XX工商局边境流通环节食品监管交流材料（共五篇）

第一篇：XX工商局边境流通环节食品监管交流材料

建立健全联动协调机制

确保边贸口岸食品安全

——XX工商局边境流通环节食品监管交流材料

近年来，XX工商局在省工商局和州委、州政府的领导下，着眼于实现XX工商事业跨越式发展，把“三个到位、六个好”的工作目标作为XX工商创新监管模式和方法的“总钥匙”，牢固树立“以信息化立局，以规范监管强局，以服务发展兴局”工作理念，按照深入学习实践科学发展观的要求，以人为本，把全州人民的生命安全和身体健康放在首位，不断探索食品监管新模式，深入边境地区开展食品安全监管工作，确保了一方平安，塑造了良好的口岸食品安全形象。

一、基本情况

我州有a、b、c三个县城地处边境，其中a县处于“咽喉”的重要地位，是西南地区与东南亚国家发展对外贸易的重要桥头堡。a县当地有绿色食品企业2个，有食品生产企业6家，均取得了食品生产许可证，其中1家已通过食品安全管理体系认证，食品生产小作坊37户，食品经营户445家，边贸经营户172户，餐饮单位374户，食品从业人员1000余人。越南边民常住经营户317户，从业人员650人，流动摊贩230余人，主要经营越南土特产品、预包装食品、散装食品、食用农产品、海产品、水果、风味小吃等。b县辖区内共有各类市场主体4740户，其中：内资企业185户、私 1

营企业269户、农民专业合作社5户、个体工商户4181户；商品交易市场42个。c县有乡镇企业1913个，其中，农业企业69个，工业企业296个，交通运输业370个，建筑业15个，服务业1163个。乡镇企业从业人员4893人，乡镇企业总收入8078万元，乡镇企业总产值7927万元。

三个边县作为中越边境口岸，每天中外游人来来往往，市场监管是否到位，直接影响到整个国家口岸的形象。为了切实维护市场交易秩序安全、稳定，保护消费者合法权益。三个基层工商局始终站在讲政治的高度，从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和执政为民的高度出发，结合口岸的实际，突出国门的特点，对于中越边民互市市场的监管，按照国家总局提出做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的要求，以及省局党组提出的积极研究科学发展方法，努力推进科学监管。认真履行职责，从整顿规范市场经济秩序，严把市场准入关，加大市场巡查入手，全面重点地对食品加工、销售进行了专项治理，利用12315网点，形成全民共管态势，严厉打击违法经营、走私行为，维护了边境贸易的正常经营秩序。

二、部门协作，进一步加强食品安全工作

（一）认真做好日常管理

XX工商局作为XX食品安全委员会的成员单位，肩负着流通环节食品安全监管的重大责任。我局把食品安全工作纳入局党组议事日程，成立了食品安全工作领导小组，层层

签订监管责任书。结合食品安全监管工作实际，立足打基础，求长效，抓好规范化，逐步推进食品安全监管长效机制建设。督促企业建立和落实进货检查验收、索证索票制度，购销台帐和质量承诺制度，从进货渠道严把食品安全质量关。按照《工商所食品安全监督管理工作规范》的要求，将监管重心下移，切实把食品日常监管的任务和责任落实到基层工商所，认真实施网格化管理，做到任务到岗、责任到人。

（二）落实市场巡查制，不断完善市场监管机制 在边贸食品监管中，我局把落实市场巡查作为加强市场日常监管的一项重要工作抓，按照市场巡查与日常监管相结合，普通检查与重点巡查相结合，以重点巡查为主的动态巡查方式对市场主体实施跟踪管理，巡查实行巡查到位、重点监控、规范管理、快速反应的巡查原则，采用网格式管理方法，即由各工商所（分局）将所辖区域根据市场主体户数及地域划分为若干网格，责任到人，确保监管到位，使巡查工作细化、量化、工作具体化。一是严格市场准入制度。各边境县工商局在所辖越南籍经营户中推行“经济户口”管理，建立经营户口台帐。因为边民互市的特点，越南边民互市人员流动性大，为实现对市场的全程监管，制作了中越文巡查记录和相关配套文书，建立巡查档案，起到了以制度促巡查，以巡查促管理，以监管促规范，以规范促效率的监管模式。二是以打假打私为突破口，采取有效措施，加强对边境贸易活动的监管。三是建立和完善“12315”申诉举报网络，充

