关于农村留守儿童现状的调研报告

第一篇：关于农村留守儿童现状的调研报告

重庆理工大学大学生社会调研报告

关于农村留守儿童现状的调研报告

前言：随着我国经济的全面快速的发展,农村中越来越多的青壮年农民走入城市,由此就自然地产生了一个特殊的群体——农村留守儿童。如果我们不及时倾听留守儿童的心声,切实解决留守儿童的问题,必然会影响这批孩子的发展,甚至影响祖国的发展和民族素质的提高,以及和谐社会的构建。本文浅谈了留守儿童问题。其人数已达5800多万，其中4000多万年龄在14周岁以下。这一群体中普遍存在的学业失教、生活失助、心理失衡、亲情失落、安全失保等问题，引起了中国各界越来越广泛的关注。①对于留守儿童，他们的教育状况关系到我国农村的未来，关系到整个中国的未来。为此，特意利用寒假在这个机会，做了一次关于留守儿童教育现状的调查。

一、留守儿童家庭基本组成情况

基于对农村留守儿童现状的需要，有必要先对其家庭状况做摸底调查，以了解在其父母外出务工时，由谁对其进行照顾和教育。

由于时间与地域的限制，我们采用了走访的随机抽取调查，在调查的20户家庭中，家庭成员的组成主要有以下几种类型：

1、父母、子女、祖父母，占15户；

2、父母子女、外祖父母，占1户；

3、父母、子女、叔父母或伯父母，占1户；

4、父母、子女，占2户。

通过对其家庭成员的了解，我们基本了解了在父母外出务工后，留守儿童由谁来照料的问题。在第1类家庭中，当父母外出打工时，留守儿童的抚养照料就交由祖父母来实行，这种类型的家庭占了留守儿童的大部分；在第2类家庭中，父母只在春节或其他重大节日回家过，在其余时间，孩子都交由外祖父母照料；在第3类家庭中，由于孩子父亲的兄弟没有外出务工，所以外其外出时，孩子交由其兄弟（即留守儿童的叔父或者伯父）照料；在第4类家庭中，由于祖父母或者外祖父母都已经去世，同时留守儿童的叔父或者伯父也是外出务工人员，所以在其外出务工后，孩子就自己在家，自己照料自己。对于以上四类家庭，有着共同的特点，那就是孩子与父母的见面机会少，与父母交流少，孩子大部分的时间都是自己度过。

现在的留守儿童中，绝大部分是1995年以后出生的孩子，由于计划生育的严厉执行，大多数家庭只有一个到两个孩子，所以同龄孩子绝对数目相对减少，/

5造成了留守儿童同龄玩伴的减少，从而导致留守儿童孤独感的增加，不利于期快乐成长。但是，在同龄孩子数量减少的同时，留守儿童同时可能会有一个到两个兄弟姐妹，这在一定程度上减少了留守儿童的孤独感，使留守儿童在家中可以找到玩伴，弥补了一部分课余时间因没有玩伴带来的负面影响。

二、留守儿童的生活学习环境调查

在关于留守儿童的生活学习环境调查中，我们看到的情况不太令人乐观。

在生活环境调查中，我们发现，由于是在农村地区，经济发到程度不高，人们收入主要有两个途径：

1、外出务工所得；

2、农村务农的作物收入所得。由于父母收入来源有限，所以留守儿童的营养状况在小学与初中间出现了不同的状况。在小学时期，由于农村小学普遍没有实行寄宿制，故孩子们在家中可以得到更多的肉类摄入和碳水化合物，有充足的蛋白质和脂肪来源，所以在这个阶段孩子们的营养还算是比较充足的。到进入初中后，普遍实行了寄宿制，留守儿童必须在上课时间寄宿在学校里，只有到周末才有时间回家。在学校的食堂中，由于是公共食堂，每天只有早、中、晚三次食品供应，其他时间孩子们基本上没有东西可以吃，而且由于食堂饭菜的精细和丰富程度的严重缺乏，只有少量的肉供应，又由于此同时孩子们出于身体的生长高峰的青春期，所需营养比较多，这几个因素碰到一起，所以初中的孩子较多的出现营养不良的状况。

同时，由于农村初级中学的资源有限，而往往一个学校有过千人的学生数量，导致初中的班容量偏大，宿舍的容量偏大，不利于初春的卫生防病工作。在冬天，由于学生人数庞大，而热水供应有限，往往出现学生冬天还用冷水洗澡导致感冒的事件发生。

在留守儿童的教育情况方面，也出现不太令人乐观的情况。由于调查的村庄处于农村地区，条件比较恶劣，所以在安众中心小学，本科毕业的教师并不多，约占全部教师的10%左右，其中还有中师毕业的教师，约占60%。除了师资力量上与城镇学校有较大差距外，学校的硬件设施等也有较大的差距。在被调查的小学中，只有三栋教学楼，其中一栋建于八十年代，三个篮球场，十张乒乓球台，其余的体育场所和体育用品几乎没有了，体育课上的内容也极其缺乏新形式，也只是跑跑步、跳跳操而已。在其余的科目上，也只是以语文、数学为主，其余的科目也只是形同虚设，并没有开设英语课，这个就使农村地区的留守儿童比城镇

儿童在起跑线上要输一截。

在小学周围的环境调查上，我们发现周边的环境也不太尽如人意。在学校周围500米范围内，存在两个网吧，一个电子游戏机室，而且网吧和电子游戏机室都存在容纳未成年人入内的现象。更为令人担忧的是，进入网吧的小学生都是沉迷于网络游戏，而且年龄越小，有越来越向沉迷方向发展的趋势，对学生的成长造成极大的消极影响。由于未成年人的自我控制能力不足，他们存在熬夜打游戏彻夜不归的现象，给他们的人身安全和身体成长带来不利因素。

在留守儿童的家庭教育方面，也存在严重的不足。

由于留守儿童在长期里来看，都不是与父母在一起，因而没有受到父母的直接影响，所以在人格形成的方面，留守儿童可能会存在着一定的缺陷。在平时的家庭教育里，都是由祖父母、外祖父母和叔父或者伯父代替父母的教育，由于祖父母和外祖父母的年老力衰和知识的断代，已经跟不上时代的发展，所以在教育留守儿童的方面，他们显得有点苍白无力。而叔父和伯父也因为血缘的关系，对留守儿童的教育并没有太大的权力，存在孩子有错时不敢管不敢实施轻微的打骂教育等手段，使留守儿童在错误的道路上越走越远。

在学习辅导上，由于祖辈大多数是属于文盲或近似于文盲，而父辈也有他们的事情或者留守儿童出于对他们的畏惧，不敢要求学习的辅导。导致留守儿童在学习是遇到困惑时，没有能够得到及时的辅导，进而使学习受到一定的影响。在调查的对象中，只有少数的几位家长有能力对孩子给予学习上的辅导，这些辅导也仅限于简单的数学加减和汉字识字上。

