四化建设实施意见

第一篇：四化建设实施意见

工商局关于

推进和完善 “四化四联动”机制的实 施 意 见

为开创新形势下工商行政管理工作新局面，促进我区经济平稳较快发展，按照市局要求，结合我区实际，现就加快推进和完善“四化四联动”机制提出如下实施意见。

一、统一思想，深刻认识推进和完善“四化四联动”机制的重大意义。

推进和完善“四化四联动”机制是贯彻党的十七大精神和落实科学发展观的客观要求，是履行工商行政管理职责和努力做到“四个统一”的基本要求，是创新市场监管机制和开创工商行政管理工作新局面的必然要求。全局干部职工要深刻理解推进和完善“四化四联动”机制的重大意义，从全局和战略的高度充分认识其重要性和紧迫性，切实增强责任感和自觉性。与履行职责、拓展职能紧密结合起来，实现监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性治理向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变，从而构建长效监管机制。

二、突出重点，务求实效，在各项工作中不断推进和完善“四化四联动”机制。

在推进和完善“四化四联动”机制过程中，要突出抓好七项重点工作，着力在构建长效监管机制上下功夫，不断提高维护社会主义市场经济秩序的能力和水平。

(一)在市场主体准入上下功夫，进一步推进 “四化四联动”。要严格按照企业登记监管“四化两提高”的要求，进一步规范企业登记工作，不断提高登记管理水平。一是规范注册登记行为。二是严格登记管理程序。三是加强登记服务制度建设。四是完善登记监管制度建设。五是完善企业信用分类监管办法。六是完善个体工商户分层分类登记监管改革。七是加强农民专业合作社的发展指导。八是认真查处无照经营行为。

(二)在加强市场监管维护公平竞争的市场秩序上下功夫，进一步推进“四化四联动”。一是建立健全食品市场监管制度和机制。二是深化商品市场准入制度改革。三是深入推进商品交易市场信用分类监管。四是强化反垄断反不正当竞争执法工作。五是加强合同监管。六是严格市场监管程序。七是提高市场监管的信息化水平。

(三)在保护消费者和经营者合法权益上下功夫，进一步推进“四化四联动”。一是构建“五大体系”，加强消费维权制度建设。二是推进12315行政执法体系建设。进一步规范12315中心和“一会两站”建设工作，加强对12315进商场、进超市、进市场、进企业、进社区、进学校、进景区、进农村网络体系的规范化管理，及时调解和处理消费纠纷，为促进社会和谐稳定充分发挥作用。三是加强经

营者合法权益保护。

(四)在保护商标专用权和维护广告市场秩序上下功夫，进一步推进“四化四联动”。一是进一步建立健全商标管理工作机制。明确职能、职责、范围，完善工作制度，创新监管模式，建立健全商标监管长效机制。二是严格执行省局制订的省著名商标认定工作规程、审查标准、现场调查核实评分标准，加强商标中介服务机构管理，规范商标代理行为。三是加强商标专用权保护，严厉打击商标侵权行为，不断提高保护知识产权的水平。四是积极推进商标品牌战略的实施。对经营者申请商标注册的全过程进行指导和服务，帮助建立内部经营管理制度，树立商标品牌竞争意识，开发名优产品，认真落实“商标兴农"、各项措施。五是建立完善广告监管联席会议制度和监测制度。充分发挥牵头作用，完善防范虚假违法广告的联合工作机制，增强广告监管的合力和实效。六是加强对媒体单位广告发布的监督管理。七是强化广告监管执法。加大对广告发布源头和发布环节的治理力度，会同有关部门依法延伸对医疗机构和药品生产企业的监管。建立健全广告审查制度、责任追溯制度，杜绝重大虚假违法和影响社会稳定的广告案件发生。

(五)在打击传销和规范直销行为上下功夫，进一步推进“四化四联动”。一是认真贯彻执行打击传销七项机制。完善打击传销联席会议制度，定期分析研究传销活动新特点、新问题，切实增强打击传销的力度。二是推行区域联