分发挥群众参与和社会监督作用。通过“12315”举报电话，及时妥善处理边贸市场中消费者的投诉举报。四是发挥市场巡查联动作用，加强对重点市场、重点商品整治。实施分级巡查，联动办案，对商场内强买强卖，欺行霸市和宰客等侵害消费者的行为进行严厉打击。五是加大对市场消费者的指导服务，市场开办方在边贸市场门口设立复称台，免费为中外消费者复秤，收到了良好的社会效果。

（三）突出重点，创新监管方式，认真做好边贸市场食品安全监管

1、强化政策法规宣传。由精通越语的监管人员上门定期宣传，并制作中越文黑板宣传栏和悬挂《食品安全消费信息公示栏》，使其了解我国的食品安全法规。同时对固定的食品经营店铺和摊点进行食品安全知识培训，使越南经营人员了解中国食品安全法规和食品安全的重要性，为开展日常监管创造了良好条件。

2、建立经济户口台帐。参照国内个体工商户管理办法，积极做好监管档案，对边贸市场中的越南经营人员、经营时间、地点、经营范围逐一进行登记，对准入资格进行审核后，进行台帐登记，做到基本情况底数清、情况明。

三、工作中存在问题

（一）随着经济的发展和贸易量的增大，越南籍经营户不办营业执照的情况，对已办理营业执照的内资、外资企业、中国籍的个体工商而言存在不公平竞争。由于越南边民经营

户没有纳入个体工商户管理范围（根据现行政策，外国人在我国经营必须发外资执照，而县一级工商部门没有登记发放权限），在实际监管中没法执行统一标准。

（二）越南外资企业发展滞后。对在边贸市场中经营的越商，如以外商投资企业进行登记管理，核发外商投资企业营业执照，其难度较大，原因是越南籍自然人经营规模小，且经营品种比较单一。需提交的手续很多，他们的经营条件都达不到外资企业登记注册的相关要求。

（三）在边贸市场中部分店铺销售越南食品，由于缺少相关合格证明、中文标识。索证索票难，其产品存在一定安全隐患。

（四）由于经费及执法车辆的缺少，使得日常监管困难压力很大。同时因技术力量不足，检测或送检困难，不能及时的查处假冒伪劣食品。

通过几年来的努力，XX工商局在中越边境市场的监管工作中，初步建立了工商监管，经营者自律，社会监督“三位一体”的长效监管机制，取得明显成效。在今后的工作中我们将继续坚持保民生、保增长、保稳定，力求保证边境地区人民的饮食安全，为XX的经济发展作出更大的努力！

二〇一〇年八月二日

第二篇：如何加强食品流通环节源头监管工作

探索流通环节食品经营源头监管的有效方式 临泽县工商局城关分局负责城区、沙河镇范围内企业、个体经济的管理和非公有制党建的指导工作，辖区共有国有、集体企业80户，私营企业152户，个体工商户1858户，专业合作社6户，综合市场1处。截至目前，我辖区的食品零售经营户共有372户，食品批发户54户，是我县向其他乡镇配送货物批发户的集中聚集区，因此食品安全源头监管更是我分局的一项长期重要职责和任务。

食品批发供货商是食品流通经营的重要环节，决定着食品源头的安全性，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的确立，国民经济呈现快速平稳健康的发展，少数不法分子为了谋取利益使得食品安全隐患也时刻存在，遍布城乡的流通网点，靠有限的工商执法人员的现场监管是不够的。针对我县地域广阔，群众对消费认识度低等实际情况，食品安全监管更是一个相对薄弱的环节。如何有效的改进监管方式，提高监管效率，实现流通环节食品经营源头的有效监管，是摆在我们工商部门面前的一道难题。

一、流通领域食品安全存在的问题及分析

近年来，我县食品零售经营户点多面广，经营者素质也相对较低。贪图利益、食品质量不过关，进货把关不严，也不执行进货检查验收制度，不审验供货商的经营资格，容易购进来源不明的食品，如何监督其自觉履行进货查验等法定义务，确保食品安全成为一大难题。加之，食品批发户数量增多，经营者自身的法律意识淡薄，易造成监管盲点；有些食品经营户对商品的交易，不开票，不登记，进货票证填写不规范，减弱了食品进出流向的可追溯性，在自查时出现了问题产品时，带来了潜在的风险。其次，部分供货商送货车辆无照经营行为仍然存在。部分供货商送货车辆在未办理车辆运营营业执照或营业执照已过期的情况下，擅自从事营利性运营服务。

