新疆现代畜牧业产业化的必要性及发展对策

第一篇：新疆现代畜牧业产业化的必要性及发展对策

新疆现代畜牧业产业化的必要性及发展对策

发布时间：2011-7-26信息来源：中国论文下载中心 作者：王惠

摘要阐述了新疆现代畜牧业产业化的必要性,通过对其存在的问题进行分析,提出加快畜牧业产业化发展的对策。

关键词现代畜牧业;产业化;必要性;存在问题;发展对策;新疆维吾尔自治区

1新疆现代畜牧业产业化的必要性

从畜牧业自身发展需要的角度来看,当前,畜牧业产业化已日益成为畜牧业经济中最具活力的因素,对畜牧业科学发展发挥着与日俱增的作用。在畜牧业规模化、专业化、区域化和社会化的基础上,进一步以工业化、产业化的思路指导畜牧业科学发展,重点突破规模养殖、加工储运、市场营销,以利益互补的形式将畜产品的产前、产中、产后连接起来,建立贸工农一体化的经济运行机制,提高畜牧产业整体素质,进而实现畜牧业的现代化[1]。

从规避自然风险和市场风险角度来看,近年来,新疆畜牧业规模化推进迅速,但总体来看还是以小规模户和散养户的分散经营为主,养殖户在走向市场的过程中面临自然和市场的双重风险。推进畜牧业产业化能有效克服养殖户的小经营与大市场之间的矛盾,帮助养殖户规避自然风险和市场风险。

从促进农户持续增收角度来看,虽然现阶段养殖比较效益维持在较高水平,但从长远看畜牧业比较效益较其他非农产业仍显偏低。推进畜牧业产业化,将一、二、三产业融为一体,通过规模经营和多层次深加工使畜产品实现重复增值,通过企业与农户之间形成“利益共享、风险均担”的经济利益分配机制,在一体化经营体系内部进行利益互补,农户除了可以获得养殖业的收入外,还可以分享加工业和服务业的部分利润,从而提高畜牧业的比较效益,增加农民收入。

从吸纳农村剩余劳动力角度看,新疆将有相当长的时期畜牧业仍将是吸纳农村剩余劳动力的主要场所。从推进畜牧业产业化,不断加强畜牧业的深度和广度开发,随着生产、加工、运输、仓储、销售等环节逐步配套,生产能力的扩大和生产领域的不断扩展必将吸纳更多的农村剩余劳动力,有利于农村劳动力的分流和就地转化。

2新疆畜牧业产业化进程中存在的问题

2.1龙头企业规模不够强大,带动能力弱

目前,大部分龙头企业经营规模小,经济实力弱,辐射面狭窄,带动能力不强,缺乏抵御市场风险和自然风险的能力。有的地方龙头企业重复建设,畜产品区域布局不合理,基地生产缺乏规模,资源优势发挥不够。有的地区由于信息滞后,没有结合自身实际,在确立主导产业中存在趋同性,缺乏特色,不能发挥产业结构调整中的主导作用。

2.2产业化内部利益分配机制不完善

一是企业与农民签订的经济合同不规范,一些企业往往凭借自身的经济优势在签订合同时故意损害农牧民利益,使所订立的合同条款尽量有利于企业[2]。二是利益主体双方不守信誉,当产品市场价高、产品畅销时,农牧民往往违背合同,不愿将产品卖给企业,导致企业停工待料;而市场价低,产品滞销时,农民愿意把原料都卖给企业,但企业又不愿意按原定合同收购,有时即使愿意收购也经常压级压价,导致农牧民利益严重受损。

2.3产业化发展层次较低,科技含量不高

目前,新疆畜牧业产业化龙头企业生产加工占较大比重,市场开拓不足。从生产加工内部来看,由于注重短期效益,简单的产品分拣、包装等占较大比重,畜产品的深加工和产业链延伸方面不足。

2.4资金支持不力

金融支持是产业化发展的主要资本来源。当前产业化金融支持的力度比较低,究其原因:一是畜产品加工业自身的弱质性和脆弱性。弱质性表现为畜产品需求弹性较低,加之产品深加工力度不够,市场抗风险能力较弱;脆弱性表现为畜牧业基础设施建设落后,科技含量低,容易受到自然灾害等因素的影响。因此,商业银行出于利益和资金安全角度考虑,金融机构要求财产抵押贷款,而种养产品无法抵押。

3加快新疆畜牧业产业化进程的对策

3.1抓难点,解决融资难题

一是畜牧业相关政府部门和从业人士要充分认识现代畜牧业的本质特征,高度重视畜牧业产业化进程中的融资难问题。新疆要发展现代畜牧业,必须保持足够的投资强度和高效的投融资机制来保障。二是鼓励社会各界投资畜牧业,构建高效灵活的畜牧产业融资机制。建议改革农村集体土地使用权制度,允许在农民自愿、集体认可、基层政府备案登记、切实保障农民基本生活条件的情况下规范流转,为城镇非农民组织和个人投资畜牧业提供产权保障,同时颁发集体土地使用权基础上的房屋所有权证,允许进行抵押、质押、担保融资。鼓励农民成立服务于畜牧生产和流通领域的互助合作金融组织,鼓励大中型农牧企业设立为畜牧业服务的担保公司,为养殖场解决流动资金问题。鼓励城镇零售企业集团公司与农村养殖场进行订单畜产品供应合作,既可以解决养殖户一部分流动资金问题,也为其生产的畜产品提供稳定销路[3-4]。三是鼓励畜牧企业联合、兼并,做大做强,创造更好的融资条件。要打破地方保护,利用税费优惠政策鼓励不同地域的畜牧企业合作,倡导公开、公平竞争,促成一批具有不同优势的畜牧企业迅速发展,并成为不同地区的具有不同核心竞争优势的龙头企业,通过这些龙头的示范带头作用,形成各具特色的不同畜牧产业地域集聚,为畜牧企业融资提供良好氛围。