合执法模式，加强信息通报和执法合作。严厉查处为传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的违法行为。三是做好打击传销规范直销管理的信息系统运用，充分发挥现代化手段，力求监管到位。四是全面开展创建“无传销社区(村、学校)”活动，铲除传销活动土壤。认真做好打击传销社会治安综合治理考评工作。五是进一步规范直销行为。加强直销企业监管，加大对直销行为的规范和管理力度。

(六)着力推进行政执法机制创新，努力使行政执法做到“四化四联动”，切实提高行政执法的效能和水平。一是严格行政执法程序。认真执行《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《工商行政管理机关行政处罚听证规则》和《四川省工商行政管理机关行政执法查办案件四分离规定》等，确保行政行为程序合法。二是规范行政执法行为。严格规范执法主体，规范行政许可、行政强制、行政处罚和行政征收行为。建立健全投诉举报、行政处罚公示、执法办案奖励等制度。三是强化执法监督。加强执法检查，认真落实《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》和省工商局制定的《行政执法评查办法》、《行政执法监督实施办法》等制度，有效杜绝执法不严、监管不力，玩忽职守、失职渎职等不作为和乱作为行为。加强案件核审和案件回访，做好行政复议和行政诉讼工作。四是加强法制宣传培训。以涉及工商法律法规和近年颁布或新修订的法律、法规、规章为重点，不断提高执法人员的法律知识水

平和业务技能。五是提高监管执法的科技水平。大力推进公平交易执法案件系统的应用，建立公平交易执法案件库。

(七)在强化机关和基层建设上下功夫，进一步推进“四化四联动”。一是加强机关行政效能建设。紧紧围绕建设法治型工商、服务型工商、责任型工商和效能型工商，以深化行政审批制度改革、全面推行政务公开、规范行政行为和创新服务方式为主要内容，以健全落实“三项制度”(首问负责制、限时办结制、责任追究制)为重点，全面开展行政效能建设。二是继续深化争创“三满意”活动。积极开展岗位大培训、大练兵，技能大比武，不断提高干部队伍素质。三是加强机关内部建设。按照“机关工作系统化、基层工作规范化”的要求，进一步建立健全内部管理制度、权力制约制衡制度、监督检查制度，实现用制度管人、管事、管权、管物。四是加强基层建设。以规范执法行为和提高执法、服务水平为重点，建立健全各项工作制度，为依法行政和履行职能奠定制度基础。

二○○九年一月六日

第二篇：推进基层院四化建设的实施意见

大力推进基层院“四化”建设

全国基层检察院建设工作座谈会今天召开。会议强调，基层检察院建设是全部检察工作的基石，在检察事业发展中具有全局性、基础性、战略性地位。当前和今后一个时期，基层检察院建设要深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持检察工作主题，以深入推进三项重点工作为着力点，以强化法律监督、强化自身监督、强化高素质队伍建设为核心，以加强组织领导为保证，大力推进基层检察院执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设，进一步提高基层检察院建设整体水平，夯实检察事业科学发展根基。

最高人民检察院常务副检察长胡泽君出席并讲话。高检院政治部主任李如林主持座谈会。湖北省委有关领导同志和省检察院检察长敬大力出席并致辞。全国各省、自治区、直辖市检察院，军事检察院和新疆生产建设兵团检察院分管基层院建设的负责人参加会议。

胡泽君强调，要深刻认识基层检察院建设面临的新形势新任务，进一步增强抓好基层检察院建设的责任感和紧迫感。坚持不懈地抓好基层检察院建设，是党和国家对检察工作的一贯要求;是检察机关服务保障“十二五”规划顺利实施的必然要求;是解决基层突出问题和困难、推进检察事业科学发展的迫切要求。胡泽君要求，要牢牢把握基层检察院建设的基本要求，充分发挥基层检察院服务大局、维护稳定的重要作用，把服务党和国家工作大局的要求落实到基层，把立检为公、执法为民的要求落实到基层，把深入推进三项重点工作的要求落实到基层，把强化自身监督、提高执法公信力的要求落实到基层。

胡泽君强调，要坚持突出重点、统筹兼顾，推动基层检察院“四化”建设不断深入。要以健全完善办案工作机制和落实执法工作规范为重点，推动基层检察院执法规范化建设上水平;以加快基层人才工程建设为重点，推动基层检察队伍专业化建设上水平;以探索分类管理改革和优化内部管理为重点，推动基层检察院管理科学化建设上水平;以提高保障层次和信息化应用水平为重点，推动基层检察院保障现代化建设上水平。

