把握机遇、开拓市场、促进公司健康发展

第一篇：把握机遇、开拓市场、促进公司健康发展

把握机遇、开拓市场、促进公司健康发展

云南公路建设监理公司保山分公司

云南公路建设监理公司保山分公司成立于一九九九年。五年来，在市交通局和总公司的正确领导下，在各县交通局和相关单位的大力支持下，我公司得到不断发展壮大，成为保山市公路基础设施建设战线上一支初具规模的监理队伍，为全市公路建设质量管理作出了应有的贡献。

六年来，是保山市公路建设又一个历史高峰期，无论投资规模还是技术等级都是前所未有的，这个千载难逢的历史机遇为监理公司的存在和发展提供了巨大空间。我公司紧紧抓住机遇，积极参与到市公路建设中，不断健全机构、完善制度，不断充实人员，提高服务水平。不论项目大小不管等级高低，始终坚持“使业主满意、对人民负责”的宗旨，认真贯彻“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理工作十六字方针，最大限度地发挥监理在工程建设管理上的作用。我公司自成立以来，先后了承担了重点经济干线云保公路昌宁大水平至右官屯三改

二、大水平至昌宁二级公路、通县油路习谦至昌宁、大官市至七0

七、县际油路六东线、沙丙线、卡湾线、六东线、腾密线、腾板线等十多个项目的施工监理，已完工程项目八个，经竣(交)工验收均达到优良标准。我们的工作成绩得到建设单位的肯定、得到了社 1

会的认可。

伴随着我市公路建设的快速发展，我公司在制度建设、队伍人员素质、行为准则、服务质量、适应能力等方面已形成一定基础，基本完成了自身建设的初级阶段，为公司进一步发展打下了良好的基础。回顾公司的发展历程，我们有如下几点体会。

一、诚实守信是企业立足之本

监理公司作为一个企业自诞生之日起就决定了其必须在以市场调节为主要手段的运行机制下生存和发展的要求。市场的运行规则是优胜劣汰的竟争，但竟争是有原则的，不是无序竟争，更不能不择手段。诚实守信是企业行为的最高准则。我公司成立之初，得到了市各级交通部门的辅持，这是一种出于培养煅练地方企业成长的良好愿望。我们也清醒的认识到，任何一个企业都不可能永远靠辅持来生存，独立走入自由的市场竟争才是必然。因此我公司十分珍惜和重视每一个机会，小到一万元的项目，我们都以认真负责的态度，切实履行监理职责。在每个项目的实施过程中，我们严格履行合同，严格执行《公路工程施工监理规范》和施工承包合同；在现场管理中体现“严格监理、热情服务”；在质量控制上做到“宁当恶人，不当罪人”；在计量支付中坚持“秉公办事、一丝不苟”；在人员管理上强调“格守职业道德、维护公司形象”。对业主不隐瞒不欺骗，对施工单位不“吃、拿、卡、要”。坚决打击违规行为、严肃处理违规人员，尽力做到“工程优良、监理优秀”。依托项目煅练人员、发展企业，用实际行动宣传公司的诚信。通过几年来的坚持不懈、始终如一，造就了一个“诚实守信”的公司形象，得到了行业的认可。

二、正确处理好两个关系

在公路建设管理中，业主、施工单位、监理单位是三对矛盾的统一体，是建立在合同基础上的合作关系。作为监理单位，要履行好职责，搞好监理工作，必须正确认识和处理好与业主和与施工单位的关系。要处理好两者关系，监理必须明白并正确认识自身的角色和所处的位置。监理是受业主委托，依据合同文件对工程进行管理，监理与业主之间是合同关系，业主与施工方也是合同关系，监理与施工方没有合同关系，是管理和被管理的关系。因此监理是施工合同之外相对独立的第三方，职责是以监理合同中业主所授予的权限对施工方的施工过程进行监督和管理。我们在处理与业主关系上有三个原则：一是严格执行合同，认真履行合同规定的职责；二是不越权，合同权限以外的事及时向业主报告，尊重业主，并做好参谋；三是诚实、公正、不弄虚作假、不与施工方发生利益关系。在处理与施工方的关系上也有三个原则：一是在“严格监理”的同时体现“热情服务”，要求监理人员在管理过程中积极帮助施工单位出主意、想办法，解

决施工难题，达到要求的工序、工程及时验收、签证，不准因监理原因造成不必要的窝工；二是实事求是，对达到质量要求的工程准确计量，秉公办事，不偏不依；三是不与施工单位发生利益关系，严禁监理人员利用权力为自己或者有利益关系的人谋私利，不准向施工单位“吃、拿、卡、要”，对施工单位反映的不合格监理人员，公司及时核实处理。由于公司在两方面的关系上处理得当，得到了各方面的信任，营造了良好的监理环境。

三、队伍素质提高是企业发展的保障

监理企业在工程管理中属高智能服务业，其内在的特殊要求之一必然是拥有一批高智能的骨干人才，因此，队伍人员综合素质的提高才能适应交通发展对监理企业的更高要求。然而，人才的造就培养并不是一朝一夕能完成的，俗话说 “十年树木、百年树人”，充分说明了人才培养的困难。公司成立之初面临的最大困难就是人才缺乏的问题。“有了人才就有了一切”这是几年来我公司的一个发展理念。为了拥有一支相对稳定的人才队伍，公司千方百计，做了很多工作。一是加强培训，对长期合同的人员以单位培训为主，在项目组成安排时也充分考虑，以老带新、以强带弱，逐步成熟，鼓励职工参加学历及监理证自考，对考取监理证并愿意在公司服务五年者给予报销费用；二是项目合同制聘用，对外聘用一些具有较高学历和资历的人员，完成项目后解除合同；三是建立一种能进、能出、相对松散的人才网，与省内监理公司，以及曾服务于公司的人员建立联系，以便在需要时能够用得上。采用这些方法，使队伍的整体素质得到提高，既保证在项目较多时不缺人才，又能做到项目少时减少公司经济压力。目前公司承担的六个项目中，监理人员59人，助理工程师以上人员40人，技术员10人，这些人员就是通过以上各种途径组织起来的。

五年来，我公司在各方面取得了一定的成绩，但与交通的发展和社会需求还有一定差距，如人员素质不均衡、结构不合理、管理科学化及规范化程度不高等都需要进一步努力改善。党的十六大确立了在本世纪前二十年全面建设小康社会的发展目标，交通基础设施建设仍将保持快速发展势头，我们要把握机遇，不断改革和完善公司体制，不断提高公司人员素质，建立和发展企业文化，打造良好的企业品牌，以更高的服务水平积极参与到保山市公路基础设施建设中，为全市公路建设质量管理工作和工程质量的稳步提高作出新的贡献。

二00五年十月十五日

第二篇：把握机遇 促进学校发展

把握机遇，扎实工作，努力促进学校工作全面发展

----上溪初中2010年学校工作总结和2011年工作思路

2010年是我校发展工作中的重要一年，新校园建设工程全面启动，学校新一轮发展正式开始，吴店、上溪两所学校融合也提上了学校工作的日程。2010年我校在市教育局的正确领导下，在上溪镇党委、镇政府的关心支持下，学校以党的“十七大五中全会精神”为指针，牢固树立和全面落实科学发展观，按照上级教育行政部门的有关要求，全面推进素质教育，加快教育现代化步伐，加大教育教学改革力度，加强师资队伍建设，积极实施课程改革，努力构筑教育发展新平台，不断提升学校办学水平。一年来，在全校教职工的共同努力下，圆满完成了2010年学校教育教学工作任务，学校被评为“义乌市无邪教校园”，义乌市“综合治理先进单位”，全国综合实践课题研究先进单位等荣誉称号。【2010年学校工作回顾】

一、深入开展“两创两提”主题教育，全面推进学校各项重点工作的开展：

2010年伊始，义乌市委市府在全市六千人的干部大会上提出：“创新创优、提质提效”主题活动，活动要求全市上下要力行“两创两提”，狠抓工作落实，以精良的机关效能和执行力，扎实推进国际商贸名城建设。根据市委市府和市教育局的统一部署，我校紧紧以此次活动为契机，全面总结过去学校发展的成功经验，分析当前学校发展工作中存在的问题，确定了今后一个时期内学校工作的重点，通过成立领导小组，制订活动方案，召开动员会，扎实推进我校的“两创两提”主题教育，先后开展了以建设“质量优、标准高”为目标的新校园工程建设活动，新校园工程建设质量在教育系统在建工程中属领先行列；开展了以“教学活动周展示”和“坐班办公”为主题的高效课堂建设活动，推进了“优质、高效课堂”的建设，开展了以“四风一训”建设和“文明、责任、创优”为主题的校园文化建设活动，进一步推进了学校文化发展；开展了以“走进桃花坞”为主题的活动课程建设和“培养学生责任意识”为主题的责任教育活动，进一步深化学校特色课程，有效促使学校各项重点工作的全面开展。2010年暑期，为进一步推进“两创两提”主题教育的深入开展，上溪初中和吴店初中两所学校的班子成员在美丽的千岛湖畔召开了读书会，会议就两校的融合与学校的文化建设进行了商讨，形成了统一的共识：两所学校要大力继承和发扬学校的优良传统，总结两校发展的经验，形成优秀的学校文化基石，同时加强两校沟通联系，积极开展学科组之间的交流，推出“坐班办公”制度等，使学校的“两创两提”进一步得到深化。

二、认真总结，科学规划，努力促进学校新一轮发展：

从2010年10月开始，市教育局对我校前三年发展规划（2007—2009学年）进行评估，我校全体教职工紧紧团结在学校党、政周围，认真总结过去三年学校办学水平和发展特色，得到了市学校发展规划评估小组的肯定，我校学生的“文明言行”尤其得到了评估小组的高度的评价，在总分为100分的发展性与基础性评价指标中，我校获得了99分，在全市初中属领先行列。与此同时，学校各处室在充分总结前三年工作的基础上，对学校后三年的发展做出了科学的规划，确定了今后三年学校发展的重点工作，暨建设一个“高标准、高质量”的新校园；摸索一套“优质、高效”的课堂教学模式；打造一支“师德优、业务精”的教师队伍；营造一种“科学人文、充满书卷气”的校园文化；深入打造“活动课程和责任教育”两项特色课程，赢得了老师们的共识。

三、坚持德育为首，抓好德育常规，提高育人实效：

德育工作是学校的首要工作，以德育为先是素质教育的根本。近几年来，学校坚定不移地走“强队伍、抓常规、突重点、创特色”的德育工作思路，以养成教育为抓手，以文明礼仪为基础的责任教育为重点，实践活动为载体，提高德育工作的实效性：

1、继续加强班主任队伍建设：一年来学校通过定期召开班主任例会，邀请德育专家到校讲学，召开班主任经验交流、完善班主任考核机制等方式，进一步加强了班主任队伍建设，提高班主任的管理能力，通过几年的建设，目前学校初步培养了一支结构合理、敢抓敢管的班主任队伍，涌现出经验丰富、责任心强有奉献精神的优秀班主任，有效促进良好校风、学风的形成。

2、抓好德育常规工作，使德育工作系列化、生活化、主题化

学校德育工作千头万绪，但学校始终坚信，抓实德育常规工作，一定会促使良好学风、校风的形成。一年来，学校根据实际情况，有条不紊地开展各项德育常规工作如开展住校生的良好习惯的养成教育；每年暑假期间组织学生进行军训，培养学生吃苦耐劳的精神和顽强的毅力；每学期邀请医院的医生、派出所民警开展卫生、法制专题讲座；每学期召开好一次的家长会，让家长充分了解学校，让家长参与对子女的管理，形成家校教育合力；每学期组织好一次消防安全演练，提高师生的应急逃生能力；每周利用好国旗下讲话、黑板报做好疾病防治、安全、卫生等宣传工作，同时也开展以“崇尚科学，反对邪教”，“弘扬民族精神月”，“做一个有道德的人”，“感恩、责任、奋斗”为主题的系列化活动，把德育工作参透到学生生活，进一步增强了德育工作的实效性。

