第一篇：县供电公司党风廉政建设调研报告
县供电公司党风廉政建设调研报告
按照省公司党组、纪检组《关于开展县公司党风廉政状况工作调查的通知》精神，**供电公司纪委对所辖7个县（区）公司的党风廉政建设工作进行了广泛调研，通过实地考察、查看资料、召开座谈会、个别谈话、发放问卷以及收集近年来党风廉政建设开展情况等形式，了解掌握了**供电系统党风廉政建设工作的现状、存在的问题，并对存在问题，特别是几个突出问题的根源及原因进行了深刻剖析，深入探讨了新时期加强和改进县公司党风廉政建设工作的思路和对策。
一、当前县公司党风廉政建设工作的现状
多年以来，在上级党委和**供电公司党政的正确领导下，在公司各级党政组织的共同支持下，各县（区）公司党风廉政建设工作取得了长足进步，构建了预防更有方，惩治更有力，监督更有效的惩防体系。
预防更有方。为加强县（区）公司党风廉政建设工作，**公司通过开展形式多样的教育活动，来防患于未然。为预防职务和职权犯罪，**公司纪委用“三类刊”来教育“三种人”。通过编发《示范教育》，旨在激励党员干部树立正确的事业观、价值观、政绩观；通过编发《警示教育》，旨在教育重要岗位员工引以为戒；通过编发《案例教育》，旨在教育普通员工珍爱事业，珍惜岗位，迈好步、走好路。通过“七部片”来警示“供电人”。**公司纪委在编发“三类刊”基础上，还下发了《算一算七笔帐，常思贪欲之害》、《党员干部廉洁自律须过好四关》、《坚持艰苦奋斗，才能抗住腐败》、《重点领域防治腐败警示录》和《慎独慎微警示录》五部党员电化教材、组织收看了《但愿人长久》、《远山》两部反腐倡廉片，做到警钟常鸣，防微杜渐。通过“三现场”来警醒“心动人”。**公司纪委组织党员干部到饶州监狱听服刑人员的现身说法，组织党员干部到爱国主义教育基地接受传统教育，邀请市纪委领导上预防职务犯罪讲座，通过三个现场教育，来警醒那些意志不强的“心动之人”。通过“七活动”来唱响“清贫颂”。**公司纪委通过举办“廉政晚会”、“廉政书画展”，开展党员干部“廉政承诺”、算好“八笔帐”（政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、成本账和健康账），过时过节发送“廉政短信”、制作“廉政台历”，在电梯间、电子屏幕上长期变换张贴“廉政格言”等活动，以此来唱响“清贫颂”。通过“三学习”来强化“廉意识”。**公司纪委通过组织各县公司编写《违纪违规案例选编》、在全体干部员工中开展党纪政纪知识竞赛、举办纪检干部培训班，通过“点将台”的形式，强化纪检干部对上级精神和法律法规的认识，从而强化全体党员干部的“廉意识”。
监督更有效。教育是为了预防，惩治是为了毖后，监督是为了当前。多年来，**公司纪委通过开展一系列行之有效的做法，使监督更有效。上级监督进一步加强。**公司通过制定并实行领导干部管理监督责任制、坚持与下级 “一把手”谈心制度、坚持对县公司 “一把手”组织函询制度、坚持对下级 “一把手”诫勉谈话制度、坚持对党政领导班子考核制度、坚持对领导干部离任审计制度、派遣财务总监等，强化了上级监督作用。与此同时，各县公司还与当地检察院建立起预防职务犯罪联系协调机制，使上级监督更加有力。制度监督进一步完善。为从制度上来规范干部员工的行为，各县（区）公司制定了《“三重一大”事项民主决策若干规定》、《“三重一大”事项民主决策监督规定》、《党风廉政建设责任制考核奖惩办法》、《中层干部管理办法（试行）》、《后备干部工作实施办法（选拔管理办法）》、《物资管理制度》、《物资采购管理办法》、《物资材料验收管理制度》、《财务管理办法》、《资金管理制度》、《抄核收管理制度》、《电费应收帐款台帐管理制度》、《电费应收帐款年度清查制度》、《招投标监督实施办法》等一系列监督管理制度，使监督做到有规可依。监督载体进一步多样化。为充分发挥群众监督作用，各县（区）公司在畅通民主监督渠道上下功夫。如玉山县公司推行的“一制三表”模式，将财务收支、经营情况、工资奖金分配情况制成三张表，主动接受员工的监督；弋阳县公司推行的“332”公开模式，把“企业发展、经营业绩、重大决策”三项重点工作，“业务招待费使用情况、基本建设情况、大型物资采购情况”三项廉洁自律焦点，“企业用工情况、员工自用电情况”二项热点问题进行公开。这些措施都大大增强了企业透明度，有力地融洽了党群干群关系。**县公司在竞聘上岗、公司裁员上邀请上级纪检、人资等部门进行命题、组织考试、阅卷公示，县公司领导不参与的方式，充分体现了公开、公正、公平的原则，也取得良好效果。广丰县公司加强农电工管理，推行农电工异地交流使用，实行农电工与在册员工“全日制工作制”，使农电工由半工半农松散型的管理模式到与国网公司的管理模式接轨。铅山县公司则降低“三重一大”资金额度研究标准，对非生产性开支5000元以上的都要上党政联席会研究，不仅是重要人事任免，就是一般员工的调动也要上党政联席会研究，同时分专业、分层面上报议题，并监督议题决策的落实。
惩治更有力。近几年来，**公司在健全制度的同时，加强了监督部门力量，实行纪检、监察、审计等部门联合工作，切实履行职责，对客户群众的投诉、举报做到有案必查，查必查清，有违必究，不放过任何一个可疑线索，构成犯罪的依法交有关部门严厉查处。从近四年的信访件来看，公司查处力度是相当大的。2006-2009年，市公司共收到反映县公司问题的群众来信和上级转办的来信有32件，占县公司10年改制以来总信访件77件的 41.56%。这些问题，按性质分类，经济类16件，占50%，组织人事类3件，占9.4%，违反社会管理秩序、贪污贿赂等13件，占40.6%。给予党纪政纪处分或组织处理15人次，其中：开除1人，撤职1人，记大过4人，记过2人，行政警告2人，党内警告1人，降级1人，通报批评3人，经济处罚16500元。在受处分或组织处理的人员中，享受副县级待遇1人，科级干部6人，班站所长4人，其他人员4人。从查处力度来说，比以前大大加强了。
二、当前县公司党风廉政建设需要进一步解决的问题
当前，县公司党风廉政建设工作在取得进步的同时，在发展过程中，不同程度地也反映出一些问题，通过对这些问题的深入分析发现，这些问题集中体现还是“三重一大”事项履行集体决策程序中的问题和低职权重人员的问题。下面，我们针对这两个问题进行重点阐述。
“三重一大”事项履行集体决策程序中的问题。通过调研和对信访件的分析，我们发现，这一问题的主要表现为对“三重一大”内容的认识不足、范围界定不清、制度的程序不明、制度执行过程不规范，最终的结果就是“三重一大”事项履行集体决策程序执行不到位。导致问题产生的主要原因还是行政“一把手”监管存在问题。其中原由主要表现在：一是权力过于集中。在县公司，基本上都是实行行政“一把手”“财务一支笔”，在人、财、物的管理上，基本上都是行政“一把手”说了算。正因此，也就容易导致“用人一言堂，大权一把抓，决策一句话”。“一把手”不说话，什么事都办不成；“一把手”说了话，没有办不成的事。单位“一把手”一言九鼎，既决定单位每个人的命运前途，也决定公司的兴衰成败。正因其享有至高无上的权力，所以他就在执行“三重一大”集体决策制度时有意淡化、有意模糊、有意回避其内容和程序，这样既有利于其工作的开展，也有利于其做一些便利的事，甚至有利于个人私欲的满足。二是监督难以到位。虽然有监督机制，有监督制度，有监督主体，有监督渠道，但在强大的权力面前，都显得苍白无力。上级虽然有权监督，但往往疏于日常管理和监督，除非有群众举报，否则很难掌握其真实情况。同级虽然知情，但由于慑于行政“一把手”的权力，怕穿小鞋，怕削减自己政治、经济和生活待遇，怕上级怪罪闹不团结，往往监督软弱无力。纪检书记、财务总监，虽然有权监督，但因其政治、经济和生活待遇等均在同级“一把手”管辖范围，这种现状使监督处于两难的境地，使其对同级“一把手”监督不可能真正实施有效监督。员工监督，则更是有名无实。虽然有很多公开渠道，但公开的东西都是大家都知道的东西，而员工真正想知道的，涉及员工切身利益的事项，往往又不公开或透明度不高。使员工的知情权、参与权和监督权得不到有效地落实。三是查处过于软弱。对“一把手”问题的查处，各级机关都比较慎重。从企业内部来说，如果有反映行政“一把手”问题，处理起来，都是从保护干部的角度处理。只要单位各项指标完成不错，班子内部无大的矛盾，没有连续不断的来信来访，对“一把手”的问题即使有反映，一般也不会引起重视，或者大事化小，小事化了。如果是反映班子内部团结问题，往往不会处理行政“一把手”，而会调整与其有意见分歧的其他干部。上级这种做法，虽然是从整个大局着想，但却助长了行政“一把手”的嚣张气焰，使其离党和人民的要求越来越远。法国哲学家孟德斯鸠说过：“没有制约的权利必然走向腐败”。
