农村留守学生教育现状调研报告

第一篇：农村留守学生教育现状调研报告

一、留守学生教育的现状与原因

前不久，**县关工委对全县各中小学校的学生再一次作了调查。调查结果令人担忧，大部分班级的留守学生超过３５％，且呈逐年上升趋势。从调查情况看，留守学生的整体情况不容乐观。主要表现在：不爱学习，不务正业，学习成绩普遍较差，厌学情绪比较严重；不思进取，没有学习目标和人生理想；普遍不守纪律，不遵守法规，常常惹是生非；行为习惯普遍比较差，不讲文明礼貌，好吃懒做；是非观念淡薄，心理发展畸形。

问题存在的原因是多方面的：

第一，监护管理存在“盲区”。由于父母不在家，对孩子的关心不够，不能及时了解孩子的表现、变化；在家年迈的祖辈大多是文盲，既无精力和体力，也无教育能力，再加上对孩子的过分溺爱，导致后来管不住、管不了，以致放任自流。

第二，家庭对“留守生”教育存在“误区”。有的父母认为自己一辈子没文化照样过，子女没多少文化照样挣钱，因此对孩子的学习关心很少。一些经济条件比较好的家长，在孩子用钱方面十分慷慨，使一部分“留守生”学习目的不明确，坏习惯增多。

第三，学校对“留守生”教育存在“困区”。学校有理、有序、有度的教育与家长的溺爱或放纵产生强烈碰撞，致使学校教育难。很多学生“打不得、骂不得”，部分学生还有逆反心理。如果老师稍有过激行为，少数家长就会以此为难学校和教师。

第四，社会环境成了“留守生”教育的“雷区”。部分学生受外界各种思想的影响，常常会出现穿着打扮怪异、早恋、赌博、酗酒、抽烟、盗窃、打架斗殴等不良行为。

二、“留守生”的教育对策

第一，家长要有一个正确的亲情教育观。家庭是孩子成长的第一课堂，父母是孩子最好的老师，对孩子的健康成长有着不可替代的作用。留守儿童出现的生存危机和道德规范的问题，家长负有不可推卸的责任。家长要破除“赚钱是我的事，孩子读书、成不成才是孩子的事”的思想。有条件的父母，应该把孩子接到身边，为孩子的健康成长提供条件。中小学阶段的孩子，对事物的对错、好坏、是非等判断能力差，家长要尽可能地多关注孩子成长。

第二，关工委、教育部门、学校要高度重视对“留守学生”进行各种教育。

１、学校要建立“留守学生”信息卡，制订“留守学生”教学工作计划，把“留守学生”工作作为学校工作的重要组成部分，针对“留守学生”的具体情况开展专项教育活动。

２、学校教师要增强责任心和爱心。既传授知识又要当好留守子女的“严父”和“慈母”，对其缺点和错误不姑息迁就，对其生活、思想、感情多加关心、理解和帮助。

３、关工委要加强对留守子女的道德教育、思想政治教育、理想教育、法制教育和社会主义荣辱观的教育。帮助他们学会做人、学会生活、学会学习和学会关爱他人，从而树立正确的人生观和价值观。这是解决留守子女问题的关键。

４、学校要配备心理辅导老师，加强对留守子女的心理辅导，这是解决留守子女问题的重要途径。老师要学会洞察留守子女的心理，激活他们情感交流的欲望，教给他们保持身心健康发展的常识和经验。

５、教育部门、学校还要进行内部体制改革。如建立留守子女寄宿制，改变教育方式，开展丰富多彩的课内外活动，让学生愿学、乐学，使学校真正成为他们的乐园。这是解决留守子女问题的有效形式。

６、注重对留守子女的监护人进行培训也是解决留守子女问题的重要一环。要充分利用家长学校、老干部等，使监护人对留守子女的心理特点、兴趣爱好及习惯有充分的认识和理解，使他们转变观念和教育方式，提高教育水平。

另外，各级共青团、妇联、公安、文化、要在党委和政府的统筹协同下，狠抓校园周边环境的治理，彻底扫除各种不健康的书籍、音像对青少年精神的误导。

第二篇：农村留守儿童生存现状调研报告

农村留守儿童生存现状调研报告

序 言

一片叶子只属于一个季节，年轻的莘莘学子拥有绚丽的青春年华。今年八月我被分到xx区xx镇xx村担任村主任助理一职，从此踏上村官之路，任重道远。

农村广阔天地大有作为。我来自xx农村，大学毕业后再次回归家乡农村。在这片希望的田野上，挥洒汗水，奉献青春，为家乡农村发展贡献自己的一己绵薄之力，深感荣焉。

驻村以后，可能与我是师范生的缘故，我对本村的留守儿童问题十分关注。工作后积极调研，掌握分析情况，建立留守儿童档案。同时，积极参与本镇08届优秀大学生村官贾苑同志创办的留守儿童服务中心的关爱活动，现在在中心担任留守儿童的语文与数学的教辅工作。

儿童是祖国的花朵，国家的未来，所以我觉得关爱留守儿童是一件十分值得去做的事情。虽然日复一日，牺牲了自己的业余时间和假期，但是每次看到孩子们收获知识时天真的笑容，一身的疲倦随即消失，再苦再累也无怨无悔。我想关爱留守儿童的工作我会一直坚持下去的。

xx镇xx村留守儿童生存现状调研报告

所谓“留守儿童”，是指父母双方或一方流动到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童。据统计，xx村共有39名留守儿童，约占全村儿童的12%，由于这些孩子长期与父母分隔两地，父母很少有机会对孩子的日常生活问题、学习教育问题和心理健康问题进行沟通，也不能对孩子身上存在的错误及时进行指出批评教育纠。也就是说，在某种程度上父母监护职责的缺失会极其容易导致留守儿童们在日常生活行为的失范，甚至引起违法犯罪行为，影响社会的安全和稳定。

通过这次调研活动，使我对我们村留守儿童有了更加深入的了解，也想通过这次调研能使更多的人了解我村的留守儿童，同时希望有更多的人来关注留守儿童，给他们更多的关怀和帮助，使他们在缺少家庭关爱的时候，同样能够感觉到社会大家庭的温暖。

一、我村留守儿童的生活及学习状况

（一）、留守儿童在生活、教育上的问题

从调查的儿童中来看，由于临时监护人的年纪一般比较大，缺少精力和耐心管教孩子加上他们还要忙于地里的农活，无暇照顾孩子们。大部分孩子没有形成良好的生活、学习习惯，主要表现在对学校作业的态度和生活起居安排上。占44.1%的孩子对待学校作业的态度是草草应付得过且过，有46.7%的孩子看电视没有节制。另外，在调研中我发现一个令人心忧的现象，部分留守儿童拜金现象极为严重，帮家里干活之前，要先讲好价钱才会去干活，让人痛心。

（二）、老师对留守儿童的关注太少

大部分留守儿童表示老师很少找自己谈话，43%的留守儿童说老师根本没有找他们谈过话，而且都很害怕老师，也不希望老师找自己谈话。虽然带有儿童的心理，但是从这可以看出我们的教育工作还的确很不到位，仅有29.8%的留守儿童表示愿意和老师谈谈心里话。

（三）、学习压力大

通过调查，63%的留守儿童感到学习压力大，24%的留守儿童表示自己的学习成绩很差，也有一些表示自己的爷爷奶奶外公外婆不识字，不能辅导学习，想学好没有条件。一些孩子告诉我，由于学习成绩差，就害怕爸爸妈妈会问起，而自己的家庭条件差，很多同学看不起等，这就形成很大的压力，面对这种情况，如果没有人及时为他疏导，就有可能压力变得越来越大，进而影响学习和生活。

