东宝区畜产品安全监管半年工作总结.2011.7doc范文

第一篇：东宝区畜产品安全监管半年工作总结.2011.7doc范文

东宝区畜产品安全监管半年工作总结

在区委区政府和区食品安全领导小组的正确领导、在各乡镇畜牧兽医服务中心的支持与配合、全体执法监督人员的共同努力下，上半年以来，同志们团结协作，努力工作，及时完成上级交办的各项工作任务。回顾半年来的畜产品安全监管工作，主要体现在以下几个方面：

一、建立健全各项规章制度，明确工作目标。

按照《动物防疫法》、《动物卫生监督执法规范》要求，我们始终把动物检疫监督、畜产品质量安全监管作为全年的工作重心。一是配套完善各项规章、管理制度、规程标准。修订了原有规章制度，建立了《行政执法公示制度》、《动物卫生监督执法十不准》等规章制度，形成了以制度约束人的工作机制。二是制定了《东宝区2011年动物卫生监督工作目标责任书》。按照要求，与各乡镇畜牧兽医服务中心责任人签定了责任书，明确了责任，制定了目标，落实了工作任务。三是与各屠宰场、养殖场、交易所签定了《驻场监管责任书》；与全区兽药、饲料经营企业签定了《依法经营承诺书》，对全区所有饲料生产、经营企业，兽药经营企业，制定张贴饲料和饲料添加剂生产经营管理制度、兽药经营管理制度等。通过这一系列措施，切实加强全区动物检疫和畜产品安全监管，提高全区动物卫生监督机构的执法能力，规范动物卫生监督执法程序。

二、开展畜产品安全整治，净化我区畜牧养殖环境。

为切实抓好畜产品安全工作，进一步规范我区兽药、饲料经营秩序，杜绝养殖企业在养殖环节添加违禁药品等违法行为，切实保障畜产品安全，保护人民身体健康，促进畜产品行业健康发展，我们坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”，开展了以打击“瘦肉精”为重点的食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。我们采取了以下一些措施：

1、认真组织领导，落实责任。

今年初，根据《2011年东宝区食品安全工作目标责任书》精神，我局成立了以——同志为组长，——同志为副组长，动物卫生监督所全体执法人员及乡镇派驻执法人员为成员的工作专班，上下联动，齐抓共管。为提高整治活动成效，强化监管责任，制定了工作实施方案并设立了举报监督电话，与各地签定了畜产品安全监管责任书，来确保工作落实到实处。

2、加强培训，提高执法人员素质。

一是组织辖区内的相关工作人员收听、收看事件报道，吸取教训、查找漏洞，加强管理、防微杜渐，要求全区检疫员认真履行职责，对辖区内的生猪养殖场户实行驻场监管，责任到人，严格按照法定程序临场、临栏现场实施检疫，把好源头关口。二是3月30日组织检疫监督执法人员培训，以快速检测“瘦肉精”技术为基础，再次强化检疫执法人员的责任意识，提高队伍素质；明确畜禽产品安全工作职能，强化责任意识，层层落实畜禽产品安全监督管理职责。三是结合全国启用新版动物检疫证明，1月份开展业务培训，并指定一名业务熟悉、责任心强的检疫员专人

负责A证（含动物A、产品A）的出证签字工作。四是按照农业部[2010]43号文件精神，投入约5万元加强基层动物检疫申报点规范化建设，确保动物检疫申报工作落到实处，把好畜禽产品安全的源头关口。

3、认真组织宣传，及时开展自查自纠。

在畜产品安全整治活动中，我们采取多种形式开展宣传。一是在全区规模养殖场、屠宰场悬挂宣传条幅22幅，及时编印农技报5000份、出动宣传车32车次、发放畜产品安全告知书150份，广泛宣传“瘦肉精”“苏丹红”等违禁药物的社会危害性，宣传相关法律法规、政策措施和违法处罚，并要求生产经营企业开展自查自纠。二是加强对养殖场、生猪贩运人、屠宰加工企业的宣传教育，增强从业人员的法制观念、诚信意识和社会责任意识，并与之签订驻场监督管理责任书108份，严防在畜禽养殖环节添加使用“瘦肉精”“苏丹红”等违禁物，确保畜禽生产安全。三是将《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》2000份、《致养殖户的一封公开信》1000份张贴到人口聚居区、规模养殖场所，确保了宣传活动全覆盖，确保家喻户晓、人人皆知。通过宣传，来提高广大农户健康养殖意识，增强饲料、兽药经营企业，养殖、屠宰、销售、加工企业依法经营，守法经营意识。

4、开展市场排查，依法清理整顿。

根据《区人民政府办公室关于印发东宝区打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作方案的通知》（东政办发

[2011]27号）和《荆门市“瘦肉精”专项整治工作实施方案》（荆

食安办发[2011]8号）文件精神，今年将组织开展为期一年的专项整治工作。

我们结合实际制定了《东宝区畜牧兽医局打击非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作方案》，有序开展市场排查和清理整顿工作。一是在兽药监管方面，重点监管兽用生物制品，严厉打击非法制售口蹄疫、禽流感、高致病性蓝耳病、猪瘟疫苗、生物制品等行为；加强禁限用兽药、废止目录兽药、有毒有害化合物的监管，严厉打击无证生产、经营兽药、将人用药品用于动物等行为；加强动物产品药物残留监测，严厉打击销售尚在用药期或休药期内的动物及其产品用于食品消费等行为。二是在饲料监管方面，重点检查生产、销售饲料、浓缩饲料和蛋白质饲料企业和规模化养殖场，严厉打击在饲料生产、经营、使用环节违法添加苏丹红、盐酸克伦特罗、三聚氰胺、莱克多巴胺（瘦肉精）等有毒有害物质的行为，规范我区兽药及饲料添加剂生产、经营和使用行为。三是检疫监督方面，重点检查畜禽屠宰、经营、加工、储存场所的防疫条件，待宰动物持证情况，标识佩带情况，严把屠宰加工关口；检查养殖企业用药登记情况，《动物防疫合格证》、《种畜禽经营许可证》办证情况，兽药、饲料经营户购销登记制度情况，有无假、劣兽药，过期失效变质饲料兽药进行了抽查。四是积极做好监督，迎接上级监督检查。4月18日省畜牧兽医局畜产品安全处金处长在市畜牧兽医陈副局长的陪同下来我区指导打击非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作，我区的“打非”工作受到领导肯定和赞扬。

