四项措施加强财政政策性资金争取工作

第一篇：四项措施加强财政政策性资金争取工作

四项措施加强财政政策性资金争取工作

四项措施加强财政政策性资金争取工作。

一、确定争取目标。凡上级政策性支持的项目，符合政策要求而且我县又具备申报条件的，认真筛选，尽最大努力申报成功；凡是2011年争取到位的财政政策性无偿资金今年没有取消的，今年努力足额或超额争取到位，确保一分不少。

二、认真疏理政策。分别将国家、省、市财政支持政策疏理出来，并按照做大做优财政“蛋糕”、支持新农村建设、关注社保民生、推动县域经济、支持经济困难县和深化财税改革等类别逐条逐项列出明细条目，详细疏理申报项目、申报条件、资金规模，确定工作目标。

三、积极跑省驻京。全年到省财政厅汇报、申报、争取财政性无偿资金6--8次。把争取省级财政性无偿资金当作工作重点，全年不定期地派人驻省财政厅，主要负责项目信息的捕捉、申报项目的跟踪和引资渠道的疏通等工作。

四、做到密切配合。在资金争取过程中，财政局、招商局、发改委等单位在第一时间主动沟通，通报情况，共同做好相关工作。对疏理出的项目主动与有关部门或单位对接，在申报和争取资金时，需要其他部门配合或支持的，优先办理，并帮助做好相关工作。

第二篇：如何做好项目和资金争取工作

如何做好项目和资金争取工作

“十五”以来，县委、政府带领全县人民，牢牢抓住金沙江水电开发和西部大开发的历史机遇，紧紧围绕建设“绿色经济强县，湖滨生态旅游县，文明幸福小康县”的宏伟目标，充分发扬“团结自强，求索创新”的绥江精神，凝心聚力，艰苦创业，先后实施了凤池北路、县城垃圾场主体工程、绥江宾馆、机关办公楼群、南岸金沙江大桥、35KV电网、新滩码头、乡村公路等一大批重点工程建设，全县国民经济和社会发展取得了长足进步。5年累计完成固定资产投资4.63亿元，年均增幅达11.13?%，投资对我县经济增长的拉动作用明显。随着移民搬迁和城镇迁建任务日益临近，全县近百亿元的基础设施急需恢复重建，我县发展属投资拉动型，县级财政又是典型的吃饭财政，靠自身财力投入大量的资金搞建设是完全不现实的，争取上级支持的重要意义已无需赘述。现仅就我县争取上级项目和资金方面存在的困难和问题以及对策措施作如下探讨，以期抛砖引玉。

一、争取上级项目和资金面临的问题和困难

（一）在建项目进展缓慢。项目能否如期开工建设并完成既定的投资计划，对建立信誉，争取上级的继续支持至关重要。以县医院疾控中心为例，该项目是2005年安排的国债项目，按规定到去年底应全部完工，但因主客观原因，工程进展缓慢，市发改委已多次过问，并督促我县加快建设进度，最迟在今年6月全面结束，但至今仍未完成。已争取到资金支持的建设项目，如果延误上级批准建设进度，会对我县争取投资造成负面影响。

（二）缺少大项目和好项目。多年来，我县建设项目多数属农业或基础设施建设，缺少大交通、大流通、大工业和高科技等重点项目，投资上千万、上亿元、对全市乃至全省经济发展有着重要作用、具有较强影响力的建设工程几乎没有，而普通的地方性建设项目对省市投资目光又没有吸引力，进不了省市重点建设投资的盘子，难免会对我县争取项目造成影响。

（三）后续项目亟待加强。近年来，县发改局广泛调研，共论证、储备了交通、水利、城镇、教育、能源、通信、产业发展、移民等8大类65个重点建设项目，总投资高达60余亿元，使我县项目库不断充实和完善。但全县的项目建设基本上是围绕资源做文章，部分乡镇和相关部门在项目的研究开发上力量薄弱、力度不大、思路不宽、范围狭窄，缺乏与省市工农业生产紧密相关的高技术推广、应用技术研发和产业化的好项目和大项目。尤其是一些部门对国家产业政策、投资重点了解不多，选择的项目针对性不强，科技含量不高，导致我县与国家的产业政策、投资重点相衔接的后续项目显得不足，也对我县争取上级资金增加了难度。

