近年来我国农产品质量安全事故（共5篇）

第一篇：近年来我国农产品质量安全事故

近年来我国农产品质量安全事故

近年来，关于食品安全危机在国际、国内反响越来越强烈。我国在食品安全方面更是多事之秋，“苏丹红”、“红心蛋”、“三聚氰胺”、“瘦肉精”等一系列食品安全事件频发。由于世界各地频频发生的疯牛病、口蹄疫等动物性传染疾病以及大肠杆菌、二恶英污染，各国消费者对肉制品质量要求越来越高，欧洲、北美、日本对动物性食品的安全以及兽药残留均高度重视。

1、英国疯牛病危机。20世纪80年代中期至90年代中期是疯牛病爆发流行期，主要的发病国家如英国及其他欧洲国家，疯牛病事件全球瞩目。1996年3月20日，英国首次承认人吃了疯牛羊肉感染“克—雅氏病”。

2、瘦肉精事件。据不完全统计，1998年以来，相继发生多起瘦肉精中毒事件，中毒人数达1700多人，死亡1人。据记者调查，添加瘦肉精是养猪多年来的潜规则，而监管部门似乎无力遏制。

2002年7月14日,遵义科新农牧研究所畜禽饲料保健厂生产的“元林牌”复合预混料55吨猪饲料被重庆质监部门查出每公斤含有0.14 mg国家明令禁止使用的盐酸克伦特罗(“瘦肉精”)。经查：瘦肉精原料是江苏金坛人陈长松加工的，后又卖给了上海人朱伟，朱伟又转手倒卖给浙江杭州的吴胜、吴晓兄弟，吴胜、吴晓在地下加工点加工成瘦肉精饲料出售，遵义科新农牧研究所畜禽饲料保健厂在不知情的情况下，购买并使用了这种瘦肉精饲料，后在重庆市场销售时被发现。遵义“瘦肉精”案, 名列2002年全国10大破坏社会经济秩序案件第三位, 也是国务院副总理李岚清当年督办的3起案件之一。最终：吴胜、吴晓、朱伟分别被判处4年、3年零6个月以及3年有期徒刑，并处罚金共计41万元。陈长松在逃。

2005年9月26日在上海进行的一次赛外飞行检查中，中国上海游泳队运动员周洁的尿样中被发现含有违禁“瘦肉精”，这是个别不符合卫生标准的养殖户暗中使用国家明令禁止的“瘦肉精”喂养食用动物，周洁可能是食用了没有经过严格检疫检验的肉类致。

2006年8月14日广东省惠州市惠城区河南岸一间小五金厂5名工人，因吃了瘦肉精超标1000倍的猪肝而引起中毒。

2006年9月，一批来自浙江海盐县瘦肉精超标猪肉和内脏导致上海9个区336人次中毒，引发此次食物中毒的“罪魁祸首”，居然是一批具有合法检疫证明的猪肉及猪内脏。

2009年2月21日晚上，犯罪嫌疑人邓某在白云区太和镇夏良村金戎生猪交易市场内，租用同案人蔡某在该市场内的档口，雇佣同案人肖某、刘某二人，企图将含有瘦肉精的生猪60多头卖出。案发后，主要犯罪嫌疑人邓某潜逃，同案人蔡某等三人被公安机关抓获并于2月24日被白云区检察院以涉嫌销售有毒、有害食品罪依法作出批准逮捕的决定。截至3月18日，广州市检察机关共批准逮捕涉案犯罪嫌疑人15人，其中3人涉嫌喂食、销售含“莱克多巴胺”生猪。

2009年5月3日，广州天河牲畜批发再次查获36头瘦肉精生猪。这批生猪来自湖南邵阳，相关猪贩称，分别是从当地五个养殖地收购而来。4日晚，36头病猪已全部由市卫生处理场拖走，进行无害化处理。2009年04月，素来以质量著称的全国肉制品龙头企业“雨润”，万万没想到会栽在午餐肉上。安徽省质监局近日通报，阜阳“雨润”、合肥“腊味思”各有一批次午餐肉和腊肉检出含有禁用物质“瘦肉精”。《每日经济新闻》从安徽省质监局获悉，雨润集团昨天已将问题午餐肉全部召回并销毁，而合肥“腊味思”的该批次产品也未流向市场。

2010年9月初，广东省深圳13人因食用含“瘦肉精”的蛇肉而中毒。

2011年3月15日，河南双汇“瘦肉精”事件，从事件曝光至 2011年5月20日，新乡、焦作、济源三地共立案侦查43件93人。以涉嫌非法经营与生产、销售有毒、有害食品犯罪共立案侦查32件72人。其中5人被判危害公共安全罪，刘襄死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身。奚中杰无期徒刑，剥夺政治权利终身。肖兵、陈玉伟、刘鸿林分别被审处15年、14年9件不等的有期徒刑；以涉嫌滥用职权、玩忽职守渎职犯罪共立案侦查11件21人，其中，检验检疫人员19人，食品厂采购员2名。判处检疫人员王二团有期徒刑6年，杨哲有期徒刑5年，王利明有期徒刑5年。

此外，我国还有不少运动员与瘦肉精扯上关系。

2005年，上海游泳队15岁小将周洁在飞行药检中查出摄入“瘦肉精”。

2008年5月，中国游泳名将欧阳鲲鹏也被查出了摄入克仑特罗，从而无缘北京奥运会。2009年全运会前，400米栏选手欧勇健因“瘦肉精”遭受处罚。

2010年5月，柔道奥运冠军佟文也在柔道世锦赛中涉嫌使用“瘦肉精”。

2010年9月，中国香港羽毛球名将周蜜同样因“瘦肉精”被禁赛两年。

3、红心鸭蛋事件。2006年11月，河北“红心鸭蛋”事件先后查出全国多家企业生产的咸鸭蛋中检测出含有“苏丹红”。公安机关依法对向养殖户销售“苏丹红”的鸭蛋经销商朱来永等3人刑事拘留。

