，还要进一步做好消除意见分歧的工作。一方面，持主导意见的人要对持不同意见的人继续进行艰苦细致的说服教育，尤其要注意用事实说话，促使少数人尽快改变看法，真正接受多数人意见。另一方面，持反对意见的人要敢于坚持真理、修正错误，如果坚信自己意见正确，就要积极主动地进行内部宣传、解释，争取多数人支持；如果发现自己意见是错误的，也要敢于承认错误，并及时改正。

34、为什么党的中央、地方和基层党组织都必须重视党的建设？

党章第十七条要求：“党的中央、地方和基层组织，都必须重视党的建设，经常讨论和检查党的宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作等，注意研究党内外的思想政治状况。”这一规定是坚持党要管党、从严治党的重要体现，是党的各级组织的重大政治责任。

政党作为一种为实现特定目标而组织起来的政治组织，自身建设和管理的好坏，决定着其生存和发展。90多年来，我们党之所以能够从小到大、由弱到强，成为世界上最大的社会主义国家的执政党，成功地领导中国人民不断取得革命、建设和改革的胜利，就在于我们党始终高度重视加强自身建设。现在，我们党是中国特色社会主义事业的领导核心，只有党本身是坚强的，才能担当起这种领导的重任。总书记一再强调“打铁还需自身硬”，讲的就是这个道理。如果放松了管党治党，党内各种不健康思想就会滋长起来，有些党员就会腐化变质，党的组织就会软弱涣散，党就不会有坚强的战斗力。这些年来，世界上一些老牌 34 执政党衰败落伍、丢权垮台的教训极为深刻。党能否管住管好自己，直接决定着国家的前途、民族的命运、事业的成败。

当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，党肩负着历史重任，经受着时代考验。与国内外形势发展变化相比，与党所承担的历史任务相比，党的建设状况还有不小差距。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，党的各级组织坚持党要管党、从严治党，凝心聚力、直击积弊、扶正祛邪，开创了党的建设新局面，党风政风呈现出崭新的气象。事实证明，只要党的各级组织始终高度重视党的建设，坚持党要管党、从严治党，就能经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，有效化解精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

党要管党，天经地义。各级党组织必须把党建工作作为“主业”，必须充分履行管党治党的主体责任。只有责任到位，管党才能做到严管，治党才能做到真治。总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中特别提出“三问”：“是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”这“三问”发人深省、令人警醒。回答好“三问”，要求党的各级组织把抓好党建作为最大的政绩，全面落实党建工作责任制，健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，不断增强党建工作的整体合力。

35、党的全国代表大会是如何召开的？

党章第十八条规定：“党的全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集。中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上的省一级组织提出要求，全国代表大会可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行。”作出这一规定的目的是，保证正常情况下党的全国代表大会能够按期召开，党的重大问题都可以经过全国代表大会讨论决定，使全国代表大会真正成为党的最高领导机关。

选好党的全国代表大会代表，是开好全国代表大会的重要基础。党的全国代表大会代表，是由各级党组织在广泛发扬民主基础上选举产生的。通常情况下，党中央要提前一年发布关于下一次党的全国代表大会代表选举工作的通知。全党按照省（区、市）、中央直属机关、中央国家机关、解放军和武警部队等划分若干选举单位，由这些选举单位按照党章规定和中央要求，采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法，选举产生出席下一次党的全国代表大会的代表。代表应是共产党员中的优秀分子，在坚持先进性的同时应具有广泛的代表性，在年龄、性别、民族、身份等方面都有适当的比例。党的全国代表大会正式召开前，代表资格审查委员会要对选出的代表进行资格审查，并向大会提交审查报告。对代表进行资格审查，目的是为了考察代表的产生是否符合党章规定，代表在政治上以及其他方面是否符合条件，以便保持全国代表大会在思想上、政治上、组织上的纯洁性。

在选好党的全国代表大会代表的同时，党中央还要组织力量起草中央委员会和中央纪律检査委员会的报告、党章修正案，开展新一届中央委员会和中央纪律检查委员会、中央领导机构的人事准备工作。

