第一篇:建设畜牧业大县实施意见
建设畜牧业大县实施意见
近年来,我县按照市委“四个换位”发展战略要求,坚持走“牧业富民”的路子,大力发展畜牧业,通过良种与良法结合、普养与大户并重、服务与扶持并举、典型与干部带动等多种有效手段,加快了“主辅换位”进程。2004年,全县畜牧业总产值实现8.6亿元,占农业总产值的42.6,农民人均牧业收入达800元。尽管如
此,但客观分析,我县的畜牧业总体上仍处于发展层次还不高的蓄势阶段,还存在很多矛盾和障碍性问题,主要表现为:一是规模较大而品种不优,缺少品牌和特色;二是服务体系不健全,乡镇服务指导站作用不突出,村级防疫人员队伍不稳定;三是产业链条短,畜牧加工龙头企业牵动能力不强,没有形成产、加、销一体化格局;四是资金投入不集中,扶持畜牧业发展的中长期贷款较少等等。针对上述制约因素,顺应广大农民要求致富的迫切愿望,县委、县政府坚定不移贯彻落实市委“四个换位”推进会议精神,把我县的畜牧业发展置于新的高度来定位,确定了建设全省畜牧业大县的奋斗目标。具体目标为到2007年,全县生猪、肉羊、肉牛、奶牛、家禽饲养量分别达到100万头、60万只、27.5万头、1.5万头和900万只,畜牧业产值实现10.5亿元,占农业总产值比重的45,畜牧业收入实现8亿元,占农业总收入的51%,农民人均牧业纯收入实现1400元,占农民人均纯收入的50%。畜牧业综合实力排名进入全省前10名行列。为顺利实现上述发展目标,提出如下实施意见:
一、完善畜牧兽医卫生监督体系
坚持从实际出发,适应农村畜牧业发展变化的要求,改革体制,完善机制,健全体系,强化功能,为畜牧业大发展、快发展提供保障。
(一)充分发挥县级兽医卫生监督机构职能作用。依法开展动物防疫、检疫和兽医卫生监督工作,不断强化其功能,提高服务水平。
1、强化兽医卫生防疫工作。坚持“预防为主,防重于治”的原则,搞好动物防疫重要性的宣传,提高养殖户防疫意识。加大依法防疫力度,对拒绝或逃避防疫的行为,要依法进行强制免疫,确保防疫密度,控制人畜共患病的发生。搞好疫情监测和报告工作,加强与周边市县的协作,组织开展好产地检疫,从源头上切断动物疫情传播和蔓延的途径。同时,坚持统一订购、统一供应、统一发放的原则,加强动物疫苗管理,对私自进苗、贩卖假劣疫苗的不法行为,依法予以严厉打击。
2、强化动物检疫整体功能。加强检疫人员队伍建设,重点搞好乡镇检疫员管理和培训,不断提高检疫员业务素质。搞好运输检疫、畜禽屠宰检疫和不合格畜禽产品的无害化处理,确保人们吃上放心、安全的畜产品。
3、强化兽医卫生监督职能。认真贯彻《中华人民共和国动物防疫法》和《兽药管理条例》,加强兽医人员管理,实行注册兽医制度,规范其从业行为,提高诊治水平,适应畜牧业大发展需要。加强兽药市场和饲料市场管理,对兽药、饲料实行严格监督和定期检查,坚决打击制假、售假行为,确保畜禽产品安全。
(二)完善乡级畜牧综合服务机制。按照统分结合、畜牧专职、行业监督、民营机制、契约规范、社会服务的要求,搞好畜牧综合服务。
1、充分发挥乡镇畜牧服务指导站作用。严格防疫员队伍管理,提高防疫技术水平,确保达到防疫目标。加强对畜牧繁育和兽医的行业管理与指导,促进兽药和饲料市场健康发展。强化社会服务功能,为养殖户提供更加及时、全面、到位的服务。县动物检疫站派驻到各乡镇的检疫人员,与乡镇畜牧服务指导站联合办公,共同开展好本乡镇的牲畜及畜产品检疫工作,未经检疫或检疫不合格的牲畜及畜产品严禁进入流通市场,确保达到防检结合、以检促防的目的。
2、建立以乡为单位的防疫员队伍。以乡(镇)为单位设置动物防疫员。人员设置上确定为依龙镇、中心镇10人,其他乡镇均为5人。通过考试考核、公开竞争的方式,择优选聘。劳动报酬实行定额补贴、逐级分担,工资标准为每人年工资按4000元框算(包括突发性重大疫情、季节性会战时,需要聘用临时工作人员的报酬,以及技术培训、防疫设备更新等费用)。其中3000元由所在乡镇各村从转移支付中平均予以分担,其余1000元由县财政在支农资金中予以解决。动物防疫员由乡镇畜牧服务指导站直接领导,实行合同约束,目标考核,动态管理,确保队伍稳定、服务有效。
二、大力推广畜禽良种和标准化饲养技术
(一)建立畜禽良种基地。严格贯彻执行《种畜禽管理条例》,每个乡镇建立3—5个繁育站点。重点建设优质种猪扩繁基地、优质肉羊基地和优良种鹅基地。到2007年,把我县建成省内较大的优良畜禽养殖基地。
1、建设优质种猪扩繁基地。采取引进和自繁两条腿走路的办法,建立县、乡、村三级良种猪繁育体系,不断加快生猪的繁育改良步伐。实施好省在我县辟建的良种猪扩繁基地项目,拟在阳春乡精进村、解放乡解放村建2处
县级优质种猪扩繁基地,各乡镇要建设二元母猪扩繁场。县级种猪场搞好纯种扩繁,实现县域内纯种猪和二元母猪的自给,到2007年,三元杂交商品猪的改良面要达到90以上。
2、建设全省优质肉羊基地。加强我县优质肉羊协会与省家畜繁育指导站的协作,通过改良品种、提高品质、增强竞争优势,搞好肉羊基地建设。在三兴、双阳、富饶、依龙、新兴、太东、新屯、向前、新发、中心10个乡镇建设优质肉羊生产基地,以德国美利奴和无角道赛特为主推品种。在引进肉羊优良品种的同时,开展鲜精、冻精配种工作,加快肉羊改良步伐,推动全县肉羊产业向品质好、价值高、良种化方向发展。
