辽宁省抚顺市吸烟现状及控烟工作调查报告

第一篇：辽宁省抚顺市吸烟现状及控烟工作调查报告

【摘要】

目的了解抚顺市市民吸烟状况和控烟工作开展情况。方法

在全市学校、医院、政府机关及公共场所选取28个单位517名市民进行问卷调查。结果

我市各行业人群吸烟率为16.83%；被动吸烟率为53.58%；对吸烟有害健康知识知晓率为99.2%,被动吸烟损害健康知晓率为96%；84.8%的人认为医院应当禁烟；88.5%的人认为学校应当禁烟；86.3%的人认为公共交通工具应当禁烟。

结论

我市吸烟的危害知晓率很高，信念度很强，控烟行为形成率差，造成被动吸烟现象普遍、暴露人群很高。

【关键词】

抚顺市

吸烟情况

分析

1对象和方法

1.2研究方法

采用整群抽样和自填式问卷调查方法，调查员携带问卷现场调查，向被调查者说明调查问卷填写要求，然后由被调查者本人填写问卷。

2调查结果

2.1我市各行业人员对吸烟有害健康知识认识情况

说明：我市各行业人员对吸烟有害健康知识知晓率99.2%,被动吸烟损害健康知晓率为96%。

2.2

各行业人群对禁烟的态度

说明：84.8%的人认为医院应当全部禁烟；88.5%的人认为学校应当全部禁烟；74.0%的人认为办公室应当全部禁烟；

86.3%的人认为公共交通工具应当禁烟；54.5%的人认为餐厅应当全部禁烟；40.8%的人认为酒吧应当全部禁烟。各行业人员对本行业实行禁烟的赞同率均较其它行业的赞同率低；尤其是服务行业对酒吧和餐厅实行禁烟的赞同率仅为30.5%和22.6%；

2.4不同机构负责人对机构内吸烟现象的评价

看出不同机构负责人对本单位实施控烟规定的态度不同。医疗机构和公共服务机构负责人有四分之一的人认为不同人群对吸烟被动吸烟健康知识认识正确率

本单位吸烟现象严重，大多数医疗机构负责人认为实行控烟规定对本单位有好的影响，然而公共服务机构负责人仅有13.3%的人认为实行控烟规定对本单位有好的影响。

3讨论

世界各国正面临严峻的公共卫生挑战，其中因烟草使用而引起的疾病和死亡一度曾是高经济收入国家中的主要问题，现在也已成为发展中国家巨大的、日益增长的疾病负担。通过总结孟加拉国、加拿大、巴西等国控烟成败的典型经验，从不同侧面告诉我们，控烟目标不可能单纯依靠对公众健康教育和对戒烟的医学指导来达到，而需从国家的发展战略出发，从产业发展政策入手，配合教育与宣传，在立法、税收、打击走私、产品管制、广告等方面采取切实措施来实现控烟目标[2]。到目前为止，已有多个国家和数百个地区成功地实施了相应法律，要求工作场所和公共场所实现“完全无烟化”，在法律执行过程中前后都未遇到显著的阻碍。这些国家和地区的证据一致表明，无烟环境不仅可行，而且在实施前后都受到了人们的普遍欢迎。这些法律并未对服务业或其他行业产生任何负面影响—相反常常能够起到正面作用。而这些举措的效果—心脏病发作和呼吸系统问题迅速减少—也对国家和地区的健康状况颇有助益[3]。

参

考

文

献

[2]

姜垣.控烟政策—成功与挫折.中国协和医科大学出版社.2005.[3]

政策建议.防止二手烟暴露.世界卫生组织.2007.