党的全国代表大会召开前，中央委员会要召开一次全体会议，决定全国代表大会召开的具体时间，讨论并通过中央委员会向全国代表大会的报告、《中国共产党章程（修正案）》，决定将文件提请全国代表大会审议。

大会期间，代表们要听取和审査中央委员会和中央纪律检査委员会的报告，反映党员、群众的意见和要求，讨论和决定党的重大问题，选举新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

36、如何理解党的全国代表大会的六项职权？

党章第十九条规定的党的全国代表大会的六项职权具体是：（1）听取和审查中央委员会的报告；（2）听取和审査中央纪律检査委员会的报告；（3）讨论并决定党的重大问题；（4）修改党的章程；（5）选举中央委员会；（6）选举中央纪律检査委员会。

综合分析上述六项职权，党的全国代表大会的职权主要体现在三个方面：

一是选举产生党的中央领导机构的权力。党的全国代表大会选举中央委员会和中央纪律检查委员会，对不称职或不能正确行使权力的委员进行罢免。

二是检查监督权。中央委员会和中央纪律检查委员会要对党的全国代表大会负责并报告任期内的主要工作。党的全国代表大会要听取和审议它们的报告，检查和监督它们贯彻全国代表大会通过的路线、方针、政策的情况，并作出相应的决议。

三是重大问题决定权。党的指导思想、奋斗纲领以及一个时期的路线、方针、政策等重大问题，要在党的全国代表大会上充分讨论并作出决定。党章作为党的根本大法，是制定党内法规和规范性文件的总依据，必须由代表全党意志的全国代表大会来制定和修改。

党章规定的这六项职权充分表明，党的全国代表大会是全党的最高领导机关，享有最高的决策权和监督权，在党内拥有最大的权力。它为什么享有这种最高的地位和权力？这是因为，党的全国代表大会的代表是由全党的党员在充分发扬民主基础上选举出来的，包括各个方面担任负责工作的党员和各个领域各个层级的优秀党员，具有最大的广泛性和代表性。这样的代表大会，是体现党的民主集中制原则最好的组织形式，不仅能够充分地全面地反映各方面党的工作情况，以及党员干部、人民群众的呼声和要求，而且能够集中地代表全党的意志。全党各级组织和每名党员，都必须自觉地尊重党的全国代表大会的职权，维护党的全国代表大会的权威，凡是党的全国代表大会作出的决定，都必须无条件地执行。

37、党的中央委员会是如何产生和运转的？

根据党章第十条的规定，党的中央委员会是党的全国代表大会闭会期间党的最高领导机关，它要向全国代表大会负责并报告工作。中央委员会每届任期五年。全国代表大会如提前或延期举行，它的任期相应地改变。在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。

党的中央委员会由党的全国代表大会选举产生。选举采用无记名投票的方式。可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举；也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。中央委员会委员和候补委员的名额，由全国代表大会决定。中央委员会委员出缺，由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。这种递补办法是党的选举制度的一条重要原则，体现了选举人的意志，体现了党内民主。党章还规定，中央委员会委员和候补委员必须有五年以上的党龄。作出这一规定的主要原因是，中央委员会委员和候补委员应该具有比较丰富的工作经验，具有较强的党性，具有参与讨论和决

定党的工作和政策问题的较髙水平。没有在党内经过一定时期锻炼的党员，是很难具备上述条件的。

中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。全会由中央政治局主持，主要议程是，中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于党的重大问题的文件。根据工作需要，全会还可有中央纪律检查委员会常务委员会委员或中央纪律检查委员会委员、有关方面负责同志、党的全国代表大会代表中部分基层同志和专家学者列席会议。

