1-6月份市定目标任务完成情况

第一篇：1-6月份市定目标任务完成情况

1.2014年合同利用境外资金目标3840万美元，实际完成目标3720万美元。1-6月份合同利用境外资金1600万美元，占目标41.7%；实际完成1500万美元，占目标40.32%。

2.2014年合同引进省外资目标28.8亿元，实际完成目标14.4亿元。1-5月份合同引进省外资目标16亿元，占目标55.6%；实际完成6.3亿元，占目标43.75%。预计1-6月份实际完成7.6亿元。

3.2014年外贸出口目标1700万美元，1-5月份完成141.3万美元，占目标8.3%。预计1-6月份完成185万美元。

**县***局

二〇一四年七月十七日

第二篇：2010目标任务完成情况

2010目标任务完成情况

自查报告

部门：计划财务处 时间：2010年12月15日

计财处在学院党委的正确领导下，认真落实各项目标责任，圆满完成全年各项财务工作。现将具体情况汇报如下：

一、2010年目标责任完成情况

（一）主要业务目标完成情况

1、积极参与示范院校建设、国家骨干高职院校申报工作，配合有关部门做好相关评估数据的采集工作。选派业务精通的会计人员担任示范建设专项资金组的成员，小组集体研究建设指标体系，配合示范办拟定示范建设专项资金预算；积极参与了学院国家骨干性高职院校申报的各项工作，认真填报经费收支及其他财务资料，积极配合完成学院评估数据采集和阳光体育评估资料的整理和上报工作。

2、遵守各项财务管理规定认真做好日常会计核算，认真做好预决算、院内资金计划的编制和经费使用的预算控制工作，及时上报各类财务报表。严格遵守国家有关财经法规和学院的财务制度，按时、准确的完成学院事业经费、培训中心、基建、成人教育、工会、食堂等账务的日常会计核算，配合监察处完成太白实训基地、田径场工程的财务决算和工程决算审计，完成了新校区6#学生公寓的日常核算和财务决算。圆满完成了2009财务决算及2011年财务预算‘一上’数据的编制和上报工作，先后向教育厅和审计厅上报了教育经费统计报表、审计专项检查信息报表、政府采购实施项目报表及2011年的设备及工程维修政府采购预算。

3、确保学院各项资金需要，积极做好资金的落实和筹资工作。计财处积极与省交通厅、省财政厅联系有关专项拨款事宜，先后落实了示范性院校建设经费600万元、自强校区改造经费300万元，取得财政厅对我院离休人员10万元医疗费补助的预算批复，此外配合人事处上报有关代理人员费用的报告。为确保新建学生六号公寓、明光路家属楼等工程项目的资金需要，和建行莲湖路支行签定了2000万元贷款合同，已到位贷款资金1000万元，基本保证了学院各项资金用款需要。

4、认真落实收支两条线管理规定，做好预算外资金的上缴和用款申请工作。2010年，共收取各类预算外资金4100万，按照收支两条线管理规定，及时上交财政专户。同时积极办理用款申请手续，财政厅返还事业收入3900万元，较去年增长185万元，顺利完成年初预计的返还额度。

5、严格收费管理，做好学生济困助学工作。今年计财处顺利完成了学院近7000人次、北方交大和重庆大学1000多人次、汽车高驾班近1000人的收费任务，收费项目涉及学费、住宿费、教材费、培训费、学生医保费、水电费等。在收费过程中，严格执行收费许可证制度，规范收费票据管理，无乱收费现象发生。今年5月，省物价局、教育厅和财政厅来我院检查，当场通过审验，得到一致好评。同时，认真办理学生生源地贷款的结算手续，及时向学生发放各类奖助学金和困难补助，我院被招商银行列为优质代发单位，学院计财处共办理生源地贷款交费手续1043人，金额共计625.8万元，发放各类奖助学金149.95万元，涉及学生1862人。

6、认真完成政府采购预算及审批管理工作，积极参与资产监管。完成2010年578万元政府采购项目的报批手续，并参与了政府采购项目的招标验收工作。在行使财务监管职能方面，参与了新建6号学生公寓、安居工程建设领导小组及安居工程招标小组的各项工作，还参与了办公用品、图书、教材、药品、公寓物品、后勤中心备料等的采购，参与了我院各类经济合同的审批及具体活动项目立项的审批工作，参与了图书馆装修改造工程、培训大楼装修改造工程、自强校区场地改造项目的验收工作。此外，为配合后勤中心学生食堂经营活动，指导完成了学生食堂二级财务的建账和核算工作。

7、完成2010年会计从业资格年和会计人员后续教育培训。按照交通会计学会的工作要求和工作安排，完成全院会计人员会计从业资格审验信息的上报工作，8月底组织全院会计人员参加了由省交通会计学会组织的会计人员后续教育培训，组织部分会计人员参加了行政事业单位会计制度、财务预决算报表培训、税务定额发票培训、公务卡应用系统和非税收入系统应用培训等。

8、认真完成学院交办的其他工作。

（1）组织完成非税收入改革和公务卡改革试点工作。按照省财政厅的文件精神，学院、培训中心被列入非税改革试点单位，计财处完成了非税改革的各项准备工作，包括非税资料的申报、专用网的申请、非税票据的申请购买等。此外，按照省财政厅的要求，还组织实施了培训中心的公务卡改革工作。

（2）组织完成2010年治理“小金库”回头看工作。

按照省交通厅的统一部署，认真开展治理“小金库”回头看工作，制定了实施方案，先后派出四个重点检查小组深入到学院16个部门和单位实施重点检查工作，覆盖率达50%，并及时向省交通厅报送了自查报告。

（3）参与了体育运动会的相关活动。

组织完成了我院第28界田径运动会奖品组各项任务，参与完成了第26届全省职业院校运动会经费预算的编制工作，同时完成了40余所参赛院校的报名费及保证金收取工作等。

（4）积极配合学院完成了第三轮岗位竞聘工作。

按照竞聘后岗位职责的变动，计财处涉及到岗位变动的有4人，由于财务工作的特殊性，更换会计人员需要做大量的结账、对账和清帐手续，为了不影响计财处正常的报账工作，计财处相关会计人员放弃国庆节等休息时间，加班加点，顺利完成了内部各岗位的交接工作。

（5）积极参与其他相关管理与教学活动。

计财处在做好本职工作的同时，还积极参与了学院人事竞聘和岗位设置改革调研组工作，参与了绩效工资改革方案的起草和征求意见工作，参与了我院职称评审委员会和经济学科评审委员会的各项工作，参与了陕西省交通会计学会常务理事会和相关工作，部分同志还承担了基础部商务英语专业《基础会计》课程教学以及经管系和成教部学生毕业论文指导工作。

（二）党的建设、思想政治工作和精神文明创建及党风廉政和安全稳定工作情况。

1、贯彻执行学院党委的决议和指示，认真组织部门人员参加学院党委和支部的各项活动，完成了冯媛同志预备党员转正工作，发展朱宁同志为积极分子。按时组织部门政治理论学习活动，部门党员干部都认真撰写了学习笔记和心得体会。

2、认真贯彻中央十六号文件精神，做好管理育人和服务育人工作。为了做好学生服务工作，一方面，增加收费窗口、延长收费时间，对老校区实行上门收费等措施，为学生提供方便高效服务；另一方面，坚持执行计财处服务学生制度，积极组织银行为学生上门办理银行卡，耐心解答学生的疑问，认真办理与学生相关各项业务，即做到一耐心、二主动、三认真。此外，还利用新生入学教育的机会，向学生宣传国家及我院财务管理相关规定，教育学生树立勤俭节约的理财观念。

3、坚持“四个服务”，积极开展精神文明创建活动。计财处积极开展精神文明创建活动，制定具体的创建计划和活动方案，以计财处‘四个服务’为的出发点，与部门工作紧密结合，结合学院关于行风建设工作的内容和要求，坚持开展各项精神文明创建活动，不断提高计财处精神文明思想道德建设水平和文化建设水平。在为广大教职工、离退休人员提供优质、高效服务的活动中，先后联系银行在校园内安装自动提款机，为离休人员办理医药费报销时，将报销的现金装入信封送到每个老同志手上。同时，及时办理精简人员生活费、遗属补等的发放，并指派专人负责督办，经查没有发生发放不到位的现象。

4、积极参与院工会组织的“安康杯”劳动竞赛活动。为全面贯彻落实省交通运输厅工会和学院工会关于开展“安康杯”竞赛活动的文件精神，计财处利用半年的时间开展了《会计法规知识》培训、人人做一天安全员、点钞技能比赛等竞赛活动，取得了良好的效果。

5、撰写宣传稿件13篇，截至目前发表12篇。

6、严格落实党风廉政建设责任制，部门人员无违纪违法案件。

7、落实安全目标责任制，部门全年无安全责任事故，部门人员思想稳定。

（三）部门管理工作情况。

1、完善相关财务管理制度，规范院内财务行为。

计财处结合部门管理实际需要，及时完善了《陕西交通职业技术学院专项治理“小金库”管理规定》《陕西交通职业技术学院经费项目使用管理暂行规定》《陕西交通职业技术学院二级财务管理制度》《大学生艺术中心、多功能厅和运动场馆有偿使用管理暂行规定》等财务管理制度，就落实财务管理三项制度、加强二级财务管理等召开专题会议进行宣传教育。从2010年10月起，院属二级财务部门已全部向计财处按时报送财务报表，接受学院的财务监管。

2、加强基础工作，不断提高工作效率。

（1）及时更换开户银行，提高办理银行业务的效率。为解决多年了我院在农行基本户服务效率低的问题，经过学院领导同意，计财处完成了学院基本户、基建专户由农行向建行的转户的各项手续，目前我院合作的主要银行为服务信誉好的招商银行、中国银行和建设银行，大大提高了日常取款、对账和上门收款的准确性和及时性。（2）发挥资产管理信息系统的作用，做好基础工作。计财处增设资产管理科后，组织相关人员拟定了资产管理科岗位职责和相关管理文件，对遗留的部分未能及时入账的固定资产，完善了入账手续；使用“久其”资产管理系统对新增的固定资产开始进行登记，调整了会计科的账务处理流程，实现资产登记和账务登记的同步对接，确保账账相符。同时，组织相关人员拟定完善资产管理相关制度，改进固定资产验收单、低值易耗品入库单等相关单据的格式，制定完善我院资产管理机制实施方案等，为下一步完善全面的资产管理体系打下了基础。