第二篇：控烟调查报告

用“矛盾是事物自身既对立又统一的关系”

解释控烟行动为何没有成功

一 前言

作为《烟草控制框架公约》的缔约方，中国承诺今年1月9日前在室内公共场所和室内工作场所实现100%禁烟。但时至今日，中国仍无一部国家级的无烟立法，且履约5年内，不仅全民吸烟率没有下降，二手烟的受害者却在3年内增加了2亿人。且近年来，烟民逐步趋于年轻化，控烟道路漫长且艰辛。控烟行动为何没有成效，且屡遭失败，本文就对于此问题展开了深刻的调查，并结合马克思主义基本原理对这一问题进行分析。

（一）调查时间、地点与对象

调查时间：2011年5月份

调查地点：学校及附近村落

调查对象：学校师生及附近村落村民

（二）调查方式及内容

调查方式：实地交流，调查问卷及上网搜索

调查内容：控烟活动为何没有成效，且屡遭失败

（三）调查前的个人思想

1.马克思主义基本原理概论要求我们必须立足实际，所以，在进行这次调查前，我要求自己，必须立足实际，真实调查，反馈信息客观且深刻。

2.矛盾是事物自身既对立又统一的关系。当一个事物本身存在矛盾时，就使得其很难对一件事情做出正确的判断与决策。

二 调查过程

收集有关材料，提出问题并制作出相应的调查问卷

进行实地走访，分发调查问卷并进行相应问题的交流，收集各方面的观点 材料整理成文，对所获得的材料进行整理，并着手写调查报告

三 调查结果与分析

总结控烟失败的原因中，控烟行动没有良好的顶层设计是重要原因之一。理由是由8部委组成的《烟草控制框架公约》履约工作部际领导小组的组长为工信部，但该部既是主导部门，又管理着国家烟草专卖局。马克思主义基本原理指出，矛盾是事物自身包含的既对立又统一的关系。正如工信部，集两个对立的角色于一身，就使得其难以做出真正控烟的决策。

良好的顶层设计，当然要考虑履约小组与烟草业的利益关系，但更重要的是让履约小 1

组或控烟小组以及全民了解到：2010年烟草业导致全社会600亿元的损失，包括吸烟导致的医疗成本、劳动力损失等。中国每年吸烟导致的死亡人数约120万，超过艾滋病、结核、交通事故以及自杀人数的总和；烟草的负收益(病、死)不是由一些具体的部门来承担，而是由全民来承担，而全民负担的结果则是缩小了烟草的危害后果。但烟草的正收益(利、税)则由烟草业一个或相关的数个部门来获取。

此外，人们还把中国控烟的失败归咎于中国没有相关的控烟立法。但现阶段并非没有相关的法律来控烟，而在于受害最深的广大吸烟受害者没有利用法律武器来维护自己的权益。

四 建议

各地出台一系列新举措，但成效如何尚不明朗。总的来说就是“雷声”虽然大 “雨点”却有待观察。

我国于2003年11月签署的《世界卫生组织烟草控制框架公约》自2006年1月正式生效后，政府建立了相应的公约履约机制，卫生部成立了专门的履约领导小组，控制吸烟成为政府一项重要职责。在北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等重大活动中，政府提出并通过多种措施基本实现了“无烟奥运”、“无烟世博”、“无烟亚运”的目标。全国各地纷纷响应日益高涨的控烟呼声，一些控烟举措相继出台，惩罚力度也不可谓不大。然而，在各地出台控烟举措的同时，“雷声大、雨点小” “法规是好的，深得民心，但关键是如何贯彻执行好。”的担心不绝于耳。

这样的担心不无道理。据统计，截至2010年，我国已经有154个地级城市发布了本地区部分公共场所禁止吸烟的规定，约占全国地级及以上城市的半数。但从整体来看，这些地方法规的实施效果并不理想，大都沦为一纸空文。到底怎样的控烟手段才会是真正的控烟，经过调查，提下一下几点建议：

1.缺少具体的惩罚细则，控烟面临执法难题。所以禁令要落地，关键要具体。

控烟措施难以执行，或者执行难以到位，是各地普遍面临的困境。由于缺少具体的惩罚细则，无法对违反者进行行之有效的责罚，加之惩罚力度偏低，执法主体模糊，人员数量有限等客观原因，控烟执法面临非常大的执法难题。