二、流通领域食品安全源头监管策略

（一）、有效规范各类食品经营者经营行为，切实增强食品经营者第一责任人意识。源头监控和配送覆盖的监管模式，一方面强化了对批发配送商的监督管理和扶持引导，确保食品准入制度得到全面落实，另一方面通过指导，食品批发商逐步认识到只有对所经销食品的索证索票情况的真实、齐全、准确性切实负责，才能发挥其食品安全的源头监控作用，从而使其食品安全第一责任人意识得到强化，食品安全意识得到进一步提升。

（二）、严格落实索证索票制度和进销货台帐制度。前年初，该分局实施了食品“一票通”台账制度，对辖区的批发户领取的“一票通”台账进行了统一登记备案，统一样式进销货票证，规范票证的保存。并针对食品经营户凭证保管不当、台账建立不全问题，去年向食品批发户又发放相关的法律法规和的辖区食品安全监管制度，发放了“一票通”台账的监管资料管理夹，在使用和实施过程中注重跟踪指导，及时加以完善，更制度化建设日益完臻，同时，管理夹还具备了问题食品的追溯功能、临期食品的提示功能和索证索票的查验功能，既大大减轻了经营户做帐的压力，又方便监管人员查阅统计，提高了监管效能。

（三）加强食品安全宣传，提高经营者素质。加强对食品安全相关知识宣传力度，使食品安全意识深入每一个经营者心中。搜集、整理各项食品安全政策、标准、法规、措施等信息，采取多种形式宣传，及时传达给市场内的经营者，通过信息强化，提高其食品安全认知水平。针对部分经营者商标、广告意识薄弱的情况，进行专门的食品商标、食品广告等内容的宣传教育活动，通过散发典型食品商标和广告的案例，以活生生的例子帮助经营者树立商标广告意识。

（四）是加大巡查力度，严查供货领域违法行为。1.严查供货商无照从事批发业务违法行为。对无照从事食品批发经营的“黑批发”，坚决予以取缔，将食品安全风险消灭于萌芽状态；2.严查送货车辆未办理营业执照擅自从事运营行为，规范食品送货运输工具。对辖区批发部的送货车辆进行摸底清查、登记造册，对部分未办理营业执照的送货车，下发整改通知书，责令其限期办理营业执照；3.坚决打击向食品经营户供应变质、假冒伪劣食品的供货商。对日常巡查中发现或群众举报得涉嫌变质或假冒伪劣的食品，及时抽样送检，对经检验确属不合格的食品，第一时间下架处理，对经营不合格食品的供货商，坚决予以查处。

（五）、严格落实送货车备案制度

（一）辖区内食品批发经营户的送货车必须在辖区工商所备案，主要备案材料有：批发企业营业执照、卫生许可证、行车证、驾驶证等复印件（签名盖章有效）。并填写送货车备案表，在车上加贴统一标识，由工商部门发给送货卡后方可送货。辖区外送货车备案辖区外的食品批发经营户的送货车到接货方辖区工商所备案，备案资料同辖区内食品批发经营户相同，但车上不加贴统一标识。

（六）、严格落实食品召回和不合格食品退市制度

（一）严格落实食品召回制度，食品批发经营户发现其销售的食品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害，应停止批发销售，及时召回已批发的食品，同时报告辖区工商所做好后续处理。

（二）严格落实不合格食品退市制度。食品批发经营户对自行检查出有质量问题的食品，超过保质期、保存期的食品和行政监管机关公布的不合格食品，及时下架退市，并做好退市登记。

（七）、严格落实食品经营者第一责任人制度，签订《食品安全承诺书》，做到食品证照不齐全不上市，不备案不上市，来路不明不上市，不安全不上市。明确市场开办者食品安全责任人意识，与其开展联合执法行动，对于未落实相关制度的经营户，采取租金上涨等方式进行规范。利用食品备案执法终端，加大巡查力度，对于发现的未备案食品，敦促其尽快进行备案。加大食品检验检测力度，加强对食品安全监管信息的采集和综合分析利用，以风险分析数据为依据，制定科学的食品安全抽检计划。

（八）积极开展消费指导与维权。积极引导消费者树立健康的消费和维权意识，增强法律意识，当遇到食品安全问题时，能够积极投诉、举报，引导消费者参与到市场的食品安全监管工作中。做好春节期间的投诉接待和处理工作，为消费者投诉和举报提供便利快捷的解决方案，免除其后顾之忧。

