第一篇：2014年司法考试行政法冲刺：行政监察
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1．检察机关
（一）监察机关的设置
（1）监察机关的级别分为国务院监察机关与地方政府监察机关；县级以上地方人民政府监察机关对本级人民政府和上一级监察机关负责并报告工作，监察业务以上级监察机关领导为主；
（2）县级以上地方人民政府监察机关，经过本级人民政府批准，可以向政府所属部门派出监察机构或监察人员；
（3）县级以上地方人民政府监察机关正副职领导人的任命或免职，在决定前，必须经上一级监察机关同意。
（二）监察机关的监察范围
（1）国务院监察机关的监察范围：①国务院各部门及其国家公务员、任命的其他人员②省级人民政府及其领导人
（2）县级以上地方人民政府监察机关的监察范围：①本级人民政府各部门及其国家公务员、任命的其他人员②下一级人民政府及其领导人员。
（三）监察机关的职责
（1）检查行政机关执法的情况；
（2）受理对违反行政纪律行为的控告、检举；
（3）调查违纪行为；
（4）受理对不服行政处分决定的申诉。
（四）监察机关的权限
（1）要求被监察对象提供材料，查阅复制材料权；
（2）要求、责令被监察对象作出解释、说明权；
（3）责令被监察对象停止违法违纪行为权；
（4）暂扣、封存有关材料证据权；
（5）责令不得变卖、转移财物权；
（6）提出关于对被监察对象暂停执行职务的建议权；
（7）经县级以上监察机关领导人员批准，可以查询被监察对象在金融机构的存款，必要时，可以提请人民法院采取保全措施，冻结存款。
2．监察程序
（一）监察机关受理申诉规定
（1）公务员对行政处分不服的，可以自收到处分决定之日起30日内向监察机关提出申诉；监察机关应当自收到申诉之日起30日内作出复查决定；如对监察决定不服的，可以30日内向原监察机关申请复审，监察机关应当自收到申请之日起30日内作出复审决定；如对复查决定复审决定仍不服的，可以自收到复查决定之日起30日内向上一级监察机关申请复核，上一级监察机关应当自收到复核申请之日起60内作出复核决定；
（3）复查、复核期间，不停止原决定的执行。
（4）监察机关对受理的申诉和复审，可以建议原决定机关予以变更或撤销，也可以在职权范围内直接作出变更或撤销的决定；
（5）上一级监察机关对受理的复核，可以责成下一级监察机关予以变更或撤销，必要时也可以直接作出变更或撤销的决定；上一级监察机关的复核决定和国务院监察机关的复查决定或复审决定为最终决定。
（二）监察机关结案的期限
（1）监察机关应当自立案之日6个月内结案；因特殊需要延长的，可以适当延长，但最长不得超过1年，并应报上一级监察机关备案。
（2）监察机关作出的重要监察决定和提出的重要监察建议，应当报经本级人民政府和上一级监察机关同意；国务院监察机关作出的重要监察决定和提出的重要监察建议，应当经国务院同意。
（三）对监察建议有异议的处理程序
（1）作出行政处分决定的机关对监察机关建议有异议，可以自收到建议之日起30日内向作出监察建议的监察机关提出，监察机关应当自受到异议之日起30日内回复；
（2）对回复仍有异议的，由监察机关提请本级人民政府或上一级监察机关裁决。
第二篇：2014年司法考试行政法冲刺：行政法其他
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1．行政给付出
（一）行政给付的概念
行政给付，是政府提供必需的生存条件、防范生活风险和社会共同条件的行政义务，如政府向公民提供最低生活保障金或失业金等；
（二）行政给付的种类
（1）物质和资金帮助
（2）公用机构的设立和运行，如政府举办的学校、医院、图书馆等；
2．行政应急
（一）行政应急概念和基本原则
行政应急，是关于国家行政机关行使应急职权以控制和消除突发公共事件的制度。其主要原则包括：
（1）正常行政管理与应急行政管理相协调发展的原则（2）行政应急的法治原则（3）行政应急的人权保护原则（4）行政应急的比例原则
（二）行政应急类型
（1）自然灾害（2）安全事故（3）公共卫生（4）经济危机（5）社会冲突
（三）突发公共卫生事件应急条例规定
（1）突发公共卫生事件的概念
突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件；
（2）突发公共卫生事件的处理主
①突发事件发生后，国务院设立全国突发事件应急处理指挥部，由国务院部门和军队有关部门组成，并由国务院主管领导担任总指挥；
②突发事件发生后，省级人民政府成立地方突发事件应急指挥部，并由省级人民政府主要领导人担任总指挥；
③县级以上地方人民政府卫生行政主管部门，具体负责组织突发事件的调查、控制和医疗救治工作；
④国务院卫生行政主管部门制订全国突发应急预案，报请国务院批准；省级人民政府根据全国突发事件应急预案，结合本地实际情况，制订本行政区域的突发事件应急预案；
（3）突发公共卫生事件的信息发布
有关单位发现突发事件后，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告，接到报告的卫生行政主管部门应当在2小时内向本级人民政府报告，并同时向上级政府卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门报告；
3．行政信息公开
（一）行政信息公开的范围
（1）设区的市级政府、县级政府及其部门公开的政府信息包括：
①城乡建设和管理的重大事项；②社会公益事业建设情况；③征收或征用土地、房屋拆迁和补偿补助费发放使用情况；④抢险救灾、社会捐助等款物的管理使用和分配情况；
（2）乡政府公开的信息包括：
①贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；②财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；③乡土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；④征收或征用土地、房屋拆迁和补偿补助费发放使用情况；⑤乡的债权债务、筹资筹劳情况；⑥抢险救灾、社会捐助等款物的发放情况；⑦乡镇集体企业及其他经济实体承包、租赁、拍卖等情况；⑧执行计划生育政策的情况；
（二）公民申请政府信息公开的规定
（1）公民、法人或其他组织申请获取政府信息的，应当采用书面形式，采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机关代为填写申请；