胡泽君强调，要认真落实从严治检、廉洁从检要求，大力加强基层检察院纪律作风建设和反腐倡廉建设。从思想、制度等方面筑牢文明执法、拒腐防变的坚实防线。要着力强化纪律作风建设;着力强化自身反腐倡廉建设;着力强化基层安全管理;突出强化对领导班子和领导干部的管理监督。胡泽君强调，要加强对基层检察院建设的组织领导，确保各项任务要求在基层工作中全面落实。建立基层检察院建设工作报告制度，省、市两级检察院每年向上一级检察院专题报告加强基层检察院建设情况。抓住制约基层检察院建设发展的体制性、机制性和保障性问题，深入进行研究，积极推动解决。会议将对“四化”建设进行经验交流。与会代表还现场观摩了武汉市江汉区检察院和武汉市汉阳区检察院的“四化”建设。

第三篇：四化建设

围绕公司“四化”建设和精细化管理要求、创造良好企业

文化氛围财务部的工作考虑

根据建设公司领导要求，在围绕公司“四化”建设目标和精细化管理要求、创造良好公司文化氛围这个主题下，各部门的工作打算、计划、想法。财务部针对主题展开讨论，首先学习了四化建设和精细化管理的理论知识，其次结合财务部现阶段实际情况逐一进行分析，现就有关情况报告如下：

一、“四化”建设方面：“四化”主要是指“标准化、集约化、专业化、信息化”

1、“标准化”建设方面

根据标准化管理的要求，从财务部工作要求出发，是以《会计法》、《企业会计准则》、《会计基础规范》、《中国核工业建设集团公司会计核算办法》及中国核工业第二二建设有限公司制定的相关政策和规定执行的。结合公司实际，目前存在的主要问题是：

1.1建造合同准则执行不严谨，有待进一步加强和规范。1.2会计基础工作仍存在不规范的地方，基础工作仍需加强。

1.3结合公司管理提升活动，财务部对工作流程将进一步梳理完善，使之逐步规范完整

2、集约化建设方面：

公司目前财务管理模式是随着公司生产经营的需要而设臵的，总部设财务部，主管公司投资、融资、税务、与上级主管部门接口，管理公司全面会计业务和财务管理工作，统筹协调公司资金管理、财务人员管理等。随公司组织机构框架的设臵，在各事业部、区域分公司、核电项目部设臵财务部，项目单独设臵财务负责负责资金、会计业务、税务管理等方面具体工作。

集约化管理的特征：

特1：集约化管理以“强化内涵”和“练内功”为主的经营思路上来，在资产质量、负债质量、管理质量、服务质量等方面上档次、上台阶。

特2：集约化经营要求生产要素的相对集中，经营集团化、规模化。

特3：效益效率经营的特征 特4：是人才经营的特征

财务部是公司最重要的经济管理部门和服务部门，财务管理将随公司整个生产经营战略管理的思路的改变而变。目前财务部的主要任务是强化内功和抓财务人员的管理上。要在生产经营的各环节提升财务管理的能力和水平，要向符合各级领导和相关部门的要求积极努力，要加强财务人员的实际能力的培训和提升，大力转变目前财务人员数量多而素质低的主要矛盾，变成向人员数量合理、素质高而精的目标奋进。

3、专业化管理

公司上下在对财务专业化管理上目前仍有欠缺，财务管理作为企业管理的核心之一，在公司内部还没有得到完全认可，主要原因一是财务专业不是公司主业，认为只是收收付付，是辅业，重视程度不够，有些项目甚至将财务专业边缘化，列入其他专业部门管理，严重违反《会计法》等法规的规定；二是由于企业长期效益不好，财务队伍建设不正常，缺乏素质高能力强的专业人员，现有财务人员的能力不强，作用发挥不足也是导致财务管理得不到重视的原因之一

