盐池工商局深化网格化电子监管

第一篇：盐池工商局深化网格化电子监管

盐池工商局深化网格化电子监管

2011年呈现三大新亮点

2011-3-10 9:23:4

5网格化电子监管系统是盐池县工商局为进一步优化监管资源，提高工作效率，而研发的一项以经济户口为依托，以信息技术为手段，以坐标式网格化监管为主要形式的集监管、执法、维权、服务为一体的电子化监管系统，是新形势下工商行政管理实现“四个转变”、践行“四个只有”、达到“四高目标”的有效手段。2011年，该局对网格化电子监管系统进行了深化开发，主要呈现三大亮点。

一、实现电子实地扫描巡查监管

自2010年5月份以来，该局推行试用了网格化电子监管系统，有效增强了广大干部的责任意识、履职意识。使巡查人员对市场监管工作应该“干什么、怎么干、干到什么程度、达到什么效果”等都有了直观、明确的认识，工作主动性、积极性，学习热情度、履职风险防控能力等明显提高。但经营户无法在电子监管巡查表上签字，“巡而不查、查而不实”的问题一直是盐池县工商局急待解决的难题。鉴于此，经过多方考证研究，2011年元月，盐池县工商局最终实现了电子实地扫

描巡查监管。

电子实地扫描巡查监管是指在经营户的工商营业执照上加贴“工商监管识别码”，网格巡查人员进行巡查时，必须到经营户中，通过扫描经营户营业执照上的“工商监管识别码”后，相对应的食品、高危行业、农资等智能巡查表格自动弹出，网格巡查人员根据巡查情况在对应的巡查选项中进行选

择，自动生成巡查结果，点击保存，巡查方可完成。如果网格巡查人员不到经营户中，进行扫描“工商监管识别码”，巡查表格就不会出现，巡查人员就无法完成巡查。电子实地扫描巡查监管的实现，真正意义上解决了“巡而不查、查而不实、坐在办公室巡查”的现象。目前，该局正借年检、验照之机，在辖区内所有经营户的营业执照上加贴“工商监管识别码”，实现了2011年第一次电子实地扫

描巡查监管。

二、依托电子化监管将有效实施风险防控

该局将无照经营、食品安全、高危行业等重点监管内容列为风险防控的关键环节，在系统中设置一、二、三级不同级别的监管风险来提醒网格责任人员进行防范，对重点行业在图示上分别以醒目的色彩进行标示，提示巡查人员要增强对违法违章行为的监管发现力，时刻予以重点关注，化解监管风险。部门可根据不同时期风险隐患，进行人工录入，系统提示，监管人员没有对所提示内容进行防范落实的，系统自动对其进行考核扣分，并追究责任。从而达到对监管人员及时动态监控，有效防范监管风险的目的。

三、与企业联网强化行政指导工作

在网格化监管系统中，将行政指导做为一项重要模块进行开发，重点突出商标和合同监管模块。在商标和合同监管中，与企业进行联网，将合同示范文本和商标相关知识置入模块中，企业通过互联网登录系统可获取自己的基本信息以及行政监管和行政服务的相关信息，实现商标、合同的网上备案和文本下载等，同时通过网络监督工商工作、提出意见和建议。监管人员通过网络可对经营户

备案的商标、合同进行审核指导，并对所提出的问题进行直接答复，减少了企业因纸制备案等诸多不便，为企业赢得经营时间，有效增加企业法律知识，节省监管人力物力。（盐池县工商局 李月

新 赵彦春）

第二篇：阳谷县工商局网格化监管工作考核办法

阳谷县工商局网格化监管工作考核办法

为全面促进网格化监管职责履行到位，强化“科学监管、科学考核、科学评价”的工作理念，建立职责明确、办事高效、运转协调、行为规范、奖罚分明和完善的市场监管长效机制，提高工商所工作效能和科学管理水平，充分调动工商所工作人员的积极性、主动性和创造性，使网格化监管工作有目标、行为有规范、考核有标准、奖惩有依据，确保各项工作任务的圆满完成，根据市局《网格化监管工作意见》，结合本局的工作实际，特制定网格化监管工作考核办法。