3、建设优良种鹅基地。在太东、富饶、依龙、新发等乡镇建立良种鹅基地。以莱茵鹅为父本与当地白鹅杂交,培育具有优良特性的白鹅品系。
同时,不断提高奶、黄牛品质,奶牛杜绝用一级以下冻精,黄肉牛全部使用西门达尔、夏洛莱优质肉牛冻精,从而改善本地品种性能,提高奶肉产量。
(二)推广标准化饲养技术。以舍饲圈养、集中育肥、标准化小区建设为重点,推进畜牧业向标准化、集约化、工厂化方向发展。严格生产技术规程,做好饲料、兽药、畜产品、检验检测和环境监控等项工作。重点完善生猪直线育肥技术,推广地热养猪;对牛、羊通过实行分区禁牧、休牧,促进舍饲圈养,依托省家畜繁育指导站技术,采取科学饲料配方,推行肉羊集中育肥饲养方式;白鹅实行以种草围栏饲养为主,散放为辅,发展绿色养鹅业。同时,在畜牧业发展基础较好的村屯,积极引导农民建设牧业小区,采取标准化饲养,实行粪便无害化处理。
三、加强畜禽生产基地和龙头企业建设好范文版权所有
(一)扩大畜禽生产基地规模。把畜禽生产基地建设作为产业化经营的基础,注重区域布局,突出优势品类,力争到2007年,把我县建成黑龙江省养猪大县、全省白鹅生产基地和全省优质肉羊生产基地。突出白鹅品牌优势,扩大饲养规模,建设一批饲养量达10万只以上的乡镇、万只以上的村,发展一批饲养500只以上的大户群体。依托摇篮乳业公司,加速扩展奶牛群体,发展一批饲养量达千头以上的专业村和一大批百头以上的专业屯。进一步扩大生猪和肉羊发展规模,到2007年,全县饲养生猪万头以上的村要发展到30个,千头以上的屯发展到200个。肉羊饲养量达万只的专业村发展到10个,饲养量达1000只以上的专业屯发展到100个。
(二)强化畜禽生产基地建设措施。一是引导支持养殖大户追加投资,扩大养殖规模,靠大规模获取大效益。二是着力吸引县外资金投资养殖业,壮大养殖户群体,扩大养殖业规模。三是积极鼓励城镇居民投资养殖业,引导其转变择业观念,充分利用城乡闲置资产,建设规模养殖场。四是大力倡导干部投身养殖业,以更加优惠的政策,调动县乡干部参与养殖的积极性,通过干部带动,发展一批较高水平的养殖场和种畜场。
(三)搞好畜牧龙头企业建设。通过招商引资等途径,建设具备一定规模的畜牧加工企业,不断整合优势资源,扩展小企业的加工能力。
1、培育加工龙头。依托“中国白鹅之乡”和“依鹤”品牌优势,加快对天鹅集团公司改革步伐,走依法破产、招商发展之路,做强鹅产业龙头企业。进一步壮大摇篮乳业,扩大生产规模,改进生产工艺,提高产品档次,加快开发新产品,增加反哺能力。以天丰食品有限公司为龙头,积极扶持肉牛、肉羊屠宰、冷冻加工企业,联合经营、整合品牌、扩大规模,不断提高产品知名度和市场竞争力,形成整体发展优势。
2、培育市场龙头。发挥畜禽交易市场和集散地促进销售、带动养殖的作用,培育龙型产业。坚持季节性交易与常年交易同步发展,重点培育和完善畜禽及其产品专业交易市场。新发、新兴的肉牛、肉羊交易市场要扩大交易规模,延伸辐射半径,逐步发展成齐市北部地区肉牛、肉羊生产、交易集散地。同时积极培育仔猪、肉犬、羽绒集散地,拉动生产经营。积极鼓励和引导生产大户、畜牧经纪人创办行业协会、专业合作社等各类畜产品生产经营中介服务组织,发挥其协调产销作用,外寻市场搞对接,内联大户促生产,提高养殖户组织化程度和专业化水平。
四、加快发展饲草饲料业
(一)大力实施草原改良。认真落实草原保护、草原平衡和禁牧休牧三项制度,推行草食动物舍饲。从2006年开始,实行划区轮牧、分区禁牧。大力治理草原“三化”,提高草原生产能力,实现资源永续利用。到2007年,全县草原改良面积要达到28万亩,平均亩产草量达260公斤,禁牧10万亩,休牧15万亩。
(二)扩大种草和青贮种植面积。进一步调整种植业结构,扩大饲草种植面积。对坡降度大、水土流失严重的耕地,引导农民种植紫花苜蓿、谷稗、无芒雀麦等高产优质牧草,增加饲料来源,缓解草畜矛盾。到2007年,种草面积要达到25万亩。不断扩大青贮饲料种植面积,到2007年,青贮玉米种植面积要发展到10万亩。同时,加强作物秸杆利用,要把秸杆视为“第二草原”,采取微贮、黄贮、盐化、氨化等科学加工技术,提高其营养价值和可利用率。
(三)加快发展饲料产业。依托当地资源,通过招商引资等多元投入的途径,引进先进技术和工艺,建设现代饲料加工企业,适应畜牧业大发展的需求。大力推广饲草和青贮饲料加工贮藏技术,鼓励和扶持建立饲草、青贮饲料专业化企业,到2007年,力争在我县建设一批具备一定规模的饲草和青贮公司,推进饲料产业的快速发展。
五、强化畜牧业发展服务措施
(一)强化扶持措施。采取更加宽松的政策,更加有力的措施,扶持畜牧业加快发展。
1、增加畜牧业资金投入。积极争取国家和省、市资金支持,加大对畜牧业的资金投入力度。县财政设立动物防疫风险预备金30万元,各项支农资金、扶贫资金重点向畜牧业倾斜。各商业银行加大对龙头企业、养殖场、养殖大户的支持力度,农村信用联社要实现贷款投放结构的换位,调整优化贷款结构,保证50以上贷款用于支持发展畜牧业,其中,中长期贷款要达到畜牧业贷款总额的40以上。鼓励和引导工商资本、民间资金向畜牧业转移,加大招商引资力度,吸引外地资金投向畜牧业。