第三篇：2021年工商局流通环节食品安全监管工作总结

2021年工商局流通环节食品安全监管工作总结

撰写人：___________

日

期：___________

2021年工商局流通环节食品安全监管工作总结

市食品安全委员会办公室

年，我市工商局在市委、市政府的正确领导下，在市食品安全委员会办公室具体指导下，按照国家工商___和省局的统一部署，以科学发展观为指导，切实履行流通领域食品质量监管职能，把加强食品安全、保障消费者的身心健康与人身安全，作为践行执政为民的出发点和落脚点。更新监管理念，创新监管模式，深入开展食品安全组团发展，今年以来全系统共查处违法经营食品案件起，清理取缔无照经营食品业户户，捣毁假冒窝点个，罚没款.万元，查获、销毁假劣食品价值万元，为提高全市各类食品市场规范化管理水平做出了积极的贡献。

一、主要工作做法

（一）实施组团发展，建立强有力的领导体系

根据重点工作实施组团发展的要求，把食品安全工作作为一项政治任务来抓，举全局之力，实施组团式推进，全系统建立了___负总责、牵头部门综合协调、相关部门协作联动、工商所属地监管、执法人员“分工包片”的监管机制。局长办公会先后多次听取汇报，研究部署食品安全监管工作；各级领导坚持深入一线，分片到商场、超市和集贸市场检查指导；将食品安全融入全局各项业务，形成了综合治理、齐抓共管的工作格局；市局、分局、工商所层层签定责任书，明确目标、内容和责任，确保了监管到位。

（二）加大基础投入，完善食品安全监测体系

针对食品安全新形势的要求，为切实履行流通环节食品安全监管职能，以开展食品安全专项整治为契机，坚持人财物向食品安全监管领域倾斜。消保处为食品安全的牵头部门，在工商所专设食品安全专管员，各级成立应急小分队，重大案情分钟内赶到现场。在经费紧张情况下，斥资多万元购置辆食品质量监管流动监测车，今年安排专项经费多万元开展食品质量监测。同时，加大车辆、微机及有关监测设备配备力度，完善了由“监测中心、监测站、监测点、监测车”组成的“四位一体”食品安全监测体系，进一步提高了食品安全监管的现代化水平。

（三）建全规章制度，实行食品质量保障体系

在加强___体系建设的基础上，注重完善制度建设，以保障食品安全工作的落实。制定了《___加强食品安全组团发展工作___》、《青岛市工商局流通环节食品安全监督管理责任及责任追究办法》、《青岛市工商局流通环节重大食品安全事故应急预案》、《___开展创建“青岛市千村万家放心店”活动___》、《工商所食品安全监督管理工作细则》等文件，建立了以提高食品质量为核心，以规范食品经营主体行为为目的，以食品安全检测为手段，以完善监管措施为保障的食品安全长效监管体系。

一是实施食品质量准入制度。

在全市家大中型食品流通企业实施以“索证备案”制度为主要内容的“准入工程”，要求经营者必须向供货商、生产商索取“三证”“三书”“二照”“一票”，建立健全质量管理机构，配备专人负责食品质量监督管理工作。

二是建立进货查验制度。

严格检查验收进货的每个批次食品质量，杜绝不合格食品进场、上柜，并在各大商场超市、批发市场等设立《食品质量公示栏》，每日公示食品质量信息，指导群众安全消费。对米、面、油等重要食品实行“协议准入”、“场厂挂钩”、“场地挂钩”等进货制度，确保货源清楚，正当合法。

三是实施食品质量监测制度。

充分发挥监测车、监测箱的流动快速监测功能，每天在全市范围内开展食品质量快速检测。共快速检测食品万多批次，在此基础上，根据申诉、___和日常巡查发现食品质量比较突出的问题，利用检测室有针对性地___全市流通环节食品质量检测多批次，发现了大量违法经营食品案源，为及时查处违法经营食品案件提供了线索。按照《流通领域商品质量监测办法》的规定，制定完善的食品质量监测计划，对重点抽检的食品种类、数量做出统一规划，统一检测。对全市各类商场、超市、市场、专卖店、个体商店等经营场所共监测食品、服装、电器、儿童用品等商品大类别个批次，其中食品检测大类个批次。监测结果显示，流通领域食品质量稳步提升，总合格率为%。食品总体合格率同比提高了％，申诉___数量同比下降了％。监测结果及时向社会公示，并通过曝光典型案例，起到了“查处一个企业、震慑一批企业、规范一个行业”的作用，提高了食品经营者的守法和诚信经营意识，树立了工商机关监管流通领域食品质量的权威和形象。