一、考核对象

工商所工作人员。

二、考核原则

坚持实事求是、客观公正、突出重点、注重实绩、公开透明、考核结果与奖惩挂钩的原则。

三、考核内容

（一）企业登记管理工作

具体包括主体经营资格、经济户口管理、专项整治和服务发展。

（二）商标广告管理工作

包括注册商标专用权的保护工作和做好虚假违法广告的整治工作。

（三）消费者权益保护工作

包括12315申诉举报工作、食品安全工作、商品质量监管工作和其他工作。

（四）合同管理工作、市场管理工作

包括合同管理、有形市场监督管理、重要商品市场监督管理和经纪人监督管理工作。

（五）其他工作

县局安排部署的其他工作。

四、考核方法及评分标准

考核采取定期考核与不定期考核相结合、日常考核与考核相结合的方式进行（评分标准见附件）。

考核领导小组办公室要将各科、室（局、所）的考核分数及时统计汇总并公布。

五、组织领导

县局成立机关目标考核领导小组，负责机关目标考核的领导、监督、协调等工作。

组长：郭军

副组长：陈同华、李玉国、王立忠、韩继方

成员：各科、室（局）主要负责人

六、考核结果的使用

考核结果分为三个等次，即优秀、合格、不合格。90分以上(含90分)为优秀，90分以下70分以上(含70分)为合格，70分以下为不合格。

考核结果一次不合格的，对网格责任人诫免谈话，连续两次不合格的，责令作出书面检查，三次不合格的进行通报批评。

工商所内所辖网格一个不合格的，责令自行改正或者限期整改；不合格网格达到50%的，通报批评并取消当年评先评优资格。

本办法由考核领导小组负责组织实施和解释。

第三篇：网格化监管方法

安全生产网格化监管方法

网格化监管概念

网格概念是美国Argonne国家实验室的资深科学家Ian Foster于1998年在其著作中提出的。Ian Foster的定义是：“网格是构筑在互联网上的一组新兴技术它将高速互联网、高性能计算机、大型数据库、传感器、远程设备等融为一体，为科技人员和普通百姓提供更多的资源、功能和交互性。互联网主要为人们提供电子邮件、网页浏览等通信功能，而网格功能则更多更强让人们透明地使用计算、存储等其他资源。” 网格的根本特征是资源共享和分布协同工作。近年来网格研究和应用的主体在科学计算领域。网格技术在管理领域中的应用便产生了网格化管理思想。

网格化管理在国内最早见于网格巡逻。2004年北京市东城区首创城市网格化管理，于2004年10月22日开始在东城区试运行，国家建设部充分肯定了这种管理探索并于2005年7月提出了推广意见。城市网格化管理主要通过“万米网格”“城市部件管理法”和“城市事件管理法”（3概念见后附注）完成对城市中管理目标的信息管理。但网格化管理作为处理复杂管理事务的一种新兴管理模式，尚处在初级发展阶段，对网格化管理应用的诸多关键问题的研究也刚刚起步。安全生产网格化监管理论

安全生产网格化监管理论监管理论由安全生产网格化监管体系、安全生产监管业务、监管任务的网格化部署与实施3部分组成。

1.安全生产网格化监管体系

网格化监管体系是以各级政府监管网格为基础结构；以政府纵向分级负责、部门纵向分级监管、部门横向分工监管、属地为主实施管理、行业实施指导为基本指导思想，以基于多级监管网格的业务管理、业务监督、信息报告与反馈3种互动关系（或称网络体系）的有机统一为基本运行机制，切实支撑各级政府承担起法定监管职责，推动政府监管工作规范化、精细化和信息化的网格化运行基础架构。

安全生产网格化监管体系是用于承载各级政府安全生产监管工作的网格化监管体系，其主要内容包括：监管网格、监管主体、监管对象、监管责任、监管保障、监管授权、运行机制7个方面。

相应地，安全生产网格化监管体系的建设内容包括划分监管网格、确定各级监管网格监管主体、梳理各级监管网格监管对象、对各级监管网格进行监管责任分解、落实各级监管网格监管运行保障、在各级监管网格中进行监管授权（分解并部署任务）、确立网格化监管运行机制等7个方面。同时，针对地市级监管网格内某些监管对象（如市直企业、省驻市企业、中央驻市企业等，按法律规定，对其安全生产的监督管理由地市级网格直接负责）建立责任网格，方便信息传递，以强化其对所辖二级单位、三级单位等下级生产经营单位的管理责任。

地市安全生产网格化监管体系的主要内容如下。监管网格

安全生产网格可分为两类：监管网格和责任网格。监管网格是政府履行监管职责的载体和基础；责任网格是管理主体履行管理责任的载体和基础。本部分阐述监管网格。

监管网格包含物理网格和逻辑网格两个层面，它是物理网格和逻辑网格的有机统一体。其中，物理网格是有实际地理边界的格，而逻辑网格用于承载监管责任。不同的逻辑网格叠加到同一物理网格，分别代表不同的监管责任。物理网格使得逻辑网格具备在本物理网格内区分监管责任的能力，从而为实现责任分解与业务部署的同步提供了基础机制。

划分监管网格是构建安全生产网格化监管崭新格局的第一步。安全生产监管网格（物理网格）划分，主要采用行政区划界线作为监管网格边界，保持与行政区划的统一；作为补充，经济功能区按实际管辖范围划定监管网格边界。这样，各级监管网格根据划分方法的不同区分为行政区划网格和经济功能区网格。以地市级部署为例通过在全市范围内按市级、区市级、镇街级三级进行政府监管网格划分结合对横向部门监管责任分工的考虑可有效贯彻“政府纵向分级负责、部门纵向分级监管、部门横向分工监管、属地为主实施管理、行业实施指导”的思想，从机制上实现由监管业务导向驱动的条块整合。

监管主体

广义地理解，监管主体的确定过程反映了对监管机构和领导在各级监管网格中的分工过程。监管主体从机构层面看，包括安全生产综合监管部门和负有安全生产监管职责的其他部门两类；从领导层面看，指在每个监管网格中，要明确网格化监管主要领导（某级政府的主要负责人）、分管领导（某级政府的分管负责人）和具体领导（某级政府中某部门的主要负责人）。

监管对象

监管网格中的监管对象可分为三类，第一类是该网格的直接下级网格，第二类是该网格直接管辖的企业，第三类是该网格直接管辖的其他对象，如：学校、医疗机构、社团、体育场馆、旅游景点等非企业类对象以下简称为第三类对象。作为监管对象的企业及第三类对象是安全生产的责任主体，其法定代表人是安全生产第一责任人。

监管责任

监管责任分解过程的实质是在监管主体（监管人员）和监管对象间建立对应关系。根据安全生产法律的规定，各级政府的主要负责人是本行政区域安全生产工作第一责任人，对安全生产工作负总责；分管负责人和其他负责人要严格落实 “一岗双责”，对分管范围内的安全生产负责。各级政府要严格落实安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书和承诺书。在网格化监管体系中，需要将这些法定责任分解到具体网格，对网格中的每个监管主体、每个工作人员结合职责分工进一步明确其网格化监管职责，明确其所负责的具体监管对象，以便为具体任务授权提供基础条件。