2、加大政策扶持力度。鼓励和支持机关干部和企事业单位职工从事畜禽良种生产经营、饲草饲料生产、畜禽养殖和畜产品加工业,对于达到一定养殖规模要求的,按照县委2005年出台的《县鼓励全民创业,大力发展民营经济的若干意见》,享受有关停职留薪的政策优惠。税务部门对规模养殖户兴办的糖化饲料厂、饲料加工厂等,按最低标准收税。电业部门对畜牧养殖户(场)用电给予一定的优惠。畜牧、工商、土地、建设、环保等有关部门,要从各自职能出发,精简审批项目手续、减化审批环节、严格审批时限和减免各种行政事业性收费,为畜牧业发展提供良好的政策环境。
(二)强化社会服务。加强畜牧兽医服务工作。要选派热爱农村畜牧兽医工作的青年到大专院校进修,不断充实乡村畜牧兽医队伍。畜牧部门对养殖户无偿提供咨询和技术指导,对规模养殖户饲养的畜禽要优先进行防疫和配种。乡镇畜牧服务指导站,要完善服务手段,增强服务功能,全面开展技术推广、技术培训、生产管理、信息服务等方面业务。发挥畜牧兽医人员的服务作用,努力实现繁育改良、防疫治疗、技术指导、饲料供应、产品销售“五不出村”,解除养殖户的后顾之忧。不断加强对畜牧业发展前景、优惠政策以及成功典型、创业先进事迹的宣传,加大对我县畜禽名牌产品、绿色产品和特色产品的宣传力度,营造上下同心、共谋畜牧业大发展的良好舆论氛围。好范文版权所有
六、加强畜牧业大县建设的组织领导
(一)成立领导组织。为进一步加强领导,保障各项工作有序运行,成立县建设全省畜牧业大县领导小组。
组长:王金章县委副书记代县长
副组长:宫贺廷县委副书记
杜文富县政府副县长
成员单位有:畜牧水产局、农委、信用联社、人民银行、扶贫办、财政局、招商局、国税局、地税局、国土资源局、水务局、经济贸易局、电业局、建设局、工商局、环保局等。领导小组下设办公室,具体负责建设畜牧业大县的组织实施工作,办公室设在县畜牧水产局,办公室主任由畜牧水产局局长王洪礼担任。
(二)明确工作职责。县委、县政府对每一个重点发展品类,确定一名县级领导专门负责,从养殖户、生产基地到龙头企业按产业化的思路一抓到底。明确各成员单位工作目标、工作职能和责任义务,增强大局意识、搞好协调配合,努力形成齐抓共建的工作合力。
(三)实行目标管理。一是对畜牧业发展指标层层分解,细化落实到部门和责任人。二是按照《农业和农村工作考核办法》,严格予以考核,把畜牧业发展目标完成情况作为衡量干部去留、调整任用的重要依据。三是采取系统化推进,县乡村三级联动的措施,实行流程操作,明确每个产业、每个时期具体发展目标,随时把握畜牧业产业发展脉搏,注重抓好典型,总结经验,以点带面,及时发现和解决突出矛盾和难点问题,以扎实有效的工作,为建成全省畜牧业大县提供坚强的组织保证,奠定坚实的工作基础。
第二篇:市畜牧养殖业规模化发展实施意见
市畜牧养殖业规模化发展实施意见
市畜牧养殖业规模化发展实施意见 各县区人民政府,市政府有关部门,省驻有关单位:
为切实提高养殖业规模化水平,加快推进畜牧养殖业提质增效,促进农民持续增收,根据中央、省市农村工作会议精神和全省“365”现代农业发展行动计划要求,结合我市实际,提出如下实施意见。
一、加快畜牧养殖业规模化发展的重要意义
畜牧养殖业是我市区域优势产业之一,是现代特色农业体系的重要组成部分。近年来,我市畜牧养殖业取得了长足进步,综合生产能力显著提高。底,全市
牛存栏万头、出栏万头,羊存栏万只、出栏万只,猪存栏万头、出栏万头,鸡存栏万只、出栏万只;累计建成各类畜禽规模养殖场898个、养殖小区78个,发展规模养殖户5301户,畜禽规模化饲养总量达到万羊单位,规模养殖比重达到%,肉蛋奶总产量达万吨,实现畜牧业总产值亿元,农民人均畜牧养殖业纯收入达437元,占农民人均纯收入的14%;水产养殖总水面达到万亩,池塘2800亩,网箱1715只,大鲵养殖达到10万尾,鲜鱼产量达到1800吨,实现总产值亿元,已成为全市农业和农村经济的重要支柱,在调整农村经济结构、开发农村资源、促进农村就业和增收等方面发挥了重要作用。但与全国、全省相比,还存在着标准化生产滞后,规模养殖比重低,重大动物疫病防控基础较差,产品质量安全隐患多,养殖污染日趋严重等问题。各县区、市直有关部门要充分认识加快推进畜牧养殖业规模化发展的重要性和紧迫性,切实把发展畜牧养
殖业作为调整优化农业农村经济结构、促进农民持续增收的重要抓手,科学谋划,强化措施,务实推进,着力加快现代畜牧养殖业发展进程。
二、总体要求、基本原则和目标任务 总体要求。以党的十八大精神为指导,以促进农民持续增收为核心,以发展现代规模养殖、生态循环养殖为重点,发挥区域比较优势,加快规模生产基地建设,培育壮大规模经营主体,健全保障体系,加大扶持力度,加快推进畜牧养殖业转型跨越发展。基本原则。
1.政府主导,整合资源。充分发挥政府的组织推动作用,通过政策支持、资金引导、项目带动,加快农村土地、林地、草原、水域流转,整合土地、资金、技术等资源,充分调动社会各方积极性,加快推进畜牧养殖业规模化发展。
2.市场运作,因地制宜。从当地畜牧养殖业发展实际出发,以市场需求为导向,以龙头企业和专业合作社为主体,重点
发展商品率高、市场需求量大的畜禽、水产品。
3.发挥优势,突出特色。根据区域资源特点,坚持分类指导,着重发展秸秆养牛、草原季节畜牧业、生态养殖、城郊集约养殖、水产养殖等特色养殖,建设一批规模化、标准化生产基地。