二、我村留守儿童存在的问题

（一）、留守儿童普遍存在心理问题

留守儿童之所以产生心理问题，首先是年龄，因为他们大多都在十五岁以下，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，而他们的父母在自己的孩子出生才几个月或一周岁后，就外出务工，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，导致心理失衡。调查发现：留守儿童中十分想念父母的占71.8%，有79.5%的留守儿童父母每年回来1次，5.1%的留守儿童父母几年回来1次，15.4%的留守儿童很少与父母电话联系。这就很容易使他们形成消极情绪，表现出性格内向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、暴躁，有的出现逆反心理、怨恨情绪。

（二）、临时监护人素质普遍偏低

由于大部分留守儿童临时监护人大多是孩子的爷爷奶奶，他们因为年龄较大，不但要承担很多家务，而且文化层次上也不高，大多是文盲或半文盲，其中临时监护人是初中学历以上比例仅占29.6%。所以，他们教育孩子的就不会很合理，而且也不知道从心理上关心孩子，照顾孩子，不能在学习上给予帮助和指导，在教育态度、教育方法上还是老一套，他们能做到的仅仅是照顾孩子们的日常生活而已，在与孩子交流沟通上存在着很大困难。

（三）、留守儿童的行为习惯较差

部分留守儿童自我控制能力不强，生活习惯不良，表现在不讲卫生、不经常换洗衣服、挑吃挑食、乱花钱等；有的留守儿童行为习惯较差，在家里不听临时监护人的教导，顶撞祖辈、我行我素，在学校不遵守学校的规章制度，不服从学校的管理，成为了让人头疼的“问题儿童”。去年我村就有四名留守儿童因触犯法律被判处十几年不等的有期徒刑，让人值得深思。

（四）、平时缺乏亲情的关爱

父母打工对留守儿童的生活造成很大的影响，缺乏亲情关爱会对孩子造成许多不良的影响，最为直接的也许就是孩子在生活上很难得到很好的照顾，使孩子无法养成良好的生活习惯，留守儿童成长期间缺乏抚慰与关怀，这也是我们应该给予重视的。

（五）、留守儿童安全存在一定隐患

如留守儿童独自在家或路边玩耍，路上车辆较多，而老人无暇顾及，造成农村火灾或触电事故时有发生，安全存在一定隐患。在采访一陈姓村民时我了解到这样的一个悲剧，一个两岁的留守儿童由于父母在镇江打工，临时监护人爷爷奶奶又忙于干农活，无暇照看，而掉进家里附近的河中溺水身亡的案例，让人唏嘘不已，倍感痛惜。

三、解决这些问题的建议与对策

留守儿童之所以存在诸多问题，原因来自于家庭、学校和社会等方面。留守儿童问题作为一个普遍存在的社会问题，不应只是农村外出务工人员自己去解决的问题，而应该由全社会共同努力，为留守儿童创造健康成长环境和空间。因此提出以下建议与对策。

（一）、家庭教育方面

1、努力营造一个良好的家庭教育氛围。外出务工的父母及留守儿童的代理监护人员，应尽量为留守儿童营造一个温暖、关爱的学习和生活环境，促使“留守儿童”健康成长。外出务工的父母也应加强与子女的联系和沟通，尽可能做到多关心孩子。还要加强与代理监护人、学校的联系。外出的父母要经常回家或打电话与孩子沟通，交流感情，和学校沟通掌握孩子的学习情况，发现问题及时纠正。

2、外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子带上跟随自己打工读书生活。要正确教育和引导好孩子，树立“知识改变命运的观念”。如果条件允许夫妻最好留一个在家与孩子一起生活。因为家庭的安全感和亲情的温暖是任何外力都无法取代的。

（二）、学校教育方面

1、实行留守学生的普查登记。各中小学校在新学期学生报到时将父母外出情况和家庭成员情况逐一进行登记，建立“留守儿童”档案。记录“留守儿童”的个人情况和监护人及临时监护人的情况，准确掌握留守儿童的个人信息，为有针对性的开展教育和管理工作奠定基础。

2、在中小学校普及实行教职工结对帮扶或学生结对帮扶留守学生制度，建立“留守儿童之家”，使留守儿童体会到家庭的温暖。建立健全教师家访和与留守儿童谈心制度。定期召开帮扶教师、留守儿童、临时监护人座谈会，引导留守儿童健康成长。开设亲情电话，让留守儿童的父母知道校长、班主任等老师的电话，加强学校、家长和孩子之间的联系和交流。

3、营造和谐、文明的校园文化氛围。积极开展形式多样的教育活动，培养学生的文明习惯，组织学生广泛参与各种动手的实践活动，形成一种积极向上的校园文化氛围。最重要的是在学校举办的活动中，多鼓励留守儿童，多把机会留给留守学生，帮助他们走出自闭的心理障碍，[莲~山课件 ]帮助他们改正不良的行为习惯，树立正确的人生观和价值观，帮他们养成健康的，积极向上的心态。

（三）、政府及社会方面

第一，强化政府统筹管理，加大社会支持的力度。比如在城市中打工族密集的地方，增加城市教育设施，降低打工子女的入学收费标准，逐步改善民工子女就学条件。对未能入学的民工子女可以通过开办寄宿制学校，假期学校等，逐步建立社会监管体制，打破城乡体制，给予农民工及其子女切实的市民待遇，运用现有的教育资源，帮助农民工把子女带到打工地学习和生活。开辟打工子女就学的“绿色通道”，使其享受与打工所在地孩子同等的教育待遇。这是解决农村留守儿童问题的根本所在。

第二，镇、村两级要逐步探索帮助留守儿童教育的新思路。做好留守儿童的登记普查，在镇、村设立关爱农民工留守子女的办事机构，定期到留守家庭了解孩子们的生活、教育情况。把学校与村委联系起来，建立一个长期有效的机制，定点帮扶，及时发现报告留守儿童们的情况与动向，为孩子们的健康成长提供一个保证。

第三，相关部门要加大宣传力度，充分发挥媒体的作用，加大新闻宣传力度，引起社会各界对农村留守儿童的关注，引起社会的重视，调动全社会的力量，共同寻求解决的办法和途径，形成全社会齐抓共管的格局，让外出打工的父母安心，让在家的留守儿童健康成长。

结 语

留守儿童是未成年队伍里的重要组成部分。留守儿童的健康成长关系到社会的和谐与稳定，是一项现实而艰巨的社会系统工程，我们必须高度重视，相互配合，营造良好的社会氛围。关注留守儿童的生活现状，关爱留守儿童的身心健康，才能真正实现农村教育事业的健康快速发展，才能使我们的社会真正实现和谐。

青春有限，选择无悔。千里之行始于足下，一切的一切都只是一个开始，关爱留守儿童是值得我去为之奉献一生的事情。

目前，广大xx村民正以崭新的面貌，饱满的热情和高昂的斗志迎接“十二五”的到来，争取在此期间全村各项事业都实现质的突破。在制定“十二五”工作目标时，我村支部书记范志红书记把留守儿童问题列为全村的工作重点之一，并提升至战略高度。我想有了全村人民的共同努力，我村留守儿童的头顶一定会出现一片蔚蓝的天空。

第三篇：云南农村留守儿童现状调研报告摘要

云南农村留守儿童现状调研报告摘要

一、基本情况

云南是一个集边疆、民族、山区、贫困“四位一体”的省份，辖16个州市、129个县市区。2006年末总人口为4483万人，其中农业人口为3747.73万人。云南现有农村劳动力2160万人，农村富余劳动力930万人，截止2007年6月，已转移农村富余劳动力366.68万人。本报告所称农村留守儿童，是指父母双方或一方外出务工4个月或全年累计6个月以上，留在农村并因此不能和父母双方共同生活在一起的18周岁以下的孩子。

(一)云南省农村留守儿童的特点

一是数量多，比例大，且呈上升趋势。根据本次调查统计，截止今年8月，我省留守儿童总数已达121.34万人，占全省1247.5万0－17岁儿童的8.98%。2000年全国第五次人口普查时，我省农村留守儿童占全省儿童总数的比例为3.43%，七年来上升了7.76个百分点。