在畜产品安全整治工作中，共组织出动执法人员129人次，对辖区内的规模养殖场、屠宰场、集贸市场、生猪交易市场展开拉网式排查，特别是辖区内养殖场户的数量、规模，是否存在添加违禁品情况和饲料、兽药等投入品使用情况，实现全覆盖、不留监管空白和死角，并抽取生猪尿样426份、饲料产品27份进行检测；查封扣押并无害化处理超过保质期饲料添加剂12袋，进行了无害化处理；过期失效兽药320（盒）支，现场实行了销毁，检查大型养殖企业42家。从检查情况来看，全区抽检覆盖面达100%，合格率达100%，目前我区尚未发现畜禽养殖环节添加“瘦肉精” “苏丹红”等违禁物的行为，也未发现在其他畜禽养殖环节使用违禁化合物的行为，我区畜禽产品质量总体安全可靠。通过市场排查和清理整顿，进一步规范了我区动物检疫、饲料、兽药经营秩序，有效地保障了养殖投入品的质量安全，净化了畜牧养殖环境。

半年来共检疫生猪16819头、羊1460只、牛58头、禽33000只；屠宰检疫生猪6736头、牛58头；其中，检出各类病害肉375公斤，全部进行了无害化处理。

四、及时上报信息，攥写汇报材料。及时汇报畜产品安全整治情况，制定打击非法添加和滥用食品添加剂专项整治方案，上报相关信息和统计等，开展畜产品安全监管调查研究，为党委政府积极建言献策。

五、存在的问题。

我们虽然做了一些本职工作，但仍然存在许许多多问题：

1、我区动物卫生监督所主要承担着畜产品安全、饲料监测、兽药管理、疫病防控、种畜禽生产经营管理等监督管理工作。动物卫生监督执法属公益事业，工作任务繁重，但工作经费，一直未纳入财政预算，工作经费无保障。，许多工作难以全面开展。

2、畜产品安全监管投入不足，质量检验手段落后，不能适应新形势下畜产品安全监督管理的需要。

3、饲料兽药等养殖投入品品牌众多，鱼龙混杂、良莠不齐。省外饲料兽药等养殖投入品出现质量问题呈多发、频发态势，查处难度大。

4、畜产品安全监管千头万绪，涉及面广、工作量大、任务艰巨，开展不尽人意。

四、下阶段工作

在抓好整体工作的同时，时刻不放松畜产品安全管理。畜产品安全监管是一项长期、复杂而艰巨的工作，目前虽然做了部分工作，但整体工作有待进一步推进。在下阶段的工作中，一是将充分利用新闻媒体进一步加强宣传；二是进一步强化动物检疫、监督执法工作，加大违法案件查处力度，做到文明执法、严格执法；三是创新工作机制，提高行政效能；四是完善举报制度，积极受理投诉，做到有诉必接、接案必查、查必彻底，震慑违法犯罪。确保我区畜产品安全，为切实保护人民身体健康打好坚实基础。

二0一一年七月十二日

第二篇：畜产品质量安全监管工作总结

2015年动物卫生监督所半年工作总结

2015年动物卫生监督工作，围绕深入贯彻落实全省食品安全责任监督工作现场会议精神和中央、省领导的重要精神，认真落实市政府食品安全监管工作部署，坚持以防为主，长效监管的原则，一手抓监管，一手抓标准化生产，从源头提升畜产品质量安全水平。半年来，监管责任和长效机制进一步落实，监督抽检进一步加强，安全隐患进一步消除，畜产品质量安全水平得到进一步提高，现将半年来的工作总结如下：

一、宣传培训工作

为确保畜产品质量安全整治的顺利进行，我所广泛宣传开展畜产品质量安全生产和监管工作的作用和意义。一是结合我市安委办在全市组织的安全生产月活动，大力引深宣传，通过电视、媒体、标语、设立咨询台等形式，大张旗鼓的向广大市民宣传畜产品质量安全相关的知识，提升他们的畜禽产品安全消费意识和水平。二是参加了以“社会共治，同心携手维护食品安全”为主题的食品安全宣传周活动。三是结合食品安全“五进”的要求，开展畜产品质量安全进农村的活动，组织全体监管人员深入到企业、养殖小区、专业合作社，进行面对面现场宣传引导。半年以来累计宣传8次，电视报道10次，发放资料15000余份，现场咨询群众500余人次，流动宣传车轮回宣传20余次宣传工作取得了实效，为畜产品安全生产监管工作顺利开展奠定了良