与此同时，由于近些年不时出现的教育方面的负面新闻，使得在学校教育方面，学校越来越束手束脚。学校监管的缺失，更使留守儿童在人格形成和良好习惯养成方面没有坚实的支柱。

三、解决问题的建议

对于留守儿童存在的教育、生活的问题，我们认为可以通过以下的途径解决：

1、在初中的留守儿童的生活方面，家长应该多关注留守儿童的身体健康，可通

过与学校沟通协商解决青少年在成长发育时期的营养需求问题。成立家长委员会，定期与学校领导交流，督促学校加强学校食堂管理，尽可能多地参与到学校的管理中来。

2、政府应该增加对教育的投入，对到农村地区工作的教师给予特殊优待，鼓励

优秀教师到农村等落后地区支援当地教育工作。通过这些方法增加农村地区的吸引，尽可能为这些地区的留守儿童留住更好的受教育机会，从而减少农村留守儿童因为父母不在身边而与他人的差距。

3、加强对留守儿童的家长的联系交流，及时掌握他们的动态，纠正不良行为，以有利于留守儿童的健康成长。

4、文化部门和公安部门应该多在学校周围进行联合执法行动，打击无证的黑网

吧、黑电子游戏厅，确保青少年的健康成长。同时，学校也应该开展多形式的体育活动，使学生们将注意力从虚拟的网络世界转到丰富多彩的现实世界，同时可以有利于学生的身体健康。

5、在课后的辅导方面，可以组织学生们以小组的形式在课后和课堂上进行，同

时辅以以为辅导老师，解决学生们回到家没有人辅导作业的问题

结语：

随着我国经济的进一步发展，以及构建和谐社会的步伐不断加快，国家对留守儿童的关注力度不断加大，并且在部分地区取得了一定的效果。但是，留守儿童是一个长期形成的问题，同时，彻底解决农村留守儿童问题还需要一个漫长的过程。在解决留守儿童问题的过程中存在着许多不确定因素，而且在具体政策的实施过程中，因缺乏监督和后期效果评估，政策的实施有很多漏洞，并没有取得很好的效果。解决留守儿童问题，不仅需要全社会的参与，而且需要一系列合理的方案。我国农村地区人员众多，各地区的经济发展状况又差别很大，同时，在留守儿童监护人群体中，监护人文化水平各异。留守儿童家庭生活条件不尽相同........,，我们应该以具体问题具体分析的原则为出发点，深入各地实际，切实了解各地留守儿童的生存现状以及留守儿童周边人群的生活环境，在具体政策制定上应采取灵活多变的方法。解决留守儿童问题，关键在于落实政策，在于从实践中总结经验，及时调整策略。我们希望通过我们为期一周的实际调查，能够为留守儿童政策的制定提供一些参考数据。同时，我们也希望有更多的人来关注农村留守儿童，深入实际，在实践中总结经验，为留守儿童问题的解决贡献自己的一份力量!

① 引自新华网《中国留守儿童人数达5800多万 普遍感到亲情失落》

第二篇：农村留守儿童生存现状调研报告

农村留守儿童生存现状调研报告

序 言

一片叶子只属于一个季节，年轻的莘莘学子拥有绚丽的青春年华。今年八月我被分到xx区xx镇xx村担任村主任助理一职，从此踏上村官之路，任重道远。

农村广阔天地大有作为。我来自xx农村，大学毕业后再次回归家乡农村。在这片希望的田野上，挥洒汗水，奉献青春，为家乡农村发展贡献自己的一己绵薄之力，深感荣焉。

驻村以后，可能与我是师范生的缘故，我对本村的留守儿童问题十分关注。工作后积极调研，掌握分析情况，建立留守儿童档案。同时，积极参与本镇08届优秀大学生村官贾苑同志创办的留守儿童服务中心的关爱活动，现在在中心担任留守儿童的语文与数学的教辅工作。

儿童是祖国的花朵，国家的未来，所以我觉得关爱留守儿童是一件十分值得去做的事情。虽然日复一日，牺牲了自己的业余时间和假期，但是每次看到孩子们收获知识时天真的笑容，一身的疲倦随即消失，再苦再累也无怨无悔。我想关爱留守儿童的工作我会一直坚持下去的。

xx镇xx村留守儿童生存现状调研报告

所谓“留守儿童”，是指父母双方或一方流动到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童。据统计，xx村共有39名留守儿童，约占全村儿童的12%，由于这些孩子长期与父母分隔两地，父母很少有机会对孩子的日常生活问题、学习教育问题和心理健康问题进行沟通，也不能对孩子身上存在的错误及时进行指出批评教育纠。也就是说，在某种程度上父母监护职责的缺失会极其容易导致留守儿童们在日常生活行为的失范，甚至引起违法犯罪行为，影响社会的安全和稳定。

通过这次调研活动，使我对我们村留守儿童有了更加深入的了解，也想通过这次调研能使更多的人了解我村的留守儿童，同时希望有更多的人来关注留守儿童，给他们更多的关怀和帮助，使他们在缺少家庭关爱的时候，同样能够感觉到社会大家庭的温暖。

一、我村留守儿童的生活及学习状况

（一）、留守儿童在生活、教育上的问题

从调查的儿童中来看，由于临时监护人的年纪一般比较大，缺少精力和耐心管教孩子加上他们还要忙于地里的农活，无暇照顾孩子们。大部分孩子没有形成良好的生活、学习习惯，主要表现在对学校作业的态度和生活起居安排上。占44.1%的孩子对待学校作业的态度是草草应付得过且过，有46.7%的孩子看电视没有节制。另外，在调研中我发现一个令人心忧的现象，部分留守儿童拜金现象极为严重，帮家里干活之前，要先讲好价钱才会去干活，让人痛心。

（二）、老师对留守儿童的关注太少

大部分留守儿童表示老师很少找自己谈话，43%的留守儿童说老师根本没有找他们谈过话，而且都很害怕老师，也不希望老师找自己谈话。虽然带有儿童的心理，但是从这可以看出我们的教育工作还的确很不到位，仅有29.8%的留守儿童表示愿意和老师谈谈心里话。

（三）、学习压力大

通过调查，63%的留守儿童感到学习压力大，24%的留守儿童表示自己的学习成绩很差，也有一些表示自己的爷爷奶奶外公外婆不识字，不能辅导学习，想学好没有条件。一些孩子告诉我，由于学习成绩差，就害怕爸爸妈妈会问起，而自己的家庭条件差，很多同学看不起等，这就形成很大的压力，面对这种情况，如果没有人及时为他疏导，就有可能压力变得越来越大，进而影响学习和生活。

二、我村留守儿童存在的问题

（一）、留守儿童普遍存在心理问题

留守儿童之所以产生心理问题，首先是年龄，因为他们大多都在十五岁以下，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，而他们的父母在自己的孩子出生才几个月或一周岁后，就外出务工，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，导致心理失衡。调查发现：留守儿童中十分想念父母的占71.8%，有79.5%的留守儿童父母每年回来1次，5.1%的留守儿童父母几年回来1次，15.4%的留守儿童很少与父母电话联系。这就很容易使他们形成消极情绪，表现出性格内向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、暴躁，有的出现逆反心理、怨恨情绪。