二是分布广，不均衡。从统计分析，我省16个州市均有农村留守儿童，但分布不均衡，人口密度大、农村劳动力转移人数多的地区，农村留守儿童数量多，所占比例高，反之则低。

三是留守早，时间长。我省有32%的留守儿童不到6岁就留守，有53%的留守儿童在7-12岁时留守。我省农村留守儿童父母外出三年以上的占34%，一年至三年的占31%，四个月至一年的占35%。

四是与父母联系少、见面难。我省农村留守儿童父母在省外务工的占53%，在省城务工的占17%。农村留守儿童与父母主要通过电话、书信等方式联系，经常保持联系的占46%，偶尔联系的占46%，从不联系的占8%。每年能与父母能见上一面的占30.6%，多年才见一面的占22.2%。

五是家务繁重，自理能力增强。调查中，有45.6%的留守儿童放学回家要承担烧火做饭、洗衣服，割猪草、养猪等家务。也因此，有56.3%的教师认为，留守儿童的生活自理能力增强。

(二)对农村留守儿童的监护情况

一是以隔代监护为主，多监护方式并存。我省留守儿童主要有单亲监护(父亲监护、母亲监护)、隔代监护(祖父母、外祖父母监护)、儿童自我监护、其它监护等几种，其中又以隔代监护为主，占49%。

二是监护人受教育程度低，管教方法简单。我省留守儿童监护人没上过学的占46.8%，小学及小学未毕业的占37.7%，留守儿童父亲具有初中及以上文化程度的占50.8%，母亲具有初中及以上文化程度的占20.2%。监护人采用放任自流的管教方法的占85.6%，采用打骂教育方法的占10.3%，采用说服教育、民主教育的仅占4.4%。

三是隔代监护者年龄偏大，生活负担重。绝大部分隔代监护人年龄在60岁以上，有的监护人要监护多个孙辈，十分辛苦，且经济困难，生活负担重。有的年老多病，不能自理，留守儿童还要为他们洗衣做饭、买药看病，甚至出现“逆向监护”。

四是自我监护人年龄偏小，生活困难。特别值得关注的是有部份父母双双外出务工，又无祖辈和亲威、朋友依靠的留守儿童，全部生活自理，非常艰难，如果没有学校老师和邻居的帮助，他们的生活都存在问题。

(三)开展关爱农村留守儿童工作情况

近年来，省委、省政府高度重视农村留守儿童问题，各级各有关部门整合资源，积极探索解决农村留守儿童问题的方法和途径，做了大量富有成效的工作。一是把留守儿童工作纳入了“小公民道德建设暨‘双合格’家庭教育宣传实践活动”领导小组的工作范围，初步形成了各级党委领导、政府支持，妇联牵头、各有关部门密切配合的工作格局。二是组织召开了关爱农村留守儿童工作电视电话会议，转发了全国妇联开展留守儿童工作的文件，并要求各地结合实际，把关爱留守儿童的行动落到实处；三是积极开展农村留守儿童家长学校建设。2006年，我省创建了第一所“云南省流动人口、农村家长示范学校”，至今，全省创建省级“流动人口、农村家长示范学校”50所，创建全国“流动人口、农村家长示范学校”30所。“十一五”期间，我们计划再建200所农村留守儿童家长学校。四是组织留守儿童家长、监护人以及学校教师培训，创建了“云南省家庭教育网站”，组织家庭教育讲师团到各地举办讲座146场，累计听讲人数达10万余人次。我省家庭教育讲师团的经验被中宣部列为全国未成年人思想道德建设五大典型经验之一。五是积极开展关爱农村留守儿童的行动。各地开展了“代理家长”、“手拉手”、“爱心妈妈”、设置亲情电话和教师挂钩帮扶等活动，部分县、市建立了留守儿童普查、家访制度。曲靖会泽县还组建了由100名巾帼志愿者的队伍，对100名留守儿童进行“一对一”帮扶。

但是，由于对农村留守儿童问题重视不够和解决问题措施不力等影响，农村留守儿童所面临的问题依然严峻；受经济社会发展条件的制约，各地农村留守儿童工作进展不平衡。

二、云南省农村留守儿童存在问题及原因分析

综合调研情况，留守儿童主要存在以下四个方面的问题：

(一)生存环境堪忧

一是自然环境恶劣。云南是一个多山的省份。全省土地面积山地占84%，高原、丘陵约占10%，坝子(盆地、河谷)仅占6%。这种恶劣的自然环境，一方面，有越来越多的农村劳动力要选择外出务工，使留守儿童数量不断增长；另一方面，在这样的自然环境中，留守儿童不仅难于接触到新鲜事物，而且上学、出行也极不方便。二是家庭环境欠佳。由于家庭结构不完整，留守儿童感受不到父母的关爱和家的温暖，生活枯燥；普遍存在缺乏卫生习惯，卫生状况极差；营养不良、生病后不能及时医治，生活质量明显下降。三是社会环境亟待改善。一方面，农村水、电、路等基础设施建设影响留守儿童的生活质量；另一方面，农村社会事业投入不足，针对未成年人的教育、医疗保障缺失。

(二)教育问题突出

教育问题是影响留守儿童健康成长的首要问题，也是监护人感到最棘手的问题。调查显示，监护人认为留守儿童的最大问题是教育问题的占43.3%，其次是生活和安全问题，分别占18.3%和11.7%。教育问题，又集中在两个方面：一是学习不容乐观。留守儿童相对于非留守儿童，逃学、辍学比例较高，学习成绩下降。调查显示，留守儿童经常迟到的占56.8%，从不迟到的仅有0.8%；每天都能完成作业的占35.5%，有时能完成的占40.3%，偶尔能完成的占4.7%，很少能完成的占19.5%；有14.7%的留守儿童有过辍学经历；有47.1%的教师认为留守儿童学习成绩下降。二是道德品质易滑坡。由于家庭教育的缺失和管理放任自流，留守儿童很难养成良好的生活习惯和道德品行，不良行为比其他儿童更为突出。通过问卷教师对留守儿童行为的评价，75.2%的教师认为留守儿童的不良行为较非留守儿童更突出。

(三)心理健康受损

调查显示，有不少留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地出现了性格缺陷和心理障碍。调查显示，有70.4%的教师认为留守儿童比其他学生更自卑，有45.6%的教师认为留守儿童孤僻，有60.8%的认为与留守儿童沟通比较困难。

(四)安全难有保障

留守儿童意外事故(溺水、触电、被狗咬、火灾等)呈上升趋势。从问卷看，54%的监护人认为留守儿童缺少安全感，43.1%的留守儿童认为父母不在身边的最大问题是“安全问题”。另外，受农村社会治安环境影响，留守儿童权益易受侵害。据昭通镇雄县的一个派出所统计，2005年至2007年6月，该镇就发生了15起留守儿童杀人或被杀的案件，5起留守女童被强奸案、1起吸毒案。

存在以上问题，我们分析主要有以下五个方面的原因：

(一)政策体制滞后是制度根源。城乡隔离的户籍制度以及与此伴生的高收费入学、必须在原籍所在地参加中考、高考等制度，使收入低廉的农民工无法负担，只好选择子女留在家乡农村学习生活，促成了留守儿童群体的不断增多。

(二)贫穷落后是经济根源。农村劳动力向城市转移，带来农村留守儿童成长环境的改变。这对于边疆民族地区和经济欠发达地区，当地政府无力缓解农民外出与子女留守的矛盾；对于农民工家庭来说，同样因为贫困很难改变与子女长期分离的现实。

(三)认识不足是措施障碍。总体看，各级政府对农村留守儿童关注还是不够，有的只关注农民外出务工创收和向城市转移，对留守儿童问题却知之甚少，有的甚至认为留守儿童是农民工自己家庭的事情，没把它作为一个社会问题来看。这种认识和态度，直接导致当地没有对留守儿童采取任何措施。

