关于在建设工程施工现场推广使用远程视频监控系统的通知(京建法〔2013〕17号)（范文模版）

第一篇：关于在建设工程施工现场推广使用远程视频监控系统的通知(京建法〔2013〕17号)（范文模版）

关于在建设工程施工现场推广使用远程视频监控系统的通知

来源：发布时间：2013-10-31浏览次数：26

42京建法〔2013〕17号

各区、县住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各建设单位、施工单位，各有关单位：

根据《北京市人民政府关于印发北京市2013-2017年清洁空气行动计划的通知》（京政发〔2013〕27号）要求，进一步提升施工现场管理水平，通过远程视频监控系统，落实建设单位、施工单位的现场管理主体责任，加大政府监督执法力度，严格按照《绿色施工管理规程》实现绿色施工和渣土运输规范化管理，市住房城乡建设委决定在全市建设工程施工现场推广使用远程视频监控系统（简称“视频监控系统”）。现就实施工作通知如下：

一、责任主体

建设单位为安装视频监控系统的责任主体，承担安装视频监控系统费用及管理责任。摄像头提供单位按照合同约定负责摄像头的维修保养。总承包单位、专业承包单位要为摄像头的安装提供必要的场地及技术支持，积极配合视频监控系统的安装工作。施工单位应做好摄像头的保护工作，确保设备不被人为破坏。

施工现场视频监控系统的相关费用列入安全文明施工费，确保本单位施工现场安装使用视频监控系统。

二、安装范围和时间

从发文之日起，符合以下条件之一的施工现场应当安装视频监控系统。

（一）本市行政区域内所有在施的且建筑面积5000平方米以上的土石方工程以及地铁工程施工现场，2013年年底前全部安装完毕。

（二）东城区、西城区、朝阳区、海淀区、石景山区、丰台区、经济技术开发区以及其它区（县）城区范围内和市、区（县）住房城乡建设委有其它规定的在施、新开的房屋建筑及市政基础设施工程的施工现场，2014年年底前全部安装完毕。建筑面积在5000平方米以下或者投资额在1000万元以下、室内装修改造工程以及距竣工时间不足2个月的工程除外。

三、视频监控系统的建设

（一）视频监控系统的构成视频监控系统由系统平台及前端（摄像头）组成，系统平台可分别设在市、区（县）住房城乡建设委及各集团总公司、各施工单位、各项目经理部。

（二）技术支持

市住房城乡建设委通过招标确定广东新视野信息科技有限公司负责建设全市统一的建筑工地视频监控系统平台，并开发相应的软件。为了降低成本并方便管理，同时通过招标确定广东新视野信息科技有限公司、深圳市科瑞电子有限公司、富盛科技股份有限公司三家单位负责提供系统前端（摄像头）设备。

（三）系统前端（摄像头）安装

施工现场摄像头的安装应符合以下要求：

1.摄像头选用。为实现摄像头与视频监控系统平台的良好兼容，施工现场安装的摄像头必须满足视频监控系统平台的技术要求（附件1）。建设单位向市住房城乡建设委招标确定的三家提供系统前端（摄像头）设备的单位租用或购买摄像头，并通过3G网络接入全市统一的视频监控系统平台，3G信号弱的地区可选用光缆传输。

2.安装数量。（1）土方施工阶段的建设工程:每个渣土运输车辆出入口应安装一个球形摄像头和一个车牌抓拍设备,并在场内其他位置高处至少安装一个球形摄像头。（2）有土方施工的地铁工程：每个渣土运输车辆出入口应安装一个球形摄像头和一个车牌抓拍设备。（3）结构及装修施工阶段的房屋建筑工程：施工现场每个出入口应安装一个枪形摄像头，同时施工现场应在高处或者塔吊上安装球形摄像头。（4）市政基础设施工程：应在主要作业区域至少安装一个球形摄像头。

施工现场摄像头安装的具体位置和数量由区（县）住房城乡建设委安全监督人员与建设单位或施工单位商定，确保能监控整个施工现场。

3.信息报送。凡在安装范围内的房屋建筑和市政基础设施工程，建设单位或者施工单位应在摄像头安装前10天与摄像头提供单位联系视频监控系统安装事宜，完成安装调试后，建设单位或者施工单位应填写《北京市施工现场视频监控系统安装信息表》（附件2），报项目所在地区（县）住房城乡建设委安全监督机构。