（2）申请的内容包括：①申请人的姓名和联系方式；②申请公开的政府信息的内容描述；③申请公开的形式要求；
（3）为保护商业秘密和个人隐私不被非法披露，公民、法人或其他组织申请提供与自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或证明文件；
（4）行政机关依申请提供政府信息，可以收取检索、复制、邮寄等成本费，但不不得收取其他费用；行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息；
4.行政程序
（一）行政程序的概念
行政程序是行政机关实施行政行为的方式、方法、时间、步骤。
（二）行政程序的基本原则
主要包括：公开、公正、公平、统一、合理、当事人参与和保证效率；
（三）行政程序的基本制度
（1）听证制度
听证会制度，适用于制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价。
（2）信访制度
①对采用走访形式提出信访事项的，必须向有权处理的本级或上一级机关提出，不能再越级提出；
②各级人民政府信访机构只是信访事项的受理机关，并不是有权作出处理决定的机关；对于信访人提出的事项都要受理；并转由具体行政机关处理；
③县级以上人民政府应当设立信访工作机构，县级以上人民政府工作部门及乡镇人民政府应当确定负责信访工作的机构或人员，具体负责信访工作；
④信访人对行政机关作出的信访处理意见不服的，可以向原办理行政机关的上一级行政机关复查。
第三篇：2014年司法考试行政法冲刺：国家赔偿
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1．国家赔偿的概述
（一）国家赔偿的概念
国家赔偿是指国家对国家机关及其工作人员违法行使职权造成的损害给予受害人赔偿的活动，包括行政赔偿和司法赔偿；而国家补偿是国家对国家机关及工作人员的合法行为造成的损失给予的补偿，两者引发的原因不同；
（二）国家赔偿的方式
（1）国家赔偿以金钱赔偿为主，以返还财产或恢复原状为辅的赔偿方式；
（2）造成名誉、荣誉权等人格方面损害的，以精神赔偿的方式，为其消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。
（三）国家赔偿的计算标准
（1）侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上职工日平均工资计算；
（2）侵犯生命健康权赔偿金计算标准：
①造成身体伤害的，支付医疗费、因误工减少的收入，最高额为国家上职工年平均工资的5倍；
②造成部分或全部丧失劳动能力的，支付医疗费、残疾赔偿金，最高额如果部分丧失劳动能力的为国家上职工年平均工资的10倍，如果全部丧失劳动能力的为国家上职工年平均工资的20倍；造成全部丧失劳动能力的还要对其抚养的无劳动能力的人支付生活费； ③造成死亡的，支付丧葬费、死亡赔偿金，总额为国家上职工年平均工资的20倍，对死者生前抚养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。
（3）侵犯财产权赔偿金的计算标准
①财产被采取强制措施的，返还财产；财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复的，给付赔偿金；财产灭失的，给付赔偿金；财产已经拍卖的，给付拍卖所得的价款；
②吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支； ③对财产权造成其他损害的,按照直接损失给予赔偿。
（四）国家赔偿的时效
（1）赔偿请求人请求国家赔偿的时效为2年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被确认为违法之日起计算，但被拘押期间不计算在内。
（2）赔偿请求人在时效最后6个月内，因不可抗力或其他障碍不能行使请求权的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算。
（五）国家赔偿的特殊规定
（1）赔偿义务机关对于确认有非法限制公民人身自由并造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；
（2）赔偿义务机关、复议机关和法院不得向赔偿请求人收取任何费用；对赔偿请求人取得的赔偿金不予征税。
2．行政赔偿
（一）行政赔偿的范围
（1）侵害公民人身权行政赔偿的范围：
①违法拘留或违法限制人身自由的行政强制措施②非法拘禁或其他非法剥夺人身自由的③殴打等暴力或唆使他人殴打④违法使用武器造成伤害死亡⑤其他造成伤害死亡的违法行为
（2）侵害财产权行政赔偿的范围：
①违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物②违法对财产采取查封、扣押、冻结③违法征收财物、摊派费用④其他造成财产损害的违法行为
（3）国家不承担行政赔偿责任的情形：
①行政机关工作人员与职权无关的个人行为；
②因为公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；
③国家行为、外交行为、抽象行政行为造成的损害；
④法律规定的其他情形。
（二）行政赔偿请求人和赔偿义务机关
（1）行政赔偿请求人的规定
①一般情况下，赔偿请求人是其合法权益在机关及其工作人员行使职权行为时受到侵犯并遭受损失的公民、法人和其他组织；
②受害公民死亡的，其继承人和其有抚养关系的亲属是赔偿请求人；
③受害法人或其他组织终止的，承受其权利的法人或其他组织是赔偿请求人；
④企业法人被行政机关撤销、兼并、注销的，认为经营自主权受到侵害的，原企业法人是赔偿请求人。
（2）行政赔偿义务机关的规定
①行政机关及其工作人员行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关；
②两个以上行政机关共同行使职权时侵犯相对人的合法权益造成损害的，共同行使职权的行政机关为共同赔偿义务机关；
③法律法规授权的组织行使授予的行政职权时侵犯相对人的合法权益造成损害的，被授予的组织为赔偿义务机关；
④受行政机关委托的组织或个人在行使委托的行政权利时侵犯相对人的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。