(四)关爱不够是直接原因。监护人也是家庭留守者之一，他们不仅要负责整个留守家庭的正常运转，还要对留守儿童的生活进行照料。隔代监护人，他们年龄已经较大，身体多有疾病，加上缺少文化知识，思想观念守旧；单亲监护因家庭缺少了劳动力，因此对留守儿童管教普遍缺乏耐心，打骂体罚留守儿童是常事；其它监护方式，对于留守儿童的健康成长则更加不利。

(五)教育资源短缺是重要因素。一是农村中、小学办学条件不足，教学资源严重短缺。二是学校对农村留守儿童问题缺乏规划，应对措施乏力。三是教师与留守儿童及其家长沟通有限。

(六)责任感缺失是农民工自身原因。对部分年轻的留守儿童父母，他们在经济利益与子女教育之间取舍的偏差，不再安于农村生活现状，对农村的家庭责任感弱化，使得一部分家长忽视或顾不上照料儿童的身心健康。

三、进一步加强农村留守儿童工作的建议

农村留守儿童问题是我国社会主义现代化建设中一个艰巨而紧迫的重大社会问题，目前，做好农村留守儿童工作刻不容缓。综合调研情况，我们提出以下对策建议：

(一)切实加强对农村留守儿童工作的领导

1.统一思想形成加强农村留守儿童工作的共识。各级党委政府必须从全面贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，推进农村可持续发展和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强农村留守儿童工作的重要意义，积极把各级干部群众的思想统一到中央关于做好农村留守儿童工作的要求上来，努力形成各级各部门共同做好农村留守儿童工作的思想共识。

2.建立健全加强农村留守儿童工作的组织领导体系。解决农村留守儿童问题，是各级党委政府义不容辞的职责。各地都要尽快按中央的要求建立农村留守儿童工作的机构，积极形成党委领导、政府主导、妇联协调、全社会参与、覆盖城乡的关爱农村留守儿童的领导机制和工作机制。

3.科学制定农村留守儿童的工作规划。必须以科学发展观为指导，按照立足当前，着眼长远，突出重点，分步实施的原则，科学制定整体工作规划和具体实施方案，明确近期和中长期工作内容及目标，循序渐进，推动农村留守儿童问题的解决。

4.认真推进农村留守儿童工作在基层得到落实。要发挥基层党组织和广大党员在推进农村留守流动儿童工作中的积极作用，把农村留守儿童工作成效作为考核基层工作的一项重要内容，加强督查，切实把农村留守儿童工作做得深入扎实。

(二)着力解决农村留守儿童面临的突出问题

1.妥善解决农村留守儿童的教育问题

教育问题是农村留守儿童问题中的核心问题。留守儿童能够正常上学、成绩不下降，是农民工最为关心的问题。一是从政策上保障农民工随住子女在城市平等接受义务教育。在政策上一方面坚持农民工子女义务教育“两为主”的原则，另一方面对农民工子女在城市就读也应实行“两免一补”政策，对家庭困难的农民工子女要完全免收各种教育费用。二是切实改善农村中小学的办学条件。一方面政府要加大对农村地区的教育投入，制订和实施相应的政策及措施，从根本上帮助农村学校走出当前所面临的困境。特别要对接收留守儿童较多的学校、对边疆民族地区农村贫困学校给予财政倾斜。另一方面，要继续抓好“农村初中改造工程”、“贫义工程”、“边境学校建设工程”、“农村寄宿制学校建设工程”，逐步改善农村中小学的办学条件。三是确保农村中小学教师队伍的稳定。加大对农村地区教师队伍的培养，分批组织农村教师进修培训；要通过政策鼓励大学生到贫困地区支教，确保农村学校老师队伍的充足稳定。四是切实推进农村科学家庭教育工作。要不断巩固发展农村中小学家长学校，在建立农村留守儿童示范家长学校的基础上，积极推广示范经验，大力建设一批农村留守儿童家长学校、家庭教育指导中心，推进农村家庭教育工作扎实有效的开展。认真组织编写适合农村家长及监护人的学习教材，并组织专家开展指导与培训服务。

2.切实解决农村留守儿童的安全问题

一是推进农村平安建设。要针对农村治安的突出问题，加强农村社会管理，严厉打击农村突出的违法犯罪活动，维护农村和谐稳定、协调发展；要净化农村社会环境，为留守儿童平安健康成长提供安全保障。二是加强农村留守儿童安全管理。公安部门对农村的派出机构要建立留守儿童安全防范责任制度，及时摸清辖区内留守儿童底数，建立留守儿童基本档案，做好个别存在较大安全隐患留守儿童的管护工作。三是加强对留守儿童安全防范教育。编写留守儿童安全防范知识教育宣传手册，并免费印发给留守儿童家庭、学校等。留守儿童家庭、学校应加强对留守儿童安全防范知识教育。对沾染恶习的留守儿童，重点加强法制教育，防止其走上违法犯罪道路。四是对留守儿童生活环境进行安全隐患排查。学校要定期检查教学中的不安全因素，排除各种安全隐患，有条件的学校，应建立医护室；留守儿童父母和监护人要负起责任，有关部门应采取措施对监护有困难的留守儿童进行安全托管。

3.逐步解决农村留守儿童的社会保障问题

一是建立留守儿童的救助机制。有关部门要加强对留守儿童及其家庭困难状况的调查研究，出台相关政策，切实保障特殊困难农村留守儿童获得应有的社会救助。二是要为农村儿童提供医疗保健服务。各级卫生行政部门要加强调研，及时掌握农村留守儿童的健康状况，有针对性地研究出台相关政策，为留守儿童提供生长发育监测、营养指导、计划免疫、儿童常见病诊疗等基本的卫生保健服务。要开展健康教育咨询，提高留守儿童父母及监护人相关知识和水平。三是对问题留守儿童给予特别关爱。各级民政部门要采取必要的预防、干预措施，防止问题留守儿童外出流浪。对已经外出流浪的儿童，要给予及时救助，并在查清其家庭情况后，联系其监护人，将其护送返乡。四是改善农村公益保障条件。对留守儿童较多的乡村，应建立青少年或儿童活动中心，开展“替代家长”、“留守一帮一”等活动，帮助留守儿童找到更多的生活乐趣。

4.认真解决农村留守儿童的心理问题

一是进行心理知识教育。有关部门要组织心理教育专家和具有心理学知识的志愿者队伍，深入农村社区、学校，对留守儿童及其监护人进行心理知识教育和心理健康咨询活动。学校要开发有关校本课程，加强留守儿童心理健康教育。二是加强心理健康辅导。要针对农村留守儿童因亲情缺失导致的心理障碍，开展心理健康辅导，农村中小学要指定心理辅导员，专门针对留守儿童心理、家庭等方面的问题进行辅导。要对农村学校教师进行心理知识培训。三是提高心理承受能力。要注重素质教育，注重提高留守儿童的心理素质培养，提高留守儿童的心理承受能力。

(三)全面建立农村留守儿童的教育和监护网络

如何充分发挥学校、家庭、社会三方面的特点和优势，形成三位一体的农村留守儿童的教育和监护网络，是做好农村留守儿童的中心环节。

1.学校要发挥主阵地作用。学校要建立留守儿童档案，建立与农村留守儿童在外务工家长的联系制度；组织教师、学生与留守儿童建立帮扶制度，积极建立一整套学校、班级、老师、同学关心帮助农村留守儿童的工作体系。

2.留守儿童家庭要切实负起责任。要帮助监护人及其父母纠正错误的教育观念，提高家长对子女教育问题的重视，唤起家长及监护人对其子女全方位的监护；要引导留守儿童父母转变观念，尽量保持其家庭的完整性。