4.龙头带动,创新机制。按照“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的农业产业化发展模式,培育壮大龙头企业,大力发展专业合作社,延伸产业链条,创建特色品牌,着力提升市场竞争力。
5.科技支撑,提升档次。加快科技创新和先进技术集成与应用,全面推行优良品种、标准化圈舍、全价配合饲料、程序化防疫和规范化管理等科学技术,着力生产无公害产品,积极创建绿色、有机产品,确保安全发展。目标任务。到2017年,新增畜禽规模化饲养量247万羊单位,规模养殖比重达到46%,比提高15个百分点。新发展规模养殖场
1070个、养殖小区100个、养殖大户5880户,累计建成规模养殖场1968个、养殖小区178个、规模养殖户万户。肉类总产达到万吨,增长万吨,比增长61%;禽蛋产量达到万吨,增长万吨,比增长67%。畜牧业总产值达到亿元,比增长100%,农民人均畜牧业纯收入达到980元,比增长120%。水产养殖总面积达到万亩;网箱建设万只,大鲵存塘21万尾,鲜鱼产量万吨,比增长28%;水产总产值达到6亿元,比增长362%。,新建规模养殖场210个,养殖小区20个,发展规模养殖户1160户,创办市级以上畜牧业示范点24个;畜牧业产值达到亿元,比提高15%;农民人均养殖业纯收入达到513元。水产养殖总面积达到万亩,网箱建设达到2215只,鲜活鱼总产量达到1900吨,大鲵养殖总量达到12万尾,渔业产值达到亿元,比提高%。
三、产业布局
按照区域特点和资源分布,重点建设五
大畜牧养殖基地、三大优良牧草生产基地和四大水产养殖基地。畜牧业生产基地。
1.徽成盆地秸秆养牛基地。以徽县、成县、礼县、两当、西和五县为重点,大力开发秸秆资源,发展饲料专用玉米,推广玉米全株青贮,发展规模化肉牛养殖场和养殖大户。到2017年,建成百头以上规模养牛场160个、养牛小区40个,发展10头以上养牛大户万户,建成年出栏15万头肉牛的秸秆养牛基地。2.宕礼武草原畜牧业基地。全市现有可利用草原956万亩,主要分布在宕昌、礼县、武都三县区,面积达346万亩,可放牧牛万头、羊万只。以宕昌、礼县、武都三县区为重点,以牦犏牛、藏羊等特色畜种为重点,加快草原流转,建设饲草基地,发展规模化、集约化家庭牧场。到2017年,建成年出栏肉牛6万头,肉羊12万只的草原畜牧业生产基地。3.沿川河谷及半山猪鸡规模养殖基地。以各县区城郊及沿川河谷、半山区的62
个乡镇为重点,以瘦肉猪、蛋鸡和畜产品加工营销为重点,大力发展养殖场、养殖小区和养殖大户,建成一批标准化规模养殖片带。到2017年,新发展标准化规模养猪场330个、万只蛋鸡场85个、养猪小区27个、养鸡小区23个。4.生态放养鸡生产基地。以成县、康县、武都等为重点,以全市经济林果园、林缘及草山草坡地带为主要实施区域,大力发展生态放养鸡。到2017年,出栏放养鸡500万只,比增长142%,建设成为全省放养鸡生产基地。
5.特种养殖基地。发展以蜂、兔、巴马香猪、特种野猪为主的特种养殖,建立区域性特色畜产品基地。到2017年,新发展蜂产品加工营销企业2户,养蜂总量达到万箱,增长%,以两当狼牙蜜、文县党参蜜、宕昌松花蜜、徽县槐花蜜为主的特色蜂蜜产量达到800吨,增长77%;新建种兔场2个、标准化养兔场10个,獭兔饲养量达到20万只,增长%;在成县红川、康县阳坝、文县铁楼、武
都洛塘等乡镇发展巴马香猪和特种野猪养殖,新建特种猪场10个,巴马香猪出栏达到万头,特种野猪出栏达到1万头。三大优良牧草生产基地。万亩紫花苜蓿生产基地。以礼县、武都、西和、成县、徽县5县区为重点,以紫花苜蓿为主推品种,以粮草轮作为主要形式,开发商品草产品,发展种草养畜。到2017年,建成500亩规模以上的紫花苜蓿种植基地300个。万亩红三叶、猫尾草生产基地。以礼县、武都、宕昌3县区高寒阴湿区为重点,建成500亩规模以上的红三叶、猫尾草基地50个。
万亩高产牧草生产基地。以康县、成县2县为重点,以菊苣、聚合草为主推品种,建成100亩规模以上的高产牧草生产基地20个。
四大水产养殖基地。1.水库网箱养殖基地。以文县汉坪嘴水库、碧口水库、麒麟寺水库、苗家坝水库、白龙湖水库为龙头,辐射西和县晚
家峡水库、黄江水库,礼县红河水库、苗河水库,县官鹅沟人工湖泊水面,以金鳟、虹鳟、鲫鱼、鲟鱼等为主推品种,大力发展规模化网箱养鱼。到2017年,建成网箱养鱼基地10个,网箱总数达到万个、600亩,总产值达到亿元,把文县建成万只网箱养殖县。
2.大鲵养殖基地。以全市72个适宜乡镇为主,新建室内池塘精养村100个、大鲵苗种繁育基地20个。到2017年,大鲵总量达到20万尾,商品鲵产值达到亿元。
3.池塘养殖片带。以全市72个适宜乡镇为主,利用荒滩、非基本农田保户区、低产田发展大宗淡水鱼类池塘养殖,推广种草养鱼、鱼鸭混养模式,开展土著鱼驯养、虾藕套作、水禽饲养,建成一批水产品池塘养殖片带。到2017年,池塘养殖面积达到万亩,产值达到亿元。
4、休闲渔业。以各县区城郊及文县汉坪嘴水库、碧口水库、麒麟寺水库、天池,西和晚峡湖水库,礼县红河水库、苗河水库,宕昌县官鹅沟、大河坝,康县阳坝,徽县三滩,两当县云屏三峡,成县东河、西峡等地水面为重点,积极发展垂钓池塘、渔家乐,建成一批休闲渔业片带。到2017年,建成休闲渔业基点80处,综合产值达到亿元。
四、工作重点