（三）行政赔偿程序的规定
（1）单独提出行政赔偿请求的程序
行政赔偿请求人单独提出行政赔偿诉讼的的，应首先向行政赔偿义务机关请求赔偿；行政机关不确认具体行政行为违法或确认具体行政行为违法但不予赔偿或对赔偿数额有异议的，请求人可直接单独提起行政赔偿诉讼；
（2）一并提出行政赔偿请求程序
行政赔偿也可在申请行政复议或行政诉讼时一并提出。
（3）单独提起行政赔偿诉讼的期限
①请求人一般应先自行政行为被确认违法之日起2年内向赔偿义务机关提出赔偿请求；赔偿义务机关应当自收到申请之日起2个月内按照规定给予赔偿；逾期不予赔偿或请求人对赔偿数额有异议的，请求人可在2个月届满之日起3个月内向法院单独提起行政赔偿诉讼。②赔偿义务机关作出赔偿决定时，没有告知请求人诉权或起诉期限的，致使请求人逾期起诉的，其赔偿起诉期限从请求人实际知道诉权或期限时算起，但最高期限自请求人收到赔偿决定起不得超过1年。
3．司法赔偿
（一）司法赔偿的范围
行使侦察、检察、审判、监狱职权的机关和工作人员有下列情形之一的，受害人有权取得赔偿：
（1）人身侵权赔偿范围
①对没有犯罪事实或重大嫌疑的人错误拘留的；②对没有犯罪事实的人错误逮捕的；③依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；④刑讯逼供及殴打等暴力行为或唆使他人殴打等暴力，造成公民身体伤害或死亡的；⑤违法使用武器警械造成公民身体伤害或死亡的。
（2）财产侵权赔偿范围
①违法对财产查封、扣押、冻结、追缴等措施的；②依照审判监督程序再审或改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。
（3）国家不承担司法赔偿责任的情形
①因公民自己故意作虚伪供述或伪造有罪证据，而被拘押或判处刑罚的；
②依照刑法第11、14、15条规定不负刑事责任的人或不追究刑事责任的人被拘押的； ③机关工作人员与职权无关的个人行为；
④因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的；
（4）国家不承担司法赔偿情形的例外
①依照刑法第11、14、15条规定不负刑事责任的人或不追究刑事责任的人被拘押的，一般国家不承担赔偿责任，但是经法院判处拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑并已执行的人员，有权取得赔偿，而判决前被拘押日期不予赔偿；
②法院判处管制、有期徒刑缓刑、剥夺政治权利等刑罚的人经改判无罪的，国家不承担赔偿责任，但是，赔偿请求人在判决前被拘押的，有权取得赔偿。
（二）司法赔偿程序
（1）赔偿义务机关的规定
①错误拘留的，公安机关是赔偿义务机关；
②错误逮捕的，检察院是赔偿义务机关；
③二审法院改判无罪的，作出一审判决的法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关；如批准逮捕与提起公诉的不是同一检察院，共同赔偿义务机关为提起公诉的检察院； ④生效的判决经再审改判无罪的，以作出生效判决的法院为赔偿义务机关；
（2）司法赔偿的提出和受理
①赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出；
②赔偿义务机关应当自收到申请后2个月内给予赔偿，逾期不予赔偿或请求人对赔偿数额有异议的，请求人可以自期间届满起1个月内向上一级机关申请复议；复议机关应当自收到申请之日起2个月内作出决定，请求人不服复议决定的，可以在收到复议决定之日起1个月内向同级法院赔偿委员会申请作出赔偿决定；复议机关逾期不作出决定的，请求人可以自期间届满起2个月内向同级法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
第四篇：司法考试行政法时间点整理
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司法考试行政法时间点整理
作者：学法网 xuefa.com会员 荒原行者
感觉行政法的知识点好零散，容易记混了，今天又把行政法梳理了一遍，其中的时间节点总结如下，与大家共享，欢迎大家指出错误！!
一、行政处罚
1、追究时效：2年，治安处罚6个月，税收处罚5年。
2、处罚书当场交付，被处罚人不在场的，7日内送达（治安处罚2日内）。
3、当事人要求听证，被告知后3日内提出；听证7日前，行政机关通知当事人时间、地点。
4、受处罚人收到决定书15日内款交银行。当场罚的，执法人员2日内交行政机关，行政机关2日内交银行。
二、行政许可
1、除当场许可外，受申请之日20工作日内作出决定，经批准可延长10工作日。准予许可的，需颁发证件的，决定后10日内颁发。
2、统一、联合、集中办理的，不得45工作日办结，经批准可延长15工作日。
3、“下审上决”的，下级受理20工作日内将初审意见和材料直接报上级行政机关。
4、申请人、利害关系人听证的，被告知后5日内提出，行政机关20日内组织听证。
5、要延续许可的，有效期届满30日前提出申请。（法律、法规和规章有例外）
6、不正当手段获得许可的，应撤销，关系公共安全、人身健康、生命财产安全的，3年内不得再申请。隐瞒情况，报假材料的，不予许可，涉及上述情况的，1年内不得再申请。
三、行政复议
1、附带审查
依申请，30日内处理，无权处理的，7日内转送，有权行政机关60日内处理。
依职权，30日内处理，无权处理的，7日内转送有权国家机关。
2、复议申请期限60日，法律例外可多不可少。（自知道之日起算，行政机关不履责的，履责期满起算）
复议审理期限60日，法律例外可少不可多，经批准可延长不超30日。
3、受到申请后，5工作日内决定是否受理，不属本机关，告知申请人复议机关是谁，符合条件的，7日内转送。
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四、行政诉讼
1、举证期限
原告、第三人：一审开庭审理前或一审法院指定的证据交换日；延期的，最迟一审法庭调查中。（二审可提新证据）
被告：收到起诉状副本10日内（答辩期），延期的，正当事由消除后10日内。（一审、二审可提新证据）
2、起诉期限
直接起诉3个月，复议后起诉15日。
知道内容，但不知道诉权起诉期限的，知道应知诉权起诉期限起算，但从知道应知内容起不超2年。
不知道内容，从知道应知内容起算，但从作出行政行为起不超5年（不动产20年）。
五、国家赔偿