（四）项目前期工作滞后。一些部门对做好项目前期工作认识不足，前期工作经费投入不足，存在“等、靠、要”思想，缺乏风险意识，把是否一定能争取到国家资金作为是否做前期工作的前提，与国家要求做好前期工作再争取资金支持本末倒置；有的部门前期工作质量不高，不了解前期工作的内涵和程序，对如何发挥自身优势，搞好项目筛选、评估论证认识不足，部分项目停留在设想阶段，投资主体、资金来源均未落实，勘察设计、咨询评估也未展开，造成跑项目、争资金十分被动。

（五）工作积极性不高。做好项目前期工作是争取上级项目和资金的前提，争取项目又是争取资金的前提。争取项目既是发改部门的事，也是部门和乡

镇的事，但一些部门对此认识不足，再加上政府财政困难，缺乏项目前期工作经费的固定来源，部门经费紧张，没有先期投入，导致争取项目的积极性不高，显得跑得不勤，缺乏韧性和不达目的不罢休的精神。

（六）缺少区位、政治和人文优势。我县乃至全市，都既不沿边，不临海，没有良好的地缘条件，又远离省城，缺乏在上级部门的政治和人文优势，更不能直接得到来自“上层”的“特殊关照”，使得我们在争取项目和资金方面信息不灵，不能更直接、更准确地掌握国家宏观政策、产业政策和省市最新投资动态，存在上报的项目针对性不强、成功率不高等现象。

二、争取上级项目和资金的对策建议

我县的发展属投资拉动型，要完成移民搬迁、城镇迁建的艰巨任务，顺利实现“十一五”既定目标，保持我县国民经济持续快速健康发展，就必须花大力气抓好项目和资金争取工作。

（一）围绕规划，突出抓好重点项目前期工作。面向社会招商引资时都要求项目前期工作到位，而上级投资总是跟着项目走，要争取上级资金支持，项目前期工作更要准备充分。所以，我们要进一步提高对项目建设重要性的认识，牢固树立“以大项目带动大建设、大建设推动大发展”的新理念，抓住国债资金重点向“三农”、社会事业、西部大开发、生态环境保护、扩大就业等方面倾斜的机遇，围绕《“十一五”规划纲要》，做好部门规划和专项规划编制工作，突出做好项目前期工作。一是项目选择上要进一步突出与国家产业政策和投资重点、投资方向相一致的项目，要从全市乃至全省角度着眼，从资源优势和生产力布局等方面入手，发挥比较优势，使项目更适应市场发展和上级投资方向。二是要结合移民搬迁、城镇迁建和新农村建设，因地制宜，高起点、前瞻性地开发、储备和完成一批道路交通、生态治理、城市基础设施、支柱产业建设等方面的项目可研，全面提升项目库建设质量和运作效率，确保后续投资的稳定增长。三是要落实项目前期工作责任制，选好项目前期工作法人。上级有投向的项目，建设和管理等前期工作要到位，要及时完成高质量的项目申请报告，落实资金筹措方案，并在“跑”字上做文章，千方百计争取上级支持。

（二）认真抓好在建项目的建设和管理。相关部门要充分认识我县作为贫困地区，争取项目十分不易，而且争取来的项目大部分都是上级投资，只有严格按照上级对建设、资金、质量等方面的要求，加强督促检查，加快建设进度，确保工程质量，保证项目建设如期完成。尤其要避免出现国家资金滞留现象，才能树立良好的形象，才能争取上级更大、更多的支持。

（三）调动部门工作积极性，加大汇报、衔接力度。据中国社科院农村发展研究所资料显示，2004年财政实际转移支付资金中，专项资金占到支出总量的57%，中央1号文件又提出了建设社会主义新农村，国家将会投入大量资金用于兴农、支农，而目前的财政支农工作主要内容是分资金、下指标。所以，各部门不仅要做好项目，更要争取项目，不仅“要钱”，更要“政策”，尤其是领导要带头争取，要舍得花人力、物力和财力，做到放下架子，有磨劲，有缠劲，有韧性。要通过“跑”，及时掌握国家最新政策信息和投资动态，及时了解各类高科技、产业化的研究成果，为我们选好项目、选大项目提供参考和依据，在争取上级支持方面抢占先机；要通过“跑”，加深与上级部门的感情联络，增进了解和友情，争取理解和支持。此外，争取项目资金仅靠发改部门一家的努力是无法完成的，只有各部门密切配合，共同努力，才可能使项目和资金争取工作取得较好效果。