好的基础；培训方面，我们主要做好生产经营者培训工作，提高认识，统一思想，警钟长鸣。为了扎实提高生产经营者安全生产主体责任意识，我所今年组织全市规模养殖企业、奶牛养殖户、投入品经营户，畜禽经纪人、屠宰企业等进行了6次培训学习。通过专家授课、法律法规业务培训、典型案例剖析等形式，进一步明确生产经营者是食品安全第一责任人，提高他们的主体责任意识，对自己的一切生产行为负总责。与此同时还签订了食品安全经营生产责任书500余份，要求所有从事畜牧业生产各个经营户生产有记录、管理有制度、监管有记录、产品有流向，建立完善的养殖档案，建立完善的购销台账。为了加强管理和追溯体系建设，我所还制作了700余个畜禽安全生产专用档案盒，专门用来规范他们的安全生产行为。

二、监管执法实行网格化管理

我局制定并实行《介休市畜牧兽医局食品安全监管责任制》，制订了畜产品监管网格化图，将监管工作分解细化，落实到每一个科室和每个监管人，并按照《介休市畜产品质量安全整治工作方案》的要求，明确监管人员监管职责、对象和任务，制作并发放监督检查记录本，53名监管人员人手一本，要求监管留有痕迹，同时要求认真填写食品安全责任监管考评日志。我所一线39名基层监管人员配备了手机现场执法使用系统，在监管工作中，将执法信息及时传送到晋中市食品安全监管平台，日常管理中能够及时了解监管动态，掌握监管漏洞，整改监管中的突出问题。使用系统以来，共传送执

法信息1200余条，提出整改建议300余条，整改共性问题30多条，确保监管取得了实效。据统计，我局今年食品安全监管共出动执法人员500余人次，出动执法车辆280余车次，监管生产经营单位2400余户次，有力地保障了畜牧业安全生产的源头安全。

三、专项整治活动开展情况

1、养殖环节专项整治。养殖环节重点抓监管，制定了规模养殖规范化管理标准化，并实行了补免周制度，对养殖环节实行了分级管理，即大型养殖企业由基层站长负责，一般规模养殖户由兽医人员监管，散养户由村级防疫员负责，每两月监管1次。监管过程中依照监管标准，一一对应，发现问题及时整改。今年我们又加强养殖示范点的建设，要求每位监管人员在辖内范围内建立3-4户示范点，建立健全的管理制度。通过示范引导，典型培育，现场观摩指导等手段推进，目前我市已有300余家规模养殖户达到了标准化生产，养殖水平得到进一步提高。

2、瘦肉精专项整治。根据食品安全工作的要求，我们深入开展瘦肉精专项整治活动，在巩固以往成果的基础上，优化管理手段，创新工作模式，制定了《瘦肉精专项整治方案》。专项整治以饲料、兽药经营单位、生猪规模养殖场户、生猪定点屠宰企业为主要对象，以开展全面排查和专项检查相结合，严厉打击非法生产、加工、销售使用瘦肉精系违禁药物行为。半年来，养殖环节瘦肉精抽检1500余头份，屠宰环节抽检2500余头份，与养殖户、加工户、经纪人签

订不使用瘦肉精的承诺书、责任书500余份，确保了我市的畜产品生产过程中无违禁药物使用。

4、病死畜禽无害化处理专项整治

病死畜禽无害化处理是畜牧业安全生产链条中的重要环节，上海黄浦江死猪事件曝光后结合省农业厅、晋中市局要求我们开展了病死畜禽专项整治百日行动。采取了以下措施：

1、加强了对养殖户的宣传、培训和教育，增强守法意识。对养殖户的宣传、培训和教育是遏制病死畜禽进入流通市场的源头和根本，我们采取了多种形式对他们进行教育。借助春季强制免疫、借助日常监管、借助短信平台、借助宣传媒体、借助集市庙会等载体，在养殖安全生产、安全用药、投入品使用、无害化处理等方面开展了全方位的普法宣传和警示教育，期间共送发安全生产明白卡1200余份，与养殖户签订承诺书1200余份、发送短信500余条、出动宣传车辆20余车次、受教育人数达5000余人次。

2、加强对经纪人全面普查、备案和管理。

畜禽经纪人是病死畜禽产生利益的必要中介，对他们的管理和教育尤为关键。我市现有畜禽经纪人70余人，一是对他们进行了组织培训和普法教育，并进行电子备案管理；二是要求经纪人做出依法经营和不收购病死畜禽承诺书；三是要求他们收购畜禽时进行申报检疫并建立档案；四是确定了重点监管对象，对于违法前科的经纪人加强监管。

5、动物防疫条件清理审核工作。

根据农业部《动物防疫条件审核管理办法》的规定，我所今年全面开展了动物防疫条件审核清理，对全市符合条件的规模养殖企

业、生猪屠宰企业从选址、布局、设施、设备、人员配备、制度管理等进行了审查、验收，要求从业者制作完善的审核材料，悬挂版面制度，重新申领《动物防疫条件合格证》，截止目前共验收通过15家规模养殖企业，1家生猪定点企业，规范了畜产品安全的生产基础。

6、产地检疫全面规范，屠宰检疫能力不断提升。

产地检疫历来是我局检疫工作的重中之重，多年来，由于基层人员待遇问题，基层检疫站所设施落后等问题。产地检疫未能够全面规范开展。随着新的领导班子上任，我局解决了这一系列老大难的问题，促使产地检疫全面规范开展。我所在全市设立了七个检疫申报点，全市所有出栏、运输畜禽必须进行产地申报检疫，基层检疫员现场执法，做到了产地检疫出证率100%，耳标佩带率达100%，无害化处理率达100%，半年来畜禽检疫肉鸡70万只，牛856余头，羊17000余只，猪5万余头。屠宰检疫方面，我市有一所生猪定点屠宰场，六名驻场检疫员负责检疫，一是严格按检疫操作规程进行检疫，实行主检负责制。二是对检疫员实行定岗定责，做到严把“五关”即入场畜禽查证验物关、宰前检疫关、宰后产品检疫关、不合格畜禽及其产品无害化处理关、出证和加盖验讫印章关，确保四个100%，即进场畜禽的产地检疫率100%、屠宰检疫率100%、出厂产品持证率100%、病害畜禽及其产品无害化处理率100%。今年我们按照生猪屠宰数量按比例进行瘦肉精检测，现已检测2500余头，全部为