（3）采用有效措施，提高收费服务效果。为提高集中收费速度，通过更新无线网络设施、使用移动pos机、改进操作流程等措施，大大提高了现场收费的速度和准确率，彻底解决了集中收费期间排长队的问题。

（4）在院内资金计划的编制方法及经费的使用上进行调整和控制改革，取消切块的计划控制办法，集中财力保证我院示范院校建设等重点工作。按照学院年初制定的资金预算，由专人负责对项目资金的使用情况进行日常监控，根据学院发展需要及资金的状况，及时调整和安排资金。

3、加强内部管理，认真落实学院各项目标责任。

计财处将学院年初下达的目标责任层层分解、责任到人，部门各项重大工作能够做到有计划、有组织、有落实，严格执行内部各项管理规定，坚持开展会计人员的考核与评价工作，工作纪律严明，政令畅通、服务到位。

4、配合其他部门做好相关管理工作。

积极落实学院有关会议和文件要求，认真按照院办文件督办单的要求办理相关事宜，及时报送相关信息，定期办理会计资料的归档手续，并指派专人负责办公环境卫生防疫督察工作，自觉遵守各项财务制度和规定，勤俭办事。

二、工作中存在的不足及今后努力的方向

1、人员紧张的问题仍然存在。近来来，在计财处原有业务的基础上增加了较大的工作量，其中增加的会计业务业有：安居工程新老校区的基建财务、后勤中心新老校区学生食堂和教工食堂财务、工会财务和培训大楼财务核算；增加的学生业务有：学生医保费的收取及学生医疗费报销结算、生源地贷款入学手续的办理及对账结算、国家助学金和困难补助的发放；增加的管理工作有政府采购管理和资产管理。在第三轮人事竞聘后，学院给与了很大的支持，设立了三个科，但是按照新增业务的需要人员仍然十分紧张，除2名会计人员专门负责培训大楼财务核算外，其余工作人员仅增加1人，人员十分紧张。

解决问题的办法：一方面，计财处要挖掘潜力，不断改进会计核算的工作流程，减少工作量，同时整合和调整人员之间的业务分工，尽量节约人力资源；另一方面希望学院能增加1名会计人员。

2、办公室和服务场地严重不足。计财处现有三个科室共用一个办公室，给日常管理带来很多不便，主要表现在：一是会计报销和办理学生各项业务都需要专设独立窗口，由于场地限制，许多其他部门的经办人员直接进入柜台区域内办公，出纳现金存放地点直接暴露在其他业务办公区域内，存在较大的安全隐患；二是柜台外的公共区域也较为紧张，特别是开学交费和集中办理离校手续期间，学生十分拥挤，与教职工的正常报销互相干扰，部分学生往往滞留在行政办公楼过道上排队，也给院领导和其他部门的办公带来一定的影响；三是计财处负责资产管理工作以来，需要办理固定资产的报废审批和清理工作，由于没有存放废旧物品的场地，只能由使用部门暂时保管，给使用部门带来许多不便。

解决问题的办法：希望学院领导给与关注，能为计财处解决一间大办公室和一件库房。

三、2011年工作总体思路

计财处在下一年的工作中，要围绕学院全年的工作重点，认真落实目标责任，加强内部管理，做好为全院师生的各项服务，以财务工作科学化管理促进学院的发展，努力实现多方效益最大化。

（一）2011年工作目标

1、做好资金的筹集和调配，确保学院各项工作的资金需要。

2、加强预算管理，做好院内资金使用的计划和控制。

3、不断完善相关财务管理制度，进一步规范院内财务秩序。

4、完善我院资产管理体系的构建，确保国有资产安全完整。

5、加强会计基础工作，不断提高工作效率和服务水平。

（二）主要措施

1、积极主动的与省交通厅、财政厅等部门加强联系，确保各项专项资金和预算外资金及时划拨到位，确保学院正常运行、示范性院校建设、安居工程等重点建设项目的资金需要。

2、合理安排好银行贷款的提款进度，在满足用款需要的前提下尽量节约利息支出，做好还款计划和资金准备工作。

3、从节约教育成本的角度挖掘内部潜力，不断完善预算控制方法，充分发挥预算管理的导向调节作用。

4、完善有关政府采购、资产管理等相关制度，进一步规范各项财务活动，减少漏洞、提高资金使用的透明度。

5、做好资产管理的各项基础工作，采用适合我院的资产管理软件，实现资产数据库资源共享，逐步形成我院资产管理的新体系。

6、加强会计核算和财务管理基础工作，增加项目管理模块，完善账务处理及报销操作流程，改进工作方法，提高会计核算工作效率。

7、拓宽收费系统服务功能，调研学生交费银企联网系统，提高收费工作效率和服务水平。

8、与后勤处配合，做好安居工程家属楼集资款的收取，积极主动与有关银行联系，为学院职工联系办理相关购房贷款事宜。

9、加大财务人员继续教育培训力度，开展会计人员的基本岗位训练和相关财经法规知识培训，组织财务人员参加学习交流活动，提高财务人员的业务素质和服务水平。

10、加强与财政、审计、税务、物价、银行及院内各部门的日常联系，及时了解和掌握相关政策和信息，创建和谐的财务管理环境。

第三篇：主要目标任务完成情况

主要目标任务完成情况

（一）就业再就业工作进展顺利

城镇新增就业862人、下岗失业人员再就业126人、就业困难人员实现再就业83人，分别完成全年任务的86%、50.4%、41.5%。农村劳动力转移就业培训1022人，完成目标任务600人的170%。城镇登记失业率为4.44%，有效控制在年初计划内。安排高校毕业生见习14人，完成任务20人的70%。开发公益性岗位227个，完成任务数170个的134%。新增失业人员小额担保贷款208户1568万元，扶持创业250人，带动就业70人，完成任务1023人的20%。小额担保贷款扶持劳动密集型企业5户，完成任务数10户的50%。农村劳动力转移就业特别行动计划新增转移培训472人，完成目标任务800人的59%。

（二）社会保障目标完成得到落实

全县城镇职工基本养老保险11699人，完成目标任务15584人的75%，其中：企业职工6965人，占任务数11781人的59.12%。参加城镇居民养老保险3033人，完成目标任务9145人的33.2%。参加新型农村社会养老保险149707人，完成目标任务142907人的104.8%。参加城镇基本医疗保险28845人，完成考核指标32190人的89.6%。其中，参加职工基本医疗保险18819人，占任务数19690人的95.6%，参加城镇居民医疗保险10026人，占考核指标12500人的80.2%。参加城镇失业保险10160人，完成目标任务10228人的99%。参加工伤保险15572人，完成任务数16612人的93.7%。其中机关事业工伤保险4304人，企业工伤保险7317人，农民工参加工伤保险3951人，完成考核任务4040人97.8%。参加生育保险12794人，完成任务数14104人的90.7%。上半年共支付城镇职工基本养老保险费3127万元，新型农村社会养老保险费987.8万元，城镇居民养老保险15.3万元，工伤保险费116万元，生育保险费19万元，医疗保险费1332.2万元。

（三）社保基金安全运行

加强社保稽核工作，上半年共稽核用人单位240户，涉及14914人，加强对辖区内14家定点医疗机构和42家定点药店的管理，保证社会保险基金的安全运行。应征城镇职工基本养老保险费5453万元，实际征收1641万元，完成考核任务的30%。应征收失业保险费880万元，实际征收301.74万元，完成考核任务的34.28%。应征收城镇职工基本医疗保险费4440万元，实际征收1390 万元，完成考核任务的31.3%。应征收工伤保险费294万元，实际征收69.8万元，完成考核任务的23.4%。应征收生育保险费289万元，实际征收53万元，完成考核任务的18.4%。清欠基本养老保险费247万元，完成目标任务633万元的39%。清欠失业保险费8万元，完成目标任务20万元的40%。清欠城镇基本医疗保险费4万元，完成目标任务20万元的20%。清欠工伤保险费1.6万元，完成目标任务6.2万元的25.8%。清欠生育保险费2.7万元，完成目标任务13万元的20.8%。

第四篇：2003教育工作目标任务完成情况

2003教育工作目标任务完成情况

2003年是我区建设西部教育强区的开局之年，我局以“十六大”和十六届三中全会精神为指导,以胡锦涛总书记5月视察宜宾讲话精神为动力，认真贯彻落实农村教育工作会议精神和省、市、区关于教育工作的各项政策措施，紧紧围绕建设西部教育强区的工作大局，励精图治、改革创新、扎实工作，顺利完成教育工作目标任务。现将我局今年的教育工作情况报告如下：

一、加强党的建设

组织全系统教职工深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，开展了“建西部教育强区、解放思想大讨论”活动。在全区中小学聘请了152个理论辅导员，继续抓好教职工暑期政治学习和每月一次的中心组学习，坚持干部理论学习考核和对教职工职业道德考核，对中心组成员进行了党风廉政知识测试。组织直属党组织922名党员参加区委宣传部《十六大知识竞赛》，组织城区各中小学幼儿园的全体职工参加区委宣传部的《胡锦涛同志“七一”讲话精神书面答题竞赛活动》，组织直属党组织参加区党建办“学习贯彻十六大，开创党建新局面”征文活动。参加区委组织部庆“七一”党的知识竞赛获二等奖，参加区委宣传部等五个单位贯彻“三个代表”演讲比赛，分别获一等奖、二等奖，并代表区上参加市级比赛。

坚持每年对直属党组织进行党建目标考核，加强对基层党组织经常性的工作督促，参加并指导党内民主生活会，指导各支部换届。做好党员发展工作，建立了发展党员民主测评制度，发展新党员29人，转正13人，顺利完成了党员定期登记工作。表彰先进党组织11个、优秀党务工作者6名、优秀党员36人。规范了党费收缴工作。做好党员统计工作，局党委被区委评为党员统计先进单位。完成了党报党刊的征订工作，被组织部评为征订工作先进单位。

二、完善教育管理体制

一是完善农村义务教育管理体制。2002年撤销乡镇教办，实行“以区为主”的管理体制后，在保教师工资、保公用经费、保危房改造投入的同时，继续发挥了乡级政府的办学积极性，充分发挥乡镇中心校管理职能。我局今年7月参加在什邡召开的省完善农村义务教育管理体制经验交流会，并作书面发言。