（四）加大项目前期经费投入。要保证项目前期工作高质量完成，提高争取项目资金的成功率，就必须加大项目前期经费投入。政府要建立和完善“行

政首长牵头，项目业主负责，专门班子落实”的项目前期工作责任制和项目协调服务机制，对列入建设前期工作计划的项目，要适时召开协调会，通报情况，协调矛盾，解决问题，形成各部门协同作战的整体合力；要探索并建立项目前期工作优惠政策和激励措施，比如在预算外资金中安排一定的比例，用于全县重大项目的前期支出，或者用以奖代补的形式，从争取到的资金总额中提取一定比率用于解决部门前期工作经费等等，以调动各部门争取项目和资金的积极性。

（五）建立完善项目管理的有效机制。省市给予资金扶持的基本建设项目，尤其是国债基本建设项目，县级发改部门作为项目总协调人，负有投资计划安排、资金安全管理、项目进度及情况调度等各项职责。但是，现行的项目管理体制仍存在投资计划与项目资金管理脱钩的现象，因体制制约，发改部门对项目的管理缺乏强有力的措施和手段。因此，在基本建设项目，尤其是国债项目的建设和管理中难免不存在或超规模、超概算，或降低建设规模和标准，或挤占、挪用、变相挪用国家资金，或配套资金不到位，或延误工期等现象，都将在一定程度上影响我县的投资信誉和项目按质按量如期完成。因此，必须加强项目管理，建立起项目与资金管理责、权、利相统一的项目管理机制。

第三篇：资金争取通报

武功县2011年上半年 项目资金争取到位情况

今年以来，全县各级各部门突出工作重点，创新工作思路，加强协调服务，项目资金争取情况整体进展良好。截止目前，共争取各类资金1.2亿元，占全年计划任务的30%。现就相关情况通报如下：

一、基本情况

上半年，有到位项目资金的乡镇和部门共35个，分别是：发改局2003.4万元、卫生局1016万元、教育局1182万元、住建局1055万元、财政局1033.7万元、国土局787.9万元、民政局854.9万元、水利局584万元、人社局589万元、畜牧局182万元、农发办1328万元、城投公司292万元、商务办700万元、计生局50万元、文体广电局110万元、招商局18万元、环保局100万元、公安局30万元、劳动服务局10万元、粮食局10万元、组织部45万元、总工会14.4万元、县联社30万元、残联57万元、武功镇25万元、普集街乡10万元、南仁乡35万元、贞元镇21.6万元、河道乡60万元、游凤镇20万元、长宁镇20万元、代家乡25万元、小村镇13万元、苏坊镇30万元。

另有19个部门虽未有到位资金，但上报有争取意向，1 分别是：县政协、法院、交通运输局、工业发展局、审计局、药监局、档案局、交警大队、信访局、妇联、工商联、机关统筹办、机关工委、农工部、老干局、科协、团县委、党校。

其它乡镇和部门未有到位资金及争取意向。

二、存在的问题

1、思想认识不到位。一些部门和单位对项目资金争取工作认识不到位，启动不迅速，办法不多，措施不力。有些单位观念落后，仍然存在“等”、“靠”思想，放不下面子，不愿意求人，只想守着既得利益过日子。有些部门总是埋怨缺资金、缺信息，缺这缺那，爱讲客观原因，始终认为争取项目是经济部门的事，不积极主动与上级部门对接，不与发改部门联系，以至于丧失了一次次争取的时机。

2、工作进展不平衡。从统计情况看，项目资金争取进展不平衡现象较为明显，部门与部门、乡镇与乡镇之间项目资金争取极不平衡，差距较大。2011年项目资金争取的奋斗目标是40210万元，目前，到位资金12082万元（不含乡镇），占全年任务的30%。上半年，全县仅有54个乡镇和部门上报有到位资金或争取意向，仍有21个部门或乡镇没有上报任何项目资金，完成全年计划任务十分艰巨。

3、信息把握灵敏度不高，基础工作不扎实。有些部门主要领导不善于学习和研究国家产业政策，对项目资金争取 2 工作缺乏科学、系统地研究和规划。部分储备项目编制水平低，包装质量不高，达不到可研和立项水平，不能满足项目资金争取工作的需要。往往在上报国家已确定的投资项目时，拿不出成熟的申报材料。

4、盲目出击，随意性大，工作方式不当。部分乡镇、部门争取项目盲目出击，存在着各自为政现象，缺乏有效沟通、对接和配合，信息资源互相封锁，常常出现重复上报或返工现象，造成资源浪费。