4、多宝鱼事件。2006年11月17日，上海的一项抽检结果显示，申城市场上销售的多宝鱼（学名大菱鲆）药物残留超标现象严重，所抽样品全部被检出含有违禁药物，部分样品还同时检出多种违禁药物。山东省日照市东港区涛雒镇先进养鱼场、山东省烟台百佳水产有限公司、山东省日照市泰达水产养殖场等３家企业，在养殖过程中违规使用了氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃类等违禁兽药。山东省海洋渔业部门正依据《农产品质量安全法》等有关规定，对上述3家企业及产品予以停止销售、监督销毁和罚款等处理。

5、三鹿奶粉事件。2008年9月，一系列因食用而患肾结石的报道铺天盖地袭来，三鹿奶粉一度成为众矢之的。迅速地，三鹿奶粉在全国发出了召回令。之后的检查让整个乳品行业都蒙羞，因为有南山、三元、雀巢等22家491批次婴幼儿奶粉被检出含有数量不等的三聚氰胺，召回、道歉、声明。截止11月20日，依然有1000多名婴儿因服用被污染奶粉引发肾脏疾病在医院接受治疗。而在此之前，已经有50741名婴幼儿恢复健康，出院回家，另外还有四名婴幼儿死于毒奶粉引发的疾病。

三鹿奶粉事件，同意接受李长江同志引咎辞去国家质量监督检验检疫总局局长职务的请求。给予质检总局执法督查司司长王步步撤销党内职务的处分和撤职的行政处分，给予工商总局食品流通监督管理司副司长卢艳刚撤职的行政处分，给予农业部畜牧业司司长王智才降级的行政处分，给予质检总局食品生产监管司原副司长鲍俊凯、农业部总经济师张玉香行政记大过处分、卫生部食品安全综合协调与卫生监督局局长赵同刚行政记大过处分，给予工商总局消费者权益保护局局长孙文序、食品药品监管局食品安全协调司司长孙咸泽记过的行政处分。

免去吴显国同志河北省省委常委、石家庄市委书记职务，免去石家庄市分管农业生产的副市长张发旺的职务，同时免去石家庄市畜牧水产局局长孙任虎的职务，给予行政记大过。免去石家庄市食品药品监督管理局局长、党组书记张毅和石家庄市质量技术监督局局长、党组书记李志国的党内外职务。行唐县畜牧局局长王清泽行政记过，行唐县工商局党组书记、局长韩东华行政记大过，正定县工商局党组书记、局长仝锡朝行政记大过，市质监局新华分局局长王琳岩行政警告，行唐县工商局城区分局局长宋军良党内严重警告、行政降级，正定县工商局曲阳桥分局局长王丰进撤销党内职务、行政撤职，正定县工商局车站分局局长曹伟

党内严重警告、行政降级身份处分，行唐县副县长董素平行政警告，正定县副县长冯立业行政警告。

判处原三鹿集团董事长田文华无期徒刑，并处罚金2000多万元。原三鹿集团高管王玉良犯生产、销售伪劣产品罪，被判处有期徒刑15年。原三鹿集团高管杭志奇犯生产、销售伪劣产品罪，被判处有期徒刑8年。原三鹿集团高管吴聚生犯生产、销售伪劣产品罪，被判处有期徒刑5年。制售含有三聚氰胺混合物的张玉军犯以危险行为危害公共安全罪，被判处死刑。销售“蛋白粉”的张彦章犯以危险行为危害公共安全罪，被判处无期徒刑。高俊杰犯以危险行为危害公共安全罪，被判处死刑，缓期两年执行。薛建忠犯以危险行为危害公共安全罪，被判处无期徒刑。张彦军犯以危险行为危害公共安全罪，被判处有期徒刑15年，肖玉犯以危险行为危害公共安全罪，被判处有期徒刑5年。耿金平犯生产、销售有毒食品罪，被判处死刑。耿金珠犯生产、销售有毒食品罪，被判处有期徒刑8年。

6、海南毒豇豆事件。2010年1月25日至2月5日，武汉市农业局在抽检中发现来自海南省英洲镇和崖城镇的5个豇豆样品水胺硫磷农药残留超标，消息一出，全国震惊。毒豇豆事件13名相关责任人被问责三亚市委决定,给予市农业局调研员庞世卿全市通报批评处分;给予市农业局局长宫建国全市通报批评,并责令其在媒体上公开道歉处分;给予市农业局副局长兼市农业技术推广服务中心主任罗宏伟停职检查六个月处分;免去黎明市农业综合执法支队支队长的职务处分等等。同时省工商局党组给予三亚市工商局崖城工商所长等人作出免职处理，还责成陵水县工商局相关副局长做出书面检查并在全系统进行通报批评。

7、青岛毒韭菜事件。2010年4月2日至9日期间，华中、抚顺路、城阳三大蔬菜批发市场共检出农残超标韭菜1930公斤，其来源来自山东潍坊高密的夏庄镇、河崖镇及潍坊寿光的稻田镇等地，检出有机磷残留严重超标，造成9名人员中毒。

8、牛奶黄曲霉毒素超标事件。

2011年12月24日，国家质检总局公布了蒙牛乳业(眉山)有限公司生产的一批次产品被检出黄曲霉毒素M1超标140%。蒙牛事件殃及A股，多名蒙牛高官被免。

2012年7月20日，广东公布了近期抽检5批南山奶粉含强致癌黄曲霉毒素M1 超标，问题奶粉将全面召回销毁，厂家被勒令停业整顿。

第二篇：浅谈我国农产品质量安全问题

浅谈我国农产食品质量安全问题

浅谈我国农产食品质量安全问题

内容摘要：

随着经济发展，人民生活水平不断提高，以及农产品贸易的增加，人们越来越清楚地认识到农产食品安全及质量安全问题关系到人类的身体健康，生命安全、民族兴旺乃至国民经济的发展。农产品消费需求正朝向优质、营养、安全的方向发展。人民不仅要求吃得饱，而且还要求吃得好，也就是对农产食品质量安全的要求越来越严格，然而由于农产食品生产环境的污染，农药、化肥的不当使用；不法奸商的恶意行为等因素致使农产品中残留的有毒有害物质严重超标。农产品质量安全是涉及产地环境，农药投入品，生产、加工、流通、消费的多环节，多领域、多学科的十分复杂的问题，导致这些问题的原因关联到从生产到消费的各个环节。解决这些问题的核心就是建立和健全完备的法律制度体系。