4、信息化管理

随着集团公司财务信息化建设工作的逐步推进，公司信息化建设也逐步加强，目前财务信息化建设正按集团公司要求一步一步地推进，财务部计划购买用友NC管理软件之资金管理模块，逐步完善财务信息化建设。

5、精细化管理

是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式

公司目前财务工作精细化管理存在主要问题是全面预算管理工作未有效开展，项目成本管理还停留在粗放管理的形式上，项目管理的责、权、利还不能完全对等体现，项目盈利能力和盈力水平有待进一步加强；资金集中管理与统筹管理、对外统一支付、资金计划管理水平还有待加强

6、企业文化建设

“小胜靠智，大胜靠德”是一种境界，是一种品质的提升。在企业来讲，最后的决胜就是靠文化。每一个人的努力工作目的是什么：为自己为活的更好或是为企业的发展或是为国家为社会的发展而贡献。是过程也是文化理念各阶段的逐步提升。希望所有员工参与文化建设并一起努力实现之。

第四篇：四化建设

良繁场学校四化建设总结

2006-2007学年

“提高学生的环境意识，建设净化、绿化、美化、教育化的‘四化’校园”，是我校办学中的一贯追求。净化就是指校园的自然环境应该整洁、规范，使学生生活在一个洁净优雅的天地之中，学生良好的行为习惯只有在一个净化的环境中才能形成。绿化就是要搞好校园的绿化工作，为学生创造一个更能贴近大自然的环境，让学生与自然融为一体，当是青少年健康成长的必需。美化是指校园环境的布置，建筑的结构和布局，绿化的设计应符合审美的规律，校园应该是美的，美的校园才能塑造美的人。教育化是指校园的自然环境特有的教育作用应充分利用和发挥，使学生一进入校园就进入浓浓的教育氛围之中，这就需要让建筑、道路、绿化植物等等都来“说话”，让他们都能成为 “老师”。为实现这些目标，我校以“蓝天、碧水、绿色、清静”为指导思想，以促进学校的和谐发展、可持续发展为宗旨，积极开展“创建”活动，做了以下一些工作：

一、加强了创建“绿色学校”的领导和管理，建立健全了各项工作制度。

学校成立了“创建”领导小组，由校长龚智铨任组长，副校长李鹤林、吴小七任副组长，负责日常工作，相关部门的干部冯罗生、郭美桃、杨小

五、方伟和各年级组组长共同组成了一个有利于工作协调的领导班子。领导班子定期召开工作会议，研究“创建”工作，研究对学生的环境教育工作。学校校长办公会议，每学期至少有一次专题研究“创建”工作。

学校建立健全了有关“创建”的工作制度，创建“绿色学校”的目标写进了《荷花塘小学工作计划》之中，明确提出，要“进行校园绿化布局调整，实现校园绿地园艺化”，要“让学生从课堂教学的封闭空间走出来，迈向社会和大自然，获得真实丰富的生活体验；更加重视对学生进行中国优秀传统文化的教育，让学生深刻了解祖国的文化、历史和地理，树立爱国主义的民族自豪感，提高学生的人文素养”。环境建设、环境意识教育纳入学校整体发展规划之中，成为学校发展过程中不可或缺的内容。学校每学期的周会讲话，至少安排两次有关环境保护、环境意识教育的专题；每学期都组织学生参加一些环保公益活动，向社会进行环境保护宣传；还组织学生编制环保宣传小报，向同学、向社会普及环保知识。

为落实学生的环境意识教育，学校把它纳入了班主任考核项目和学生日常行为规范的检查评比之中，从而保证了学校的创建活动有计划、有检查、能落实。

学校建立起了以“创建”领导小组、兼职环保教育教师、班主任为主体，少先队、科任教师共同参与的组织体系，形成了较为完整的教育、检查、评比管理体制，在经费和场地方面也保证环保教育活动的所需，从而有效地保证了“创建绿色学校”的工作和日常的环保教育工作的落实。