阴性。1-6月份共检疫生猪36000余头，检出病害猪8余头，并全部进行了无害化处理；自1998年生猪定点屠宰开展以来，我市未发生一起因检疫问题引起的肉食品安全事故。

7、安全生产专项整治

根据市安委办、食安办的安排，我们今年开展了打非治违和百日安全行动专项整治活动，结合畜牧业生产特点，重点解决畜牧业生产环节的非法违法行为，强化各单位落实安全生产责任意识、法制意识，进一步净化市场安全生产环境，我们要求全市118名村级防疫员和53名监管责任人，按照网格图片的原则，将全市范围内设计畜牧业安全生产的每村、每户都不遗漏地进行排查登记，共排查规模户904户、散养户200多户，排查整改隐患15条，夯实了畜牧业安全生产的基础。

8、行政执法及案件处理

依法治牧是我所日常执法中主要运用手段，在日常的监管活动中，依照法律法规条例，结合我市实际情况我们分别制定了《介休市畜牧兽医局食品安全集中整治工作方案》《“瘦肉精”专项整治工作方案》、《饲料质量安全整治方案》、《兽药质量安全整治方案》、《生鲜乳质量安全专项整治工作方案》、《开展病死畜禽专项整治工作方案》、《养殖环节安全专项整治工作方案》、《肉及肉制品专项整治方案》等十四项专项工作方案，并一一开展了专项整治活动，各项整治内容均有详细的档案记载，取得了较好的效果。今年我所已办结

六个违法案件，均按照农业行政执法程序执行，力求办案质量和办案水平，制作完善的案卷，截止目前处罚违法当事人6名，罚款7500余元。

9、监督所档案管理工作

千头万绪的工作离不开档案资料的整理，档案工作的好坏直接影响日常工作的条理和细节。根据上级部门要求，借鉴兄弟单位经验，结合我所实际，我们下大力气规范动物卫生监督档案工作，设立专人专柜，事无巨细地将所办理的事情整理归档，通过档案全面反应办理过程，无论票据、案卷还是监管都依照要求细化，力求做到零失误。目前我所有专门的档案室、档案柜，有专项档案盒200多份，良好的档案管理促进了实际工作的规范与创新。

半年来，我所工作取得了一定的成绩，得益于省所、晋中市所的正确领导，同时我们清醒地认识到动物卫生监督执法面临形势任务越来严峻繁重，摆在我们目前的新课题更加复杂，打铁还得自身硬，只有练就过硬的本领才能够战胜艰难险阻，确保动物卫生监督工作万无一失。

第三篇：东宝区畜产品安全整治情况汇报

东宝区畜产品安全整治情况汇报

中央电视台3·15特别节目《“健美猪”真相》报道后，为确保我区畜产品安全，我局迅速行动开展畜产品安全整治。3月16日我局在得知河南省发生“瘦肉精”事件后，采取有力措施，安排部署我区的畜产品安全整治工作，严防类似事件在我区发生。

一、迅速行动。一是组织辖区内的相关工作人员收听、收看事件报道，吸取教训、查找漏洞，加强管理、防微杜渐，要求全区检疫员认真履行职责，对辖区内的生猪养殖场户实行驻场监管，责任到人，严格按照法定程序临场、临栏现场实施检疫，把好源头出证关。二是3月28日组织检疫监督执法人员培训，再次强化检疫执法人员的责任意识，提高队伍素质。

二、加强宣传。一是在全区规模养殖场、屠宰场悬挂宣传条幅12幅，及时编印农技报5000份、出动宣传车22车次、发放畜产品安全告知书100份，广泛宣传“瘦肉精”等违禁药物的社会危害性，宣传相关法律法规和政策措施。二是加强对养殖场、生猪贩运人、屠宰加工企业的宣传教育，增强从业人员的法制观念和社会责任意识，并与之签订驻场监督管理责任书108份，严防在生猪养殖环节添加使用“瘦肉精”等违禁物，确保生猪生产安全。

三、开展拉网式排查。组织出动执法人员79人次，对辖区

内的规模养殖场、屠宰场、集贸市场、生猪交易市场展开拉网式排查，特别是辖区内养殖场户的数量、规模，是否存在添加违禁品情况和饲料、兽药等投入品使用情况，实现全覆盖不留监管空白和死角，并抽取生猪尿样56份、饲料产品22份进行检测。从排查情况来看，全区抽检覆盖面达100%，抽检率达到20%，合格率达100%，目前我区尚未发现生猪养殖环节添加“瘦肉精”的行为，也未发现在其他畜禽养殖环节使用违禁化合物的行为，我区畜产品质量总体安全可靠，消费者可以放心食用。

四、加强监督管理物化投入。一是投入近2000元紧急订购“瘦肉精”快速检测试剂200份，用于常态化监测。二是由市畜牧兽医局协调电信公司在我区万头养猪场——奇笙生猪养殖有限公司安装独立网络的实时监控摄像，对于重点部位实现电子眼监控。

五、下阶段工作

我区将进一步建立源头治理的监管长效机制，重点查处、打击经营使用“瘦肉精”等违禁物质和人为添加“三聚氰胺”、“苏丹红”等有毒有害物质的违法行为，建立健全畜牧业投入品购销台帐制度，实行动物产品质量可追溯管理。

