2013年10月份我国交通运输经济情况

第一篇：2013年10月份我国交通运输经济情况

2013年10月份我国交通运输经济情况

我国公路水路客货运输１０月份平稳增长，港口生产增速继续放缓，固定资产投资增速回落，安全形势持续稳定，交通运输经济运行情况保持总体平稳态势。这是交通运输部新闻发言人、政策法规司司长梁晓安２１日在此间的例行新闻发布会上表示的。

在客运方面，全国公路水路１０月份完成客运量３３.３亿人次、旅客周转量１７８８亿人公里，同比分别增长４.８％和６.６％，增速比去年同期均回落２.９个百分点。１至１０月份，全国公路水路客运量、旅客周转量分别增长５.４％和６.７％，分别比去年同期回落２.７个和３.５个百分点。

在货物运输方面，全国公路水路１０月份完成货物运输量３６.６亿吨、货物周转量１４０６９亿吨公里，同比分别增长１１.６％和１１.５％，增速比去年同期分别回落１.６个和加快１.２个百分点。１至１０月份，公路水路货运量、货物周转量分别增长１０.９％和８.３％，比去年同期分别回落１.６个和３.１个百分点。

在港口生产方面，１０月份全国规模以上港口完成货物吞吐量９亿吨，同比增长４.５％，比去年同期和前三季度分别放缓４.２个和５.９个百分点。１至１０月份，全国港口货物吞吐量完成８８.５亿吨，同比增长９.７％，比去年同期加快３个百分点。受外贸进出口增速放缓影响，集装箱吞吐量增速总体不断下降，１０月份集装箱吞吐量同比增长５％，分别比去年同期和前三季度放慢３.５个和２.６个百分点。

在固定资产投资方面，１０月份全国公路水路完成固定资产投资１６１２亿元，与去年同期基本持平，增速比前三季度回落８.７个百分点。公路、内河、沿海建设分别完成投资１４４５亿元、４４亿元和１１３亿元，同比分别增长０.３、４.１和０.９个百分点。１至１０月份，公路水路完成固定资产投资１２１８８亿元，同比增长７.５％。

全国１０月份共发生运输船舶水上交通事故２３起、沉船８艘、死亡失踪１５人、直接经济损失１３８３万元；道路运输行业共发生一次死亡３人及以上行车事故７起、死亡３４人。共组织、协调海上搜救行动２０６次，救助遇险船舶２１０艘、遇险人员２８１７人。

第二篇：街道月份经济工作总结

街道月份经济工作总结

**街道坚持“发展实干和以项目建设为纲”的工作要求，以项目建设为载体，以科技创新为动力，以人才发展为支撑，突出产业转调，推进内涵发展，倾力打造地区经济发展增长极。1-9月份，规模工业总产值完成106亿元，同比增长12.46%；销售收入完成99亿元，同比增长11.38%；工业利润完成8亿元，同

比增长8.65%；利税完成12.65亿元，同比增长7.45%；固定资产投资完成26亿元，同比增长16.28%。

坚持以项目为纲，提高经济增长质量和效益。**街道坚持把项目建设作为转方式、调结构的载体，切实优化投资结构，围绕陶琉产业、化工新材料产业、机械制造装备业建设，全力抓好总投资11亿元的15个投资3000万元以上的工业重点项目。目前已有14个开工建设，其中5万吨高强度石膏、磷酸铁锂、净水设备、柱塞泵等6个项目已建成投产。坚持把招商工作作为振兴**的首要任务来抓，密切关注行业龙头企业和高等科研院所的投资动向，突出新型工业化需求，创新招商方式，落实招商责任，努力实现产业链招商。目前，街道招商引资工作取得了突破性进展，实现了“三个较大增长”：签约引进的大项目同比有较大增长，年内引进淄博鑫能能源集团公司等投资过亿元的项目3个、投资6000万元的丁苯吡胶乳项目1个；实际到位资金有较大增长，1-9月份实际利用区外资金达2亿元以上；到**考察的客商来源更加广泛，美国、日本和济南、滨州等国内外客商多次到东佳集团、颜山泵业等企业洽谈项目投资，浙江客商淄博商会前来**考察陶瓷项目，总量明显增长。

街道月份经济工作总结

**街道坚持“发展实干和以项目建设为纲”的工作要求，以项目建设为载体，以科技创新为动力，以人才发展为支撑，突出产业转调，推进内涵发展，倾力打造地区经济发展增长极。1-9月份，规模工业总产值完成106亿元，同比增长12.46%；销售收入完成99亿元，同比增长11.38%；工业利润完成8亿元，同

比增长8.65%；利税完成12.65亿元，同比增长7.45%；固定资产投资完成26亿元，同比增长16.28%。

坚持以项目为纲，提高经济增长质量和效益。**街道坚持把项目建设作为转方式、调结构的载体，切实优化投资结构，围绕陶琉产业、化工新材料产业、机械制造装备业建设，全力抓好总投资11亿元的15个投资3000万元以上的工业重点项目。目前已有14个开工建设，其中5万吨高强度石膏、磷酸铁锂、净水设备、柱塞泵等6个项目已建成投产。坚持把招商工作作为振兴**的首要任务来抓，密切关注行业龙头企业和高等科研院所的投资动向，突出新型工业化需求，创新招商方式，落实招商责任，努力实现产业链招商。目前，街道招商引资工作取得了突破性进展，实现了“三个较大增长”：签约引进的大项目同比有较大增长，年内引进淄博鑫能能源集团公司等投资过亿元的项目3个、投资6000万元的丁苯吡胶乳项目1个；实际到位资金有较大增长，1-9月份实际利用区外资金达2亿元以上；到**考察的客商来源更加广泛，美国、日本和济南、滨州等国内外客商多次到东佳集团、颜山泵业等企业洽谈项目投资，浙江客商淄博商会前来**考察陶瓷项目，总量明显增长。