（二）、临时监护人素质普遍偏低

由于大部分留守儿童临时监护人大多是孩子的爷爷奶奶，他们因为年龄较大，不但要承担很多家务，而且文化层次上也不高，大多是文盲或半文盲，其中临时监护人是初中学历以上比例仅占29.6%。所以，他们教育孩子的就不会很合理，而且也不知道从心理上关心孩子，照顾孩子，不能在学习上给予帮助和指导，在教育态度、教育方法上还是老一套，他们能做到的仅仅是照顾孩子们的日常生活而已，在与孩子交流沟通上存在着很大困难。

（三）、留守儿童的行为习惯较差

部分留守儿童自我控制能力不强，生活习惯不良，表现在不讲卫生、不经常换洗衣服、挑吃挑食、乱花钱等；有的留守儿童行为习惯较差，在家里不听临时监护人的教导，顶撞祖辈、我行我素，在学校不遵守学校的规章制度，不服从学校的管理，成为了让人头疼的“问题儿童”。去年我村就有四名留守儿童因触犯法律被判处十几年不等的有期徒刑，让人值得深思。

（四）、平时缺乏亲情的关爱

父母打工对留守儿童的生活造成很大的影响，缺乏亲情关爱会对孩子造成许多不良的影响，最为直接的也许就是孩子在生活上很难得到很好的照顾，使孩子无法养成良好的生活习惯，留守儿童成长期间缺乏抚慰与关怀，这也是我们应该给予重视的。

（五）、留守儿童安全存在一定隐患

如留守儿童独自在家或路边玩耍，路上车辆较多，而老人无暇顾及，造成农村火灾或触电事故时有发生，安全存在一定隐患。在采访一陈姓村民时我了解到这样的一个悲剧，一个两岁的留守儿童由于父母在镇江打工，临时监护人爷爷奶奶又忙于干农活，无暇照看，而掉进家里附近的河中溺水身亡的案例，让人唏嘘不已，倍感痛惜。

三、解决这些问题的建议与对策

留守儿童之所以存在诸多问题，原因来自于家庭、学校和社会等方面。留守儿童问题作为一个普遍存在的社会问题，不应只是农村外出务工人员自己去解决的问题，而应该由全社会共同努力，为留守儿童创造健康成长环境和空间。因此提出以下建议与对策。

（一）、家庭教育方面

1、努力营造一个良好的家庭教育氛围。外出务工的父母及留守儿童的代理监护人员，应尽量为留守儿童营造一个温暖、关爱的学习和生活环境，促使“留守儿童”健康成长。外出务工的父母也应加强与子女的联系和沟通，尽可能做到多关心孩子。还要加强与代理监护人、学校的联系。外出的父母要经常回家或打电话与孩子沟通，交流感情，和学校沟通掌握孩子的学习情况，发现问题及时纠正。

2、外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子带上跟随自己打工读书生活。要正确教育和引导好孩子，树立“知识改变命运的观念”。如果条件允许夫妻最好留一个在家与孩子一起生活。因为家庭的安全感和亲情的温暖是任何外力都无法取代的。

（二）、学校教育方面

1、实行留守学生的普查登记。各中小学校在新学期学生报到时将父母外出情况和家庭成员情况逐一进行登记，建立“留守儿童”档案。记录“留守儿童”的个人情况和监护人及临时监护人的情况，准确掌握留守儿童的个人信息，为有针对性的开展教育和管理工作奠定基础。

2、在中小学校普及实行教职工结对帮扶或学生结对帮扶留守学生制度，建立“留守儿童之家”，使留守儿童体会到家庭的温暖。建立健全教师家访和与留守儿童谈心制度。定期召开帮扶教师、留守儿童、临时监护人座谈会，引导留守儿童健康成长。开设亲情电话，让留守儿童的父母知道校长、班主任等老师的电话，加强学校、家长和孩子之间的联系和交流。

3、营造和谐、文明的校园文化氛围。积极开展形式多样的教育活动，培养学生的文明习惯，组织学生广泛参与各种动手的实践活动，形成一种积极向上的校园文化氛围。最重要的是在学校举办的活动中，多鼓励留守儿童，多把机会留给留守学生，帮助他们走出自闭的心理障碍，[莲~山课件 ]帮助他们改正不良的行为习惯，树立正确的人生观和价值观，帮他们养成健康的，积极向上的心态。

（三）、政府及社会方面

第一，强化政府统筹管理，加大社会支持的力度。比如在城市中打工族密集的地方，增加城市教育设施，降低打工子女的入学收费标准，逐步改善民工子女就学条件。对未能入学的民工子女可以通过开办寄宿制学校，假期学校等，逐步建立社会监管体制，打破城乡体制，给予农民工及其子女切实的市民待遇，运用现有的教育资源，帮助农民工把子女带到打工地学习和生活。开辟打工子女就学的“绿色通道”，使其享受与打工所在地孩子同等的教育待遇。这是解决农村留守儿童问题的根本所在。

第二，镇、村两级要逐步探索帮助留守儿童教育的新思路。做好留守儿童的登记普查，在镇、村设立关爱农民工留守子女的办事机构，定期到留守家庭了解孩子们的生活、教育情况。把学校与村委联系起来，建立一个长期有效的机制，定点帮扶，及时发现报告留守儿童们的情况与动向，为孩子们的健康成长提供一个保证。

第三，相关部门要加大宣传力度，充分发挥媒体的作用，加大新闻宣传力度，引起社会各界对农村留守儿童的关注，引起社会的重视，调动全社会的力量，共同寻求解决的办法和途径，形成全社会齐抓共管的格局，让外出打工的父母安心，让在家的留守儿童健康成长。

结 语

留守儿童是未成年队伍里的重要组成部分。留守儿童的健康成长关系到社会的和谐与稳定，是一项现实而艰巨的社会系统工程，我们必须高度重视，相互配合，营造良好的社会氛围。关注留守儿童的生活现状，关爱留守儿童的身心健康，才能真正实现农村教育事业的健康快速发展，才能使我们的社会真正实现和谐。

青春有限，选择无悔。千里之行始于足下，一切的一切都只是一个开始，关爱留守儿童是值得我去为之奉献一生的事情。

目前，广大xx村民正以崭新的面貌，饱满的热情和高昂的斗志迎接“十二五”的到来，争取在此期间全村各项事业都实现质的突破。在制定“十二五”工作目标时，我村支部书记范志红书记把留守儿童问题列为全村的工作重点之一，并提升至战略高度。我想有了全村人民的共同努力，我村留守儿童的头顶一定会出现一片蔚蓝的天空。