实施良种繁育体系建设。坚持引进、改良、培育并重,着力构建与现代畜牧业相适应的、自繁自育为主体的良种繁育体系。
1.肉牛良种繁育。加强基础母牛的选育扩群,以冻配为主、本交为辅,普及以西门塔尔为父本的二元杂交,有计划地开展三元杂交,新建、完善黄牛冻配站点100个。
2.瘦肉猪良种繁育。普及二元杂交,重点推广三元杂交,建设100个二元母猪扩繁场、常温人工授精点30个。3.鸡良种繁育。重点建设康县太平鸡种鸡场、成县种鸡场、武都区种鸡场3个种鸡场,9个县级孵化中心,建成50个
脱温育雏点,抓好康县太平鸡保种和选育扩繁,建立配套完善的太平鸡繁育体系,逐步把太平鸡培育成区域性优良放养鸡品种。
到2017年,牛、羊、猪、鸡良种率分别达到68%、74%、90%、95%。水产苗种繁育上,在巩固提升武都、文县鲑鳟、鲟鱼和康县大鲵人工繁育等水产苗种繁育基地的同时,在文县、康县、宕昌、徽县新建土著鱼繁育基地4个,在两当县、康县、文县新建大鲵繁育基地3个。大力发展草食畜。调整畜牧产业结构,充分发挥草原、秸秆资源优势,大力发展草食畜,建设一批肉牛、肉羊养殖示范基地。发展牛羊标准化规模养殖,加强标准化草食畜养殖小区和养殖场的青贮窖、饲草饲料基地、粪污处理和防疫等基础设施建设,改变人畜混居、畜禽混养的落后状况,改善农村居民的生产生活环境,逐步形成设施完善、功能齐全、高效安全的现代畜牧业养殖主体。加快转变草食畜饲养方式,推进规模经
营,积极发展牛羊舍饲养殖,变放牧为舍饲,变分散饲养为集中饲养,着力提升畜牧业持续发展能力。到2017年,规模化肉牛饲养达到30万头,增长188%;规模化肉羊饲养达到51万只,增长139%。
推进标准化生产。加快畜禽标准化、水产健康养殖标准的集成转化,修订完善各类畜产品、水产品质量标准,督促引导养殖场户按照标准组织生产。健全畜、水产品质量监测检测体系,推进动物标识及溯源体系建设,严格执行兽药休药期制度,切实加强饲料、兽药、疫苗投入品监管,确保畜、水产品质量安全。实施品牌化经营战略,全面开展养殖企业“三品一标”认证工作,加快无公害、绿色、有机畜、水产品基地建设。到2017年,完成“三品一标”认证的养殖企业达到企业总数的60%以上,“三品一标”养殖规模达到总规模的50%以上,创建特色产品品牌10个。
发展人工种草和秸秆饲料化利用。认真
落实草原生态补奖政策,加快推进草原流转,采取退耕种草、三荒地种草、农田种草和草田轮作等方式,积极推广紫花苜蓿等牧草良种和牧草丰产栽培技术,大力发展标准化规模化人工种草。到2017年,建成牧草标准化丰产栽培示范区50个、牧草良种繁育基地1万亩。大力推广玉米青贮、半干青贮、秸秆氨化等技术,积极发展秸秆养畜示范户,组建青贮技术流动服务队,扶持秸秆加工龙头企业。到2017年,新建青贮池2万个、50万立方米,年推广青贮氨化饲料36万吨,秸秆饲料化利用率达到64%,人工种草面积达到130万亩。发展产业化经营。全面推行“龙头企业+合作社+基地+农户”等多种经营模式,大力培育发展家庭养殖场、农民专业合作社、龙头企业等经营主体。择优支持有条件的企业扩大经营规模,打造优势品牌。鼓励支持龙头企业和养殖大户兴办专业合作社,支持引导专业合作社和养殖大户发展畜、水产品加工、冷链储藏、物流配送、电子商务,不断延长产业链条。加快专业市场建设,积极开展农超对接,扩大产品销售。到2017年,培育省级畜牧龙头企业2家、市级龙头企业40家、市级专业合作社示范社40个,基本形成良种繁育及生产、产品加工、饲料加工产业化经营体系。提升科技服务能力。切实加强县乡畜牧兽医服务机构建设,理顺体制,完善职能,提升服务能力。加强与高等院校、科研院所和企业的项目合作,开展畜牧养殖业科技攻关和技术引进,鼓励龙头企业、专业合作社建立工程研发中心,开发新技术、新工艺、新产品,加快畜、水产品精、深加工和优势畜、水产品升级换代。建立健全科技推广服务责任制,大力推广标准化规模养殖、生产配套技术和疫病综合防控技术,切实做到科技人员直接到户、良种良法直接到场、技术要领直接到人。创新服务机制,改进服务手段,鼓励和支持科技人员兴办专业化服务组织,开展专业化、系列化服
务。加大科技推广培训力度,以规模养殖场户为重点,提高养殖从业人员科技水平和技术运用能力。加快畜牧养殖业信息化建设,逐步建立覆盖市、县、乡、主要农贸市场、重点养殖场的市畜牧养殖业信息平台,全面加强全市畜禽水产分布定位、疫病防控应急指挥、技术咨询培训、畜产品电子商务、畜产品质量安全追溯、电子政务等畜牧业信息化管理。
加强动物疫病防控。强化市、县、乡、村四级重大动物疫病防控责任体系建设,健全完善养殖场、养殖小区和养殖大户疫病防治制度,严格落实重大动物疫情责任追究制度。加强基层兽医站和人员队伍建设,落实村级防疫员待遇,规范建设村级动物防疫员队伍,健全完善动物防疫网络。按照“政府保密度,部门保质量”的要求,加强禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病的防控,防疫密度达到应免的100%,免疫抗体合格率达70%以上。加强动物防疫基础设施建设,强化动物卫生监督执法,完善重大动物疫情应急预案,全面提高动物疫情应急处置能力。