三、下一步工作要求

一是要把握机遇，提高认识，增强争取项目资金工作的责任感和主动性。我县总体经济实力弱、财力规模小、财政增收难度大、保障能力弱，仅靠我们自身有限的财力，很难实现我县经济社会快速发展的目标，必须在加快自身发展的同时，紧紧依靠争取上级部门的大力支持，而争取支持最直接、最有效的办法就是争取上级部门的资金项目。各乡镇、各部门要进一步增强发展意识、机遇意识，增强项目资金争取工作的责任感，立足我县实际，做到项目早谋划、措施早研究、工作早对接，真正做到思想重视、工作到位、措施落实、责任到人，破解发展难题,持续不断地抓好项目资金争取工作，确保全县经济社会健康快速发展。

2、要研究政策，吃透精神，准确把握资金争取方向。3 在当前国家扩大内需，保持经济平稳较快增长政策的大背景下，及时掌握和了解国家、省、市大政方针政策，有的放矢地做到项目申报准确、及时显得尤为重要，各部门、乡镇要紧盯中央和省市的投资导向，使申报的项目与国家、省上支持的领域和投资方向紧密衔接，确保一批项目顺利进入国家和省上的大盘子。

3、加强项目储备，重视项目包装，确保资金争取工作有抓手。要加强项目库建设，围绕民生工程、基础设施建设、重大基础设施建设、社会事业发展、产业结构优化升级和经济发展方式转变等国家重点投入领域和全县经济社会发展薄弱环节，集中精力谋划和筛选储备一批事关长远发展的有规模、上档次、竞争力强的项目。各乡镇、各部门要及早研究，认真把握国家重点投向，积极向省市对口部门汇报、衔接，谋划一批有利于我县长远发展的好项目、大项目进入上级规划的大盘子。

4、强化领导，完善机制，全力以赴做好项目资金争取工作。要不断强化对争取项目资金工作的领导，进一步形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层落实责任，层层抓落实的工作机制。在具体操作中要突出在快、准、实、活上下功夫。“快”就是行动要快，要打破常规、加快节奏，争分夺秒，抢占先机，积极主动地作好项目的衔接、规划的申 4 报；“准”就是要了解政策，把握导向，瞄准目标，有的放矢，谋划到位，把工作做细；“实”，就是每一个项目都要确定具体部门和责任领导来抓，措施要实，责任和目标要明确；“活”就是争取项目的思路要活，要主动适应投资导向和项目要求，项目编制、前期和申报争取工作要灵活快捷。

第四篇：争取资金情况汇报

争取资金情况汇报

按照县政府统一部署，结合我县实际情况，为更好的用足用好省委、省政府关于加快**苏北重要中心城市建设和加快苏北全面小康建设的政策资源，力争2013年以县为单位全面小康，现将我县今年以来向上争取资金情况汇报如下：

一、1-4月份向上争取资金情况

2012年1-4月份，全县向上争取资金10.38亿元，完成年计划的34.6%，比去年同期增加2.8亿元。完成情况较好的单位有，供电公司32231万元，财政局15860万元，交通局11523万元，扶贫办6050万元，人社局5982万元，开发局5370万元，移动公司5265万元，民政局4787万元，卫生局4287万元，农工部3546万元，教育局3247万元，农委1235万元，水利局1184万元，农机局1033万元，发改委740万元。

二、主要做法

1.分解目标，定期督查。为了全面完成2012年向上争取资金30亿元的工作目标，县目标办将全年任务按部门进行分解，纳入各单位全年工作目标中，并作为全年目标考核的一项重要指标进行考核。县项目办每季度定期督查各单位向上争取资金和项目完成情况，年底按照考核办法计算各单位向上争取资金单项得分计入各单位总分，并对照各单位完成情况给予一定奖励。

2.解读政策，抓住重点。近年来，全县各单位把向上争取资金工作作为全年工作的重中之重。县发改作为全县向上争取资金工作的主管部门，认真研究上级各项扶持政策，尤其是省委关于加快**重要中心城市建设和加快苏北全面小康建设的意见，逐条梳理、比对两份文件扶持政策的差异，明晰苏北的“大锅饭”和**的“小锅饭”，为确保用足用好政策，针对每条扶持政策做到“有具体单位落实，有具体项目支撑”。

3.编制计划，夯实基础。近年来，除了编排全县“十二五”重点项目投资计划，针对省委加快**苏北重要中心城市建设的意见，全县共编排218个项目，拟向上争取资金64亿元；针对省委加快苏北全面小康建设的意见，剔除与上述文件政策重复部分，全县共编排105个项目，项目总投资164亿元，拟向上争取资金37.5亿元。