赔偿请求时效2年，申请复议或起诉时一并提出的，适用申请复议和起诉时效。最后6个月遭遇不可抗力或障碍的，时效中止，消除后继续计算。
（一）行政赔偿
1、诉讼中一并解决赔偿争议
a、提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，也可在起诉后至一审庭审结束前提出，也可在二审期间提出。二审提出的，可以调解，不成告知另行起诉。
b、一审中提出的赔偿请求被漏判的，二审认为不应赔则驳回，认为应赔可以调节，不成就赔偿部分发回重审。
2、单独受理赔偿的
a、收到申请2月内作出是否赔偿决定，决定作出后10日内送达请求人。
b、规定期限内未作决定的，期限届满3月内提起赔偿诉讼，决定不赔的，作出决定之日起3月内提起赔偿诉讼。
c、审理期限，一审3个月，二审2个月。
（二）司法赔偿
1、收到申请之日起2月内作出是否赔偿决定。
对赔偿义务机关处理不服的：
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a、赔偿义务机关是法院，30日内向上级法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
b、其它行政机关，30日内向上级机关申请复议，复议机关2月内作出决定；仍不服的，30日内向复议机关所在地同级法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
c、赔偿委员会应在3月内作出决定，疑难、复杂、重大案件，院长可批准延长3月。
六、行政强制执行
1、行政机关——具体行政行为——被申请人起诉期限届满日起180日内提出。
权利人———行政裁决——行政机关申请期限届满日起90日内提出。
2、法院受案后，30日内由行政审判庭合议庭作出是否准予执行裁定。
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第五篇：2014年司法考试大纲：行政法
2014年国家司法考试大纲
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2014年司法考试大纲：行政法
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行政法与行政诉讼法
第一章 行政法概述
基本要求：
了解：行政法和行政法基本原则的概念和意义。
理解：行政法律规范的特征，行政法法律渊源的等级效力，行政法基本原则与民法基本原则的区别，行政法各基本原则的内涵。
熟悉并能够运用：行政法理论和基本原则分析判断行政法相关问题。
考试内容：
第一节 行政法的基本概念
行政行政法
第二节 行政法的法律渊源
行政法法律渊源的种类
第三节 行政法的基本原则
合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一
第二章 行政组织与公务员
基本要求：
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了解：行政组织法、行政机关、法律、法规授权的组织、行政机关委托的组织、公务员的概念。
理解：行政组织法的基本原则，国务院行政机构的种类，地方各级人民政府机构的设置与编制，派出机关与派出机构的区别，法律、法规授权的组织与行政机关委托的组织的区别，公务员的范围，公务员基本管理制度。
熟悉并能够运用：行政组织法理论和制度分析判断机构的性质、行政职权的合法性和公务员的行政纪律责任问题。
考试内容：
第一节 行政组织法概述
行政组织法的概念 行政组织法的基本原则
第二节 中央国家行政机关
国务院概述 国务院机构的种类
第三节 地方国家行政机关
地方国家行政机关的组成和职权地方国家行政机关的派出机关和派出机构
第四节 实施行政职能的非政府组织
法律、法规授权的组织行政机关委托的组织
第五节 公务员
公务员制度的概念和基本原则 公务员的基本权利义务 公务员的基本管理制度
第三章 抽象行政行为
基本要求：
了解：抽象行政行为、行政法规、规章、有普遍约束力的决定和命令的概念。
理解：行政规则冲突的解决，行政法规、规章和有普遍约束力的决定和命令的制定机关、制定权限、程序、监督机制。
熟悉并能够运用：抽象行政行为的理论和制度分析解决行政规则合法性问题种行政规则与上位法的冲突问题。
考试内容：
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第一节 抽象行政行为概述
抽象行政行为的概念 行政规则的适用
第二节 行政法规
行政法规的制定权限、制定程序、监督程序
第三节 规章和有普遍约束力的决定、命令
国务院部门规章的制定机关、制定权限、制定程序、监督程序 地方政府规章的制定机关、制定权限、制定程序、监督程序 有普遍约束力的决定和命令的制定机关、制定权限、制定程序和监督程序
第四章 具体行政行为概述
基本要求：
了解：具体行政行为及其成立、效力和一般合法要件的概念。
理解：具体行政行为区别于抽象行政行为的标准，具体行政行为效力的取得和丧失的条件，无效的具体行政行为与可撤销的具体行政行为的区别，具体行政行为的一般合法要件。
熟悉并能够运用：具体行政行为的一般理论和制度分析判断具体行政行为合法性的基本条件问题。
考试内容：
第一节 具体行政行为的概念
具体行政行为的定义和构成 具体行政行为的分类
第二节 具体行政行为的成立和效力
具体行政行为的成立 具体行政行为的效力 具体行政行为的无效、撤销和废止
第三节 具体行政行为的一般合法要件
事实证据确凿 正确适用法律、法规 符合法定程序 不得超越职权 不得滥用职权
第五章 行政许可
基本要求：
了解：行政许可及其设定、实施、监督和相关制度的概念。
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理解：行政许可的特征，行政许可制度的各基本原则，设定行政许可与市场调节、个体自主、社会自律的关系，行政许可的设定权限，普通许可实施程序与特别许可实施程序的区别，行政许可的费用制度，行政许可被授予人的法定公判义务。
熟悉并能够运用：分析解决行政许可授予过程和监督检查过程中的行政行为合法性问题，以及行政许可诉讼问题。
考试内容：
第一节 行政许可概述
行政许可的概念 行政许可的基本原则
第二节 行政许可的设定
行政许可的设定原则 行政许可的设定权限和形式 行政许可的设定程序
第三节 行政许可的实施机关