五、保障措施 加强组织领导。各县区畜牧产业领导小组要认真履行职责,及时协调解决养殖业规模化发展中的问题。市县相关部门要各司其职,密切配合,共同推动畜牧业发展。相关乡镇要确定专人负责,组织村社落实好畜牧业及相关产业建设用地、水电路建设等相关事项。加大扶持力度。要认真落实国家、省市的金融、财税、土地等扶持优惠政策,积极整合涉农项目资金,大力支持龙头企业、农民专业合作社、家庭养殖场发展。要加强畜牧养殖项目建设,切实抓好项目论证、筛选、储备等前期工作,积极向上汇报争取,确保畜牧养殖业投入有较大幅度的增加。市级农业特色产业发展资金将按照“扶优扶强”的原则,予以支持。要加大招商引资力度,吸引市外资金、民间资金投入畜牧业建设,引进一批养殖、加工、饲料生产等大型农业产业化企业。探索完善贷款担保机制,开展双联惠农贷款、妇女小额贷款,积极开展小额信用贷款、联保贷款和土地承包经营权、房屋产权、林权抵押贷款,支持农户发展畜牧、水产养殖。积极开展畜牧养殖业保险,扩大养殖种类的保险范围。加强宣传引导。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的作用,广泛宣传畜牧养殖业发展的法律法规、扶持政策,大力宣传先进典型、先进经验,消除顾虑,凝聚共识,营造畜牧养殖业发展的良好环境。要坚持办点示范,及时总结推广示范点建设中的先进经验、先进典型,切实加快推进畜牧养殖业发展。加强督查考核。各县区要切实加大督查力度,及时研究解决突出问题,确保全面完成各项工作任务。市上将加强督查考核,严格兑现奖惩,对工作进展快、管理规范、成效显著的县区、乡镇和养殖企业、农民合作社进行表彰奖励。对
工作失职的,特别是出现重大动物疫情和畜产品质量安全事故造成重大影响的,依法严肃追究当事人责任。
第三篇:三项建设实施意见
中共XX镇纪律检查委员会
关于在全镇范围内开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动的
实施意见
各村(居)两委:
根据市纪委关于认真贯彻全省纪检监察系统“三项建设活动”动员部署视频会议精神的通知要求,按照川纪发„2012‟15号《关于在全省纪检监察系统开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动的实施意见》和什纪发„2012‟22号《关于在全市纪检监察系统开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动的实施方案》的具体安排,经党委研究,结合我镇实际,现提出如下意见。
一、基本原则
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕省第十次党代会的部署要求,始终着眼新形势新任务,以党的先进性和纯洁性建设为主线,大力推进能力素质建设、思想作风建设和基层组织建设,努力打造一支
强有力的纪检监察干部队伍。
二、总体目标
力争通过一年的努力,实现以下目标:
(一)能力素质进一步提高。能力素质要在“专”字上下功夫,增强纪检监察干部的专业素质、专业知识、专业技能,培养出一支专业人才队伍。
(二)思想作风进一步改进。思想作风要在“硬”字上下功夫,始终保持清醒头脑,增强自我约束能力,不为名所动,不为利所惑。按照“四项务必”的要求,强化法纪意识、宗旨意识和“监督者更要带头接受监督”理念。
(三)基层组织进一步健全。基层组织在“强”字上下功夫,建强基层纪检监察组织网络,完善纪检监察组织,配强纪检监察干部,强化内部管理,增强职能作用发挥。
(四)队伍形象进一步提升。队伍形象要在“正”字上下功夫,秉持正义,公道正派。强化对纪检监察干部的教育管理,使纪检监察干部的政治观念、大局观念、群众观念、责任观念、自律观念入脑入心,卫士形象充分彰显,“两性、两化”不断增强,干群关系更加密切,人民群众对反腐倡廉建设的满意度进一步增加,“党的忠诚卫士、群众的贴心人”的良好形象受到广泛认可。
(五)长效机制进一步建立。长效机制要在“实”字上下功夫,建立有效、管用、便于操作的制度机制,确保“三项建设活动”制度化、常态化。
三、实施步骤
根基。
(三)总结验收阶段:2013年5月1日至2013年6月30日。1,全面自查。各村(居)按照“三项建设活动”的目标要求,认真开展自查,总结活动成效,剖析存在的问题,形成自查报告。
2,检查备查。镇纪委根据上级纪委要求制定各村(居)检查验收标准,对各村(居)组织开展检查验收,对检查验收不合格的村(居),组织“回头看”,限期整改落实。所有检查资料最后由镇上统一汇总以备向上级纪检监察机关检查。
3,总结提升。各村(居)要及时总结在“三项建设活动”中创造的好典型、好经验,提升实践成果,镇纪委将按照上级纪检部门的要求,根据实践成果形成一套适合我镇的推进反腐倡廉建设创新发展的长效机制。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。镇纪委成立由党委副书记、纪委书记为组长的“三项建设活动”领导小组,抽调专人成立办公室。
(二)强化督导,大力推进。镇纪委领导小组负责对各村(居)“三项建设活动”进行全程指导、全程把关,对工作开展情况进行总体把握。
(三)广泛宣传,营造氛围。积极运用各种手段,形成强大宣传声势,全方位的报道“三项建设活动”成效,及时报道“活动”取得的好典型、好经验,展现纪检监察干部队伍的良好形象。