低职权重人员的问题。低职权重人员主要指：财务、物资、干部人事、营销、工程管理、人资等分配[：http://www.xiexiebang.com]处置权和审核把关权相对集中且容易发生违法违纪问题的重要部门及工作人员。由于县公司在人财物管理上，权力相对比较集中，所以县公司低职权重人员违规违法问题的易发岗位主要集中在供电所、营销部门、物资管理部门、工程管理部门等。工作环节主要体现在业扩、收费、台区管理、物资采购招投标、物资进出库管理、工程发包、工程质量管理等。从近几年信访件可以看出，县公司低职权重人员发案集中在供电所所长、抄核收人员、物资人员、业扩人员和农电工（聘用员工）。
造成问题产生的原因：一是历史遗留问题难以解决。由于两改一同价时，在解决县公司人员编制时存在多种身份并存的问题。当前县公司普遍存在三种人：正式员工、农电工、聘用工。不同身份，待遇不同，并且差异较大。这对于做同样工作的农电工、聘用工来说，一方面做事多，收入低，自然心理不平衡，要想与正式员工攀比，只有动歪脑子。另一方面聘用员工认为自己没有工作保障，说不定哪一天就走人，所以他们责任心不强，做一天和尚撞一天钟，能捞一点是一点。这些都是造成农电工和聘用员工发案率高的主要原因。二是监督难以到位。一方面是监督制度不完善或落实不到位，使监督缺位。另一方面低职权重人员往往是领导干部的“关系户”，他们能在这要重要的岗位上，都是与不同级别的领导干部有着千丝万缕的联系，所以对他们的监督也只能是流于形式。三是查处困难重重。一方面是来自上级考核的压力。无论是上级考核领导班子业绩，还是文明单位考核评比，发案率都占有一席之地。这不仅与领导个人的政治、经济和名誉挂钩，而且还与单位的形象，企业的荣誉紧密相联。再说，企业还是以保护员工为出发点，所以领导在处理这些低职权重人员，以内部知晓，内部教育，内部处理为主。都是能不上报的不报，能不公开的不公开，能大事化小的就大事化小，能小事化了的就小事化了。另一方面人员处理起来阻力较大。每一位员工，都不是一个独立的个体，往往一出事，各级人员打招呼，求关照应接不暇，你听不听招呼，关系到你的前途命运。还有，现在对上访，对稳定抓得很严，涉案人员正是抓住这一软肋，写举报信、上访，让你疲于应付。所以有的县公司领导就来个多一事不如少一事，简单处理。
三、加强和改进县公司党风廉政建设工作的对策和建议。
在中国，人的因素是最为复杂的因素，要想从根本上解决上述问题，还真得不那么容易。因为这里面既有政策的因素，也有人情世故的因素。下面，我们只是谈下自己的粗知浅见。
解决“三重一大”事项履行集体决策程序中问题的对策和建议。
一是选好配强县供电公司“一把手”。为政之要，重在用人。选好、配强县公司“一把手”是从源头上防止腐败的重要举措。选好“一把手”，最根本的是要坚持管理干部的用人路线方针政策，一方面要正确对待干部的政绩，既要注重工作业绩，又要重视群众口碑，要把那些“为民、清廉、务实”、真正为百姓办实事的干部提拔到领导岗位上来。特别警惕那些：崇尚浮夸，追求捷径，大搞政绩工程、形象工程、面子工程的浮夸干部进入领导班子。衡量干部的政绩，不是看他说得有多好，看上去有多美，而是要看能否经得起时间的考验，经得起历史的检验，经得起群众的评说。另一方面要正确对待干部的德能。德是一个干部的灵魂和主心骨，核心是党性、官德和人品。古人云：“有德无才者误事，有才无德者坏事，有德有才者成事”。领导干部有德无才的结果是平庸，有才无德的结果是危险，有德有才才是优秀人才。所以，一定要严格把关，把那些德才兼备的人用到领导岗位上来，从源头上来把“入口关”。
二是加强对“一把手”的监督。首先是加强上级监管力度。上级监管，不能只注重其经营业绩，还应监管其为人为官。主管上级不仅要完善监督制度，而且监督的触角要进入县公司工作的方方面面。一要适度分权。县公司可以采取党政主要负责人交叉任职，形成互相监督，互担责任的格局，避免“两张皮”。纪检书记、财务总监实现异地交流任职，并实行垂直管理。推进党委书记、纪委书记工作报告制度，使上级机关随时掌握基层工作动态。县公司领导班子的职责分工和相关待遇，由上级机关党委统一核定，若需调整，必须征得上级机关党委的同意，这样避免行政“一把手”给其他副职穿小鞋，使领导班子其他成员真正能并敢于承担起责任来。二要明确“三重一大”内容及界定，加强对“三重一大”内容集体决策程序的监督。上级机关要根据县公司的工作实际，对“三重一大”内容进行定量定性界定，让每一位干部员工都清楚什么样的事项属于“三重一大”事项。对人、财、物等敏感事项尽量放低“上会”标准，通过集体决策的渠道来增加透明度。与此同时，“三重一大”内容上会落实情况，实行会前向上级纪委报备、事中由上级纪委和同级纪委监督、事后由上级纪委检查评估制度，使县公司“三重一大”内容真正处在上级机关的监督之下。三是不断加强审计监督。进一步完善“一把手”经济责任审计制度，一方面加强平时的定期审计，如月审、季审、年审、重大项目审计，形成长效机制，长期坚持；另一方面加强对“一把手”任期内和离任前的经济责任审计。对金额大、影响广的审计查证及结果要及时公开，接受职工和舆论监督。其次不断完善企业法人治理结构。县级供电公司已完成了企业改制，实行了现代企业管理制度，企业法人治理结构基本建立。现代企业制度的核心就法人治理，即“三会一层”：股东会、董事会、监事会、经理层。作为具有法人资格的县级供电公司，应严格按照《公司法》建立权责分明、相互制约的公司经理层体制机构，保证公司高效有序运行。在县级供电有限责任公司中，股东会是公司的权力机构，董事会对股东会负责是公司的经营决策机构，监事会是监事机构，经理层是执行机构。这四者之间权责明确，无大小之分，各自在一定的职责范围独立行使。决策权、执行权、监督权相互之间形成：相互分离、均衡制约、有效监督的科学机制。当前，对县级供电公司“一把手”的监督和制约，要适当分权，慎重授权，不能搞事事“负总责”，处处都是“第一责任人”，导致“一把手”的权力无限扩张。要努力探索科学的监控机制：在横向方面，班子内部之间的权力边界要明晰，使任何方面单独用权都难以为非；在纵向方面，制定缜密的体制程序，使“一把手”无法滥用权力。同时，通过这些职权划分，延长权力行使的链条，增加运行中监督制约的环节。最后是畅通民主监督渠道。不仅要畅通同级监督的民主监督渠道，而且也要畅通员工监督的民主监督渠道。要有效落实同级干部的职责和待遇，不能让他们有后顾之忧，要让他们有机会说话，有勇气和胆量发言，真正实现领导班子集体决策，民主决策。要实现“一切为了群众、一切依靠群众”，强化员工监督，提高监督质量。“金杯银杯不如百姓的口碑”，依靠员工的支持与参与，是监督“一把手”的有力保证。要想实现员工的监督，一方面要实现企务公开。虽然我们都有企务公开，也都公开了一些内容，但员工并不满意，还是出现了许多举报投诉事情的发生，为什么？原因就在于职工真正关心和关注的热点、难点问题和关系到职工切实利益的事情并没有真正公开。你不公开，那就只有道听途说，众说纷纭，与其如此，何不让员工做个明白人，让员工真正拥有知情权、参与权、管理权和监督权。这样有助于员工从不愿监督、不敢监督变为主动监督、我要监督，最终实现良性互动，不断提高监督质量。另一方面要加强信访工作。“群众利益无小事”，要努力拓宽和疏通员工来信来访渠道，鼓励员工建言献策，对员工的每一个来电、每一封来信、每一次上访，都要有回音、有答复、有结果，切实做到“事事有着落，件件有回音”，“发现案源，一查到底”，及时公布查处结果，增加透明度，让员工放心，让员工满意。
三是加强对“一把手”违规违纪的处罚。“一把手”犯错误，那也是错误，不能因为其身处要位，因为其曾对企业做出过一定的贡献，就一味姑息迁就。是“一把手”问题，只要其触犯了法律法规，只要其损害了人民和企业的利益，只要其不得人心，该怎么处理就怎么处理，并且是早发现早处理。这样做，一方面是帮助他，不是害他，是为了不让他走得更远，最终走向人民的对立面；另一方面也是惩前毖后，对其他领导干部也是一个教育和警示。上级对领导干部的态度，决定了“一把手”今后的作为。如果从严，他势必收敛，照章办事；如果从宽，他势必放纵，膨胀私欲，最终踩“红线”、越“雷池”，一世功名尘与土，更有甚者，成为阶下囚。所以对问题“一把手”的惩治也是一种有效的教育方式。