3.2抓重点,积极培育龙头企业

一是突出发展重点区域。做大做强奶业产业带,以天山北坡、伊犁河谷、塔额平原、焉耆盆地为主,在天上北坡经济带加快奶业发展,率先实现奶业产业化经营。加快牛羊肉产业带发展,以伊犁河、额尔齐斯河流域、南北疆铁路沿线阿勒泰地区、巴里坤一带为主,建优质牛羊肉生产和加工基地。做强细毛羊产业带,以伊犁州直、博尔塔拉州、昌吉州、巴音郭楞州和塔城、阿克苏地区为主,建成全国最大的细羊毛生产基地。二是积极培育重点龙头企业。发展畜牧产业化,龙头企业是关键,要充分发挥龙头企业在开拓市场、技术创新、引导和组织基地生产与农户经营等方面的作用。将现有的龙头企业如瑞源乳液、泰昆、新蓉皮革等企业扶强扶壮,增强其开拓创新,抵御市场风险、自然风险的能力,力争成为省级重点龙头业。规范发展一批龙头企业,如长河、华凌、西域等要引导其在带动农户、开拓市场上下功夫,成为畜牧经济发展的龙头和骨干。在支持天康、八口香等畜产品加工企业加快发展的基础上,鼓励支持农民合作兴办畜产品加工企业,支持其他企业向畜产品加工领域延伸,成为畜牧龙头企业。引进龙头企业,利用新疆自然资源,引进几个畜牧加工龙头企业,带动新疆畜牧业的发展。

3.3重规划,狠抓基地建设

畜禽生产基地是龙头企业的依托,也是整个产业链中的重要环节,而围绕主导产业,合理布局、突出特色,统一规划,推进标准化生产取得显著进展,必须注重产业规划,因地制宜,确定一系列的畜禽发展产业带,做大做精畜禽基地,成为龙头企业第一车间,并能长期稳定市场供给量,最大限度保持市场占有率。如以香巴拉、小巴朗、开司巴朗等品牌优势为龙头,培育牛羊肉产业基地,并通过深加工开发系列产品,打出品牌拓展市场;以新疆麦趣尔乳业有限责任公司、西域春乳业有限责任公司、新疆盖瑞乳业有限公司为龙头培育奶业产业基地。除建设完善10处为其配套的鲜奶收购站外,进一步制订优惠政策,加快麦趣尔、西域春、盖瑞等奶牛养殖基地建设,带动场、户扩大奶牛养殖规模。

3.4重引导,壮大专业合作社

发展畜牧产业化经营必须要提高农民进入市场的组织化程度,要引导畜牧龙头企业与畜牧专业合作社建立紧密联系,使畜牧专业合作社成为养殖农民利益的代言人,建立起利益共享、风险共担的利益分配机制。引导培育、规范运作现有的专业合作组织成为名副其实的中介组织,帮助龙头企业和农户实现真正对接,完善利益联结机制,形成稳定共同体,担负起畜牧产业化经营的基础重任。

3.5强服务,为畜牧业发展护航

各级党委政府要按照新疆工作座谈会要求为畜牧产业化经营搭建融资平台,建立“政府扶持、多方参与、市场运作”的农村信贷担保机制;健全政策性农业保险制度,加快建立畜牧产业化再保险和巨灾风险分散机制;畜牧部门要继续强化技术培训和指导,大力推广新品种、新技术、市场需求信息,推行畜禽标准化生产,帮助降低生产成本。引导畜牧龙头企业搞好畜产品加工,延伸产业链,提高畜牧产业化进程,增强市场竞争力。

4参考文献

[1] 阿迪力·吾甫尔.立足优势强力推进加快畜牧业产业化进程[C]∥现代畜牧业与新疆发展,2008.[2] 史韶武.我区畜牧业产业化经营现状及发展对策[C]∥现代畜牧业与新疆发展,2008.[3] 李利涛.推进畜牧业产业化应当抓好四个关键环节[C]∥现代畜牧业与新疆发展,2008.[4] 刘智.实施畜牧业产业化发展的问题及对策[J].新疆农垦经济,2002(2):30-32.