调查显示，造成控烟条款难以落实的原因既有我国传统文化中“烟酒不分家”，烟草是主要社交手段之一；也有市场经济发展中烟草业在国家税收体系中占有重要地位的障碍；还有法律认识和执行监管方面的误区，有些人认为吸烟是公民的权利，主要靠吸烟者的自觉，国家无权加以限。如何让控烟措施真正“落地”，最重要的是把制度具体化制。

2.须树立正确控烟观念，强化公共场所管理者法律责任，有效控烟草，决心很重要。烟草是中国的支柱行业，烟草行业一直都是我国的纳税大户。在每年的企业纳税榜上，烟草企业总是占据显眼的位置。近几年，烟草行业的税收都在5000亿元左右。可以说，烟草行业是经济效益最高的行业之一。

从长远看，切断政府和烟草企业的利益链条是控烟能否有效执行的关键。现在政企不分，政府是烟草行业的受益者，很难真正控烟。能否真正控烟，政府的态度应该必须非常明确，决心与立场应该十分坚定。调查结果显示，政府在实施法律手段进行控烟的同时，还应该利用经济手段，抑制烟草消费需求。其他国家的控烟实践表明，提高烟草税，上涨卷烟价格，可有效降低烟草消费量。

《世界卫生组织烟草控制框架公约》第11条要求公约缔约方确保所有烟草制品包装和标签上都带有轮换使用的大尺寸健康警语。很明显，目前我国烟盒包装上的健康警示语“吸烟有害健康”并不足以对吸烟者产生明显的警醒作用。督促其产生戒烟的打算，还要标注更明显的图片等警示标志。遏制烟草危害的一个关键要素，是禁止各种形式的烟草广告、促销和赞助活动。

3.戒烟建议和支持系统有待强化。

超过九成的受访烟民表示因为自己尝试戒烟时遇到很多困难，但是无法得到任何援助，更未接受过戒烟治疗，因此复吸比例非常高。从这个角度而言，控制烟草，不管对烟民还是政府而言，都要付出更大的决心。

五 总结

控烟失败的原因不仅仅于此，事物间的联系是普遍存在的。正是这种联系，我们的思维得以从已知引向未知，变陌生的为熟悉的。这时，我们脑内发生的联想和类比过程可以看作是事物间的普遍联系在思维中的一种体现。通过对此次控烟运动的调查，我们因该深刻的认识到失败的原因的本质所在。当一次失败时，我们就要吸取教训并加以改进，如果一直的都是失败，那就是走形式，使得控烟活动变得毫无意义。

附录

关于控烟运动的调查问卷

1.您的年龄（）

A．13以下B14-22C.23-35D.35以上

2.您是否吸烟？（）

A、从不B、偶尔C、经常

3.如果您吸烟，大多数情况下您吸烟的理由是什么？（如果您不吸烟，请做第4题）（）

A、烟瘾B、好奇C、觉得味道不错D、工作压力大

E、如有其他，请举例：

4.如果您不吸烟，您不吸烟的理由是什么？（）

A、吸烟有害健康B、家人反对C、不感兴趣D如有其他请举例：

5.您是否了解与禁烟有关的法律？（）

A、了解B、一点点C、完全不了解

6.如果您了解，请问您是从哪些渠道了解的？（）（可多选）

A、电视B、报纸C、网络D、社区宣传E、广播F、其他

7.如果您不了解，您是否希望了解这一方面的知识？（）

A、希望B、无所谓C、不希望

8.您对本条法律条文持什么态度？（）

A、赞同B、无所谓C、反对

9.看到公共场合有人吸烟，你是否积极去阻止？（）

A、会B、偶尔会C、不会D、看我心情

10.您对政府的相关控烟措施是否满意？（）

A、满意B、基本满意，但有待改进C、不满意

11.你认为禁烟的最大困难在哪里?（）

A.执法力度不够B.人们不支持C.法律不够完善D.人们思想觉悟不高E.其他:

12.在日常生活中，你看到过什么禁烟措施?（）

A.设置明显的标志B.设置烟室或者划定吸烟区C.设置烟灰缸并放置吸烟有害健康的标识牌D.提供举报投诉电话并设有禁止吸烟检查员E.没有见过

13.你觉得中国控烟失败的原因是什么？

14.您对控烟运动的建议

第三篇：禁烟、控烟/控制吸烟倡议书

亲爱的医院干部职工：

２０１０年上海世博会已经离我们越走越近，迎接“无烟世博”您准备好了吗？在迎世博６００天行动中，“城市，让生活更美好”这一主题，充分展示城市文明成果、交流城市发展经验、传播先进城市理念。而“无烟”则是不可或缺的、城市美好生活的标志之一。

目前，烟草危害是当今严重的公共卫生问题之一，世界卫生组织已将烟草流行问题列入全球公共卫生重点控制领域。我国民众普遍对烟草依赖病缺乏正确认识，即便是医务工作人员中，也没有引起足够的重视。据第三次全国流行病学调查结果显示，我国拥有３．５亿烟民，每年死于烟草相关疾病者多达１００万，若不加控制，还将于今后几十年内成倍增加。烟草之害远比海洛因与艾滋病更为严重！

控烟工作是关乎百姓生命与健康的一项重大工程，是所能采取的最为有效的疾病预防手段。医院作为医疗卫生服务的直接提供者，在保证为病人提供良好的医疗服务与就医环境的同时，更需要为老百姓树立正确的健康观念。国内的许多医院往往侧重于治病救人而忽视对疾病预防的相关宣传教育，医生吸烟不仅损害自身的健康和形象，给公众和烟民带来负面影响，同时，也影响医生履行劝阻吸烟、指导戒烟的职责。有材料表明，一个吸烟的医生每年给烟草商带来１５万美金的广告效益；医生一次控烟的演讲所挽救的病人可能远远超过他一生手术中所挽救的肺癌病人。作为白衣战士，也作为健康的守护者，我们有责任和义务做好“控烟先锋、控烟表率”！

在此，向全院职工发出以下倡议：

一、创建医院无烟环境

医院内禁止吸烟，工作场所和公共场所都要有明显的禁烟标志，办公室、会议室均不摆放烟具。

二、不接受敬烟并劝阻他人吸烟

医生不在工作场所和病人面前吸烟，不接受就诊者敬烟，同时积极主动劝阻病人吸烟。

三、积极参与控烟，做控烟表率

医生不吸烟，吸烟医生要积极戒烟，同时要学习控烟知识和戒烟方法，鼓励和指导吸烟者戒烟，做控烟表率。

四、做好病人的健康教育工作

把控烟深入到临床的疾病预防工作中，引导患者对吸烟与被动吸烟危害的深入认识。了解就诊病人的吸烟史，并建议病人戒烟，向病人推荐戒烟门诊或者戒烟医生，要求医生自觉行动起来进行控烟。

抓住“无烟世博”的契机，努力为病人提供“温馨、便捷、优质”的人性化服务，创造院内无烟就诊环境，提高病人就诊的满意度。让我们积极行动起来吧，拒绝烟草，珍爱生命，减少疾病，引领健康，为共创一个没有烟草危害的清新环境和和谐社会而努力！

第四篇：禁烟、控烟/控制吸烟倡议书

亲爱的医院干部职工：

２０１０年上海世博会已经离我们越走越近，迎接“无烟世博”您准备好了吗？在迎世博６００天行动中，“城市，让生活更美好”这一主题，充分展示城市文明成果、交流城市发展经验、传播先进城市理念，禁烟、控烟/控制吸烟倡议书。而“无烟”则是不可或缺的、城市美好生活的标志之一。