3、以班级学生量化考核为重点，促进学生良好习惯的养成：

学校要求各班重点抓好《班级学生量化考核细则》，班级根据学校量化考核的指导意见，结合本班实际情况，由全班同学共同制定出具体的班级量化考核细则，并成立了班级量化考核小组，明确各小组成员的职责和班级量化考核的结果的运用，每周公布一次，每月上交年级组长，每学期上交给学校团总支和政教处，它的结果作为推荐学生团员和评选各项先进的重要依据之一，很大程序上促进了学生良好习惯的养成。

四、规范教学过程管理，深化课堂教学改革，切实减轻学生课业负担

今年是“优质高效课堂”建设的规范年，一年来，学校以构建“优质高效课堂”为目标，以提高课堂效率和教师教学水平为抓手，努力践行先学后教、充分发挥教务处、教科室服务、指导、管理教学的功能，创新工作思路，不断规范教学过程管理，抓实抓细教学流程，优化课堂教学，取得了良好效果。在2010年的义乌市学业考试中，义乌中学提前招生3人，统招2人、定向16人，二中定向4人，普高上线159人，文化课考试各项指标均名列前茅，再续我校中考辉煌。

1、规范执行课程计划 规范执行课程计划是减轻学生过重课业负担，全面实施素质教育的重要抓手。因此，学校按规定开齐开足音、体、美、校本、地方、综合实践等课程，严格执行课程纪律，严禁私自调课、挤占音、体、美等课程现象发生，校本、综合课采取错班上课，采取定期与不定期检查相结合，加大违反课程纪律的处理力度，一年来，没有教师因违反课程的规定而受到上级有关部门的处理。

2、提高教学管理效度

教学改革要出成效，教学质量要提高，教学管理必须更加到位。一方面学校抓实各教研组活动，要求每个教研组每周定时间、定地点、定人员开展好校本研训，并做好相关记录，对于不到的老师，相应地在考核中进行扣分。另一方面加大教学检查力度，对于在检查上课、备课、作业批改过程中出现的问题，学校则以大会的形式反馈给老师，并要求老师加以改正。同时加强了与吴店初中各学科教研组间交流与联系，参加双方学校组织的各学科教研组开展的听课、评课等教研活动，在促进交流的同时，也加强了学校教研组的建设，另外学校还推出了“坐班办公”制度和推门听课制度，每天每班安排三位教师分别听不同老师的课，校长、书记和各中层随时推门听各位课任教师的课，有效促进“优质高效”课堂建设，促进部分年轻教师业务能力的提高。

3、改革课堂教学评价

学校将课堂教学评价作为改革的突破口，把好课的评价基点定位于学生的“动”，激发学生学习的主动性和积极性，从而提高效益，减轻负担。强调教师上课坚持用“自学检测，聚焦问题——答疑解惑，交流发现——引导深入，举一反三——知识迁移，综合运用”的四步课堂教学模式，并以学生参与度作为衡量课堂教学优劣的标准之一；培养各科课堂教学改革骨干，每学期开展骨干教师“教学周活动”，通过他们的示范引导更多的教师走向课改之路，积极鼓励骨干教师参加各级各类培训活动，提高骨干教师的业务水平。

4、推动教科研工作发展

课题研究是推进课程改革的强大动力。我校自上而下分别由校长、处室主任、教研组长和骨干教师承担多项课题，均获得市级以上立项，从而为我校初步构建了“教学、德育、管理”多管齐下的课题研究框架，涵盖了做人教育、课程开发、教师专业成长等内容，将教育教学行为纳入研究的视野，以研究促发展，以科研振兴我校教育。2010年，我校共有4个县市级课题结题，1项课题向省级申报，6项课题向县市级申报，教科研工作的开展对学校教育教学起到了推动作用。

五、加强教师队伍建设，促进教师专业发展

推行素质教育，做好“轻负担高质量”工作的关键是加强教师队伍建设。

学校一方面抓教师职业道德教育，增强教师教育责任感和时代赋予的历史使命感，尤其在今年教育局禁止教师有偿家教和带生后，很多教师工作消极了，思想出现了波动的情绪，学校利用各种会议学习宣传教育局文件精神，让教师明白当前的形势，并与教师签定师德承诺书，提高教师的职业修养。另一方面抓教师业务水平和教育教学能力的提高；学校通过提出目标、搭建舞台、同伴互助、专业引领、科研推动、教学跟进、技能比武和专业规划等措施，以校本研修为载体，引导教师自觉发展，成效显著，培养了一批骨干教师队伍、班主任队伍和青年教师队伍，形成了省、地市、县市、校四级骨干教师梯队。一年来又推荐5位教师参加市、县级“领雁工程”培训，其中楼芳老师、吴杏君老师、叶瑞松老师获得“领雁工程”培训班优秀学员称号。

一年来，我校教师共有59人次获得各级各类奖项，其中9人获得县市级一等奖以上。其中吴坚老师获2010年金华市农村初中社会思品青年教师技能比武活动一等奖，陈清伟老师获义乌市第十届教师现代教育技术基本功比武初中PPT制作一等奖，贾永强老师在2010年暑期初中语文教师业务考核中获得一等奖，陈清伟老师的《培养自主学习提倡交流互动——浅谈LET‟S教学模式在初中英语课堂中的探索与实践》获2010年英语教学论文和课例研究成果评比一等奖，吴杏君老师的《有效互动 激活课堂——LET‟S教学模式的实践与探索》获2010年英语教学论文和课例研究成果评比一等奖，张人林老师的《从实践活动走向课程管理》获2010年综合实践教学论文和课例研究成果评比一等奖，吴彩星老师的《于琢磨中打造精彩——优化数学习题课习题设计探微》获2010年数学教学论文和课例研究成果评比一等奖，陈江平老师的《认知、体验、探究、感悟》获金华市初中科学优秀教学论文、课例研究报告评比一等奖，应静老师的《和谐化、生活化、知识化、探究化》金华市初中社会优秀教学论文、课例研究报告评比一等奖。陈东栋老师、张方圆老师在初中新教师会教评比中获得会教优胜者称号，吴杏君老师获2010年义乌市初中第十一届“三级开课优胜者”称号、义乌市优秀教师和浙江省“春蚕奖”荣誉称号。

一年来，共有45人次走出义乌到金华、上海、衢州、杭州、武汉、重庆等地参加学习，为教师的成长提供良好的学习环境。

六、全力打造特色课程，提升学校办学品位： 特色之一：活动课程的开发与实施

乡土课程资源开发与应用，有效实施综合实践活动，开展活动课程，促进学生发展，成为我校课程改革的亮点和特色，在省市内享有一定的知名度。

我校地处义乌西部，人杰地灵，课程资源丰富，学校依托当地资源，充分发挥全校教师的积极性，初步形成了以“名园、名居、名人”为主题的研究性学习活动课程，以“航模、电子制作、无线电测向”为主题的科技活动课程，以“绿色家园”为主题的社区服务活动课程，以“桃花坞文化”为主题的社会实践活动课程，四大框架构成学校的活动课程体系。近几年来全校共有7位教师撰写的论文与案例荣获国家级奖项，学生累计440人次获奖，优秀活动成果编入省教师素质提升工程教材和《基于研究的学校革新系列丛书》，课程开发经验在市“课程实施与学生能力发展”研讨会上交流，学校获得省首届中小学舞蹈节荣获校园集体舞一等奖，先后被认定为省青少年科技体育（模型）运动先进学校、全国综合实践活动基地学校、全国青少年无线电测向运动先进集体、全国《综合实践活动与师生发展》研究项目课题研究先进单位。

今年以来，我校依托“百草园”、“黄山八面厅”、“吴晗故居”、“吴山民故居”、“上溪老街”、“大草坪”、“十里桃花坞”、“岩口湖旅游度假区”等八处综合实践活动基地，不断完善“四大”活动课程体系。一年来，学校扎实开展了综合实践活动课程课题申报活动，全校教师根据自己的爱好和特长，认真选定课题，并根据年初确定目标，分步实施，取得了良好的效果，每学期末学校对于优秀的课题进行了表彰，涌现出了一批精品案例和优秀教师，如陈邦造老师辅导的《使用中草药要谨慎》、徐会琴老师指导的《老街》、吴坚老师指导的《还我江南水乡》等；认真组织了2010年“体会亲情、完善自我、社会实践、共建和谐”和“读书走天下、快乐过暑假”为主题的大型寒、暑假综合实践活动，通过做力所能及的家务活动，参加“文明进乡村”社会实践、“我为村民写对联”，“读名著、话成长”等系列活动，不仅锻炼了学生实践能力，更重要的是培养了学生良好的品德；为了能培养一支优秀的教师队伍，学校邀请了教研室综合实践课程教研员斯文辉老师做专题报告，引起师生热烈反响，选派陈邦造、吴坚老师参加了义乌市、金华市和国家级专题研讨会的外出学习。

一年来，在广大教师的共同努力下，学校在活动课程建设中取得了丰硕的成绩：陈邦造老师在全市研讨会上的专题讲座扩大了学校活动课程建设工作的知名度和美誉度，学校被评为综合实践活动全国先进实验单位、陈邦造、吴坚综合实践活动全国先进工作者，学校被推选为义乌市教育学会综合实践活动研究分会团体会员、陈邦造老师当选义乌市教育学会综合实践活动研究分会理事会理事、陈邦造、吴坚被推选为义乌市教育学会综合实践活动分会个人会员，学校获得了2010年义乌市初中生综合实践活动成果现场评比团体三等奖，陈邦造老师指导《使用中草药要谨慎》活动成果荣获2010年浙江省初中学生研究性学习成果评比评议二等奖；徐会琴老师指导的《老街》社区服务活动成果荣获义乌市2010年综合实践活动成果展示二等奖；吴坚老师指导的《还我江南水乡》研究性学习活动成果荣获义乌市2010年综合实践活动成果展示三等奖。

特色之二：以文明礼仪普及教育为基础的责任教育

文明礼仪，是培养一个健全人的最基本的要求。三年来，学校以“提高全校师生文明素养、培养学生良好行为习惯”为宗旨，通过编写读本、制订方案、开展签名仪式、阅读礼仪读本、上好校本课、文明进社区、阅读经典、“感恩父母”、礼仪标兵评选等形式丰富的文明礼仪系列活动，初步形成了具有一定特色的德育活动。07年以来，在国家级文明礼仪活动评选中有50多人次获奖，学校被认定为全国青少年文明礼仪普及教育示范基地、全国中小学德育研究规划课题重点实验学校。08年全市中小学文明礼仪普及教育现场会在我校举行，学校文明礼仪普及教育活动材料在浙江省教育厅等部门组织的全省文明礼仪普及教育活动现场上交流，《现代教育报》《中国教师报》等多家媒体对该校开展的文明礼仪活动进行了报道。目前，学校在文明礼仪普及教育的基础上，正在扩大文明礼仪教育的内涵与外延，积极实施责任教育，相信在不久的将来，上溪初中的学生一定会富有责任意识和时代精神。