中央委员会下设若干职能部门和办事机构，主要有中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、中央政法委员会、中央对外联络部、中央政策研究室等。派出机构有中央直属机关工作委员会、中央国家机关工作委员会、中央香港工作委员会、中央澳门工作委员会等。此外，还设有中央财经工作领导小组、中央外事工作领导小组、中央机构编制委员会、中央党的建设工作领导小组、中央宣传思想工作领导小组、中央农村工作领导小组等议事协调机构及其办事机构。这些部门和机构形成一整套严密的组织体系，在党中央的统一领导下各负其责地开展工作，为中央委员会的正常运转提供有力支持。

38、党的中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人有哪些？

根据党章第二十二条的规定，党的中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人有党的中央政治局、中央政治局常务委员会、中央委员会总书记、中央书记处。

党的中央政治局、中央政治局常务委员会，由中央委员会全体会议选举产生。中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权。党的十七大党章修正案在党章第二十一条增写了“中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，接受监督”的内容。作出这一新的规定，进一步体现了中央委员会全体会议在党的组织体系中的重要地位，有利于坚持和健全党的民主集中制，充分发挥中央委员会全体会议的作用。中央政治局常务委员会是党的经常工作的领导核心，严格按照党的全国代表大会，中央委员会和中央政治局的决议，按照民主集中制的原则进行领导。

中央委员会总书记，由中央委员会全体会议选举产生，而且必须从中央政治局常务委员会委员中产生。中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议，并主持中央书记处的工作。

中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构，设书记若干人，工作由中央委员会总书记主持。其成员由中央政治局常务委员会提名，中央委员会全体会议通过。

党章还规定，每届中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人，在下届全国代表大会开会期间，继续主持党的经常工作，直到下届中央委员会产生新的中央领导机构和中央领导人为止。这是为了从党的章程上保证党对经常工作的领导在任何时候都不致中断。这对于领导一个大国的政权的党是完全必要的，因为党的全国代表大会及其主席团都无法处理只有中央领导机构才能处理的大量经常工作。

39、党的地方各级代表大会是如何召开的？

党章第二十四条规定：“党的地方各级代表大会由同级党的委员会召集。在特殊情况下，经上一级委员会批准，可以提前或延期举行。”党的地方各级代表大会召开的步骤和程序，与党的全国代表大会的召开大致相同。为贯彻落实党章的这一规定，《中国共产党地方组织选举工作条例》作了进一步规范。

党的地方各级代表大会代表的名额和选举办法，由召开代表大会的党的委员会全体会议，按照有利于充分发扬党内民主、有利于讨论决定问题和代表具有广泛性的原则确定，并报上一级党的委员会批准。党的省、自治区、直辖市代表大会代表名额，一般为400一800名。设区的市、自治州代表大会代表名额，一般为300一500名。县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区代表大会代表名额，一般为200一400名。党员和所辖党组织较多或较少的，可以适当增加或减少代表名额。代表中应有各级领导干部、各类专业技术人员、各条战线先进模范人物、解放军、武警部队等各方面的代表。代表构成的指导性比例由召开代表大会的党的委员会根据实际情况确定。妇女代表和少数民族代表所占比例一般不少于本地区妇女、少数民族党员占党员总数的比例。党的省、自治区、直辖市代表大会代表中各类专业技术人员和各条战线的先进模范人物占代表总数的比例一般不少于25％。代表候选人的差额比例不少于20％。

代表产生的程序是：（1）选举单位按照分配的名额，采用自下而上的方式提名，经过充分酝酿协商，根据多数党组织或多数党员的意见提出代表候选人初步人选；（2）选举单位对候选人初步人选进行考察；（3）选举单位召开党的委员会全体会议确定代表候选人预备人选，报召开代表大会的党的委员会审查；（4）选举单位召开党员大会或代表大会或代表会议，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，进行选举，选出的代表报召开代表大会的党的委员会审批。