第三篇：云南农村留守儿童现状调研报告摘要

云南农村留守儿童现状调研报告摘要

一、基本情况

云南是一个集边疆、民族、山区、贫困“四位一体”的省份，辖16个州市、129个县市区。2006年末总人口为4483万人，其中农业人口为3747.73万人。云南现有农村劳动力2160万人，农村富余劳动力930万人，截止2007年6月，已转移农村富余劳动力366.68万人。本报告所称农村留守儿童，是指父母双方或一方外出务工4个月或全年累计6个月以上，留在农村并因此不能和父母双方共同生活在一起的18周岁以下的孩子。

(一)云南省农村留守儿童的特点

一是数量多，比例大，且呈上升趋势。根据本次调查统计，截止今年8月，我省留守儿童总数已达121.34万人，占全省1247.5万0－17岁儿童的8.98%。2000年全国第五次人口普查时，我省农村留守儿童占全省儿童总数的比例为3.43%，七年来上升了7.76个百分点。

二是分布广，不均衡。从统计分析，我省16个州市均有农村留守儿童，但分布不均衡，人口密度大、农村劳动力转移人数多的地区，农村留守儿童数量多，所占比例高，反之则低。

三是留守早，时间长。我省有32%的留守儿童不到6岁就留守，有53%的留守儿童在7-12岁时留守。我省农村留守儿童父母外出三年以上的占34%，一年至三年的占31%，四个月至一年的占35%。

四是与父母联系少、见面难。我省农村留守儿童父母在省外务工的占53%，在省城务工的占17%。农村留守儿童与父母主要通过电话、书信等方式联系，经常保持联系的占46%，偶尔联系的占46%，从不联系的占8%。每年能与父母能见上一面的占30.6%，多年才见一面的占22.2%。

五是家务繁重，自理能力增强。调查中，有45.6%的留守儿童放学回家要承担烧火做饭、洗衣服，割猪草、养猪等家务。也因此，有56.3%的教师认为，留守儿童的生活自理能力增强。

(二)对农村留守儿童的监护情况

一是以隔代监护为主，多监护方式并存。我省留守儿童主要有单亲监护(父亲监护、母亲监护)、隔代监护(祖父母、外祖父母监护)、儿童自我监护、其它监护等几种，其中又以隔代监护为主，占49%。

二是监护人受教育程度低，管教方法简单。我省留守儿童监护人没上过学的占46.8%，小学及小学未毕业的占37.7%，留守儿童父亲具有初中及以上文化程度的占50.8%，母亲具有初中及以上文化程度的占20.2%。监护人采用放任自流的管教方法的占85.6%，采用打骂教育方法的占10.3%，采用说服教育、民主教育的仅占4.4%。

三是隔代监护者年龄偏大，生活负担重。绝大部分隔代监护人年龄在60岁以上，有的监护人要监护多个孙辈，十分辛苦，且经济困难，生活负担重。有的年老多病，不能自理，留守儿童还要为他们洗衣做饭、买药看病，甚至出现“逆向监护”。

四是自我监护人年龄偏小，生活困难。特别值得关注的是有部份父母双双外出务工，又无祖辈和亲威、朋友依靠的留守儿童，全部生活自理，非常艰难，如果没有学校老师和邻居的帮助，他们的生活都存在问题。

(三)开展关爱农村留守儿童工作情况

近年来，省委、省政府高度重视农村留守儿童问题，各级各有关部门整合资源，积极探索解决农村留守儿童问题的方法和途径，做了大量富有成效的工作。一是把留守儿童工作纳入了“小公民道德建设暨‘双合格’家庭教育宣传实践活动”领导小组的工作范围，初步形成了各级党委领导、政府支持，妇联牵头、各有关部门密切配合的工作格局。二是组织召开了关爱农村留守儿童工作电视电话会议，转发了全国妇联开展留守儿童工作的文件，并要求各地结合实际，把关爱留守儿童的行动落到实处；三是积极开展农村留守儿童家长学校建设。2006年，我省创建了第一所“云南省流动人口、农村家长示范学校”，至今，全省创建省级“流动人口、农村家长示范学校”50所，创建全国“流动人口、农村家长示范学校”30所。“十一五”期间，我们计划再建200所农村留守儿童家长学校。四是组织留守儿童家长、监护人以及学校教师培训，创建了“云南省家庭教育网站”，组织家庭教育讲师团到各地举办讲座146场，累计听讲人数达10万余人次。我省家庭教育讲师团的经验被中宣部列为全国未成年人思想道德建设五大典型经验之一。五是积极开展关爱农村留守儿童的行动。各地开展了“代理家长”、“手拉手”、“爱心妈妈”、设置亲情电话和教师挂钩帮扶等活动，部分县、市建立了留守儿童普查、家访制度。曲靖会泽县还组建了由100名巾帼志愿者的队伍，对100名留守儿童进行“一对一”帮扶。

但是，由于对农村留守儿童问题重视不够和解决问题措施不力等影响，农村留守儿童所面临的问题依然严峻；受经济社会发展条件的制约，各地农村留守儿童工作进展不平衡。

二、云南省农村留守儿童存在问题及原因分析

综合调研情况，留守儿童主要存在以下四个方面的问题：

(一)生存环境堪忧

一是自然环境恶劣。云南是一个多山的省份。全省土地面积山地占84%，高原、丘陵约占10%，坝子(盆地、河谷)仅占6%。这种恶劣的自然环境，一方面，有越来越多的农村劳动力要选择外出务工，使留守儿童数量不断增长；另一方面，在这样的自然环境中，留守儿童不仅难于接触到新鲜事物，而且上学、出行也极不方便。二是家庭环境欠佳。由于家庭结构不完整，留守儿童感受不到父母的关爱和家的温暖，生活枯燥；普遍存在缺乏卫生习惯，卫生状况极差；营养不良、生病后不能及时医治，生活质量明显下降。三是社会环境亟待改善。一方面，农村水、电、路等基础设施建设影响留守儿童的生活质量；另一方面，农村社会事业投入不足，针对未成年人的教育、医疗保障缺失。

(二)教育问题突出

教育问题是影响留守儿童健康成长的首要问题，也是监护人感到最棘手的问题。调查显示，监护人认为留守儿童的最大问题是教育问题的占43.3%，其次是生活和安全问题，分别占18.3%和11.7%。教育问题，又集中在两个方面：一是学习不容乐观。留守儿童相对于非留守儿童，逃学、辍学比例较高，学习成绩下降。调查显示，留守儿童经常迟到的占56.8%，从不迟到的仅有0.8%；每天都能完成作业的占35.5%，有时能完成的占40.3%，偶尔能完成的占4.7%，很少能完成的占19.5%；有14.7%的留守儿童有过辍学经历；有47.1%的教师认为留守儿童学习成绩下降。二是道德品质易滑坡。由于家庭教育的缺失和管理放任自流，留守儿童很难养成良好的生活习惯和道德品行，不良行为比其他儿童更为突出。通过问卷教师对留守儿童行为的评价，75.2%的教师认为留守儿童的不良行为较非留守儿童更突出。