2011年3月30日

第四篇：东宝区畜产品安全整治情况汇报

东宝区畜产品安全整治情况汇报

中央电视台3·15特别节目《“健美猪”真相》报道后，为确保我区畜产品安全，我局迅速行动开展畜产品安全整治。

3月16日我局在得知河南省发生“瘦肉精”事件后，采取有力措施，安排部署我区的畜产品安全整治工作，严防类似事件在我区发生。

一、迅速行动。一是组织辖区内的相关工作人员收听、收看事件报道，吸取教训、查找漏洞，加强管理、防微杜渐，要求全区检疫员认真履行职责，对辖区内的生猪养殖场户实行驻场监管，责任到人，严格按照法定程序临场、临栏现场实施检疫，把好源头出证关。二是3月28日组织检疫监督执法人员培训，再次强化检疫执法人员的责任意识，提高队伍素质。

二、加强宣传。一是在全区规模养殖场、屠宰场悬挂宣传条幅12幅，及时编印农技报5000份、出动宣传车22车次、发放畜产品安全告知书100份，广泛宣传“瘦肉精”等违禁药物的社会危害性，宣传相关法律法规和政策措施。二是加强对养殖场、生猪贩运人、屠宰加工企业的宣传教育，增强从业人员的法制观念和社会责任意识，并与之签订驻场监督管理责任书108份，严防在生猪养殖环节添加使用“瘦肉精”等违禁物，确保生猪生产安全。

三、开展拉网式排查。组织出动执法人员79人次，对辖区内的规模养殖场、屠宰场、集贸市场、生猪交易市场展开拉网式排查，特别是辖区内养殖场户的数量、规模，是否存在添加违禁品情况和饲料、兽药等投入品使用情况，实现全覆盖不留监管空白和死角，并抽取生猪尿样56份、饲料产品22份进行检测。从排查情况来看，全区抽检覆盖面达100%，抽检率达到20%，合格率达100%，目前我区尚未发现生猪养殖环节添加“瘦肉精”的行为，也未发现在其他畜禽养殖环节使用违禁化合物的行为，我区畜产品质量总体安全可靠，消费者可以放心食用。

四、加强监督管理物化投入。一是投入近2000元紧急订购“瘦肉精”快速检测试剂200份，用于常态化监测。二是由市畜牧兽医局协调电信公司在我区万头养猪场——奇笙生猪养殖有限公司安装独立网络的实时监控摄像，对于重点部位实现电子眼监控。

五、下阶段工作

我区将进一步建立源头治理的监管长效机制，重点查处、打击经营使用“瘦肉精”等违禁物质和人为添加“三聚氰胺”、“苏丹红”等有毒有害物质的违法行为，建立健全畜牧业投入品购销台帐制度，实行动物产品质量可追溯管理。

2011年3月30日

第五篇：畜产品安全监管责任制

富平县畜牧兽医局畜产品质量安全监管工作责任

为切实加强畜产品质量安全监督管理，建立健全工作责任机制，明确局属各有关单位的监管责任，全面履行畜产品质量安全监管职责，特制定本制度。

一、县畜牧兽医局承担全县畜产品质量安全监管职能，主要职责是分析畜产品安全形势，研究部署、统筹指导畜产品安全工作，提出畜产品安全监管的重大措施，督促落实畜产品安全监管责任。局长是全局畜产品质量安全工作的第一责任人，分管副局长是在分管范围内相关畜产品质量安全监管工作的直接责任人。

二、全县畜产品质量安全监管按照属地管理、各负其责的总体原则，各相关股室单位按照职责，承担如下监管责任：

1、兽医股。组织全县兽医医政、兽药药政药检工作；负责官方兽医、执业兽医、兽医诊疗机构、兽医医疗器械管理工作；执行兽药、兽药残留限量和残留检测方法国家标准。负责畜产品安全工作情况综合、协调和信息反馈。

2、畜牧股。负责全县饲料、饲料添加剂的管理工作；监督管理饲料、饲料添加剂产品质量。

3、奶源办。负责全县生鲜乳生产环节、收购环节的监督管理工作；

4、畜牧兽医执法中队。负责兽药经营、使用环节的日常监督和饲料和饲料添加剂生产、经营、使用环节的日常监督检查。

5、各乡镇畜牧兽医站。各乡镇畜牧兽医站按照属地管理的原则，加强本乡镇内养殖场（户）监管, 引导养殖场（户）合理使用兽药及饲料添加剂，督促各养殖场建立养殖档案，养殖档案应载明以下内容：

（一）畜禽的品种、数量、繁殖记录、标识情况、来源和进出场日期；

（二）饲料、饲料添加剂、兽药等投入品的来源、名称、使用对象、时间和用量；

（三）检疫、免疫、消毒情况；

（四）畜禽发病、死亡和无害化处理情况；

（五）国务院畜牧兽医行政主管部门规定的其他内容。畜禽养殖场、养殖小区备案条件：规模养殖场、小区是指奶山羊存栏达到300只，奶牛存栏达到200头，肉牛存栏达到100头，生猪存栏500头，家禽存栏达到1万只以上的养殖场、小区；