二是继续深化学校内部管理体制改革。通过行民主评议和综合考核，开展第四轮教职工全员聘任,学校中层干部全部实行竞聘上岗。推行教师专业技术职务结构化比例管理，逐步清退代课人员，精简、压缩非教学人员，清理各类在编不在岗人员。今年全区落聘教师74人，占教职工总数的1.14%，其中下聘34人，转岗136人。加大城镇教师支援农村学校的力度， 城区学校超编人员安排到缺编乡镇学校支教, 并进行跟踪管理。控制城区学校编制，今年，郊区调郊区48人,郊区调城区31人,城区调城区17人。

三是进一步完善财经管理体制。“会计核算中心”加强对学校统一、规范的财务管理、指导与监督。直属中小学、乡（镇）初中实行报账制，20个乡（镇）中心校实行拨款制，乡（镇）片内各小学实行报账制。公开招聘20个乡镇中心校会计并进行培训，指导学校建账。建立健全财经管理制度，制定了教育系统财务管理办法、大额经费支出管理规定、专项经费管理规定等。实行部门预算，严格收支两条线管理。

三、大力改善办学条件

加大对教育的投入，全年教育经费总投入1.33亿元，比上一年增长25%。清理乡镇政府对学校的欠帐2030万。学生生均公用经费逐年提高，今年又增加240万元，使我区中小学生均公用经费基本达到了省规定标准。

今年召开全区教育暨农村中小学危房改造工作会议，成立了农村中小学危房改造领导小组，签订了危房改造目标责任书，确定危改工程49项，概算总投资1706.09万元。目前，已完成排危面积23677平方米，改建新建面积32478.35平方米。7月，市教育局孙远明副局长对我区排危专项检查，12月，市教育局“两基”检查对我区的危改给予较高评价。

启动了标准化桌凳配置工程，投资80万更换、添置学生课桌凳1万套，目前，已有9000套课桌凳到位，另外1000套课桌凳也将于近期陆续运送到相关学校。投资100万元对各个学校的教学设施维修加固。投资80万新建和改造理化生实验室15间，装备12所学校的计算机网络教室，2所学校的闭路电视系统，19所学校33套多媒体电教综合室，新建成卫星地面接收站30座，1所学校校园广播系统。

四、巩固提高“两基”成果

不断加大工作力度，抓“两基”的巩固提高工作。目前，全区7—12周岁儿童入学率为100%，13—15周岁少年入学率为96.1%；小学辍学率为0.14%，初中生辍学率为0.73%；小学毕业率为100%，初中毕业率为100%；15周岁少年完成率为99%，17周岁少年完成率为97.6%。今年秋期,我区小学招生12829人，初中3554人，普通高中2596人，职业中学4715人，幼儿园15406人，全面完成各项招生任务。

全区组织248名文盲参加学习，脱盲174人，非文盲率达99.8%。组织青壮年农民参加技术培训教育7.4万人次，帮助计划生育户72户，科技示范户360户，组织企事业单位职工培训4万人次。今年元月，市政府召开“两基”总结表彰会，我局被评为“两基”工作先进集体。11月，市教育局“两基”检查认为今年我区的“两基”工作较之“两基”攻坚阶段和巩固提高阶段，变化很明显。

五、积极推进以基础教育课程改革为核心的素质教育

加强课改实验工作的组织、监控、管理力度，使课改工作科学、规范、健康有序向纵深推进。根据素质教育和课改要求，修订完善了中小学素质教育评价方案。进一步加强对课改工作的领导，课改的宣传到位，组织有序，经费的投入有保障。“五个一”工作制度落到实处，先后组织了92次集体备课、126节课改示范课、60余次调查研究分析会，举办经验交流会56次，教学研讨会66次，全区共有20000余人次的教师参加课改活动中来。开展了新一年级新课程上岗教师培训，共1326人参培。组织实施“我与新课程”征文活动，征集文章398篇，评出一、二、三等奖共197篇。区课改领导小组每个月集中组织一次课改学科指导组工作汇报会，对每月的课改工作进行认真的总结，并安排下学月的工作。全区中小学领导干部和广大教师的教育理念得到了全面更新，教师参加教育教学改革的积极性高涨,学生学习兴趣空前浓厚,家长开始认可并支持课改实验。今年11月，刘祖俊副局长率领全区20所单设初中校长赴江苏洋思学习、考察，学习洋思先进的教育管理理念、素质教育和课程改革经验。

六、狠抓教学常规和教育科研工作

加强教学常规管理，严格教学“六认真”。对全区中小学教学质量进行了有效的监控，建立了质量评估指标，6月，对小学、初中进行了检测，进行了质量分析。加强乡镇教研队伍建设，完善教研网络，广泛深入基层学校，加强教学视导，每月中小学学科组至少安排3－4次集体视导。积极开展“送教下乡”献课活动，对教师的教学方法、教学过程和教学手段进行现场指导。积极开展公开课、优质课、示范课、研究课等形式的教师技能竞赛，促进学科教师专业水平的提高。加大教育科研力度，严格课题管理，认真开展市、区级科研课题的阶段性检测，督促、指导教研工作的开展。今年，全区普教系列立项省级课题4个、市级课题19个、区级课题49个，各个科研课题按预定目标开展实验研究。宜宾市首届教学成果奖，我区申报12个项目，获得一等奖1个、二等奖4个、三等奖6个共11个奖项。加强教育信息资源和现代教育技术教材建设，11月在全区中小学开展现代教育技术教学月活动，推进信息技术和其他学科的整合，实现了教学内容呈现方式、学生学习方式、教师教学方式的变革。全面开展初中实验操作考试，组织3所高中、30所初中参加市级学生计算机上机考试。

七、加强学校德、体、卫、艺工作

召开了全区学校德、体、卫、艺会议，结合十六大精神，开展“实现宏伟蓝图、做好全面准备”主题活动和“礼、孝、勤”主题教育。召开了中小学心理健康总结会，心理健康教育指导中心积极开展心理健康咨询和对心理健康教育的指导，加强学生心理健康教育。分层次制定爱国主义教育的目标，将爱国主义教育总体目标分解为小步伐前进，螺旋上升的教育要点，增强了爱国主义教育的有序性和有效性。

进一步贯彻落实《学校体育工作条例》和《国防教育法》，规范了学生军训工作。同区体育局联合举办了中小学田径、篮球、排球、足球、射击等体育竞赛活动，增强学生体质。举办了11期体育教师业务培训，培训2300人次。继续实行初中升学体育考试，并将考试成绩记入各级招生学校的录取总分。

广泛开展爱国卫生运动，创造整洁、卫生的教育教学环境。加强卫生知识的宣传和健康教育，使学生及家长了解流感、流脑、甲肝疫苗接种的有关知识。对全区中小学生进行了健康体检。以点带面，逐步在我区中小学贯彻执行中小学生体质健康标准。

今年成功举办了第四届中小学生艺术节，并选出优秀节目和作品参加国家、省、市比赛；9月27日，全区第四届中小学生艺术节文艺汇演获得成功；7月11日，我区参加市第四届中小学学生文艺会演获得一等奖10名、二等奖20名、三等奖10名；忠孝街小学舞蹈节目《呼唤》参加四川省第四届中小学生艺术节文艺汇演获三等奖；宜八中、翠屏外国语中学、李庄中学合唱节目参加省上比赛均获得二等奖；推荐优秀书画、摄影作品参加四川省第四届中小学生艺术节书画、摄影展评活动，宜八中周佳佳同学的摄影作品、象鼻中心校彭郭恒同学的书法作品获省一等奖，并分别选送到北京参加全国第四届中小学生艺术节书画、摄影作品展评比赛。区教育局也荣获宜宾市第四届中小学生艺术节“优秀组织单位”称号。

八、加强校园文化建设和示范学校建设

大力开展校园文化建设，制定《校园文化建设实施意见》，加强了对校园文化建设的指导，努力促进校园文化在物质、精神、制度方面均衡发展，发挥校园文化的整体优势。通过多种渠道增加投入，进一步整治和美化校园环境，坚持不懈地抓好校风、教风、学风建设。在学生中广泛开展读书、夏令营、艺术、科技、体育等丰富多彩的校园文化活动，使校园成为学生健康成长的乐园，让学生接受文化艺术熏陶，形成积极向上的思想观念、健康的心理品质和较高的科学文化素质。充分发挥校风、校训、校旗、校徽、校歌等校园文化建设载体的育人作用，激励广大学生前进。开展文明宿舍竞赛评比活动，把学生宿舍建设成为卫生、整洁、文明、有序的社会主义精神文明阵地。加强校园文化与社区文化、村镇文化、企业文化的交流，吸收社会文化中的积极因素和成果，繁荣校园文化。11月区教育局在李庄镇召开校园文化建设现场会，对校园文化建设进行了总结。加强校风示范校和绿色学校建设，加大校园环境绿化、美化、净化和校园文化建设力度，创建区级校风示范校8所，市级校风示范校4所，省级校风示范学校2所，市级绿色学校3所，区级绿色学校5所。

九、建设高素质的干部教师队伍 加强干部队伍的管理，健全管理制度，开展创“四好”班子活动，并实行目标管理。对干部任期实行目标考核，今年6月，对学校领导班子进行了届满考核和调整，圆满完成了对局管学校65个领导班子，139名领导成员的考核和63个新一届领导班子的任命。坚持开展中小学校校长、副校长的岗位培训和提高培训。选送了28名新任校级干部和10名新提拔干部参加市级岗位培训和提高培训，举办了第十一届小学校校园级干部任职资格培训班，83名学员接受了培训。

加强教师思想政治教育、职业道德教育和法制教育。加强师德师风建设，大力提倡敬业、爱生、奉献精神。充分发挥骨干教师的作用，印发《骨干教师管理细则》，3月份召开了省、市、区133名骨干教师会，宣誓告别有偿家教，发挥其骨干带头辐射作用。加强新教师培训管理工作，对今年就业的156名新教师进行见习期集中培训。积极组织教师参加学历提升培训，选派21名骨干教师参加教院网络专科函授学习。全面开展教师全员在职提高培训，组织5000余人参加《WTO知识与规则》考试。积极推进教师培训机构的建设和发展及创建工作，对我区申报“校本培训示范校”的三十七个单位进行了检查验收，确定了11个校本培训“示范单位”，14个“先进单位”。全面开展教师职称计算机应用能力和信息技术教育的全员培训，目前已培训骨干近300人。进一步规范和完善继续教育学时登记与审核工作，组织200余登记员进行培训，组织2名骨干教师参加国家级培训，58名骨干教师参加省级课改培训，300余名骨干教师参加市级课改及教育科研培训。基本完成中小学教师“教学技能”四等级的检测认定工作，启动“应用英语”培训与技能等级检测工作。组织百余名教师参加心理健康教育骨干培训。全区中小学教师的整体素质进一步全面提高，小学教师合格率提高到98%，初中教师学历合格率提高到96.8%。