目前，烟草危害是当今严重的公共卫生问题之一，世界卫生组织已将烟草流行问题列入全球公共卫生重点控制领域。我国民众普遍对烟草依赖病缺乏正确认识，即便是医务工作人员中，也没有引起足够的重视。据第三次全国流行病学调查结果显示，我国拥有３．５亿烟民，每年死于烟草相关疾病者多达１００万，若不加控制，还将于今后几十年内成倍增加。烟草之害远比海洛因与艾滋病更为严重！

控烟工作是关乎百姓生命与健康的一项重大工程，是所能采取的最为有效的疾病预防手段。医院作为医疗卫生服务的直接提供者，在保证为病人提供良好的医疗服务与就医环境的同时，更需要为老百姓树立正确的健康观念，倡议书《禁烟、控烟/控制吸烟倡议书》。国内的许多医院往往侧重于治病救人而忽视对疾病预防的相关宣传教育，医生吸烟不仅损害自身的健康和形象，给公众和烟民带来负面影响，同时，也影响医生履行劝阻吸烟、指导戒烟的职责。有材料表明，一个吸烟的医生每年给烟草商带来１５万美金的广告效益；医生一次控烟的演讲所挽救的病人可能远远超过他一生手术中所挽救的肺癌病人。作为白衣战士，也作为健康的守护者，我们有责任和义务做好“控烟先锋、控烟表率”！

在此，向全院职工发出以下倡议：

一、创建医院无烟环境

医院内禁止吸烟，工作场所和公共场所都要有明显的禁烟标志，办公室、会议室均不摆放烟具。

二、不接受敬烟并劝阻他人吸烟

医生不在工作场所和病人面前吸烟，不接受就诊者敬烟，同时积极主动劝阻病人吸烟。

三、积极参与控烟，做控烟表率

医生不吸烟，吸烟医生要积极戒烟，同时要学习控烟知识和戒烟方法，鼓励和指导吸烟者戒烟，做控烟表率。

四、做好病人的健康教育工作

把控烟深入到临床的疾病预防工作中，引导患者对吸烟与被动吸烟危害的深入认识。了解就诊病人的吸烟史，并建议病人戒烟，向病人推荐戒烟门诊或者戒烟医生，要求医生自觉行动起来进行控烟。

抓住“无烟世博”的契机，努力为病人提供“温馨、便捷、优质”的人性化服务，创造院内无烟就诊环境，提高病人就诊的满意度。让我们积极行动起来吧，拒绝烟草，珍爱生命，减少疾病，引领健康，为共创一个没有烟草危害的清新环境和和谐社会而努力！

第五篇：控烟工作

为创造文明、健康、低碳的工作环境,确保机关工作人员身体健康,树立文明、良好的办公形象,发挥机关单位在全市控烟工作中的模范带头作用,特制定本制度。

一、大力做好机关控烟的宣传工作,采用多种形式向机关工作人员宣传吸烟的危害,使其改变吸烟不良习惯,控制吸烟,促进身体健康。

二、局机关内的办公室、会议室等场所禁止吸烟。违反者若被督查或举报属实,第一次给予口头警告,第二次取消当年评优资格,并扣发奖金。

三、在本制度规定的禁止吸烟场所或区域内,设置明显的禁止吸烟标志。

四、在禁止吸烟场所或区域内,不得放置吸烟器具,不设置附有烟草广告的标识和物品。

五、在禁止吸烟场所或区域内,不得吸烟或携带燃烧的卷烟、雪茄烟或烟斗。

六、局机关控烟工作由局办公室负责管理,设控烟监督员,不定期对各科室禁止吸烟工作的落实情况进行检查、督导。对检查结果记入年终考核。

七、在禁止吸烟场所发现吸烟行为,所有人员都有权利和义务对吸烟者进行劝阻、教育。经劝阻,屡犯不改者,年终考核结果记为不合格。

八、实行月评比,年终总评兑现。每月底由领导小组对各科局进行“四无检查”,即无烟灰缸、无人吸烟、无烟味、无烟头。对执行较好的科局颁发“无烟科、局流动红旗”。