第二篇：新疆现代畜牧业发展的现状及对策

新疆现代畜牧业发展的现状及对策.txt两个男人追一个女人 用情浅的会先放弃。两个女人追一个男人 用情深的会先放弃。╰︶￣—你的话，我连标点符号都不信男女授受不亲，中国哪来13亿人口。新疆现代畜牧业发展的现状及对策

2009-7-13 13:34:00

在2002年新疆自治区第二次畜牧业工作会议上，自治区党委、自治区人民政府明确提出了发展现代畜牧业的理念，自那时起，如何加快推进现代畜牧业发展成为了全疆广大干部，特别是畜牧工作者认真思考的一个重大命题。2008年7月自治区召开第三次畜牧业工作会议，进一步明确了以畜牧业增效、农牧民持续快速增收为核心，围绕现代畜牧业开拓创新、传统畜牧业改造提升两大方向，以动物防疫体系建设、良种繁育体系建设、饲草饲料基地建设、产业化龙头企业建设、市场化服务体系建设以及畜牧业法制体系建设为重点，新疆畜牧业取得了一定的成绩，积累了一些经验。我们结合工作，针对新疆现代畜牧业的发展，做了一些调研，开展了一些实验试点，形成了一些理念和观点。

关于对现代畜牧业的认识现代畜牧业是指以良种业和饲草饲料业为基础，以加工业和市场营销为载体，以规模化和产业化经营为主体，以标准化和精准化生产为标志，涉及养殖、种植、加工、商业等诸多领域的产业结合，其核心和实质是畜牧业的产业化和工业化。

现代畜牧业是一种动物源性商品的经济行为，具有经济性、竞争性和社会性。

现代畜牧业与传统畜牧业有本质的区别，在生产环节主要表现在三个方面：一是产品进入市场的方式不同，二是生产方式不同，三是生产目标不同。

发展现代畜牧业对我区农业和农村经济发展意义重大。发展现代畜牧业是农村经济战略结构调整的迫切要求。在自治区规划的农业四大基地中，相对于棉花、特色林果和粮食，畜牧业发展在全疆各地基本不受地域环境的影响，辐射面最广。发展现代畜牧业是增加农牧民收入的有力措施。现代畜牧业的发展，充分利用来自种植业的资源，实现生物的转化增值，既可以实现农牧民直接增收，同时还可以通过带动食品加工业的发展，吸收农村富余劳动力，间接促进农牧民增收。

关于新疆现代畜牧业的发展我国现代畜牧业的发展从上世纪八十年代初逐步开始推进，经历了萌芽（1980—1985年）、起步（1986—1990年）和今天的快速发展（1990年以后）三个阶段。

新疆现代畜牧业与全国一样也经历了由小到大的发展过程。快速发展始于本世纪初，特别是2002年自治区第二次畜牧业工作会议以后，全区上下沿着“改造提升传统畜牧业、开拓创新现代畜牧业”两个方向，以“牲畜品种优良化、畜群结构合理化、生产经营产业化、防疫体系网络化、产品营销市场化”为目标，不断改革畜牧业生产经营体制和机制，积极转变畜牧业生产方式和增长方式，在现代畜牧业生产经营体系建设等方面取得了一定的进展。一是初步建立了育种、扩繁、推广、应用相配套的畜禽良种繁育体系。二是初步建立起了区、地、县、乡、村五级动物防疫网络体系。三是建立和完善了草原生态保护体系。四是初步建立了贯通畜牧业产前、产中、产后环节的产业化经营体系。五是进一步强化了科技服务支撑体系。六是初步建立了《畜牧法》、《动物防疫法》、《草原法》、《农产品质量安全法》执法体系和地方配套法规体系。

全区畜牧业初步实现了生产格局由传统的草原畜牧业为主向农区、草原、城郊畜牧业并举的转变，经济地位由依附和从属于种植业的副业向农业和农村经济重要支柱产业的转变，生产模式由粗放、低效的单一化生产模式向规模、高效的产业化经营的转变，生产方式由自给自足型向商品经济型的转变，增长方式由依赖数量增长向质量效益的转变。

关于加快现代畜牧业发展的一些对策建议要从统筹发展的角度着手，平衡畜牧业区域和产业发展。目前，我区畜牧业完全意义上实现平衡经济理论所要求的平衡发展的条件尚不具备，主要是现有经济实力还无法满足所有地区和产业同时发展的巨大资金需求。如果将少量资金分散投放到所有产业和地区，不仅优势产业和有条件地区的发展资金需求得不到保证，优势得不到发挥，全面发展也会因缺乏动力而受到影响。

必须正确处理平衡发展和不平衡发展的关系问题，要努力做到平衡，但也不能要求绝对的平衡，而要将平衡与不平衡有机的结合起来，既兼顾各地区、各产业的共同发展，又突出优势，重点突破，最终实现先发带后发，后发促先发，在各地区、各产业之间形成相互支持、优势互补、共同发展的格局。

在具体措施上，一方面要充分挖掘现有潜力，优化配置资源，突出区域特色，实施整州推进、整县推进、整乡推进战略，做大做强畜产品优势产业带和产业区，尽快形成规模优势、整体优势和产业竞争优势。另一方面要合理区域化布局，扬长避短，摆脱大而全、小而全的生产格局，减少资源浪费。要打破行政区域的界限，消除部门利益障碍，统筹规划，统筹投资，形成各类资源有效流动的有机发展整体。