四、视频监控系统的使用

目前，通过全市招标已经建立了视频监控系统平台，该平台具有对施工现场实时视频监控和对进出现场的渣土运输车辆进行拍照的功能，市、区（县）住房城乡建设委、集团总公司及施工单位使用统一分配的账号密码即可登录“视频监控系统平台”。各集团总公司、各施工单位应安排专人，通过视频监控系统平台对所属施工现场绿色施工（包括渣土运输）及安全生产可视情况进行查看，发现问题立即整改。

市、区（县）住房城乡建设委安全监督机构应安排人员，通过视频监控系统平台对辖区内施工现场绿色施工（包括渣土运输）及相关安全生产可视情况进行查看。对于发现的问题，应责令整改，必要时安排监督人员去现场检查。同时视频监控系统也可作为市、区（县）住房城乡建设委安全监督机构对工地实施差别化监管的依据。

五、监督管理

（一）各区（县）住房城乡建设委应制定工作方案，积极推进视频监控系统的安装工作。建设单位、施工单位应充分认识安装使用视频监控系统的重要性和必要性，积极主动推进视频监控系统的安装和接入工作，并与摄像头提供单位签订租赁（或购买）、维护合同，明确各方责任和义务。

（二）建设单位、施工单位如存在蓄意破坏设备或干扰视频监控系统正常使用行为的，区（县）住房城乡建设委责令停工整改，视频监控系统恢复运行后方可正常施工；情节严重的，市住房城乡建设委将进行全市通报批评，并对责任主体依法予以记分处理、暂停招投标资格。

（三）市、区（县）住房城乡建设委要结合日常监督检查对施工现场视频监控系统的安装和运行情况进行监督检查，发现未安装视频监控系统的，应责令整改。对拒不安装或使用视频监控系统的，市、区（县）住房城乡建设委按照有关规定对责任单位进行处理。建设单位办理施工许可证时，市、区（县）住房城乡建设委应告知施工现场应安装视频监控系统。

（四）目前已试点安装视频监控系统的海淀、怀柔、房山、经济技术开发区等区（县），仍按区（县）住房城乡建设委的具体要求继续实施，并做好与市住房城乡建设委视频监控系统平台对接工作。对于已经安装了摄像头并能满足对整个施工现场的监控要求，且能接入市、区（县）住房城乡建设委视频监控系统平台的施工现场，原则上不再安装新的摄像头。

特此通知。

附件：1.摄像头技术要求

2.北京市施工现场视频监控系统安装信息表

北京市住房和城乡建设委员会

2013年10月30日

京建法〔2013〕17号附件1摄像头技术要求

1．设备需要向平台全面开放SDK接口，保证平台的接入。

2．支持H.264编码，图像能连续传输，网络不好时自动调整码率，没有时间跳跃现象，并能够免费提供SDK供集成平台调用，并支持其它编码方式的扩展。流媒体访问协议：支持RTSP、HTTP、HTTPS；流媒体传输协议：支持UDP－Unicast、UDP－MultiCast、TCP/IP。

3．支持SD卡存储，采用流式录像存储格式，意外掉电录像文件不丢失；采用高码流，4CIF或Dl分辨率图像的本地存储。实现工地15天存储。

4．内置3G模块，支持EVDO、TD-SCDMA、WCDMA 3G网络；前端设备不需要固定IP地址和域名等机制可以接入到管理平台；支持报警抓拍功能，并联动平台；支持OSD叠加