监管保障

网格化监管运行保障包括人员编制、设施装备、工作规范等内容。需要落实每个网格中人员组成、装备设施配备等基础要求，落实对每个网格中人员的素质要求，落实具体任务所涉及的行动措施、工作规范、考核标准和考核办法。

监管授权

监管授权是任务部署的具体方式。需要根据监管责任将分项任务部署到各级网格中的各监管主体和各监管人员。

运行机制

网格化监管运行机制涉及对三种互动关系的把握和处理。这三种互动关系分别是：以安全生产监管工作中管理性业务的流转和处理为特征的管理网络体系；以投诉举报、督查督办、内部监督、绩效考核等监督性业务处理为特征的监督网络体系以及以信息报告和反馈为特征的信息网络体系。2.安全生产监管业务

安全生产监管工作涉及两类业务：第一类是管理性业务，包括基础信息管理、专项监管、综合监管、应急管理、培训教育、隐患排查、执法监察、治理跟踪、事故处理、行政审批等；第二类是监督性业务，如，投诉举报、督察督办、内部监督、绩效考核等。这两类安全生产监管业务均以强化基层安全生产风险管理为主要内容特征。

3.监管任务的网格化部署与实施

将安全生产监管业务部署到各级政府监管网格中的一种可取的方式就是以监管任务方式进行部署。

监管任务

监管任务是监管业务的具体表现形式。例如，专项监管业务可表现为企业主体责任评级、企业安全标准化达标评级、特种设备检验质监部门的专项监管业务等监管任务；再如，隐患排查业务可表现为日常检查、专项检查、执法检查等监管任务。随着形势变化和对安全生产不同监管侧面的关注，以及国家、省对安监工作的新要求，新的监管任务会不断提出。

监管任务的网格化部署

监管任务在各级网格中的部署是运用网格化监管体系开展监管业务的具体实践的起点。任务可由不同层级的监管网格发起，并对下级监管网格分解。

具体来说，将一项监管任务部署到各级监管网格的方法是，通过任务分解，将分项任务部署到具体网格，根据各级监管网格的监管责任分解，确定各级监管网格中该任务的监管主体（指明什么机构、具体哪位领导）和监管人员；根据对各级监管网格中监管对象的梳理成果指定该任务涉及的由特定监管主体和监管人员负责的监管对象及细分的分项工作任务；明确各级监管网格内工作目标、监管要求（如，任务完成期限）、监管反馈的时限要求如（工作目标完成信息的交流时限）、工作规范、行动措施和考核标准；检查各级监管网格中执行该任务所需的监管运行保障情况并做好准备。

监管任务的实施

任务自上而下分解完毕后，即可利用已确立的安全生产网格化监管运行机制，结合执行该任务的具体业务流程开展工作，组织实施。

安全生产网格化监管的信息化方法

安全生产网格化监管系统是以落实政府监管责任为目标，以安全生产网格化监管体系的信息化及安全生产监管业务网格化部署实施的信息化为主要内容的安全生产政府监管业务系统。

1.安全生产网格化监管系统作用

首先，安全生产网格化监管系统将网格化监管体系信息化——包括将监管网格划分成果信息化；将监管主体（本级网格涉及的部门和领导）和监管人员信息化；将监管对象（包括本级网格直辖企业、第三类对象和直接下级网格涉及的部门和领导）信息化；将监管主体和监管人员的监管责任信息化（包括目标责任书、安全承诺、所负责的监管对象，明确的监管责任是监管授权的基础）；对网格内的监管运行保障内容（队伍人员编制、装备设施配置、标准规范建立等）落实并信息化；将安全生产网格化监管运行机制信息化（规划为管理、监督和信息三大模块，其中管理、监督模块负责监管业务流转与处理，信息模块负责统一信息展现）。网格化监管体系被信息化后，可为各种安全生产监管业务的信息化提供基础架构。

其次，安全生产网格化监管系统可将安全生产监管业务信息化。即将具体的管理性业务、监督性业务逐渐实现为信息系统中的一个个业务处理功能，如，一级功能有基础信息、专项监管、综合监管、应急管理、培训教育、隐患排查、执法监察、事故处理、行政审批、投诉举报、督察督办、治理跟踪、内部监督、绩效考核等；再如，对专项监管功能而言，二级功能可有主体责任评级、安全标准化达标评级、特种设备管理等。再如，对于应急管理，二级功能可有重大危险源备案、应急预案备案、应急资源管理、应急培训信息、应急演练信息、预警预测信息、事故救援信息等；对于应急资源，三级功能可有应急专家管理、应急队伍管理、应急装备管理、应急物资管理等。随着开发的持续深入，系统将可对各级监管网格安全生产日常监督管理业务提供广泛支持。

再次，通过在各种监管业务过程中推广安全生产网格化监管系统应用，可积累大量动态数据，从而建立起各种动态信息数据库，如隐患数据库、应急数据库、执法监察数据库等等，为数据的有效利用和价值挖掘提供了广阔空间，通过开发统计分析功能并结合地理展现方式，可有效支持对整体安全生产形势的把握、对安全生产不同侧面的评估、预测及对各种行动措施的决策。

2.安全生产网格化监管系统建设方法

系统建设总体策略以地市为例，在全市建设一套信息系统，市级集中部署（可部署在地市级安全生产监督管理局），政府内网或专网运行，按网格分级授权，严格身份认证。区（市）、街（镇）不单独建立信息系统，只需具备访问市级系统的条件（终端电脑、政府内部网络、用户授权）。