七、丰富校园活动，促进师生健康成长：

学校精心设计和组织开展内容丰富、形式多样、吸引力强、调动全校师生主动参与的校园活动。工会、团队在学校党支部的带领下，工会、团队活动正常开展。工会、团队在学校党支部的带领下，工会、团队活动正常开展。鼓励未婚青年男女教师参加各类交友活动，“庆三八，包饺子“比赛，组织全校教职员工 “游桃花坞，品农家菜”活动，“迎国庆乒乓球趣味接力赛”，组织青年教师篮球队，开展校际篮球赛等活动，进一步激发全校教职员工竞争意识和合作意识。在2010年义乌市教育工会组织的庆“三·八”趣味赛中，我校9位女教职工通过刻苦训练，第二次夺得义乌市教育工会庆“三·八”趣味赛镇街组一等奖的好成绩。同时我校党支部、工会认真开好每学期一次的退体教师“回娘家”活动，关心、体贴退休教师的生活，对生病、生活困难的教师及时送上组织问候。2010年，累计走访、慰问生病退休教师10余人，起到了温暖人心、凝聚人心的作用。

团队作为学校的青年力量，一直以来以活跃在学校工作的前沿，卫生的督查，为创建整洁的校园环境力下汗马功劳；团员的培养，使团校成为培养学生优良品德的阵地；丰富的团队活动，给校园增添了生机活力，涌现出了一批思想上进，表现出色的学生，其中张汇同学被评为“义乌市优秀团员”，学校团总支被评为“上溪镇先进团组织”等荣誉称号。本，我校少先队工作着重加强少先队有形化建设，开展了一系列活动如 “迎国庆、唱红歌、颂祖国”活动和“争当四好少年”，“做一个有道德的人”等系列活动，通过活动的开展，唤起初中少先队员的“红领巾情结”，进一步强化了学生的主人翁意识。

同时为更好促进学生成长，使学生成为全面发展的新型人才，学校开展丰富多彩的体育、艺术、科技等活动，如开展“体艺„2+1‟”活动，举行班际排球赛，排球垫球，足球颠球活动，成立美术、音乐、科技兴趣小组，定期开展活动，组织好一年一次校园体育趣味赛、校园田径运动大会、校园文化艺术节等活动，在一度程度上丰富了学生校园生活，锻炼了学生基本技能，促进学生全面发展，同时也提高了学校的声誉。尤其在今年的校园文化艺术节中，学生自编、自导、自演的文艺节目，让我们看到了学生的无穷潜力和创造力。一年来，在全体教师的共同努力下，我校学生在各级各类比赛中取得了不俗的成绩，共有近100人次获得各级奖励，其中获得义乌市一等奖以上的有6人次。美术组朱晧和毛燕老师指导的美术作品获第十五届“乔山杯”中学生现场美术比赛初中甲组团体三等奖，第二届中学美术“人人会设计”课堂作业展评分格漫画初中甲组二等奖，第二届中学美术“人人会设计”课堂作业展评海报初中甲组三等奖，体育组吴关云老师指导的排球获义乌市第五届中小学体育传统校排球赛初中男子组（团体）第五名，综合实践活动组指导的三个综合实践活动一个获得二等奖，两个获得三等奖，同时同时获得了2010年义乌市初中生综合实践活动成果现场评比团体三等奖，语文教研组刘仙莲老师指导的《母亲》获义乌市青少年中学组中华经典美文诵读比赛二等奖。

八、规范后勤管理，增强服务意识

1、增强服务意识，搞好后勤保障

一年来，学校后勤管理部门进一步明确责任，转变工作作风，为教育教学服务。在工作中，努力克服人员少、任务重的困难，顺利完成对班级的课桌椅调整检修，对教室的门窗、走廊的修补；及时做好教师办公用品、清洁用具、学生学习品的发放工作，完成校园广播系统的维修等等，这些为教学工作的正常开展提供有力的后勤保障。

2、严格财经纪律，积极推行财务公开

学校进一步规范办学行为，严格坚持收支两条线，规范地完成了各项收费，认真做好学校预决算，依据政府采购工作规程，规范采购货物，合理使用资金。今年7月学校商店按照教育局要求，继续实行“校园放心店”工程建设，学校严格按求进行招投标，使商店管理进一步合理化。

3、新校园建设工作进展顺利，工程质量在教育系统在建工程中属领先行列： 学校新校园建设工程经过学校基建人员的辛勤工作，到2010年5月初施工便道验收完毕，5月中旬土石方工程，配电房以及供电安装完成，5月下旬开始，I标段顺利进入施工阶段，7月上旬完成学生宿舍楼、教工宿舍楼、食堂等7幢楼基础工程，到目前为止，I标段7幢楼的主体已完成，预计到12月底可完成I标段的主体验收工作，Ⅱ标段于11月中旬开工，现已完成孔桩浇铸和部分地梁浇铸，Ⅲ标段已进入招标程序，即日便可开标。由于学校基建人员工作得力，新校园建设整个工程进度正常，工程质量在教育系统在建工程中属领先行列。【2010年存在的困难和问题】

2010工作成绩是主要的，但也还面临着诸多不可回避的困难和新的挑战：

1、一流的校园硬件条件向进一步提高教育教学质量的挑战。

目前我校新校园建设正在如火如荼地进行中，一流的硬件设施就必然要求有一流的教学质量支撑，因此，如何进一步提高学校的教育教学质量就成了今后学校工作的一个关键点。

2、迫切提高的学生综合素质的目标需求向还不过硬的教师的业务水平的挑战。

我校青年教师所占的比例超过50%，青年教师优点多，但经验缺少，对教育教学规律理解不太深刻，影响了教育教学质量的提高。为此，加强教师队伍建设，尤其是青年教师队伍的建设，是促进学校发展的一块重点工作。

3、现代教育要求科学人文的管理向缺乏良好的道德素养和学习习惯的学生的挑战。有效的科学管理、民主管理，是办好一所学校的前提。

当然，学校在发展过程中面临困难在所难免，关键是要勇于担当，努力探索学校科学发展的新途径。在可预见的两到三年内，我校将同吴店初中一起，并入新的上溪镇中，在一流的教学硬件条件下，如何创造出一流的学校办学声誉，是我们应该要研究的问题。【2011年学校工作思路】

一、指导思想

以邓小平教育理论和“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻科学发展观，坚持以人为本，全员育人，全面发展，遵循教育基本规律和学生身心发展规律，依法治校，依法治教，从学校实际出发，坚持“在继承中发展，在发展中创新”的原则，进一步深化课堂教学改革，全面实施素质教育，努力使我校成为农村初中“轻负担高质量”素质教育典范。

二、工作目标

学校坚持以“为每个孩子奠基未来”为办学理念，以“重规范，提质量，创特色，构建和谐学校”为办学目标，以基础教育课程改革和学校文化建设为抓手，积极推行素质教育，以人为本，全员育人，全面发展，努力培养学生的创新精神和实践能力。

三、工作措施

（一）进一加强教师队伍建设，促进教师的专业成长：

有人说：谁赢得了高素质的师资，谁就赢得了二十一世纪。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教师是教育事业发展的第一资源，师资队伍是保证教育事业持续、稳定发展的重要条件。

1、加强对教职工的师德师风建设，努力提升教师的师德水平。

人们常说：教师是思想灵魂的塑造者。既是塑造灵魂，首先必须净化自己的灵魂，“学高为师，身正为范”。在商品经济大潮的冲击下，教师要真正做到“静下心来教书，潜下心来育人”的确有些困难。这就要求我们不断地加强师德建设，进一步规范教师的职业道德行为。所以我们一方面加强政治学习，坚持每周一次的教师例会制度。同时经常性的开展有利于凝聚人心、鼓舞士气、激浊扬清的活动，努力培育教职工爱岗敬业、爱校如家、爱生如子的良好道德情操。

2、加强对教师的业务学习和技能培训，促进教师的专业成长

对教师的专业成长实施目标管理。每个教师要认真分析自己的专业发展现状、有利因素和存在的问题，教师个性、发展方向等情况，正确定位，制定一个切合实际的《教师专业发展三年规划》，在每学年开始要根据三年规划制定学年计划，随自己的专业成长设立明确目标。学校根据教师的专业发展规划和学年计划对教师进行期中的检查和期末的考核，成绩记录到教师的发展档案。

3、重视和加强对年轻教师的培养

对年轻教师的成长，全面实施“青蓝工程”。采用“引路子—压担子—搭台子—树旗帜”的方式，强化教师的培训力度，走出去，请进来，努力为教师创造学习机会，搭建学习的平台。学校积极推荐教师参加各种形式的专业技术比武活动，在竞争和较量中寻找差距，弥补不足，得到锻炼，茁壮成长。对取得成效的教师要大力宣传，在教师群体中树立榜样，同时积极发挥其领军表率作用，以带动其他教师的发展。

（二）进一步深化课堂教学改革，切实减轻学生课业负担：

以“观察、发现、感悟”的学生自主学习模式为前提，在吸收洋思、杜郎口经验的基础上，进一步深化课堂教学改革，进一步完善我校“自学检测，聚焦问题—答疑解惑，交流发现—引导深入，问题探究—知识迁移，综合运用”课堂教学模式，还学生学习的主体地位，使我校教学质量得以稳步提高。

严格按照省、市有关“减负”的工作要求，开足开齐各级课程，严格教学纪律，加强教学过程检查，切实有效地制定学校“减负”工作制度，建立“学校和家庭减负联动机制”和“减负监督机制”，加大“减负”宣传力度，深入开展各项“减负”检查工作，杜绝教师带生情况，积极开展学生活动，丰富学生的校园生活，切实减轻学生的课业负担，让校园成为学生学习的乐园。

（三）进一步加快新校园的建设步伐，把好基建工作质量观：

在上级有关部门和上溪镇党委政府的支持和重视下，我校新校园建设进展顺利，争取在2011年元月，完成Ⅰ标段全部通过中间验收，完成Ⅱ标段三幢教学楼，一幢艺术楼，一幢行政图书楼的地梁基础工程，完成Ⅲ标段的施工基础设施工作。5～6月，完成Ⅰ标段的竣工验收，Ⅱ和Ⅲ标段的中间验收，到2011年12月，完成Ⅱ标段的竣工验收和争取Ⅲ标段的竣工验收，2012年年初启动Ⅳ标段工程和百安街道路建设工作。同时努力确保学校工作质量和建设工地的安全工作。

（四）进一步深化学校两项特色课程建设：

所谓办学特色，就是一所学校的整体办学思路或在各项工作中所表现出来的积极的与众不同的方面。简单地讲就是将简单的事情做到极致，便成就了特色。

随着教育现代化进程的逐步加快，素质教育和课程改革的不断深入，校际间竞争的日趋激烈，传统的“千校一面”的发展状况已难以适应教育改革的要求，教育的个性化和办学的特色化已经成为我们的必然选择，因此它是增强学校核心竞争力的重要途径。

我校目前正在开展活动课程的建设和以文明礼仪普及教育为基础的责任教育是我校着力打造的两项特色课程，两项课程都有较好的发展基础。

活动课程的建设是在综合实践活动开发与实施的基础上进一步扩大它的内涵与外延，四大活动体系构成了现在的活动课程：以“名园、名居、名人”为主题的研究性学习活动课程；以“航模、电子制作、无线电测向”为主题的科技教育活动课程；“绿色家园” 为主题的社区服务活动课程；“桃花坞文化”为主题的社会实践活动课程。

责任教育是在原先开展文明礼仪普及教育基础上，以培养学生六大责任意识为主的教育，从而使学生不断增强责任意识，培养负责任的行为，养成负责任的习惯。两项特色课程我们都可以从以下几下方面来实施：