四是实施问题商品退市制度。

督促大中型食品销售企业配置和完善自检自测设备，对有关农副产品及时进行自我检测，发现质量问题的立即停止销售，并向工商部门报告，依法进行处理。对日常检查和监测中发现的假冒伪劣、不合格食品，坚决清退出市场，对同批次的食品在小时内撤柜下架，就地封存或异地扣押。根据食品企业的进销货台帐，对不合格食品实行“双向追溯”，既追查生产企业和供货商，严格追究责任，对大宗食品、集团消费及其它特殊食品又要追查销售去向，防止损害消费者。

（四）开展专项整治，打击食品经营违法行为

一是开展经营主体资格专项整治。

狠抓食品经营企业和个体工商户的准入管理，严格依照法定条件核准主体资格，按照注册程序___食品卫生许可证等前置审批文件，依法开展食品生产经营企业和个体工商户的年检工作，对食品卫生许可证失效或者登记事项变化的食品生产经营企业依法进行变更或者注销登记，清理规范企业户。

二是开展清查劣质食品专项整治。

根据市政府和___、省局部署，上半年针对食用流通环节出现的食品问题，及时开展了一系列专项整治行动。月份在清查毒黄瓜事件中，检查各类农贸市场个（次），各类商场、超市个（次），通过查看进货检查验收、购销台帐等帐簿，很快掌握黄瓜的进货渠道、进货品种、进货数量和销售去向，现场封存来自寿光以及不明的黄瓜.万公斤，较好的控制了毒黄瓜事件的蔓延。月份在清查劣质“麻辣面”、劣质“工业玉米淀粉”行动中，查处流入食用环节的工业玉米淀粉.吨。月份开展了清查劣质“奶粉”行动，查处了问题“奶粉”公斤，确保了我市奶类食品质量安全。

三是开展维护节日市场专项整治。

把消费集中的节日市场作为整治重点，开展了食品安全拉网检查活动，打击了食品经营和食品质量违法行为，根据我市作为旅游城市的特点，以沿海风景区、旅游沿线等部位为重点，加大了“五一”、“六一”、“十一”、“国际啤酒节”、“国际奥帆赛”等黄金周旅游市场、儿童市场暨重大节庆期间的食品安全监管，各分（市）局结合当地实际，积极开展了具有地方特色食品专项整治活动，现场处结消费纠纷，查处假冒伪劣食品，维护旅游市场、儿童市场暨重大节庆期间的食品安全和青岛城市形象。

四是开展农村食品市场专项整治。

今年，市委、市政府和国家___，省局都对进一步推进___新农村建设提出了具体意见和要求，我们按照上级要求，结合职能，以农村集贸市场和食品批发市场为重点区域,以农村流动食品摊点、小作坊、小商店等为重点对象,以米、面、油、盐、酱等为重点品种,开展了抽检活动，加大整治力度，共抽取了个品种的食品。经检测，总合格率为.％。同时，在农村积极开展创建“全市千村万家放心店”活动，创新食品安全工作新载体，培育食品安全监管新亮点，将食品安全的工作重点向农村转移。目前，全市农村各乡镇（街道办）、各行政村（居委会）已创建多家“放心店”，提高了农村市场食品质量监管的整体水平。

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第四篇：工商局2010年流通环节食品安全监管工作计划

一、开展食品安全专项整治

（一）加强节日市场食品安全监管工作

工作目标：在元旦、春节、清明、“五一”、端午、中秋、国庆等节日期间，实行驻场监管，集中执法力量，积极开展节日食品市场专项执法检查，确保群众过个健康、安全、放心的节日。

（二）开展滥用食品添加剂和使用非食用物质专项整治

工作目标：加强食品添加剂经营户的日常巡查，督促食品添加剂经营户建立完善索证索票、进(销)货台账制度和不合格食品添加剂退市制度；检查食品添加剂标签是否符合《食品安全法》相关规定，查处流通环节食品添加剂违法行为。

（三）开展流通环节散装食品标签专项整治工作

工作目标：根据《××市工商局关于印发流通环节散装食品标签专项整治工作方案》（××工商市〔2010〕5号）及《××市工商局关于印发流通环节散装食品标签专项整治工作实施方案的通知》（邵工商市［2009］6号文件）要求，在2010年1月1日-3月10日期间，开展流通环节散装食品标签专项整治，加强集贸市场、超市、前店后厂食品经营户的行政指导，加大巡查力度，打击违反《食品安全法》关于散装食品标签规定的违法行为，确保消费者合法权益和人民群众身体健康与生命安全。