要加强政府对现代畜牧业的宏观调控能力。

首先要完善现代畜牧业法律、制度和政策体系，使各项管理工作都做到有法可依、有章可循，减少管理和决策的随意性，为现代畜牧业发展创造好的政策环境。

其次要摆正位置，依法行政。要减少行政干预，逐步将主要职能由管理向服务转移。充分发挥政府信息的引导作用和产业政策、行业规划的导向作用，引导企业和农牧民发展生产、开拓市场。依法协调好企业和农牧民之间的关系，促进企业和农牧民共同发展。

在调控方向的把握上，一是要坚持区域化布局的原则，二是要坚持规模效益的原则，三是要坚持生态和社会效益优先的原则。

在宏观指导上，要找准着力点，突出重点，分类指导，当前需要着力抓好三个方面的工作。一是建立农林牧业生产联动机制，推进牧农结合、牧林结合，逐步形成围绕畜牧业调整种植业结构的工作机制。二是促进国家《新疆牧区水资源保障规划》和《新疆牧区水利建设规划》和“人草畜三配套工程”、“游牧民定居工程”等工程的实施，借着国家产业政策的支持，加快实施“三个1000万亩”等畜牧业基础工程。三是积极为我区畜产品加工企业走西口通道创造条件。

自治区第三次畜牧业工作会议的召开，进一步推动全区现代畜牧业步入快速发展的轨道，机遇前所未有，前景十分广阔。但在发展道路上不可避免的会遇到这样或那样的问题和矛盾。当前，国际金融危机和国内经济发展速度减缓对我区畜牧业发展的影响不可掉以轻心，以生

猪、牛奶为代表的新一轮畜产品市场波动的苗头已经开始显现，形势不容乐观，挑战依然严峻。这就要求全区各级党委和政府，特别是畜牧工作者，要以科学发展观统领畜牧业工作，善于发现问题，正确面对问题，科学解决问题。抓住现代畜牧业发展中机制、体制、体系等关键环节，立足实际，统筹兼顾，重点突破，不断推进全区现代畜牧业全面、协调和可持续发展。

(作者系：新疆维吾尔自治区畜牧厅党组书记)

第三篇：关于新疆石河子133团发展现代畜牧业新思路（模版）

关于新疆石河子133团发展现代畜牧业新思路

王玲

畜牧业作为农业的重要组成部分，在促进团场经济发展、农工增收、团场增效等方面的作用是不可估量的，其作用日益重要，地位日益突出。

多年来。133团一直靠单一的棉花种植，职工收入随着棉花市场的波动而起伏不定。如2008年棉花产量虽然有了大幅度提升，但销售价格却十分低，不仅影响了职工收入，而且团场经济也不能够持续稳步发展。这充分说明：在团场发展单一的种植模式，抵御市场自然灾害和市场风险能力十分差，难以实现团场、职工双赢。

当前，十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》又为畜牧业发展指明了方向。随着各项政策的进一步落实，团场农业改革的步伐明显加快，这些都将为畜牧业发展提供有利的外部环境，133团畜牧业必将迎来新的发展高峰。

一、133团发展现代畜牧业的物质基础十分雄厚。一是饲料资源丰富。农业种植面积有保障，较好的保障了畜禽养殖饲草、饲料的需求；二是畜禽品种基础较好。近年来，团场陆续从新西兰等地引进高产荷斯坦奶牛等优良奶牛品种，使奶牛品质有了明显提升。新疆是全国五大牧区之一，地方分布广、种类多，是发展特色畜牧业的有利条件；三是自然和人文环境优越。职工群众有畜牧业的传统经验；四是技术水平相对较高。以奶牛和猪禽为代表的标准化、规模化养殖技术在当地得到普遍推广；五是发展空间十分广阔。近年来，国内外大型的畜禽产品加工企业纷纷在垦区建设原料生产基地，这些都为畜产品进入市场构筑了平台。利用133团的地缘和交通、土地资源等优势，大力发展畜牧业，使其成为农工增收、团场增效的新的经济增长点。大力发展畜牧业也是团场调整种植结构、全面发展的有效途径，是不断提高农业应对风险挑战的能力、农工富起来的和谐发展道路。

二、133团大力发展畜牧业的条件和时机已经成熟。一是养牛业有旺旺、伊利、娃哈哈等几家大的乳制品加工企业进驻石河子工业开发园区，使全团的养牛业健康稳定发展，效益明显，养牛户从中受益，积极性也明显提高，形成了养牛业蓬勃发展的良好趋势。二是随着南京雨润集团在八师建立畜禽屠宰企业，养猪户欢心喜舞，准备乘势而上。133团计划筹建万头以上猪场的就有5家，养猪形势强劲；三是发展畜牧业条件优越。首先是土地资源丰富，耕地面积大，压缩棉花低产田后，用于种植苜蓿、玉米、青贮等饲草，种植效益有所提高。近几年实践证明职工种草养畜的积极性都很高。其次，133团大力发展机采棉后，机械化程度高了，大批剩余劳动力或种植棉花水平低的职工可转移到畜牧业上来。第三，133团是个多民族团场，少数民族职工善于发展养牛、养羊，这是133团独有的，加之团场给予的优惠政策，少数民族职工养殖积极性也很高。