安置毕业中师生30人，师范专科生73人、本科生53人，并进行了岗前培训和考核工作。面向社会招聘教师20人、区外引进2人。进一步推行中小学教师专业技术职务结构比例管理，推荐评选了特级教师3人，对申报中学高级的64名教师、申报职务的200名教师进行认真审核、上报；评审确定了468名初级专技职务人员，表彰区级以上优秀教师78人。成功的举办了第四届教师技能运动会，全区幼儿教师参加宜宾市第二届技能大赛夺得6个一等奖、5个二等奖。2月17日，选送优秀教师张容华、谢光金到新疆福海支教。

第五篇：###目标任务完成情况自查报告（推荐）

汉卫字（2011）号 签发人：张 宁

汉阴县卫生局

关于2011年元至七月目标任务完成情况的自查报告 县目标责任制考核领导小组办公室：

2011年元至七月，我县卫生工作坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县政府、市卫生局下达的重点卫生工作目标任务，实行领导包抓责任制，层层分解任务，狠抓工作落实，在卫生服务体系建设、疾病预防控制、妇幼保健、爱国卫生、合作医疗、卫生监督执法、精神文明建设及卫生部门承担的医改重点任务等各方面都取得了一定的成绩，实现了时间过半、任务过半的目标。现将工作完成情况总结如下：

一、重点及职能工作：

(一)医改工作：2011年我县认真贯彻深化医药卫生体制改革重点工作任务要求，着力加强组织领导，深入落实工作责任，积极创新工作模式，全面形成整体合力，确保了医改工作扎实推进。县医改领导小组及时召开了专题会议，安排部署2011年医改重点工作任务，印发了《关于印发汉阴县2011年深化医药卫生体制改革重点工作任务的通知》（汉政办发„2011‟51号），确定了2011年医改工作的总体要求和措施，对医改主要工作任务进行了分解，明确了各相关部门的职责、工作任务和目标，县医改领导小组各成员部门也及时召开了工作会议，将2011年各自承担的医改任务予以分解落实，确保全年目标任务落到实处。

1、进一步扩大基本医疗保障覆盖面

全县参加新农合农民244589人，参合率95%；全县城镇职工医保参保10032人，参保率96%；城镇居民医保参保17510人，参保率97%。城镇医保合计参保27542人，参保率为96.6%。解决了全部依法关闭破产和改制国有企业2009年底以前退休人员和非公有制经济组织从业人员参加城镇职工医保，共计参保1357人。目前，我县医保基本实现了应保尽保。

不断提高补助标准和保障水平，对新农合和城镇居民医保财政补助标准按要求提高到每人每年200元。城镇居民医保、新农合政策范围内住院医疗费用报销比例均达到70%以上；统筹基金最高支付限额职工医保为32万元（含大病医疗救助保险）、城镇居民医保为10万元（其中基本医保4万元，大病救助保险6万元）、新农合5万元，均已达到职工年平均工资、居民年可支配收入和农民年人均纯收入的6倍以上。大力发展中医药，将中医药费用报销比例在现有报销比例基础上提高10%。

积极开展新农合门诊统筹扩面工作，将达到规范化标准的村卫生室全部纳入门诊统筹定点医疗机构，将基层使用的医保目录内药品全部纳入支付范围。从2011年起建立了城镇居民医保门诊统筹制度，目前各定点医疗机构和社区卫生室对参保居民符合条件的门诊治疗费用已经实行了即时报销。建立医保大病救助制度，从2010年起对城镇职工医保参保职工按医疗保险规定报销后，对个人负担医疗费用在1万元以上的部分实行分段救助。从2011年起实施城镇居民医保大病救助制度，参保居民按医保规定报销后，对个人负担医疗费用在6000元以上的部分实行分段救助。民政部门出台了《汉阴县农村五保户、低保户二次医疗救助实施办法》，明确了“小范围起步、限定额度、限定病种、总结完善、逐步放开”的医疗救助工作原则，规定了社会上的特殊人群参保及及救助标准。农村五保户、流浪乞计人员实行零起付线，合疗报销后民政全额救助，同时又实行了城市低保户住院自付费用的二次救助工作。

截止目前，我县职工医保基金累计结余603万元，居民医保基金累计结余160万元，新农合统筹基金当年收入4132万元、支出1959万元、结余2173万元，累计结余4801万元，均符合基金控制要求。

2、深入推行国家基本药物制度，继续实行基层医疗机构药品“三统一”。

按照“防治必须、剂型适宜、安全有效、价格合理、中西药并重、临床首选、保障供应、分步实施”的原则，从2010年10月起，在全县所有公立医疗机构和村卫生室推行国家基本药物制度，并从11月起，在全县基层医疗机构实行药品“三统一”。目前，全县基层医疗机构基本药物配备使用率均达到80%以上，全县所有乡镇卫生院和村卫生室均开展了药品统一配送，机构配送率达到100%。不断完善相关配套制度措施，严格规范配送企业和医疗机构的行为，监督配送合同的严格执行，确保按时药品配送和及时货款结算，督促医疗机构执行药品统一价格。加强基本药物配备和合理使用的监督检查。强化了各基层医疗卫生机构临床药事管理，严格执行基本药物优先、合理使用制度，同时，将国家基本药物纳入医保及新农合报销范围，鼓励和引导患者使用基本药物。组织卫生、药监、监察、物价等部门开展药品“三统一”落实情况的监督检查2次，制定了《汉阴县基层医疗机构药品三统一配送企业履约保证金管理办法》，并对配送企业存在的问题进行了处罚，使药品“三统一”工作日趋规范。今年1-6月，全县基层医疗机构申报配送“三统一”中标药品400品种、1240品规，配送企业为全县基层医疗机构配送中标药品354品种、1097品规、价值347.42万元。

3、强化卫生服务体系建设。

一是积极推进县级医疗卫生单位建设。县医院门诊医技楼建设项目计划投资7000万元，建筑面积22000平方米，已开工建设。县妇幼保健院整体迁建项目建设规模11600平方米，总投资1820万元，目前已完成主体施工。县中医院迁建工程新建门诊住院楼主楼和附楼各一幢，该工程总建筑面积12020平方米，计划总投资2401万元，目前主楼已竣工投入使用，附楼也即将完成建设。二是加大乡镇医疗卫生设施投入。18个乡镇卫生院建设项目建筑总面积19189平方米，总投资2479万元，已全面完工并投入使用。投入资金250万元，通过政府采购对18所乡镇卫生院常用医疗设备进行了补充。三是加大投入，积极开展村卫生室规范化建设。在省财政对村卫生室规范化建设补助1万元的基础上，县财政拿出专项资金，对每个村卫生室奖补3000元，并将省厅配发的村卫生室设备全部配发到位，有力推动了村卫生室规范化建设任务的全面完成，实现了全县179个行政村均有一所规范化村卫生室的目标，顺利通过省、市组织的验收，有力巩固了农村医疗卫生网底。四是县级卫生监督机构建设已完成规划方案制定并上报。

4、继续加大财政保障力度。

财政是政府的综合管理部门，在推进医改工作承担着重要责任，县政府始终坚持财政服务大局，把推进医改工作体现在公共财政的理念中落实到工作中，本着“保民生、保重点”的原则，优先保证医改配套资金落实到位。一是确保特殊人群医保参保工作。妥善解决我县关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保，加大医保补助力度，截止目前已预算医保补助资金468.15万元；二是提高医保补助标准和救助水平，扩大救助范围。截止目前，按照2011年新农合和城镇居民的实际参保人数，共补助医保资金112万元，使我县城镇居民和新农合人均财政补助标准达到了中央、省、市要求的每人每年200元的标准，同时对县域内的农村优抚对象、五保户及低保对象26504人、城镇居民中的三无及残废人员157人进行了医保救助，共计安排医保资金81.51万元。今年5月10日，县政府常务会议决定，将县财政全额供养单位应缴纳的大病医疗救助保险费纳入县财政预算；三是积极探索多渠道补偿机制，确保基层医疗机构工作正常运转。在《汉阴县基层医疗卫生机构经费综合补偿暂行办法》的基础上，积极完善基层医疗卫生机构补偿政策，确保基本药物制度、药品“三统一”和基层综合改革的顺利推进，将实行药品零差率销售的村卫生室财政补助标准由6000元提高到10000元；四是认真研究医改财政投入政策，对基本和重大公共卫生服务经费以及医保、新农合财政补助标准的提高部分尽早作出预算安排并按进度拨付。从支持和服务医改的角度出发，逐步建立长效投入机制，切实提高资金使用效益。截止目前，已落实县级医院经费补助840万元、基层医疗卫生单位经费补助1776.5万元、2011年人均25元公共卫生服务经费70万元。

5、继续实施好公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务均等化

由卫生部门制定了基本公共卫生项目实施和考核方案，加大了规范化考核力度，全县城乡居民健康档案建档达到178761份，建档率60%；开展了传染病防治、慢性病管理技术培训，加强高血压病、糖尿病和重症精神性疾病的规范化管理，高血压规范化管理3682人、管理率88.6%，糖尿病规范化管理1395人、管理率52.8 %；管理重性精神疾病患者426人。开展了第二轮65岁及以上老年人进行健康危险因素调查和体格检查，加强孕产妇和儿童健康管理，为孕产妇提供免费保健服务，孕产妇和儿童健康管理率分别达到92%和84.3%，为1496名农村孕产妇实行了免费住院分娩，住院分娩率98.8%。为932名农村妇女补服叶酸，开展新生儿疾病筛查1445人。