解决低职权重人员的问题的对策和建议
一是解决好县公司人员的身份问题，实现同工同酬。在调研中，我们发现，县公司人员的身份问题，是农电工和聘用工违规违纪的主要原因。要想从根本上解决这一问题，必须从根本上解决县公司人员的身份问题，实现同工同酬，让每个人享有同等的权利，同时履行同等的义务。使每一个农电工和聘用工无后顾之忧，全身心地投入到电网这份事业中来。
二是加强对低职权重人员的选拔和监督。减少低职权重人员违规违纪问题发生的重要途经之一就是要用好人。我们要充分重视低职权重岗位人员的选拔，要通过公开招聘、严格考核方式，让那些真正作风正、素质高、有能力、能干事的人充实到这些权重岗位，把好“入口关”。途经之二就是加强过程监督。我们要建立健全有效的监督考核机制，不定期加强检查与考核。同时，纪检、审计部门也要不定期或有重点地进行任期或离任监督审计，把好“使用关”。途径三就是定期岗位轮换。对低职权重岗位要周期性地进行轮换，避免因时间长了而滋生出腐败来。同时，供电所长建议异地交流任职，这样更有利于供电所长工作的开展和人才的成长。
三是严肃查处违规违纪的低职权重人员。处罚是最为有效的监督。对违规违纪的低职权重人员，一定要依规依纪，从严从重处罚。要让他们在计算违规违纪处罚成本时，感到得不偿失。到那时，他们就会珍惜眼前的工作，珍惜自己的岗位。如果老是瞻前顾后，患得患失，处处低调处理，久而久之，这些人的胆子也就越来越大，不仅使自己越走越远，而且也给其他遵规守纪的人树立了一个不好的榜样：“撑死胆大的，饿死胆小的”。这样不仅不利于人才的健康成长，也不利于一个企业正气的树立。
总之，要想实现“企业健康发展，员工健康成长”，就必须加强和改进企业的党风廉政建设工作，只有这样，才能真正实现企业长治久安，员工和谐稳定。
第二篇：党风廉政建设调研报告
党风建设工作调研报告
党的十七大以来，我乡党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高，广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强，防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作，乡纪委对10%的乡村干部和部分群众进行走访调研。
一、基本情况
董地乡有9个行政村，93个村民组，392个党员，105名乡干部，48名村干部。
二、存在的问题
1、对党风廉政建设认识不到位。我乡部分农村基层组织的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。
2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴；有的法制观念淡薄，工作方法简单；用公款吃喝、铺张浪费，甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。
3、各项制度不完善，执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表共同协商处理，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核；有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。
三、加强农村基层党风廉政建设的对策
1、加强领导，夯实农村党风廉政建设的思想基础。党的十七大以后，胡锦涛总书记在中纪委发表七次重要讲话，他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风 廉政建设，我们要把教育摆在突出的位臵，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。
第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。乡党委、政府应高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位臵，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底；领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。
第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。
首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排，要针对党员干部思想实际，深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上，把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位臵，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。
其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况，把握教育时机，采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育，如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政教育力戒教条化、概念化，增强感染力、亲和力。
特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部，要坚持从严教育、从严要求，切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”，或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警教育，力求做到及时教育、防范在前。
最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题，进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念，自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。
今后五年工作建议
1、以“人”为根本，加强干群廉洁教育 乡党委要始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针，把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓，不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。
一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，在日常工作中勤打“预防针”，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚定性。二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性，我乡专门开设了党风廉政教育宣传栏，定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定，使各项廉政、纪律规定，真正入脑入心。
三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式，近几年来，努力扩大廉政文化的影响力，营造了浓厚的反腐倡廉氛围。
2、以“事”为中心，加快民主管理进程
结合工作实际，我乡先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度，统一规范“六步工作法”程序，即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法，深化 党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施，充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，防止了侵害农民利益行为的发生。