为加快团场畜牧业发展，133团已制定出一系列发展畜牧业的优惠政策。一是加大扶持力度。为进一步调整优化畜牧业产业结构、构建现代化畜牧业产业体系、引导养殖大户落户133团，团场从土地、资金、饲草料、防疫等多方面给予优惠、扶持、服务，并采取入股分红的形式，建立长期合作关系，使养殖户安心在133团发展。

二是凡是本团职工养足一定数量的家畜、家禽时，团场保留其职工身份，享受职工待遇，给广大养殖户解决了后顾之忧，吃上了定心丸。

三是凡是本团户口，待业青年养足一定数量的家畜、家禽时，可报名参加职工，享受职工待遇。

四是鼓励、支持、协调发展养殖小区。在已有的养殖小区基础上，根据地理位置，再建若干养牛小区、养羊小区、养猪小区、养鸡小区，使小区养殖规模化、规范化、产业化，形成产、供、销、加工一条龙体系。

五是团场根据畜牧总量和发展建设，逐年扩大苜蓿、玉米、青贮等饲草种植面积，团场的棉籽壳、棉粕等以优惠价格供应给养殖户，有利的调动了全团上下养畜的积极性。

六是团场报旧羊圈、牛圈以最低价格转让给职工，职工自费新建牛圈、猪圈、羊圈的，团场在土地规划、设计、面积等方面给予优惠。

七是加强技术指导。对养殖小区进行科学规划、合理布局，指导各养殖小区统一设计标准、统一养殖模式、统一养殖品种；抓科技入户工作，普及推广科学饲养规程和现代畜牧养殖技术，抓好重大动物疫病的防控和安全监测，消除养殖隐患，让老百姓放心养殖、大胆养殖。

三、133团还具有发展现代畜牧业的环境优势。一是大力发展畜牧业是团党委一班人的共识。团党委已明确一个目标：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕职工增收这个核心，不断调整优化畜牧产业结构，积极转变畜牧业生产方式，加快推进现代畜牧业进程，最大限度地降低自然灾害对团场农业的影响，促进团场经济又好又快发展；二是133团发展畜牧业有良好的基础条件和群众基础。如果宣传和引导到位，职工养殖积极性会很高。三是养殖业的发展条件越来越好。职工庭院养殖简单易行，发展全民养殖潜力很大，也是职工增收的最有效渠道。133团已着手动员农工利用冬闲养猪，团场协调服务。四是根据畜牧业发展情况，133团着手建立养殖服务配套体系，做好产前、产中、产后服务，从解决影响畜牧生产的动物防疫和畜产品及乳制品安全等具体问题入手，达到团场、养殖户双方满意。五是在交通便利区域建立活畜交易市场，拓宽销售渠道，提高畜产品上市能力，吸引全疆各地客商云集133团，使133团形成畜产品基地。六是积极引进投资，在133团建立肉食品加工、皮毛加工和饲料加工企业，延伸畜牧产业链。畜牧业要发展必须走产业化发展的路子，要“眼睛朝着市场看、脑子围着市场算”，不断增加产业链条，不断提高畜产品加工的档次和水平，向高科技含量进军，全力带动畜牧业发展和相关产业的提升，并为实现团场增效、职工增收闯出一片新天地。

133团发展畜牧业的目标是：到“十一五”末，力争畜牧业产值突破3亿元，占农业总产值45%以上。其中牛数量达到1万头，产值达到1.6亿元；猪数量达到15万头，产值达到1.5亿元；羊数量达到5000只，产值达到3000万元，全民一起上，实现畜牧强团的目标。作者单位：新疆石河子133团

第四篇：广元市以产业化经营引领现代畜牧业发展

广元市以产业化经营引领现代畜牧业发展

来源：作者：广元市畜牧食品局发布时间：2011-09-29点击数：7

一是培育一批实力强、品牌优、辐射带动作用大的龙头企业，特别是畜产品加工企业，通过扩大规模，区域联合，不断提高辐射带动能力。

二是围绕龙头企业，规划和建设一批无公害、绿色和有机畜产品生产基地，为龙头企业和基地农户在品种改良和疫病防治上作好承诺服务，帮助和引导鼓励龙头企业搞好“第一车间”建设，创造条件建成优质、安全的畜产品基地，把产品质量和安全的关口前移。三是大力发展农村专业合作经济组织、专业技术协会和农村经纪人组织，积极引导畜牧业专合经济组织与龙头企业开展产销对接，不断提高农民的组织化程度。

四是建立和完善利益分配机制，兼顾好企业、中介组织、农民三方面利益关系。积极采取“、托养、寄养、赊养、订单养殖、二次返利等新型经营管理方式，建立起利益共享、风险共担的利益联结机制，增加农民收入。

第五篇：丹东发展现代畜牧业的潜力及对策

丹东发展现代畜牧业的潜力及对策

时间:2010-08-02 09:38:00.0 来源:食品商务网

关键词： 畜牧

丹东发展现代畜牧业的潜力及对策

自2006年辽宁省丹东市畜牧兽医局单独组建以来，在市委、市政府的正确领导下，充分发挥资源优势，大力发展现代畜牧业，使全市牧业经济得到了长足发展。截止到2009年末，全市畜牧业总产值达到39.08亿元，比2005年增长90.6%，年均增长17.5%。畜牧业增加值达到14.5亿元，比2005年增长120.7%，年均增长21.9%。肉蛋奶总产量达到36.9万吨，比2005年增长52.7%，年均增长11.2%。其中，肉类产量22.09万吨，增长53.7%；蛋类产量12.02万吨，增长52.9%；奶类产量2.79万吨，增长58.5%。