突出抓好科技创新，提升企业核心竞争力。**街道坚持把科技创新作为转方式、调结构的核心，积极引导企业上新创新，加快新产品的研发和品牌培育，企业核心竞争力显着提升。加大创新资源整合力度，坚持将产业优势与高等院校、科研院所等科技资源优势有机结合，推动科研项目与产业发展、企业需求紧密对接，力争年内新增1家市级企业技术中心。深入实施名牌带动战略，搞好品牌运营，年内山东凤凰健身器材有限公司、山东德源泵业有限公司等3家企业争创3项省级以上名牌或着名商标。山东德源泵业申报省级高新技术企业和省级工程技术中心，山东凤凰健身器材有限公司的“达因牌”电动跑步机申报中国名牌产品，**齿轮厂研发新型节能数控螺旋压力机，被评为全市第二批“一企一技术”创新企业。强化创新人才队伍建设，加大高层次、紧缺型人才的培养引进力度，重点引进科技领军型创业人才，营造有利于创新创业的良好氛围。

狠抓节能减排和污染治理，着力建设生态工业。加快淘汰落后产能，加快节能新技术、新工艺、新设备的研发、引进和推广应用。深化对辖区直燃煤锅炉、茶水炉的取缔工作，淘汰采暖锅炉2台、淘汰耗能变压器1台、电机10台套。下大气力抓好大气污染治理及重点区域和流域生态环境治理，突出抓好岳阳河、白杨河、范河治理，努力提高环境质量。依法实行最严格的保护制度和节约用地制度，坚决制止和从严查处违法违规用地。全面提升财政运行质量和效益，强化税收征管，加大综合治税力度，堵塞税收跑冒滴漏，确保应收尽收。

全力服务企业发展。在拓宽企业发展空间上搞好服务，对效益好、发展后劲足，对地区发展辐射带动强的企业和项目，在用地方面给予积极支持。完善道路、供水、排污、供电、供暖、通讯、绿化等各项基础设施建设。实行重点项目领导挂包责任制，对重点项目做到急事急办、特事特办，一个项目、一套人马、一套政策、一包到底。积极维护各类经济主体的合法利益、正常的市场经济秩序和企业生产经营秩序。利用各种方式，努力在全社会形成服务企业、服务发展的良好导向和舆论氛围。以提升服务发展能力为支点，服务大企业做强，支持中小企业做大，优化经济发展环境，坚持不懈地为骨干企业提供全面优质服务。企业核心竞争力显着提升。加大创新资源整合力度，坚持将产业优势与高等院校、科研院所等科技资源优势有机结合，推动科研项目与产业发展、企业需求紧密对接，力争年内新增1家市级企业技术中心。深入实施名牌带动战略，搞好品牌运营，年内山东凤凰健身器材有限公司、山东德源泵业有限公司等3家企业争创3项省级以上名牌或着名商标。山东德源泵业申报省级高新技术企业和省级工程技术中心，山东凤凰健身器材有限公司的“达因牌”电动跑步机申报中国名牌产品，**齿轮厂研发新型节能数控螺旋压力机，被评为全市第二批“一企一技术”创新企业。强化创新人才队伍建设，加大高层次、紧缺型人才的培养引进力度，重点引进科技领军型创业人才，营造有利于创新创业的良好氛围。

狠抓节能减排和污染治理，着力建设生态工业。加快淘汰落后产能，加快节能新技术、新工艺、新设备的研发、引进和推广应用。深化对辖区直燃煤锅炉、茶水炉的取缔工作，淘汰采暖锅炉2台、淘汰耗能变压器1台、电机10台套。下大气力抓好大气污染治理及重点区域和流域生态环境治理，突出抓好岳阳河、白杨河、范河治理，努力提高环境质量。依法实行最严格的保护制度和节约用地制度，坚决制止和从严查处违法违规用地。全面提升财政运行质量和效益，强化税收征管，加大综合治税力度，堵塞税收跑冒滴漏，确保应收尽收。

全力服务企业发展。在拓宽企业发展空间上搞好服务，对效益好、发展后劲足，对地区发展辐射带动强的企业和项目，在用地方面给予积极支持。完善道路、供水、排污、供电、供暖、通讯、绿化等各项基础设施建设。实行重点项目领导挂包责任制，对重点项目做到急事急办、特事特办，一个项目、一套人马、一套政策、一包到底。积极维护各类经济主体的合法利益、正常的市场经济秩序和企业生产经营秩序。利用各种方式，努力在全社会形成服务企业、服务发展的良好导向和舆论氛围。以提升服务发展能力为支点，服务大企业做强，支持中小企业做大，优化经济发展环境，坚持不懈地为骨干企业提供全面优质服务。

第三篇：我国交通运输价格改革及其发展趋向

改革30年：我国交通运输价格改革及其发展趋向

报告全文：

一、运输价格改革发展回顾

从20世纪80年代起，围绕经济运行的市场化，开始了史无前例的改革开放进程。以公路、铁路、民航、水运等多种运输方式运价为主体的交通运输价格，也经历了改革开放前政府严格管制到逐渐放松管制的过程。我国运输价格管制的改革可以大致划分为以下几个阶段。