在工作中，我们还注意了相关资料的积累，档案材料齐全。

二、抓住德育和课堂教学主渠道，加强环保教育，培养学生的环境意识，造就具有可持续发展意识的现代人。

首先在学校德育工作中，有计划的安排环境教育活动。配合学校校园的“净化、绿化、美化、教育化”工程，我们开展了多种形式的环保教育宣传活动。

我们有已坚持了数年的“护绿使者”活动，以班级为单位，加强校园绿地的养护工作。学生们在这一活动中积极性很高，且富有创意，“小草在睡觉，请别吵醒它！”、“脚下留绿”、“请不要伤害我们”等富有诗意和人情味的护绿口号出现在校园绿地上。它对提高学生的“绿色”意识起到了很好的作用。

三、通过多种形式课外环境教育活动，促进师生的环保意识的提高。通过这些活动，教师和学生在实践中，获得了对环境问题的深刻认识，增加了保护环境的真实体验，进一步提高了师生的环保意识。学生们在自身环保意识提高的前提下，还积极参与社会的绿化、环保教育宣传工作，使得学校的环境教育的影响向社会辐射，取得了良好的社会效益。同时我们组织开展了家庭环保倡议活动，由学生向自己的家长提出“做环保家庭”的建议。

四、努力建设整洁、优美、和谐、清静的校园环境。我们一贯重视校园环境的建设，建设净化、绿化、美化、教育化的“四化”校园一直是我们校园建设的追求。我们根据学校实际，重新设计的校园绿化规划，投入了50多万元资金，对校园内的操场、绿化进行了改造，现在校园绿化覆盖面积达到了15000平方米，覆盖率达33.76%，人均绿化面积超过了5平方米，形成了四季有鲜花，终年可见绿的优美校园，使校园环境更洁静，给师生创造了一个清新的教育氛围，从而进一步提高学校的绿化品味。

学校的环境基础设施，我们是按照“对照国家一类标准并考

虑学校长远发展，新建项目的建设要有超前意识，部分达到国际先进水平”的标准进行建设。学校生活污水经过沉淀池进行初步处理，然后进入市区排污系统；锅炉系统安装有专门的除尘设备，排放符合标准；对教室、校园环境的卫生，我们有严格每日一小扫，每周一大扫的制度，卫生包干区责任到班，公共场所卫生由值日班级负责，学生会、医务室检查；厕所、食堂、餐厅卫生工作有专人负责，保证每日的状况都符合卫生标准。我们有完善的节电、节水措施和制度，教室、办公室要求人走灯灭，空调使用上我们规定冬天5度以下、夏天30度以上才可开机，电脑、饮水机有专人负责控制。我们的所有这些管理制度、要求都纳入到了对班级、学生、教工班组及个人的考核之中，从而保证了各项要求的有效地落实。校园净化对于我们来说是最基本的环境建设要求。

在创建“绿色校园”的实践中，我们认识到，绿色校园是良好校园文化的一个重要组成部分，而校园文化是围绕学生的最重要的一个环境，这一环境氛围是否和谐，直接影响着学生能否和谐发展。校园文化特有的文化教育因素，对学生的成长有着极为重要的作用，因此，我们一直是把绿色校园的建设与校园文化建设活动有机地结合在了一起，它已经成为我们整个学校建设、整个事业发展的有机组成部分。

在净化、绿化的基础上，我们努力追求校园环境的美化、教育化，充分挖掘校园环境的教育功能，把环境建设作为潜课程来开发。因此，在学校规划、建设中，我们非常注重环境建设为教育服务，达到环境与教育的和谐、环境与人的和谐，让环境说“教育话”，为培养和谐发展的人，为发展荷花塘小学和谐的教育特色作出应有的贡献。

良繁场子校2007、6、28

第五篇：煤矿四化建设

山西煤业有限公司 “四化”建设汇报

为全面贯彻落实上级“四化”建设文件精神要求，煤业在市、县煤炭主管单位的正确领导下，在临汾公司、集团公司支持下，全面开展“四化”建设，进一步提高我矿安全生产管理水平，现将“四化”建设情况汇报如下：