党的地方各级代表大会的召开和党的委员会人选都必须经上一级党的委员会批准。召开党的地方各级代表大会一般要作三次请示报告。

第一次是关于召开党的代表大会的请示。党的省、自治区、直辖市委员会一般于召开代表大会四个月前报中央委员会审批；其他党的地方委员会一般于召开代表大会两个月前报上一级党的委员会审批。请示的内容包括：代表大会召开的时间和大会议程；代表名额、差额比例，代表构成的指导性比例；党的委员会委员、候补委员和常务委员会委员名额、差额比例，书记、副书记名额；纪律检查委员会委员和常务委员会委员名额、差额比例，书记、副书记名额；选举办法。

第二次是关于候选人预备人选的请示。党的委员会委员、候补委员，常务委员会委员和书记、副书记候选人预备人选；纪律检查委员会委员，常务委员会委员和书记、副书记候选人预备人选，一般于召开代表大会一个月前报上一级党的委员会审批。

第三次是报告选举结果。在党的代表大会和党的委员会第一次全体会议结束之后，当选的党的委员会委员、候补委员，纪律检查委员会委员，报上一级党的委员会备案；当选的党的委员会常务委员会委员和书记、副书记，纪律检查委员会常务委员会委员和书记、副书记，报上一级党的委员会审批。

40、如何理解党的地方各级代表大会的四项职权？

党章第二十五条规定，党的地方各级代表大会的职权有四项：（1）听取和审查同级委员会的报告；（2）听取和审查同级纪律检査委员会的报告；（3）讨论本地区范围内的重大问题并作出决议；（4）选举同级党的委员会，选举同级党的纪律检查委员会。

党的地方各级代表大会的这四项职权同党的全国代表大会的六项职权相比，有两点不同：一是没有修改党章的任务和权力；二是党的地方各级代表大会讨论决定的是本地区范围 38 内的重大问题，而党的全国代表大会讨论决定的是全党范围内的重大问题。另外，党的地方各级代表大会还有权选举出席上级党的代表大会或党的代表会议的代表。

除此之外，党的地方各级代表大会在本地区党组织内的职权，是同党的全国代表大会在全党的职权相对应的。同级委员会的报告是对上一次党的代表大会召开以来工作的全面总结和今后一段时间工作的部署，同级纪律检查委员会的报告是对本地区党组织纪律检查工作的总结和部署。听取和审查这两个报告，实际上是对本地区党组织在一个阶段内的工作进行检査监督。选举同级党的委员会和纪律检查委员会，实际上就是决定本地区党组织最重大的人事问题。讨论本地区范围内的重大问题并作出决议，实际上就是对本地区的经济社会发展重大战略和党的建设重要举措等行使决定权，作出重大决策。

这四项职权充分表明了党的地方各级代表大会的地位和作用。党的地方各级代表大会是一定区域范围内党的地方各级组织的最高领导机关和决策机关。这种领导地位来自于本地区全体党员的授权。党的地方各级代表大会是按照民主集中制要求，在充分发挥党内民主基础上，由党员或党的代表大会代表选举产生，代表本地区全体党员的意志，集中本地区全体党员的智慧。广大党员与它的关系，是经过选举形成的授权和被授权的关系。党的地方各级代表大会理所当然地应成为本级党组织的最高领导机关。尊重党的代表大会的职权就是尊重党员的整体意志。全体党员都应当自觉尊重党的代表大会的职权，执行代表大会的决议，维护代表大会的威信，并为充分发挥代表大会的作用而努力。

41、党的地方各级委员会及其常委会是如何产生和运转的？

根据党章第二十六、二十七条规定，党的地方各级委员会由同级党代表大会选举产生，由委员、候补委员组成，名额由上一级党的委员会决定。委员出缺的，由候补委员按照得票多少依次递补，递补后仍有空缺的可以召开党代表大会或者党代表会议补选。党的地方各级委员会每届任期五年，同级党代表大会如提前或延期举行，它的任期相应地改变。党的地方委员会在党代表大会闭会期间，执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议、决定，领导本地区的工作。