1.第一阶段：从1978年到1991年

该阶段是我国经济从传统的计划经济时代向以国家计划为主、市场调节为辅再向有计划的商品经济转轨的过渡阶段。伴随着农副产品价格的放开，极大地释放出农村地区的运输需求，围绕农产品运输服务的公路运输、内河航运日益暴露出运力短缺的问题，公路内河货运价格率先突破政府对货运价格的严格管制。

公路运价改革。到1984年，公路部分运输服务产品价格突破了政府定价，实行政府指导价，在一些地方货运出现市场调节价。交通部通过颁发《汽车运价规则》，进一步明确公路运输价格逐步放松管制，对汽车运价结构实行以差别运价为重点的调整，以地方政府为主体开展运价管理；从1985到1991年，交通部通过两次调整《公路运价管理暂行规定》，明确了交通部、地方各级交通主管部门的公路运价管理职权，对国家定价、国家指导价和市场调节价进行了界定，公路运输企业拥有了一些企业定价自主权。公路货运方面，除国际联运、跨省集装箱、零担运价、危险品、重点物资运输实行政府定价外，公路货运已接近完全竞争市场，且处于基本稳定、合理浮动的状态。公路客运价格主要实行政府指导价。与公路客货运相关的客货运站收费、服务收费实行政府定价。

水运价格改革。水运价格的改革分别按照航运货运价格和港口收费两个方面推进。以长江水系、珠江水系、松花江水系为主体的内河水运货运运价及沿海货物运输突破政府定价实行以政府指导价为主的货物运输价格，水运货运企业开始拥有一定的定价自主权。港口收费分外贸和内贸两部分。外贸港口收费经多次调整，码头收费、船舶和货物收费标准逐步统一，收费管理逐步放宽。内贸港口收费中货物的综合装卸费及港口的各项杂费和驳运费率经过适当调整，将内贸港口收费部分项目的定价权下放给企业。港口收费均要接受地方政府的价格监督与指导。水运客运价格仍以政府定价为主。

该阶段，铁路运输价格和民航运输价格仍然实行严格的政府定价。

2.第二阶段：从1992年至2001年

该阶段是我国建立社会主义市场经济的开始阶段，也是我国加入世界贸易组织前的准备阶段。此时，我国绝大多数的商品和服务的价格取消计划价格，实行市场价格，价格双轨制逐步消除。在此形势下，公路、水运运输价格改革继续深入。尤其是公路运价改革，带来了公路运输市场的繁荣，加强了公路在交通运输领域的基础地位，不断分流铁路客货运输，并因高速公路的建设发展，在一些重要路段上，开始与铁路展开竞争。促使铁路运输价格以适应运输需求多样化为特征开始调整，民航开始了适应市场经济的价格改革探索。

公路、水运运输价格改革。围绕公路、水运运输企业价格自主权的继续扩大而深入改革，到1994年，公路货运价格基本实现运输企业自主定价，公路货运市场处于完全的市场竞争状态中；到1996年，公路客运价格基本实现运输企业自主定价，并向政府价格管理部门报备。到2001年，外贸港口费率标准逐渐与国际惯例接轨，内贸港口收费除计划内重点运输货物的装卸费执行国家定价外，运输货物的装卸费实行市场调节价。水运客货运输价格全面实现市场调节，具体价格由水运企业根据经营成本和市场供求情况自行确定，中央直属水运企业的客货运输价格由企业报国家计委、交通部备案，其他水运企业的运输价格报相关省交通主管

部门备案。

铁路运输价格改革。为应对运输市场化的深入发展，铁路在客运方面，进行了多次价格调整，分别推出了优质优价、阶段运价以及浮动票价等价格改革措施。在货运方面，不断完善以9个运价号为货品分类的运价规则，并对货主征收铁路建设基金和地方铁路建设附加费，同时实行新路新价政策。此外，对电力附加费、取送车费、自备车或租用货车停放费、变更手续费等项货运杂费费率进行适当调整。通过《铁路法》明确铁路运价的分级管理职责，并通过《价格法》明确铁路运价的形成机制：在客货运输价格的制定及调整过程中，首先由铁道部经过市场调查、拟定政府指导价实施方案，并报送国家计委审查，国家计委可在其权限范围内予以批准。最终经过批准的实施方案，将由铁道部发文通知各铁路企业，各铁路企业则可依据基准价，在浮动幅度范围内享有有限的自主定价权。

民航运输价格改革。1996年以前，民航客货运价格进行了多次调整，上调客运、货物、行李等的公布票价，对中外旅客实行统一票价，仍然执行较为严格的政府定价。1996年以后，根据《民用航空法》和《价格法》，国内航线票价管理明确为以民航总局为主，会同国家计委管理，管理形式为政府指导价。民航总局先后推出一种票价多种折扣、燃油加价、旅游团队优惠、多级票价等政策，加大运价制定的市场化程度，并放松对支线票价的管理。民航客运仍不具备企业自主定价权。民航货运在政府指导价下，除邮件以及超重行李外，享有一定的企业自主定价权。

3.第三阶段：从2002年至今

2001年底，我国正式加入世界贸易组织，标志着我国社会主义市场经济向更高、更深的层次发展。反垄断、降低物流成本等方面的呼声日渐高涨。在客运价格改革方面，引入价格听证制度。在货运方面，围绕物流成本降低实行了一系列的企业价格策略和措施。