关键词：农产品；农产食品质量安全；措施

农产品质量安全事关国民的生命和健康，因而被社会广泛关注，党和国家也对此高度重视。中央和国务院发布了一系列关于保障食用农产品质量安全的文件。对于农产品的生产过程、加工过程、贮运过程和销售过程等不同环节的农产品质量安全控制提出了明确的要求。今年来，我国各种新闻媒体上不断出现有关农产品质量安全的报道；面粉加入“吊白块”，水果喷施“膨大剂”，水产品添饲避孕药，蔬菜喷洒有毒农药，大米有毒，猪肉、牛肉注水，添加搜肉精等食品安全事件频频曝光，也屡有农产品中毒事件的发生，一时间人们似乎生活在一个缺乏基本食品安全的空间里。农产品质量安全问题产生的原因归结起来应是市场失灵与政府秩序因素的存在，市场失灵体现在农产品生产、加工、流通过程中存在的信息部对称与外部性问题，政府失灵体现在政府对农产品质量安全问题的监管体系制、监管体系、法律法规方面。

一、本文章里所用的相关概念的定义

1、产品

我国《产品质量法》对产品下的定义：“经过加工、制作用于销售的产品。”

2、农产品

农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。

3、农业

我国《农业法》第二条对农业的定义为：“种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。”

4、质量

质量是指产品或工作的优劣程度。按照《质量管理体系基础和术语》（GB/TI9000—2000）规定，质量是指一组固有的可区分的特征，满足明示的、通过隐含的或必须履行的需求或期望。

5、食用农产品

食用农产品时指主要供人和动物食用的农产品，包括粮、菜、果、肉、蛋、奶、鱼、虾等。

6、食用农产品质量安全

食用农产品质量安全符合保障人的健康，安全的要求。就农产品而言，质量 是指农产品的外观和形状、大小、颜色、均匀性、新鲜度、安全和营养成分，加工性能及包装标识等。

7、标准化

标注化是在一定范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。也就是制定、发布及实际标准的过程。它的作用是改进产品过程和服务的适用性，防止贸易壁垒，促进技术合作和流通贸易。

8、农业投入品

农业投入品是指在农业和农产品生产过程中使用或添加的物质。包括种子、肥料、农药、饲料机饲料添加剂等农用生产资料产品和农膜、农机、农业工程设施设备等农用工程物资产品。

二、农产品质量安全问题存在的原因

对于农产品质量安全存在的原因学者们有不同的看法。有学者认为，农产品质量安全问题产生的原因在于其生产、流通加工过程中诸多因素以及政府在质量安全监管中存在问题。在农产品生产、加工、销售的整个过程中都存在严重的信息不对称和质量控制不严。有的学者从农业投入品、农业生产过程、产地环境、执法监督、市场准入、管理法规等环节进行分析。

农产品质量安全问题产生的原因归结起来应是市场失灵与政府秩序因素的存在，市场失灵体现在农产品生产、加工、流通过程中存在的信息部对称与外部性问题，政府失灵体现在政府对农产品质量安全问题的监管体系制、监管体系、法律法规方面。

我国是一个农业大国，同时地少人多，特别是近年来耕地面积急剧减少，为了弥补土地资源的不足，提高经济效益。我国的农药、化肥使用量已经远远超出了合理的范围。公所周知，农药和化肥的过程适用在很大程度上会直接破坏农业型生态系统。农村过量使用化肥，农药的现象极为普遍，导致地力下降，引起水体污染、耕地污染，持久性有机污染，农产品品质下降以及通过食物链给人畜牧带来危害。另外，由于农业生产中大棚的普及，对土地的污染也在日益加剧，污水，粪便，作用秸秆以及残留农膜等农业生产过程中产生的废弃大量增加，且综合利用率低，导致农村面源污染严重。土地的污染使关系农业、农村、农民的大问题。具体表现有以下几种；

（一）生产和流通对农产品安全的影响

农产品食品生产要经过一个完整的链条，包括生产（种植、养殖）、加工、运输、贮藏、销售、烹饪等环节，其中农产品的生产和流通在这个链条中占有重要的地位，包含了农产品食品的整个供给环节。从农业投入品的供给、初级农产食品的生产、加工、流通一直到农产品食品的销售，农产品食品在这一过程中如受污染，造成的不安全，将产生不利于人体健康的因素。

（1）生产环境

环境对于农产品的安全生产起决定性作用。工业“三废”的不合理排放和农药的滥用都会引起大气、水体、土壤及动植物的污染，造成农产品食品的不安全。目前，各种农产品投入品的作用，特别是农药、兽药的不当使用，会严重影响农产品食品安全。

在农产品食品生产过程中，生产管理的方法及生产者的意识对农产品安全都有影响。农产品生产，经营者不严格按照标准组织生产和加工、不科学合理地使用化肥、农药、兽药、饲料等农业投入品和灌溉、养殖用水，则将造成农产品食 品农药、兽药超标。

（2）加工环节

生产加工过程对农产品的污染是多方面的，几乎每个生产加工环节都能造成动物性食品的微生物污染。农产食品加工中，添加剂的使用对农产食品也造成污染。一部分化学合成的添加剂具有一定的毒性和致癌，危害人体健康。