1、营造一种氛围：不仅要让教师知道，更是要让我们的每一位学生知道，并参与到其中，普及特色教育的知晓率和参与率。

2、创建一支队伍：任何特色课程的实施都要有稳定的教师队伍，我们可以根据学校实际情况，对全校教师进行合理的两项分工，哪些教师开展的是活动课程，哪些教师是开展责任教育的，以防造成不必要的重合。

3、理清一种思路：我们该如何实施这项特色课程活动，这个阶段我们该完成什么内容，要有明确的想法。

4、开展丰富多彩的活动：采取校外与校外，课内与课外相结合的方法，开展丰富多彩的活动，在活动中培养学生的能力与意识。

5、做好过程的监督、记录：除了学校层面上的实施之外，对于教师个人开展的活动，要求老师做好记录，及时保存材料，以便总结的时候能用上。

6、做好结果的认证与评价：对于一项工作，我们一定要适时地给予结果认证，而不是简单地交上总结，充分发挥多元评价的诊断、反馈和激励功能，改进评价制度，真正做到因材施教、因人设奖，让每个师生都能充分张扬个性、发挥潜能，获得成功的体验。

（五）进一步加强学校文化建设，发挥学校文化的育人功能：

学校文化建设按照“整体规划，分步实施，逐步完善，追求卓越”的总体思路，立足学校实际，通过几年努力，加强学校物质文明建设，创建净化、绿化、美化的校园环境，形成学校的物质文化；实践体现时代要求和学校实际结合的办学育人理念，形成学校的思想文化；培养优良的校风、教风、学风，以形成学校的精神文化；通过全员参与，开展丰富多彩的活动内容形成学校的活动文化，最终形成以物质文化来熏陶人；要以精神文化来引导人；要以制度文化来规范人；以活动文化来培养人，努力建设既有深厚底蕴，又充满生机活力、健康向上、丰富多彩、特色鲜明的学校文化。2011年学校文化着重完成以下任务：

1、全体动员，进一步统一思想，提高对校园文化建设重要性的认识，明晰三年学校文化建设的重要任务。

2、利用一年时间完成学校制度文化的汇编。

3、开展校园“三风一训”建设活动，初步形成学校办学理念和目标定位，初步完成学校文化建设的规划纲要。

4、开展校园读书活动，评选评选书香班级和读书之星。

第三篇：把握机遇开拓进取 努力推动我国工程项目管理工作健康发展

把握机遇 开拓进取 努力推动我国工程项目管理工作健康发展——王素卿同志在中国工程项目管理服务论坛会上的讲话

（二○○五年十二月十八日）

尊敬的各位领导、各位专家、各位来宾：

大家上午好！近年来，我国工程项目管理工作取得了一定成就，建设市场各方越来越关注工程项目管理这一工程建设管理组织形式。今天来参加会议的大多数代表是工程监理企业的，也有项目业主、工程咨询设计企业、招标代理单位、大专院校和行业协会的代表，同时我们也邀请了部分建设行政主管部门的同志。大家为推动我国工程项目管理的发展付出了很大的努力，也十分关心工程项目管理的政策环境，希望政府部门进一步加大力度，完善有关法规制度，推动我国工程项目管理的发展。今天我就工程项目管理的有关工作情况谈几点意见，供大家参考。我要讲三个题目，一是为什么要推行专业化工程项目管理，二是我国工程项目管理的进展情况和需要解决的问题，三是推动工程项目管理健康发展的措施和意见。同时，考虑到今天参加会的有不少是建设行政主管部门的同志和许多监理企业的代表，借此机会，我把明年工程监理工作计划安排一些想法向同志们讲一讲。

一、为什么要推行专业化工程项目管理

大家都知道，我国在相当长的时期内实行计划经济体制。在计划经济体制下，固定资产投资项目具有投资结构单

一、建设项目管理模式单

一、参与建设的单位功能单

一、政府部门干预过多、工程咨询服务体系不发达等特点。因此，在计划经济体制下，根本不存在能够把投资咨询、设计、采购、施工、试运行和固定资产投资全过程进行系统化、规范化管理的专业组织，也没有专业化工程项目管理的概念。

改革开放以来，国务院以及建设部、国家发改委等政府部门，大力推动建设项目管理体制改革，先后出台了一系列深化建筑业和基本建设管理体制改革的政策措施。为了适应市场经济体制改革的要求，工程建设引入了工程咨询、招标投标、工程监理、工程项目管理及工程总承包等新模式，整个行业正在逐步向与国际接轨方向发展。1988年，我国建立工程监理制度的最初构想就是要推行专业化的工程项目管理。十多年来，工程监理企业作为专业化的服务机构，受建设单位委托，以专业知识和工程实践经验，为建设单位提供了有效的咨询管理服务。工程监理制度的推行，加快了我国工程建设组织实施方式向社会化、专业化方向转变的进程。近年来，建设部领导对发展工程项目管理高度重视，要求加强工程项目管理的专题交流和研究，加大宣传力度，进一步统一认识，从建设领域发展战略的角度和高度认识推进工程项目管理和工程总承包工作的重要性。今天，中国建设监理协会和上海市建设工程咨询行业协会联合召开的“2005年中国工程项目管理服务论坛”，就是一次总结、交流、学习、研讨工程项目管理经验、技术和政策的好机会，也是推动各级政府部门、各企业、全社会提高认识的好机会。我认为推行专业化工程项目管理主要有以下四个方面的需要。

一是我国推进市场经济体制改革的客观需要。

市场经济体制改革带来了建设项目的投资结构日趋多元化，一方面是政府投资体制改革，逐渐改变由政府业主直接投资建设改为“代建制”；另一方面，国家投资比例在逐渐减小，企业投资、社会投资的比重加大，企业自主决策、自担风险的自主意识逐步形成，为实现科学决策、规避风险，出于企业自身利益的考虑，在工程建设上，企业会主动放弃原有的自主管理模式。这些变化，都给工程项目管理带来更大的市场需求。

市场经济体制改革带来了现代科学技术的发展，使得建设项目的技术含量越来越高，也越来越复杂，建设单位依靠自身力量难以完成整个项目的实施管理，必须培育专业化的工程项目管理公司，才能提高建设项目的管理水平和整体效益。

市场经济体制改革带来了企业体制和结构的变革。工程项目管理改变了传统的工程建设组织实施方式，在人才结构、经营理念、管理跨度、组织协调、工作深度都将发生深刻变化，这不仅适应了国际工程建设通行做法，而且对于提高工程质量水平，减少资源浪费也将产生积极作用，同时也对我国传统的企业体制、管理模式和经营机制带来冲击，促进企业及时调整经营结构和市场定位，更好地适应市场经济的发展。

二是适应投资体制改革的需要。

国务院关于投资体制改革的决定，一方面对私人投资或民间投资管理进一步放宽，按照“谁投资、谁决策、谁收益”实行项目核准备案制，切实落实企业投资的自主权，另一方面对政府投资项目加强监管，改进建设实施方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位，确保政府投资效益和树立政府廉洁、高效的形象。建设部2004年发布的《建设工程项目管理试行办法》对如何开展工程项目管理工作进一步提出了明确具体要求。因此，大力推行工程项目管理，实行社会化、专业化管理，有利于发挥专业工程项目管理公司的作用，保证工程质量、降低工程成本，提高政府投资项目的效益，从而更加有利于建设市场的规范管理。

三是中国加入WTO以后，实现与国际接轨的需要。

我国从2001年11月加入了世界贸易组织，到明年年底，建筑行业对外承诺的过渡期即将结束，这意味着将进一步扩大对外开放，经济国际化、全球化趋势的步伐进一步加快。对于包括工程监理在内的工程咨询服务行业来说，既要面对外国企业涌入中国工程服务市场的压力，又必须敢于挑战，积极投身于国际竞争中去。国际上工程咨询服务的形式多种多样，如果我们不积极推进工程项目管理，我国建设项目的组织实施方式将无法与国际接轨，我国的工程咨询服务企业就很难参与国际建设市场竞争，难以求得发展。因此，大力发展工程咨询服务体系，加快培育工程项目管理公司等工程咨询服务机构，建立健全工程咨询服务的政策法规体系，规范工程咨询从业人员的执业责任、权利和义务，是提高我国建筑业整体素质，实现与国际接轨的重要措施。

四是企业不断提高市场竞争力的需要。

目前，我国具有国际竞争实力的工程咨询服务企业数量很少，而且企业的业务领域也普遍较窄、国际市场的占有份额较小。据不完全调查，去年我国工程监理企业（包括工程项目管理）的总营业收入近200亿元人民币，尚不足25亿美元，而加拿大一家以咨询设计和项目管理为主的著名工程公司去年的营业额为43亿美元，反映出国内企业在国际市场上的竞争力十分薄弱。由于体制的原因，我国单一功能的勘察设计、施工、工程监理、造价咨询、招标代理等企业还比较多，具有工程咨询、勘察设计、工程承包、项目管理、项目融资等综合能力的工程公司和工程项目管理公司比较少。主要原因是我国在建设项目的组织实施方式上习惯于传统的设计、施工分别招标、建设单位自行管理的模式，工程项目管理市场还不够发育，从而造成难以培育有竞争力的工程咨询服务企业。我们大力提倡工程项目管理和工程总承包，就是要创造条件，促使一批综合实力强、技术力量雄厚、管理水平较高的大型勘察设计、施工和工程监理企业能够创建国际型工程公司和工程项目管理公司，在工程技术、组织结构、人才结构、项目管理体系等方面与国际接轨。只有这样，才能真正提升国内工程建设企业的国际竞争力，才能走占领高端市场求发展的道路，才能使企业做大做强。

二、我国工程项目管理的进展情况和需要解决的问题

目前，工程项目管理工作取得了一定的成就，主要体现在以下几个方面：

（一）工程项目管理市场正在逐步扩大。目前，我国工程项目管理业务主要由大型工程设计企业和部分实力较强的工程监理企业承担。据中国建设监理协会不完全调查，2004年开展项目管理业务的工程监理企业达到300余家，实现项目管理营业收入超过20亿元人民币，项目管理营业收入最高的企业达到6000多万元。据中国勘察设计协会调查，2003年实现项目管理营业收入超过1000万元的勘察设计企业有40家，企业项目管理营业收入最高达2.7亿元。

（二）工程项目管理专业人员素质和管理水平不断提高。工程项目管理服务不同于一般的施工管理、设计管理，要求项目管理人员不仅要熟悉工程技术，而且要熟悉工程项目的组织体系，熟悉项目策划、设计管理、采购管理、招标策划、施工管理、合同管理、风险管理以及有关政策法规。经过多年的工程实践和大家的努力，我国已经产生一批能够胜任大型工程项目管理业务的高素质人才队伍。如在南海石化项目中，参与工程项目管理的中国石化工程建设公司，在与国外公司的合作中不仅学到了先进管理技术，同时也在实践中锻炼出了一批高素质的项目管理人才。

（三）调整政策法规，积极引导，促其发展。为促进工程项目管理和工程总承包的发展，2003年建设部出台了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市[2003]30号），2004年又出台了《建设工程项目管理试行办法》（建市[2004]200号），这两个文件的颁布，为我国勘察设计、施工、监理等企业从事工程项目管理和工程总承包，提供了良好的政策保障和市场准入条件，促进并规范了工程项目管理和工程总承包的发展。