系统设计原则

系统设计坚持实用性、安全性、可靠性、易维护性、开放性、可扩展性、兼容性、标准化原则。

系统功能设计

附注

万米网格是运用网格地图的技术思想实施城市管理的基准单元，以1万平方米为基本单位，将城区划分成具体的网格状单元。每个“万米网格”长100米、宽100米，面积约1万平方米，一个网格一个代码。将所划分的“万米网格”组成一个整体的管理责任单元，在空间上和组织层次上形成市、街道、社区各自的网格化管理责任范围，实现管理区域的无缝拼接，消除城市管理盲区。每个“万米网格”配备若干名巡查监督员，负责对网格进行巡查将发现的问题通过PDA（城管通），以电话、短信等形式传输到数字城管信息中心，实现对“万米网格”的信息采集。

城市部件管理法就是把物化的城市管理对象，城市市政管理公共区域内各项设施，作为城市部件，运用地理编码技术，将城市部件按照地理坐标定位到万米单元网格地图上，通过网格化城市管理信息平台对其进行分类管理的方法。城市事件管理法是把人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响或破坏，需要城市管理部门处理并使之恢复正常的事情和行为作为城市事件，运用地理编码技术，将城市事件按照地理坐标定位到万米单元网格地图上，通过网格化城市管理信息平台对其进行分类管理的方法。

图二：

第四篇：网格化监管方案

山西右玉玉龙煤业有限公司

关于在全矿推行安全生产 网格化监管的实施方案

2014年1月

玉龙煤业有限公司 关于在全矿推行安全生产 网格化监管的实施方案2

为进一步贯彻落实《中共朔州市委办公厅朔州市人民政府办公厅关于推行安全生产网格化监管的意见（试行）》（朔办发【2014】26号）精神，全面推进我矿安全生产工作，落实安全生产主体责任，实现安全生产网格化，精细化、信息化监管，建立完善安全生产监管长效机制、提高安全生产水平，有效防范各类事故的发生，按照《朔州市煤炭工业局关于推行安全生产网格化监管的实施方案》（朔煤发【2014】34号）和《右玉县煤炭工业局关于在全县煤矿推行安全生产网格化监管的实施方案》（右煤字【2014】18号）文件精神要求，全面扎实推进我矿的安全生产管理工作，落实安全生产责任，实现安全生产网格化、精细化、信息化的管理工作，做到“知责、履责、问责”。结合我矿的实际情况，经矿委会研究决定，特制定如下实施方案。

一、指导思想

网格化监管、是以“网格”为主体、将安全监管措施及职责融入到各级网格中，在发现、消除隐患中起作用、见成效、推行网格化监管的指导思想是：以党的十八大精神和科学发展观为指导，“坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监管”的安全生产工作格局，通过“定格、定点、定人、定责、定制”着力构建责任到人、职能到位、全面覆盖的网格监管体系，全部形成制度化、规范化、信息化的安全生产长效管理机制、全面提升生产事故防控能力、全力保障玉龙煤业公司安全生产。

二、工作目标

通过实施安全生产网格化监管，进一步明确网格内责任单位、责任人在安全生产监管工作中的职责、做到定人、定岗、定责、确保安全监管工作无遗漏、全覆盖，达到安全隐患排查工作“横到边，纵到底”和安全隐患排查治理责任明确、落实到位的要求、形成安全监管制度化、规范化的长效机制。进一步落实安全生产责任制，进一步落实隐患排查治理工作，坚决杜绝安全生产事故发生，确保我公司安全生产形势持续稳定好转。

三、组织机构

为确保我矿网格化管理工作顺利开展并取得实效，特成立网格化管理领导组，组成人员如下：

组 长：***（矿长）

副组长：***（安全副矿长）**（生产副矿长）***（总 工）***（机电副矿长）***（通风助理）

成 员：**（安监科科长）***（机电科长）

***（调度主任）***（技术科长）**（地测科长）**（通风科长）**（监控主任）

领导小组下设活动办公室，办公室设在安全科，具体负责全矿网格化安全管理体系各项活动的组织、协调、指导和考核工作。

办公室主任：**（兼）

成 员：**（网格管理员）**（网格管理员）

四、网格划分及工作职责

一）、***矿长为本矿网格化管理领导组组长，网格级别为一级，矿长是矿井安全生产的第一责任者，对矿井安全生产负全面责任，是本矿安全生产主要责任人。

1、负责建立健全本矿安全管理机构，足额配备专（兼）职安全管理人员，建立安全生产责任制，明确主要负责人、各级负责人、各职能机构和各种岗位人员安全生产职责。

2、认真贯彻落实各级安全生产方针、政策规定及指示，并负责督促和监管本企业每名工作人员严格按照《安全生产操作规程》等规定进行作业，同时保证企业安全经费的足额投入和使用。

3、每月组织一次召开一次安全生产工作例会，分析本矿安全生产形式，研究解决安全生产工作中的重大问题。

4、及时上报安全生产工作动态信息，落实上级安全生产工作部署，及时向上级网格主管部门上报安全生产工作情况。

5、每周组织召开一次由生产矿长、安全矿长、总工、机电矿长、通风助理、防治水副总及有关科室负责人参加的安全办公会议，总结上周的安全情况，安排下一周的安全工作。

6、每天早晨参加的调度碰头会，研究部署全天的工作。

7、逐日审阅瓦斯日报。

8、定期听取矿井重大事故隐患排查情况汇报，定期主持研究矿“一通三防”工作，落实责任。

9、每半年向职代会汇报一次矿井安全生产情况。

10、经常性开展隐患排查，并做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

11、负责安全费用投入，足额提取安全费用，落实技术改造和隐患治理资金，全员参加安全责任保险。

12、强化生产过程管理，严格落实领导干部现场带班制度，主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班，严格查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。