（3）流动环节

在农产品食品生产（种植、养殖）过程中，生产环境，投入品及生产管理式影响农产品安全的重要因素。

农产品流通领域包括运输、贮存等环节。农产品特别是蔬菜、水果、茶叶、畜产品、水产品等鲜活农产品，是自然、人工养殖形成的产品，具有品种复杂，易腐败变质、保险难的自然属性，同时生产规模小而散，主要分布在城市及农村。而消费市场集中在城市，流通渠道多，流通规模小，流通路线有长有短；参加流通的人员复杂，流通市场有批发市场、零售市场、代销市场。农产食品的自然属性及特点决定了流通环节有可能发生诸多问题。

（二）农产食品质量安全问题中的市场失灵（1）农产食品质量安全中的外部性问题

一种流动如果他人得到附带的利益而收益者不必付出相应的报酬，或使他人受到附带的损害者不必付出相应的赔偿，这均可以称作外部，即外部性是指市场主体不需承担其行为的一切后果或不能获得其行为所导致的一切利益的情形。

（2）农产食品质量安全问题中的信息不对称

这主要指信息在量上的不充分和分布上的不均匀。“市场的信息流是横向的，虽然价格信号是一种有效的、最低成本的信息，但对每一个市场主体而言。”决策所需信息总是不充分的，从而影响其做出最佳经济决策；在个主体之间，信息还存在着分布上的不均匀，因为信息的初始分布及就是不均匀的，而信息还存在着劣势主体做出有利于他的选择和决策进行不同形式的信息垄断，从而使不均匀的状态得以维持及固化。信息不对称对农产品市场的影响有：逆选择、不利于提高农产品质量，市场欺诈；道德风险，增加了农产品市场风险等。

（三）农产食品质量安全问题中的政府失灵 随着市场经济的发展和政府管理职能的转变，我国政府对农产食品质量安全管理的重视正在逐步提高。我国现行的农产食品质量安全管理体制是具有比较浓厚的计划经济色彩，农、工、商分离，产、加，销售农产品质量安全管理权限专属于几个不同的部门。管理主体不明确，多头管理、权责不清，在一定程度上存在管理真空，难以形成协调配合，运转高效的行政管理体制。

（1）农产食品质量安全体系不够完善

健全的法律法规是加强农产食品质量安全管理的重要保障。我国农业现有的标准还存在质量安全参数设置安全的指标偏少，质量安全参数设置不合理、科技含量低、先进的分析技术应用少，高新技术产品缺乏有效的检验方法等缺陷，农产品加工和流通监管管理缺乏有效的技术依据。

（2）农产食品质量安全监管力度不够

加强监管是保证产品的有效手段。国家对污染环境、危害健康和安全的工业品、消费品等实行了行政许可或认证制度。尽管农产品决定了对农产食品生产部可能实施登记许可管理制度，对农产食品进入市场流通暂时也不具备实施强制性认证和准入的条件。

（四）农产食品质量安全问题的法律因素 市场经济条件下，人们看重的往往是经济效益。为了获取高额利润，生产者、经营者不惜采取种种手段，不正当竞争手段行为也相伴而生。涉及农产品质量安全的法律法规内容不完整，立法不系统，一直缺少一个统领各个方面有关农产品安全质量安全市场规则的基本法律规范，势必导致法律冲突、稳定性差弊病。

三、农产食品质量安全管理工作推进的主要措施

（一）加强农业产品质量安全监管能力建设

应该加强农业标准化生产能力建设。通过大力推进农业标准化工作，提高农业生产全过程监管能力。加大农业标准化生产环境、示范，推广、宣传和培训工作力度，积极普及农业标准化知识，引导农产品生产者和经营者按标准组织生产、加工和销售。

加强农业投入品监管能力建设。严格农业投入品市场准入管理。深入开展农药及农药残留、兽药及畜产品和禁药物滥用，水产品药物残留等三个专项整治工作，将农业投入品监管与农产品药物质量管理有机结构合起来。加快开发和推广使用安全高效农药、兽药等农业投入品新产品，加快对搞残毒农业投入品的禁用、先用和淘汰进程。

（二）采取各种措施，深入推进农产食品质量安全监管工作全面实施

（1）全面推动“无公害食品行动计划”实施，积极推进农产食品质量安全法立法，完善相关法规和规章制度。加大农产食品质量安全管理工作的有效途径。加强农产食品质量安全管理体系和技术队伍建设，提高管理能力和整体素质。

（2）大力加强产地环境管理。积极推动建立产地环境监测与平均制度，对农产品产地进行环境评价，划定无公害农产品、绿色食品、有机食品适宜生产和限制生产区，并与无公害农产品产地认定工作有机结合起来。

（3）加快标准体系建设。加快组建各类农业标准化技术委员会和技术专家组，健全农产品质量安全标准体系。充分发挥科研院所、大专院校、农业技术推广服务等技术机构在农业标准制修定农业标准化实施中的作用。

（4）健全检验检测体系。结合各地实际，充分利用现有的检测力量，科学规划，合理配置资源，不搞重复建设，避免资源浪费。集中完善检验检测手段，提升检验检测能力的技术水平为重点，加强农产食品生产质量安全检验检测体系建设，以满足农产品生产过程监管需要。充分利用现代信息技术，提高质检机构信息化水平，实际产品质量安全检测信息共享。

（5）积极推进质量安全认证。坚持以无公害农产食品认证为主体，以绿色食品为重点，以有机农产品食品及农业投入品认证为补充的农产品质量安全认证体系格局。

（6）稳步推行市场准入制度。结合农产食品产地认定和产品标准标识认证，积极推进农产品质量安全市场准入制度。推进农业品牌战略，加快推行农产品分级包装和标识销售。

（7）充分调动和发挥社会各方面的积极性。在强化政府监管的同时，注重调动社会力量参与农产品质量安全监管工作，创造良好的环境和氛围。更新管理理念，创新管理方式，发挥农业协会和中介组织在农产品质量安全管理，农业标准化实施方面的作用。