对未建立养殖档案的规模养殖场不得出具检疫证明.不得进行畜牧各项项目申报,不得享受省市县有关畜牧业发展的各项优惠政策。

未履行上述职责，造成畜产品质量安全事故，产生重大影响或经济损失的，依法追究相关单位负责人及相关人员的行政责任。

关于建立畜产品质量安全追溯体系的实 施 意 见

索 引 号：QI380-0202-2011-00021

公开形式：主动公开

分 类：本局文件

地 区：商城县

单 位：县畜牧局

公开时限：常年公开

发布日期：2011-2-26

成文时间：2011-2-26

根据《动物防疫法》、《农产品质量安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》、《河南省畜产品质量安全管理办法》及信阳市畜牧局关于建立畜产品质量安全追溯体系实施意见》的要求，为进一步加强畜产品质量安全监督工作，逐步在全县建立健全畜产品质量安全追溯体系，特制定以下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持“严管、长效、规范、创新、提升”的工作原则，按照“系统规划、有序推进、标本兼治、全程控制、长效管理、确保安全”的工作思路，以畜产品中瘦肉精污染控制为重点。着力解决群众最关心的兽药违规使用和残留超标问题，以养殖业投入品、标准化生产和市场准入为关键点，推动从养殖场到市场的全程监管。以开展例行监测为抓手，增强质量安全意识，落实管理责任。以推进标准化为载体，提高畜产品安全生产和管理水平。加强检疫监督，依法查处各类畜产品质量安全违法违规行为。进而促进畜产品生产标准化、流通标识化、市场规范化、经营品牌化、监管法制化、信用普及化，确保广大群众畜产品消费安全。

二、建立畜产品质量安全监管责任制和追溯机制

（一）畜禽养殖环节的监管。要根据有关法律法规的规定，加强本县内养殖场（户）监管，定期开展监督检查。积极推进养殖场规范化、标准化生产，逐步建立生产者、经营者、使用者电子档案，实行网络化管理。严格养殖企业动物防疫条件，规范动物疫病防控措施，按规定实施备案。严格落实防检员“一岗双责”制度，引导养殖场（户）合理使用兽药及饲料添加剂，建立健全养殖场（户）免疫、用药等各项生产记录。加强无公害化畜产品、绿色食品和有机食品生产基地及其产品的认证管理，严格证前指导和证后监管。凡已备案规范的养殖企业都要向社会公开畜产品质量安全责任承诺书并悬挂上墙。

（二）畜牧业投入品生产经营的监管。

1、加大对兽药、饲料生产、经营企业监管工作力度，建立健全原料进厂把关、生产过程监管及销售环节质量监控制度，建立健全进药备案、售药登记、使用追溯、有奖举报制度，进一步提高兽药、饲料监管水平。

2、建立辖区内兽药、饲料生产经营企业重大事项报告和生产、经营情况月报制度。

3、严禁生产国家明令禁止的兽药及其化合物，严禁在饲料和饲料添加剂中添加违禁添加物。

4、建立兽药、饲料生产、经营企业质量承诺制度、诚信档案制度和“黑名单”制度，增加生产、经营企业的质量意识、责任意识，促进投入品产业健康发展。

（三）畜禽及其产品流通环节的监管

1、加强畜禽及其产品交易市场监管力度，严格畜禽、畜产品交易市场动物防疫条件审核与管理，严格实行畜禽、畜产品凭检疫证明、验证标志入市交易制度，严禁未经检疫的畜禽及其产品上市场销售。

2、建立健全畜禽、畜产品交易市场消毒及病害畜禽、畜产品无害化处理制度，完善相关记录，实施质量可追溯。

3、加强畜禽、畜产品运输检查及运载工具的消毒工作，严禁未经检疫的畜禽、畜产品上市流通，确保流通环节的畜禽及其产品质量安全。

（四）畜禽屠宰环节的监管。

1、严格按照《动物防疫法》等法律法规要求，加强畜禽屠宰环节监管。入场屠宰畜禽必须凭检疫证及规定的畜禽标识，对生猪定点屠宰场派驻检疫人员，按规程实施驻场（点）同步检疫，确保检疫质量。

2、动物产品凭检疫证明、验证标识出场。

3、严格消毒、无害化处理制度，入场、检疫、消毒、无害化处理等记录要规范，归类存档二年以上。

（五）严厉查处各种违法行为

1、加大生产、加工、经营、运输等环节畜产品监督检查力度，严厉打击各种收购、加工、运输染疫及病死畜禽等违法行为。

2、严厉打击生产、经营、使用违禁药物及其它有毒有害化合物的违法行为。

3、严厉打击在饲料中使用“瘦肉精”、三聚氰胺、苏丹红等非法添加物的违法行为。

4、严厉打击生产、经营、销售添加非法物质及药物残留超标畜产品的违法行为。

三、切实加强对畜产品质量安全工作的领导

1、局已成立畜产品质量安全工作领导小组，各乡镇及养殖、加工企业也要成立相应的组织，切实把畜产品质量安全工作放在第一位。按照防检员“一岗双责”制度的要求，养殖场要悬挂“养殖企业管理责任公示牌”，养殖场负责人为本场畜产品质量安全第一责任人，防检员为监管第一责任人，每月要对养殖场进行一次检查。以形成一级抓一级，层层抓落实的监管工作机制。

2、建立各项监管制度，强化对畜产品产前、产中、产后各环节的监管，完善执法手段，规范执法行为，不断提高畜产品质量安全监管工作水平。

3、加大产品准入准出制度的执行力度，真正做到：入市凭证、实施抽检、结果公示、安全承诺，不合格产品就地销毁，确保不合格动物及其产品不调出、不上市、不转运、不食用。要将兽药、饲料生产经营企业、畜产品经销场所、超市全部纳入监管，建立监管档案和监管台账，实行动态监管，不断提高执法监管的针对性和有效性。

4、认真落实《信阳市畜产品质量安全突发事件应急预案》，建立畜产品安全风险预警和快速反应系统，完善畜产品监管快速反应机制，积极开展畜产品生产、加工、流通、消费环节的风险监管，动态收集和分析畜产品质量安全信息，做到“早发现、早预警、科学判断，妥善处置。”