3.社会要给予关爱支持。村(居)委会应做好留守儿童档案的建立工作，全面掌握留守儿童的有关情况，有针对性地帮助留守儿童及其家庭解决一些看病、上学、安全、抚育儿童等方面的困难。设立爱心电话厅，使留守儿童能够便捷地与其父母沟通。积极争取社会资助，帮助困难家庭的留守儿童。

(四)积极探索建立农村留守儿童工作的长效机制

1.将留守儿童的合法权益纳入相关的法律保障。在新的立法过程中，要将留守儿童的合法利益纳入其中。已有的法规，应制定具体实施细则，保护留守儿童的合法权益。

2.稳步推进户籍管理制度及其配套政策的改革。应在国家整个户籍制度改革目标、原则和政策框架下，逐步地、有条件地、分类解决户籍管理问题。目前，我省已出台深化户籍管理制度改革的意见，并从2008年开始，全省将取消农业户、非农业户及其他类型户的登记管理模式划分，实行“一元制”的户籍登记管理制度，统一登记为居民户。要积极推进配套政策改革，逐步剥离附着于户籍上的就业、社会保障、子女教育等公共服务和社会福利功能，引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动，从政策上保障农民工随住子女在城市平等接受义务教育。

2.建立农村留守儿童工作的经费投入机制。各级政府把留守儿童工作纳入政府经济社会计划和中长期发展规划，纳入正常财政预算支出范围，确保相关工作的资金投入。

(五)着力改变边疆民族地区贫穷落后的现状

加快农村经济发展，早日实现农民的脱贫致富是解决农村留守儿童问题的根本出路。

1.要进一步加大对边疆民族贫困地区的帮扶力度。党的十七大提出：加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。各级政府都应在宏观决策时必须给予政策、物质上的倾斜，大力实施省委提出的边疆“解五难”工作力度。

2.大力发展有质量的劳务输出。要切实加强对农村富余劳动力转移培训，提升农民工的劳动技能；要着力打造劳务输出品牌，提升当地农民工外出就业的质量；要切实维护农民工的合法权益，保障农民工的合法权益不受侵害。

3.要广泛激励外出农民工返乡创业。要制定鼓励农民工返乡创业的政策措施，让更多的农民工回乡创业，发展当地的经济，使更多的农民能在家乡找到工作。要加大对农民工返乡创业先进典型的培养与宣传，积极营造有利于农民工返乡创业的政策、经济、社会环境。

(六)努力营造关心支持农村留守儿童工作的良好社会氛围

充分发挥大众传媒优势，通过多渠道的宣传教育，努力营造农村留守儿童健康成长的良好氛围，是做好农村留守儿童工作的重要途径。

1.大力宣传有关政策法规。要通过推出一批宣传口号、制作一批公益广告、聘请一批形象代言人、编印一批宣传资料，大力宣传涉及农村留守儿童的有关法律、法规和政策措施，大力开展关爱理念宣传，为解决农村留守儿童问题创造良好的条件。

2.大力宣传在加强农村留守儿童工作中的先进典型。要认真总结和推广工作中的好做法、好经验，推出一批农村留守流动儿童工作示范单位，选树一批优秀的农村留守儿童及家长、教师、监护人，充分发挥他们的示范带动作用，推进全省农村留守流动儿童工作深入开展。

3.要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用。对那些不重视农村留守儿童和侵害农村留守儿童权益的行为要及时进行曝光批评。为农村留守儿童健康成长营造良好的社会环境，促进农村留守儿童工作的深入开展。

第四篇：关于农村留守儿童现状的调研报告

重庆理工大学大学生社会调研报告

关于农村留守儿童现状的调研报告

前言：随着我国经济的全面快速的发展,农村中越来越多的青壮年农民走入城市,由此就自然地产生了一个特殊的群体——农村留守儿童。如果我们不及时倾听留守儿童的心声,切实解决留守儿童的问题,必然会影响这批孩子的发展,甚至影响祖国的发展和民族素质的提高,以及和谐社会的构建。本文浅谈了留守儿童问题。其人数已达5800多万，其中4000多万年龄在14周岁以下。这一群体中普遍存在的学业失教、生活失助、心理失衡、亲情失落、安全失保等问题，引起了中国各界越来越广泛的关注。①对于留守儿童，他们的教育状况关系到我国农村的未来，关系到整个中国的未来。为此，特意利用寒假在这个机会，做了一次关于留守儿童教育现状的调查。

一、留守儿童家庭基本组成情况

基于对农村留守儿童现状的需要，有必要先对其家庭状况做摸底调查，以了解在其父母外出务工时，由谁对其进行照顾和教育。

由于时间与地域的限制，我们采用了走访的随机抽取调查，在调查的20户家庭中，家庭成员的组成主要有以下几种类型：

1、父母、子女、祖父母，占15户；

2、父母子女、外祖父母，占1户；

3、父母、子女、叔父母或伯父母，占1户；

4、父母、子女，占2户。

通过对其家庭成员的了解，我们基本了解了在父母外出务工后，留守儿童由谁来照料的问题。在第1类家庭中，当父母外出打工时，留守儿童的抚养照料就交由祖父母来实行，这种类型的家庭占了留守儿童的大部分；在第2类家庭中，父母只在春节或其他重大节日回家过，在其余时间，孩子都交由外祖父母照料；在第3类家庭中，由于孩子父亲的兄弟没有外出务工，所以外其外出时，孩子交由其兄弟（即留守儿童的叔父或者伯父）照料；在第4类家庭中，由于祖父母或者外祖父母都已经去世，同时留守儿童的叔父或者伯父也是外出务工人员，所以在其外出务工后，孩子就自己在家，自己照料自己。对于以上四类家庭，有着共同的特点，那就是孩子与父母的见面机会少，与父母交流少，孩子大部分的时间都是自己度过。

现在的留守儿童中，绝大部分是1995年以后出生的孩子，由于计划生育的严厉执行，大多数家庭只有一个到两个孩子，所以同龄孩子绝对数目相对减少，/

5造成了留守儿童同龄玩伴的减少，从而导致留守儿童孤独感的增加，不利于期快乐成长。但是，在同龄孩子数量减少的同时，留守儿童同时可能会有一个到两个兄弟姐妹，这在一定程度上减少了留守儿童的孤独感，使留守儿童在家中可以找到玩伴，弥补了一部分课余时间因没有玩伴带来的负面影响。

二、留守儿童的生活学习环境调查

在关于留守儿童的生活学习环境调查中，我们看到的情况不太令人乐观。

在生活环境调查中，我们发现，由于是在农村地区，经济发到程度不高，人们收入主要有两个途径：

1、外出务工所得；

2、农村务农的作物收入所得。由于父母收入来源有限，所以留守儿童的营养状况在小学与初中间出现了不同的状况。在小学时期，由于农村小学普遍没有实行寄宿制，故孩子们在家中可以得到更多的肉类摄入和碳水化合物，有充足的蛋白质和脂肪来源，所以在这个阶段孩子们的营养还算是比较充足的。到进入初中后，普遍实行了寄宿制，留守儿童必须在上课时间寄宿在学校里，只有到周末才有时间回家。在学校的食堂中，由于是公共食堂，每天只有早、中、晚三次食品供应，其他时间孩子们基本上没有东西可以吃，而且由于食堂饭菜的精细和丰富程度的严重缺乏，只有少量的肉供应，又由于此同时孩子们出于身体的生长高峰的青春期，所需营养比较多，这几个因素碰到一起，所以初中的孩子较多的出现营养不良的状况。

同时，由于农村初级中学的资源有限，而往往一个学校有过千人的学生数量，导致初中的班容量偏大，宿舍的容量偏大，不利于初春的卫生防病工作。在冬天，由于学生人数庞大，而热水供应有限，往往出现学生冬天还用冷水洗澡导致感冒的事件发生。