在取得成绩的同时，我们也必须看到，面对“入世”后日趋激烈的市场竞争，我国的工程项目管理工作还存在许多亟待解决的问题。主要表现在以下几方面：

（一）工程项目管理的法规和配套政策需要进一步建立和完善。现行《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规都只是对勘察、设计、施工、监理、招标代理等有具体法律规定，而对工程项目管理和工程总承包，法律法规中还没有相应的规定。已出台的30号和200号文件仅为规范性文件，法律层次比较低，亟需在法律法规中有所定位。另外，在工程项目管理的招投标、合同文件、收费标准等方面的政策也需要逐步完善。

（二）社会认可程度低，市场发育不完善。目前大多数外资项目业主认同工程项目管理方式，但是一些政府投资或国有投资为主的项目业主还没有充分认识到工程项目管理在工程建设中所发挥的积极作用和显著效益。少数业主认为实施工程项目管理以后，自己的权力受到了削弱，不愿采用工程项目管理服务方式。

（三）企业的组织机构和项目管理体系还不适应工程项目管理的要求。我国大多数开展工程项目管理的企业还没有建立与工程项目管理相对应的组织机构和工程项目管理体系，在服务功能、组织结构等方面不能满足工程项目管理的要求，工程项目管理的组织结构及岗位职责、程序文件、作业指导文件和工作手册等方面都不够健全，工程项目管理方法和手段比较落后，管理水平较低，工程项目管理效率不高、成效不显著，还不能满足工程项目管理规范化、科学化、标准化的运作要求。

（四）企业缺乏高素质的工程项目管理人才。人才缺乏一直是影响我国开展工程项目管理的主要问题之一，也是我国工程项目管理企业与国际工程公司、咨询公司之间存在较大差距的重要因素。企业普遍缺少高素质的、具有组织大型工程项目管理经验，能够按照国际通行项目管理模式、程序、方法、标准进行管理，熟悉项目管理软件，能进行全过程控制管理的复合型高级项目管理人才。

三、推动工程项目管理健康发展的措施和意见

根据我国当前工程项目管理工作的现状和存在的问题，要从以下六个方面推动工程项目管理工作的健康发展。

（一）进一步建立健全工程项目管理法规和配套政策。第一，在《建筑法》修改时，明确工程项目管理的法律地位；第二，抓紧研究、制定工程项目管理招标投标管理办法，积极培育工程项目管理招投标市场；第三，组织编制《建设工程项目管理规范》和有关实施导则；第四，参照国际工程合同范本，组织制定适合我国社会主义市场经济要求的工程项目管理合同条件范本。

（二）加快培育工程项目管理和工程总承包市场。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全统一开放竞争有序的现代市场体系。按照政府调控市场、市场引导企业的原则，今年以来，我司的一项重要工作就是贯彻《行政许可法》，对现行的企业资质管理规定和资质标准进行修改，主要是进一步规范政府行政许可行为，更好地为企业服务，为企业进入市场创造一个良好的市场环境。在这方面，目前我们主要做了四个方面的工作：一是规范受理、审查、审批行为，便民高效服务；二是修改现行束缚企业发展的一些规定和标准。比如怎样才能支持企业提高竞争力，综合实力强的做大做强，中、小企业做专做精。在市场准入方面，到底是高门槛还是低门槛有利于企业发展？我们研究了一个思路，叫“低端准入、高端放开”，就是说，具备一定实力、人才、技术，且综合实力强、水平高的企业，可进入综合序列。什么叫综合实力强，我们对应标准进行了调整，突出技术、能力、信誉和管理水平，淡化资金、设备等要求。对于进入综合序列的企业，全行业放开，只要企业能干的就允许企业去做。中、小企业专业较单

一、够条件就允许进入，给其发展机会。按照这个思路，凡综合实力强的不管是设计、施工，还是监理企业都可以向工程总承包和项目管理公司发展。

按照全国建设工程监理工作会议上确定的监理企业的发展方向，即少数有条件的大型监理企业要发展成为工程项目管理企业，大多数中小型监理企业要将建设工程施工阶段的监理作为其主要服务内容，重点做好施工质量和安全生产的监理工作，在非强制监理的项目上开展监理事务所的试点。因此，本着“局部调整、平稳过渡”的原则，局部调整现行监理企业资质序列，拟重新设定监理企业资质序列，增加综合类和监理事务所序列。将监理企业资质分为综合类资质、专业类资质和事务所三个序列。综合类资质不分等级，企业可承担所能承担专业工程类别建设工程项目的工程监理及相应工程项目管理业务。监理企业资质在对人员考核方面，由只考核监理工程师的人员数量要求改为以考核监理工程师为主，同时也要考虑其他工程建设类注册执业人员一并作为技术骨干要求，并且综合和甲级资质还要求有一定数量的注册造价咨询工程师。这主要是考虑通过要求考核各类人员，引导监理企业注重吸收各类人才，来促进监理企业的发展。

结合贯彻实施《行政许可法》，在修订《工程监理企业资质管理规定》（建设部102号令）时，对有关内容也要进一步明确。比如在其资质证书上拟增加“项目管理和相应技术咨询等工程服务”的内容，以方便企业开展项目管理业务。

（三）企业向项目管理拓宽，要注意发挥自己的特点，适应市场需求。

由于各类工程的不同特点，决定了不同类型的企业，开展项目管理的专业领域是有区别的。对一些工业工程，由于有工艺技术的要求，一般宜由具有设计功能的工程公司和设计单位进行项目管理；对房建和土木工程，由专业化的项目管理公司开展项目管理服务为好。

工程监理与工程项目管理也有很多相似之处，如两者的管理服务方式、管理服务方法、工作程序及委托形式等。因此，工程监理企业开展工程项目管理工作具有较好的基础条件。但也不能一哄而起都搞工程项目管理，因为一是我国实行强制监理的根本目的是为了保证工程质量和安全生产，工程监理是监理企业赖以生存和发展的基础，监理企业不能放弃自己的主业；二是工程项目管理市场还不够成熟，需要有一个逐步完善的过程，而工程监理市场相对比较成熟，规范化程度比较高；三是现有工程监理企业一般需要在人才结构上作重大调整后，才能真正适应开展工程项目管理工作的要求。所以我们鼓励的是那些综合管理能力强、人才结构合理的工程监理企业在做好工程监理业务的基础上开展工程项目管理业务。多数工程监理企业还应以工程监理业务为主，不要偏离自己的市场位置。

（四）努力提高工程项目管理企业的竞争力。

提高工程项目管理企业的竞争力要加强两方面的建设，一是人才培养，这是做好工程项目管理的基础工作。今后我们将继续发挥行业协会、高等院校和大型企业的作用，进一步强化工程项目管理专业队伍的培训力度，培养一大批企业所需要的项目管理人才，以适应国内外工程建设市场的需要。二是运用现代管理科学，对工程建设全过程实施动态、量化、科学的系统管理和控制。工程项目管理软件的应用是培育具有国际竞争力的工程项目管理企业，实现与国际管理模式接轨的重要手段和标志。而工程项目管理软件在我国还没有得到足够的重视，没有得到广泛应用。有条件的大型设计、施工、监理企业应自主开发、引进和使用国际先进水平的工程项目管理软件；中小型设计、施工、监理企业应根据各自的特点选择使用专业化机构开发的管理软件，通过科学化管理，提高工程项目管理水平。行业协会可以组织国内大型监理企业和有关专业机构引进、开发具有国际先进水平的项目管理软件，并大力推广和应用，在此基础上，提高项目管理软件的集成化水平，使我国工程项目管理水平迈上一个新的台阶。

（五）加强宣传，统一思想，提高认识。

目前，工程项目管理工作的推行难度还比较大，主要原因之一是一些管理部门、业主和社会上对工程项目管理认识不足。我们一些建设类企业，对项目管理公司应具有的功能、条件和人才不是很清楚，所以我们要加大对推行工程项目管理的宣传力度，一是要求各地建设行政主管部门提高认识，统一思想，满腔热情的支持工程项目管理和工程总承包的发展；二是向社会宣传工程项目管理的特点、优势、典型案例和取得的成效，使工程项目管理逐步得到社会的认可；三是与有关部门一起，结合投融资体制改革和政府投资工程的组织实施方式改革，组织力量对业主进行培训，通过培训，使业主了解实施工程项目管理对节省投资、保证质量和工期的作用；四是加强对拟开展项目管理业务的建设类企业进行有关专业知识的辅导和培训，提高他们的具体操作能力和水平。

（六）加强行业协会建设，充分发挥行业协会的作用。

行业协会要加强工程项目管理的理论研究，深入调查了解企业遇到的实际问题，积极组织会员单位总结、交流工程项目管理经验，及时宣传、推广好的经验和做法，通过多种途径扎扎实实抓好人才培养工作，为推行工程项目管理创造良好的人力资源条件，共同推动我国工程项目管理事业健康发展。

四、明年工程监理工作的计划安排

借此机会，我向大家通报一下明年我司关于工程监理工作的计划安排。

明年工程监理工作的基本思路是：认真贯彻落实全国建设工程监理工作会议精神，按照会议确定的今后一段时间监理工作的指导思想和工作目标，进一步建立健全工程监理法规；加强工程监理市场动态管理，严格监理市场的准入和清出，严厉查处监理市场各种违法违规行为，依法规范市场行为，营造公平竞争的市场环境；研究制定工程监理信用体系实施方案和信用标准，建立完善社会监督机制；进一步促进和推动工程项目管理的发展，建立和完善适应市场经济发展和与国际惯例接轨的现代工程咨询服务市场体系，充分发挥工程监理在工程建设中的重要作用。具体要抓好以下九项工作：

（一）做好《注册监理工程师管理规定》、《外商投资工程服务企业管理规定》和《建设工程监理企业资质管理规定》三个部令的协调出台和出台后的贯彻落实工作。

（二）做好《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的协调出台和出台后的贯彻落实工作。目前，我们正在与国家发改委有关司局一起对各地和各部门关于监理收费标准征求意见稿的反馈意见进行汇总研究，还要召开两个论证会，争取早日完善出台。

（三）修订完善《建设工程监理市场管理规定》。同时要研究启动《建设工程监理管理条例》的论证和起草工作。

（四）会同人事部等有关部门，研究修订监理工程师考试办法，合理设定监理工程师的考试大纲和标准，解决目前监理工程师考试中存在的会考不会干，会干又考不过去的问题。

（五）组织修订《建设工程委托监理合同》。使之适应市场经济发展的需要，与现行法规政策相一致，尽量使合同条款的内容，如监理的范围、监理服务的内容、监理服务的期限、监理的责任、权利和义务、监理报酬等进一步细化，使之具有较强的可操作性。

（六）按照《建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》（建市〔2005〕138号文精神，加快工程监理企业、注册监理工程师的信用体系建设。

（七）积极开展工程监理职业责任保险制度试点和监理事务所试点工作。

（八）组织好建设工程监理统计报表制度的实施，建设工程监理统计报表制度已经国家统计局批准，已正式启动，这个月上旬，我司已经做了部署。

（九）进一步研究推进工程项目管理发展的措施和办法。

同志们，“十一五”期间，我国国民经济将继续保持稳定增长，工程建设和建筑业需求旺盛。我国工程建设组织实施方式的改革，将有力保证工程建设的质量、水平和提高投资效益。我们要抓住机遇，改革创新，开拓进取，为开创我国工程项目管理事业的新局面做出积极贡献。