以抓好控烟工作为切入点，积极开展健康教育宣传活动，通过多种方式和渠道开展控烟宣传教育，控烟工作取得初步成效。

6、积极探索公立医院改革试点工作

积极借鉴兄弟县区公立医院改革的成功经验，以县人民医院为突破口开展县级公立医院改革试点，通过多次调研和讨论，制定了试点方案，县医改领导小组正在组织讨论和调研。继续深化人事制度改革，完善分配激励机制，健全以全员聘用制和岗位管理制度为主要内容的人事管理制度。完善卫生专业技术人员职称评定制度，实行以服务质量及岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度，调动医务人员的积极性。进一步优化诊疗流程、改善就医环境，缩短群众就医等候时间，探索建立首诊、双向转诊等分级诊疗制度。在县级医院广泛开展临床路径管理试点，确定适应基本医疗需求的临床路径，制定切实可行的临床路径管理试点工作方案，有条不紊的开展工作。县人民医院选择10个病种，其他试点单位选择了5个以上病种进行试点，积极探索临床路径管理制度、工作模式、运行机制及质量评估和持续改进体系，为全面推广临床路径管理积累经验。在县级公立医院进一步推进“优质护理服务示范工程”，县直医疗单位同时在5个病区开展优质护理服务，通过引导、示范、推广，夯实基础护理，全面提高医院临床护理工作水平，更好的为人民群众提供优质的护理服务。进一步加强药事管理工作，建立健全临床药事管理组织和临床合理用药监督小组，提出本单位临床合理用药的目标要求，并对本单位合理用药情况进行定期检查和评价，认真开展临床合理用药及抗菌药物使用专项整治，大力开展合理用药知识培训，全面梳理和解决本单位药事管理和临床用药中存在的问题，不断提高医疗机构临床合理用药水平。继续加强院务公开，加强成本核算和控制。加快推进医院信息化建设步伐，在县人民医院试点推行电子病历，经过多方考查论证，已形成初步建设方案。同时加大公立医院改革财政支持力度，截止2011年6月底，县财政当年补助县级医院840万元，较去年净增295万元，增幅达54%。

7、积极推进开展县镇一体化试点，全面推行乡村一体化。

以县人民医院和平梁中心卫生院为县镇医疗卫生服务一体化管理试点单位，双河中心卫生院为乡村医疗卫生服务一体化管理改革试点单位，印发了《2011年推进县镇乡村医疗卫生服务一体化管理试点实施方案》，组织试点单位召开座谈会，探索一体化管理改革的有效措施，积极开展试点。

一是县人民医院和平梁中心卫生院分别成立了领导机构，由县卫生局负责两院领导机构的统一领导和工作协调；二是县人民医院组织临床业务骨干和医院管理人员组成工作组，进驻卫生院开展工作，并由两院定期对工作组的工作情况进行评价和考核；三是在坚持“两不变”的前提下，抓好“四统一”。在保持卫生院现有机构性质和职能不变的前提下，在工作组的指导下，对卫生院的工作流程、规章制度、技术规范等进行统一规范，达到管理有序、质量可控、患者满意的要求；县人民医院坚持每月组织相关职能科室对卫生院的医疗服务质量、医院感染管理、临床合理用药、医疗安全防范、财务管理等进行培训、指导、检查，不断提高卫生院的医疗服务质量和管理水平；加强卫生院专业技术人员的“三基三严”培训，将卫生院临床医务人员分期分批安排到县人民医院进修培训；同时加强卫生院工作人员的工作考核，将县人民医院的考核制度和考核要求引入到卫生院，考核结果与医务人员绩效挂钩。县镇一体化管理试点工作取得明显成效，平梁中心卫生院的医院管理水平和医疗质量不断提高，门诊人次数和住院人次数分别较去年同期增长20%和40%，极大地调动了广大医务人员的积极性。

2011年6月，在乡村医疗卫生服务一体化管理改革试点的基础上，全县所有乡镇全面实行乡村一体化管理改革。一是以方便群众、合理配臵卫生资源为原则，合理设臵村卫生室，统一机构名称、统一标识牌匾。村卫生室在保持目前所有权形式不变的前提下，由所属乡镇卫生院进行乡村一体化统一管理。二是明确在村卫生室执业的人员必须取得乡村医生或执业助理医师以上资格。村卫生室工作人员由乡镇卫生院按照相关规定和资质要求会同村委会确定并履行注册手续，由乡镇卫生院统一聘用管理，并建立村卫生室人事档案，对其聘用、考核、奖惩、退养等情况及时入档，动态管理。三是建立健全村卫生室的各项规章制度和业务技术流程，建立健全乡村医生继续教育和培训制度，制定优惠政策，吸引执业(助理)医师和医学院校大中专毕业生到乡村医疗机构工作。四是严格执行国家基本药物制度，严格实行药品“三统一”。乡镇卫生院对村卫生室的用药情况进行监督管理，严格按照目录规范用药，建立购销台账。政府配备给村卫生室的所有医疗器械和基本设备，由所在地的乡镇卫生院统一验收入库，实行固定资产登记，全部及时分发到村卫生室投入使用，并实行动态监管。五是由乡镇卫生院对辖区内村卫生室的所有财务工作实行独立核算、统一管理。六是各中心、乡镇卫生院以公共卫生服务和基本医疗服务为核心，制定具体考核办法，组织实施对所属村卫生室进行绩效考核。

继续开展乡镇卫生院标准化、规范化建设，各乡镇卫生院对照标准积极开展规范化建设，全面提升全县基层医疗机构服务能力，目前已基本完成，县卫生局于6月底组织对各单位的建设情况进行了督导检查和验收。(二)固定资产投资：元至七月完成固定资产投资3206万元。中医院南迁项目综合门诊住院楼主楼建设已完工并投入使用，综合门诊住院楼附楼目前主体已完工，正在进行装饰装修工程施工。县医院门诊医技楼建筑面积22000平方米，计划投资7000万元，目前已完成土地臵换及三通一平，需拆除的两栋门诊楼已拆除完毕，规划设计图已通过评审，与中国有色金属工业西安勘察设计研究院签订了岩土工程勘察合同并进入勘察阶段，施工蓝图部分正在进行设计，预计8月份正式开工建设。县妇幼保健院南迁项目建设目前主体已完工，正在进行装饰装修工程施工。县卫生监督所综合办公楼正在进行主体施工。18所乡镇卫生院建设项目已全面完工并投入使用，项目工程审计工作已结束。

(三)爱国卫生：

1、在全县城乡组织开展了以“清洁家园，根除陋习，促进健康”为主题的“爱国卫生月”活动，对占道经营、交通秩序、六小行业、门头广告牌匾、牛皮癣、东西农贸市场、养犬管理、环卫死角死面开展了专项整治活动，对316国道绿化美化、环境卫生开展集中整治活动20余次，彻底清理“五堆三乱”、违章建筑200余堆次，开展环境卫生大清除活动12次，参加人数2万余人次。取缔占道经营、杂物堆放1500余起；取缔违规破损门头广告招牌、灯箱等40余个；教育违纠20余人次，清除非法广告3000条次。

2、扎实开展卫生乡镇、卫生村、卫生单位创建活动。一是联合县双创办制定下发了卫生乡镇、卫生村（社区）创建规划的通知，下达了2011年卫生创建工作任务。二是牵头组织抽调卫生、双创办等单位12名同志组成3个检查验收组，于2月18日—2月28日对照《汉阴县卫生乡镇（村）标准》和《汉阴县卫生先进单位标准》，分别对2010年全县申报2个卫生乡镇、41个卫生村和61个卫生先进单位进行了检查验收，命名表彰观音河乡、城关镇草桥村等20个村、汉阴县监察局等33个单位为汉阴县2010县级卫生乡镇、卫生村、卫生先进单位。三是制定印发了《关于开展卫生先进单位和卫生乡镇(村、示范户)创建活动的通知》，要求各部门、各单位、各乡镇按照省、市、县级卫生标准，积极争创省、市、县级卫生先进单位。截止目前申报情况：省级卫生镇1个、省级卫生村5个、省级卫生单位5个；市级卫生镇3个、市级卫生村13个、市级卫生单位6个；县级卫生镇1个、县级卫生村13个、县级卫生单位27个。经检查指导推荐，市政府命名表彰2010市级卫生乡镇1个、卫生村8个、卫生单位8个。省爱卫会命名表彰2010省级卫生示范单位2个，省级卫生乡镇1个，省级卫生单位3个，省级卫生村5个。

3、积极开展控烟活动。一是联合双创办印发了《关于在全县开展2011年无烟单位创建的通知》和《关于落实公共场所禁止吸烟的通知》，要求各乡镇、各单位要高度重视无烟单位创建工作，充分认识控制吸烟是创建国家卫生县城的一项重要内容，迅速安排部署，形成多部门合作、全社会参与、舆论共同监督的控烟局面。二是召开了全县卫生系统控烟培训会，与各医疗卫生机构签订了卫生系统全面禁烟目标责任书，所有参会人员在“拒绝烟草，从医做起”的条幅上郑重签下自己的名字，以身作则，拒绝烟草，以实际行动支持控烟活动。通过召开动员大会，切实提高了大家对控烟工作重要性的认识，起到了良好的动员效果。三是在“5.31世界无烟日”各乡镇卫生院在辖区街道设点开展禁烟宣传，县疾控中心、县人民医院等县医疗卫生单位在城区繁华路段展示健康教育、控烟知识展板10面，分发控烟宣传资料2000多份，向全社会大力宣传烟草给健康带来的严重危害、《烟草控制框架公约》履约知识以及戒烟的方法和技巧等，受到广大群众的热烈欢迎。

(四)公共卫生：

1、认真实施基本公共卫生服务项目。

(1)加强领导，完善制度。实施基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要举措，也是一项惠及城乡居民的民生工程。在推进项目实施工作中，我们与基本医疗保障制度建设等医改重点工作紧密结合，加强统筹协调和组织领导，建立健全基本公共卫生服务项目绩效考核、资金管理等各项管理制度，科学制订实施方案，合理设定项目和任务目标。要建立项目实施进展情况定期上报制度和通报制度，落实目标责任制和责任追究制度。基层医疗卫生机构是提供基本公共卫生服务项目的责任主体，根据工作任务，进一步明确分工，分解任务，落实到人。卫生、财政部门是实施基本公共卫生服务项目监管主体，建立健全工作协调机制，加强协调和监督管理。疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督等专业公共卫生机构加强对基层医疗卫生机构的业务指导。根据乡镇卫生院和村卫生室的功能定位，合理安排乡村医生承担的工作任务，明确补偿标准，并在绩效考核的基础上通过购买服务的方式给予补偿，调动其开展基本公共卫生服务的积极性。