党的地方委员会通过召开党的地方委员会全体会议（简称全会）的方式履行以下职责：（1）制定贯彻执行党中央和上级党组织决策部署以及同级党代表大会决议、决定的重大措施。（2）讨论和决定本地区经济社会发展战略、重大改革事项、重大民生保障等经济社会发展重大问题。（3）讨论和决定本地区党的建设方面的重大问题，审议通过重要党内法规或者规范性文件。（4）决定召开同级党代表大会或者党代表会议，并对提议事项先行审议、提出意见。（5）听取和审议常委会工作报告或者专项工作报告。（6）选举书记、副书记和常委会其他委员；通过同级党的纪律检查委员会全体会议选举产生的书记、副书记和常委会其他委员。（7）决定递补党委委员；批准辞去或者决定免去党委委员、候补委员；决定改组或者解散下一级党组织；决定或者追认给予党委委员、候补委员撤销党内职务以上党纪处分。（8）研究讨论本地区行政区划调整以及有关党政群机构设立、变更和撤销方案。（9）对常委会提请决定的事项或者应当由全会决定的其他重要事项作出决策。全会每年至少召开两次，遇有重要情况可以随时召开。党的地方委员会应当每年向上一级党委作一次全面工作情况报告，执行党中央和上级党组织某项重要决定的情况应当专题报告。遇有重大突发事件、重大问题应当及时请示报告。

党的地方委员会的常务委员会（简称常委会）由党的地方委员会全体会议选举产生，由党的地方委员会书记、副书记和常委会其他委员组成。常委会在地方委员会全体会议闭会期间行使党的地方委员会职权，主持经常工作。党的地方委员会通过全体会议作出的决策，由常委会负责组织实施。常委会和党的地方委员会不是领导与被领导的关系，而是由党的地方委员会通过全体会议授权常委会，负责处理日常工作。

常委会的主要职责是：（1）召集党的地方委员会全体会议，向党的地方委员会全体会议报告工作并接受监督；对拟提交党的地方委员会全体会议讨论和决定的事项先行审议、提出意见。（2）组织实施上级党组织决策部署和本级党的委员会全体会议决议、决定。（3）向上级党组织请示报告工作，讨论和决定下级党组织请示报告的重要事项。（4）对本地区经济社会发展和宣传思想文化工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作、政法工作等方面经常性工作中的重要问题作出决定。（5）按照有关规定推荐、提名、任免干部，必要时对重要干部的任免可以征求党委委员意见；教育、管理、监督干部；研究决定党员干部纪律处分有关事项。（6）对应当由常委会决定的其他重要事项作出决定。

党的地方各级委员会及其常委会必须严格遵循《中国共产党地方委员会工作条例》。

42、如何理解党的地区委员会和相当于地区委员会的组织的性质和职权？

党章第二十八条指出：“党的地区委员会和相当于地区委员会的组织，是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关。它根据省、自治区委员会的授权，领导本地区的工作。”这对党的地区委员会和相当于地区委员会的组织的性质和职权作了明确规定。

按照行政区域划分来设置党的地方组织，是我们党设置党组织的一条基本原则。党章第二十八条所说的“几个县、自治县、市范围内”，在实践中指的是地区和相当于地区的盟等地级行政区域。地区和盟在性质上不是一级地方政权，不能成立人民政府，而是设立行政公署，作为省、自治区人民政府的派出机关。考虑到地区、盟这种行政区域的特殊性，与之相对应设置的党组织就是党的地区委员会和相当于地区委员会的组织。随着我国经济社会快速发展，“地改市”和“盟改市”在不断推进，地区和盟的数量不断减少。截至2016年2月，全国现存8个地区、3个盟，具体是：黑龙江省的大兴安岭地区，西藏自治区的那曲地区、阿里地区，新疆维吾尔自治区的阿克苏地区、喀什地区、和田地区、塔城地区、阿勒泰地区，内蒙古自治区的兴安盟、锡林郭勒盟、阿拉善盟。

从性质上看，党的地区委员会和相当于地区委员会的组织是派出机关，派出的依据是党章第十三条规定的“党的中央和地方各级委员会可以派出代表机关”。因此，党的地区委员会和相当于地区委员会的组织，并不是党的一级权力机构，不能召开党的代表大会，其领导成员不需要通过选举产生，而是由派出它的党的省、自治区委员会直接任命。