发展特点

特色畜牧业方兴未艾丹东市种畜场培育已进入中试期的具有自主知识产权的 “辽新丹猪”，综合了国内外猪种的优良特性，具有土种猪繁殖力高、肉质香嫩和洋种猪长得快、瘦肉多的双重优势，既适应农家散养,又适应规模化饲养，获得了专家好评和饲养者的普遍欢迎。辽宁黑猪开发驶向了产业大发展的快车道。宽甸虎山生猪小区采用原生态养殖方法，将饲养的3000余头杂交野猪放归大山，猪肉的品质得到了所有顾客的好评。东港市合隆养殖场、元宝区雯安养猪场在发展生猪产业的同时，兼营果树、鱼塘，实现了畜牧经济、园林经济与水产经济的共赢，成为生态养殖的楷模。振安区小孤山生态养猪场将原生态养殖法与现代发酵床养殖技术融为一体，按照完全人性化的理念，为生猪家族创造了康乐世界。东港日信禽业养殖场将2万多只蛋鸡散养在山林中进行科学饲喂，保证了鸡蛋的优良品质，成为省内为数不多的通过畜产品有机认证的养殖企业。宽甸锦秀绒山羊场、兴顺绒山羊养殖小区和辽宁麒翔牧业发展有限公司，将绒山羊改良及饲草利用技术发挥到极致，成为全市绒山羊产业的“领头羊”。而作为丹东市“看家牛”的沿江牛，则创新保种机制，走社会化联合保种的路子，取得了显著效果，为遗传资源保护利用开创了崭新的工作思路。

规模化养殖全面铺开按照辽宁省畜禽标准化养殖小区建设的相关要求，丹东市通过“转变方式、优化结构、突出特色、扩大规模”，高标准地兴建了一批畜禽养殖小区，加快了全市现代畜牧业的发展，提高了畜牧业在发展农村经济，增加农民收入中的贡献份额。近年来，丹东市新建的存栏12万套的金山牧业有限公司金泉肉种鸡场、存栏24万只蛋鸡的凤城市富凯蛋鸡养殖小区、存栏20万只的宽甸东明肉鸭养殖小区、存栏5000头生猪的丹东国丰畜牧养殖有限公司、存栏3万只种鹅的凤城市赢大牧业有限责任公司等规模养殖小区，改写了丹东市规模养殖的历史记录。而凤城升泰奶牛场和宽甸良种奶牛发展有限公司建成的标准化现代牛舍，实现了机械化饲喂及清粪的生产流程。凤城市锦江山牧业有限公司建成的现代化肉种鸡场，采用管道传送粪便并直接进行生物发酵、水生植物净化园处理污水、鸡舍自动控温控湿等现代饲养手段，是国内少有的集环保节能、科技示范等多种功能于一体的现代化鸡场。振安区金地养殖基地建成的肉鸡场和益康生态养殖场建成的养猪场，实现了供水、上料及清粪的全自动化。目前，全市已有261个小区通过了市级标准化畜禽养殖小区认定，其中36个小区通过了省级认定。标准化规模化程度大幅提高，加速了传统畜牧业向现代畜牧业转变的进程。

产业化发展势头强劲随着丹东双增食品开发（集团）有限公司生猪屠宰加工、丹东耘垦牧业有限公司肉鸡屠宰加工和辽宁东明实业有限公司肉鸭屠宰加工等项目的投产，到2009年末，全市共建成规模畜产品加工企业31家，年加工能力达到65万吨，固定资产现值达到4.2亿元，带动农户5万个，实现产值35.2亿元。农民合作经济组织的发展，也极大地推动了畜牧业的发展。几年来，全市共建立畜牧类农民专业合作社200余家，涌现出了丹东新村畜禽养殖专业合作社、凤城市万鑫养猪专业合作社、丹东市东龙肉鸡专业合作社等一批省市级示范社。目前，随着龙头企业的蓬勃兴起和农民组织化程度的提高，全市以肉鸡、蛋鸡、奶牛、生猪、肉鸭、中华蜜蜂为代表的畜牧业“龙头企业+ 合作社+养殖基地”的产业链条，已经得到了稳固和完善，并初步实现了产业化。丹东“享吉”鲜蛋远销香港，“美比”鹌鹑蛋享誉日本，万钧、青山湖中华蜂蜜国内外知名，锦江山、大闰肉鸡产品及天宝羊绒热销国内，升泰及派波牛奶在省内久负盛名，而双增猪肉、东灏肉鸭产品、鸭绿江鸭蛋等地产优质畜产品，也正在悄然走出丹东，走向国内外市场。

主要问题

虽然畜牧业发展较快，但经济总量相对较小2009年，丹东市畜牧业产值仅占全市农业总产值的26.94%，占全省牧业总产值的3.3%，经济总量相对偏少。

市场畜产品价格波动，影响着主要畜禽品种的生产发展以今年上半年为例，育肥猪价格平均每千克9.2元，低于成本2.8元；鸡蛋每千克均价5.5元，低于成本0.3元；合同肉鸡每千克均价7.5元，农户略有盈余，但肉鸡经纪人普遍亏损，生产发展受到影响。