及水印（WATER-MARK）技术。

5．枪形摄像机功能：PAL制式，1/3"EXviewHAD CCD，水平解析度480TVL以上，红外夜视。

6．高速球机功能：采用密封防水机壳设计，内置制冷设备，自动检测温度：1/4”EXviewHAD CCD，18倍光学变焦。

云台

水平旋转范围

0-360度连续

水平转速

0.1-280度/秒（根据镜头变倍倍数自动调整）

垂直旋转范围

0.1-180度自动翻转

垂直转速

0.1-180度/秒（根据镜头变倍倍数自动调整）

7．抓拍设备。实现车牌抓拍功能。实现对工地渣土车辆的报警抓拍功能。通过对渣土车的触发产生报警，实现摄像机联动进行车牌抓拍。

注：项目类型主要填写房屋建筑工程、市政基础设施工程。

第二篇：建设工程远程视频监控系统管理办法

关于印发《市公路建设工程远程视频 监控系统管理办法（试行）》的通知

交监〔2011〕137号

各在建公路工程建设指挥部、施工单位：

公路建设工程施工现场重点部位实施远程视频监控是加强施工安全管理和优化施工管理的一项重要科技举措，也是完善安全文明施工标化工地建设的必要措施。为进一步规范对远程视频监控系统建设和使用的管理，现将《市公路建设工程远程视频监控系统管理办法（试行）》印发给你们，请各指挥部、施工单位高度重视，认真落实，充分发挥该系统的积极作用，使之成为加强施工综合管理的重要手段。

二〇一一年七月十三日

市公路建设工程远程视频监控系统

管理办法（试行）

第一章 依据目的

第一条 为了进一步规范我市公路工程施工现场的安全管理，逐步消除施工现场的安全隐患，提升科技化监管水平，根据市局《关于实施公路建设工程施工远程视频监控系统的通知》（交【2010】94号）文件精神，结合我市交通建设实际，特制订《市公路建设工程远程视频监控系统管理办法》（试行）。

第二条 在建公路工程施工单位建设远程视频监控系统将作为标化工地评比的必要条件。

第三条 远程视频监控系统管理由市交通工程质量监督局（以下简称市质监局）负责。

第二章 范围要求

第四条 在建公路工程建设指挥部（以下简称指挥部）、公路工程施工企业（以下简称施工企业）和项目经理部应建设远程视频监控中心。

第五条 符合以下条件之一的新开工工程项目必须安装远程视频监控系统：

1、独立大桥、特大桥，独立隧道；

2、申报各级文明标化工地的公路建设工程；

3、市重点工程项目。

第六条 施工现场视频监控点的布置安装可根据施工现场的实际情况确定，监控点主要安装在以下位置：桥梁、预制场、隧道口、高边坡、高挡墙、工地最高点（塔机顶端）、存在重大危险源的分部分项工程处。

第三章 职能职责

第七条 项目经理部负责远程视频监控系统的选点和建设，安装网络终端监控平台。

第八条 项目经理部安排专人负责监控系统的日常维护工作，保持摄像头清洁，确保系统的正常运行，视频监控系统处于非正常情况不得超过5个工作日，且在施工期间严禁擅自关闭系统。

第九条 项目经理部安全管理部门要把视频监控系统作为巡查施工现场的辅助手段，并做好相应的巡查记录。发现违规作业和安全隐患，应立即予以制止，并进行相应的处罚和教育。

第十条 项目经理部对上级部门通过视频监控系统发现的安全隐患，应及时整改和反馈。

第十一条 本地施工企业应建立视频监控室和监控平台，每天应有人员值班，对全市范围内本企业所承建的工程项目进行监督管理，对视频中发现的违规行为及时发出停工或整改指令。

第十二条 施工企业应确保本单位施工范围内的项目视频监控系统正常运作、维护和保养，同时应制订视频监控系统管理办法和施工现场违规作业的奖罚措施。

第十三条 施工企业内部安全管理部门将视频监控系统作为安全监管工作的一种辅助手段，并建立相关的台帐；发现现场违规作业和安全隐患的，应立即予以制止，同时发出书面通知，进行处罚和教育；

第十四条 外地施工企业可委托本地施工企业监控中心对其项目部的视频监控系统进行管理。

第十五条 指挥部应建立视频监控室和监控平台，每天应有安全人员值班，对本工程项目进行监督管理，视频中发现的违规行为及时发出停工或整改指令；

第十六条 指挥部安全管理部门通过视频监控系统巡查施工现场每天不应少于二个小时，并做好相应的巡查记录，发现现场违规作业和安全隐患的，应立即予以制止，同时发出书面通知，进行处罚和教育；