3、以“钱”为重点，强化财务监督管理
为切实加强集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为，乡党委制定了村财乡管制度和村级公用收支建账（报账）制度，对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范，有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。
4、以“管”为抓手，推进制度规范建设
坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度，以制度规范来加强管理，形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。
5、建立和完善三个“工作机制”：
（1）、夯实基础，建立和完善思想教育机制
加强党风廉政思想教育，要针对我乡的特点来进行，要重实际，重效果，要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通 过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
2、突出重点，建立和完善责任工作机制
不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设纳入全乡干部政绩考核、晋职晋级的依据，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决”。
3、抓住关键，建立和完善监督制约机制
首先，立足在制度建设上下功夫，制定《干部廉洁从政行为规范》，切实增强对党员干部的约束力。其次，要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开，规范公开的内容和程序。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。
二〇一二年二月二日
第三篇：党风廉政建设专题调研报告
党风廉政建设专题调研报告
（综合部）
根据xxx要求，中心高度重视，及时安排，行动迅速，要求从思想上深刻认识，准确把握，结合党风廉政建设工作实际贯彻好、落实好xxx各级精神。为认真贯彻落实好廉政工作，推进综合部办公室、后勤保障组、保卫科、基础设施建设组的党风廉政建设，进一步做好综合服务工作。根据xxx要求，近期，综合部采取了查看资料、座谈探讨等形式的调研，现将专题调研情况报告如下。
一、基本情况
综合部始终紧紧围绕“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针贯彻廉政工作。
（一）狠抓基础管理
在档案管理方面。一是对文件传阅方面是否做到保密原则；二是文件接收时，是否有交接签字手续；三是有无外来人员自行查阅行为；四是档案分类装订收录是否完整。在综合文字工作方面。一是领导交办工作，是否能够认真及时高质量完成；二是对本职工作是否尽职尽责；三是综合出文时，是否认真核对检查有无错误情况。在后勤管理方面。一是为领导和部门服务是否安全、效率、满意；二是车辆维修是否存在假修或假换件等情况；三是有无酒驾情况发生；四是有无公车私用行为发生；五是采购日常办公用品时有无虚报费用；六是在基础设施建设时，是否做到手续完备、资料完整。在安全保卫方面。一是定时不定时检查消防设施是否完好，记录是否完整；二是巡逻时是否做到细心查、仔细看，不走过场，发现问题是否及时解决等。通过此次调研，发现基础管理绝不是小事情，千里之堤，毁于蚁穴的教训太多了，特别是作为综合部门，在后勤保障车辆维修保养方面，在办公用品采购方面，在基础设施建设装饰方面等，资金往来较多，就容易出现问题，狠抓基础管理，防微杜渐，树正气、形成良好的风气是非常重要的。一直以来，要求强化监督管理、狠抓追究的原则，明确了严格的处罚措施。
（二）抓管理与责任制密切配合。
一方面夯实基础，严格管理能够很好地促进党风廉政建设责任制落在实处，责任制落实得好，也必然带动基础工作更加扎实，管理工作更加有效；另一方面，抓基础管理不是忽视落实责任制其它重点。而是党员干部在工作中、言行上起表率作用，是夯实基础，严格管理，落实责任的关键。二、存在的问题
(一)思想认识不到位。
表现在：个别人还存在认识上的误区，认为反腐倡廉不是中心工作，实行责任制是上级领导和纪检监察的事，认为责任制“抓与不抓一个样，抓好抓坏一个样”，导致工作大打折扣，只求过得去和不发生问题;缺乏在思想、工作、力量使用上的统一认识，导致形不成统抓。究其原因还是没有认清反腐倡廉是重心工作，会影响大局的认识，不能从本质上看问题、想问题，存在走形式而缺少执行情况。（二）管理落实力度不够。
表现在：对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督，执行的不够到位。对个别情况没能做到亲自过问、一问到底。（三）责任追究不严格。
表现在：查办干部职工违章违纪时，还存在讲关系、顾情面的现象，查处问题简单从轻，处理过程大事化小，小事化了。在监督管理过程中怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，人为的放纵了违纪违法行为，助长了不良之风，造成了责任追究效果的弱化，达不到查处一人教育一片的目的。三、整改措施
（一）强化宗旨意识教育。
认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，重心是关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，积极深入贯彻落实中央“八项规定”和区党委“约法十章”、“九项要求”的要求，推动廉政教育观念全面开展，从集中教育活动向经常性教育延伸的重要举措。做到“毛毛雨经常下”，有效筑牢干部职工廉洁自律的“防火墙”，自觉锤炼党性，坚持正确的政治方向，在日常工作中严格遵守党的政治纪律、组织纪律和政治规矩。
（二）全面规范内部管理。
进一步完善车辆维修保养费用报销流程、办公用品采购询价比较、车辆管理使用等工作细节，对干部职工行为规范作出具体规定。切实加强公务用车管理，确保没有公车私用现象，严格控制各项费用支出。认真贯彻执行党的民主集中制，全面梳理和细化工作流程，始终做到日常工作各负其责，议定事项及时请示汇报，重大事项均提交办公会议集体研究决定，有效防止决策失察失误。（三）常抓严抓工作细节。
时刻保持政治清醒、思想警醒和行动自觉，把落实党风廉政工作作为长期任务，标准不降、力度不减、要求不松，持之以恒、寸步不让，坚决整治各种顶风违纪行为，推动职工廉政作风建设落地生根，达到与区新广局、中心要求步调一致，全员参与。重点查处车辆日常运行维修情况是否属实、办公用品采购是否做到货比三家、基础设施建设是否做到公平公开公正合法确定建设方、办公用品日常消耗是否做到节俭等突出问题，释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。坚决整治“庸懒散”，加大从细节上对职工不作为、乱作为行为的整治力度，向慢作为“开刀”，该警示的警示、该追究的追究。（四）树标杆戒尺不踩红线。
传达学习藏纪委《关于对四起发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案例的通报》，“前车之覆，后车之鉴。”要发挥典型案件的警示教育作用，深入剖析严重违纪违法干部职工的思想根源，传递正风反腐信心决心，震慑警醒心存侥幸的党员职工。针对可能出现的各种不正之风，教育引导牢固树立底线思维，始终做到“慎微”、“慎独”、“慎初”，不越边界、不踩红线、不拿做事原则做交易，不做与身份不相符的事情，不断强化廉政意识，提高廉政能力，以扎实有效的廉政建设推动整体工作再上新台阶。调研人：xxxx
2018年x月xx日
第四篇：党风廉政建设调研报告_党风廉政建设调研,党风廉政建设调研报告
党风廉政建设调研报告_ _ 党风廉政建设调研
党风廉政建设调研报告((三篇))
下面是网整理的党风廉政建设调研 党风廉政建设调研报告(三篇)，供大家参考!