（四）开展冻库冷藏食品安全专项整治工作

工作目标：根据××省食安办职责分工，冷藏食品的源头监管划归工商部门。2010年××市局以延平、××为试点，我局各单位，尤其是各基层工商所要以此为契机，积极探索冷藏食品长效监管机制。从建立冷藏食品批发企业的索证索票、食品检测、电子台账等相关管理制度和落实着手，通过零售环节单据公示检查，确保冷藏食品安全监管工作的落实到位。

（五）开展校园周边食品安全专项整治

工作目标：加强校园周边食品经营户的日常巡查，督促食品经营户落实索证索票、进货台账制度和不合格食品下架退市制度，查处假冒伪劣食品违法行为，确保学生食品消费安全。

二、夯实食品安全监管基础

（六）加强流通环节食品流通许可证办理发放工作

工作目标：按照国家工商总局要求，全面开展《食品流通许可证》办理发放工作，加强日常巡查监管，确保流通环节食品经营户证照齐全，食品经营者及从业人员健康证明符合规定。

（七）取缔食品无证无照经营违法行为

工作目标：通过开展查处取缔无照经营工作等级达标创建活动，力争实现乡镇政府所在地及县城以上城市食品经营主体持照率、督办率、亮照率达100%。彻底消除食品经营户擅自变更《营业执照》登记事项违法行为；彻底消除有效前置审批许可证登记事项与《营业执照》登记事项中相关登记内容不匹配现象；实现前置审批有效期届满企业抄告、督办率达100%。

（八）加大食品经营户日常巡查力度

工作目标：通过加强流通环节食品经营户的日常巡查，促进我市食品安全监管规范化、制度化建设，防范食品安全监管执法风险。一是食品零售商日常巡查按照aa（t）、a（t）、b（t）、c（t）、d（t）制定巡查频度，其中：aa（t）类每年至少巡查一次，a（t）类每半年至少巡查一次，b（t）类每季度至少巡查一次，c（t）类每二个月至少巡查一次，d（t）类每月至少巡查一次。二是食品批发商每月巡查频度不得少于一次。三是中心市场、生鲜超市巡查频度每周不得少于一次，一般集贸市场及超市巡查频度每月不得少于二次。

（九）落实流通环节食品电子台账“全覆盖、全运行”

工作目标：通过对食品批发企业、超市、食杂店的电子台账检查，建立完备可溯源的食品流通环节进销货台帐和索证索票等相关制度，确保流通环节食品电子台账“全覆盖、全运行”。

（十）加强“食品流通监管系统”巡查运用

工作目标：按照《××省工商局关于启用××省工商行政管理食品流通监督管理系统（三明1.0版）的通知》（××工商市〔2009〕359号）要求，充分运用巡查系统单机版开展日常巡查监管并及时做好数据同步更新。

（十一）加大流通环节食品快速检测工作力度

工作目标：通过运用工商食品快速检测箱，加强城乡集贸市场、超市、食用农产品批发企业等流通环节食品安全监管，建立健全食品快速检测机制，切实保障流通环节食品消费安全。具体要求将另行文规定。

（十二）严厉查处流通环节各类食品安全违法案件

工作目标：通过查办流通环节食品违法案件，震慑违法分子，营造良好的执法氛围，促进食品安全监管工作的深入开展。

三、建立健全食品安全长效机制

（十三）开展食品安全示范店创建活动

工作目标：在2011年底实现全市每个城区社区、乡镇及行政村都有一户示范店的工作目标，通过开展流通领域“食品安全示范店”创建工作，促进经营主体准入规范、经销商品货正源清、公平交易诚实守信、制度落实设施达标、环境整洁服务优质，从而提高市场食品质量监管的整体水平，为消费者营造健康安全的消费环境。

（十四）加强流通

环节临过期食品提醒退市下架监管及行政指导

工作目标：通过加强流通环节临过期食品监管与行政指导，督促指导食品批发企业建立和完善临过期食品提醒制度，规范超市建立临期食品专柜、食杂店建立临过期食品下架制度，形成正向可追溯的临过期食品监管模式，完善预包装食品监管的长效机制。

（十五）加强12315食品安全“群众监督网”建设

工作目标：根据《××省人民政府关于印发××省农村食品安全“三网”建设工作方案的通知》（××政文〔2006〕161号）精神，全面推进12315消费维权网络建设，通过推广依托综治工作管理体系和行政村“综治协管员”管理机制设立12315消费维权站点，同时赋予12315消费维权服务站点农村食品安全预警、监督、指导职能，促进农村食品安全监管向纵深发展。

第五篇：县工商局流通环节食品安全监管工作汇报.