(1)价格听证制度下的客运价格改革

1998年施行的《价格法》把听证制度引进到价格决策过程之中。但价格听证的实施缺乏程序上的可操作性，导致价格听证的实践步履维艰。2001年铁道部的春运涨价由于未举行价格听证会而引发了全国关注的河北律师乔占祥与铁道部的诉讼案。2001年8月生效的《政府价格决策听证暂行办法》及时弥补了价格听证程序操作上的缺陷，把我国的价格听证制度向前推进了一步。它不仅确立了贯穿价格听证程序的公开、公正、客观原则，而且对听证会代表的构成、听证的组织、听证的具体程序以及法律责任均作了详尽的规定。2001年11月，国家计委公布了《国家计委价格听证目录》，将铁路、民航客运价格列入其中。

春运公路涨价的价格听证会。广东省价格主管部门曾就2002年广东省春运公路客运票价浮动方案组织价格听证会。最后经广东省政府批准的方案比广东省交通厅提价申请方案的最高提价幅度减少了25个百分点。

铁路部分旅客列车票价实行政府指导价方案的价格听证会。国家计委就《铁路部分旅客列车票价实行政府指导价方案》组织召开价格听证会。经充分论证，大多数听证会代表原则同意铁路价格调整方案。

民航国内航空运输价格改革方案听证会。2003年，国家发改委就《中国民航国内航空运输价格改革方案》组织召开听证会，方案获得通过。《方案》实施后，扩大了民航运输企业定价自主权，引入多级票价制度，机票“明折明扣”，提高了消费者与航空公司之间的透明度，保护了消费者的合法权益。

(2)物流服务理念下的货运价格改革

本世纪初，物流概念得到我国政府、工商业界的广泛重视，并在全国范围内掀起了物流热。物流领域被当作“第三利润源泉”和“新的经济增长点”。交通运输作为物流服务的核心环节，物流服务理念在交通运输货物服务领域得以广泛深入的渗透。

公路、水运运输价格改革。公路、水运运输价格实现了客户“一口价”服务，即客户货

物从始发地到目的地所涉及的各种环节收费可以通过集中一次性报价完成，有针对货物的批次、批量、目的地以及其他服务要求的多级报价；有针对客户服务的多种优惠。价格灵活，适应货物运输市场需要。

铁路货运价格改革。铁路货运价格经过两次上调，推出行包快运专列、五定货运专列等方式的运价，实施大客户战略，给予重点客户货运优先安排的优惠等。

民航货运价格改革。国内民航货运随着运力增长，货运市场扩大，民航货运价格经过多次下调，调整了诸如服装、电子机械等货品的运输价格。

(3)交通运输价格与燃油价格联动

2005年以来，国际原油价格开始上涨，国际原油期货价格从不到50美元／桶，到2008年6月，最高上涨到147美元／桶。油价的上涨增加了公路、水运、民航等运输企业成本。有数据表明，燃油费用在公路运输的单车运营成本构成中约占25％左右，在水运运输成本构成中约占20％左右，在民航运输成本构成中约占21％强，公路、水运、民航等价格主管部门通过加收燃油附加费的政策，对公路、水运、民航等运输企业成本实施补贴，在国际原油价格上涨过程中，多次调整燃油附加费收费标准，使交通运输价格与燃油价格联动。

二、交通运输价格改革存在的问题

1.铁路运价改革滞后，致使没有很好发挥交通运输价格的功能和作用

由于铁路运价改革滞后，使得铁路发展过程中自我积累较少，不仅本身发展滞后，也使得综合运输体系中各式运输方式的发展不平衡，成为制约经济发展的因素。具体体现在以下几个方面：

第一，铁路运输作为综合运输的重要组成部分，与公路、民航等运输方式相比，具有大运量、全天候、受自然因素影响较少的特点，同时单位能耗较低、对环境污染较小。但铁路在各种运输方式的竞争中，市场份额在逐步萎缩，铁路的比较优势没有得到发挥。由于运价是客户选择运输方式的重要因素，铁路运输价格体系不合理就表现出来。

第二，铁路运输经营不适应市场经济运行要求，铁路的运输生产和运价管理相分离，生产和销售过程相脱节，不能随市场需求的变化调整运输生产和运价。

第三，铁路运价的构成中不能反映成本，造成运价的失真。运价改革是以成本核算为前提的，铁路的成本没有真实反映铁路运输生产的实际消耗，只核算成本项目总额，不确认支出的实际去向，无法进行分线和分车次成本核算。同时，铁路运输成本的合理性存在质疑。再加上铁路各级单位合理的、不合理的收费以及购买铁路运输产品过程中的交易成本，使得铁路竞争能力削弱。

2.交通运输价格听证制度有待完善

在交通运输价格决策中引入价格听证制度，既可以使决策更加科学有效，同时也可以扩大公众参与，培养和塑造公民、组织与决策机关之间的良好关系。但在价格听证的实践中也暴露出一些值得重视的问题：一是听证会代表产生的办法不规范，难以保证听证会的质量；二是最终方案的形成不透明、不科学，难以保证价格听证不流于形式。

要真正实现价格听证的公正性、科学性和合理性，价格听证的组织必须由独立的、权威的机构来担纲，只有超越利害关系的机构来主持价格听证，才可能不偏不倚，真正做到操作上透明、程序上公正，并最终实现价格听证所追寻的目标和价值。

3.与交通运输价格密切关联的物流成本有着较大的下降空间

根据相关研究，我国物流费用占GDP的比重高达20％，发达国家一般只有10％左右。这表明我国物流成本有着很大的下降空间。交通运输作为物流服务的基础，从客户角度看，交通运输价格有下降空间。