法定行政机关 受委托的行政机关 行使集中许可权的行政机关 受理与办理行政许可的行政机关 法律、法规授权的组织
第四节 行政许可的实施程序
申请与受理程序 审查与决定程序 期限 听证程序 变更与延续程序 特别程序
第五节 行政许可的费用
禁止收费原则 法定收费例外
第六节 监督检查
对行政许可机构的监督检查 对被许可人的监督检查 被许可人的法定义务 对行政许可的撤销和注销
第七节 行政许可诉讼
行政许可案件的受案范围 被告 法院对行政许可案件的审理 判决 行政许可中的赔偿和补偿及诉讼问题
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第六章 行政处罚
基本要求：
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了解：行政处罚的设定、实施、程序及相关制度的概念。#p#分页标题#e#
理解：行政处罚制度的基本宗旨，行政处罚的设定，行政处罚的委托，行政处罚的适用规则，行政处罚决定程序和实施程序规则，治安处罚的适用和处罚程序。
熟悉并能够运用：行政处罚理论和制度分析解决行政机关行使行政处罚权的合法性问题。
考试内容：
第一节 行政处罚概述
行政处罚的基本原则
第二节 行政处罚的种类与设定
行政处罚的种类 行政处罚的设定
第三节 行政处罚的实施机关、管辖与适用
行政处罚的实施机关 行政处罚的管辖 行政处罚的适用
第四节 行政处罚的程序
行政处罚的决定程序 行政处罚的执行程序
第五节 治安管理处罚
处罚的种类和适用 违反治安管理的行为和处罚 处罚程序 执法监督
第七章 行政强制
基本要求：
了解：行政强制措施和行政强制执行的设定、程序及相关制度的概念。
理解：行政强制的基本原则，行政强制措施和行政强制执行制度的种类、设定、实施程序。
熟悉并能够运用：行政强制理论和法律规定分析解决行政强制权行使的合法性问题。
考试内容：
第一节 行政强制概述
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行政强制的界定 行政强制的性质、意义和立法 行政强制的基本原则
第二节 行政强制的种类和设定
行政强制措施的种类和设定 行政强制执行的方式和设定 设定的论证和评价
第三节 行政强制措施实施程序
实施行政强制措施的主体 一般程序要求 特别程序要求
第四节 行政机关强制执行程序
行政机关自行强制执行权限 一般程序及要求 特别程序及要求 中止执行、终结执行和执行和解
第五节 申请法院强制执行
适用条件 行政机关提出申请 法院的受理、审理和裁定
第八章 行政合同与行政给付
基本要求：
了解：行政合同的概念和意义。
理解：行政合同与民事合同的区别，行政合同的种类和订立方式，行政给付的意义。
熟悉并能够运用：行政合同原理判断是否为行政合同及其合法性。
考试内容：
第一节 行政合同
行政合同的概念 行政合同的种类 行政合同的订立和效力 行政合同的履行
第二节 行政给付
行政给付的概念 物质和资金帮助
第九章 行政程序与政府信息公开
基本要求：
了解：行政程序、听证制度、说明理由、行政案卷制度、政府信息公开制度的概念。
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理解：行政程序的意义，听证制度、说明理由、行政案卷制度、政府信息公开制度的主要内容。
熟悉并能够运用：分析解决行政听证程序合法性的理论和实践问题。分析判断有关政府信息公开决定的合法性和解决政府信息公开行政诉讼问题。
考试内容：
第一节 行政程序概述
行政程序的概念 行政程序法的基本原则
第二节 行政程序的基本制度
听证制度 说明理由制度 行政案卷制度
第三节 政府信息公开制度
政府信息公开制度的概念 政府信息公开指制度的主要内容 政府信息公开行政诉讼
第十章 行政复议
基本要求：
了解：行政复议申请人、被申请人、第三人和行政复议机关的概念。
理解：行政复议的功能，行政复议的范围，行政复议的申请人与被申请人，行政复议机关的确定，行政复议与行政诉讼的关系，行政复议的决定类型，行政复议指导和监督。
熟悉并能够运用：分析解决行政机关在手里和作出复议决定中的程序合法性问题。
考试内容：
第一节 行政复议概述
行政复议的基本原则
第二节 行政复议范围
行政复议的受案范围（行政相关人的合法权益 侵权的具体行政行为 具体行政行为所依据的行政规定）行政复议的排除事项（行政机关的人事处理 对民事纠纷的处理）
第三节 行政复议参加人和行政复议机关
行政复议申请人 行政复议被申请人 行政复议第三人 行政复议机关
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第四节 行政复议的申请与受理
行政复议的申请时间和方式 对行政复议申请的审查和处理 行政复议与行政诉讼的关系 具体行政行为在行政复议期间的执行力
第五节 行政复议的审理、决定和执行
第十一章 行政诉讼概述
基本要求：
了解：行政争议的概念和行政诉讼的特征，我国行政诉讼法的效力范围和行政诉讼的基本原则的概念和意义。
理解：行政诉讼与民事诉讼、刑事诉讼之间的关系，具体行政行为合法性审查原则。
熟悉并能够运用：行政争议的特点和具体行政行为合法性审查原则。
考试内容：
第一节 行政诉讼的概念和特征
行政争议 行政诉讼的概念和特征 行政诉讼与民事诉讼的关系 行政诉讼与刑事诉讼的关系
第二节 行政诉讼法
行政诉讼法的渊源 行政诉讼法的效力范围(空间效力 时间效力 对人的效力 对事的效力)行政诉讼法的立法目的 第三节 行政诉讼的基本原则
人民法院依法独立行使行政审判权原则 以事实为根据、以法律为准绳原则 具体行政行为合法性审查原则(具体行政行为合法性审查的范围 具体行政行为合法性审查的意义)当事人的法律地位平等原则 使用民族语言文字原则 当事人有权辩论原则 合议、回避、公开关注学法网微信号（xuefa5）让在司考路上的您少走更多弯路！2014年国家司法考试大纲
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审判和两审终审原则(合议原则 回避原则 公开审判原则 两审终审原则)人民检察院实行法律监督原则
第十二章 行政诉讼的受案范围
基本要求：
了解：受案范围的概念与确立方式。
理解：人民法院应予受理的行政诉讼案件类型和不予受理的案件类型。
熟悉并能够运用：受案范围的确定标准及其在具体案件中的适用。
考试内容：
第一节 概述
受案范围的概念 受案范围的确立方式 受案范围的确定标准(行为标准 权利标准)