第十七条 指挥部监督项目部及时落实上级部门通过视频监控系统发出的整改通知书；对项目整个视频监控系统的正常运作及费用支付负有监督落实之职责。

第十八条 市质监局建立全市范围的视频监控中心，加强对指挥部、施工企业的监控室和在建公路工程项目的现场施工的监控和管理。

第十九条 市质监局主要监督施工企业和建设单位的监控室运行和值班情况，对上述单位视频系统运行不正常现象下令整改。

第二十条 市质监局可通过视频监控系统抽查施工现场，并做好相应的抽查记录，如现场发现违规作业和安全隐患的，应立即电话通知建设单位有关人员，同时在三个工作日内发出抽查意见书，由项目部负责整改。

第二十一条

各级监控单位应建立视频监控记录和相应的台帐，统一列入台帐管理。

第四章 处罚标准

第二十二条 符合建设条件的指挥部未按要求建设视频监控中心，经要求整改无效的，年终安全目标责任考核为不合格。

第二十三条 施工企业未按要求建设视频监控中心，取消其各类评优资格，情节严重的将进一步处罚。

第二十四条 指挥部视频系统运行不正常，经要求整改无效的，每次扣除年终安全目标责任考核3～5分。

第二十五条项目经理部视频系统运行不正常，经要求整改无效的，每次扣除标化工地评比5～20分，情节严重的将进一步处罚。

第二十六条 指挥部视频监控中心未按要求安排人员值班或每个工作日超过2小时无人值班的，每次扣除年终安全目标责任考核1～2分。

第二十七条 施工企业视频监控中心未按要求安排人员值班每个工作日超过2小时无人值班的，每次扣除安全考核评比10～20分，情节严重的将取消评优资格。

第二十八条 施工现场出现安全隐患或违规操作，经要求整改后仍重复出现的，扣除标化工地评比30～50分，情节严重的将进一步处罚。

第五章 其它规定

第二十九条 本办法由市质监局负责解释。第三十条 本办法自颁布之日起实施。

二〇一一年六月十三日

第三篇：建设工程施工现场远程视频监控管理信息系统实施办法

天津市建设工程施工现场远程视频监控

管理信息系统实施办法

建质安[2006]820号

第一条 为了加强建设工程安全、文明施工监督管理，促进我市建筑施工安全质量标准化管理，有效防止重大伤亡事故，根据《天津市建设工程文明施工管理规定》的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称施工现场远程视频监控管理信息系统（以下简称远程视频监控系统），指应用视频信息网络对建设安全生产和施工现场环境保护、场容环境、作业条件进行远程实时图像监控管理，包括视频采集、传输、编解码和终端监控、录像。

第三条 建设工程施工现场远程视频监控管理信息系统，是对工程建设相关各责任主体履行安全文明施工责任的强制性监控措施，纳入建设工程安全文明施工责任管理体系。

第四条 市建设行政主管部门负责远程视频监控系统的管理，市建设安全监督管理站负责日常远程视频监控系统的应用监督。

第五条 凡本市行政区域内的下列建设工程，必须应用远程视频监控系统，接受市建设行政主管部门管理。

（一）中央及市、区县政府投资的建设工程；

（二）单体建筑面积达到5000m以上或者群体建筑面积达到10000m以上的房屋建筑工程；

（三）投资规模（含设备投资）在5000万元人民币以上的工业及其他建设工程；

（四）城市基础设施、铁路、交通、水利等专业建设工程的立交桥、22跨河桥、隧道、地铁、车站、港口建设工程；

（五）建筑物（构筑物）整体迁移工程；

第六条 凡属于第五条规定工程的建设单位，应于工程开工之前，委托具有远程视频监控系统设计、安装资质的单位进行监控系统的设计和安装，并交纳设计、安装和传输等相应的服务费用。设计、安装和传输服务的费用不得以任何形式转嫁给监理和施工单位。