第四篇：把握大势改革创新促进农村信用社持续健康发展

把握大势改革创新促进农村信用社持续健康发展

来源：内蒙古自治区农村信用社 作者： 日期：2009-1-9 浏览次数：2073次

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内蒙古自治区农村信用社联合社

第一届社员大会第七次会议审议文件之一

把握大势 改革创新

促进我区农村信用社持续健康发展

——在内蒙古自治区农村信用社联合社第一届社员大会第七次会议暨2009年全区农村信用社工作会议

上的报告

（2009年1月7日）

佟铁顺

各位代表、同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届三中全会、自治区党委八届八次全委会和中央经济工作会议、中央农村工作会议以及自治区经济工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，总结全区农村信用社2008年工作，分析当前形势，研究贯彻扩大内需、促进经济增长的政策措施，部署2009年工作任务，审议理事会提交的有关文件。下面，我代表自治区联社理事会向大会作报告，请予审议。

一、2008年全区农村信用社工作简要回顾

刚刚过去的2008年是极不平凡的一年。我们国家既遭遇了汶川地震等自然灾害和国际金融危机的严峻考验，又经历了北京奥运会和神七载人航天飞行的成功喜悦。一年来，全区农村信用社坚持以科学发展观为指导，坚持服务“三农”宗旨不动摇，紧紧围绕自治区经济社会发展大局和一届六次社员大会的工作部署，深化改革，强化管理，提升服务，促进发展，各项工作取得了新的跨越。

业务经营实现新突破。资产总规模突破1000亿元大关，余额达到1068亿元，比上年增加200亿元，增长23%。各项存款余额866亿元，比上年增加225亿元，增长35%。各项贷款余额537亿元，比上年增加128亿元，增长31％。不良贷款余额66.7亿元，比上年减少12.9亿元，占比12.4%，下降7.1个百分点。各项收入76.3亿元，比上年多收24亿元。提取拨备9.6亿元，拨备余额达到27.8亿元。实现账面利润14亿元，比上年增加7.3亿元，翻了一番。

深化改革取得新进展。产权制度改革稳步推进，法人治理结构不断完善，经营机制进一步转换。满洲里、奈曼农合行，商都、磴口、察右中旗统一法人联社挂牌开业，科尔沁、海拉尔、固阳、牙克石市统一法人联社批准筹建。呼市城郊、阿左旗、二连浩特、锡林浩特等联社已着手组建农合行的前期准备工作。东胜农商行在河南发起设立固始天骄村镇银行。临河区联社成功兼并磴口县两家高风险信用社。目前全区91％的旗县联社完成了产权模式改革，70％的联社实现专项央行票据兑付，金额达到11.4亿元，占发行额度的70.3％，改革促进发展的效应逐步显现。

经营管理迈出新步伐。开展了强化管理主题年活动，制定出台了34项行业管理制度和6项应急预案，并对已有制度体系进行补充和完善，加大了制度执行力。进一步加强了信贷管理，深入推行“阳光放贷”管理模式，实行大额贷款咨询备案制，强化贷款风险管理、监控、分析和提示；积极稳妥地开展了票据承兑业务；全面推行了不良资产集中管理模式，采取债权转让等市场化手段进行处置；动员社会力量在全区深入开展清收处置不良贷款集中行动，共清收不良贷款9.8亿元。进一步加强了财务管理，开展了风险达标升级工作，规范了非信贷资产管理，积极推进会计委派制，开展了实施新会计准则的前期准备工作，组织开展了反洗钱工作检查。信息化建设再上新台阶。通过开展核心业务系统修正与调优、备份电路全网改造、日常安检和科技信息风险外部审计评价，确保核心业务系统正常运行。启动了信息化建设二期工程，信贷管理系统成功研发，测试工作已经完成。金牛借记卡全面发行，代理财政补贴农牧民资金发放的“惠农一卡通”全面推开，承载小额贷款和手机转账业务的“富民一卡通”、“手机支付通”试点取得了成功，“96688”客服电话和农牧民工银行卡特色服务顺利开通。全年共发行金牛卡103万张，占全区金融机构新增借记卡的15.6%。接入了农信银业务系统，实现与全国农村信用社通存通兑，开办了银行汇票业务。建成了全区的视频会议系统，对现代化支付系统和办公自动化软件进行改造升级，成功研发了反洗钱系统和征信系统，启动了支票影像系统二期工程和联网核查公民身份信息系统建设工作。

服务地方经济取得新成效。积极拓宽筹资渠道，加大“三农”信贷投入。累计借入人民银行支农再贷款46亿元，为57家旗县联社调入调剂资金49.2亿元，组织呼伦贝尔市部分机构接收工行16个网点存款22.7亿元。积极探索符合“三农”需求的信贷产品、担保方式和风险补偿机制。翁牛特旗联社推行了“信用（行业）协会＋联保基金＋信用社贷款”的信贷模式，包头市南郊联社开办了融通仓贷款、动产和保单质押等信贷品种。继续加强与同业的交流合作，与大地保险和兴业银行建立了合作关系。积极配合不同时期国家宏观调控政策，重点支持农牧业生产经营、小企业发展和民生工程建设，特别是国家和自治区关于扩大内需、促进经济增长政策出台后，自治区联社及时研究制定贯彻落实意见，提出了“九项举措”，巴特尔代主席在自治区经济工作会议上给予充分肯定，郭启俊副主席在自治区政府《每日要情》上作了重要批示。全区累计投放农牧业贷款482亿元，同比多投72亿元，占各项贷款累放的67%；累计投放小企业贷款180亿元，余额116亿元；累计为2.4万名学生发放生源地助学贷款1.6亿元，为8500多名下岗职工发放再就业贷款2.5亿元。

风险防控取得新成果。以案件专项治理为重点，全面加强了风险防控工作。在全区农村信用社开展了案件治理“百日查防专项行动”，集中力量对存款、贷款业务及内控制度落实情况进行全面检查，共查出案件11起，涉案金额3513万元，发现违规金额39.8亿元，目前已整改31.4亿元。深入开展案件防控主题教育、警示教育和案件治理“回头看”深度排查活动，组织11次专项稽核，对全系统会计决算真实性、冒名贷款等进行检查，对问题突出的联社进行集中整改，对40件信访举报进行了核查。开展了安全保卫重点整治工作，投入1.3亿元加强安防基础设施建设，95％的网点安全设施实现了达标。全年共发生案件26起，涉案金额1亿元，挽回损失1800万元。共处理相关责任人3291名，其中纪律处分601人，单独给予党内警告纪律处分15人，组织处理1117人，移送司法机关41人，经济处罚1517人。在已经处理人员中，旗县联社高管55人。对严肃纪律、强化管理、规范经营和提高风险防控水平起到了积极的作用。

领导班子、员工队伍和党的建设取得新进步。结合产权制度改革和案件治理工作，调整、交流了41个旗县联社的83名班子成员，在集宁区联社开展了高管人员面向社会公开招聘试点工作，领导班子结构得到进一步优化。全面完成了员工持证上岗考试工作，继续指导旗县联社开展“三定”和工资制度改革，积极推动土左旗等联社中层管理人员竞聘上岗工作。委托自治区人事考试中心，公开招聘了540名大专以上人才，充实到基层信用社。加强了员工教育培训工作，全年共举办培训班1526期，培训员工2.8万人次，员工素质有所提高。进一步规范和加强了系统党建工作，认真执行党组织议事决策、“三会一课”、中心组学习、民主生活会制度，党组织的政治核心作用和党员先锋模范作用进一步增强。

企业文化建设有了新起色。通过大力推行VI形象识别系统，统一了全区农村信用社对外标识。开展了文明规范服务示范单位评选活动，举办了核心业务系统上线暨信合金牛卡首发仪式，组织了迎国庆“金牛杯”信合之声员工文艺汇演，加强了信息宣传工作，进一步提高了我区农村信用社的社会影响力。积极发挥中银协农合委轮值单位作用，成功主办了全国省级农村合作金融机构理（董）事长联席会议，会议通过了《关于进一步加大政策扶持力度推进农村信用社改革发展的建议》，并向全国农村信用社系统发出了“迎奥运文明规范服务倡议书”。汶川大地震发生后，全系统广大员工发扬一方有难、八方支援的优良传统，迅速募集抗震救灾资金600多万元，谱写了一曲众志成城、抗震救灾的赞歌，得到自治区党委书记储波同志的批示，被自治区党委、政府评为“抗震救灾捐款捐物先进集体”。

一年来，在国家宏观调控政策几经变化、国际金融危机逐步蔓延、市场竞争日趋激烈的情况下，全区农村信用社取得了不平凡的业绩。在中国银监会对全国农村信用社35家省级机构（含计划单列市）2008年上半年经营及风险指标排名中，我区资本充足率、不良贷款率、资产利润率、农业贷款率等多项指标排名在13至14位之间，特别是农业贷款增幅、农户贷款增幅、农户贷款覆盖率三项指标均居前三位。这些成绩的取得，归功于自治区党委、政府的正确领导，归功于各级党政和人行、银监等部门的大力支持，归功于全区农村信用社广大员工的共同努力。在这里，我代表自治区联社党委和理事会，向所有关心和支持农村信用社改革发展的各级领导、有关部门和社会同仁表示衷心的感谢！向全系统广大员工致以诚挚的慰问！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前工作中不容忽视的问题。主要表现在：个别领导班子思想观念、经营理念不完全适应农村信用社快速发展的新形势，思想有待进一步解放，理念有待进一步转变；个别领导班子学习能力和认识问题、解决问题、把握全局的能力不完全适应农村信用社改革发展的需要，综合素质有待进一步提高；个别地区缺乏大局意识和全局观念，执行力有待进一步增强；经营管理粗放的状况没有完全改观，抢抓机遇、拓展业务的意识有待进一步加强；个别地区风险管理和防控意识不强，案件专项治理工作任务还十分繁重；员工队伍整体素质亟待提高，自治区联社的工作水平和服务意识有待加强，等等。这些问题虽然反映在个别地区和个别人身上，但必须引起我们的高度重视，在今后工作中认真加以解决。

二、当前我区农村信用社面临的形势

当前，我们面临的不确定因素较为复杂，面临的形势十分严峻，面临的课题需要下大力气破解。国际金融危机远没有结束，国家宏观经济运行下行风险正在加大。企业经营环境普遍趋紧，保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大，信用风险上升，不良资产已呈抬头之势。近期党和国家对农村改革发展和农村金融体系做出了制度安排，重新界定了农村金融机构的市场定位，降低了农村金融准入门槛，同时进一步加大对农村金融的政策支持力度，引导更多信贷资金投向农村，农村金融市场竞争将更加激烈。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，存贷款利率已经几次下调，继续下调的预期仍然存在。这些因素或多或少、或直接或间接，都将对我区农村信用社产生一定的影响。

同时，我们也应该看到，就我区农村信用社而言，在纷繁复杂的变化中蕴含着有利于我们发展的积极因素，在严峻的形势中孕育着难得的发展机遇。一是我区经济将保持较快发展的趋势。由于我区经济主要依托资源优势，对外依存度低，金融危机对我区经济发展产生的影响存在一定的滞后效应。随着国务院“国十条”、“金九条”、“国办三十条”等一系列提振经济举措的陆续出台，增加投资、扩大内需效应的逐步显现，对能源和原材料的需求会进一步加大，我区将面临加快调整产业结构、促进产业升级、提高经济增长的有利时机，将对促进我区金融发展产生积极的影响。二是农村金融潜在需求巨大。十七届三中全会全面部署了新一轮农村改革，特别是农村土地制度的重大改革，使农民的土地承包经营权具备了充当抵押物的条件，消除了农民抵押难的障碍，对农村经济和农村金融的发展具有重要而深远的意义；农村体制变革所释放出的农业和农村发展的内生动力，会进一步打开广阔的农村金融市场，并催生专业大户、农民专业合作社等一大批规模化经营、集约化发展的新型经营主体，衍生出巨大的、新的金融需求。三是政策支持力度进一步加大。“国办三十条”和中央农村工作会议明确提出了建立农村信贷担保机制、扩大农村消费信贷市场、发展“三农”保险等一系列优惠政策和扶持措施，将对完善我区农村金融体系建设产生积极的推动作用。四是农村信用社比较优势明显。由于农村信用社法人单位小、传统业务比重大、服务对象基本都在县域以下，受国际金融危机和实体经济的影响有限，有利于承接我区农村信用社又好又快发展的大好来势。五是外部形势的变化将推动农村信用社加速自我变革。随着我区“三化”进程的进一步加快和新一轮农村改革措施的逐步到位，农村牧区经济结构、组织形式都会发生新的变化，将激发我们用创新的思维、创新的思路分析和解决问题，加速农村信用社自我革命，引发新的蜕变、裂变，为我们进一步提升发展层次和水平产生了新的动力。六是我区农村信用社已经基本具备了可持续发展的条件。全区农村信用社经过近几年的改革发展，特别是信息化建设的大步跨越，业务产品的不断创新，队伍素质的逐步提高，为我们实现更大的发展奠定了良好基础。