二〇一一年二月二十六日

一、强化认识，确保工作责任落实到位。

即墨市畜牧兽医局对双节期间畜产品质量安全工作高度重视，成立了畜禽安全监管小组和养殖投入品监管小组，组织动物卫生监督所和13处动物卫生监督站召开了检查工作会议，对工作进行了严密的安排部署，要求各站、所要加强养殖场、屠宰场及市场经营户的监管，严防病死动物及死因不明、未检疫或检疫不合格动物及产品进入市场流通，确保上市畜产品质量安全。

二、突出重点，把好三道关口。(一)把好活畜出栏检疫关。对所有备出栏活畜，动监站都安排人员到场进行临栏检疫，主要通过检查养殖档案、用药记录、免疫情况、临床检查有没有传染病，利用检测试纸对出栏生猪等活畜进行瘦肉精监测，节日期间计划将瘦肉精日常监督抽检尿样比例提高1%。结果合格后方可出具产地检疫合格证明，准予销售。

(二)把好生猪屠宰环节检验关。屠宰检疫是定点屠宰的核心工作，也是保障人民食肉安全、放心的关键环节。进屠宰场的生猪必须持有检疫合格证明和畜禽标识，然后由检疫人员按操作规程进行严格的宰前检疫和宰后检疫。猪肉产品经检疫合格后，严格落实屠宰检疫与场方“瘦肉精”检疫同步制度。动物检疫人员查验厂方的瘦肉精监测合格证明，方可出具检疫证明。对检疫不合格的，监督场方进行无害化处理，坚决杜绝不合格动物产品出场上市。

(三)把好养殖投入品质量使用关。动物卫生监督所对我市1351个规模化养殖场进行了监督检查，主要检查是否建立用药记录，记录是否完整真实，有无使用“瘦肉精”等违禁药物、假劣兽药、人用药等情况，督促养殖场(户)严格落实兽药休药期管理，尚在休药期内的活畜，责令其不得出栏销售。

三、加强值班，做好节日应急处理工作

坚持执行由领导带班，24小时值班制度，随时确保电话、传真等信息联络畅通，保证对发生的重大畜产品质量安全事件，在第一时间上报，并积极做好紧急事故应急处置工作。设立举报电话，对举报、投诉电话及时解决和上报。

富平县畜牧兽医局

关于加强畜产品质量安全监管工作的意见

为了进一步做好全市畜产品质量安全监管工作，提高畜产品质量安全水平，保障人民群众身体健康，建立健全畜产品质量安全长效机制，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《乳品质量安全监督管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》和《兽药管理条例》等相关法律法规的规定，结合我市畜牧业发展实际，特提出如下意见。

一、充分认识加强畜产品质量安全监管工作的重要性

（一）正确认识当前畜产品质量安全监管面临的形势。随着人民生活水平的不断提高，人们的膳食结构发生了很大的变化，对畜产品的质量安全要求越来越高。畜产品质量安全是食品安全工作的重要组成部分，质量安全监管工作涉及面广，难度大，易出现监管空档和漏洞。近年来畜产品质量安全事件频发，畜产品病害、药残及人为添加违禁物品等问题已经严重影响到人民群众的身体健康和生命安全。

（二）加强畜产品质量安全监管具有的重要意义。提高畜产品质量安全水平是促进农业结构调整、增加农民收入、保障人民群众身体健康、提高畜产品竞争力的需要。各级畜牧兽医行政主管部门要站在讲政治、顾大局、保稳定，维护人民群众切身利益的高度，充分认识开展畜产品质量安全的重要性和必要性，全面深入开展畜产品质量安全监管，确保全省畜产品质量安全。

二、建立健全畜产品质量安全监管机制

（三）成立市级畜产品质量安全监管委员会。为切实加强对畜产品质量监管工作的组织领导，市畜牧兽医局决定成立牡丹江市畜产品质量安全监管委员会，作为畜产品质量安全工作议事协调机构。主要职责是分析畜产品安全形势，研究部署、统筹指导畜产品安全工作，提出畜产品安全监管的重大政策措施，督促落实畜产品安全监管责任。姜国彦同志任主任，李波、于海、刘志臣、吴凤楼等同志任副主任，畜产品安全监管科李春娇、饲料草原管理办公室汪英、兽医科王义杰、畜牧科技科伊晓宇、动物卫生监督所赵颖、动物疫病预防控制中心李海等同志任委员，委员会下设办公室，办公室设在畜产品安全监管科，具体负责处理畜产品质量安全突发事件，以及组织、协调和综合等日常工作。

（四）明确局内各职能部门质量监管责任。牡丹江市畜牧兽医局相关科(室)在牡丹江市畜产品质量安全监管委员会的领导下开展工作。各科（室）的工作职责分工依据两项原则：一是《牡丹江市畜牧兽医局主要职责、内设机构和人员编制规定》（牡市编发[2010]67号）文件内容，具体落实全省畜产品质量安全监管职责。二是省局交办的质量安全监管任务实行对口负责制。需多部门配合的，由市局对口部门牵头，其他部门配合落实。无对口部门和不能完全对口的，由委员会主任、副主任指定部门负责落实。