党风廉政建设调研 党风廉政建设调研报告(三篇)
党风廉政建设调研 党风廉政建设调研报告一
党的十八大以来，我乡党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下，以理论、和科学发展观重要思想为指导，落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高，广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强，防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作，乡纪委对10%的乡村干部和部分群众进行走访调研。
一、基本情况
董地乡有 9 个行政村，93 个村民组，392 个党员，105名乡干部，48 名村干部。
二、存在的问题
1、对党风廉政建设认识不到位。我乡部分农村基层组织的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济发展，轻党员、干部的管理，且形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。
2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高，得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴;有的法制观念淡薄，工作方法简单;用公款吃喝、铺张浪费，甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。
3、各项制度不完善，执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表共同协商处理，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存
在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。
三、加强农村基层党风廉政建设的对策
加强领导，夯实农村党风廉政建设的思想基础。
党的十八大以后，总书记在中纪委发表七次重要讲话，他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设，我们要把摆在突出的位置，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。
第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。乡党委、政府应高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底;领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。
第二抓好党风廉政建设的学习、、宣传。要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。
首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出重点制定好周密的学习计划和活动安排，要针对党员干部思想实际，深
入开展以从我做起、对我监督、由我负责和学纪、守纪、执纪为主要内容的党风廉政活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上，把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规放在突出位置，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。
其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况，把握时机，采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和，如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政力戒教条化、概念化，增强感染力、亲和力。
特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部，要坚持从严、从严要求，切实把握好的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊关口，或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警，力求做到及时、防范在前。
最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题，进一步增强践行重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念，自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。
今后五年工作建议
1、以人为根本，加强干群廉洁
乡党委要始终坚持以为主、预防在先的方针，把党风廉政作为一项经常性的、基础性工作来抓，不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。
一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，在日常工作中勤打预防针，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚定性。
二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政的针对性，我乡专门开设了党风廉政宣传栏，定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定，使各项廉政、纪律规定，真正入脑入心。
三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式，近几年来，努力扩大廉政文化的影响力，营造了浓厚的反腐倡廉氛围。
2、以事为中心，加快民主管理进程
结合工作实际，我乡先后建立了村民代表大会、户代表
议事、民主听证、一事一议、票决等制度，统一规范六步工作法程序，即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村两委联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法，深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施，充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，防止了侵害农民利益行为的发生。
3、以钱为重点，强化财务监督管理
为切实加强集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为，乡党委制定了村财乡管制度和村级公用收支建账(报账)制度，对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范，有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。
4、以管为抓手，推进制度规范建设
坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度，以制度规范来加强管理，形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。
5、建立和完善三个工作机制：
(1)、夯实基础，建立和完善思想机制
加强党风廉政思想，要针对我乡的特点来进行，要重实际，重效果，要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
2、突出重点，建立和完善责任工作机制
不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设纳入全乡干部政绩考核、晋职晋级的依据，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行一票否决。
3、抓住关键，建立和完善监督制约机制
首先，立足在制度建设上下功夫，制定《干部廉洁从政行为规范》，切实增强对党员干部的约束力。其次，要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开，规范公开的内容和程序。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。
党风廉政建设调研 党风廉政建设调研报告二