（三）加强和完善组织保障

加强组织领导。各级农业行政主管部门要高度重视农产食品质量安全工作，积极健全农产食品质量安全管理工作机制，把做好农产品安全生产，确保放心消费，作为提高各级农业行政部门执政能力的重大任务，切实承担起农产品质量安 全监管职责。

四、农产品安全生产的意义

（1）农产品安全生产直接悬系人类的健康和安全。农产品生产时食品安全的前提和保障。

（2）农产品安全生产是提升我国农产品在国际市场竞争力的根本措施。（3）农产品安全生产提高农业效益的有效途径。

（4）农产品安全生产符合我国农业可持续发展的要求。（5）农产品安全生产有益于心技术在农业生产中的应用。

（6）加快农业现代化发展的客观要求，农产品质量安全水平和管理水平是现代农业发展的重要内容和主要标志。

（7）全面建设小康社会的根本要求。做好农产品质量安全管理工作，有助于推进农业产品结构调整和提高农业整体效益，有助于增加农牧民收入和社会稳定，有助于提高广大人民群众生活质量和生命健康。有助于生态环境的改善和农业的可持续发展，对于实现全面建设小康社会目标具有重要的现实意义。

参考文献：

【1】陈彦彦

《农产品质量安全法律制度研究》 中国农业大学出版社； 【2】金发忠

《农产品质量安全概论》 中国农业出版社； 【3】宣安东

《农业标准化实用手册》中国计量出版社；

【4】张利国

《安全农产品开发与可持续发展研究》中国农业出版社； 【5】毕于远 王道龙 寇建平

《中国秸秆资源综合利用技术》中国农业科学技术出版社

【6】中华人民共和国农业部

《农产品安全生产基本知识》 中国农业出版社；

第三篇：我国农产品质量安全现状

我国农产品质量安全现状及果蔬有机磷农残检测

罗正莉

摘要：我国的农产品质量安全水平虽然已经明显提高，但还面临着许多问题。作为食品生产基础的农产品，其质量安全备受人民群众的关注，而农药残留量是农产品质量安全的永恒话题之一，农产品中农药残留的检测任务越来越重，现在谈谈果蔬中有机磷农残留量的前处理和检测方法

关键词：农产品质量安全现状农药残留前处理检测方法

正文：

“国以民为本，民以食为天，食以安为先”。农产品质量安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系经济发展和社会稳定，关系政府和国家形象。农产品的质量安全社会关注和举世瞩目的热点。随着农产品基地建设进度的加快以及规范、标准化管理进程的推进和监测体系的完善。农产品质量有了很大提高，但是仍然存在很多不容忽视的问题。

1面临问题

1.1 农民的农产品质安全意识淡薄

农民的农产品质量安全意识薄弱，没有完全掌握无公害农产品生产技术。违规使用高毒、高残留农药 [1]。多数农民沿袭过去农作物生产管理方法，导致其不清楚禁用、限用农药和化肥的种类及使用方法，致使农药和化肥使用方法不当，施用次数过多，剂量过大，进而引起安全间隔期延长，化肥、农药等残留增大，污染严重。

农民在农产品生产、加工中滥加化学添加剂。为争取果蔬早上市大量使用催生剂和激素、滥施化学剂，使农产品质量下降，造成水果、蔬菜和肉类口感和安全性较差，有的还含有对人体有害的成分。

1.2 监测体系建设有待进一步完善

农产品质量安全监测体系建设普遍存在体系不健全、技术人员不足、交通不便、检测手段薄弱和投入不足等问题，难以适应农产品质量安全监测工作的需要，影响农产品质量安全水平的提高[2]。许多地方都没有配备专职人员，工作难以开展。许多蔬菜生产基地、各大超市、果蔬批发市场的监测点没有全面建立起

1来，农残监测网络体系不够完善[3]，在一定程度上影响农产品质量安全监测工作的顺利进行。

1.3 标准化进程较慢

农业标准化监督管理体系不健全，缺乏相应的法规和制度。尽管在农产品

生产基地管理、农产品质量安全检测、技术培训工作，指导农民标准化生产，科学合理用药，农业执法等方面做了大量工作，农产品质量有了明显提高，但受我国国情所限，以一家一户为生产主体，没有按照具体规程(规范)操作，生产技术参差不齐，不能形成标准化生产，农产品质量安全很难得到控制。

1.4 农产品市场准入制度

农产品进入市场没有制约机制，质量安全难以控制。入市农产品分类查验和检验制度、市场自检制度、质量安全结果公示制度、不合格农产品退市和处罚制度、标识和包装管理制度及质量安全责任追溯制度实施不彻底、农产品批发市场的标准化建设存在问题，农产品质量安全执法监管力度不够，农产品市场准入服务工作不到位。

1.5 由于质量安全问题导致农产品及其加工产品出口面临挑战。

农产品质量安全问题使我国在农产品对外贸易中遭受巨大损失，对国家产

负面影响，不仅损失产品及其运输费用，而且影响了未来货物的价格。某些国家和地区以此为借口对我国农产品出口实施限制，往往形成扩散效应，在其他出口市场形成连锁反应，降低了对我国农产品的信任度。

2农药残留

农药残留指由于施用农药而存留在环境和农产品、食品、饲料 中的农药及

其具有毒性的代谢物、降解转化产物、杂质等，还包括环境背景中存有的农药污染物或持久性农药的残留物再次在商品中形成的残留。在国际食品法典中，是指任何由于使用农药而在食品、农产品销售以及加工过程中，用于防治有害生物和调节植物和动物饲料中出现的特定物质[4]。农药残留的来源有直接污染和间接污染。