首先，公路运输方面。通过成本分解，过路过桥费用在公路运输的单车运营成本构成中占有较大的比重，约占27％左右。资料显示，我国目前有超过13万公里的收费公路，已建成高速公路的约90％，一级公路的约80％，二级公路的约44％都是收费公路，其他为少量的三、四级收费公路。虽然收费公路政策带来了我国高等级公路的迅猛发展，使我国路网结构得到迅速改善，公路行业总体竞争力得到提高，但同时也凸现出一些问题，不断扩大的规模不仅干扰了政府部门收费公路总量控制的目标，收费标准普遍偏高以及收费标准不统一等问题，大大提高了公路运输成本。

其次，从货主负担的铁路货物运输费用看，铁路运价由基本运价、建设基金、电气化附加费、特定加价运费、特定线路运费和各项杂费及延伸服务费构成。这些基本运费以外的收费已达到或超过基本运费的水平，以运价形式表现的建设基金，专款用于铁路的扩大再生产，目前已占到运价总水平的45％。由此可见，铁路基本运价以外的收费名目繁多，急待清理。此外，在水运以及民航运输中同样存在不合理的收费现象，如此种种构成物流成本高的原因。再次，我国多种运输方式合理分工、相互衔接的综合运输体系尚未形成，在运输方式间的转运环节仍然较多，由此增加了货主费用。

三、交通运输价格改革发展趋向

1.交通运输价格决策向科学化，民主化，法制化的方向发展

交通运输价格决策中引入价格听证制度以及价格听证会的实践，不仅进一步唤醒了公众参与价格决策的意识，也使得社会各界对价格听证制度的功能和作用有了更加清晰的认识。同时，价格听证会实践中暴露出的问题及其解决，将推动交通运输价格决策朝着科学化、民主化、法制化的方向进一步发展。

2.公路、水运运输价格更加合理完善

公路运输价格方面。首先，影响公路运输价格的收费公路问题已得到政府高度重视。目前，我国正在实施逐步缩小二级及二级以下收费公路规模的政策，将逐步停止东部地区二级公路的收费。收费公路里程总量将得到控制并出现下降。其次，影响公路运输价格的一些政府收费如养路费、运管费等将通过燃油税来代替，将使公路运输价格更趋合理完善。

水运运输价格方面。国际远洋航运较早与国际市场接轨，国内近海、内河航运价格未来发展随行就市。

3.铁路运输价格更趋灵活

在政府定价、政府指导价、市场定价三种状态下，进一步下放运价浮动权。根据货物品类实行不同定价，如对化肥、磷矿石、农机等实行政府定价，对煤炭、石油、棉花、木材等实行政府指导价，对其他货物实行市场定价。辅之以多经脱钩、业务集中办理、成本清晰、清算科学等改革，逐步将定价权下放给运输企业，各铁路局管内的运价浮动由各局自主决定，跨局运输实现方向别、品类别的部分浮动。

铁路客运价格将在政府指导价为主的状态下，按照车型、座别、速度等多种因素推出更加灵活的多级票价。

4民航运价管理向发达国家的管理模式靠拢

发达国家国内民航客运已基本实行市场调节价，允许航空运输企业根据市场供求状况和营销需要，自主制定价格，向政府申报或备案后执行。

目前，我国民航运价管理处于放松管制的阶段，国际通行做法是只规定价格浮动上限，不管下限。我国不仅规定了价格浮动上限，而且规定了价格浮动的下限。

第四篇：街道月份经济工作总结

街道月份经济工作总结

街道月份经济工作总结

**街道坚持“发展实干和以项目建设为纲”的工作要求，以项目建设为载体，以科技创新为动力，以人才发展为支撑，突出产业转调，推进内涵发展，倾力打造地区经济发展增长极。1-9月份，规模工业总产值完成106亿元，同比增长%；销售收入完成99亿元，同比增长%；工业利润完成8亿元，同

比增长%；利税完成亿元，同比增长%；固定资产投资完成26亿元，同比增长%。

坚持以项目为纲，提高经济增长质量和效益。**街道坚持把项目建设作为

转方式、调结构的载体，切实优化投资结构，围绕陶琉产业、化工新材料产业、机械制造装备业建设，全力抓好总投资11亿元的15个投资3000万元以上的工业重点项目。目前已有14个开工建设，其中5万吨高强度石膏、磷酸铁锂、净水设备、柱塞泵等6个项目已建成投产。坚持把招商工作作为振兴**的首要任务来抓，密切关注行业龙头企业和高等科研院所的投资动向，突出新型工业化需求，创新招商方式，落实招商责任，努力实现产业链招商。目前，街道招商引资工作取得了突破性进展，实现了“三个较大增长”：签约引进的大项目同比有较大增长，年内引进淄博鑫能能源集团公司等投资过亿元的项目3个、投资6000万元的丁苯吡胶乳项目1个；实际到位资金有较大增长，1-9月份实际利用区外资金达2亿元以上；到**考察的客商来源更加广泛，美国、日本和济南、滨州等国内外客商多次到东佳集团、颜山泵业等企业洽谈项目投资，浙江客商淄博

商会前来**考察陶瓷项目，总量明显增长。

街道月份经济工作总结

**街道坚持“发展实干和以项目建设为纲”的工作要求，以项目建设为载体，以科技创新为动力，以人才发展为支撑，突出产业转调，推进内涵发展，倾力打造地区经济发展增长极。1-9月份，规模工业总产值完成106亿元，同比增长%；销售收入完成99亿元，同比增长%；工业利润完成8亿元，同

比增长%；利税完成亿元，同比增长%；固定资产投资完成26亿元，同比增长%。

坚持以项目为纲，提高经济增长质量和效益。**街道坚持把项目建设作为转方式、调结构的载体，切实优化投资结构，围绕陶琉产业、化工新材料产业、机械制造装备业建设，全力抓好总投资11亿元的15个投资3000万元以上的工业重点项目。目前已有14个开工建设，其中5万吨高强度石膏、磷酸铁锂、净