第四篇:作风建设实施意见
永济市商业总公司交电分公司
关 于 开 展“作 风 建 设 年”活 动 的
实 施 意 见
为了深入学习贯彻市第五次党代会精神、陈杰书记的工作报告,进一步落实市委及总公司开展“作风建设年”活动的实施意见,切实转变党员干部工作作风,提高工作效率,推进交电分公司各项工作稳定健康发展,为商业经济的大发展、大跨越再立新功,根据总公司永商总字(2011)9号《关于落实“作风建设年”活动的实施意见》和永商总字(2011)2号《关于在全系统开展“规范管理年”和“夯实基础年”活动的实施意见》的具体要求,决定在交电分公司开展以强化“五种意识”,反对“五种倾向”为主题的“作风建设年”活动,现制定如下实施方案:
一、活动主题和整治重点
(一)活动主题
开展“作风建设年”活动的主题是:强化“五种意识”,反对“五种倾向”。
一是强化大局意识,反对个人主义倾向。就是要树立团结意识、责任意识,自觉做到围绕中心、服务大局,尽心竭力完成好工作任务;坚决反对想问题、干事情以个人利益和小团体利益为中心,私欲膨胀、牺牲大局利益而谋取个人利益等行为。
二是强化纪律意识,反对自由主义倾向。就是要增强法纪意识、自律意识,严格依法行使权力,不折不扣地贯彻执行市委、市政府和总公司的重大决策部署;坚决反对组织纪律涣散、法纪意识淡薄、有令不行、有禁不止、拉帮结派、为所欲为、搬弄是非,甚至吃拿卡要、不给好处不办事等违规违纪行为。
三是强化群众意识,反对官僚主义倾向。就是要牢记宗旨,树立正确的事业观、工作观、政绩观,切实把群众利益放在首位,积极为群众办好事、办实事;坚决反对高高在上、脱离群众,对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻,甚至欺瞒群众、损害群众利益的行为。
四是强化实干意识,反对形式主义倾向。就是要实事求是、尊重科学,做到察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效;坚决反对作风漂浮、夸夸其谈、工作无谋略、落实没力度,甚至投机取巧、贻误事业等行为。
五是强化创优意识,反对保守主义倾向。就是要解放思想,更新观念,不断改进工作方式,用新思路、新举措开创新业绩;坚决反对安于现状、得过且过,工作没动力、干事没闯劲,甚至固步自封、无所作为等行为。
(二)整治重点
此次“作风建设年”活动,首要解决以下重点问题:
1、工作拖拉,对领导交办的工作目标、任务不落实,或对所承诺的工作事项不兑现、不按照时限要求落实;
2、拉帮结派,为个人利益、小团体利益死缠烂磨,说怪话,发牢骚;
3、默认、支持、指使甚至参与群众上访,告恶状、告黑状、贴小字报,搞非组织活动;
4、工作日期间中午饮酒,用公款相互吃请及高消费娱乐;
5、上班时间迟到早退、擅自脱岗、擅离职守,违反会议纪律、会议规定;
6、工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、看电影、打麻将、打扑克,从事其他与公务无关的活动,进入与工作无关的场所;
7、利用职权或工作便利吃拿卡要;
8、操办婚丧嫁娶之外的宴请,或借婚丧嫁娶大操大办,借机敛财;
9、不接待群众、不答复群众问题、不解决群众困难,把职责范围内的问题和矛盾往上推;
10、不深入基层,对基层情况不了解、指导基层工作不科学、没力度;
11、对工作不思考、不尽力、无所作为,靠文件安排工作,靠会议落实工作,靠电话了解工作,靠汇报检查工作。
二、目标任务
通过开展“作风建设年”活动,进一步加强党员干部作风建设,促进党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风的根本转变,突出解决工作作风、领导作风和生活作风进一步转变,突出解决作风漂浮、工作落实不力,服务效率不高,纪律松弛等问题,进一步统一思想认识,进一步落实整改措施,进一步加强企业作风建设,推动当前各项工作落实,营造敬业奉献、雷厉风行、务实创新、高效有为的良好氛围。
三、方法步骤
整个活动从今年6月1日开始,至12月31日结束,具体分三个阶段实施。
第一阶段(6月1日至6月30日):宣传发动,学习讨论。
1、动员学习。成立活动领导组,制定活动方案,召开动员大会,对开展“作风建设年”活动进行安排部署。要积极组织广大干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于党的作风建设一系列经典论述,学习《党章》、《廉政准则》等有关法律法规、第五次党代会精神、市委和总公司关于开展“作风建设年”活动的有关规定、要求等。学习采用集中学习和自学相结合的办法,集中学习不少于3次,经理和支部书记分别专题辅导1次,全体干部职工学习笔记不少于10000字,学习体会不少于2篇。
2、开展讨论。要组织全体干部职工围绕“作风建设年”活动确定的主题和11个重点问题,结合本企业服务商业经济、服务永济发展的具体措施、加强作风建设要解决的重点问题以及作风建设采取的措施等三个中心议题,开展大讨论活动。
3、广泛宣传。要充分利用临街门店、板报、条幅等各种形式进行宣传,努力营造浓厚的“作风建设年”活动氛围。同时,围绕“作风建设年”活动,向总公司活动领导小组办公室报送进展情况,每个阶段不少于3篇。