（2）严格绩效考核、开展督导检查。按照卫生部、财政部《关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》（卫妇社发„2010‟112号）要求，我局建立健全绩效考核机制，完善考核方式与方法，切实加强对基层医疗卫生机构及其工作人员的考核，考核结果要与资金拨付及机构内部收入分配相挂钩，发挥考核的引导和激励作用，促使基层医疗卫生机构按照规范要求开展服务，确保全面完成基本公共卫生服务目标任务。在今年上半年组织了开展基本公共卫生服务项目督导检查活动，重点检查内容包括：项目组织管理、制度建设、资金管理以及提供服务的数量、质量和居民满意度等。对督查中发现的问题要求各医疗卫生单位及时整改，对检查中发现的突出问题在全县范围内进行通报。

2、免疫规划管理。继续巩固免疫规划规范管理示范县创建成果，全县19个预防接种门诊和110个村级预防接种点得到进一步加强，三级防保网络人员素质得到提高。儿童免疫建卡率、建证率达100%，卡介苗接种率100%，脊灰疫苗接种率99.67%，百白破疫苗接种率99.41%，麻苗接种率99.93%，乙肝疫苗接种率99.71%，乙肝疫苗首针及时率达95.97%，流脑疫苗接种率99.71%，乙脑疫苗接种率99.67%。

为加强乙肝控制，根据《陕西省财政厅、卫生厅关于下达2010年重大公共卫生专项资金的通知》（陕财办社„2010‟77号）和卫生部《2009年补种乙肝疫苗项目管理方案》要求，我县于2009—2011年在全县范围内对1994—2001年出生的未免疫人群实施乙肝疫苗补种，补种分两个医改完成。2009年已顺利完成1994—1995年两个年龄组的乙肝疫苗补种工作，2010年已对1996—2001年六个年龄组完成了前两针次的补种工作，2011年上半年对1996—2001年出生儿童乙肝笫三轮补种工作，应种儿童11860人，实种11534人，接种率为97.25﹪；对2002—2004年出生儿童乙肝查漏补种，应种人数7702人；实种人数7667人，接种率99.55%

3、妇幼保健工作取得新进展

（一）认真落实“孕免”项目政策，确保工作有序开展。今年，我们将工作的重点放在对定点医疗单位的督导上，要求严格执行最高限价、服务包内容，严把剖宫产指针。4月分组织对全县几所定点助产机构的项目执行情况进行专题督导，对存在问题现场指出并纠正，并组织召开了座谈会。以按季度的督导形式对全县18个乡镇妇幼工作、资料管理及妇幼项目全面督导两次，并利用召开例会进行项目专题培训。2010年农村产妇2951人，住院分娩2930人，享受项目补助人数2818人，住院分娩率99.2%，补助比例95.5%。

(二)认真贯彻落实0—36月龄儿童保健管理，孕产妇健康管理服务项目政策。这两个项目内容基本涵盖了以往常规儿童、孕产妇保健工作内容，但服务质量要求更高，资料要求更细。通过短时间的摸索，各乡镇基本能够合理运作，确保了项目政策的落实。2011年上半年活产数1560人，新生儿疾病筛查1445人，筛查率92.63%。建册率98.07%，产前健康管理率98.52%，产后访视率97.1%。孕产妇系统管理率91.99%，新生儿访视率96.86%，0—36月龄儿童健康管理率84.32%。

4、认真开展打击非法行医专项行动。制定了《汉阴县打击非法行医实施方案》，建立了183个非法行医监测哨点，5月中旬，县卫生局联合县人民检察院、监察局、公安局实施了汉阴县2011年打击非法行医专项整治工作，止6月10日，巡回检查城区及20个镇的各级各类医疗机构496家，发放宣传挂图1000套，下达卫生监督意见书408份，查处并取缔非法行医5起，教育涉案人员32人次，没收医疗器械84台（件），药品60余种，价值6.7万余元。有效保障了全县人民群众就医安全。

5、扎实做好“六小”行业综合整治工作。为确保加强对“六小”行业的卫生监督管理，县卫生局联合县双创办制定下发了《关于开展“六小”行业综合整治工作的通知》（汉卫发[2011]70号），“六小”行业专项整治工作在县双创指挥部的统一领导下进行，以县卫生局为牵头单位，成立“六小”行业整治工作领导小组，分别从卫生局、药监局、质监局、工商局、城建局、公安局、经贸局、文旅广视局等单位抽调相关工作人员，组成三个“六小”行业专项联合整治工作组，具体负责“六小”行业规范联合专项整治工作。于6月8日召开六小行业专项整治工作动员会，专题研究布臵安排“六小”行业专项联合整治工作。首先是加强宣传，营造氛围。制定整治宣传计划，充分利用宣传车、县电视台、编发宣传资料等形式，大力开展“六小”行业整治宣传教育工作，出动宣传车120余次，发放宣传资料1000余份，使“六小”行业经营者提高依法经营意识，理解并积极主动配合专项整治工作；其次是加强从业人员培训。由县卫生局、质监局、工商局依照自身监管职责依法对从业人员进行相关法律法规知识的培训，共培训670人，主要讲解公共卫生、饮食卫生、传染病防治法律法规，“六小”行业卫生整治标准和要求，以及“六小”行业整治在创建卫生县城中的重要意义。三是开展集中整治。采取综合执法、分级负责、划片包干的办法，共抽调相关工作人员24名，组成三个“六小”行业专项联合整治工作组，实行拉网式监督检查，共监督检查534户，其中餐饮113户、食品经营户327户、旅馆31家、足浴7家、美容16家、美发28家、网吧2家、茶座6家、歌城4家。下达整改意见书167份。32人无健康培训证，经检查后立即进行了整改，办理了健康培训证。12户餐饮经营者证照不全，经调查都属于早点经营户，属于弱势群体，工商局研究后决定为12户免费办理营业执照。

（四）贯彻落实重点优抚对象享受医疗优惠待遇的制度。县卫生局印发了《关于优抚对象享受医疗卫生优惠政策有关事项的通知》，全县各级医疗卫生单位均成立优抚对象医疗保障工作领导机构，把优抚对象医疗保障工作纳入医院工作的议事日程，专门设立优抚门诊和优抚病房，并制定了相应的规章制度。所有服务窗口要设臵醒目的“优抚对象优先优惠”的标志。对全县重点优抚对象和现役军人看病，凭民政部门核发的优抚对象身份证件，一律优先就诊、优先取药、优先住院，免收挂号费、注射费、诊查费等费用。各单位根据政策要求结合自身情况制定了多项优惠内容和有关规章制度及投诉电话，并在医疗机构内的醒目位臵进行公示，便于所有优抚对象知晓和监督执行。各单位继续按要求开设“扶贫病房”、“扶贫病床”，对符合扶贫条件的优抚对象，除去药品费、特殊材料费、血费和耗材（如缝合线、纱布等）的费用外，其他如床位费、诊查费、护理费、检查费、化验费、治疗费、手术费等在正常收费标准的基础上减免20％。各医院对优抚对象实际发生的医疗费用减免情况进行逐人逐项登记，并须经优抚对象当事人签字认可。优抚对象医疗费用减免情况按民政等部门规定执行，并将有关情况上报县民政局、县卫生局和县双拥办公室。各医疗机构采取多项便民措施，倾情为优抚对象奉献爱心，让广大优抚对象切实感受到政府的关怀和温暖。

(五)生态县建设：加强了生活饮用水卫生的监督管理。每月不定期对城区两家集中式供水单位进行监督检查，按照《生活饮用水管理条例》规定，每月对末梢水和出厂水进行四项指标检验，并对两个水厂的涉水产品的索证及化验室等进行了监督检查。二.中心工作：

(一)新农村示范村建设：

今年我局新农村建设包抓单位为田禾乡胜利村，我们根据乡、村全年的工作重心，对帮扶措施、帮扶方向和项目等方面不断完善和细化，在帮扶总体目标不变的情况下，着重突出和加强了以下几个方面：一是加强了党的农村政策特别是农村卫生政策的宣传，在胜利村宣讲了党的十七届三中、四中全会精神、农村卫生改革与发展的精神，组织合疗办工作人员入户宣传新农合政策；二是协助村党支部开展曾先创优活动，对支部拟定的实施方案提出完善意见，审阅了党员书写的心得体会文章，协助整理完善了有关档案资料；三是帮助开展升级建档活动，在调研帮包村基本情况的基础上，协助村委会制定了升级建档科学发展四年规划目标和发展计划；三是强化了“一村一品”示范村建设，明确了蚕桑主导产业的地位。四是为全乡每个村卫生室均免费配备了价值3000余元的医疗设备，为村卫生室承担新农合工作打下了坚实基础；五是继续做好党员结对帮扶，局机关12名党员结对帮扶田禾村12名农村党员，结对帮扶资助资金学生2人，每位帮扶者都根据各自帮扶对象的特点确定了帮扶措施，实行集体行动和个人帮扶相结合，以个人经营帮扶为主的原则，采取捐资捐物、帮学助学、寻找致富项目、帮助群众解决困难等方式，把党的关怀送到农民党员手中；六是发挥卫生资源优势，组织县直医疗卫生单位医务人员到乡到村开展义诊和健康教育宣传活动，为村民义诊2350余人次，开展健康教育宣讲2次，发放健康教育和传染病防治资料3000余份。

(二)双创工作：

1、加强组织领导，完善创建工作机制

创建国家级卫生县城是全面推进城市建设和管理水平，提升城市形象，促进公共事业发展的重大举措，县卫生局作为创国卫的重要职能部门，始终把“双创”工作作为工作的重中之重，切实加强领导，一是我局在年初组织县直医疗卫生单位、乡镇卫生院负责人和局机关干部职工召开创建国家级卫生县城工作会议，对2010年创建国家卫生县城先进单位、先进个人进行了表彰奖励，对名次靠后1名进行了通报批评，同时就卫生系统2011年的国卫创建工作进行了全面安排部署；局长张宁同志代表卫生局与各医疗卫生单位签订了《双创目标责任书》；二是明确了工作职责和工作任务，制定印发了《卫生系统创建国家卫生县城工作实施方案的通知》和《下达卫生系统2011年创建国家卫生县城重点工作的通知》；三是制定了《汉阴县卫生系统创建国家卫生县城考核奖惩办法》，将国卫创建工作列入全年重点工作之首，纳入综合目标考核，实行创卫工作“一票否决”，对各医疗卫生单位加强了督导考核，严格考核奖励机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