第七条 建设单位在向建设行政主管部门办理安全施工措施备案时，应当将远程视频监控系统设计、安装委托书（合同），作为建设工程相关各方履行安全责任的书面承诺的附件，一并提供建设安全监督管理站，并办理工程远程视频监控注册。凡未提供远程视频监控系统委托书（合同）的，建设行政主管部门不予安全措施备案。

第八条 市建设行政主管部门设置远程视频监控系统指挥中心。通过集中管理软件直接对施工现场摄像机进行远程操作，对施工现场进行24小时实录监控。

第九条 受远程视频监控的建设工程，建设单位必须设置监控室并配置符合《天津市工程施工现场远程监管系统技术规定》的高清晰彩色摄像机、终端计算机。施工现场设置的监控室应符合监控系统硬件运行的防尘、使用温度和防静电要求。监理单位负责监控室的管理，实行24小时专业操作员值班。

第十条 监理单位、施工总承包单位应按照安全文明施工管理软件，将包括工程概况、管理组织架构、安全文明施工责任承诺、安全生产责任制度、安全管理制度、施工组织设计、专项施工方案、安全检查和环境整治、专业承包和劳务分包队伍等情况输入计算机，通过视频网络传输到市指挥中心，供市指挥中心实时浏览、调取有关资料和数据。市指挥中心应2 负有对相关资料保密责任。

第十一条 工程建设单位应督导监理单位、施工单位及时完善、补充有关资料和数据，并保证及时有效传输。工程监理单位、施工单位可使用远程视频监控系统对施工现场实施管理。

第十二条 提供远程监控系统服务的单位，必须保证远程视频监控系统实时图像的清晰度、网络安全和功能质量；摄像机实时图像采集的设置，必须保证市指挥中心能随时实施对施工现场全方位、全过程和画面的切换、局部放大及定位监控；在市指挥中心实施定位监控时，施工现场监控操作员无权操纵摄像机实时图像显示及安全管理资料的输送。

第十三条 各区、县建设行政主管部门，各有关局、集团（总）公司，建设、监理单位和施工企业可按照各自职能和管理需要，在系统技术满足的前提下，经市建设行政主管部门同意，利用远程视频监控系统建立局域监控网。

第十四条 市指挥中心发现受远程视频监控施工现场存在安全事故隐患时，应立即告知施工现场，并要求有关单位及时整改或者暂时停止施工。有关单位的整改情况，应及时反馈市指挥中心。

第十五条 工程竣工后，建设单位应及时通知提供远程视频监控系统的服务单位，拆除视频监控设备，并到市建设安全监督管理站办理注销手续。

第十六条 施工现场各有关单位应保护远程视频监控系统的设备设施，不得擅自挪动、撤除。发现擅自挪动、撤除的责令立即恢复，并追究有关责任人的责任，设备出现故障应在24小时内修复。

第十七条 凡符合本办法第五条规定的建设单位，未按本规定设置远程视频监控系统的，属于安全措施不到位，建设行政主管部门不予以颁发3 施工许可证。擅自开工的，除责令停工并建立远程视频监控系统外，并依据《天津市建设工程文明施工管理规定》第二十七条的有关规定进行处罚。附件：主要设备技术要求

主要设备技术要求

系统框架如图所示：

按照《天津市工程施工现场远程监管系统技术规定》提出下列要求： 网络视频服务器技术要求

实时监视图像分辨率：PAL：704*576（D1）；NTSC：704*480（D1）。回放分辨率：

PAL： 176*144（QCIF），352*288（CIF），704*288(2CIF)，528*384(DCIF)，704*576(D1)；

NTSC：176*120（QCIF），352*240（CIF），704*240(2CIF)，528*320(DCIF)，704*480(D1))。

视频输入：4路（NTSC，PAL制式自动识别），BNC（电平：1.0Vp-p，阻抗：75Ω）。

视频输出：1路（NTSC，PAL可选），BNC（电平：1.0Vp-p，阻抗：75Ω），可切换，支持1/4/9/16画面分割。

视频帧率：PAL：1/16—25帧/秒可调；NTSC：1/16—30帧/秒可调。码流类型：可选择单一视频流或复合流，自定义。

视频压缩输出码率：16K～2M可调，也可自定义（单位：bps）。音频输入：1-4路，BNC（线性输入，2 Vp-p，阻抗：1kΩ）。音频输出：1路，BNC（线性输出，阻抗：600Ω），可切换。音频压缩标准：OggVorbis。