在留守儿童的教育情况方面，也出现不太令人乐观的情况。由于调查的村庄处于农村地区，条件比较恶劣，所以在安众中心小学，本科毕业的教师并不多，约占全部教师的10%左右，其中还有中师毕业的教师，约占60%。除了师资力量上与城镇学校有较大差距外，学校的硬件设施等也有较大的差距。在被调查的小学中，只有三栋教学楼，其中一栋建于八十年代，三个篮球场，十张乒乓球台，其余的体育场所和体育用品几乎没有了，体育课上的内容也极其缺乏新形式，也只是跑跑步、跳跳操而已。在其余的科目上，也只是以语文、数学为主，其余的科目也只是形同虚设，并没有开设英语课，这个就使农村地区的留守儿童比城镇

儿童在起跑线上要输一截。

在小学周围的环境调查上，我们发现周边的环境也不太尽如人意。在学校周围500米范围内，存在两个网吧，一个电子游戏机室，而且网吧和电子游戏机室都存在容纳未成年人入内的现象。更为令人担忧的是，进入网吧的小学生都是沉迷于网络游戏，而且年龄越小，有越来越向沉迷方向发展的趋势，对学生的成长造成极大的消极影响。由于未成年人的自我控制能力不足，他们存在熬夜打游戏彻夜不归的现象，给他们的人身安全和身体成长带来不利因素。

在留守儿童的家庭教育方面，也存在严重的不足。

由于留守儿童在长期里来看，都不是与父母在一起，因而没有受到父母的直接影响，所以在人格形成的方面，留守儿童可能会存在着一定的缺陷。在平时的家庭教育里，都是由祖父母、外祖父母和叔父或者伯父代替父母的教育，由于祖父母和外祖父母的年老力衰和知识的断代，已经跟不上时代的发展，所以在教育留守儿童的方面，他们显得有点苍白无力。而叔父和伯父也因为血缘的关系，对留守儿童的教育并没有太大的权力，存在孩子有错时不敢管不敢实施轻微的打骂教育等手段，使留守儿童在错误的道路上越走越远。

在学习辅导上，由于祖辈大多数是属于文盲或近似于文盲，而父辈也有他们的事情或者留守儿童出于对他们的畏惧，不敢要求学习的辅导。导致留守儿童在学习是遇到困惑时，没有能够得到及时的辅导，进而使学习受到一定的影响。在调查的对象中，只有少数的几位家长有能力对孩子给予学习上的辅导，这些辅导也仅限于简单的数学加减和汉字识字上。

与此同时，由于近些年不时出现的教育方面的负面新闻，使得在学校教育方面，学校越来越束手束脚。学校监管的缺失，更使留守儿童在人格形成和良好习惯养成方面没有坚实的支柱。

三、解决问题的建议

对于留守儿童存在的教育、生活的问题，我们认为可以通过以下的途径解决：

1、在初中的留守儿童的生活方面，家长应该多关注留守儿童的身体健康，可通

过与学校沟通协商解决青少年在成长发育时期的营养需求问题。成立家长委员会，定期与学校领导交流，督促学校加强学校食堂管理，尽可能多地参与到学校的管理中来。

2、政府应该增加对教育的投入，对到农村地区工作的教师给予特殊优待，鼓励

优秀教师到农村等落后地区支援当地教育工作。通过这些方法增加农村地区的吸引，尽可能为这些地区的留守儿童留住更好的受教育机会，从而减少农村留守儿童因为父母不在身边而与他人的差距。

3、加强对留守儿童的家长的联系交流，及时掌握他们的动态，纠正不良行为，以有利于留守儿童的健康成长。

4、文化部门和公安部门应该多在学校周围进行联合执法行动，打击无证的黑网

吧、黑电子游戏厅，确保青少年的健康成长。同时，学校也应该开展多形式的体育活动，使学生们将注意力从虚拟的网络世界转到丰富多彩的现实世界，同时可以有利于学生的身体健康。

5、在课后的辅导方面，可以组织学生们以小组的形式在课后和课堂上进行，同

时辅以以为辅导老师，解决学生们回到家没有人辅导作业的问题

结语：

随着我国经济的进一步发展，以及构建和谐社会的步伐不断加快，国家对留守儿童的关注力度不断加大，并且在部分地区取得了一定的效果。但是，留守儿童是一个长期形成的问题，同时，彻底解决农村留守儿童问题还需要一个漫长的过程。在解决留守儿童问题的过程中存在着许多不确定因素，而且在具体政策的实施过程中，因缺乏监督和后期效果评估，政策的实施有很多漏洞，并没有取得很好的效果。解决留守儿童问题，不仅需要全社会的参与，而且需要一系列合理的方案。我国农村地区人员众多，各地区的经济发展状况又差别很大，同时，在留守儿童监护人群体中，监护人文化水平各异。留守儿童家庭生活条件不尽相同........,，我们应该以具体问题具体分析的原则为出发点，深入各地实际，切实了解各地留守儿童的生存现状以及留守儿童周边人群的生活环境，在具体政策制定上应采取灵活多变的方法。解决留守儿童问题，关键在于落实政策，在于从实践中总结经验，及时调整策略。我们希望通过我们为期一周的实际调查，能够为留守儿童政策的制定提供一些参考数据。同时，我们也希望有更多的人来关注农村留守儿童，深入实际，在实践中总结经验，为留守儿童问题的解决贡献自己的一份力量!

① 引自新华网《中国留守儿童人数达5800多万 普遍感到亲情失落》

第五篇：关于农村留守妇女儿童现状的调研报告

关于农村留守妇女儿童现状的调研报告

中国家庭教育 | 时间: 2012-10-24 | 文章来源: 中国家庭教育

随着我国社会城市化进程的加速，农村大量青壮年劳动力外出务工，农村留守妇女儿童成为农村的主体人群。“留守”使农村实际生活人口结构性失衡，引发了农村家庭的稳定问题、留守儿童的教育管理问题等等，这些问题严重影响着农村经济社会的和谐、稳定和发展，阻碍了社会主义新农村建设的进程。农村留守妇女儿童是一个亟待关注和关爱的社会群体。破解农村留守家庭的“留守”之痛，是全社会的共同责任。近日，凤城市妇联对全市21个乡镇区的农村留守妇女儿童生存与发展状况进行调研，并结合市实际情况，通过采取召开乡镇妇联干部座谈会、发放调查问卷、进村入户与留守妇女儿童面对面谈心等方式，开展调研活动。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

凤城市位于辽宁省东南部，总面积为5513平方公里，全市辖有21个乡镇区，201个行政村，总人口58万人，其中妇女28.4万人，留守妇女16742人，儿童12万人，留守儿童2911人。

根据调查情况，目前市留守妇女有以下主要特点：

一是在年龄特征。参与问卷调查的21个乡镇440名妇女中，30岁以下的大多因生育、照顾年幼子女很少外出务工，60岁以上的一般因年龄较大、男性外出较少，留守比例较低。二是在文化程度上，留守妇女大多文化偏低，小学和初中文化程度者居多，高中文化程度只占18%。三是在留守原因上，客观因素是需要在家务农、抚养子女和赡养老人，主观因素是本人不想外出务工或家人不支持。

从此次留守儿童情况调研来看，目前凤城市共有2911名留守儿童，主要集中在东汤、石城等乡镇；留守儿童父母在本省务工的占总数60%，在外省务工的占总数40%。留守儿童中有53%由单亲监护，有35%由祖辈监护，有12%由其它人监护。留守儿童父母三个月回家一次的仅占46%，半年回家一次的占31%，一年一次的占23%，与儿童沟通经常的家长占66%，偶尔的占19%，不沟通的占到15%，在外务工父母与子女的亲子关系维系松散。留守儿童中学习成绩优秀的占15%；良好的占50%；一般的占35%；