最近，我们结合勤廉村(居)创建活动和区级廉政文化建设示范点的督查工作，深入全区 9 个乡镇街道的农村、社区，对村(居)的党风廉政建设情况进行了调研。
一、**区深化村(居)基层党风廉政建设的实践
近年来，在**市纪委和**区委的领导下，**区纪委、监察局大胆实践，务实创新，全面推进了农村和社区基层党风廉政建设。
一是加强组织建设，推动政策落实。**区注重加强基层纪检组织建设，畅通政策落实组织渠道，全区 112 个村(居)建立了村(居)纪检小组，设纪检委员 112 名，规范了村居纪检组织建设;通过发放《**区基层党风廉政建设资料汇编》和实用手册等方式，利用公开栏、便民服务中心、便民服务站统等阵地，及时传递同群众生产、生活相关的政策和信息;加强涉农政策落实监督检查，仅去年就组织检查组 10 个，开展了农村扶贫开发工作、保障性安居等 11 个方面的专项检查，查处土地违法案 4 件，确保了中央涉农惠民政策在我区得到较好的落实。
二是加强宣传引导，防控廉政风险。结合实际开展多种形式廉政宣传，如开展廉政文化进农村、进社区示范点的考核授牌活动、结合电影下乡播放廉政电影、开辟廉政宣传专栏等，营造良好廉政氛围，基层干部自律意识进一步强化;推行乡镇党委书记和村支部书记岗位风险防控工作，将腐败风险点、防控措施、防控流程向社会公示，广泛接受群众的监督，基层干部腐败风险预防能力进一步提升。
三是加强监督制约，规范村(居)务管理。去年以来，全区农村集体资产资源交易 35 宗，涉及金额 1986 万无，增收节支 298 万无，退回不规范票据金额 135 万元，减少不合理开支 93 万元，查处违反三资管理的乡村干部 3 人，对 5 名干部进行了诫勉谈话，农村三资管理进一步规范;开展创建村(居)和村(居)干部勤廉双十佳活动，重点推行村(居)办事承诺、基层干部勤廉双述等制度;推进党务、政务、村(居)三公开，落实了点题公开、公开工作评议制、公开工作责任追究制，村(居)民主管理逐步深化。
四是加强体系建设，提升便民服务。加强了乡、村便民服务体系建设，9 个乡镇街道按九有标准建立了便民服务中心，村居基本上设立了便民服务站，纳入便民服务事项 30多个，去年以来全区便民服务中心和服务站为群众办理各类事项 7.3 万多件，受理群众咨询 2.2 万余人次，调解各种矛盾纠纷近770 件，发挥了积极作用。
通过我们近几年来坚持不懈地抓村(居)基层党风廉政建设，取得了明显的成效。同时，也发现工作实践中有些问题亟需解决。比如，村(居)基层党员干部违纪违法案件有增多的趋势，强农惠民政策落实等方面损害群众利益的问题还仍然存在，少数农村、社区党员干部服务意识淡薄、办事不公、与民争利现象仍有发生，等等。这些问题必须切实采取
有效措施加以解决。
二、深化村(居)基层党风廉政建设必须突出抓好四个方面工作
深化村(居)基层党风廉政建设必须找准有力的抓手。当前，纪检监察机关可以探索从推进基层政策落实、加强风险防控、强化村务监督、优化便民服务等四个方面入手，实现基层党风廉政建设的整体推进。
1、细化任务机制，确保各项政策落实到位。一是要细化工作任务。对乡镇街道纪委、村(居)纪检小组成员的工作目标和工作任务进行分解细化。对惠农惠民资金发放，制定规范的发放流程和操作规程以及检查方案。对民生项目建设，制定详细的管理办法。二是要细化工作机制。必须结合上级要求抓细，健全完善上下沟通、左右整合的协调机制和信息交流等工作机制，为深化农村党风廉政建设提供有力保障。三是要细化监督检查。整合纪检、监察、财政、审计等部门力量对中央涉农惠民政策落实开展监督检查，科学谋划，做到日常督查和专项检查相结合，以强有力的监督，切实解决有关建设项目和补贴资金落实不到位、效果不明显的问题。
2、强化责任举措，推进风险防控纵深开展。一是要健全防控工作平台。依托**区政务网建立健全乡、村两级廉洁从政宣传以及廉洁信息传递和监督平台;探索廉政新方式、新方法，开展经常性的廉洁从政宣传。二是要扎实开展风险
防控。按要求开展风险、排查、防范、预警工作。制定风险防控示意图和风险防控制工作流程图，并向社会公开，广泛接受监督，提升风险防控效果。三是要认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》。把 41 个不准的禁止性要求作为村(居)基层干部民主生活会对照检查、述职述廉和民主评议的重要内容，加强自查整改;认真开展专项检查工作，确保《规定》落到实处。
3、深化监督水平，促进村(居)务公开透明。加强村(居)务监督，落实民主管理，是加强村(居)党风廉政建设的关键。一是要提高三资监管水平。积极推广建立农村集体资产资源招标投标中心和农村产权交易中心，对工程建设、物资采购和资产、资源处置等实行统一管理、公开交易。着重建立完善财务预决算、收入管理、开支审批等制度。二是要拓展三公开深度。稳步推进村(居)基层党务公开，全面推进乡镇街道政务公开，重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策、各类涉农专项资金、财政转移支付资金使用等情况。深入推进村(居)务公开，按照公开目录要求，规范公开程序，扩大公开范围。三是要加强村级民主监督。依法规范村(居)纪检小组的产生方式和人员构成，明确职责范围和工作程序，确保依法行使职权。要完善民主监督的制度保障，提高民主评议制度化、规范化水平。
4、优化平台体系，提高便民服务质量水平。随着经济
社会发展，群众对便民服务的要求也相应提高，必须在提高便民服务的质量上下功夫，切实方便群众办事。一是要对服务平台提档升级。进一步改善便民服务中心、便民服务站的硬件配备和工作条件;加强对基层干部培训，提升工作水平，确保提供优质的便民服务。二是要逐步完善村(居)基层社会化综合服务体系。村(居)社会化综合服务是社会发展的趋势。在农村，要推广建立农资销售等社会化便民服务点，争取每一个行政村都设立一个农资销售店;在城市社区，要在推行社区就业服务、求助保障、卫生服务、居家养老等服务的基础上，积极探索新办法、新措施，促进各类有偿服务依法、高效运行。三是要加强基层干部作风建设。要开展理想信念和党纪法规，引导农村基层干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风。
党风廉政建设调研 党风廉政建设调研报告三
能否建设一只勤政廉政的队伍，关系事业兴衰成败。班子好，事业兴;干部强，事业旺。如何在践行科学发展观中勤政廉政，是需要大家和实践的课题。近年来，**县粮食局以科学发展观为，狠抓勤政廉政建设，全局了坚强的、整合力、战斗力，了全县粮食事业的健康发展。**县粮食实践告诉，勤政廉政建设抓好龙头、源头、人头三大关键。
一、抓龙头，干部勤政廉政的助推器。
**沿海发展战略上升到，我市站在了科学发展的历史起
点上。面对新的历史使命和艰巨的任务，各级干部能否廉政勤政，决定着我市的前途和命运。，廉政勤政建设，从干部抓起，这是党、国务院的一贯要求，更是我市科学发展发展率先发展的迫切需要。
如何抓好各级干部的勤政廉政建设?**县粮食做法值得借鉴。把一岗双责一项政治纪律来，将廉政与勤政一起部署、一起检查、一起考核、一起，了三个不放松。诺廉诺勤不放松。年初，该局在与所属企业人签订经济考核责任书的，与各企业人签订党风廉政建设责任状，并在局班子、局机关各科室人、企业班子中推行干部廉政承诺制度，如：党风廉政建设的规定，个人重大向党支部或局党组汇报，拒收客户的礼物和不正当招待，等等，警示干部穿好防弹衣，系好安全带，从上强化了勤政意识，筑牢了廉政堤防。倡廉倡勤不放松。勤廉吸引力、感染力和渗透力强的特点，在常字上下功夫，逢会必讲勤廉、逢事必说勤廉，了经常性的干部廉政谈话制度，以勤政廉政、科学发展为主要内容，举办廉政知识竞赛，廉政勤政培训，创作廉政勤政格言等一系列活动，常下毛毛雨、常敲耳边鼓，班子的率先垂范，在全局上下了提示、干部承诺、倡廉的良性互动。述廉述勤不放松。八个、八个反对和四大纪律八项要求等规定，该局从荣辱观和的权力观、政绩观，弘扬求真务实作风、发扬艰苦奋斗精神等，就班子党风廉政建设责任制和经济考核责任制，党风廉政建
设和粮食经济发展职责等情况，会议自查自评，互点互评，班子和副科长干部要进行大会述廉述勤，并邀请基层企业代表参加，评议班子和干部廉政勤政情况。，基层的意见和建议，为改进作风指明方向。
总之，在勤政廉政建设问题上，要认识干部廉政勤政建设的意义，干部在服务发展、发展、保障发展中的龙头作用，抓廉政促勤政，抓勤政带廉政，勤而不废、廉而不贪，为我市科学发展发展率先发展坚强。
二、抓源头，权力规范运行的防腐剂。
近年来，**县粮食局行业发展的示范、为民服务的窗口、精干高效的表率的总体要求，努力强化内部管理，便民措施，受理粮食收购许可 160 件，按时办结率达 100，并获行政服务窗口竞赛流动红旗称号。这与把规范行政权力运行勤政廉政建设的一项内容来抓，从源头上预防****、提升效能是分不开的。