音频压缩码率：16Kbps。

语音对讲输入：1路，BNC（线性电平，阻抗：1kΩ）。

通讯接口：1个RJ45 10M/100M自适应以太网口，1个RS232口，1个RS485口。

键盘接口：1个。级联接口：1个。

硬盘IDE接口： 4个IDE接口，支持8个IDE硬盘； 支持的每个硬盘容量达2000GB。

USB接口：1个，协议：USB1.1；支持U盘，USB硬盘，USB刻录机。VGA接口：1个，分辨率/刷新频率：800×600/60Hz，800×600/75Hz，1024×768/60Hz。

报警输入/输出： DS-8004HC～DS-8010HC：8个输入/4个输出； 报警输出支持开关量或干结点方式。

电源：90～135VAC或者180～265VAC，47～63 HZ。功耗：20W～42W（不含硬盘）。工作温度：-10℃～＋55℃。工作湿度：10％～90％。

尺寸：19英寸标准机箱（450mm*450mm*95mm）彩色摄像机技术要求：

制式 PAL standard制/ NTSC standard制 图像传感器 1/3inch Super HAD IT CCD 象素数 扫描制式 清晰度 最低照度 信噪比 处理电路 Built-in DSP 10 bits 1024 gray 视频输出 Composite video signal: 1.0V(p-p),75 ohms 自动跟踪白平衡背景光补偿 ON/OFF(super dynamic active histogram BLC)电子快门选择 ON动:8-speeds 日夜转换点 Approx 1.0Lux 镜头光圈驱动 Video/DC镜头安装方式 C/CS mount by moving CCD chip 电源供应 12V DC/~24V AC +15% 功耗 工作温度-10 C0to +50 C0 7

≥470,000

≤2:1 interlaced, 625 lines ≥510 lines线 ≤0.001Lux勒克斯 ≤52dB(AGC:OFF)分贝

自动(2400 K0 ~11000 K0)/OFF锁定白平衡 自动(1/50 ~1/100,000sec), OFF八档手勒克斯 视频/直流驱动 ≤Approx 3.5W瓦 On

第四篇：关于印发《天津市建设工程施工现场远程视频监控管理信息系统实施办法(修订)》的通知

关于印发《天津市建设工程施工现场远程视频监控管理信息系统实施办法（修订）》的通知

来源： 天津建设网 作者： 质量安全处时间：2 010-10-14

天津市城乡建设和交通委员会文件

建质安〔2010〕743号签发人：韩培俊

关于印发《天津市建设工程施工现场远程视频监控管理信息系统实施办法（修订）》的通知

滨海新区建交局，各区、县建委，各局、集团（总）公司，各建设、施工、监理单位及各有关单位：

现将《天津市建设工程施工现场远程视频监控管理信息系统实施办法（修订）》印发给你们。应用视频监控系统对施工现场全过程实施信息化管理，是强化建设工程安全文明施工监督管理，防止重大伤亡事故，提高我市建设工程施工现场安全文明施工管理水平的有效措施，请各单位遵照执行。

《天津市建设工程施工现场远程视频监控管理信息系统实施办法（修订）》自本通知下发之日起实施，同时建质安〔2006〕820号文件废止。特此通知

附件：天津市建设工程施工现场远程视频监控管理信息系统实施办法（修订）

第五篇：《北京市建设工程施工现场附着式升降脚手架安全使用管理办法》(京建法〔2012〕4号)

第一章 总则

第一条 为进一步加强本市建设工程施工现场附着式升降脚手架安全使用管理，根据《建设工程安全生产管理条例》和《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》（建建〔2000〕230号），结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政辖区内房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建设工程”）施工现场安装、使用和拆除各类附着式升降脚手架及监督管理，适用本办法。

第三条 附着式升降脚手架的安装、使用和拆除必须遵守《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202-2010）以及相关国家、行业的规程、规范、标准和规定的要求。