二、现状及问题

(一)留守妇女

1、农村留守妇女成为家庭生产生活中的顶梁柱，劳动强度大，身体健康状况不容乐观

留守家庭中男性外出务工后，以前男性承担的一些责任转落到留守妇女的肩上，使得妇女在原有社会责任的基础上新增了一些责任。她们上有老下有小，在家中需要照顾老人和小孩，还要担负起家中农活，在家庭生产生活中占有重要地位，是家中主要的青壮年劳动力和顶梁柱。被调查的留守妇女除农闲季节外，劳动强度大幅增加，劳动时间明显变长，大约有三分之二的留守妇女表示自己身体状况下降，体力大幅度透支。

2、大部分农村留守妇女文化水平偏低，参政议政热情亟待提高

调查显示，农村留守妇女当中初中以下文化的约占八成，高中或中专文化的不到两成。其中，初中以

下文化的大部分只上过小学，少部分小学都未毕业。总体来说，大部分农村留守妇女文化程度不高，思想观念、认知水平低，接受新理念、新技术的能力较差，在处理婆媳关系、邻里关系以及子女教育问题上都有很大的局限性，尤其是一些新的农村生产实用技术接受起来也有一定难度。由于文化水平低，思想僵化，参政议政热情亟待提高。她们普遍认为参政议政是男人们的事，有的即使认识到了自己的民主权利，也仅仅停留在参与选举层面上，有的即使因为政策优势当上了候选人，也是抱着选上选不上无所谓的态度。

3、大部分农村留守妇女具有与男子平等的经济地位

调查显示，农村留守妇女家庭收入主要来源两部分，一是丈夫外出务工收入，其次是农村妇女在家务农收入。家庭总收入中，虽然丈夫外出务工能增加一部分收入，但农村妇女在家的务农收入也在家庭收入中占有相当的比例。在经济支配方面，有80%的家庭收入主要由夫妻双方共同支配或留守妇女支配。

4、业余生活单调

调查显示，大部分农村留守妇女平时基本没有娱乐活动，社会交际圈狭窄，精神文化生活单调。劳动之余的文化生活主要是看电视、聊天、串门，而极少读书看报、补习知识。在有烦恼时，跟丈夫、朋友、父母、公婆及其他人倾诉很少。大多数农村留守妇女由于平时忙于农活和家务活等，没有时间参加娱乐活动，加上生活范围较小等因素，造成了农村留守妇女精神压力大，不能从参加文体活动中让自己减压。

(二)留守儿童

1、生活水平较低。据调查，在全市2911名留守儿童中，683名留守儿童家庭生活条件困难，占留守儿童总数的23%，所在家庭人均收入低于6000元。留守儿童的每周生活费人均30元，除去吃饭花销，留守儿童几乎没有零花钱。

2、家庭教育缺失。

调查发现，留守儿童主要都是母亲或祖辈进行隔代抚养，由于受到自身文化水平限制，无法对留守儿童的知识学习进行适当的辅导，无法担负起抚育儿童健康全面成长的重责。

3、亲情关怀缺失。多数留守儿童每年和父亲生活在一起的时间屈指可数，打电话成为留守儿童与父母联系的主要方式。由于缺乏有效沟通，导致留守儿童与其父亲之间的亲子关系淡漠，他们无法得到足够的来自父母的关爱。据学校老师反映，学习不认真的往往是留守儿童，父母长期不在身边，家长的监管力度不够，他们的学习就无人过问，很容易成为差等生。

4、安全问题有待解决。留守儿童由于监护人对儿童监管不利，或顾不过来，或无人照管，而儿童又缺乏应变和自我保护能力，更容易遭受伤害或侵害。

三、工作开展情况市妇联一直把留守妇女儿童的生存、生活、教育和发展问题作为工作的重要内容予以高度重视，并充分发挥各级妇联组织的职能作用，以“关爱留守妇女儿童行动”为重点，不断创新工作机制，完善服务方式，使留守妇女儿童工作取得显著成绩。

(一)关爱留守妇女

1、开展“巾帼信贷帮扶工程”和“妇女小额担保贷款”。资金问题一直是影响妇女创业发展的瓶颈。市妇联针对广大农村妇女特别是留守妇女想致富但缺少启动资金的实际情况，联合市农村信用联社深入开展“巾帼信贷帮扶工程”，为留守妇女增收致富提供资金支持。从2007年开始至今，全市共为1万农村妇女发放小额贷款1.2亿元，帮助1000多名留守妇女通过蔬菜种植、畜牧养殖、等脱贫致富，使留守妇女树

立了“四自”精神和新的经营理念，开辟了增收致富的门路。2011年，市妇联认真贯彻落实省、丹东市妇联有关妇女小额担保贷款的文件精神，协调市财政局、市人力资源和社会保障局、中国人民银行凤城市支行，联合实施妇女创业就业小额贷款工作。两年来共为全市城乡妇女及留守妇女发放小额担保贷款200多万元。获贷妇女主要从事暖棚蔬菜、蛋肉鸡养殖、花卉等十余种产业，有力助推全市妇女特别是农村妇女的增收致富。

2、开展以增收致富为目的的科技培训活动。市妇联在深入基层调查了解广大留守妇女所想、所需的基础上，广泛开展以增收致富为目的的科技活动。依托农村妇女培训学校、指导中心、示范基地，采取举办讲座、现场咨询、进棚入户指导等多种形式，开展农林等新技术、实用技术培训，提高留守妇女的致富能力。

3、关爱留守妇女身心健康。重点抓好妇女健康知识宣传教育，广泛动员全市妇女和家庭参与妇女健康行动，增强自我保健意识。今年三八节期间，在全市开展了关爱女性健康活动，为全市近4万农村妇女发放体检优惠卡。

4、加强培训，促进留守妇女就地就业。市妇联努力拓展渠道，加大培训力度,对留守妇女进行技术、技能培训，促进农村妇女创业就业。充分利用“无围墙工厂”、就业培训中心、翰墨培训学校，入基层、进村镇，结合农时制定培训计划，举办手工编织、电脑技术、家政服务等技能培训班，帮助广大妇女及农村留守增长生产生活技能，创业就业。

(二)关爱留守儿童

我市各级妇联组织对留守儿童问题都很重视，并充分发挥自身优势，组织开展各种活

动，关爱留守儿童工作力度进一步加大。

1、强化宣传，营造氛围。市妇联利用“六一”国际儿童节、“家庭道德教育宣传实

践月”等契机，动员各级妇联组织采取多种形式向全社会宣传《中共中央关于进一步加强

和改进未成年人思想道德建设若干意见》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《中

国儿童发展纲要》等文件、法规；宣传“以人为本”、“儿童优先”等理念，动员社会力

量维护农村留守儿童生存和发展的权利；宣传农村留守儿童家长及其监护人的法律职责；

宣传农村留守儿童及家长的先进事迹。通过宣传形成全社会关爱留守儿童，促进未成年人

健康成长的良好环境，引起社会对农村留守儿童问题的广泛关注。

2、加强管理，健全档案。全市各级妇联组织成立了关爱留守儿童组织机构，利用多

方面多渠道的关爱的方式，切实做好农村留守儿童的关爱、保护、维权工作。市妇联还联

合市文明办、市教育局、团市委下发了关于建立农村“留守儿童之家”的通知，以“留守

儿童活动之家”作为农村留守儿童开展活动的主要场所，建立一个家长及托管人家教能力

培训的基地，使留守儿童在学习、生活和身心健康上得到更多的照顾和关爱，帮助留守儿

童学会自我管理和自我保护，培养留守儿童的自尊、自立和自强精神，提高素质，健康成长。完善了全市留守儿童档案，利用学校、镇村、家庭留守儿童活动情况反馈表健全留守

儿童的监护联系，及时解决留守儿童在学习、生活中遇到的问题，形成了家庭、学校、社

会共同参与的教育和监护体系。

3、确立示范，强化督导。为了充分发挥示范带动作用，市妇联在省妇联、丹东市妇

联的支持下，2007年，分别在白旗镇九年一贯制学校、通远堡镇营房小学建立了省农村“留

守儿童之家”示范点、丹东市农村“留守儿童之家”示范点，举行了挂牌仪式，并向“留

守儿童之家”赠送了电脑、电视、DVD、图书等电教设备及文具等。在挂牌当天，网通公司凤城分公司为白旗镇留守儿童开通两部免费“亲情一线通”电话。两处“留守儿童之家”成立之后，镇妇联与学校密切配合，建立学校图书阅览室，定期向留守儿童开放，并因地制宜的开展留守儿童喜闻乐见的学习、娱乐活动。