一、机械化开展情况

由于矿井为基建矿井，目前各项建设工作正在进行，机械化主要完成以下系统建设：

1、提升系统

主提升系统：主立井提升安装一台2JK-2.5/1.2型提升机，配套电机功率为245kW；4T箕斗提升；煤仓下口设两台给煤机，给煤能力均为60t/h。

副立井设计1t矿车单层两车四绳罐笼（一宽一窄），JKMD-3.5×4（Ⅰ）E型落地式摩擦轮提升机，摩擦轮直径3.5m，供电电压10KV。

2、通风系统

矿井采用中央并列抽出式通风，主立井、副立井进风，回风立井回风。安装两台FBCDZ№22/160×2(B)型主通风机，配套电机为YBFe3554-8，功率160Kw×2，风机额定风量范围55-123m³/s，负压范围756-2857Pa，1台工作，1台备用，采用直流变频控制，通风系统简单可靠。

3、瓦斯抽放系统

矿井规划新建瓦斯抽采系统，高负压瓦斯抽采系统使用2BEC-62型水环式真空泵2台，电机功率315kW，一用一备；低负压抽采系统使用CBF530-2型水环式真空泵电机功率315kW，一用一备。地面及总回风巷的管径为φ529mm，分管及支管的管径为φ273mm。目前已具备空载试车条件，建成后实现高、低负压抽放。

4、掘进工作面

采区巷道掘进全部实现综掘，目前井下安装有2台EBZ200综掘机一台，综掘机后紧跟皮带输送机DSJ80/40/1×40，运输大巷铺设皮带输送机一部DSJ80/55/2×55。

5、其它加强装备投入

目前工作面供风全部实现“双风机、双电源”；风电闭锁，瓦斯电闭锁灵敏可靠，供电系统实现专用开关、专用线路、专用变压器。井下工作面局部通风机全部按照功率不小于2×30KW配备。

二、自动化开展情况

1、新建设安装的副井提升绞车，保护要齐全，且灵敏可靠，启动、加速、运行、减速、停止实现自动化控制。

2、主通风机，采用变频电控，保护要齐全，且灵敏可靠，并实现自动化控制。

3、矿井选用2台FHOGD-250F型螺杆式空气压缩机，冷却方式为风冷，其中1台工作，1台备用，排气量42m/min，排气压力：0.8MPa，主电机功率：250kW。后期永久设施安装完毕后可实现自动化控制。

4、矿井各科室办公室配备电脑、打印机实行办公自动化，文件传出、批阅实现OA系统办公。

三、信息化、自动化开展情况

1、安全监控系统

矿井安全监控系统选用中煤科工集团重庆研究院KJ90NB型煤矿安全监控系统，实现主机、备用热启动，装备有UPS不间断电源。设8个分站，瓦斯监控分站6个，配备瓦斯传感器18台，井上、下分别设有瓦斯、一氧化碳、温度、风速、设备开停、负压、风门开关等各类传感器，能对井下各作业面、主要硐室、主要进风、回风巷等地点相关参数进行有效监控。监测数据与矿调度室联网，同时矿井监控系统还做到与县、市局联网。

2、通讯系统

矿井安装调度交换机一部，交换台设在调度室，井上各部门、队组办公室、配电室、主扇风机房、火药库、保管室及门房均安装了内线电话；井下各转载点、各采掘工作面、煤仓、变电所、水泵房等要害部位均安装内线电话，保证井上下通迅畅通。矿部、调度室均有外线电话，保障了对外通讯畅通。

四、科技创新情况

煤业为兼并重组单独保留矿井，高瓦斯矿井，因重组前矿井已有多处采空区密闭，密闭墙因周边围岩沉降裂隙增大，造成闭墙前瓦斯浓度较高，虽采取了闭墙喷浆措施，但未能从根本上解决闭墙前瓦斯问题，为更好的控制闭墙前瓦斯浓度，采用密闭注入高分子材料封堵的方法来进一步治理闭墙前瓦斯，将密闭墙前瓦斯浓度全部降为0.3%以下。下一步在科技创新方面我矿将与煤炭科学研究总院重庆研究院合作，建立瓦斯灾害防治实验室，为瓦斯治理奠定数据依据。

矿井“四化”建设不足之处：由于矿井为建设矿井，未正式投入生产，各生产系统正在逐步完善，下一步将按照“四化”要求，完成顶板在线监测、束管监测系统建设工作，采掘设备在矿井投产前机械化程度将实现100%。

山西 煤业有限公司

二〇一七年八月