3果蔬中的有机磷检测

原理：有机磷类农药用乙腈提取，提取溶液经过滤净化后，用丙酮定容，注入气相色谱仪，农药组分经毛细管柱分离，用火焰光度检测器(PFPD磷滤光片)

检测。保留时间定性，外标法定量。

试剂材料[5]：乙腈，重蒸丙酮，经 140％烘烤4h的氯化钠，滤纸，配制的农药混合液表（1），已配制的农药工作液表（2），100ug／ml农药标准溶液。表（1）6种有机磷农药混合液

表（2）6种有机磷农药工作液

仪器设备 ：百分之一天平；匀浆机；旋转蒸发仪 ；氮吹仪；旋涡混合仪；

瓦里安CP3800气相色谱仪，带PFPD检测器、自动进样器、分流／不分流进样 口，DB一17(30m×0．32mm ×0．25um)色谱柱；分析实验室常用仪器设备。

实验设计： 实验采用本底、本底添加双平行，计算回收率和相对标准偏差，检验方法是否可行[6]。

取适量水果或蔬菜将其切碎，充分混匀放入食品加工器粉碎，制成待测样。

3.1提取

准确称取 3份 25．0g待测样，编号分别为甲、乙、丙，其中甲为空白，准确分别称1ml表（1）中的混合液于乙、丙，各样品中加50．0mL乙腈，高速匀浆机 中(约 2r／rain)匀浆 1min后用滤纸过滤纸，滤液收集到盛有约7g氯化钠的 100mL量筒中，盖上塞子，剧烈震荡1min，在室温下静置30min,使乙腈相和水相分层。

3.2净化

从 100mL具塞量筒中吸取 10．00mL乙腈溶液，放入250mL磨 口平底烧瓶

中，将烧瓶接在约40摄氏度 的旋转蒸发仪上，在负压条件下，蒸发近干，剩余液体用洗耳球吹干。

3.3转移定容

用 8mL重蒸丙酮分 3次(2mL、3mL、3mL)反复清洗平底烧瓶内的干试样，将所洗的溶液转移到15mL离心管中，放在氮吹仪上(50℃)吹至 5mL以下，用重蒸丙酮定容至 5.0mL，在旋涡仪上混匀，分别移人2mL自动器样品瓶中，供色谱测定用。

3.4检测条件

色谱柱 DB一17(30m×0．32mmx0．25Ixm)；进样口温度：220℃检测温度

260℃，程序升温，初始温度150℃，保持2rain，升温速率8℃/min，到250℃保持12min,载气：氮气，流速为2mL／min；燃气：氢气，流速为13mL／min；助燃气 ：空气，流速为27mL／min。

3.5结果处理

结果计算，组分中有机磷农药含量按公式进行计算[7]Xi=V1*A*V3/V2*As*& &：标准溶液中农药的质量浓度(mg／L)；

A：样品溶液中被测农药的峰面积；

As ：农药标准溶液中被测农药的峰面积；

V1 ：提取溶液总体积(ml)；

V2：吸取出用于检测的提取溶液的体积(ml)；

V3 ：样品溶液定容体积

计算结果保留两位有效数字。

参考文献

[1] 赵素影 农产品质量安全存在的问题及对策【J】现代农业科技 2012（2）

[2] 张家俊，许亚玲．加强农产品质量安全体系建设的思考【J】．中国财经信息资料2011（27）：12-23

[3] 张欢，陈月丹，章增强．象山县农产品质量安全监测体系建设现状与建议【J】．宁波农业科技，20l1(3)：15—16．

[4]海正中，单飞.健康与农药残留【J】 种子科技，2012（2）：32

[5]-[7]钱德花蔬菜中有机磷农残检测前处理方法研究【J】安徽农学通报 2011，17(23)

第四篇：农产品质量安全事故应急预案

出口果蔬示范区

出口农产品质量安全事故应急预案

为了进一步规范和指导本示范区重大农产品出口质量安全突发事件应急工作的有效开展，根据《中华人民共和国农产品安全法》、《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》和《江苏省重大食品安全事故应急预案》，制定《沛县出口果蔬示范区重大农产品质量安全事故应急预案》。

第一章 工作原则

按照《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》和《江苏省重大食品安全事故应急预案》，本示范区在商检局等主管部门的领导和指导下，根据职责分工，依法开展工作。

一、分级管理，分级响应

根据农产品质量安全事故的范围、性质和危害程度，对重大农产品安全事故实行分级管理，分级响应。

二、明确职责，落实责任

按照“示范区统一领导、相关各部门联合行动”的农产品质量安全工作机制，重大农产品质量安全事故应急处置工作在示范区统一领导下，各相关部门按照各自的职责分工和权限，制定相应应急预案，明确专职人员，落实应急处置的责任。

三、科学决策，依法应急

采用先进技术，实行民主决策，依法规范程序，确保事故处置的科学有效。

四、加强监测，群防群控

坚持群防群控、加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大农产品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。

五、及时反应，快速行动

对重大农产品质量事故要作出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事态发展，有效开展应急处置工作，做好善后处理及整改督查。

第二章 事故分级 按照《重大食品安全事故应急预案》分级办法，出口农产品质量安全事故相应分为四级。

一、特别重大农产品质量安全事故（Ⅰ级）

事故危害特别严重，对国外顾客造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；造成特别严重国际社会影响的；

二、重大农产品质量安全事故（Ⅱ级）

（一）事故危害严重，影响范围涉及一个国家行政区域的；

（二）造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的；

（三）造成10人以上死亡病例的；

三、较大农产品质量安全事故（Ⅲ级）

（一）事故给给国外人民群众饮食安全带来严重危害，虽影响范围暂涉及市内1个区（县）行政区域，但有进一步扩散趋势；

（二）造成伤害人数100人以上，未出现死亡病例的；

（三）造成伤害人数30人以上，并出现1－9例死亡病例的； 四、一般农产品质量安全事故（Ⅳ级）

（一）事故影响范围涉及小，给公众饮食安全带来严重危害的；

（二）造成伤害人数30－99人，未出现死亡病例的； 第三章 组织体系

一、示范区建立重大出口农产品质量安全事故应急指挥领导小组，组长由总经理担任，（一）职责：重大食品安全事故在应急指挥领导小组的统一领导下，负责本示范区重大农产品出口质量安全事故应急处理工作。