4、创新活动载体，切实实施关爱行动。市妇联将每年8月作为“关爱农村留守儿童活动月”，协调社会各界力量，通过开展巾帼志愿者与留守儿童结对帮扶工作、“代理家长”活动，使留守儿童在巾帼家庭志愿者的关爱下树立了学习的信心和生活的勇气，德智体美劳得到健康发展，一些留守儿童的学习成绩和自立能力明显提高。目前，巾帼家庭志愿者已经成为留守儿童在学习上、生活上、心里上信赖的“妈妈”(“爸爸”)。

2009年，市妇联、市关工委联合在全市开展了“共享蓝天、共促成长”情感关爱留守儿童活动。组织全市关工委系统五老志愿者与乡镇(区)800名留守儿童一对一结成队子，对留守儿童开展经常性、个性化、实事化的情感关爱，解决留守儿童在生活、学习、健康等方面的情感问题，促进他们健康快乐成长。仪式上市妇联向留守儿童赠送亲情电话卡及学习用品，五老家庭教育志愿者与留守儿童交换爱心联系卡，家庭教育志愿者曾庆龙就感恩教育、亲情沟通作报告。

2012年5月份中旬，市妇联在全市启动了“爱心妈妈”牵手百名留守儿童活动，面向全社会征集首批爱心妈妈392人与留守儿童结成实名制帮扶对子。5月30日上午，凤城市“爱心妈妈”牵手百名留守儿童结对仪式在丹东市农村示范留守儿童之家通远堡镇营房小学举行，结对仪式上，来自通远堡镇政府机关的20位“爱心妈妈”与留守儿童代表现场结对，交换爱心结对卡，并为留守儿童捐赠了书包和文具等学习用品。

5、开展形式多样关爱活动，救助贫困留守儿童。我们把救助贫困留守儿童与开展的各种关爱行动结合起来，把解决贫困留守儿童入学问题、生活问题作为救助工作的重点。2010年以来，在全市开展的“恒爱行动——为孤残儿童编织爱心毛衣”、“百名女童午餐工程”等活动中，共募集款物价值6万多元，救助贫困儿童500余名，其中留守儿童有150名。各级妇联组织在“六一”儿童节、“两节”等重大节日，深入到贫困留守儿童家中开展走访慰问活动，为他们送上生活和学习用品。

四、几点建议

(一)针对留守妇女

1、发展本地经济，扶持本地创业。一是要大力发展二三产业，多引进劳动密集型企业，让青壮年劳动力能实现在本地就业，从根本上解决劳动力大量外出所带来的一系列问题。二是要动员和鼓励外出务工青年回乡创业，推动和促进农村经济发展。三是要大力扶持本地小型创业。劳动、妇联等部门要积极为留守妇女提供项目信息和致富门路，推广科技含量高、辐射面广、投资少见效快的增收致富项目。要采取切实有效的措施，鼓励、扶持农村留守妇女大胆创业，不断促进家庭收入的增长。

2、加强技能培训，提升整体素质。一是相关部门要制定好农村妇女教育培训计划，有步骤、分层次、有重点地进行各类知识、技术、技能培训，利用人口学校、妇女之家等阵地，举办各类实用技术培训班，培养科技带头人。及时建立各乡镇留守妇女劳动力创业就业信息网络，逐步形成“市场引导培训，培训促进创业”的新机制。二是各部门要有针对性地组织留守妇女进行技能培训，使她们掌握一技之长，提高其在非农生产领域就业的能力，帮助她们向非农生产领域转移。鼓励农村妇女学文化、学科技，为有条件的妇女提供上农函大、农广校学习的机会。充分发挥农村图书室、阅报栏的作用，使有限的报刊进入农村妇女的视野。启动培训与提供小额贷款相配套的激励措施，以培训促进创业，以创业带动就业。通过培训，激励留守妇女自强自立，增强创业意识和开拓精神。三是妇联、计生等部门要积极组建留守妇女互助小组，为留守妇女搭建倾诉、交流、互助的平台，使她们共同面对生产、生活中的各种困难，共同发展建立相互支撑的人际关系网络，从而增强自信心，提高自助能力。

3、丰富文化生活，弘扬文明新风。健康丰富的文化体育生活是减轻留守妇女精神负担的一剂良药。一是政府部门要加大投入，在村组、社区建立健身场、文化站、阅览室、活动之家等文体场所，组织留守妇女参加腰鼓队、健身表演队等文艺组织，编演一些群众喜闻乐见的文艺节目，丰富文化生活，为留守妇女提供强大的精神动力。二是各级妇女组织要积极开展“文明家庭”、“平安家庭”等评选表彰活动，促进家庭、邻里生活和睦。三是要积极开展“亲情之旅”、“鹊桥会”等亲情互动活动，组织留守妇女与打工丈夫“零距离”相会，对留守妇女进行人文关怀。

4、强化农村治安，营造和谐环境。一是推动村组、社区建立完善的治安制度，推动平安家庭、平安社区(村、组)建设、平安小区建设，创造平安、和谐的社会环境，增强留守妇女的安全感。二是公、检、法、司等部门要对留守妇女提供法律咨询、心理疏导、健康辅导、法律讲座、法律援助等服务，切实有效地维护她们的合法权益，形成强大的法律保护屏障，为留守妇女生存发展提供平安的生活环境和社会环境。三是根据新问题，有针对性地制定涉及农民工利益的政策、措施、法律，依法制定农民工农忙假、探亲假、休假等制度，以增加农民工夫妇团聚和交流的时间。

(二)针对留守儿童

留守儿童的心理问题既关系到农村人口素质问题，也关系到农村的下一代的成长问题，而家庭教育工作是解决农村儿童留守问题的重中之重。因此，作为妇联组织，我们把工作的着重点放在进一步加强对留守儿童家庭教育工作的指导上，同时，解决留守儿童问题是全社会共同的责任，市妇联将结合自身职责，协调相关部门，形成工作合力，为留守儿童成长创造良好环境。

1、整合资源，为留守儿童健康成长营造良好社会环境。相关部门要发挥职能优势，采取有效措施，解决留守儿童问题，同时各部门要通力合作，形成工作合力，从生活、学习、身心健康成长上关心、关爱留守儿童，为他们健康成长创造良好社会环境。

2、与教育部门联合，做好留守儿童工作。一是建立留守儿童档案。班主任要做好留守儿童的摸底工作，将其在校的各方面表现记入档案，及时向监护人和外出务工家长通报留守儿童的成长情况，形成学校、家庭共同教育的局面。二是学校还要开设心理健康课，定期为学生举办心理健康教育讲座，开设“悄悄话信箱”，建起“心灵驿站”，帮助留守儿童解决无人倾诉、无处倾诉的问题，进行心理辅导。

3、重视家庭教育，为留守儿童创造良好的家庭环境。在政府和社会帮助下，外出务工人员应该学会家庭教育这门课，提倡留守儿童家长要转变观念，通过多种渠道，提高家庭教育水平，促进儿童的全面健康发展，父母要与孩子书信往来，更能表达感受和心声。继续开展“代理妈妈、爱心妈妈”活动，让留守儿童感受到关爱，使他们身心健康成长。另外我们开展的“贫困母亲”、“春蕾计划”等活动中，我们都加大对留守、流动儿童家长的关注程度，优先照顾留守、流动女童及经济情况较差的留守、流动儿童家庭。