水设备、柱塞泵等6个项目已建成投产。坚持把招商工作作为振兴**的首要任务来抓，密切关注行业龙头企业和高等科研院所的投资动向，突出新型工业化需求，创新招商方式，落实招商责任，努力实现产业链招商。目前，街道招商引资工作取得了突破性进展，实现了“三个较大增长”：签约引进的大项目同比有较大增长，年内引进淄博鑫能能源集团公司等投资过亿元的项目3个、投资6000万元的丁苯吡胶乳项目1个；实际到位资金有较大增长，1-9月份实际利用区外资金达2亿元以上；到**考察的客商来源更加广泛，美国、日本和济南、滨州等国内外客商多次到东佳集团、颜山泵业等企业洽谈项目投资，浙江客商淄博商会前来**考察陶瓷项目，总量明显增长。

突出抓好科技创新，提升企业核心竞争力。**街道坚持把科技创新作为转方式、调结构的核心，积极引导企业上新创新，加快新产品的研发和品牌培育，企业核心竞争力显着提升。加大创新资源整合力度，坚持将产业优势与高等院校、科研院所等科技资源优势有机结合，推动科研项目与产业发展、企业需求紧密对接，力争年内新增1家市级企业技术中心。深入实施名牌带动战略，搞好品牌运营，年内山东凤凰健身器材有限公司、山东德源泵业有限公司等3家企业争创3项省级以上名牌或着名商标。山东德源泵业申报省级高新技术企业和省级工程技术中心，山东凤凰健身器材有限公司的“达因牌”电动跑步机申报中国名牌产品，**齿轮厂研发新型节能数控螺旋压力机，被评为全市第二批“一企一技术”创新企业。()强化创新人才队伍建设，加大高层次、紧缺型人才的培养引进力度，重点引进科技领军型创业人才，营造有利于创新创业的良好氛围。

狠抓节能减排和污染治理，着力建设生态工业。加快淘汰落后产能，加快节能新技术、新工艺、新设备的研发、引进和推广应用。深化对辖区直燃煤锅

炉、茶水炉的取缔工作，淘汰采暖锅炉2台、淘汰耗能变压器1台、电机10台套。下大气力抓好大气污染治理及重点区域和流域生态环境治理，突出抓好岳阳河、白杨河、范河治理，努力提高环境质量。依法实行最严格的保护制度和节约用地制度，坚决制止和从严查处违法违规用地。全面提升财政运行质量和效益，强化税收征管，加大综合治税力度，堵塞税收跑冒滴漏，确保应收尽收。

全力服务企业发展。在拓宽企业发展空间上搞好服务，对效益好、发展后劲足，对地区发展辐射带动强的企业和项目，在用地方面给予积极支持。完善道路、供水、排污、供电、供暖、通讯、绿化等各项基础设施建设。实行重点项目领导挂包责任制，对重点项目做到急事急办、特事特办，一个项目、一套人马、一套政策、一包到底。积极维护各类经济主体的合法利益、正常的市场经济秩序和企业生产经营秩序。利用各种方式，努力在全社会形成服务企业、服

务发展的良好导向和舆论氛围。以提升服务发展能力为支点，服务大企业做强，支持中小企业做大，优化经济发展环境，坚持不懈地为骨干企业提供全面优质服务。企业核心竞争力显着提升。加大创新资源整合力度，坚持将产业优势与高等院校、科研院所等科技资源优势有机结合，推动科研项目与产业发展、企业需求紧密对接，力争年内新增1家市级企业技术中心。深入实施名牌带动战略，搞好品牌运营，年内山东凤凰健身器材有限公司、山东德源泵业有限公司等3家企业争创3项省级以上名牌或着名商标。山东德源泵业申报省级高新技术企业和省级工程技术中心，山东凤凰健身器材有限公司的“达因牌”电动跑步机申报中国名牌产品，**齿轮厂研发新型节能数控螺旋压力机，被评为全市第二批“一企一技术”创新企业。强化创新人才队伍建设，加大高层次、紧缺型人才的培养引进力度，重点引进科技领军型创业人才，营造有利于创新创业的良好氛

围。

狠抓节能减排和污染治理，着力建设生态工业。加快淘汰落后产能，加快节能新技术、新工艺、新设备的研发、引进和推广应用。深化对辖区直燃煤锅炉、茶水炉的取缔工作，淘汰采暖锅炉2台、淘汰耗能变压器1台、电机10台套。下大气力抓好大气污染治理及重点区域和流域生态环境治理，突出抓好岳阳河、白杨河、范河治理，努力提高环境质量。依法实行最严格的保护制度和节约用地制度，坚决制止和从严查处违法违规用地。全面提升财政运行质量和效益，强化税收征管，加大综合治税力度，堵塞税收跑冒滴漏，确保应收尽收。

全力服务企业发展。在拓宽企业发展空间上搞好服务，对效益好、发展后劲足，对地区发展辐射带动强的企业和项目，在用地方面给予积极支持。完善道路、供水、排污、供电、供暖、通讯、绿化等各项基础设施建设。实行重点项目领导挂包责任制，对重点项目做到急

事急办、特事特办，一个项目、一套人马、一套政策、一包到底。积极维护各类经济主体的合法利益、正常的市场经济秩序和企业生产经营秩序。利用各种方式，努力在全社会形成服务企业、服务发展的良好导向和舆论氛围。以提升服务发展能力为支点，服务大企业做强，支持中小企业做大，优化经济发展环境，坚持不懈地为骨干企业提供全面优质服务。