第二节 应予受理的案件
行政处罚案件 行政强制措施案件 侵犯法律规定的经营自主权案件 行政许可案件不履行法定职责案件 抚恤金案件 违法要求履行义务案件。其他侵犯人身权、财产权案件 法律、法规规定的其他行政案件 侵犯公民公平竞争权案件 国际贸易行政案件 反倾销行政案件 反补贴行政案件 司法解释中规定的案件
第三节 不予受理的案件
国家行为 抽象行政行为 行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定 法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为 公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为 行政机关的调解行为和仲裁行为 不具有强制力的行政指导行为 驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为 对公民、法人或其他组织的权利义务不产生实际影响的行为 司法解释规定的其他案件
第十三章 行政诉讼的管辖
基本要求：
了解：行政诉讼管辖的种类和裁定管辖的几种情况。
理解：行政诉讼的级别管辖和地域管辖。
熟悉并能够运用：中级人民法院的管辖、特殊地域管辖以及共同管辖及具体适用。
考试内容：
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第一节 行政诉讼管辖概述
管辖的种类 确定管辖的考虑因素
第二节 级别管辖
基层人民法院的管辖 中级人民法院的管辖(确认发明专利权案件 海关处理案件 对国务院各部门或者省级人民政府所做的具体行政行为提起诉讼的案件 本辖区内的重大、复杂案件)高级人民法院的管辖 最高人民法院的管辖
第三节 地域管辖
一般地域管辖 特殊地域管辖(限制人身自由的行政强制措施 不动产案件)共同管辖
第四节 裁定管辖
移送管辖 指定管辖 移转管辖 管辖权异议
第十四章 行政诉讼参加人
基本要求：
了解：行政诉讼当事人和诉讼代表人的概念和诉讼地位、种类。
理解：行政诉讼的原告、被告、第三人、共同诉讼人的确认规则。
熟悉并能够运用：行政诉讼原告和被告的确认规则及其具体适用。
考试内容：
第一节 概述
行政诉讼参加人 行政诉讼当事人(概念 诉讼地位)诉讼代表人
第二节 行政诉讼的原告
原告的概念 原告的确认(受害人 相邻权人 公平竞争权人 投资人 合伙组织 股份制企业的内部机构 非国有企业 学法网微信号（xuefa5）企业法定代表人 农村土地使用权人)原告资格的转移(转移的条件 自然人原告资格的转移 法人或其他组织原告资格的转移 转移的程序)
第三节 行政诉讼的被告
被告的概念 被告的确认(行政复议案件 委托行政 经上级机关批准而作出具体行政行为 派出机构 共同作出具体行政行为 行政机关的内部机构 不作为案件)被告资格的转移
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第四节 行政诉讼的第三人
第三人的概念 第三人的确认 第三人参加诉讼的程序
第五节 共同诉讼人
共同诉讼人的概念 必要共同诉讼人 普通共同诉讼人 集团诉讼
第六节 诉讼代理人
诉讼代理人的种类(法定代理人 指定代理人 委托代理人)
第十五章 行政诉讼程序
基本要求：
了解：起诉与受理的概念，行政诉讼的第一审程序、第二审程序和审判监督程序的基本步骤。
理解：起诉与受理的条件，行政诉讼审理前的准备，行政诉讼上诉案件的审理方式以及审判监督程序的提起与审理。
熟悉并能够运用：起诉条件的具体适用。
考试内容：
第一节 起诉与受理
起诉的概念 起诉的条件(一般条件 时间条件 程序条件)受理的概念 对起诉的审查 审查的结果
第二节 行政诉讼的第一审程序
审理前的准备(组成合议庭 交换诉状 处理管辖异议 审查诉讼 文书和调查收集证据 审查其他内容)庭审程序(庭审方式 庭审程序 审理期限)妨害行政诉讼行为的排除(妨害行政诉讼的行为 排除妨害行政诉讼的强制措施)案件的移送和司法建议
第三节 行政诉讼的第二审程序
上诉和上诉的受理 上诉案件的审理(审理方式 审理对象 审理期限)
第四节 行政诉讼审判监督程序
审判监督程序的提起(提起审判监督程序的条件 提起审判监督程序的程序)再审案件的审理(审理程序 原判决、裁定的执行 对再审案件的处理 再审期限)关注学法网微信号（xuefa5）让在司考路上的您少走更多弯路！2014年国家司法考试大纲
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第十六章 行政诉讼的特殊制度与规则
基本要求：
了解：行政诉讼证据的概念和种类，行政诉讼法律适用的含义，行政案件审理中各项特殊制度的含义以及涉外行政诉讼的特征。
理解：行政诉讼法律冲突的适用规则，行政案件审理中各项特殊制度的具体内容，涉外行政诉讼的原则与法律适用。
熟悉并能够运用：行政诉讼证据制度，行政诉讼法律适用规则。
考试内容：
第一节 行政诉讼证据
行政诉讼证据的概念和种类 举证责任(举证责任的概念 举证责任分配 举证期限)提供证据的要求(书证 物证 视听资料 证人证言 鉴定结论 现场笔录)调取和保全证据(行政诉讼证据的调取 证据保全)证据的对质辨认和核实(对书证和物证的质证 对视听资料的质证 关于证人出庭作证的问题 对鉴定意见的质证)证据的审核认定(概念和内容 证据效力大小的判断)#p#分页标题#e#
第二节 行政诉讼的法律适用
行政诉讼法律适用的含义 行政诉讼法律适用的规则(法律、行政法规与地方性法规是行政审判的依据 规章的参照适用 其他规范性文件在行政诉讼中的地位 人民法院对司法解释的援引)行政诉讼法律冲突的适用规则(概念 适用规则)WT0规则的适用问题
第三节 行政案件审理中的特殊制度
撤诉(概念 条件 撤诉的法律后果)缺席判决 财产保全与先予执行(财产保全 先予执行)审理程序的延阻(延期审理 诉讼中止 诉讼终结)被告在一审期间改变被诉具体行政行为的处理 具体行政行为的停止执行问题 合并审理 行政诉讼附带民事诉讼(概念 条件)
第四节 涉外行政诉讼
涉外行政诉讼的特征 涉外行政诉讼的原则(同等原则 对等原则)涉外行政诉讼的法律适用
第十七章 行政案件的裁判与执行#p#分页标题#e#
基本要求：
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了解：行政诉讼判决、裁定和决定的含义、适用范围及效力，行政诉讼的执行与非诉行政案件执行的含义。