2、突出重点，扎实推进创建工作

(1)一是切实做好甲型H1N1流感、手足口病等重点传染病的防控工作。认真做好春夏季传染病防治工作。与县教体局联合制定下发了《关于做好春季学校传染病防治工作的通知》，就做好春夏季传染病防治工作提出了明确要求。重点做好手足口病的防控工作，针对目前手足口病发病趋势，我局制定下发了《汉阴县手足口病诊疗和防控工作指南》和《手足口病防治预警公告》，各医疗卫生单位实行24小时值班制度，建立发热病例登记报告制度，认真做好了医院、学佼、敬老院等重点人群的防控。加强了传染病的疫情监测、分析预测和预报，坚持实行日报告和“零”报告制度，切实做到早发现、早报告、早治疗，力争实现无重症病例、无死亡病例、无医务人员院内感染病例。二是会同教体局对学校等重点人群的防控措施情况进行了督导检查。三是积极开展业务培训。开展传染病防治知识业务培训，提高社会各界人士积极参与传染病防治工作意识，我们将继续配合教体育开展健康教育、传染病防控等方面知识的专题培训，增强学校对传染病防控的责任感。

(2)积极开展除“四害”工作

深入开展城乡病媒生物防治，制定下发《汉阴县开展春季除“四害”活动通知》，按照《汉阴县关于开展夏秋季灭蚊蝇活动的通知》的职责分工，要求有关单位、宾馆、饭店、个体经营单位开展灭蚊、灭蝇、灭鼠活动。县疾控中心对县城区16个重点工作部位、单位和2个公共场所进行了四害监测，综合监测表明，鼠密度﹤1%，达到国家卫生县城监测要求，进入5月以来，指导16个单位相继开展灭蚊蝇等消杀灭活动。通过爱国卫生活动，整治了环境，减少了病媒生物滋生条件，提高了人民健康知识，减少了传染病的发生。

(3)扎实开展“食品安全”行业专项整治

一是以贯彻落实《食品安全法》为重点，对全县内食品及公共场所、旅游景点及农家乐食品卫生安全进行巡回检查，制定了有效的卫生安全保障措施，落实了卫生监督管理责任和突发公共卫生事件预案，并实行24小时值班制度。二是扎实开展了餐饮业非法添加食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，检查了149户，和44户签订了责任书，发放了165份宣传资料。加强《食品安全法》的宣传，召开餐饮卫生知识培训班5期，培训人数750人。三是积极做好重大活动、节假日期间的卫生保障工作，全面落实食品及公共场所卫生监督任务，组织开展了多次食品卫生安全专项监督检查工作和公共卫生安全保障行动，保障了辖区内未发生食品及公共场所卫生安全事件，确保了重大节庆活动顺利进行。五是对餐饮业开展了消毒效果监测工作。今年以来，共对全县133家餐饮单位进行了消毒效果监测，并在媒体进行了公示；对城区内三家集中式供餐消毒单位进行了不定期的抽检，共抽检60份样品，经抽样检查合格率达100%。

(4)爱国卫生工作得到强化

为认真贯彻落实省市卫生系统控烟工作会议精神，实现2011年9月30日前全县医疗卫生单位全面禁烟的目标，我县医疗卫生单位于4月份开始扎实有效地开展禁烟工作，一是印发了《汉阴县卫生系统禁烟工作方案》，成立了由局长任组长，其他局领导班子成员为副组长，卫生局各股室负责人和县直各单位主要负责人为成员的汉阴县医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组，同时对全县卫生系统禁烟工作进行了具体详细地安排部署，提出了具体的任务要求、时限规定、工作措施。二是联合县双创办印发了《关于在全县开展2011年无烟单位创建的通知》和《关于落实公共场所禁止吸烟的通知》，要求各乡镇、各单位要高度重视无烟单位创建工作，充分认识控制吸烟是创建国家卫生县城的一项重要内容，迅速安排部署，形成多部门合作、全社会参与、舆论共同监督的控烟局面。三是召开了全县卫生系统控烟培训会，与各医疗卫生机构签订了卫生系统全面禁烟目标责任书，所有参会人员在“拒绝烟草，从医做起”的条幅上郑重签下自己的名字，以身作则，拒绝烟草，以实际行动支持控烟活动。通过召开动员大会，切实提高了大家对控烟工作重要性的认识，起到了良好动员的效果。四是围绕主题开展宣传，营造活动氛围。“5.31世界无烟日”各乡镇卫生院在辖区街道设点开展禁烟宣传，县疾控中心、县人民医院等县直医疗卫生单位在城区繁华路段展示健康教育、控烟知识展板10面，分发控烟宣传资料2000多份，向全社会大力宣传烟草给健康带来的严重危害、《烟草控制框架公约》履约知识以及戒烟的方法和技巧等，受到广大群众的热烈欢迎。五是落实各项禁烟措施，强化禁烟效果。局机关领导率先垂范带头不抽烟，各股室倡导实行不使用卷烟接待宾客制度；各医疗卫生单位在办公区主楼醒目位臵悬挂禁烟宣传横幅，主要入口处张贴禁烟承诺书，设臵了明显的“禁止吸烟”警示牌，在办公室、大厅、候诊室、病房等重点区域都张贴悬挂了“禁止吸烟” 等明显的禁烟标识，在办公室等工作场所不设烟具，各会议室均设臵为无烟会议室，开会期间严禁吸烟，在办公楼外设臵了室外吸烟区、烟蒂收集容器等禁烟举措，时刻提醒单位职工和外来人员不得在室内吸烟，以免危害自身及他人健康，向社会宣告禁烟的决心，营造全社会遵守社会公德、共同关注参与禁烟的良好氛围。

认真落实重大公共卫生农村改厕项目。今年，省、市下达我县农村无害化卫生厕所改建任务1500座，为推动项目顺利实施，一是成立组织机构。县上及时成立由主管县长任组长，发改、农业、财政、卫生等部门及各镇为成员单位的农村改厕工作领导小组，统筹实施全县农村改厕工作。同时镇、村也成立了相应的组织机构，为实施改厕工作提供了强大的组织保障。二是制定下发了《汉阴县2011年重大公共卫生改厕项目实施方案》，进一步明确各成员单位工作职责。三是强化督促检查。在项目实施过程中，县爱卫办多次组织专家来到施工现场，督导改厕工作进度，现场解决各类困难和问题，先后开展督查10次，有力地促进了改厕工作进度。四是实行目标责任考核。与各项目乡镇签订目标责任书，将改厕工作纳入双创目标责任考核，队重大公共卫生改厕工作任务实行“双创”工作一票否决，进一步加大了改厕工作的行政推动力度。五是于4月28日召开了全县2011农村改厕项目启动会，对1500口三格化粪池修建任务进行了分解下达，并于5月13日召开了全县农村改厕项目工作培训会，组织各项目乡镇到观音河乡、涧池镇2处示范点现场参观学习，印制农村改厕知识宣传单2万余份已下发至农户手中，目前，各项目乡镇已全面启动修建任务，截至六月份完成改厕任务188户。

(5)搞好系统内部卫生，认真落实“四自一包”责任。一是局机关划分了责任区，坚持每日一小扫每周两次大扫除，定期对责任区内花草树木进行管护；二是县直医疗单位配有专门保洁员，定期不定期打扫，制定严格的考核制度，购臵花卉绿化美化院落，单位内部环境整洁优美；三是卫生系统各单位按照“四自一包”责任制，清洗街道护栏、灯箱广告，清除野广告等城市“牛皮癣”千余处，达到门前四包责任区环境卫生整洁，无卫生死角、乱搭乱建、乱停乱放现象。

3、健康教育宣传活动丰富多彩。一是利用各种媒体、简报、宣传栏、培训会等形式广泛开展健康教育和爱国卫生知识宣传。各医疗卫生单位健康教育网络采取咨询、广播、电视、专栏、会议、资料等形式广泛开展健康教育，普及卫生知识。向城乡居民印发了健康教育、病媒生物防制、控烟等健康教育宣传资料20000多份、《居民健康知识读本》5000多册。二是充分利用农村改厕项目实施之便，加强对农村广大居民的健康教育，通过广泛深入的宣传，引导群众认识到农村改厕在改善人居环境、提高生活质量、减少预防疾病传播方面的积极作用，为群众算清算好健康效益、经济效益、社会效益、环保效益“四笔帐”，激发了群众参与改厕的积极性和主动性，使广大群众切实感受到了卫生改厕带来的实实在在的好处。四是通过已建成的社区服务中心和标准化村级卫生室为阵地，运用多种形式普及、传播卫生、科技、疾病预防等健康知识，全面增强广大农民的自我保健意识和能力，达到防病、保健、提高健康水平的目标。充分利用“3.24”、“4.25”、“5.15”卫生宣传日等活动。发放预防接种、碘缺乏病、结核病及艾滋病等宣传材料共28600余份，宣传折扇500把，围裙300条，手提袋400个，刷写固定标语30余条，制作横幅40余幅，展板30余块，电视宣传4余次，发放健康教育扑克2500余副，宣传手册500册，摆放各种健康教育展板30余块，开展知识讲座4次，出动宣传车辆6余次，接受群众健康教育咨询5千余人次。通过积极开展创国卫活动，广泛宣传健康教育知识，倡导健康生活方式，使广大群众对卫生健康知识的重要性与防治知识的认识有了很大提高，防治知识知晓率达85％以上。健康行为形成率达60%以上。五是在县直有关单位及中小学校举办专题健康教育讲座5期，参训人员达到3000多人（次）。通过广泛宣传，使广大群众能及时掌握卫生科普知识，自觉革除卫生陋习，促进了广大群众良好卫生习惯的形成，群众预防疾病的能力，健康意识得到有效提高。

(三)社会安全工作：

1、切实加强对维稳综治工作的组织领导，夯实责任，效果明显

为把社会治安综合治理暨平安创建工作落到实处，成立了以局长张宁为组长、分管局长姚兆明为副组长的综合治理、安全生产领导小组，同时将社会治安综合治理纳入目标管理责任书，并下达到各医疗卫生单位，纳入考核进行管理。

要求各单位坚持24小时值班制度，严格按照“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的原则，防止了各种违法现象的发生。局机关推行领导干部挂牌群众点名接访制度，坚持每季度召开一次局务会议，专题研究综合治理、安全生产、信访工作，分析当前信访工作形势，解决信访工作中存在的突出问题，特别是卫生集体人员上访工资待遇问题，集思广义，认真思考解决办法，同时积极向政府汇报，耐心做好他们的思想工作，避免了越级上访的发生。对各单位的落实责任情况定期进行检查，检查重点包括消防安全、开水和供应室锅炉、氧气瓶、液化气瓶、化学试剂、毒麻药品、放射物资的保管和执行情况。