融资难问题依然是制约畜牧业发展的瓶颈由于难以解决担保问题，使用于畜牧业的银行贷款满足不了规模养殖发展的需要，严重抑制了畜禽养殖业的扩大再生产。

随时可能发生的动物疫病，时刻威胁着生产发展国内外动物疫情此起彼伏，时刻威胁着畜牧业的健康发展。

畜产品安全成为制约畜牧业发展的重要因素近年来，猪肉查出瘦肉精，鸭蛋含有苏丹红，牛奶和鸡蛋检测出三聚氰胺，接二连三的安全事件，不仅使畜产品质量安全监管面临着前所未有的挑战，也严重影响着人们对畜产品的消费信心。

饲养成本不断增加，比较效益不断下降近年来，饲料、劳动力、运输、水电等价格不断上涨，造成饲养成本逐年增加。与此同时，畜产品价格却不涨反降，使养殖业效益增长空间受到压缩。

发展潜力

自然资源潜力丹东市独特的气候环境，造就了人居佳地，更造就了广袤的优质畜禽饲养空间。据测算，同样一只肉鸡，在相同的条件下，同等日龄出栏，在丹东市饲养就比省内其他城市高出250克。林下草资源和农作物秸秆资源丰富，可饲养200万只羊和50万头牛，容纳50万群的蜜蜂。畜禽遗传资源丰富，在全省第一批畜禽遗传资源品种保护名录中，丹东市的黑猪、绒山羊、中华蜜蜂、沿江牛及大骨鸡榜上有名，占据了半壁江山。

市场消费潜力从本地市场看，2008年，全市人均肉占有量为75.5千克，相当于全省人均88.4千克的85.4%；蛋占有量为41.5千克，相当于全省人均54.2千克的76.6%；奶占有量为10.4千克，相当于全省人均26.8千克的38.8%，市场潜力巨大。

加工增值潜力目前，全市绝大多数畜禽产品仅局限于屠宰分割或鲜活产品，加工增值很少。倘若大幅提高深加工能力，促使畜产品加工龙头企业与养殖者形成利益共同体，不仅能解决畜禽的销售问题，还可以通过加工获得增值。

发展对策

以政策扶持为抓手，大力推进规模养殖，加快转变畜牧业发展方式一是要按照《辽宁省2008~2010年畜禽标准化养殖小区建设项目实施方案》的相关要求，对新建小区继续实施以奖代补政策，促进畜禽养殖规模发展。二是进一步加强畜禽标准化养殖小区认定工作，促进规模养殖场的标准化建设工作。三是积极争取国家规模养殖场建设项目，加快推进养殖小区清洁化生产进程，并确保全市推荐的丹东市种畜场等6家企业全部通过省和农业部标准化畜禽养殖示范创建工作验收。四是进一步完善规模养殖场备案制度，依法建立健全养殖档案，推进小区规范化管理。五是以凤城市被确定为全省首批畜牧业主导产业（肉鸡）基地建设重点县为契机，将东港打造成肉鸡、生猪、蛋鸡优势区，将凤城打造成肉鸡、肉牛、绒山羊及生猪优势区，将宽甸打造成绒山羊、中华蜜蜂优势区，推动畜牧产业持续健康发展。同时，积极推进凤城草河肉牛、通远堡及刘家河肉鸡，东港前阳及长山肉鸡、十字街生猪、马家店蛋鸡，宽甸大西岔中华蜂、灌水肉鸭、古楼子蛋鸭等“辽宁特产之乡”评选认定，进一步推进“一乡一特”建设工作。

以畜产品加工龙头企业建设为重点，大力推进畜牧业产业化经营，进一步完善畜牧产业链条一是争取省以奖代补资金。按照《辽宁省2008~2010年畜产品加工企业建设项目实施方案》扶持龙头企业政策要求，丹东双增食品开发有限公司生猪屠宰加工建设项目、丹东耘垦牧业有限公司肉鸡屠宰加工建设项目，已经分别获得省政府一次性奖励资金500万元。今年，力争将东港成达亿只肉食鸡屠宰加工项目和双增万吨熟食加工项目列入扶持之列。二是加大招商引资力度，争取引进蛋粉、羊绒、蜂产品等一批新的龙头企业建设项目。三是做好双增猪肉、锦江山分割肉鸡、升泰及派波乳品、享吉和辽丹鲜蛋、万筠及青山湖蜂蜜、美比鹌鹑蛋等一批名牌产品的开发。四是依据农业部下发的《农产品地理标志管理办法》，力争对宽甸中华蜂蜜、丹东黑猪等特色畜产品进行地理标志登记。五是按照“民办、民管、民受益”的宗旨，进一步加强农民合作社的业务培训与指导，建立健全合作社内部组织结构、规章制度和经营机制，促进畜牧业农民专业合作社健康发展。