第五篇：1-2月份全市经济运行分析

1-2月份全市经济运行分析

市发改经济委

我市认真贯彻落实“两快两带〞的新要求，锁定全年目标，狠抓措施落实，全市经济呈现开局平稳、开展加快的特点。

一、1-2月份全市经济运行情况

1、工业经济开局平稳。1-2月份，规模以上工业总产值完成165亿元，同比增长27.9%〔预计，下同〕；规模以上利税29.1亿元，同比增长30.2%。工业用电量2.69亿千瓦时，同比增长9.57%，总量徐州排名第五，增幅排名第四，从1-2月份工业用电情况来看，工业用电摆脱一月份的17%负增长，恢复向上增长势头。但与去年1-2月份工业用电增幅59.55%相比，减少了近50个百分点；徐州市对我市的节能限电要求是工业用电增幅小于工业增加值增幅1%，而1-2月份我市的工业用电增幅为9.57%，实际上还有10%的增长空间，说明1-2月份工业生产情况不够理想。主要原因分析在于一方面我市催促企业及时开工不力，工业用电的增幅较低；另一方面前三名用电大户在去年基数的根底上增幅较小。

2、现代效劳业加快开展。1-2月预计实现社会消费品零售总额15.8亿元，同比增长14.5%，限额以上社会消费品零售总额达7.02亿元，同比增长25%。旅游综合总收入387.31万元，接待国内游客21.92万人次。30个重大现代效劳业工程方案投资28.18亿元，目前徐州黎明食品公司大蒜研发中心、徐州沂州煤焦化港口物流园、东方国贸大厦、邳州市天鸿国际大厦、乾通大酒店等17个工程已经开工建设，完成投资4.88亿元，其余13个未开工工程正积极准备。宝石玉器城加快提档升级，1-2月份入驻经营户20户，加工户30户，今年力争培育为省级现代效劳业集聚区。新春兴、三元杆塔、海天石化等10家重点工业企业正在制定企业主辅别离方案。

3、城镇建设加快推进。城区100项城建重点工程建设工程，目前已逐项进行论证，着重抓好土地手续、征迁清障评估补偿、勘探设计、开工建设等前期各个环节的任务落实和相互衔接，首批开工建设鑫惠花园健身公园、新区高压线改线工程、青年西路改造提升等49项重点工程。

4、农业现代化稳步推进。1-2月，全市新增设施农业2.5万亩，新增林下养殖2.35万亩，积极做好畜禽养殖场和生猪标准化养殖建设，加大引种、春育、扩繁力度。抓好在田作物春季管理，对全市小麦弱苗指导追施返青接力肥10万亩，对麦田三沟进行清沟疏浚。积极推广测土配方施肥技术，做好在田作物化除工作。

5、重大工程陆续开工。30个重大产业工程方案投资133.89亿元，沂州煤焦化二期工程及甲醇工程、国能生物发电工程等9个工程已开工建设，其中2月份开工4个。列入徐州市的16项重大产业工程，方案投资83.5亿元，目前已有13项开工建设，累计完成投资6.35亿元。

6、有效投入不断增加。1-2月，全社会固定资产投资完成17.69亿元，同比增长22.0%〔预计〕，其中规模以上投资11.03亿元，同比增长22%。

7、外资外贸形势不容乐观。1-2月份，实际到账注册外资285万美元，预计自营出口实现1.2亿美元，由于去年同期基数较大，导致同比降幅较大。

8、财政金融平稳运行。1-2月份完成财政总收入10.406亿元，同比减少3.5%，其中一般预算收入7.2633亿元，同比增长45.2%。一般预算收入徐州总量排名第一，增幅排名第二；2月末，全市金融机构各项存款余额214.45亿元，比年初增加9.4亿元；各项贷款余额157.3亿元，比年初增加7.46亿元。10亿元企业债券发行材料已经上报国家发改委，已通过专业司预审，目前材料正在财经司审核。

9、节能减排扎实开展。对高耗能企业实施了节能技术改造。上报徐塘电厂国家节能技术改造备选工程，预计节能4.5万吨标准煤，汉能光伏上报国家“金太阳示范工程〞，沂州煤焦化与能源公司进行又一轮合作洽谈。张楼运河断面高锰酸盐指数和氨氮指数两项监测指标全部达标符。

10、企业改制稳步推进。今年方案完成百货大楼等10家商贸流通企业改制，目前正在对10家商贸流通企业进行摸底调查，其中棉麻公司正在进行清产核资工作，预计本月形成兼并重组方案报市委市政府审批。

11、“两增两控〞有效落实。2月份，农副产品价格总水平环比小幅上涨，同比上涨8.02%，分别低于徐州市区7.42个百分点。今年我市方案建设经适房360套，公租房250套，限价房900套，棚户区改造1500户。目前经适房正在进行道路施工和图纸设计。

二、经济运行工作存在的难点和问题

一是由于外需缺乏导致外贸形势不佳。

我市主要出口产品为大蒜和板材，属于资源加工性产品，技术含量不高，容易受到外需波动影响。

二是工业经济转型升级压力不减。

如板材家具企业普遍反映转型升级面临的难题主要是缺技术、缺资金、转型方向不明确等。

三是经济结构和产业结构需继续优化。

根据小康建设要求，企业研发支出占比、二三产业占GDP比重二个指标还未达标。产业结构中，新兴产业和高新技术产业规模偏小，层次不高等问题还比拟突出。

三、当前经济形势及下一步主要工作措施建议

从国际看，国际金融危机还在开展，一些国家主权债务危机短期内难以缓解。主要兴旺经济体失业率居高难下，增长动力缺乏，新兴经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双重压力。大宗商品价格大幅震荡。国际贸易投资保护主义强化。