13、收集汇总涉及安全生产工作的信息，并及时将有关情况上报一级网格和网格管理领导组办公室。

二）***副矿长分管本矿安全工作,在本矿网格化管理领导组为副组长，网格级别为二级。

1、协助矿长对本矿安全工作全面负责,对矿井的安全工作负直接管理责任。

2、认真贯彻执行上级有关安全生产的政策、法规、条例、指示、精神，协助矿长督促检查各级部门业务保安工作的开展情况。

3、协助矿长组织好全矿安全大检查活动

4、负责监督检查“一通三防”、防治水等所采取的安全措施的实施情况。

5、经常深入井下现场，排查各类事故隐患，抓好安全质量检查、运输管理等工作，对矿井周边地质情况、水患、火患要有清晰的了解。

6、负责安全教育培训管理工作，特种作业人员要持证上岗，职工必须经培训考核合格后方可上岗作业。

7、负责事故抢险处理工作，参加各类事故的调查分析，坚持“四不放过”的原则，对各类事故进行处理，认真落实防范措施。

8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

三）**副矿长分管本矿安全工作,在本矿网格化管理领导组为副组长，网格级别为二级。

1、协助矿长对本矿安全工作全面负责,对矿井的安全工作负直接管理责任。

2、认真贯彻执行上级有关安全生产的政策、法规、条例、指示、精神，协助矿长督促检查各级部门业务保安工作的开展情况。

3、协助矿长组织好全矿安全大检查活动

4、负责监督检查“一通三防”、防治水等所采取的安全措施的实施情况。

5、经常深入井下现场，排查各类事故隐患，抓好安全质量检查、运输管理等工作，对矿井周边地质情况、水患、火患要有清晰的了解。

6、负责安全教育培训管理工作，特种作业人员要持证上岗，职工必须经培训考核合格后方可上岗作业。

7、负责事故抢险处理工作，参加各类事故的调查分析，坚持“四不放过”的原则，对各类事故进行处理，认真落实防范措施。

8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

四）***副矿长分管本矿生产工作,在本矿网格化管理领导组为副组长，网格级别为二级。

1、认真执行党的安全生产方针和《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》及上级有关安全生产的指示、决议、通知、规定。

2、对矿井机电专业安全生产负领导责任，全面负责本专业的安全生产工作。提升运输、生产准备专业的安全生产负领导责任。

3、每月召开一次生产例会和专业例会，总结当月全矿及专业的安全工作，分析存在的问题，制订有针对性的防范措施，对下月工作

做出安排。

4、经常深入井下，掌握情况、排查隐患，及时解决现场存在的各种问题。

5、对全矿生产的安全生产、工程质量负责全面责任，经常深入现场检查安全工作，发现问题，及时会同有关管理人员解决，对重大问题边处理边向矿长汇报，并参与解决，当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全。

6、经常深入井下现场，掌握机电设备、供电系统的运行情况，排查事故隐患，制订有针对性的措施，并抓好落实整改。

五、7、负责事故抢险处理工作，参加各类事故的调查分析，坚持“四不放过”的原则，对各类事故进行处理，认真落实防范措施。

8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

五）***总工分管本矿安全生产技术管理工作,在本矿网格化管理领导组为副组长，网格级别为二级。

1、认真执行党的安全生产方针和《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》及上级有关安全生产的指示、决议、通知、规定。

2、总工程师对矿井安全生产负全面技术管理责任，对通防专业

安全生产负直接领导责任，对矿井防治水工作负领导责任。

3、负责组织编制矿井灾害预防和处理计划，并抓好落实。对矿井安措工程及资金落实负直接责任，负责编审生产接续计划。

4、严格执行《煤矿安全规程》及上级有关技术管理规定，把好设计关、生产布局关、规程措施审查关、隐患处理关、安措资金使用关。

5、负责矿井反风演习、瓦斯鉴定，煤尘爆炸性鉴定，煤层自燃倾向性鉴定等方案的制及实施。

6、负责矿井“一通三防”和防治水安全技术措施的制定和落实工作，参与矿井延深、采区设计及采掘工作面作业规程的编审。

7、逐日审签矿井瓦斯日报。

8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

六）***通风助理分管本矿“一通三防”专业管理工作,在本矿网格化管理领导组为副组长，网格级别为二级。

1、在矿长的领导下，协助矿长认真贯彻执行《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》等法律法规、法令，以及上级有关安全指示。