(三)心理健康受损

调查显示，有不少留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地出现了性格缺陷和心理障碍。调查显示，有70.4%的教师认为留守儿童比其他学生更自卑，有45.6%的教师认为留守儿童孤僻，有60.8%的认为与留守儿童沟通比较困难。

(四)安全难有保障

留守儿童意外事故(溺水、触电、被狗咬、火灾等)呈上升趋势。从问卷看，54%的监护人认为留守儿童缺少安全感，43.1%的留守儿童认为父母不在身边的最大问题是“安全问题”。另外，受农村社会治安环境影响，留守儿童权益易受侵害。据昭通镇雄县的一个派出所统计，2005年至2007年6月，该镇就发生了15起留守儿童杀人或被杀的案件，5起留守女童被强奸案、1起吸毒案。

存在以上问题，我们分析主要有以下五个方面的原因：

(一)政策体制滞后是制度根源。城乡隔离的户籍制度以及与此伴生的高收费入学、必须在原籍所在地参加中考、高考等制度，使收入低廉的农民工无法负担，只好选择子女留在家乡农村学习生活，促成了留守儿童群体的不断增多。

(二)贫穷落后是经济根源。农村劳动力向城市转移，带来农村留守儿童成长环境的改变。这对于边疆民族地区和经济欠发达地区，当地政府无力缓解农民外出与子女留守的矛盾；对于农民工家庭来说，同样因为贫困很难改变与子女长期分离的现实。

(三)认识不足是措施障碍。总体看，各级政府对农村留守儿童关注还是不够，有的只关注农民外出务工创收和向城市转移，对留守儿童问题却知之甚少，有的甚至认为留守儿童是农民工自己家庭的事情，没把它作为一个社会问题来看。这种认识和态度，直接导致当地没有对留守儿童采取任何措施。

(四)关爱不够是直接原因。监护人也是家庭留守者之一，他们不仅要负责整个留守家庭的正常运转，还要对留守儿童的生活进行照料。隔代监护人，他们年龄已经较大，身体多有疾病，加上缺少文化知识，思想观念守旧；单亲监护因家庭缺少了劳动力，因此对留守儿童管教普遍缺乏耐心，打骂体罚留守儿童是常事；其它监护方式，对于留守儿童的健康成长则更加不利。

(五)教育资源短缺是重要因素。一是农村中、小学办学条件不足，教学资源严重短缺。二是学校对农村留守儿童问题缺乏规划，应对措施乏力。三是教师与留守儿童及其家长沟通有限。

(六)责任感缺失是农民工自身原因。对部分年轻的留守儿童父母，他们在经济利益与子女教育之间取舍的偏差，不再安于农村生活现状，对农村的家庭责任感弱化，使得一部分家长忽视或顾不上照料儿童的身心健康。

三、进一步加强农村留守儿童工作的建议

农村留守儿童问题是我国社会主义现代化建设中一个艰巨而紧迫的重大社会问题，目前，做好农村留守儿童工作刻不容缓。综合调研情况，我们提出以下对策建议：

(一)切实加强对农村留守儿童工作的领导

1.统一思想形成加强农村留守儿童工作的共识。各级党委政府必须从全面贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，推进农村可持续发展和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强农村留守儿童工作的重要意义，积极把各级干部群众的思想统一到中央关于做好农村留守儿童工作的要求上来，努力形成各级各部门共同做好农村留守儿童工作的思想共识。

2.建立健全加强农村留守儿童工作的组织领导体系。解决农村留守儿童问题，是各级党委政府义不容辞的职责。各地都要尽快按中央的要求建立农村留守儿童工作的机构，积极形成党委领导、政府主导、妇联协调、全社会参与、覆盖城乡的关爱农村留守儿童的领导机制和工作机制。

3.科学制定农村留守儿童的工作规划。必须以科学发展观为指导，按照立足当前，着眼长远，突出重点，分步实施的原则，科学制定整体工作规划和具体实施方案，明确近期和中长期工作内容及目标，循序渐进，推动农村留守儿童问题的解决。

4.认真推进农村留守儿童工作在基层得到落实。要发挥基层党组织和广大党员在推进农村留守流动儿童工作中的积极作用，把农村留守儿童工作成效作为考核基层工作的一项重要内容，加强督查，切实把农村留守儿童工作做得深入扎实。

(二)着力解决农村留守儿童面临的突出问题

1.妥善解决农村留守儿童的教育问题

教育问题是农村留守儿童问题中的核心问题。留守儿童能够正常上学、成绩不下降，是农民工最为关心的问题。一是从政策上保障农民工随住子女在城市平等接受义务教育。在政策上一方面坚持农民工子女义务教育“两为主”的原则，另一方面对农民工子女在城市就读也应实行“两免一补”政策，对家庭困难的农民工子女要完全免收各种教育费用。二是切实改善农村中小学的办学条件。一方面政府要加大对农村地区的教育投入，制订和实施相应的政策及措施，从根本上帮助农村学校走出当前所面临的困境。特别要对接收留守儿童较多的学校、对边疆民族地区农村贫困学校给予财政倾斜。另一方面，要继续抓好“农村初中改造工程”、“贫义工程”、“边境学校建设工程”、“农村寄宿制学校建设工程”，逐步改善农村中小学的办学条件。三是确保农村中小学教师队伍的稳定。加大对农村地区教师队伍的培养，分批组织农村教师进修培训；要通过政策鼓励大学生到贫困地区支教，确保农村学校老师队伍的充足稳定。四是切实推进农村科学家庭教育工作。要不断巩固发展农村中小学家长学校，在建立农村留守儿童示范家长学校的基础上，积极推广示范经验，大力建设一批农村留守儿童家长学校、家庭教育指导中心，推进农村家庭教育工作扎实有效的开展。认真组织编写适合农村家长及监护人的学习教材，并组织专家开展指导与培训服务。

2.切实解决农村留守儿童的安全问题

一是推进农村平安建设。要针对农村治安的突出问题，加强农村社会管理，严厉打击农村突出的违法犯罪活动，维护农村和谐稳定、协调发展；要净化农村社会环境，为留守儿童平安健康成长提供安全保障。二是加强农村留守儿童安全管理。公安部门对农村的派出机构要建立留守儿童安全防范责任制度，及时摸清辖区内留守儿童底数，建立留守儿童基本档案，做好个别存在较大安全隐患留守儿童的管护工作。三是加强对留守儿童安全防范教育。编写留守儿童安全防范知识教育宣传手册，并免费印发给留守儿童家庭、学校等。留守儿童家庭、学校应加强对留守儿童安全防范知识教育。对沾染恶习的留守儿童，重点加强法制教育，防止其走上违法犯罪道路。四是对留守儿童生活环境进行安全隐患排查。学校要定期检查教学中的不安全因素，排除各种安全隐患，有条件的学校，应建立医护室；留守儿童父母和监护人要负起责任，有关部门应采取措施对监护有困难的留守儿童进行安全托管。