从职权上看，党的地区委员会和相当于地区委员会的组织，是根据省、自治区委员会的授权，代表上级党组织领导本地区的工作。也就是说，它在本地区发挥领导核心作用，虽然不是党的一级权力机构，但除了没有与党的代表大会有关的职权外，具备党的地方委员会大部分职权。所以《中国共产党地方委员会工作条例》第三十条明确规定：“党的地区委员会和相当于地区委员会的组织，可以参照执行本条例。”

43、为什么要设立党的基层组织？

党章第五章对党的基层组织作出专门规定，这些规定充分体现了党的基层组织作为党全部工作和战斗力的基础、作为落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒的重要性。

第一，建立健全党的基层组织是构建马克思主义政党严密组织体系的必然要求。马克思、恩格斯早在无产阶级政党创建之初，就明确提出要建立从支部、区部、总区部到中央委员会、代表大会的组织体系，使党成为一个统一的整体。列宁提出，没有建立党的支部并得到巩固，就不能认为共产党的巩固组织系统已经建立起来了。我们党正是根据马克思主义建党学说、按照民主集中制建立的统一整体。中央组织是全党的指挥中心，地方组织是承上启下的中间环节，基层组织是中央组织和地方组织的基础。通过遍布全国各地、各单位的基层党组织，党得以将8700多万党员联系组织起来，形成一支坚不可摧的力量。

第二，建立健全党的基层组织是贯彻落实党的路线方针政策的重要保证。每个党员都在一个基层党组织中，基层党组织是开展党的工作、组织党的活动的基本单位。党的路线方针政策和各项工作任务最终都要通过广泛覆盖的基层党组织落实到一个个党员的身上和一项项具体工作中。有了健全的基层党组织，党的工作才能上下贯通、接到终端，各项任务才能落到实处、收到实效；否则，没有基层党组织的支撑，再好的路线方针政策，再宏大的计划设想都是空中楼阁。当前，协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念、推动国家治理体系和治理能力现代化、促进改革发展稳定，只有依靠基层党组织带领广大党员和群众去贯彻落实，才能在基层落地生根、开花结果。

第三，建立健全党的基层组织是发挥好党联系服务群众桥梁纽带作用的重要途径。党的基层组织建立在基层社会，植根于广大人民群众之中，是人民群众认识、了解党的窗口，也是党的各级领导机关了解群众愿望、倾听群众呼声的重要渠道。党的基层组织可以把党的号召、主张、政策及时宣传、贯彻到群众中去，又将群众的要求、意见、愿望和期待反映到党的领导机关中来。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，基层党组织就在人民群众身边，要组织广大党员直接为人民群众排忧解难，为群众办实事、办好事，在直接服务群众中树立党的良好形象和威信，增强党的凝聚力和号召力。

44、如何设立党的基层组织？

党章第二十九、三十条就设立党的基层组织的人数要求、组织形式、产生方式等方面作出了明确规定，这些规定为设立党的基层组织提供了具体规范。

第一，党的基层组织建在什么地方。把基层党组织建在人民群众生产、工作、生活的地方，才能使基层党组织更好地成为团结群众进行战斗的堡垒。比如，农村按照行政村或自然村，企业按照厂矿、车间，高校对应教学、科研、管理、服务等机构，机关按照局、处、科室建立党的基层组织。随着改革开放的不断深化、经济社会不断发展，外资企业、私营企业、个体工商户、混合所有制企业、农业合作社等新的经济组织形式不断涌现，律师事务所、会计师事务所等新的社会组织层出不穷，党员流动性也越来越大，党的基层组织设置遇到了很多新情况新挑战。近年来，一些地方和单位通过试点探索出按照产权关系、归口管理、社区属地管理等原则设立基层党组织的有效做法，为下一步完善这些新兴领域党组织设置提供了经验。