县工商行政管理局

流通环节食品安全监管工作汇报

近几年来，在县委、县政府和市工商局的正确领导下，在县食安委的具体指导下，我们紧紧围绕工商行政管理工作职能，认真按照岗位目标任务的要求，以食品安全监管工作为重中之重，扎实开展食品安全各项专项整治，为营造人民群众放心满意的食品市场和消费环境做出了积极的努力。

一、2011年食品安全监管工作情况回顾

（一）加强食品安全制度建设 维护食品市场有序运行。截止目前为此，全县流通领域食品经营户共计1700户，其中从事食品批发的有8户，批发兼零售的136户。

为了更好地加强食品市场安全监管，2011，我局共制定下发了各种食品安全工作文件、计划和整治方案22个，转发国家工商总局、省、市局和县食安委有关食品安全工作方面文件86个，有力地规范了市场运行，促进了食品安全监管工作的有序开展。

（二）重点突出食品安全监管 整顿规范市场秩序。1.统筹安排，建立食品安全监管机制。

（1）以规范食品监管行为为核心点，着力强化食品安全监管责任。一是建立领导机制，加强组织保障。建立了一把手亲自挂帅，分管局长靠前指挥，消保股牵头负责，工商所 1 负责食品市场巡查的监管工作机制，并层层签订责任书，责任到人。二是建立工作机制，强化制度保障。严格落实监管人员、监管任务和监管措施，重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量，按照网格责任区强化日常监管，认真开展“六查六看”，按照“一清、二明、三规范、四到位”的工作思路，强化食品安全监管，保证了全县人民的消费安全严格规范市场监管行为。三是建立食品安全应急机制，有效提升了对突发事件的快速处置能力。

（2）规范食品、食品添加剂经营者索证索票和进货查验记录制度，加强流通环节食品安全监管。认真指导食品经营户落实索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等自律制度；要求食品经营户签订食品质量安全责任书，并向社会公众做出不销售假冒伪劣食品和非法食品添加剂承诺等。

2.加强食品市场主体准入管理，严把食品流通许可关。严格按照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和《食品流通许可证管理办法》等相关要求，认真落实食品市场主体准入制度，坚持先证后照，依法规范食品流通许可证和营业执照的核发行为。对不具备准入条件，坚决不予办理准入登记；对不能持续满足准入条件的企业，依法撤销许可。截止目前，共办理食品流通许可证1685户。

3.按照网格责任区要求，加强食品安全日常监管。在日常食品市场巡查工作中，一是严格监督食品经营者建立健全食品进货查验和记录制度、食品安全管理责任制度、食品进货把关、销售和退市等自律机制，督促食品经营者依法查验核实食品生产者提供的证照和食品质量检测的批次报告或证明文件。切实加强对食品包装、标识、生产日期、保质期和有关食品储存条件等的监督检查。二是进一步强化食品质量抽样检验工作，严格按照法定程序开展食品抽样检验，切实做到程序合法、行为规范。对经过抽样检验依法确认的不合格食品和市场检查发现的不合格食品或过期食品及有问题的食品，依法查处，监督经营者及时下架退市，对不主动退市的，依法责令退市或强制退市。对退市后的食品集中销毁，防止再次流入市场。三是建立健全食品抽样检验数据库，进行综合研究和比较分析，并及时将有关情况通报相关职能部门和行业组织，促进源头治理和行业自律。