从国内看，3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中提出，2021年全年经济增长预期目标为7.5%，这是2005年以来该目标首次低于8%。这一令人关注的动向，客观反映了我国经济开展的走势和趋势，突出地表现了“应变〞和“求变〞相结合的特征，表达了政府希望能利用经济放缓的空间，尽快促成中国经济由外延式粗放型扩张向内涵式质量型增长转型，反映了中国经济已进入两个调整周期中：一是反映出国际经济严峻形势下中国面临的复杂外部压力，经济自身从2007年的景气峰值开始下行，经济增速必然回落；二是政府宏观调控从保增长过渡到调结构，主动地引导经济适度回落，以使国内能将更多精力放在转变经济开展方式上。经济运行中仍存在不少新情况新问题，房地产市场调控处于关键阶段，农业稳定开展、农民持续增收难度加大，就业总量压力与结构性矛盾并存，一些小型微型企业经营困难增多，局部行业产能过剩凸显，能源消费总量增长过快。

从我市开展来看，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。面临的机遇：一是放缓经济增速预留转变经济开展方式的空间，有利于我市加快实施“八项工程〞，“四大方案〞和“四个转型〞，提升经济开展的质量和效益；二是国家实施积极的财政政策，扩大内需，重点向民生领域倾斜，有利于向上争取扶持资金；三是实施结构性减税，有利于小微企业开展；四是重视农业生产，保障供应，有利于我市大力开展设施农业和林下养殖；五是完善县级根本财力保障机制有利于我市财政增收。面临的挑战：一是产业结构要加快调整，国家明确制止太阳能和风电等产业盲目扩张，局部新兴产业的限产提示我们，国家鼓励新兴产业的开展是有阶段性特征的，我市应抓住机遇，加快建设再生铅循环经济产业园，在重点产业实现突破，充分发挥我市新兴产业的比拟优势；二是物价涨幅维持4%左右，为价格改革预留一定空间，国家继续深化资源税改革、价格改革，对我市局部高耗能行业产生不利影响，三是地方财政要确保教育经费支出占地区生产总值4%，按照今年14%的经济增速测算，我市今年的教育经费支出大约21.7亿元。

针对当前经济运行中存在的问题和薄弱环节，全市上下要继续保持昂扬向上的精神状态，牢牢把握“好中求快、又好又快〞的新导向新要求，全面推进“八项工程〞，统筹做好抓增长、促转型、调结构、惠民生各项工作，克服困难、抢抓机遇，在“两快两带〞中奋勇争先，确保实现首季经济开门红。

四、下一步工作建议

1、千方百计干工业

一是突出抓好招大引强，始终绷紧招商、招大商这根弦，创新思路和举措，让更多大工程落户邳州；

二是切实做好做大做强。重点抓产业链延长和增粗，在质和量上大做文章；三是平台建设要加快。开发区、工业集中区的根底设施工程建设要掀高潮、比进度、看成绩；四是一着不让抓好在建工程进度。列入今年30个重大工程开工的9个工程，分秒必争抓进度。未开工工程抓开工要毫不放松；五是抓好年初定目标、定牌子的契机，品牌建设所需材料一季度确保报齐、报足，后备上市企业要补齐资料。

2、加快现代效劳业开展

继续推进30个重大效劳业工程建设，做好工程调度、调研工作，破解难题，确保按照时间节点和责任要求序时推进；继续抓好宝石玉器城、袁湾彩钢白铁市场、板材家具城等徐州市级效劳业集聚区提档升级工作，加快实现产业集聚、企业集聚和规模扩张；积极实施制造业主辅别离，细化主辅别离名单，指导企业制定别离方案，确保一季度完成10家主辅别离目标任务。

3、加快实施城建重点工程

对于列入全市重点城建工程的工程，要进一步细化工程各项手续，实行全员分工包挂工程制度，全面详细掌握各项工程的最新进展情况，严格按照时间节点推进，对工程建设的每一道环节实行全过程的跟踪管理与监督。各镇的两个100工程要充分利用春季大好时机，尽快行动，在全市掀起大建设的高潮。

4、加快推进农业现代化

农业生产一年之计在于春，要充分利用趁机绿化造林有利时机，栽足补齐可绿化地块。紧紧围绕设施农业、林下养殖两个15万亩为目标，加快实施“三大提升、三大扩面〞工程，全面开展农产品市场建设、农民专业合作组织培育、农产品品牌建设等“百项工程〞，加快推进农业现代化进程。加快推进宿羊山国家级农业产业化示范基地创立、新河设施农业园区省级现代农业产业园创立、港上国家级现代农业示范园争创工作，确保实现我市“国字号〞农业园区零的突破。

5、积极实施八项工程

一是要按照“全面性〞、“导向性〞、“操作性〞、“衔接性〞原那么，科学制定监测体系104项监测指标；二是要统一思想、提高认识、高度重视，把贯彻实施“八项工程〞作为推动经济社会开展的重中之重，用一季度的有效工作推动完成2021年各工程标任务；三是各责任单位“一把手〞要切实做好“八项工程〞的组织实施、催促指导、协调效劳，确保按时间节点有序推进

6、继续做好银企对接工作

各金融机构每月都要对企业发放贷款方面比成绩、比奉献，最大限度支持企业开展，市里每月均要召开一次不同类型的银企对接会，各镇要参照炮车、四户邀请金融机构到镇到企业实施银行企业现场对接，确保贷款余额增幅要始终保持20%以上。

二〇一二年三月七日