相关科（室）主要职责如下：（以下科（室）排序和职责依据（牡市编发„2010‟67号）文件）。

1、兽医科。组织全市兽医医政、兽药药政药检工作；负责官方兽医、执业兽医、兽医诊疗机构、兽医医疗器械管理工作；执行兽药、兽药残留限量和残留检测方法国家标准。

2、牡丹江市饲料草原管理办公室。负责全市饲料、饲料添加剂的管理工作；监督管理饲料、饲料添加剂产品质量。

3、畜牧科技科。拟定全市畜牧业发展战略、规划及政策并组织实施；指导、扶持与畜牧业相关的社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社和行业协会的建设与发展。拟定畜产品产需调控政策措施和畜牧业发展重大技术措施，指导全市畜牧业产业结构、布局结构的调整和畜产品品质的改善。组织全市畜牧业重大科研项目的技术攻关；负责畜牧行业科技推广、对外经济技术合作、科技交流工作；指导畜牧行业职业技术教育工作。

4、畜产品安全监管科。负责全市畜产品质量安全监督管理，依法开展畜产品质量安全监测和风险评估工作；负责全市生鲜乳生产环节、收购环节的监督管理工作；组织实施畜产品质量安全检测；负责无公害畜产品产地认定和产品认证工作；指导畜产品质量安全检验监测体系、可追溯体系建设；负责畜产品安全工作情况综合、科站协调和信息反馈。

（五）进一步健全完善畜产品质量安全监管机制。一是建立监管责任制度。根据权责统一的要求，按照职能分工，将领导责任、监管责任落到实处，市（地）、县（市）层层签订《牡丹江市畜产品安全监管工作责任状》。市（地）、县（市）畜牧兽医局与本行政区域内的畜产品（屠宰）加工企业、兽药饲料生产经营单位、生鲜乳收购站、动物医院、畜禽交易市场等相关畜产品生产经营单位签订《畜产品质量安全责任书》。各乡（镇）政府与养殖户签订《养殖场（小区、户）畜产品质量安全生产承诺书》。二是建立健全应急预案和快速反应机制。制定并完善本辖区畜产品质量安全突发事件应急预案，遇重大畜产品质量安全突发事故，及时启动应急预案，并对重大畜产品安全事故作出快速反应。三是实行逐级上报制度。遵循自下而上的报告原则，各县（市）12小时内将畜产品质量安全事故上报市级。在质量安全事件处理期间，实行“每日零报告”制度。

三、明确畜产品生产经营者的质量安全责任

（六）明确畜产品生产经营者责任。畜产品生产经营者是畜产品质量安全的第一责任人。畜产品生产者要严格按照国家的法律法规规定，合理使用兽药和饲料添加剂，严格执行停药期的规定，防止对畜产品造成污染。禁止在畜产品生产经营过程中使用或添加国家明令禁止使用的任何物质。畜产品生产企业要建立畜产品生产记录，如实记载投入品使用、动物疫病发生和防治情况以及屠宰日期等情况，畜产品生产记录应当保存两年。畜产品生产企业、农民专业合作经济组织和畜产品批发市场要自行或者委托监测机构对畜产品质量安全状况进行监测；经监测不符合质量安全标准的畜产品，不得销售。畜产品生产者要建立畜产品质量安全管理制度，健全畜产品质量安全控制体系，加强自律管理。发生畜产品质量安全事故时，有关单位和个人要采取控制措施，及时向所在县级畜牧兽医行政主管部门报告。对发生畜产品质量安全事故不报告的，要依法予以严肃处理。

四、落实畜产品质量安全监管保障措施

（七）切实加强组织领导。要严格落实“地方政府负总责、监管部门各负其责”的责任制度。明确畜牧兽医行政主管部门是本辖区畜产品质量安全监管的责任主体之一，对法律法规所赋予的职责负责。各县（市）要立即成立畜产品质量安全监管委员会，明确分管领导和具体负责部门，制定和完善畜产品质量安全突发事件应急预案。组织辖区内畜产品（屠宰）加工企业、兽药饲料生产经营单位、生鲜乳收购站、动物医院、畜禽交易市场等相关畜产品生产经营单位签订《畜产品质量安全责任书》。同时，组织各乡（镇）政府与养殖场（户）签订《` 养殖场（小区、户）畜产品质量安全生产承诺书》，确保签订率达到100%，提高养殖户责任意识和守法经营意识。

（八）严格责任追究和绩效考核制度。建立严格的责任追究制度，加大对监管人员的责任追究力度。对监管措施不落实、该报告不报告、发现违法行为不制止、该查处的不查处、该移交的不移交、查处不到位或弄虚作假等行为，追究责任，严肃处理。对存有恶意添加违禁物行为的企业法人及相关责任人，要按程序移交公安机关依法追究其刑事责任。同时，将畜产品质量安全监管纳入本部门目标任务考核和重点工作考核，逐项落实。对工作实绩突出的单位和个人，给予表彰，对责任不落实、工作不到位的单位和个人，予以通报批评。重大事故，追究刑事责任。

（九）加大监管监测力度。要将畜产品质量安全监管工作纳入本级国民经济和社会发展规划。在完成国家检测任务的基础上，进一步扩大本辖区内畜产品监测范围和频率，积极与当地财政等部门沟通，落实畜禽及其产品检疫、防疫监督、动物疫病监测、兽药饲料及畜产品有毒有害物质残留检测所需经费，保障本辖区畜产品质量安全监管常态化，监管工作有力、有序、有效开展。

（十）开展专项整治行动。要根据畜产品安全监管工作的需要，加强畜产品质量安全风险评估和安全隐患分析预警，并定期组织开展畜产品质量安全专项整治行动，严厉打击非法添加“瘦肉精”、“三聚氰胺”、“苏丹红”等非法添加物的违法行为，做到及时发现及时整改，对监管工作中失职、渎职人员进行严肃处理，并于每季度末向市畜产品质量安全监管委员会办公室上报一次畜产品质量安全专项整治工作总结。

二〇一一年五月十二日