4.采集信息，落实项目。近年来，上级扶持政策渠道较多，我们定期组织专人多方搜集信息，扩大跑省进京频率，经常与上级部门联系，勤汇报、多沟通，及时捕捉信息，掌握上级投资动向，确保争取工作有的放矢。

三、存在问题

一是各单位完成情况参差不齐。1-4月份，全县争取资金总量10.38亿元，占全年目标30亿元的34.6%，超欠序时进度1.2个百分点，其中，4个单位已完成全年目标，5个单位完成序时进度，5个单位目标完成率为0。二是有些单位研究上级政策不透彻。有些单位不善于学习与研究国家和省的产业政策，无的放矢就降低了项目的命中率。

四、下一步打算

为确保完成全年向上争取资金工作目标，下一步工作打算如下：

一是要进一步统一思想，明确责任目标，细化工作措施，全面推进向上争取工作目标任务的落实。各单位要迅速行动，把向上争取资金作为下半年的首要工作任务，以超常规的工作方法和更加强有力的工作措施，全面推进全年目标任务的完成。

二是要紧紧抓住省委加快苏北全面小康建设和**苏北重要中心城市建设的重大机遇，各单位要切实认真研究、反复推敲省委政策文件，对照县委县政府下达的贯彻落实**苏北重要中心城市实施方案，切实做好项目储备、项目申报、项目跟踪，有计划、有步骤地实施项目。

三是进一步强化争项目、争资金工作的责任感和紧迫感，加大向上汇报衔接力度，密切跟踪已批准项目的指标下达情况，确保项目资金落实到位，最大限度争取上级给予我县更多更大的倾斜和支持。

下半年，尤其是9月份以后，是争项目、争资金的关键时期，时间有限，任务紧迫，工作稍慢一拍，就可能造成被动。对此，各部门一定要加强与主管部门的协作，按照争取项目时间节点要求，各司其职，相互配合，全力做好争取工作。

第五篇：新疆塔城地区财政四项措施加强对口援助资金监管

新疆塔城地区财政四项措施加强对口援助资金监管

2011-3-2 13:39 中华人民共和国财政部 【大 中 小】【打印】【我要纠错】

继中央新疆工作座谈会后，为认真贯彻十九省市对口支持援疆的重大决策部署，塔城地区财政局按照地委、行署的部署，积极联合相关部门做好与辽宁省的对口援助衔接工作，并把加强援助资金监管作为今后一个时期财政监督工作重点列入议事日程，加强项目管理，规范资金拨付，实行“阳光操作”，确保援助资金专款专用，努力确保把辽宁省的对口支援转化为造福群众的现实成果。

一、做好前期规划，提高援助项目的参与度。地区财政积极参与对口支援工作五年规划，在与辽宁省有关部门充分沟通的基础上，与相关部门联合编制了《辽宁省对口支援塔城地区工作建议方案》、《辽宁省对口支援塔城地区规划建议及项目管理办法（试行）》（草案）等制度办法，确保中央对口支援的政策落实到位。

二、加强资金管理，保证对口援助资金安全规范运行。研究制定了《辽宁省对口援助塔城地区专项资金管理办法》，《塔城地区财政局关于加强对口援助资金管理使用监督检查办法》，对资金使用范围，部门职责，资金拨付和管理，监督检查等方面都做了严格的要求，确保项目资金的安全有效运行。

三、加强项目单位内部财务管理，防止违规使用资金。根据2011年塔城地区财政工作会议的安排，实行援助资金使用到哪里，财政监督就跟进到哪里的管理办法，不断完善项目单位内部财务管理制度，细化管理责任，按照谁建设、谁负责、一把手负总责的要求，充分发挥援助资金的使用效益。积极主动接受、配合有关职能部门对资金计划、分配、管理、拨付和决算的全过程进行监督和审计。

四、认真开展检查和调研，切实好发挥财政监督职能。今年，地区财政把援助项目资金作为财政监督工作重点，主要针对已实施灾后房屋重建，以及医院、学校补助等项目进行跟踪检查和绩效监督，通过开展检查和调研，提高对口援助项目和资金相关管理制度办法的执行力，及时发现存在的问题和漏洞，完善制度，总结经验，加强监管，确保援助资金专款专用，并为今后更好地做好援助资金监管打好基础。