3.逐步解决农村留守儿童的社会保障问题

一是建立留守儿童的救助机制。有关部门要加强对留守儿童及其家庭困难状况的调查研究，出台相关政策，切实保障特殊困难农村留守儿童获得应有的社会救助。二是要为农村儿童提供医疗保健服务。各级卫生行政部门要加强调研，及时掌握农村留守儿童的健康状况，有针对性地研究出台相关政策，为留守儿童提供生长发育监测、营养指导、计划免疫、儿童常见病诊疗等基本的卫生保健服务。要开展健康教育咨询，提高留守儿童父母及监护人相关知识和水平。三是对问题留守儿童给予特别关爱。各级民政部门要采取必要的预防、干预措施，防止问题留守儿童外出流浪。对已经外出流浪的儿童，要给予及时救助，并在查清其家庭情况后，联系其监护人，将其护送返乡。四是改善农村公益保障条件。对留守儿童较多的乡村，应建立青少年或儿童活动中心，开展“替代家长”、“留守一帮一”等活动，帮助留守儿童找到更多的生活乐趣。

4.认真解决农村留守儿童的心理问题

一是进行心理知识教育。有关部门要组织心理教育专家和具有心理学知识的志愿者队伍，深入农村社区、学校，对留守儿童及其监护人进行心理知识教育和心理健康咨询活动。学校要开发有关校本课程，加强留守儿童心理健康教育。二是加强心理健康辅导。要针对农村留守儿童因亲情缺失导致的心理障碍，开展心理健康辅导，农村中小学要指定心理辅导员，专门针对留守儿童心理、家庭等方面的问题进行辅导。要对农村学校教师进行心理知识培训。三是提高心理承受能力。要注重素质教育，注重提高留守儿童的心理素质培养，提高留守儿童的心理承受能力。

(三)全面建立农村留守儿童的教育和监护网络

如何充分发挥学校、家庭、社会三方面的特点和优势，形成三位一体的农村留守儿童的教育和监护网络，是做好农村留守儿童的中心环节。

1.学校要发挥主阵地作用。学校要建立留守儿童档案，建立与农村留守儿童在外务工家长的联系制度；组织教师、学生与留守儿童建立帮扶制度，积极建立一整套学校、班级、老师、同学关心帮助农村留守儿童的工作体系。

2.留守儿童家庭要切实负起责任。要帮助监护人及其父母纠正错误的教育观念，提高家长对子女教育问题的重视，唤起家长及监护人对其子女全方位的监护；要引导留守儿童父母转变观念，尽量保持其家庭的完整性。

3.社会要给予关爱支持。村(居)委会应做好留守儿童档案的建立工作，全面掌握留守儿童的有关情况，有针对性地帮助留守儿童及其家庭解决一些看病、上学、安全、抚育儿童等方面的困难。设立爱心电话厅，使留守儿童能够便捷地与其父母沟通。积极争取社会资助，帮助困难家庭的留守儿童。

(四)积极探索建立农村留守儿童工作的长效机制

1.将留守儿童的合法权益纳入相关的法律保障。在新的立法过程中，要将留守儿童的合法利益纳入其中。已有的法规，应制定具体实施细则，保护留守儿童的合法权益。

2.稳步推进户籍管理制度及其配套政策的改革。应在国家整个户籍制度改革目标、原则和政策框架下，逐步地、有条件地、分类解决户籍管理问题。目前，我省已出台深化户籍管理制度改革的意见，并从2008年开始，全省将取消农业户、非农业户及其他类型户的登记管理模式划分，实行“一元制”的户籍登记管理制度，统一登记为居民户。要积极推进配套政策改革，逐步剥离附着于户籍上的就业、社会保障、子女教育等公共服务和社会福利功能，引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动，从政策上保障农民工随住子女在城市平等接受义务教育。

2.建立农村留守儿童工作的经费投入机制。各级政府把留守儿童工作纳入政府经济社会计划和中长期发展规划，纳入正常财政预算支出范围，确保相关工作的资金投入。

(五)着力改变边疆民族地区贫穷落后的现状

加快农村经济发展，早日实现农民的脱贫致富是解决农村留守儿童问题的根本出路。

1.要进一步加大对边疆民族贫困地区的帮扶力度。党的十七大提出：加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。各级政府都应在宏观决策时必须给予政策、物质上的倾斜，大力实施省委提出的边疆“解五难”工作力度。

2.大力发展有质量的劳务输出。要切实加强对农村富余劳动力转移培训，提升农民工的劳动技能；要着力打造劳务输出品牌，提升当地农民工外出就业的质量；要切实维护农民工的合法权益，保障农民工的合法权益不受侵害。

3.要广泛激励外出农民工返乡创业。要制定鼓励农民工返乡创业的政策措施，让更多的农民工回乡创业，发展当地的经济，使更多的农民能在家乡找到工作。要加大对农民工返乡创业先进典型的培养与宣传，积极营造有利于农民工返乡创业的政策、经济、社会环境。

(六)努力营造关心支持农村留守儿童工作的良好社会氛围

充分发挥大众传媒优势，通过多渠道的宣传教育，努力营造农村留守儿童健康成长的良好氛围，是做好农村留守儿童工作的重要途径。

1.大力宣传有关政策法规。要通过推出一批宣传口号、制作一批公益广告、聘请一批形象代言人、编印一批宣传资料，大力宣传涉及农村留守儿童的有关法律、法规和政策措施，大力开展关爱理念宣传，为解决农村留守儿童问题创造良好的条件。

2.大力宣传在加强农村留守儿童工作中的先进典型。要认真总结和推广工作中的好做法、好经验，推出一批农村留守流动儿童工作示范单位，选树一批优秀的农村留守儿童及家长、教师、监护人，充分发挥他们的示范带动作用，推进全省农村留守流动儿童工作深入开展。

3.要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用。对那些不重视农村留守儿童和侵害农村留守儿童权益的行为要及时进行曝光批评。为农村留守儿童健康成长营造良好的社会环境，促进农村留守儿童工作的深入开展。

第四篇：农村留守儿童调研报告

暑期留守儿童问题调研报告

作为一名“大学生村干部”，我被分配到了XXX村。作为一名大学生村官，来到立新村近一个月，对XX村有了大致的了解。立新村面积XX平方公里，村内有河塘XX个。所辖XX个居民小组，户数XX户，现有人口xx人，xx多人外出打工，xx多个留守儿童。

“留守儿童”是近年来出现的新名词。随着国家政治经济的快速发展，农村越来越多的青壮年选择走入城市去打工挣钱，随之产生了一个特殊的未成年人群体--留守儿童。我在村内对此进行了调查。

父母外出打工后，与孩子聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意之处，这种情况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面的出现偏差，学习受到影响。

现总结如下几点：

一、思想状况

一些留守儿童性格内向，不合群，他们封闭在自己的世界里，不主动和别人交谈、沟通，不愿意别人了解自己的想法，由于缺少父母的教导和指引，有些自认没有得到父母应有的关心与爱护，思想难免偏激。但是不能以偏概全，始终也有许多儿童思想积极健康，能够主动的与别人友好相处。