第四条 北京市住房和城乡建设委员会（以下简称“市住房城乡建设委”）对全市的附着式升降脚手架的安装、使用和拆除实施统一监督管理。区（县）住房城乡建设行政主管部门对辖区内附着式升降脚手架的安装、使用和拆除实施具体监督工作。

第二章 附着式升降脚手架的安装、拆除管理

第五条 附着式升降脚手架必须经过国务院建设行政主管部门组织的鉴定（评估）或者委托具有资格的单位进行认证后,方可进入施工现场使用。

第六条 建设工程施工总承包单位应当将附着式升降脚手架专业工程发包给具有“附着升降脚手架专业承包资质”的专业承包单位，并签订专业承包合同，明确双方的安全生产责任。未取得“附着升降脚手架专业承包资质”的施工单位不得从事附着式升降脚手架专业工程的施工。严禁仅出租附着式升降脚手架的行为。

第七条 从事附着式升降脚手架的安装、拆除以及进行升降操作的人员应持有建设行政主管部门颁发的建筑施工特种作业操作资格证书。

第八条 附着式升降脚手架安装、拆除前，专业承包单位应根据工程结构特点、施工环境、条件及施工要求编制专项施工方案，经本单位技术负责人审批，加盖公章，报施工总承包单位技术负责人及项目总监理工程师审核。施工总承包单位必须组织专家对专项施工方案进行论证，论证通过后方可实施。

第九条 附着式升降脚手架每次安装、拆除以及升降前，专业承包单位应对有关施工人员进行安全技术交底，并安排专业技术人员现场指导。投入使用前，专业承包单位应对使用单位进行安全技术交底。

第十条 附着式升降脚手架安装完毕后，专业承包单位应首先组织自检并出具自检报告。自检合格后，应委托具有相应资质的检验检测机构进行检测。检测合格后，施工总承包单位应当组织专业承包单位对附着式升降脚手架的安装进行验收，监理单位进行验收监督。验收应按照《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》中的表8.1.3的检查项目和标准进行，各相关单位应在表格上签字。验收合格后，方可投入使用。

附着式升降脚手架每次升降、使用前，专业承包单位应按照《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》的有关要求进行检查验收。

第十一条 施工总承包单位应当自验收合格之日起30日内，持下列资料到工程所在地区（县）住房城乡建设委办理使用登记备案：

（一）北京市附着式升降脚手架使用登记备案表（见附件）；

（二）住房城乡建设部出具的科学技术成果鉴定（评估）证书、附着式升降脚手架产品合格证；

（三）附着式升降脚手架专业承包单位法人营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证；

（四）附着式升降脚手架的安装、拆除以及进行升降操作人员的建筑施工特种作业操作资格证书；

（五）检验检测报告；

（六）安装验收资料；

（七）北京市建筑业企业档案管理手册（外地进京企业需提供）。

区（县）住房城乡建设委应当核对原件，留存复印件，复印件应加盖施工总承包单位公章，符合条件的应予以备案，并颁发北京市附着式升降脚手架使用登记标志。附着式升降脚手架专业承包单位应配合施工总承包单位做好使用登记备案工作。

第三章 附着式升降脚手架的使用管理

第十二条 附着式升降脚手架专业承包单位应履行下列安全职责：

（一）制定安全生产规章制度、安全操作规程，制定安装、升降、使用、拆除和日常维护保养等管理制度，编制安装、拆除专项施工方案和生产安全事故应急救援预案；对本单位施工人员进行安全生产教育，并配备有效的安全防护用品；

（二）配备专业技术人员、专职安全员及相应的特种作业人员。特种作业人员应经专门培训，并应经建设行政主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；