理解：行政诉讼判决的种类与适用条件，行政诉讼的执行和非诉行政案件 的执行要求。
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熟悉并能够运用：行政诉讼判决的种类及其适用条件。
考试内容：
第一节 行政诉讼的判决、裁定与决定
行政诉讼判决 行政诉讼第一审判决(维持判决 撤销判决 履行判决 变更判决 驳回原告诉讼请求判决 确认判决)二审判决(维持原判 改判)再审判决 行政诉讼裁定(概念与特征 适用范围及法律效力)行政诉讼决定(概念 适用范围及法律效力)
第二节 行政诉讼的执行与非诉行政案件的执行
行政诉讼的执行 执行主体 执行根据 执行措施(对行政机关的执行措施 对公民、法人或者其他组织的执行措施)执行程序 非诉行政案件的执行 非诉行政案件执行的适用范围 非诉行政案件的执行程序
第十八章 国家赔偿概述
基本要求：
了解：国家赔偿、国家赔偿法的概念与特征。
理解：国家赔偿与相关制度之间的关系。
熟悉并能够运用：国家赔偿的构成要件。
考试内容：
第一节 国家赔偿
国家赔偿的概念 国家赔偿的特征 国家赔偿与相关制度的区别(与行政赔偿 与国家补偿 与民事赔偿 与司法赔偿 与公有公共设施致害赔偿)
第二节 国家赔偿法
国家赔偿法的概念 国家赔偿法的作用 国家赔偿法的适用
第三节 国家赔偿的构成要件
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国家赔偿的构成要件概述 国家赔偿的主体要件(主体要件的概念和特征 侵权主体的种类)行为要件(界定执行职务行为的标准 执行职务行为的分类)损害结果要件(损害的范围 损害的对象 因果关系)法律要件
第十九章 行政赔偿
基本要求：
了解：行政赔偿、行政赔偿范围、行政赔偿请求人、行政赔偿义务机关、行政赔偿程序的概念和特征。
理解：行政赔偿的归责原则，行政赔偿义务机关的确认规则。
熟悉并能够运用：行政赔偿的范围与程序。
考试内容：
第一节 行政赔偿概述
行政赔偿的概念 行政赔偿的特征(行政赔偿与行政补偿 行政赔偿与民事赔偿 行政赔偿与司法赔偿)行政赔偿的归责原则(违法归责原则)
第二节 行政赔偿范围
侵犯人身权的行为(侵犯人身自由权的行为 侵犯生命健康权的行为)学法网微信号（xuefa5）侵犯财产权的行为(侵犯财产权的行政处罚 侵犯财产权的行政强制措施 违法征收财物、摊派费用 其他侵犯财产权的违法行为)国家不承担赔偿责任的情形
第三节 行政赔偿请求人和赔偿义务机关
行政赔偿请求人(概念和特征 范围)行政赔偿义务机关(概述 行政赔偿义务机关的确认)
第四节 行政赔偿程序
行政赔偿程序的概念 单独提出赔偿请求的程序(含义 行政赔偿义务机关的先行处理程序 对行政事实行为单独提出赔偿请求的程序问题)一并提出赔偿请求的程序(行政复议程序 行政赔偿诉讼程序)行政追偿(概念和条件 程序)
第二十章 司法赔偿
基本要求：
基本要求：
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了解：司法赔偿、司法赔偿范围、司法赔偿请求人、司法赔偿义务机关、司法赔偿程序的概念和特征。
理解：司法赔偿的归责原则，司法赔偿义务机关的确认原则。
熟悉并能够运用：司法赔偿的范围与程序。
考试内容：
第一节 司法赔偿概述
司法赔偿的概念和特征 司法赔偿的归责原则
第二节 司法赔偿范围
司法赔偿范围概述 刑事司法赔偿的范围（侵犯人身权的刑事司法赔偿 侵犯财产的刑事司法赔偿）民事、行政司法赔偿范围（违法采取排除妨害诉讼强制措施的赔偿 违法采取保全措施的赔偿 错误执行判决、裁定和其他生效法律文书赔偿 司法工作人员侵权的赔偿）国家不承担赔偿的情形
第三节 司法赔偿请求人和赔偿义务机关
司法赔偿请求人（概念和特征）敌法赔偿义务机关（概念和特征 确认）
第四节 司法赔偿程序
第二十一章 国家赔偿方式、标准和费用
基本要求：
了解：国家赔偿方式的概念，国家赔偿费用的来源、支付和管理。
理解：国家赔偿的不同方式及要求。
熟悉并能够运用：国家赔偿的计算标准。
考试内容：
第一节 国家赔偿的方式
国家赔偿的方式 金钱赔偿 返还财产 恢复原状 国家赔偿的其他方式
第二节 国家赔偿的计算标准
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人身权损害赔偿的计算标准(人身自由权损害赔偿的计算标准 生命健康权损害赔偿的计算标准)财产权损害赔偿的计算标准
第三节 国家赔偿费用
国家赔偿费用的来源 国家赔偿费用的支付与管理
附录：法律法规目录
中华人民共和国公务员法
(2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 2005年4月27日中华人民共和国主席令第35号公布 自2006年11月1日起施行)#p#分页标题#e#
行政机关公务员处分条例
(2007年4月22日国务院令第495号公布 自2007年6月1日起施行)
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国务院行政机构设置和编制管理条例
(1997年8月3日国务院令第227号公布 自公布之日起施行)。
地方各级人民政府机构设置和编制管理条例
(2007年2月24日国务院令第486号公布 学法网微信号（xuefa5）自2007年5月1日起施行)
中华人民共和国立法法
(2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过 2000年3月15日中华人民共和国主席令第31号公布 自2000年7月1日起施行)
行政法规制定程序条例
(2001年11月l6日国务院令第321号公布 自2002年1月1日起施行)
规章制定程序条例
(2001年11月16日国务院令第322号公布 自2002年1月1日起施行)#p#分页标题#e#
中华人民共和国行政许可法
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(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003年8月27日中华人民共和国主席令第7号公布 自2004年7月1日起施行)
最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定