2、协助矿长抓好“一通三防”工作，对“一通三防”专业的安全生产负领导责任。

3、每月参加矿组织的安全大检查活动，并对查出的有关“一通三防”问题负责落实整改。

4、认真制定落实“一通三防”方面的管理制度及防范措施，并组织实施。

5、经常深入井下，掌握实际情况、排查事故隐患，及时解决“一通三防”现场存在的各种问题。

6、负责参与组织矿井反风演习、瓦斯鉴定、通风阻力测定、主通风机性能测定等工作。

7、及时调整通风、防尘系统，保证系统合理，确保矿井的有效风量和防尘系统完好有效。

8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

七）**技术科科长分管全矿井防治水专业管理工作,在本矿网格化管理领导组为成员，网格级别为三级。

1、在总工的领导下，协助总工抓好技术管理工作，对矿井防治水工作负直接领导责任。

2、参与编制矿井灾害预防和处理计划中相关防治水方面措

施，并抓好落实。

3、严格执行《煤矿安全规程》及上级有关防治水方面技术管理规定，把好探放水设计关、规程措施审查关、隐患处理关、安措资金使用关。

4、负责编制矿井《雨季三防》实施方案中防治水安全技术措施的制定和落实工作，参与矿井延深、采区设计及采掘工作面作业规程的编审。

5、每月参加矿组织的安全大检查活动，并对查出的有关“防治水”问题负责落实整改。

6、认真制定落实防治水方面的管理制度及防范措施，并组织实施。

7、经常深入井下，掌握掘进工作面探放水工作的实际情况、排查事故隐患，及时解决现场存在的各种问题。

8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

八）**科长担任安全科科长工作,是本矿网格化管理领导组成员兼办公室主任工作，网格级别为三级。

1、在安全矿长的领导下，对全矿的安全工作全面负责，严把安全关。

2、参与制定矿井灾害预防和处理计划，并督促检查贯彻落实情况。

3、按时参加各种安全技术会议，分析矿井安全状况，及时提出合理化建议。

4、负责矿井重大事故隐患的排查。

5、督促其他科室解决现场隐患。

6、坚持深入现场，认真检查现场规程措施的执行情况，排查事故隐患，发现违反规程措施现象，及时制止处理。

7、负责全员的学习培训，协助有关部门搞好特殊工种的培训资料收集和上报。

8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。

9、收集汇总本部门和全矿井安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给三级网格和上级主管部门。

10、完成上级交办的其他工作。

九）***同志担任机电科负责人工作,是本矿网格化管理领导组成员，网格级别为三级。

1、在机电矿长的领导下，对全矿的机电、运输专业安全生产全面负责。

2、落实上级机电、运输专业的各项安全管理规定，组织学习贯彻执行有关机电、运输安全工作的新规定、新标准和通知精神。

3、负责组织编制年、季、月度机电、运输工作计划，停产检修

计划，设备更新改造计划，大修理计划，灾害预防计划，安全技术措施计划和机电管理质量标准化计划并负责组织实施。

4、负责领导和组织搞好设备的综合管理以及使用、维修保养工作，努力提高设备完好率，降低待修率和事故率，井下电气设备要杜绝失爆。

5、带领安全管理人员对全矿井上下生产现场机电、运输安全及标准化工作进行定期和不定期的检查，发现问题及时处理，严格考核，奖优罚劣，落实责任，促进全矿机电安全工作的不断提高。

6、有计划的抓好机电、运输专业职工的培训工作，不断提高职工素质，为安全生产打下基础。

7、积极推广新技术、新工艺、新材料和新设备，做到以技术促安全。

8、参与组织生产过程中出现的机电、运输事故分析和处理，查找原因，制定措施并落实到现场，防止类似事故的发生。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给三级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

十）**主任担任本矿安全生产调度室主任工作,是本矿网格化管理领导组成员，网格级别为三级。

1、在生产矿长和总工程师的领导下，对全矿的安全生产进行调度指挥。

2、围绕安全生产，按照分管领导的安排，精心组织，协调平衡，指挥生产。

3、对重点工程和有隐患的采掘工作面重点调度，做好隐患地点的排查工作，特别是高温火点、瓦斯、探放水以及工作面初放、安装、回撤、巷道贯通等情况。

4、协助生产副矿长开好安全生产平衡会，合理安排生产，督促、检查各单位对安全隐患的整改落实情况。

5、对各种事故组织调查分析，总结事故教训，并传达落实到基层单位，杜绝类似事故的发生。

6、坚持按章指挥，抓好矿井安全检查和停产检修工作。

7、坚持深入现场，掌握安全情况和动态，发现隐患及时督促整改。

8、认真抓好“雨季三防”方案实施工作。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给三级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

十一）***科长担任生产技术科科长工作,是本矿网格化管理领导组成员，网格级别为三级。

1、在生产矿长和总工程师的领导下，负责采掘各区队的安全技术管理。

2、学习贯彻上级安全生产的方针、政策、规定、指示。研究制定本专业的贯彻意见，并组织落实。

3、协助分管领导每月召开一次安全生产工作例会，总结当月专

业安全技术工作和质量标准化工作，分析业务保安存在的问题，制定有针对性的防范措施，对下月工作做出安排。

4、经常深入现场，掌握采掘工作面生产条件的变化情况，并根据现场实际，安排制定有针对性的措施，抓好落实。

5、抓好安全质量标准化工作，抓好采掘生产过程中的顶板、一通三防、火工管理等工作。

6、按时参加矿井重大事故隐患排查分析会议，参与编制矿井灾害预防安全技术措施。

7、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给三级网格和网格管理领导组办公室。

8、完成上级交办的其他工作。

十二）***科长担任地测科科长工作,是本矿网格化管理领导组成员，网格级别为三级。

1、在矿长和总工程师的领导下，对地测防治水工作负全面责任。

2、认真执行国家有关的技术政策和规定，组织全科职工全面完成各项地测防治水工作任务。

3、组织编制全矿防治水中长期和年、季、月的工作计划，并付诸实施。

4、组织分析矿井水文地质情况，掌握矿井涌水动态和地质变化规律，参加解决地质水患措施的制定。

5、负责井下防治水的管理工作，定期（每月一次）组织全矿防治水专项检查。

6、组织开展地表水体调查工作，负责完善地测防治水各种图纸台帐。

7、经常深入现场，掌握第一手地质防治水资料，发现问题，及时制定方案，解决问题。

8、负责落实矿井各项测量工作。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给三级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

十三）**科长担任通风科科长工作,是本矿网格化管理领导组成员，网格级别为三级。

1、通风科长是通风科安全工作的第一责任者，对全矿通风安全工作负责。

2、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，认真贯彻《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、矿井通风质量标准化标准和上级有关规定，组织落实各项规章制度和安全措施，定期召开安全例会，高度重视安全工作。