（三）附着式升降脚手架使用期间，专职安全员应当进行巡查，并填写检查记录，发现安全隐患立即进行整改或责令相关单位进行整改；

（四）配备齐全有效的安全设施和装置，确保安全性能符合国家、行业及本市标准规范的要求；

（五）按有关要求对附着式升降脚手架进行维护保养，确保安全技术状况完好。合同对检查和维护保养另有约定的，从其约定。

第十三条 施工总承包单位应履行下列安全职责：

（一）按照标准、规范及相关文件要求安全使用附着式升降脚手架，严禁违规、违章操作和使用；

（二）督促附着式升降脚手架专业承包单位对其作业人员进行安全技术交底。安装、升降、使用、拆除等作业前，对有关作业人员进行安全教育。督促专业承包单位对附着式升降脚手架进行检查和维护保养，并在合同中明确每月检查和维护保养时间；

（三）在附着式升降脚手架作业区下方（或周边）做好安全防护，并设专人负责看护；

（四）组织附着式升降脚手架的安装检查验收和使用登记备案工作。审查附着式升降脚手架的科学技术成果鉴定（评估）证书、产品合格证，审查特种作业人员的建筑施工特种作业操作资格证书，审查专业承包单位的建筑业企业资质证书、安全生产许可证等相关资料；

（五）附着式升降脚手架使用期间，应当安排专职安全员定期进行巡查，发现安全隐患立即进行整改或责令相关单位进行整改。

第十四条 监理单位应当对施工现场附着式升降脚手架的使用状况进行安全监理并做好工作记录，并应履行下列职责：

（一）审查附着式升降脚手架的科学技术成果鉴定（评估）证书、产品合格证，审查特种作业人员的建筑施工特种作业操作资格证书，审查专业承包单位的建筑业企业资质证书、安全生产许可证等相关资料；

（二）参加附着式升降脚手架的检查验收。定期对附着式升降脚手架的使用情况进行安全巡检；

（三）发现安全隐患时，应要求责任单位进行限期整改，对拒不整改的，及时向建设单位和建设行政主管部门报告；

（四）审查附着式升降脚手架专项施工方案及生产安全事故应急救援预案。

第十五条 附着式升降脚手架的使用必须严格遵守设计指标规定，严禁超载、堆物及运送物料，严禁放置影响局部杆件安全的集中荷载。

第十六条 附着式升降脚手架所使用的电气设施和线路应符合现行行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的要求。

第十七条 附着式升降脚手架升降时必须按照相关规定操作，及时清理架体，架体上严禁站人，架体作业层应满铺脚手板，并设挡脚板，下方挂设水平安全网，架体外立面用密目网封闭严密。附着式升降脚手架在进行升降操作时，下方应设警示区域并严禁有人进入，施工总承包单位应设专人负责看护。

第十八条 遇5级及以上大风和大雨、大雪、浓雾和雷雨等恶劣天气时，不得进行附着式升降脚手架的安装、拆除作业及升降作业。

第十九条 附着式升降脚手架出现故障或者发生异常情况时，应当立即停止使用，消除故障和事故隐患后，方可重新投入使用。

第四章 监督管理

第二十条 附着式升降脚手架专业承包单位存在以下情形之一的，按照《建设工程安全生产管理条例》第六十一条规定依法处罚：

（一）未编制安装和拆除方案、制定安全施工措施的；

（二）附着式升降脚手架进行安装、升降、拆除时，没有专业技术人员现场监督的；

（三）未出具自检合格证明或者出具虚假证明的。

第二十一条 施工总承包单位存在以下情形之一的，按照《建设工程安全生产管理条例》第六十二条和第六十五条依法处罚：

（一）委托不具有“附着升降脚手架专业承包资质”的单位承担施工现场安装、拆除等施工作业的；

（二）使用未经验收或者验收不合格的附着式升降脚手架的；

（三）在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的；

（四）未按照规定对验收合格后的附着式升降脚手架进行使用登记备案的。

第二十二条 监理单位存在以下情形之一的，按照《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定依法处罚：

（一）未对施工组织设计中附着式升降脚手架的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；

（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；

（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；

（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

第二十三条 市和区（县）住房城乡建设委依照有关法律、法规、规章对附着式升降脚手架实施安全监督管理，发现违法违规行为的，依法进行处罚，并按照《北京市建筑业企业资质及人员资格动态监督管理暂行办法》（京建法〔2007〕825号）将企业的违法违规行为记入不良信用记录。

第二十四条 本办法自2012年7月1 日起实施。