该局三个不动摇的做法对不无启迪。民主化决策不动摇。在县局，制定并了《局党组会议议事规则》，规范议事决策程序，凡属工作中的重大和机构设置、干部任命、大宗开支、工程建设等工作，都集体、民主、酝酿、会议决定。在基层企业，了民主理财机制，在企业生产经营活动、财务收支、工资分配等的监督管理职权及责任追究办法，规范了企业经营。立体化监督不动摇。监督不力是****的原因，要遏制****、勤政，就监督到位。**县粮食局推行政务公开，经常性工作公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，督促系统各一栏、两有、三挂、四上墙。一栏即政务公开栏;两有即有投诉窗口、有举报电话;三挂即挂牌办公、挂牌上岗、挂牌服务;四上墙即购销示意图上墙、粮油购销价格上墙、质量标准上墙、服务承诺上墙，监督。，组建了执法监察工作队，不走访跟踪、暗访调查和抽检。了内部审计，严肃查处基层购销企业在粮油经营中的违纪违规问题，督促企业守法经营、规范管理，控制了违规违纪的。了系统联动评价机制，县局各科、室对基层工作的考核，健全了基层对机关科室及人员的监督评价机制，聘请基层人员为局行风建设的监督员，保障了全县粮食经济的健康发展。规范化管理不动摇。对涉及全系统的各个环节和岗位了规范化管理制度，处处有章可循，事事有制可依。该局要求，所有经营吞得进、吐得出、有利润的原则，签订经营合同，品种、、单价、货款结算等，公正透明。为对全系统基建、维修、固定资产购置程序和资金使用的管理，制订下发了《固定资产投资项目管理办法》，要求大型基建项目一律公开招标，小型维修项目一律采购，纪检监察人员全程跟踪监督，工程质量和修理费用的节约。再如，修订了机关内部管理制度，涉及十大，规范了办事程序，为营造办事最热情、办事最快捷、办事成本最低廉、办事最的服务环境了。
**县粮食实践证明，规范权力运行是勤政廉政建设的源头，既约束了对社会资源的自由裁量权，又从源头上防止了权力寻租和****，把民主化决策、立体化监督、规范化管理有机地起来，地勤政廉政建设。
三、抓人头，优化政风行风的奠基石。
所谓抓人头，要对全系统人员科学发展观和政绩观等，机关干部队伍的整体素质，造就一支思想过硬、工作开拓、作风的干部队伍，为优化政风行风奠定坚实的基础。
近年来，**县粮食局了不懈的实践，体现在三个线上。过程线。该局在每一项工作过程中，主要均能的问题，调查，精心选定课题，撰写讲稿，放矢地学习活动。是在制订和制度的过程中，职能科室起草意见，提交全体人员会议，征求大家的意见，让大家在中了制度、领会了精神、了。自我线。在学习实践科学发展观活动中，该局将法律、涉粮法规县局制度汇编成册，人手一份，让大家自我学习，自我对照，自觉规范。在算廉政三笔帐，创学习型机关活动中，该局组织全体党员对自身工作分析排查，查找自身工作中的问题，征求社会各界的意见，制订整改措施。，还多种，如组织机关工作人员和基层管理人员法律知识测试，举办党纪条规知识竞赛等，弘扬正气，击浊扬清，营造了廉洁从政，无私奉献的，大大了自我效能。平时线。该局干部轮流上党课和局机关每月学习制度，组织学《党章》、学《条例》、学制度，经
常性的勤政廉政。为，注重正反典型，组织党员干部观看了先进模范人物《郑培民》、《任长霞》等廉政勤政正面典型专题电教片，了典型人物的榜样和示范作用;组织观看了《忏悔录》、《赌之害》等警示片，与此，还组织机关人员到看守所，并了个人体会交流。正反两的，干部职工常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之念，了以案明纪、引以为戒的。
廉政勤政建设是个需要实践的工作，涉及到观念的转变、制度的等问题，不一蹴而就，一步到位，一劳永逸，龙头、源头、人头齐头并进，才能真正把勤政廉政建设搞好，才能我市经济社会迅速步入科学发展的轨道。
第五篇：党风廉政建设专题调研报告_党风廉政建设调研报告
党风廉政建设专题调研报告_ _ 党风廉政建设调研报告
加强党风廉政思想，要重实际，重效果，要着重解决思想认识问题，接下来是烟花美文网为大家精心搜集的党风廉政建设调研报告，供大家参考借鉴。
党风廉政建设调研报告范文(一)
最近，我们结合勤廉村(居)创建活动和区级廉政文化建设示范点的督查工作，深入全区 9 个乡镇街道的农村、社区，对村(居)的党风廉政建设情况进行了调研。
一、**区深化村(居)基层党风廉政建设的实践
近年来，在**市纪委和**区委的领导下，**区纪委、监察局大胆实践，务实创新，全面推进了农村和社区基层党风廉政建设。
二是加强宣传引导，防控廉政风险。结合实际开展多种形式廉政宣传，如开展廉政文化进农村、进社区示范点的考核授牌活动、结合电影下乡播放廉政电影、开辟廉政宣传专栏等，营造良好廉政氛围，基层干部自律意识进一步强化;推行乡镇党委书记和村支部书记岗位风险防控工作，将腐败风险点、防控措施、防控流程向社会公示，广泛接受群众的监督，基层干部腐败风险预防能力进一步提升。
四是加强体系建设，提升便民服务。加强了乡、村便民服务体系建设，9 个乡镇街道按九有标准建立了便民服务中
心，村居基本上设立了便民服务站，纳入便民服务事项 30多个，去年以来全区便民服务中心和服务站为群众办理各类事项 7.3 万多件，受理群众咨询 2.2 万余人次，调解各种矛盾纠纷近770 件，发挥了积极作用。
通过我们近几年来坚持不懈地抓村(居)基层党风廉政建设，取得了明显的成效。同时，也发现工作实践中有些问题亟需解决。比如，村(居)基层党员干部违纪违法案件有增多的趋势，强农惠民政策落实等方面损害群众利益的问题还仍然存在，少数农村、社区党员干部服务意识淡薄、办事不公、与民争利现象仍有发生，等等。这些问题必须切实采取有效措施加以解决。
二、深化村(居)基层党风廉政建设必须突出抓好四个方面工作
深化村(居)基层党风廉政建设必须找准有力的抓手。当前，纪检监察机关可以探索从推进基层政策落实、加强风险防控、强化村务监督、优化便民服务等四个方面入手，实现基层党风廉政建设的整体推进。
1、细化任务机制，确保各项政策落实到位。一是要细化工作任务。对乡镇街道纪委、村(居)纪检小组成员的工作目标和工作任务进行分解细化。对惠农惠民资金发放，制定规范的发放流程和操作规程以及检查方案。对民生项目建设，制定详细的管理办法。二是要细化工作机制。必须结合上级
要求抓细，健全完善上下沟通、左右整合的协调机制和信息交流等工作机制，为深化农村党风廉政建设提供有力保障。三是要细化监督检查。整合纪检、监察、财政、审计等部门力量对中央涉农惠民政策落实开展监督检查，科学谋划，做到日常督查和专项检查相结合，以强有力的监督，切实解决有关建设项目和补贴资金落实不到位、效果不明显的问题。
2、强化责任举措，推进风险防控纵深开展。一是要健全防控工作平台。依托**区政务网建立健全乡、村两级廉洁从政宣传以及廉洁信息传递和监督平台;探索廉政新方式、新方法，开展经常性的廉洁从政宣传。二是要扎实开展风险防控。按要求开展风险、排查、防范、预警工作。制定风险防控示意图和风险防控制工作流程图，并向社会公开，广泛接受监督，提升风险防控效果。三是要认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》。把 41 个不准的禁止性要求作为村(居)基层干部民主生活会对照检查、述职述廉和民主评议的重要内容，加强自查整改;认真开展专项检查工作，确保《规定》落到实处。
3、深化监督水平，促进村(居)务公开透明。加强村(居)务监督，落实民主管理，是加强村(居)党风廉政建设的关键。一是要提高三资监管水平。积极推广建立农村集体资产资源招标投标中心和农村产权交易中心，对工程建设、物资采购和资产、资源处置等实行统一管理、公开交易。着重建立完
善财务预决算、收入管理、开支审批等制度。二是要拓展三公开深度。稳步推进村(居)基层党务公开，全面推进乡镇街道政务公开，重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策、各类涉农专项资金、财政转移支付资金使用等情况。深入推进村(居)务公开，按照公开目录要求，规范公开程序，扩大公开范围。三是要加强村级民主监督。依法规范村(居)纪检小组的产生方式和人员构成，明确职责范围和工作程序，确保依法行使职权。要完善民主监督的制度保障，提高民主评议制度化、规范化水平。
4、优化平台体系，提高便民服务质量水平。随着经济社会发展，群众对便民服务的要求也相应提高，必须在提高便民服务的质量上下功夫，切实方便群众办事。一是要对服务平台提档升级。进一步改善便民服务中心、便民服务站的硬件配备和工作条件;加强对基层干部培训，提升工作水平，确保提供优质的便民服务。二是要逐步完善村(居)基层社会化综合服务体系。村(居)社会化综合服务是社会发展的趋势。在农村，要推广建立农资销售等社会化便民服务点，争取每一个行政村都设立一个农资销售店;在城市社区，要在推行社区就业服务、求助保障、卫生服务、居家养老等服务的基础上，积极探索新办法、新措施，促进各类有偿服务依法、高效运行。三是要加强基层干部作风建设。要开展理想信念和党纪法规，引导农村基层干部牢固树立宗旨意识和群众观
点，切实改进工作作风。
党风廉政建设调研报告范文(二)