同志们，我们一定要认真分析和准确把握当前复杂多变的经济金融形势，既要把困难估计得充分一些，把应对措施考虑得周密一些，更要注重从变化的形势中捕捉难得的发展机遇，在逆境中发现有利因素。只要我们审时度势、抢抓机遇、改革创新、扎实工作，充分发挥自身优势，加快解决突出问题，完全有条件变压力为动力、化挑战为机遇，推动农村合作金融事业持续健康发展，为促进全区农牧业经济平稳较快增长提供更加优质高效的服务。

三、2009年全区农村信用社工作目标和重点

今年是新中国成立60周年，是全面贯彻落实十七届三中全会精神的第一年，也是自治区联社第二个三年规划的开局之年。做好今年各项工作，对于有效应对国际金融危机、实现农村信用社自身发展、促进自治区经济平稳较快增长至关重要。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、自治区党委八届八次全委会和中央经济工作会议、中央农村工作会议、自治区经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，进一步深化改革，加快业务发展步伐，加大科技创新力度，加强队伍建设和企业文化建设，提高风险防控能力，卓有成效地贯彻落实“保增长、扩内需、调结构”方针和适度宽松的货币政策，推动我区农村信用社持续健康发展，为实现自治区经济平稳较快发展贡献力量。业务经营的预期目标是：各项存款增长13%以上，各项贷款增长28%以上，各项收入达到70亿元以上，资本充足率达到6%以上，贷款损失准备充足率达到82%以上，不良贷款率下降2个百分点以上，业务创新步伐不断加快，中间业务稳步发展，各类案件明显下降，经营效益持续提高。

贯彻上述总体要求，必须正确处理好以下四个方面的关系。

一是正确处理落实国家政策与谋求自身发展的关系。近几年,我区农村信用社业务经营实现较快发展，主要得益于我们能够结合农村信用社实际,深入贯彻落实国家和自治区的方针政策。当前，国际金融危机仍在蔓延，不确定、不稳定因素增多，对金融工作提出了新的更高的要求。各地要充分认识做好金融服务工作的重要性和紧迫性，既要坚定不移地贯彻落实国家和自治区的宏观调控政策，加强对经济金融运行态势的预测和分析，不断增强工作的预见性和主动性，又要在支持地方经济发展中实现自身的良好发展，使贯彻落实政策的过程成为谋求自身发展的过程，努力实现我区农村信用社更加持续、更高质量、更好水平的发展。

二是正确处理改革创新与防范风险的关系。创新是事业发展的不竭动力。在经济金融发生重大变化的新形势下，全区农村信用社一定要善于把握大势，大力解放思想，不断更新观念，在坚持立足“三农”、服务县域、拓展城区市场定位的前提下，切实加快金融创新步伐。用创新的思路、改革的办法，解决发展中遇到的困难和问题，破解新时期新形势下的难题，不断增强发展的动力。改革和创新是要承担风险的。各地在加快改革创新步伐的同时，要不断强化风险意识，建立健全风险防范体系，实现我区农村信用社持续健康发展。

三是正确处理整体推进与分类指导的关系。我区农村信用社发展极不平衡。在具体工作中，必须始终坚持统筹兼顾、整体推进、综合施策、分类指导的原则。特别在信息化建设、队伍建设、资金运用和社会宣传等方面，要充分发挥自治区联社的职能作用，加强资源整合，统一规划，协调配合，努力实现效应最大化。同时，要综合考虑地域条件、发展基础和外部环境等差异化因素，实施分类指导，力求实现共同发展、共同进步。

四是正确处理以人为本与从严治社的关系。事业发展要依靠员工，发展成果要惠及员工。各地要把以人为本的理念贯穿于日常经营管理之中，转化为推进农村信用社科学发展的核心动力。要积极营造良好的人文环境，切实尊重员工的主人翁地位，满腔热情地解决好广大员工最关心、最直接、最现实的利益问题，创造有利于员工成长和进步的发展环境。同时，要坚持从严治社，加快合规文化建设步伐，引导广大员工爱岗敬业、遵纪守法、奋发向上、创造业绩，培育和谐的发展氛围。

今年，要重点抓好以下六个方面的工作。

（一）努力创新增长方式，加快业务结构调整步伐。

资产业务、负债业务、中间业务不仅是我区农村信用社持续健康发展的主要支撑，而且决定未来发展的规模和层次。要继续加大工作力度，加快推进资产业务创新、负债结构优化和中间业务拓展，努力实现效益最大化。

要创新资产业务，强化信贷管理。积极配合国家产业政策，坚持“区别对待、有保有压”原则，大力发展信贷业务，扩大信贷规模。2009年各项贷款累放要达到700亿元，主要用于支持符合贷款条件的“三农”资金需求，支持中小企业、民生工程建设，支持农村牧区消费信贷，支持各种互助协会、专业协会、专业合作社等新型农牧业经济组织。根据农牧区经济多元化的实际，继续推广并扩大农户小额信用贷款、联保贷款额度，积极开办农牧民建房贷款、消费贷款、助学贷款、农机具贷款、经商贷款等品种，加大创新力度，满足农牧民多种贷款需求。搞好信贷市场营销，简化贷款手续、合理约定期限、建立科学定价机制。进一步扩大抵押品范围，探索农牧业订单、林权、土地经营权抵质押等贷款方式，积极与农村信贷担保机构合作。大力推行“阳光信贷”，提高服务效率，切实解决农牧民贷款难问题。

同时，要全面加强信贷风险管理。要管住管好新增贷款。积极推行包放、包收、包效益和与工资、股金、职业生涯相挂钩的“三包三挂钩”激励约束机制。要积极推广应用信贷风险管理系统，努力实现信贷风险管理科学化、信息化、流程化。要狠抓不良贷款清收盘活工作。各地要大力推行债权转让、内部招标、风险代理等市场化处置手段，建立健全不良资产集中管理和清收处置长效机制。要利用好各级地方党政和有关部门支持农村信用社清收不良贷款的有利时机，重点解决好奶牛贷款、乡村集体贷款和公职人员不良贷款问题，特别是对农村信用社员工拖欠的不良贷款，必须彻底清理，对限期内不能归还的，严肃处理、决不手软。要加强与各级法院的沟通协调，争取在金融案件集中执行活动中使农村信用社难以执行的案件得到有效解决。

要创新负债业务，优化存款结构。各地要在稳定和扩大存款总量的同时，继续把优化负债结构作为转变业务增长方式的重点，切实转变传统的揽存思维模式，强化成本意识，优化存款结构，降低经营成本。根据市场需求，积极开发新的品种，开办农户养老储蓄、医疗保险储蓄、子女教育和婚嫁储蓄等新业务。进一步加大营销力度，创新营销方式，充分利用网点多、地缘清、人缘熟和农村信用社现代化支付结算手段等优势，最大限度地挖掘存款资源。要主动加强与地方有关部门的沟通和联系，不等不靠，大力宣传农村信用社资金“取之于当地、用之于当地”的灵活经营方式，加大对企事业单位存款的组织吸收力度。大力拓展金牛卡业务，2009年发卡量力争达到200万张。

要创新中间业务，扩大收入渠道。就我区农村信用社而言，传统的资产、负债业务还占有绝对比重，中间业务的发展尚属起步阶段。各级高管人员要全面提升对中间业务重要性、紧迫性的认识，树立传统业务与中间业务协调并重的观念，充分利用农村信用社固有及后发优势，依靠先进的信息网络，加快中间业务的发展和创新，不断提高中间业务收入对利润的贡献率。自治区联社将进一步加强中间业务的研发和市场开发工作，积极疏通政策通道，引导和带动全区农村信用社创新和开发中间业务品种，加强对外营销，力争在扩大代收代付领域、拓展金牛卡业务功能、代客理财、代售基金、代售理财产品、提供信息咨询、保管箱租赁等方面取得突破。积极开办通存通兑、大小额支付和农牧民工银行卡特色业务。要抓住各类资金回流农村的契机，深入推进与银行、保险等金融机构和政府部门的合作，为农村信用社中间业务发展创造良好的环境。

要强化财务管理，提高盈利能力。要统筹资金来源、运用和收益分配，综合运用计划、控制、分析等手段，优化财务资源配置。要认真研究自身经营状况，科学制定经营目标，努力提高财务决策和风险管理水平。认真抓好贷款收息工作，调整收入结构，扩大收入来源，提高贷款收息率。规范涉农贷款本息重组和减免行为。充分发挥自治区联社“资金池”功能作用，做好辖内资金余缺调剂；在严格防范和控制资金风险的基础上，及时把握资金市场机遇，争取资金营运的更大效益。进一步理顺财务关系，争取政策支持，加大拨备提取、呆账核销和亏损弥补力度，化解历史包袱。严格控制非经营性固定资产投入，加大营业网点购置、改造和自助银行等固定资产投入力度，建成一批竞争力强、服务功能完善的精品网点。树立过紧日子的思想，坚持勤俭办社，防止大手大脚，杜绝不合理开支。加大对不良非信贷资产的清收和处置力度，提高非信贷资产质量。充分发挥委派会计的作用，建立委派会计工作报告制度，认真执行新企业会计准则。要切实加强柜员管理，规范操作程序，提高服务水平。加强现金管理和人民币反假工作，不断提高农村信用社反洗钱工作能力。

（二）进一步深化改革，为建立现代企业制度创造条件。

改革是推动发展的强大动力。要按照股份制方向和市场化原则，进一步深化我区农村信用社改革。一是要尽快完成统一法人社的组建工作，为实现更高层次的产权制度创造条件。尚未完成产权组织模式改造的8家联社,在不影响票据兑付的前提下力争在上半年挂牌开业。二是要加快银行类机构的组建步伐。阿左旗、锡林浩特、二连浩特、托克托县争取上半年完成合作银行的组建工作。积极支持和引导其他具备组建农合行条件的联社进行改革。三是优化股权结构。按照股份制方向，坚持“同股同权、同股同利”的原则，结合银监部门资本充足率达标规划，调整优化股权结构，提高投资股、法人股比例。着力解决股金分散、股金不稳定、内部人控制以及股东对经营漠不关心的问题。四是完善法人治理。进一步健全和完善“三会”运行机制，发挥社员代表大会和理事会的作用，增强社员代表和理事的参与意识和能力。建立旗县联社监事会向自治区联社报告制度，发挥监事会对经营管理的监督作用。五是科学整合现有机构网点。研究制定《全区农村信用社机构网点优化整合指导意见》，规范营业网点设置和整合优化工作。完成根河市两家信用社合并工作，继续探索对高风险社的兼并重组，积极稳妥地参与村镇银行的设立，有效防控各类风险，扩大金融服务覆盖面。六是全面落实扶持政策。抓好国家和各级政府各项扶持政策的落实，并争取更多的政策优惠。七是调整优化自治区联社内设机构，进一步提高工作的职业化、专业化和为基层社服务水平，更好地发挥管理、指导、协调、服务职能。