第二，党的基层组织以什么形式来建立。根据生产工作的需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。一般情况下，正式党员人 41 数超过3名、不足50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部；有党员50名以上、100名以下的基层单位，经上级党组织批准，可成立党总支，党总支下面可设若干党支部；党员超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立基层党委，基层党委下面可以设立若干党总支和党支部。正式党员不足3名的，可以与业务、地域等相邻的部门或单位联合成立党支部。党员人数7名以上的党支部设立支部委员会，党员人数不足7名的党支部，不设支部委员会。党员人数不足50名的基层单位，按照有关规定，根据工作需要，经上级党组织批准，可成立党的总支部。比如，党员人数虽不足50名，但村办企业具备成立党支部条件的村，因工作需要，可以成立党的总支部。

第三，党的基层组织的领导成员如何产生。党的基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。不设支部委员会的党支部，由党员大会选举支部书记1名，必要时增选副书记1名。党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，报上级党组织批准。

45、如何理解党的基层组织的基本任务？

党章第三十一条规定党的基层组织有八项基本任务，这些基本任务都具有鲜明的政治属性，体现了党的基层组织不是一般的社会组织，而是政治组织，政治属性是其根本属性，政治功能是其基本功能。这八项基本任务可以概括为以下几个方面。

一是深入宣传和贯彻执行党的理论和路线方针政策。要深入宣传和贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，认真贯彻落实党的决议和上级党组织的指示。当前，最核心的就是要宣传引导基层党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐。

二是加强党员队伍建设。首先，严把入口关，把政治标准放在首位，确保政治合格，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，对那些动机不纯、一心想借入党捞好处的人，不能吸收入党。其次，严格党员日常教育和管理，使广大党员增强推动创新、协调、绿色、开放、共享发展的专业化能力，增强党性修养，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。最后，疏通党员队伍出口，对那些丧失党员条件的及时进行组织处置，对那些道德败坏、蜕化变质的坚决清除出党。

三是严肃党内组织生活。当前，不少基层党组织党内组织生活表面化、形式化、娱乐化现象严重。基层党组织的一项基本任务就是严肃组织生活，要严格落实“三会一课”、双重组织生活等制度，经常开展党员谈心交心，认真开展批评和自我批评，对不认真参加组织生活的党员及时教育提醒，加强与流动党员、老党员的联系，防止出现长期无故不过组织生活的党员。

四是积极做好群众工作。基层党组织要做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众各方面的工作。一方面，要引导群众，及时宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾，最终统一思想、凝聚共识，把党的路线方针政策变为群众的自觉意识和自愿行动。另一方面，42 从身边小事做起，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让人民群众切身感受到党组织的关怀和温暖。

五是严格维护党纪国法。加强对党员的监督，严格贯彻执行党的纪律，督促党员履行党员义务，保障党员权利。强化对党员干部和其他工作人员遵守党纪政纪的监督，防止侵害国家、集体和群众利益的事情发生。当前，要重点抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的贯彻执行，强化监督执纪，加大问责力度。

46、如何理解街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织领导本地区的工作？

党章第三十二条规定：“街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。”这一规定明确了街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织在本地区发挥领导核心作用，具体体现在以下几个方面。

一是把握政治方向，发挥政治引领作用。政治引领就是要加强学习宣传，不折不扣执行有关要求，确保党的路线方针政策和党中央、上级组织和本组织的决议在城乡得到全面贯彻落实，在执行中央和地方各级党组织的决策部署中起到组织者、推动者的作用。其中，街道、社区党组织要抓住凝聚人心这个关键,发挥思想政治工作优势，提高城市社区治理能力，在建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市社区的过程中，引导居民群众理解和拥护党中央的各项决策部署、热爱党、热爱国家；乡镇和村党组织要紧紧围绕建设社会主义新农村这个目标，团结带领农村群众坚定不移跟党走。