2011年共抽样检测食品40组，不合格的9组；快速检测食品1935组，不合格的181组。对这些不合格食品都依法责令退市或强制退市，监督食品经营者销毁等。

4.加大食品安全专项整治力度

2011年，全局开展了多项食品安全专项整治行动。一是开展问题乳粉整治。为进一步加强流通环节乳制品监督管理，彻底清查清缴问题乳粉，确保流通环节乳制品质量，3 切实维护乳制品市场秩序，4月份，开展了问题乳粉整治行动，共出动执法人员285人次，检查乳制品经营户952户次。二是开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动。自5月10日开始到去年底，共出动执法人员866人次，检查食品经营户1927户次，检查食品添加剂经营户71户次，检查经营食品添加剂品种132个，对2户未建立进货台账的食品添加剂经营户责令改正。三是开展餐厨垃圾、废弃物及食用油专项整治。自6月3日开始至11月30日，共出动执法人员621人次，检查食用油经营户1630户次。四是开展酒类专项整治。自8月1日开始至9月底，共出动执法人员512人次，检查酒类经营户303户次，查获假冒五粮液26瓶，假冒水井坊10瓶，假冒国窖（1573）27瓶，货值金额共计62407元。五是开展塑化剂专项整治。自6月3日至9月15日，采取每周上报检查情况制度，共出动执法人员877人次，检查食品经营户1330户次，检查食品添加剂经营户60户次，未发现有关方面通报的含邻苯二甲酸酯类食品和食品添加剂及相关产品。六是开展水产品、鲜肉和肉制品和罗丹明B专项整治。去年9月份以来，开展了水产品、鲜肉和肉制品及罗丹明B专项整治，共出动执法人员351人次，检查集贸市场128个次，检查超市、商场136户次，检查水产品和肉制品经营者181户次，检查食品经营户262户次，检查集贸市场42个次，暂未发现违法添加罗丹明B的食品。七是开展校园周 4

边食品安全整治。9月1日至9月30 日开展了新学年校园及周边食品安全整治工作，共出动执法人员170人次，对校园及周边100多户食品经营户进行了排查整治，共查获问题食品货值3000余元，取缔无照经营户5户。八是开展过期变质三无食品和节日市场专项整治。自9月1日起至10月底，组织开展了流通环节过期变质三无食品专项整治工作，共出动执法人员718人次，检查食品经营户1710户次，立案查处16件，查扣假冒伪劣和不合格食品数量335公斤，货值0.575万元。同时，开展了元旦、春节、五

一、端午、中秋、国庆等节日食品安全整治工作。共出动执法人员1507人次，检查食品经营户3326户次，查处无照经营13户，查缴各种假冒伪劣食品和不合格食品208.5公斤，退市不合格食品80公斤，总货值达2.05万元。

2011年的食品安全整治工作，我局共出动执法人员6913人次，检查食品经营户12695户次，查处流通领域食品安全违法案件46件，罚没款20.568万元。

（三）加强食品安全宣传和能力建设 促进监管工作。一是为进一步提高食品安全执法水平，举办了两期执法人员食品安全培训班，提高了执法人员的执法水平和业务素质。

二是开展食品安全宣传，印制宣传资料2万多张，并举办了食品经营从业人员食品安全培训，使食品安全法律法规 5 深入人心。

三是进一步加大了食品安全经费保障，2011用于食品安全监管工作经费达20余万元，有力地促进了食品安全监管工作的开展。

二、2012年食品安全工作安排

2012，我局将认真贯彻县委、县政府的决策部署和市工商局的总体要求，以制度建设为抓手，切实履行职责，强化专项治理和日常监管，不断提升食品安全监管效能，努力维护食品市场消费安全。

（一）进一步夯实食品安全监管基础。

一是建立健全食品安全信息化监管体系；二是建立建全工商所规范化管理制度；三是健全完善食品信用档案管理制度。四是健全完善市场巡查制度；五是建立健全信用分类监管制度；六是进一步加大对食品的抽样检测力度；七是严把食品经营主体准入关。

（二）持续深化食品安全专项整治。一是开展酒类市场专项整治；二是开展农村食品市场专项整治；三是开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治；四是开展乳制品市场专项整治；五是开展食用油市场以及打击非法经营“地沟油”专项整治。六是开展对重点食品品种和重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市场的专项整治。

（三）推进食品经营者诚信自律体系建设。

一是建立健全食品经营者十项诚信自律体系。二是严格监督食品经营者把好食品进货关。三是严格监督食品经营者把好食品销售关。四是严格监督食品经营者把好食品退市关。

（四）加强流通环节食品安全监管效能建设。

一是严格食品安全监管执法的规范管理。二是加大食品安全违法案件查办力度。三是加强与有关部门的协调配合。四是加强舆情处置和信息管理。五是开展食品安全宣传培训。

三、加强食品安全监管工作的建议。

1.鉴于当前食品安全监管的严重形势，需要加强食品安全监管执法力量，增加执法人员，把有素质、懂法律、有能力的干部充实到执法监管一线。

2.根据《食品安全法》的有关规定，添加检测设备、食品抽检等重要工作需要地方政府财政的经费投入，为此，请求县政府拨付经费，以便更好地开展监管工作。

3.食品安全关系国计民生，根据《食品安全法》的规定，对食品安全违法案件，要求从重从严处理，希望政府加以关注，鼎力支持打击食品违法行为。二〇一二年四月十三日