（三）加强内部管理，切实提高风险防控能力。

风险管理和内部控制是银行业永恒的主题。特别是对于规模小、积累少、抗风险能力弱的农村信用社，一起案件的发生就有可能把我们多年的改革发展成果毁于一旦。各地要高度重视，将风险防范和业务经营同布置、同落实，确保农村信用社健康发展和地方金融稳定。今年要以加大制度执行力为重点，以加强稽核监督为手段，以案件治理为突破口，以安全保卫为保障，切实提高我区农村信用社风险防范能力，巩固和扩大改革发展成果。

要进一步加大制度执行力。要在审视、补充、完善现有各类制度的基础上，形成以基础建设、业务经营、组织行为、监督保障为主的全区农村信用社四大制度体系。要通过多种手段，提升制度执行力。一方面要加强对员工的制度培训，让每位员工熟知和掌握本岗位的制度规范，营造合规文化，提高执行制度的自觉性。另一方面，要加大制度执行的监督力度，建立员工遵章守制的激励机制，实行领导问责制、责任追究制、岗位连带责任制，从各个层面和各个角度确保制度落实到位。同时要加快绩效管理推进步伐，通过电子化手段实现对制度执行力的有效掌控和督促落实。

要全面加强稽核审计。要建立健全层级分明、职责明确的稽核监督体系，进一步完善自治区联社稽查大队体制和机制，切实发挥稽查大队的职能作用。进一步充实各旗县联社稽核队伍，各地要按照4至6人的要求配足配齐稽核人员，提高稽核工作的权威性和独立性。加强对稽核人员职业道德和业务技能的教育培训工作，切实提高队伍素质和工作能力。推行首查负责制和责任追究制，增强稽核人员的责任意识，提高稽核质量。今年，在做好常规稽核的基础上，重点要对业务经营中暴露出来的风险及时跟进稽核审计，加大对高管人员、强制休假人员的离岗离任审计工作，做好对2008会计决算和贷款管理工作的专项稽核，切实提高风险防控能力。

要继续深入开展案件治理工作。从去年发生的几起大要案来看，特别是科左后旗联社部分营业网点员工连续14年偷支挪用巨额储户存款案件，反映出农村信用社多年积淀的问题和风险隐患还十分严重，一些陈案还没有充分暴露，部分地区潜在风险较大。各地要坚持不懈地把案件治理工作抓紧抓实、一抓到底，要认真贯彻银监会关于再用三年时间继续开展案件防控治理活动的精神，进一步巩固案件专项治理成果，对案件专项治理中查出的问题进行研究分析，总结归纳共性问题，采取有效措施全面整改。对业务检查中暴露出来的案件隐患，要及时予以提示并提出整改要求。建立统一完善的处罚办法，加大对各类违规人员的问责和处罚力度，切实增强对违规违纪人员的震慑力。建立对要害岗位和人员的重点监控制度，严格执行强制休假、重要岗位轮换和亲属回避制度，有效防范案件的发生。建立健全纪检监察工作制度，完善信访举报、案件调查、责任追究等管理制度，真正使监察工作实现制度化、规范化、程序化。

要切实加强安全保卫工作。多伦县联社大河口信用社“10·03”绑架抢劫杀人案和牙克石、红山区联社监守自盗案件的发生，原因是多方面的，但从我们内部管理来看，员工安防意识淡薄、制度执行不力是引发案件的重要原因。这些问题并不是个别的、局部的。各地一定要牢固树立安全就是效益的思想，把安全保卫工作始终作为重点工作来部署、来落实。要加强对员工的安全防范经常性教育，提高全员防范意识；坚持经费向基层网点倾斜的原则，有组织地推进安全监控联网，加强安全保卫基础设施建设；抓好安全保卫工作制度的建立和落实，规范操作流程，加大检查力度，努力提高人防、物防、技防能力。凡营业网点安全设施没有达标的，一季度必须实现达标并通过公安部门的验收。加强枪支管理，严防涉枪案件发生。继续探索农村信用社守押工作专业化、社会化管理途径，确保我区农村信用社安全运行。

（四）加快信息化建设步伐，全面提升农村信用社核心竞争力。

经过两年多的努力，我区农村信用社信息化建设初见成效，科技促进发展的作用逐步显现。今年的重点是，稳定和优化现有综合业务系统，加快二期工程建设步伐，加大金融创新产品的推广应用，加强信息科技风险防控体系建设。一是积极推进全区信贷风险管理系统试点上线、办公自动化系统升级改造，加快新会计准则下的财务管理系统、报表系统研发推广，尽快完成支票影像系统和联网核查公民身份信息系统二期开发上线，适时启动机构（人力）资源管理系统。二是加快自助银行服务体系的建设步伐。做好“96688”电话客户服务系统的运行和服务工作，完善服务功能。开展ATM设备及自助银行试点工作，初步建立我区农村信用社的自助银行服务系统。三是积极开展新产品和中间业务平台增值业务的研发和推广应用。大力推行“惠农一卡通”业务，做好“富民一卡通”、“手机支付通”和网上银行业务试点和推广工作，完善和丰富卡业务系统。加快银行卡受理网络建设，拓展受理市场，发展收单业务。把金牛卡打造成服务“三农”的绿色通道。四是加强信息系统安全运行管理。要进一步修订系统安全运行管理办法，完善防控措施及应急处置预案，努力实现标准化、流程化管理。五是加强灾备系统建设。今年力争启动异地数据实时灾备系统的建设,并做好前期准备工作。六是加大金融创新产品的宣传力度。对引进和研发的新产品，要加强内部学习，加大对外宣传，提高社会认知度，充分发挥信息化建设促进业务发展、提升经营效益的作用。

（五）加强领导班子和员工队伍建设，为农村信用社改革发展提供组织和人力保障。

人是生产力诸要素中最积极、最活跃的因素，是最有价值的资源和财富。抓班子带队伍是农村信用社一项长期性的工作，必须坚持常抓不懈。

一个单位、一个部门的工作好坏，关键在于领导班子。各地必须高度重视领导班子建设，通过加强学习和深入调查研究，不断提高政治业务素质，树立强烈的发展意识、机遇意识、创新意识、责任意识、表率意识，强化使命感、危机感、紧迫感，努力转变工作作风，不断增强引领农村信用社科学发展的能力。做好部分联社的换届工作，制定具体方案，明确指导思想，规范工作程序。要树立正确的用人导向，建立科学的选人用人机制，采取竞争上岗、公开招聘等方式，把想干事、能干事的年轻优秀人员选拔到领导岗位上来。对不负责任、不胜任现职甚至以权谋私的高管人员，要果断调整；对个人主义严重、跑官要官、花钱买官的，坚决不能提拔重用。要以思想和作风建设为重点，加强对各级领导班子的培训教育，建立领导班子考核机制，提高决策能力和管理水平。加强人才库建设，完善后备人才选拔和培养机制。

坚持内部培养和外部引进相结合的原则，逐步提高员工素质，优化队伍结构。认真贯彻落实《劳动合同法》，尊重员工合法权益，继续深化人力资源配置改革。根据业务发展需要，继续做好员工招聘录用、专业人才引进工作，进一步优化员工队伍结构。对旗县联社完成“三定”后的机构设置、人员配备、职能职责划分和履职等情况进行调研指导。全面落实持证上岗和全员劳动合同制，继续做好人员分流工作。坚持“总量控制、动态管理”的原则，建立灵活的人员补充机制。进一步完善教育培训机制，自治区联社增设宣传教育部，要充分利用视频等各种培训方式，分层次、分专业、多形式地对在职员工进行业务技能、专业知识的教育培训。建立员工学习考试制度，鼓励员工自我教育，努力提升员工整体的文化素质，逐步实行岗位专业技能达标制度。建立健全员工绩效考核分配体系，确保职工薪酬收入与效益增长相匹配，真正形成正向激励的长效机制。研究落实员工退休保障制度和企业年金制度，解除员工后顾之忧。

（六）加强企业文化建设，努力提高我区农村信用社的社会影响力。

要加强各种宣传资源的整合，实行统一策划、统一内容、统一部署、统一行动，努力扩大宣传效果，加大农村信用社在社会上的影响力。建立以“内蒙古农村信用社”统一标识及内涵的形象文化，“明职尽责、遵章守纪、严谨规范”的合规文化，“以客户为中心、以服务为宗旨、以诚信为根本”的经营文化为重点，积极推进企业文化建设。要组织开展各种业绩竞赛和业务技能比赛活动，加快推进“文明规范服务示范网点”建设，创建更多、标准更高的示范网点，营造积极向上、争先创优的良好氛围。组织开展群众喜闻乐见的文化体育活动，积极参与扶贫帮困，丰富员工业余文化生活，增强员工的社会责任意识。

同志们，做好2009年工作，是对全区农村信用社广大员工的严峻考验。越是在困难时期，越要彰显我们的能力。让我们在自治区党委、政府的正确领导下，同心同德，奋发进取，开拓创新，促进农村信用社持续健康发展，为我区经济平稳较快增长做出新的更大的贡献！

第五篇：把握机遇作文

把握机遇作文

人的一生，用两个字来形容就是“短跑”。只要你能把握机遇，跑出关键的几步，那么你的一生必将是辉煌的。

《三国演义》中火烧曹营的故事想必大家都知道吧！但如果没有东风，不能把握机遇，周瑜还会胜、曹操还会败吗？20世纪晚期，韩国和新加坡利用发达国家经济转型的机遇，结合本国国情，大力发展经济，从而使两国跨入了亚洲富裕国家行列，新加坡还成为了世界上的“花园城”。这些事实说明了什么呢？那就是，只有把握了机遇才能取得成功。雪莱曾说过：“冬天来了，春天还会远吗？”只要你把握了机遇，就看到了胜利的曙光，离成功已不远了。

但一旦没有把握机遇，你的努力将付之东流，结果将是悲惨的。

“西楚霸王”项羽想必大家都知道吧！这个家喻户晓的项羽，就是因为没有抓住机遇而落得一个无颜见江东父老、自刎乌江边的结局。这是怎么一回事呢？在当时，项羽拥有四十万军队，而刘邦只有十万之众，因此刘邦不敢与项羽抗衡。项羽邀请刘邦赴宴，就是历史上所称的“鸿门宴”。宴上有人劝项羽杀了刘邦，但项羽没有同意。就是这一念之差，失去了机遇，项羽失败了，历史的舞台上才上演了一幕“霸王别姬”的悲剧！

历史的教训是沉痛的，因此应正视历史，从中吸取教训。我们中学生正处于人的一生中最为关键、最为重要的时期，用“短跑”形容人的一生的话，我们就是正处于起跑阶段。这时就决不能走弯路，而应把握机遇，集中精力，奋力直追。在奔跑中，紧握时间表，伺机“抢道”，从而超越别人，直至成为“闯线”的第一人。

花儿之所以艳丽，太阳之所以灿烂，人生之所以辉煌，都是因为抓住了其中的几个关键时期，抓住了关键就是抓住了机遇。让我们把握住机遇，把自己的活力充分展示出来吧！把握现在，努力奋斗，在人生的短跑中，跑出关键的几步，才能使自己的人生更加辉煌！

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