1、督促和协助有关部门采取措施，对重大农产品质量安全事故开展应急处置工作；

2、协调和组织有关部门对重大农产品质量安全事故进行调查，提出处理意见和建议；

3、协调和组织有关单位和专家开展相关技术鉴定工作；

4、根据需要发布（或授权发布）事故的重要信息；

5、审议批准应急指挥领导小组的应急处理工作报告等。

其他各部门单位职责如下：

1、品管部：应急指挥领导小组成员的牵头部门。

（1）拟订本示范区重大农产品质量安全事故应急工作的工作安排；（2）开展对重大农产品质量安全事故应急工作有关问题和措施的研究；（3）负责召开应急工作的专门会议；

（4）协调和落实应急指挥领导小组做出的各项决定，督促和协调各成员部门开展应急工作；

（5）负责制定信息发布方案及对外口径，组织、协调重大农产品质量安全事故的信息发布、汇总和报送等工作；

其他部门协助做好工作

三、应急处置工作小组

重大农产品质量安全事故应急预案启动后，各应急处置工作小组及其成员应当根据本方案规定的职责要求，服从区应急指挥小组的统一指挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告给示范区应急指挥小组办公室。

第四章 运行体系

一、监测、预警、报告、举报、通报

（一）监测与预警

示范区建立农产品质量安全事故监测制度。负责农产品质量安全检测工作的综合协调、归口管理和监督检查，有关部门根据各自职责分工负责组织开展农药及农药残留、饲料及畜产品、水产品违禁药物污染、兽药与兽药残留等质量安全监测工作。

建立农产品质量安全信息公告制度，及时发布有关农产品农药残留、兽药残留、有毒有害物质等质量安全监测信息。

有关部门应当按照各自职责，加强对重点品种、重点环节，尤其是高风险农产品的质量安全日常监管。

（二）报告

1、建立健全重大农产品出口质量安全事故报告制度，包括信息报告和通报以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送等。

2、特殊通报

涉及港、澳、台地区人员或者外国公民，或者事故可能影响到境外，需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时，经上级主管部门批准，由当地食品药品监管部门及时通报当地外事办，有关部门按照相关预案实施。

二、农产品质量安全事故的应急响应

（一）分级响应

根据《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》，农产品质量安全事故的应急响应分为四级。

（1）响应的升级：当重大农产品质量安全事故随时间发展进一步加重，事故危害特别严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应当报区人民政府应急指挥部审定，及时提升预警和反应级别；

（2）响应的降级：对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应当报区应急指挥领导小组审定，相应降低响应级别或者撤销预警。

（三）紧急处置

现场处置主要依靠事故发生地行政区域内的应急处置力量。重大农产品质量安全事故发生后，发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。事态出现急剧恶化的情况时，现场应急处置指挥领导小组办公室在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，应及时制定紧急处置方案，依法采取紧急处置措施。

跨镇、跨领域、影响严重的重大农产品质量安全事故紧急处置方案，由区应急指挥领导小组办公室提出并协调实施，影响特别严重的报区应急指挥领导小组决定。跨区或涉及境外、国外的特别重大农产品质量安全事故紧急处理方案，报市有关部门决定。

（四）响应的终结

重大农产品质量安全事故隐患或相关危险因素消除后，事故应急处置终结，应急处置队伍撤离现场。应急指挥领导小组办公室组织有关专家对重大食品安全事故进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报应急指挥领导小组批准宣布应急响应结束。应急指挥领导小组办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告，可向有关部门提出具体处理意见和建议。总结报告

重大农产品安全事故善后处置工作结束后，应急指挥领导小组要会同事发地，对特别重大食品安全事故发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力、恢复重建能力等问题，进行调查评估，总结经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报送上级单位。

第五篇：食用农产品质量安全事故应急预案

某农贸市场市场

食用农产品质量安全事故处置预案

一、宗旨

制订本市场突发食品安全事故应急预案，是为了避免和解决在本市场突发食品安全事故到来时，公司系出现无序指挥和管理，造成管理方、经营方和消费者忙乱恐慌，措施不力，进而引起居民生活、社会政治不安定因素。因此，建立应急预案体系和良好的运行机制，能规范应急处理行为，主动采取应急救援，减轻事故危害，做到未雨绸缪。

二、依据

根据《中华人民共和国食品安全法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（以下简称《办法》)和《甘肃省食用农产品市场销售监督管理指导意见的通知》、《甘肃省食用农产品批发市场落实<食用农产品市场销售质量安全监督管理办法>推进方案》及白银区食品药品监督管理局关于印发《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》实施方案的通知，结合本市场实际，特制订本预案。

三、预案适用范围 3、1本预案适用于发生在本市场的食用农产品采购准入、检测和销售三个环节中出现的食用农产品污染事故、食物中毒现象及其他明确的食源性疾患，已造成消费公众大量病伤、病亡，或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成社会影响的重大食用农产品安全事故。3、2适用于发生在本市农贸市场系统企业或相近的超市、批发市场的同类食用农产品批、销等环节已被证明存在普遍的食用农产品农残严重超标、食品严重富含有毒、有害、有损人身健康和安全的甲醛、吊白块、氧化硫（SO2）、亚硫酸盐、亚硝酸盐、双氧水、硼砂毒素和保鲜剂、防腐剂、添加剂。毒素污染事故、食物中毒现象及其他食源性疾患，造成社会公众大量病亡、或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成社会影响的重大食品安全事故。