二、日常生活

父母走后一般会把孩子交由自家老人看护。留守儿童家庭隔代教

育占半数以上，由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右，且祖辈大都文化程度偏低，多数是文盲或半文盲，思想观念与孙辈有很大差距，难以与孩子交流沟通，有的还要干农活维持生活没有时间监护孩子，有的体弱多病无能力监护孩子，有的同时照看几个孙辈没有精力监护孩子，加之缺乏科学的家庭教育知识，往往只满足孩子物质、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引导，甚至娇生惯养、过度溺爱。

三、安全问题

游泳是孩子们在暑期最喜欢的一项活动，但因游泳而造成的悲剧却频频发生。许多溺水事故常没有任何征兆，如游泳时突然抽筋、跳水时撞伤头部等。在此情形下，没有他人的帮助很容易发生溺水，因此父母必须教育孩子绝不能在没有成人的监督和陪同下私自外出游泳。据世界卫生组织统计，全世界每年有87.5万名18岁以下儿童和青少年死于意外伤害，数以千万计的儿童因意外伤害入院治疗。我国一些地区调查资料显示: 溺水儿童意外死亡排名第一。孩子了解世界，除了用眼看、用手摸，还喜欢用嘴尝，一些五颜六色的小丸子等十分吸引孩子的注意力，因此误服也是意外伤害的重要原因之一。一位医生称，从玩具零件、纽扣、笔帽、图钉，到老鼠药、农药、外用药，乃至胶水、汽油、水银、强酸、强碱等，儿童误服的东西可谓五花八门。所以，要将家中的危险物品放到孩子接触不到的地方。

留守儿童问题出现的主要原因有：

一、监护人自身因素有欠缺。

一是责任意识不强。二是监护责任不明确。三是监护精力跟不上。四是监护人自身素质较低，他们不知道 从心理上来照顾儿童，不知道从法律、安全、卫生知识等方面教育他 们，也不能在学习上给予帮助和指导，从而使留守儿童的教育从根本 上就失去了重心。

二、农村经济社会发展滞后。当今，一方面全社会经济的飞速发展，另一方面农村的经济社会发展却相对滞后，为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越 来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。导致在经济收入与子女教育之间取舍失衡。这其中，既有生活压力的原因、也有教育意识的原因。

三、对策及建议 1.家庭方面。

首先，努力营造一个良好的家庭教育氛围。外出务工的父母及留守儿童的代理监护人员，应尽量为留守儿童营造一 个温暖、关爱的学习和生活环境，促使“留守孩子”健康成长。其次，要培养孩子的安全意识。暑期孩子留在家中的时间较长，家长应对家中的安全隐患进行一次彻底的清理，把药品或化学品，如酒精、汽油、清洁剂、农药等放置在孩子不易找到的地方

2.政府方面

提高工资福利待遇，逐步将职工工资提高到与经济发达地区同工种﹑同劳动强度﹑同工作效率对接的工资水平。发展本地经济，留住

劳动力。引导外出务工人员转变就业观念，回到家乡，在家门口就业。

3.社会方面

净化社会环境，加强对学校周边环境的监督管理力度，尤其是网吧、游戏厅、录像厅等，这些不良社会环境对自制力比较差的儿童存在着很大的吸引力，容易误入歧途。

总之，留守儿童问题是一个综合性问题，既牵涉到教育方面，也关乎心理、社会、法律、经济等方面。这些问题如果不能得到及时的解决，影响的不仅仅是孩子的成长，同时也影响到他们的父母能否在外安心的工作，更远的会影响到社会的安全和稳定。因此，农村留守儿童教育及成长的根本出路就在于全社会能认识到这一问题的严重性和重要性，从而使大家自发自觉的来关爱、帮助、支持留守儿童，提高农村教育水平，为留守儿童的健康成长创造一个良好的社会环境，让祖国的花朵饱含着生机，期待着怒放的那一天。

第五篇：农村留守儿童调研报告

农村留守儿童调研报告

农村留守儿童调研报告

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> 伴随着农村产业结构调整，城市化进程的不断加快，大批农民特别是青壮年劳动力外出打工，为家庭带来收入的同时也产生了一个并将长期存在的特殊弱势群体---“留守儿童”。他们远离父母，承担了本不该这个年龄承担的诸多压力和问题。为从根本上了解留守儿童目前生活、学习、思想、心理、情感等方面的问题，促进留守儿童健康成长，经发放问卷调查表、实地走访和座谈等方式对我市留守儿童进行了调研。调研结果显示：xxxx市留守儿童总人数为4352人，其中农村留守儿童人数为2760人，占总数的63.4%，大多数留守儿童以隔代监护为主，少数人寄养在亲属和朋友家中。>

一、存在的主要问题>由于失去父母庇护和正常的家庭教育与沟通，孩子学习成绩较差，亲情缺失，成长过程处于长期放纵状态，性格得不到良好的规范，心理得不到正确的疏导，安全得不到有效保障，思想道德得不到及时的培养，加之教育管理不到位，社会关爱不足等因素，致使留守儿童不同程度存在着“感情失落、生活失管、学业失教、心理失衡、道德失范、安全失防、健康失保、行为失控”等困难和问题。>

二、存在问题的主要原因>1.社会体制不完善是导致留守儿童问题出现的根本原因。由于土地少、机械化作业以及部分农村经济发展相对滞后等因素，使大批农村富余劳动力从固守的土地中解放出来，为了生活或生存，他们不得不选择进城务工，并形成家庭化流动趋势。在不能轻易放弃城市工作机会的同时，又因住房、户籍、就学、升学以及高额学费等因素不能将孩子带在身边，致使“带不出”与“回不来”的双重矛盾突显。>2.家庭教育意识淡薄是导致留守儿童问题出现的直接原因。通过调查发现，我市农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕，但也不至于到了只能通过进城务工的方式才能生存的地步，他们大多是可以在本乡本土通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，但他们教育意识淡薄，抱着快速改善家庭生活现状的求富心态，不惜抛家弃子，背井离乡，疲于赚钱。在经济方面小有收获的同时，他们放弃的是对孩子的监护，失去的是家庭的亲情、对子女的关爱、沟通和教育，造成的是孩子在成长初期就已感情失落、心理失衡、行为失控等越来越多的问题出现。>3.农村教育相对落后是导致留守儿童问题出现的重要原因。经调查，由于农村经济条件相对落后，一些优秀教师选择进入条件相对好的学校教学或应聘到外地城市生活，使得农村学校在师资配置方面明显不足，老师素质参差不齐，致使部分农村学校仍不能摆脱应试教育的理念，将有限的师资还是放在了追求升学率上，升学必考科目是他们研究的主要方向，成绩相对好的学生是他们关注的主要对象，而道德、情感、心理、安全、法制等方面却疏于管理，流于形式，留守儿童在得不到家庭情感交流和教育的同时，又一次失去了学校对他们思想行为梳理和引导的机会。>4.监护责任不到位是导致留守儿童问题出现不可忽视的原因。调查中很突出的一个问题就是，留守儿童多数由他们的爷爷、奶奶或姥姥、姥爷来抚养，少数寄养在亲属甚至朋友家中。由于体弱多病、年龄差距大、文化素质偏低、思想观念陈旧等诸多因素影响，在与孩子沟通方面存在很大困难，重养轻教，基本都是限于照顾孩子的吃穿和冷暖，而对于孩子所想、所需都一概不知或是根本没想到要关心，出现了问题往往有的是包庇、怂恿，有的是打骂、体罚，造成孩子本应得到温暖、关爱的童年变为早熟的成年。>