3、定期对矿井通风系统、防尘系统、防灭火系统、瓦斯治理、安全监控系统、矿山救护等情况进行检查，发现问题及时安排处理。

4、认真学习并严格落实灾害预防计划，当矿井发生“一通三防”事故时，在矿领导的指挥下，负责组织本科职工参加抢险救灾工作。

5、组织职工学习技术，不断提高职工业务技术素质，增强职工自我保安意识。

6、认真审查“一通三防”技术安全措施及各种图纸、报表。

7、加强对职工的安全教育，认真组织职工学习安全方面应知应会知识，从源头上杜绝“三违”现象的发生。

8、推广使用“一通三防”方面的新技术、新工艺、先进安全生产管理经验。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给三级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

十四）**主任担任监控中心主任工作,是本矿网格化管理领导组成员，网格级别为三级。

1、负责本矿安全信息网络的运行、维护、检查和管理工作；

2、严格执行各种职责和岗位责任制，制定工作要求、工作目标、建立健全各项管理制度；

3、负责检查本矿监控室各项工作；

4、负责落实上级下达监管处理决定书，及时回复；

5、负责管理本矿维检员和监控员的工作；

6、负责确保煤矿监控室各项记录的完整，准确有效，并及时归档；

7、每天检查各种记录、故障记录、交接班记录、维修记录、联网数据上传情况，甲烷传感器校验情况等是否进行详细记录登 记，并将检查结果存档备案；

8、负责提高煤矿监控室人员工作能力和业务素质。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给三级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

五、建立完善安全生产网格化监管工作机制

（一）建立安全监管台账制度。健全所有监管对象的基本信息、安全管理档案局和隐患排查治理“五落实”台账。

（二）建立健全检查督查制度。采取各种形式组织开展安全生产大检查，隐患排查治理。对检查中发现的安全隐患，按照隐患排查报告制度处理，重大隐患要挂牌督办，涉及停产停工停建的通知供电部门实施断电或限电措施。

（三）建立信息管理报告制度。确定网格管理日常工作机构和1名网格管理员、由安监科张万富兼任，及时掌握网格内安全监管动态，负责网格内安全隐患的汇总、分类、报告、移送、反馈、存档等工作。

（四）把网格化监管工作纳入安全目标责任考核体系，对安全监管履职情况进行考核，原则上每季度1次。

（五）建立网格化监管问责任、约谈制度。按照责、权、利对等统一原则，对按要求尽职尽责的部门和个人给予奖励，重用，对监管责任区域、对象、责任人、职责、任务、工作制度不落实的，现场管理混乱、存在重大隐患的要进行事前问责任、约谈，对发生安全生产事故的，按照相关法律法规、党纪、政纪进行责任追究。

六、实施步骤

（一）2014年1月，主要任务是建立组织机构，结合实际制定网格

化监管工作方案、工作制度，明确各监管人员职责和工作。(二）2014年2月-2014年3月为组织落实阶段。主要任务是对监管对象进行普查摸底，制定《网格化安全监督管区域图和责任架构图》和《监管工作流程图》，做到责任区域明确，监管对象明确，监管责任明确。做到监管目标具体化，责任定量化，工作流程化。

（三）2014年4月-5月为检查验收阶段。由我公司主要领导和验收组及相关人员对网格化监管落实情况进行组织验收。

七、工作要求

1、实施网格化安全管理，是进一步落实安全生产责任制、切实抓好安全管理工作、完善管理机制和框架、建立“横到边、纵到底”的安全监管网络的重要措施，也是实现本质安全、建立安全监管长效机制的需要。公司相关业务科室、下属监管部门要充分认识，高度重视此项工作，严格按照领导组的统一安排，结合实际情况，创新工作措施，认真组织实施，确保工作措施到位，监督工作取得实效。

2、强化奖惩，实现全面督导

根据各科室的汇报和监督抽查情况，每季度对所辖队组、班组安全生产网格化管理工作情况进行通报。对好的安全管理方法进行宣传和弘扬；对安全管理的新问题新思路进行探讨；对有关工作人员履行安全管理职责不到位，导致发生生产安全事故的，依照有关规定进行处罚。

3、注重实效，确保工作到位

本矿要制定从企业主要负责人、企业负责人、分管负责人、部门

负责人、区队负责人到班组负责人的网格化监管工作表，并于2月10日前上报安全科；安全科要及时采集各部门网格化信息数据，逐步建立健全本矿五级安全监管网络体系。

二0一四年一月三十日

第五篇：辖区监管责任制网格化电子监管图情况汇报（范文）

今年以来，我所按照分局的工作部署，深入贯彻落实科学发展观，强化监管服务，创新工作思路, 在分局信息室、企管科的大力帮助下，经过近2个月的调研摸索，在辖区监管责任制工作中，创新使用了网格化电子监管图（以下简称电子地图）配合日常巡查监管的辖区监管责任制工作模式，切实使段管员真正做到对本片区底数明、情况清，将辖区监管责任制网格化管理真正落到实处，取得了较为显著的成效。自2010年11月1日至2010年3月31日，我所共发放个体工商户营业执照1411户，是去年同期发放个体工商户营业执照的2.7倍，辖区无照经营现象有了根本好转。下面就我所推行电子地图工作情况向各位领导作个简要的汇报。

一、创新使用电子地图的主要背景

我所辖区面积约73万平方公里，总经济户有9000多户，流动人口超过20万人。近年来，狮岭镇经济发展迅猛，皮革皮具业主导产业带动其他相关行业飞越发展。由于狮岭镇经济特点和经营业户更新替换频繁等实际情况，给我所监管执法带来的难度日益加大，无照经营行为难以得到有效遏制。