二是领导各项工作，促进经济社会稳定发展。对于街道、乡、镇和村、社区经济社会发展稳定各方面的重要工作、重要问题，党组织都要在广泛征求党员、群众意见的基础上讨论决定、领导实施。具体来说，街道、社区党组织要抓好本地城市管理、经济发展和社区建设中的重大问题，协调有关部门，动员各方力量，整合各类资源，共同推进社区建设。乡镇和村党组织要抓好本乡镇、村经济建设和社会发展中的重大问题，推动农村改革发展、带领农民致富、促进民生改善、维护农村稳定。对于贫困地区党组织，当前尤其是要打好扶贫攻坚战，确保实现2020年农村贫困人口脱贫的目标。

三是领导各类组织，支持和保证其依法依规依章行使职权、开展活动。对各类组织进行领导是街道、乡、镇和村、社区党组织的重要职责。具体来说，领导政权组织和自治组织，即街道党组织领导街道行政组织，乡、镇党组织领导乡、镇政权机关，村党组织领导村民会议、村民自治委员会、村务监督委员会，社区党组织领导社区居民自治组织；领导街道、乡、镇、村、社区的集体经济组织；领导工会、共青团、妇联、民兵等群众组织，支持和保证其依据国家法律和各自章程充分行使职权、发挥作用；领导或指导在驻区非公有制经济组织、社会组织中开展党的工作。

四是寓领导于服务中，深入联系服务群众。基层服务型党组织建设是街道、乡、镇和村、社区党组织领导本地区工作的重要内容和重要抓手。街道、社区党组织要围绕建设文明和谐社区搞好服务，强化便民服务网络建设，定期开展民情恳谈，组织在职党员到社区报到、为群众服务，开展群众喜闻乐见的文化活动。乡镇、村党组织要通过建立村民“办事不出村”网络服务平台、逐户走访等方式，包户帮扶，对群众诉求及时办理、反馈，帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富中的实际问题，打通联系服务群众的“最后一公里”。

47、如何理解国有企业和集体企业中党的基层组织发挥政治核心作用？

国有企业是我国经济发展的重要力量，是党和国家事业发展的重要物质基础；集体企业是发展地方经济、扩大就业门路的重要力量。党章第三十二条规定，“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用”，这种政治核心作用主要体现在以下几个方面。

一是保证监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行。把党中央、国务院关于推进国有企业和集体企业改革发展稳定的要求落到实处，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保企业的社会主义方向。带头贯彻执行党和国家部署要求，推动企业积极承担经济责任、政治责任、社会责任，在重大问题上和处理突发事件时自觉服从和维护国家整体利益。

二是参与企业重大问题决策。对关系企业改革发展稳定的重大问题提出意见和建议，保证企业发展的正确方向。支持股东会、董事会、监事会、经理层依法行使职权，形成权力制衡、运转协调、科学民主的决策机制。在决策程序上，重大问题须经党组织先召开党委会（或常委会）讨论研究、提出建议后，董事会、经理层再进行决策。在领导机制上，推行党委会成员与董事会、监事会、经理层成员“双向进入、交叉任职”。

三是落实党管干部原则和党管人才原则。建立完善适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，建设高素质经营管理者队伍和人才队伍。对董事会提名委员会或总经理提名的人选进行酝酿并提出意见和建议，或向董事会提名委员会、总经理推荐提名人选。

四是加强对企业领导人员的监督。健全完善和贯彻落实企业领导人员述职述廉、诫勉谈话、任职和公务回避、有关事项报告等制度。严格对所属企业领导人员的薪酬管理，规范职务消费，落实兼职不兼薪规定。加强对企业领导人员在爾大决策、选人用人、财务管理、产品销售、物资采购、工程招投标、企业重组改制和产权变更与交易等方面行权履职的监督。

五是全心全意依靠职工群众。领导企业思想政治工作和工会、共青团、妇联等群众组织，支持职工代表大会开展工作，坚持用社会主义核心价值观引领企业文化建设，树立报效国家、造福社会、服务人民、关爱职工的企业形象。