三、关爱留守儿童工作开展情况 >关心农村留守儿童健康成长已引起各级党政领导和社会各界的普遍关注和重视。针对留守儿童自身特点和存在问题，相关部门采取了一系列行之有效的工作措施，并取得了一定成效。>市委市政府实施的民生工程使留守儿童普受惠、受实惠，如配新校车、开展儿童计划免疫、医保实行覆盖、寄宿食堂卫生监管，以及市委组成志愿服务队伍，儿童社工队伍，结对帮扶等。市妇联为确保关爱留守儿童工作真正落到实处，设定专人具体负责留守儿童的组织、协调工作；开展了“农村留守儿童情况调查”的专题调研，建立健全了留守儿童专项档案；加强了阵地建设，在全市303个行政村成立了“留守儿童之家”，并利用“三八”维权周、“六一”儿童节等有利契机，开展法律法规知识宣传，为儿童提供心理辅导；积极争取上级部门支持，在山城镇大湾村和大安村建立了两所留守儿童学校，配备了乒乓球桌、电脑，手风琴、学习机等促进儿童成长的设施，选拔责任心强、热爱留守儿童事业的人员作为辅导员，定期开展活动；组建自愿者队伍，组织有爱心的党员、教师、离退休老同志等担任志愿者，以“爱心、自愿、就近”为原则，开展了“春蕾女童”捐资助学、“送温暖”、“手拉手，心贴心”等一系列关爱留守儿童活动；在电视、报纸发出爱心倡议，号召更多爱心人士加入关爱留守儿童工作中。乡镇政府和教育部门针对留守儿童亲情关系疏远，家庭教育缺位的实际情况，成立了学校、家庭和社会三位一体的农村德育工作网络站，建立了教职员工结对帮扶留守儿童制度。开展家庭大走访、“大手拉小手”、亲情对接等活动，通过学习辅导引导孩子健康成长。定期举办留守儿童监护人教育辅导，有针对性地为留守儿童家长或监护人提供家庭教育指导和服务，帮助他们树立科学的家庭教育理念，积极开展家教宣传活动、家教讲座等，着实提高监护人教育辅导儿童的能力。民政部门针对贫困留守儿童家庭给予适当生活补贴及开展了节假日慰问活动。卫生和计生部门组建了志愿者医疗服务队，经常深入社区、村屯，为留守儿童免费进行体检。社会各界爱心人士纷纷伸出关爱之手，在生活上给予关心、学习上给予支持的同时，还经常保持与孩子的沟通和联系，随时掌握留守儿童的思想动态并及时进行心理疏导。>

四、对策和建议>留守儿童问题是一个社会问题，关爱留守儿童工作是事关青少年健康成长、家庭平安幸福、社会和谐稳定的一件大事。针对农村留守儿童目前生存、发展状况，提出以下对策和建议：>1.形成关爱留守儿童的合力。以政府为主导，采取有效措施，整合社会资源，形成齐抓共管的工作格局，进一步构建好学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络。一是将关爱留守儿童工作与新农村建设、扶贫工作以及各部门的日常实际工作相结合并纳入全年工作考核目标，为留守儿童切实解决学习、生活、心理等各方面的难题，不断提升关爱留守儿童工作水平和成效。二是由宣传部、教育局、妇联、团委组织牵头，通过媒体及印发关爱农村孩子倡议书等形式，大力营造宣传氛围，开展“留守儿童社会共育工程”，鼓励社会力量创办留守儿童学校，使社会各界都来关心教育留守儿童。设立“留守儿童帮扶基金”，专门用于对成绩突出和生活有困难的留守儿童进行奖励和慰问。三是要因地制宜，适时调整学校布局，积极探索新的办学模式，在农村青少年集中的地方有计划地开展“留守儿童寄宿制工程” 或者开办专门的留守儿童宿舍，配备专门的生活（学习）教师，充分利用学校的教育主阵地弥补家庭教育的缺失，让农村留守孩子得到应有的教育、管理、照顾与关爱。四是政府、教育、编制部门要加强农村中小学编制管理，建立教师队伍补充制度以及优秀教师工作交流制度，逐步解决农村教师队伍老化、师资短缺及部分人员素质偏低的问题。五是文化、公安、工商、教育等部门要在政府的统筹协调下，狠抓校园周边环境的整治，彻底根治精神污染对孩子的毒化；开展送书下乡活动，用先进的文化占领农村阵地，为农村孩子提供健康有益的精神食粮。>2.健全留守儿童成长发展机制。一是家长联系机制。农村党支部和学校要切实担负起与外出家长的联系工作，有条件的村部或学校要开设亲情免费专用电话，条件较差的也要借助书信等形式让孩子跟家长保持联系；通过下发《致学生家长的一封信》，向家长汇报学校工作和孩子学习状况，并把家长务工情况告诉学生，让家长在外务工放心，学生在校学习安心；每学期要定期召开留守学生及其监护人座谈会，通报学生在校学习情况，了解留守学生回家后的思想状况和行为习惯，有的放矢地加强教育。二是监护人培训机制。充分利用乡镇学校、村小学、村部中设立的家长学校等阵地，通过举行培训班、召开座谈会、家访等途径，加强对孩子监护人的教育和培训，使之转变思想观念和教育方式，提高教育和监护的水平。此外做好代理家长、义务联络员的招募工作，加强对留守儿童的监管，以弥补家长教育空白以及纠正监护人的不正当教育。三是心理疏导机制。针对部分留守儿童存在心理障碍问题，组建志愿者队伍，开展心理咨询和矫正活动；开设心理教育课，聘请专业教师为他们授课，让这些孩子的烦恼有方倾诉，有的放矢，帮他们打开心结，解除心魔，克服自身弱点，像其他孩子一样健康成长，阳光生活。>3.引导留守儿童父母返乡创业就业。一是政府尽快出台扶持返乡创业的优惠政策，积极实施 “回归工程”。二是大力发展产业经济，创造更多就业岗位，由人力资源部门牵头，通过摸底调查等方式对企业用工、工资待遇、项目信息、致富门路等备受农民工关注的问题进行疏理，并将疏理结果按照属地管理的原则，由各乡镇（街）发送到外出人员手中，鼓励农民返乡择业。三是积极引导，改变父母外出方式，尽量避免父母双方都外出打工，由一方陪伴在孩子身边，对孩子给予亲情照顾，给孩子创造快乐成长的家庭环境。