2010年底，针对我所辖区业户无照经营状况，分局开展了整治无照经营专项行动。行动期间，张志辉局长、卢鼎副局长现场检查指导，并就我所存在业户流动性强、地址不清、分布复杂等实际，要求我所探索制作业户监管图进行辖区监管的模式。按照领导要求，我所立即组织工作人员对部分片区业户监管情况进行手绘辖区监管图，通过各片区监管图对辖区业户无照、有照、业户类别等情况进行标明。今年初，张局长就辖区监管工作再次到我所专题调研，并提出制作网格化电子监管图的设想。之后，我所便抽调精干力量，专门摸索电子地图的制作，信息室及企管科在制作过程中给予了全程帮助，最终形成了目前的网格化电子监管图。

另外，实施辖区监管责任制以来，由于金信系统中的经济户口系统只能在电脑中以数据形式显示，在辖区业户资料不断增多的情况下，给实地监管带来很多困难，如业户所处具体位置不明，或巡查人员片区变动后很长时间难以熟悉片区情况。尽管目前已使用了pda，但每次将数据导入pda需时较久，经济户口系统的数据也过于抽象，导致掌上电脑配合日常巡查的效果不明显。

二、电子地图的运用

电子地图配合日常巡查监管的工作模式，可以将辖区内的业户资料有系统、按层次、直观地输入电脑及掌上pda中，从而配合日常巡查监管。

电子地图从我所整个辖区概况到每一个店铺经营业户资料，以行政图、卫星图、抽象图、业户资料层层深入的方式给每一个段管员提供了直观、系统的查询方法，每一层又可反向查询，并将整个电子地图导入pda，巡查人员巡查时只需手持pda即可层层查询到每一个店铺的情况，空铺、无照、有照、负责人、管理类别等信息一目了然，基本解决了辖区内业户更替频繁导致的监管困难问题。同时，每一次巡查结束后，根据巡查的实际情况针对每一业户变动的资料在电脑中对资料进行更新，不需要将全部的资料在电脑与pda之间频繁传输，从而解决了数据传输缓慢，资料传送费时的问题。

实施电子地图配合日常巡查监管后，巡查人员在电脑将辖区内的具体业户资料输入pda，手持pda到实地进行巡查，点击pda的电子地图即可清晰知道需查询片区内业户在整个狮岭所辖区的具体位置，点击相应的抽象图即可对图中的具体地址进行资料核对，并可清楚该地址号码内的经营业户情况是否更新。如业户资料有变动，可以手工记录，回所后在电脑上仅需对该业户资料进行更新，然后将资料传回pda，彻底实现了底数清、情况明的目的，同时促进了辖区监管责任制的网格化、现代化管理的落实。由于电子片区监管图以层次式的方式直观、系统地记录业户资料，巡查人员调动岗位后，只需要手持电脑与pda即可了解自己辖区及专管路段的具体位置与业户资料，解决人员变更产生的协调适应问题。由于采取了卫星图的定位，电子地图的精度得到提高，辖区内的街、巷均能体现在图片上，巡查人员很难掌握复杂地形业户情况的问题得到了有效解决。

三、电子地图的优缺点

目前，我所正将电子地图在全所辖区内展开推行。优点主要有：

一是原经济户口与pda之间数据进行交换是需要将经济户口系统整个数据库向pda进行交换的。设立电子片区监管图后，巡查人员对实地进行巡查后，回到办公室只需要将实际业户资料输入电脑，电脑与pda之间的数据交换仅限于需要更新业户所在的街道，克服以往经济户口系统与pda每次数据交换量大，时间长的缺点。

二是电子片区监管图以行政图、卫星图、抽象图、业户资料层层深入的方式给每一个段管员提供了直观、系统的查询方法，从辖区、片区到街道，都可以在电子片区监管图上找到，细致、直观、易懂，巡查人员调换岗位后，只需要在电子片区监管图上找到明显的参照物，即可在实际中找到相应的街道与业户，免去了新巡查人员熟悉片区的过程，解决了原经济户口资料抽象，难于找到实际经营地的问题。

三是电子片区监管图，由熟悉片区的巡查人员对辖区内详细地址不明，没有明确门牌号码的地址进行编号，形成抽象图，以后巡查人员进行监管时，只需要在抽象图中点击相应的地址编号，即可对业户进行巡查监管，解决辖区内城乡结合地因地址不明导致监管困难的问题。

四是电子片区监管图中利用抽象图形式，将实际中曲折不一的道路、街道规范成网格，将辖区内道路、街道两旁的建筑以表格的形式显示在巡查人员面前，从而以“一个萝卜一个坑”的方式实现辖区网格化管理，巡查人员可以通过电子片区监管图迅速找到监管业户，对辖区内经营店铺、楼层的有照、无照、空铺都可轻易查询。电子片区监管图以网格形式对辖区进行监管，无论是临街铺面还是二楼以上的经营场所，都可以在电子片区监管图上予以显示，巡查人员既不用耗费太多的时间，又可以对二楼以上的经营场所实施监管。

缺点主要表现在：

一是电子片区监管图与金信系统（特别是经济户口系统）未实现数据互换，无论是巡查人员现场实际情况还是经济户口系统数据的变换都需要人手在电子片区监管图中进行数据更新，如能进一步简化数据更新程序，巡查工作将更高效地进行。

二是由于电脑技术限制，现行的电子片区监管图仍未能自动统计该片区或街道内经营业户的经营范围、业户性质、管理类别等统计信息，仍需要巡查人员手工统计。

三是现有电子片区监管图中业户资料显示的是业户的基本资料，如能改进资料更新方式，将业户的其他资料如年检情况、商标信息等资料加入其中，将更好促进巡查监管工作的开展。

四是电子片区监管图建立是需要巡查人员从经济户口及实际中提取资料进行录入，该过程较为漫长，暂时未找到较高效的方法进行建立。