以良种建设为根本，大力推进畜牧业科技成果转化，切实提高畜牧业生产水平和效益一是鼓励和扶持良种畜禽场建设。重点支持双增原种猪场建成达产，并抓好市种畜场等3个省级种猪场建设，搞好种猪测定，保证良种供应。二是加快地方良种的纯繁扩群、种畜更新和选育步伐，加大新品种、新品系培育推广力度，不断提高地方特色良种比重。重点做好“辽新丹猪”的中试工作，并通过整合涉农政策，扶持3家~4家中华蜜蜂资源场，推进中蜂种群繁育及新技术推广工作。三是加快人工改良站点建设，着重建设猪、绒山羊、牛的人工配种站点，普及推广优良品种，推进畜牧业科技进步。四是积极推广发酵床养猪等实用技术，加快科技成果转化。五是依法查处种畜禽生产经营违法行为，为畜牧业健康发展提供保

障。六是认真落实母猪补贴及保险和良种奶牛及牧业机械补贴等政策，促进良种体系建设健康发展。

以畜产品安全为目标，积极开展无规定动物疫病区评估认证，为畜牧业健康发展提供有力保障一是强化重大动物疫病免疫和监测，保证应免疫动物免疫率达到100%。二是不断完善应急预案，及时更新应急物资，做好应急队伍培训演练，有效提高应急反应能力。三是加强动物检疫监管和监督执法工作，严厉打击加工、运输、经营病死动物，逃避检疫等违法行为，严厉查处无证生产、制假售假、违法添加使用违禁物质等重大畜产品质量安全违法案件，并追究监管责任人的责任。四是继续推进动物标志和动物疫病可追溯体系建设工作，逐步实现生产、流通环节网络化信息化管理。五是建设市、县两级动物疫病诊断中心，完善诊断、检验、监测仪器设备，确保通过国家无规定动物疫病区评估认证。六是进一步加强市畜产品安全检测站监管人员队伍建设，逐步建立健全市、县、乡三级畜产品安全监管机构，实现管理、监督和检验分离的新的畜产品安全监管工作机制。七是强化企业法人（养殖、经营者）是畜产品质量安全第一责任人意识，全面实行质量安全承诺制。八是在保证质量的前提下，努力增加无公害认证产品的数量和产量，强化对无公害畜产品产地范围、生产过程与标志使用等证后监管。

以市场为导向，大力推进特色产业发展，实现全市畜牧业经济全面振兴一是大力推进中华蜜蜂产业。中华蜜蜂是丹东市特色养殖品种之一，具有不占耕地、劳动强度低、生态效益强、养殖效益高、宜定居饲养等诸多优点。近年来，宽甸县出台了扶持中华蜜蜂的系列政策，强化养蜂技术培训，使养殖量由8000群发展到3万群，蜂蜜产量达到30万千克，为农民增加收入3000余万元，使宽甸县成为全国最大的中华蜜蜂饲养基地。二是大力推进绒山羊产业。宽甸、凤城为全省绒山羊基地县。近年来，为缓解林牧矛盾，广大农民在实践中总结探索出一套完整的舍饲圈养技术，将绒山羊养殖这一传统产业发展成为优势产业。2009年，全市绒山羊饲养量位居全省第三，年产羊绒300吨。三是大力推进黑猪产业。市种畜场培育的“辽新丹猪”，明年有望通过国家新品种鉴定。应抓住这一有利时机，加大推广力度，加强黑猪肉市场开发，将丹东市打造成全省乃至全国最大的黑猪生产基地。四是大力推进肉鸡产业。作为丹东市目前产业化程度最高的畜牧产业项目，肉鸡饲养正在耘垦、辽丰、成达、大闰等龙头企业及众多经纪人带动下快速发展，并一跃成为全市牧业经济的排头兵。应紧紧抓住这一良好形势，以市场为导向，科学发展，合理生产，将肉鸡产业做大做强。五是稳定发展蛋鸡产业。在全市存栏1万只以上的170个规模蛋鸡场中，有3家蛋鸡养殖企业在国家出入境检验检疫局登记备案，具备了出口资格。其中东港胜大禽业有限公司生产的“享吉”牌鲜蛋，2009向香港出口1万吨，实现出口创汇8000多万港元。应充分发挥港口优势，进一步增加鲜蛋出口数量，稳步推进蛋鸡养殖的标准化规模生产。

以监测预警为新型平台，大力推进生产统计工作，为畜牧业发展提供科学依据一是建立健全生产统计监测责任制。各级畜牧兽医部门要把统计监测责任落实到人，统计监测人员不得随意更换，保持统计工作的稳定性、连续性和长期性。二是大力推进生产监测工作。2008年开始，市畜牧兽医局在全市安排布置40个监测点，密切监测生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛、奶牛、绒山羊等主要畜禽生产情况及市场价格变化情况，全面、真实掌握生产实际情况，为领导决策当好参谋。今年开始，又在“丹东畜牧兽医在线”网上公布当月主要畜产品市场价格，为农户生产提供科学依据。三是扎实推进全面统计业务工作。业务部门要加强与统计部门的沟通交流，把数据核准、核实，做到数据符合逻辑关系，反映产业发展形势。四是着力加强形势分析和预警工作。相关部门要密切跟踪本地畜牧业生产形势，在对主要畜产品生产

和变化情况做到数据准、底数清、趋势明的同时，及时向公众发布预警信息，减少盲目养殖带来的市场风险。