(2009年11月9日最高人民法院审判委员会第1476次会议通过 2009年12月14日公布 自2010年1月4日起施行)法释[2009]20号
中华人民共和国行政处罚法
(1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过 1996年3月17日中华人民共和国主席令第63号公布 自1996年10月1日起施行)
中华人民共和国治安管理处罚法
(2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2005年8月28日中华人民共和国主席令第38号公布 自2006年3月1日起施行)
中华人民共和国行政强制法
(2011年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2011年6月30日中华人民共和国主席令第41号公布 自2012年1月1日起施行)
中华人民共和国行政复议法
(1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1999年4月29日中华人民共和国主席令第l6号公布 自1999年10月1日起施行)
中华人民共和国行政复议法实施条例
(2007年5月29日国务院令第499号公布 自2007年8月1日起施行)
中华人民共和国政府信息公开条例
(2007年4月5日国务院令第492号公布 自2008年5月1日起施行)
最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定
(2010年12月13日最高人民法院审判委员会第1505次会议通过 2011年7月29日公布 自2011年8月13日起施行)法释[2011]17号
中华人民共和国行政诉讼法
(1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过 1989年4月4日中华人民共和国主席令第l6号公布 自1990年10月1日起施行)关注学法网微信号（xuefa5）让在司考路上的您少走更多弯路！2014年国家司法考试大纲
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最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释
(1999年11月24日最高人民法院审判委员会第1088次会议通过 2000年3月8日公布 自2000年3月10日起施行)法释[2000]8号
最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定
(2002年6月4日最高人民法院审判委员会第1224次会议通过 2002年7月24日公布 自2002年10月1日起施行)法释[2002]21号
最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定
(2002年8月27日最高人民法院审判委员会第1239次会议通过 2002年8月27日公布 自2002年10月1日起施行)法释[2002]27号
最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定
(2002年9月11日最高人民法院审判委员会第1242次会议通过 2002年11月21日公布 自2003年71月1日起施行)法释[2002]35号
最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定
(2002年9月11日最高人民法院审判委员会第1242次会议通过 2002年11月21日公布 自2003年1月1日起施行)法释[2002]36号
最高人民法院关于印发《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的通知
法[2004]96号
最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定
(2007年12月17日最高人民法院审判委员会第1441次会议通过 2008年1月14日公布 自2008年2月1日起施行)法释[2008]1号
最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定
(2007年12月17日最高人民法院审判委员会第1441次会议通过 20081年1月14日公布 自2008年2月1日起施行)法释[2008]2号
中华人民共和国国家赔偿法
(1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 根据2010年4月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改<中华人民共和国国家赔偿法>的决定》修正)关注学法网微信号（xuefa5）让在司考路上的您少走更多弯路！2014年国家司法考试大纲
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最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定
(2011年2月28日最高人民法院审判委员会第1513次会议通过 2011年3月17日公布 自2011年3月22日起施行)法释[2011]6号
最高人民法院关于人民法院执行《中华人民共和国国家赔偿法》几个问题的解释
(最高人民法院审判委员会第811次会议讨论通过 1996年5月6日发布)法发[1996]15号
最高人民法院关于适用《中华人民共和国国家赔偿法》若干问题的解释(一)
(2011年2月14日最高人民法院审判委员会第1511次会议通过 2011年2月28日公布 自2011年3月18日起施行)法释[2011]4号
最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释
(2000年9月14日最高人民法院审判委员会第1130次会议通过 2000年9月16日公布 自2000年9月21日起施行)法释[2000]27号
最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定
(1997年4月29日发布)法发[1997]10号
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