第二阶段(7月1日至8月31日):查找问题,公开承诺。
1、广泛征求意见。通过召开座谈会、问卷调查、走访职工等形式听取意见和建议,查找本单位干部作风方面存在的问题。对查找出的问题和产生问题的根源,个人要有报告、公司要有记录,由公司梳理汇总后,向总公司活动领导小组办公室写出专题报告。
2、认真查找问题。组织干部职工围绕强化“五种意识”,反对“五种倾向”这一主题,对照此次活动确定的11个重点问题,认真查找自身不足。公司班子成员要通过召开民主生活会,开展批评和自我批评,进一步发现问题,剖析根源。
3、开展作风建设年承诺活动。组织广大干部针对自身在作风建设方面存在的问题和不足,公开承诺,接受职工监督。公司主要负责人代表企业和个人向总公司进行承诺,其他干部职工向党支部进行承诺,并以公示的形式公开。公开承诺内容要有具体措施、具体标准和践诺的时限。
4、开展“惠民生、解民忧、帮民富”实践活动。通过“结对帮扶”和志愿者服务等形式,为困难党员和困难职工解决实际问题。
第三阶段(9月1日至12月31日):建章立制,整改提高。
1、严格整改。企业和个人要针对作风建设方面存在的问题,提出整改时限、制定整改措施、落实整改责任、保证整改实效。
2、开展评议。组织全体干部职工对公司和班子成员的作风建设情况进行评议,同时,接受总公司领导小组办公室对公司的民主评议。评议结果职工满意率要达到95%以上。
4、规范制度。结合实际,围绕作风建设,制定、健全、完善一系列促进干部作风转变的规范性和长效性制度以及违反制度和规定的追究措施。
5、活动结束前,召开全体干部职工大会总结阶段性成果,提出今后作风建设的方向和目标。要通过总结,进一步查缺补漏,完善措施,不断巩固和扩大作风建设的成果。
四、保障措施和工作要求
一要加强领导,明确责任。加强作风建设,对提高工作效能,促进工作落实,树立我公司干部清廉、务实、高效的良好形象,都具有十分重要的意义。加强领导,做到一把手负总责,专人具体负责,建立工作责任制,确保作风建设各项工作落到实处。全体干部职工一定要充分认识加强和改进工作作风的重要性,增强工作责任感和紧迫感。
二要统筹安排,务求实效。要明确分工,密切配合,齐心协力,一手抓公司作风建设,一手抓公司重点工作开展,确保作风建设与公司中心工作相互促进、相得益彰。
三要加强总结,深入推进。认真总结开展作风建设各个阶段好的做法和经验,发现和把握规律,使之制度化、长期化、经常化,扎实推进交电公司各项事业又好又快发展。
后附:交电分公司“作风建设年”活动领导小组成员名单
二0一一年六月十七日
永济市商业总公司交电分公司 “作风建设年”活动领导小组成员名单 组 长:张晓波
副组长:高树荣
成 员:景慧荣屈建文
赵武鸿
吕红生
第五篇:班组建设实施意见
高佐煤矿班组建设情况汇报及实施意见
为贯彻落实集团公司“班组建设规范年”这一主题活动,依据山高矿字【2012】24号《高佐矿业集团有限公司班组建设管理规定》有关要求,我矿认真开展了班组建设,各项活动正有条不紊的全面展开,现将实施过程中的有关情况简要汇报如下:
一是根据集团公司【2012】24号文件,制定并下发了我矿班组建设活动的实施意见。集团公司24号文紧扣现场安全生产,减少了各种例会、记录等文字性的东西,更符合班组建设是抓基层、抓基础这一基本思路。为了将文件精神及时贯彻下去,我矿制定下发了《争创明星班组活动的实施意见》,成立了领导小组,明确了具体分管领导,为以后开展班组建设指明了方向。
二是履职尽责,积极履行监督考核职能。根据考核细则,每月对工区班组进行了一次考核,不断修改完善、查缺补漏,提升了班组自主管理水平。工作中注意讲究方式方法,坚持抓点带面,由点及面,利用点的辐射作用,力求全面铺开。积极创建标准化样板班组,矿组织各施工单位进行参观,通过现场经验交流,带动了我矿班组工作的全面开展。同时积极寻找各工区活动中的闪光点,组织工区相互借鉴学习,促进了各部门资料的完善和正规。
以上是今年以来开展班组建设活动的有关情况,在实施过程中有一点体会和感受,也算是意见反馈吧。一是软件资料在班组建设中是软肋,究其原因主要是个别工区领导还不够重视,工区
文书和资料管理员工作起来无动力,人员素质参差不齐,个别人员文化水平偏低造成的,这些在今后的工作中要有针对性地加以解决。二是要让班组建设更加贴近“实战化”,让这些好的管理方法更好地服务于生产。集团公司24号文件考核细则中,现场检查项目占所有检查项目的比例是30%,可考虑增加现场检查项目,减少资料方面的东西。三是突出班组文化建设。安全文化并不抽象,人管人得罪人,制度管人管一阵,文化管人管灵魂。只有抓住班组这一煤矿企业安全生产的基本单位,创建班组安全文化,使职工树立全新的安全理念,从“要我安全”向“我要安全”的观念转变,人人自觉的搞好安全生产,才能实现企业的长治久安,所以要突出抓好班组安全文化,可将班组安全文化单列出来,作为一个专题进行组织活动。
2012年是班组建设规范年,只有认清形势,自我加压,静下心来想工作,用心用脑出点子,集中精力抓落实,才能切实推动班组建设上水平、上台阶,切实打造出一批重安全、有经验、强技能、善管理的优秀班组队伍,保证各项指标和任务的完成,从而进一步实现企业的又好又快发展。