2、进一步加强内部安全管理工作

(1)健全落实安全管理制度，突出重点加强安全防范工作 对各医疗卫生单位办公室场所内的供电、防火器材、走火通道、防盗、安全警示标志等设施设备及时维修、更换和完善；建立来访登记制度，严格管理外来人员进出；实行24小时值班制度与部门一把手责任制，确定部门安全维稳联络员，进行登记造册，确保信息及时上报；完善保安设施，加强对监控设备与消防设备的维护保养，确保设备的正常使用与运转；组织开展了县人民医院消防应急疏散学习和甲型H1N1流感应急演练。

(2)做好车辆管理制度的落实

进一步严格节假日车辆的管理审批和检修、保养制度，坚持定期开展车辆安全检测和维护保养，消除车辆机械事故隐患；继续加强对车辆驾驶人员和保管人员的教育，严格落实安全责任，杜绝车辆被盗、违章等事故。全年未发生重大车辆安全责任事故。

(3)抓好反“邪教”的宣传教育工作

针对爱卫办工作人员廖纪贵参与“法轮功”邪教组织事件的惨痛教训，我局经常性组织卫生系统干部职工进一步加强政治思想学习，结合落实实践科学发展观活动，教育干部职工认清“法轮功”“邪教”组织的反社会、反人类的本质。同时对县医院一名“法轮功”人员继续落实“四位一体”的监控帮教责任制，局领导还到监狱对廖纪贵进行教育谈话，切实做到看管严、控得住，杜绝失控、滋事事件的发生。我局全体同志深刻认识到加强政治思想学习的重要性，反“邪教”工作要常抓不懈，社会综合治理工作这项系统工程对于社会稳定、和谐发展具有重要意义。

三、班子和队伍建设(一)领导班子建设：

1、建立了工作运行机制。一是贯彻民主集中制，重大决策如人事、项目建设、财务等方面，通过党委和局长办公会进行民主研究决定，党委及班子成员分工负责，主动、创造性的开展工作，在重要问题上，党委及班子成员相互通报，一起研究，充分体现了民主集中制的原则。三是全面实行政务、院务公开，建立和完善了医院的收费查询制度和住院病人“一日清单”制度，让患者明明白白消费，定期公开单位重大事项，接受职工和群众监督。

2、加强干部推荐选拔任用。通过广泛推荐、民主测评、组织考察，将5名作风正派、工作扎实、群众基础好的年轻同志选拔到乡镇卫生院院长岗位上来。报时上报了17名科级领导后备干部。

3、加强卫生干部队伍管理，建立了卫生系统人事管理办法长效机制，进一步规范了人事管理。

4、积极开展继续医学教育培训。组织医务人员开展全员培训，半年选送105人参加市上举办的5个班次业务技能培训班，乡村医生及各医疗卫生单位专业技术人员368人参加了华医网、双卫网培训。

(二)反腐倡廉建设：

1、加强组织领导，层层夯实工作责任

按照县委、县政府党风廉政建设工作总体要求，一是调整充实了以党组书记、局长为组长，党委书记、纪委书记为副组长，副局长、县直医疗卫生单位负责人，卫生局各股室负责同志为成员的领导小组，明确了具体办公人员。各医疗卫生单位也成立了相应组织机构，实行“一把手”领导负总责、亲自抓，分管领导负实责、具体抓，日常办公落实到人，确保了党风廉政工作扎实有序开展。二是在3月19日的全县卫生工作会上，局党组书记、局长就加强医疗卫生单位领导班子廉政建设和反腐败及纠风工作作了重要讲话，对2011卫生系统的党风廉政建设工作提出了具体要求，同时，将业务工作与廉政建设、反腐败工作同安排、同部署，形成了一级抓一级，一级向一级负责的良性工作格局。

2、强化党性修养，推进廉洁自律各项工作

在形式政策宣传教育活动集中学习阶段，组织党员干部尤其是党员领导干部，大力开展了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及党员“八项义务”以及“五个不许”、“七条禁令”等廉洁自律规定的学习和教育，3月24日下午，组织县直医疗卫生单位党政负责人，县卫生局、合疗经办中心全体党员干部共40余人集中学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，局长牛军对《廉政准则》“8个禁止、52个不准”及党风廉政建设责任制32条规定详细进行了的讲解，并作了题为“守住心中那片净土”的廉政党课，做到对党员领导干部经常性地监督与提醒，防微杜渐，警钟长鸣。

3、突出工作重点，加强“五项制度”和“民情恳谈会”制度建设

（1）不断深化“五项制度”建设。2011年以来，局纪委严格按照县纪委要求，在做好老五项制度（党风廉政建设责任制工作报告制度、党政主要领导向纪委全会述廉制度、村民监督委员会制度、领导干部任前廉政法规考试制度、县乡纪检监察领导挂牌群众点名接访制度）完善的同时，积极推进新五项制度（电子化政府采购制度、信访听证终结制度、办案协作区制度、乡镇公务接待“廉政灶”制度、基层医疗机构药品三统一制度）实施。1至6月份，局纪委对新任职的15名镇卫生院院长、副院长和县直医疗卫生单位科室负责人进行了任前考试和廉政谈话。

（2）扎实开展民情恳谈活动。今年以来，局党组成员结合形势政策、群众观点和群众立场主题教育开展，带领相关股室，深入基层，全面收集民情民意，扎实开展卫生工作调研，积极为群众办实事、解难题。活动开展以来，共撰写调研报告7篇，办实事25件，解决多次缠访、上访矛盾纠纷1件，牢固树立了机关良好形象。

4、加强惩防体系建设，从源头上防治腐败

（1）扎实开展党务政务院务公开工作。一是调整充实了党务政务公开工作领导小组，落实了相关工作任务与责任，完善了相关工作制度，制作了卫生局党务公开栏，调整完善了局机关政务公开监督岗和公开栏，县直各医疗单位也结合工作实际，成立了党务政务院务公开工作领导小组，制定了实施方案，明确了公开目录，按时按要求积极做好党务政务院务公开各项工作。二是督促指导各级医疗机构抓好国家基本药物、医疗服务收费价格的公开。在医疗单位继续推行住院病人一日清单制度、价格公示制度；在县医院、中医院门诊和住院部继续实行患者诊疗费用查询电子触摸查询，公开医院的社会服务承诺、医疗服务流程、医疗服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格，自觉接受群众监督。三是定期通过局机关门户网站向各医疗卫生单位进行文件公告、向社会公开中省市县卫生工作动态，卫生局科室设臵、机构职能、人事任免、办事指南、新农合报销结果等信息，方便了办事群众，增加了工作的透明度。

（2）深入开展医药购销领域商业贿赂治理工作。印发了《2011年全县卫生系统纠正医药购销和行业不正之风工作实施意见》，继续推行县医院、中医院药品网上采购模式，建立了处方点评制度、医师定期考核制度、药品使用动态监控超常预警制度、大额处方及大额医疗费用患者知情告知制度及商业贿赂不良记录等制度。严禁药品收入纳入科室分配和开单提成。配合市县积极推进基本药物实施，严格执行批发和零售价格审核，保证了全县镇村两级药品购销价格的全面统一，防范和杜绝了药品购销活动的不正之风。

（3）全面推行镇卫生院“收支两条线”管理。加大了对镇卫生院财务的审核监管，坚持实行统一核算、收支分离，提高了财务管理透明度和资金使用效率，防止了财经违法违纪事件的发生。

（4）扎实推进镇卫生院廉政灶建设。目前，29个镇卫生院已全部完成建设任务并投入运行。

（5）全面开展了卫生系统“小金库”和公务用车专项治理工作。

(三)基层党组织建设：

1、落实党建工作责任制。认真贯彻落实“党要管党”的方针，始终把加强党建工作作为促进卫生事业发展的重中之重来抓。将党建工作纳入一体化目标管理，局党委制定下发了党建工作责任书，层层分解责任，年终与卫生工作综合目标考核一并进行考核奖惩。召开了两次党建工作例会，听取党建工作汇报，及时解决工作中出现的新情况、新问题。重大问题及时召开党委会，研究党建工作，分析卫生系统党员队伍状况，提出解决办法，促进党建工作任务落到实处。

2、继续推进和落实党员双向（支部向党员及服务对象承诺、党员向上级组织及服务对象承诺）先进性承诺活动。一是结合科学发展观学习实践活动认真做好个人提诺、组织审诺；二是将先进性承诺与廉政承诺活动有机结合起来，通过公开示诺，接受群众监督；三是将先进性承诺与廉政承诺实践情况作为党员民主评议、评星的依据，年底时评议、评星结果挂牌公示，把承诺真正落实到行动上。

3、落实各项党建工作制度。严格落实每年一次民主生活会制度、党费收缴制度和发展党员公示制等各项党建工作制度。定期维护党员信息库及党费数据库，按照党费收缴标准定期收纳党费，2011全年共收党费20600元，全部按时上缴。实行双向培养机制（在党员中培养业务骨干，在业务骨干中培养发展党员），半年发展党员7名，严格按照要求规范操作，结构比例合理。

(四)精神文明建设：

文明服务、廉洁行医活动成效显著。制定下发了以“提高业务技能、优化卫生服务、塑造行业新形象”为主题内容的创先争优工作方案。县级医疗机构坚持药品网上集中统一招标，招标药品占用药总量的90%以上，配合有关部门对乡镇卫生院、合疗定点村卫生室落实药品统一招标配送、价格“三统一”工作进行了检查，发现问题及时整改，确保药品价格真正降下来。

把医德医风建设作为加强卫生行业精神文明建设的主线，深入开展卫生服务宗旨教育，继续推行院务公开，做好医务人员医德考评，建立医德医风档案，加强医疗机构和医务人员管理，促进行业作风进一步好转。组织群众参与无偿献血435人次。注意发现、总结、报道先进人物和事迹，各医疗卫生单位开展了向身边先进人物学习活动。举办了骨干通讯员培训班，在各级各类新闻媒体发稿40 余篇，及时宣传和充分展示医疗卫生行业的新面貌、新风尚。

坚持实行安全稳定工作“一把手”负责制、一岗双责制和责任追究制，对卫生单位存的安全隐患及时排查，采取了有效措施，杜绝了不安全事故发生。建立了信访、上访快速应对处理机制，尽力解决卫生系统职工和社会群众反映强烈的热点、难点问题，把矛盾化解在基层，保证了各项卫生工作的顺利开展。