四、农产品批发市场不良食品种类和名称 4、1农残严重超标：主要指有机磷类、氨基甲酸酯，一般由商品生产单位和个体农民大量使用化肥、农药滞留造成； 4、2有毒、有害、有损人身健康的毒素：主要指食品严重富含甲醛、吊白块、氧化硫（SO2）、亚硫酸盐、亚硝酸盐、双氧水、硼砂、瘦肉精、工业乙醇等毒素，一般由不法商贩使用保鲜剂、防腐剂、添加剂造成。

五、信息来源 5、1市场内部仪器检测，发现同类商品存在普遍严重现象的。5、2、上级农业、工商、质监、食药局紧急电话、传真、文件通告信息，要求企业迅速查实收缴的指定品牌食用农产品（商品）。5、3近期新闻媒体通报信息，经市场请示被证明的典型有毒或中毒现象。5、4消费者上门投诉或反映食用某食用农产品已发现家中或群体出现恶劣症状、病症，经市场反复检测证实的。

六、事故分级 6、1为区别食用农产品事件与食用农产品事故，避免错误上报、产生不必要的慌张态势，有必要对食用农产品安全事故的定性要求作表述，以利于市场干部管理者正确学习和运用。6、2按国家和省市定性标准，依据事故性质、危害程度和涉及范围，将突发食用农产品安全事故分为四级：即特大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）、一般食品安全事故（Ⅳ级）。附合下述细节情形之一的，即认可。6、2、（1）Ⅰ级事故的标准是：事故危害特别严重，对2个省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；超出省政府处置能力水平的；发生跨境（港澳台）、跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的；国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。6、2、（2）Ⅱ级事故的标准是：事故危害严重，影响范围超过省内2个地区；伤害人数100人以上，并出现死亡病例的；造成10例以上死亡病例的；省政府认定属于重大食品安全事故的。6、2、（3）Ⅲ级事故的标准是：影响范围涉及本市2介区，给人民群众饮食带来严重危害的；造成伤害人数在100人以上，或者出现死亡病例的；市政府认定的较重大食品安全事故。6、2、（4）Ⅳ级事故的标准是：影响范围涉及县区行政区域内2个以上乡镇，给人民群众饮食带来严重危害的；造成伤害人数在30-99人，未出现死亡病例的；县区政府认定的一般食品安全事故。

七、工作原则和办法

一是企业与区、街道、工商质监、食药、农牧部门联合行动；二是分级管理，落实责任；三是群防群控，加强监测，及时分析，参与评估和预警；四是加强市场内部食品安全系统管理，做到早发现、早报告、早控制；五是对突发事故迅速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发生，有效开展自救，做好善后处理和整改督查工作。

市场发生农产品或食品安全问题时，及时报告卫生部门做好食品卫生的安全检测，消毒、防疫和监管等工作；及时报告检疫部门做好禽、畜和农产品的检疫及紧急处置；要迅速组织查处，开展监督检查，担负起市场第一责任人的责任并做好各种防范工作。做好现场消毒与疫情监控工作。及时协调新闻媒体按照有利稳定人心，稳定市场的原则，及时向社会通报市场状况，消除消费者心理恐慌，正确引导消费，做好舆论宣传工作。发现市场内商品发生严重质量问题时，要迅速组织查处，控制事态发展，并追根溯源，严查生产的源头，及时报告质监部门，加强对产品的检测和监管。对未履行食用农产品安全职责的经营者，由市场视其情节轻重，给予批评教育、黄牌警告、取消入场资格等处理，违反《食品安全法》规定的，按有关规定进行处理，如因本摊位销售的食品存在质量问题造成食品安全事故应承担民事责任和刑事责任。

八、应急处理指挥系统和基本职能

8．1市场食用农产品质量安全管理领导小组即突发重大食用农产品安全事故应急处理指挥系统，即实行两套班子一套人马。组 长：王志成

成 员： *** *** *** *** *** 8．2组长是第一责任人，全面负责企业的食品安全工作，负责具体组织、协调、实施。

8.2.1根据市场监管情况本预案，成立市场监管应急工作领导小组，并根据市场突发事件的具体情况，组建专项应急指挥部，开展具体处置工作。

8.2.2 按照“属地管理，辖区负责”的原则，统一指挥、快速反应。针对因重大突发事件可能引起的市场波动，以及危害人民群众身体健康、生命安全的紧急情况，研究部署专项应急处理方案。

8.2.3 市场重大突发事件发生后，按照市场监管应急处置预案明确的内部职责分工和分级响应标准，及时启动相应的应急响应程序，组织实施应急救援工作。

8.2.4 应急响应期间，要明确市场值班人员和值班电话，相关工作人员要保持24小时手机或电话开通，确保应急通讯畅通。

8．3市场突发食品安全事故处理系统：

8．3．1购销控制：主要是强化市场商品准入制度的实施，动员经营户到正规批发市场采购，且具备票、证、实的统一。

8．3．2严把检测关：每天清晨抽检不少于15批次；加强中间经营期间的巡查，发现嫌疑商品（信息源于本文第5条），立即实行普检。

8．3．3报告制度：普检发现一般问题，立即报告市区食药局。对上级紧急指定销毁的农产品品牌，立即组织销毁并上报街道和区工商局，等待进一步处理；对嫌疑禽流感家禽除上报主管街道食安办外，要立即上报市农业局，请上级领导组织专家汇诊。

8．3．4控制和善后工作：如出现Ⅳ级及以上级的食品安全事故时，市场领导要冷静，要立即启动本应急预案。要严格保密纪律，精心组织指挥，各职岗要定责、定位、坚守岗位，快速上报，隔离或销毁问题产品，要积极配合上级领导和专家上门开展系统工作，要追溯问题食品来源、查看凭证发票台帐、问讯销售去处，尽力追回农产品。

8．3．5教育引导广大经营户配合做好调查、分析、保密等工作。

****农贸有限公司 二〇一八年五月十日