党的 xx 大以来，我乡党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下，以理论、和科学发展观重要思想为指导，落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高，广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强，防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作，乡纪委对 10%的乡村干部和部分群众进行走访调研。
一、基本情况
董地乡有 9 个行政村，93 个村民组，392 个党员，105名乡干部，48 名村干部。
二、存在的问题
1、对党风廉政建设认识不到位。我乡部分农村基层组织的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济发展，轻党员、干部的管理，且形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。
2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高，得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴;有的法制观念淡薄，工作方法简单;用公款吃喝、铺张浪费，甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。
3、各项制度不完善，执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表共同协商处理，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。
三、加强农村基层党风廉政建设的对策
加强领导，夯实农村党风廉政建设的思想基础。
党的 xx 大以后，总书记在中纪委发表七次重要讲话，他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设，我们要把摆在突出的位置，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。
第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。乡党委、政府应高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底;领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。
第二抓好党风廉政建设的学习、、宣传。要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。
首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出重点制定好周密的学习计划和活动安排，要针对党员干部思想实际，深入开展以从我做起、对我监督、由我负责和学纪、守纪、执纪为主要内容的党风廉政活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上，把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规放在突出位置，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。
其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况，把握时机，采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和，如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政力戒教条化、概念化，增强感染力、亲和力。
特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部，要坚持从严、从严要求，切实把握好的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊关口，或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警，力求做到及时、防范在前。
最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题，进一步增强践行重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念，自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。
今后五年工作建议
1、以人为根本，加强干群廉洁
乡党委要始终坚持以为主、预防在先的方针，把党风廉政作为一项经常性的、基础性工作来抓，不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。
一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，在日常工作中勤打预防针，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚定性。
二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政的针对性，我乡专门开设了党风廉政宣传栏，定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定，使各项廉政、纪律规定，真正入脑入心。
三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式，近几年来，努力扩大廉政文化的影响力，营造了浓厚的反腐倡廉氛围。
2、以事为中心，加快民主管理进程
结合工作实际，我乡先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度，统一规范六步工作法程序，即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村两委联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民
代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法，深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施，充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，防止了侵害农民利益行为的发生。
3、以钱为重点，强化财务监督管理
为切实加强集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为，乡党委制定了村财乡管制度和村级公用收支建账(报账)制度，对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范，有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。
4、以管为抓手，推进制度规范建设
坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度，以制度规范来加强管理，形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。
5、建立和完善三个工作机制：
(1)、夯实基础，建立和完善思想机制
加强党风廉政思想，要针对我乡的特点来进行，要重实际，重效果，要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世
界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
2、突出重点，建立和完善责任工作机制
不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设纳入全乡干部政绩考核、晋职晋级的依据，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行一票否决。
3、抓住关键，建立和完善监督制约机制
首先，立足在制度建设上下功夫，制定《干部廉洁从政行为规范》，切实增强对党员干部的约束力。其次，要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开，规范公开的内容和程序。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。
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