山东省工程项目监理机构建设标准[推荐阅读]

第一篇：山东省工程项目监理机构建设标准

山东省工程项目监理机构建设标准

第一章 总 则

第一条 为进一步规范工程监理行为，保证监理工作质量，提高监理服务水平，根据国家有关法律、法规和规范，制定本标准。

第二条 在本省行政行政区域内从事工程建设和监理活动，以及实施工程监理监督管理，必须遵守本标准。

第三条 监理单位在所承担监理业务的工程开工前，必须在施工现场设立项目监理机构，在完成监理合同约定的监理内容后方可撤离施工现场。

第四条 项目监理机构的组织形式和规模，应当根据监理合同约定的服务内容、服务期限以及所监理工程的类别、规模、工期、施工环境、技术复杂程度等因素确定。

第五条 项目监理机构所需场所及设施的提供，由建设单位和监理单位根据监理工作需要在监理合同中约定，并确保在实际开工日15天前到位。

第二章 监理场所

第六条 每个项目监理机构必须具有固定的、独立的监理场所，场所面积应当与监理机构规模和所配备监理人员相适应，人均工作面积不应少于5平方米。

第七条 监理场所应当有明确标识，工作区域和休息、就寝、就餐等区域必须严格分开，做到美观、整洁、有序。

第三章 人员配置

第八条 项目监理机构人员包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，要求专业配套、数量满足工作要求。

第九条 项目监理机构人员应当具有相应专业知识和管理能力，经过监理业务培训后持证上岗。

第十条 每个项目监理机构必须配备总监理工程师1名，并按照以下标准配备专业监理师和监理员：

一级工程 专业监理工程师3名，监理员6名

二级工程 专业监理工程师2名，监理员4名

三级工程 专业监理工程师1名，监理员2名

其中，房屋建筑工程每万平方米不得少于1名专业监理工程师、2名监理员。

第十一条 总监理工程师必须取得国家监理工程师执业注册证书，具有三年以上同类工程监理经验，并经企业法人书面授权。一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监工作。对依法必须监理的工程，项目总监不得同时在其他项目任职;对其他工程，项目总监确需同时在多个工程任职的，需征得同期服务的所有建设单位同意，且最多不得超过三项;总监理工程师不得同时在跨设区市的两个及以上工程任职。

第十二条 专业监理工程师必须取得国家监理工程师执业注册证书，具有一年以上同类工程监理工作经验。专业监理工程师和监理员不得同时在两个及以上工程项目从事监理工作。

第十三条 监理单位必须根据投标承诺或合同约定派出项目监理机构组成人员，并于监理合同签订后10日内书面告知建设单位。

第十四条 项目监理机构组成人员不得随意变更。确需调换的，所调换人员的资格和业绩必须符合原招标文件要求和投标承诺，且专业与工程进度相适应，并征得建设单位书面同意。

项目总监理工程师除发生下列情形外，不应更换：

(一)主动辞职或调离原从业单位的(以注册监理工程师和项目总监从业单位变更完成后的相关证书为依据);

(二)因重病(伤)(持有县、区以上医院证明)不能履行总监职责的;

(三)因管理原因导致所监理工程发生质量安全事故，建设、施工或监理单位认为该总监不称职需要更换的;

(四)无能力履行监理合同的责任和义务，建设单位要求更换的;

(五)丧失总监执业资格的;

(六)因违法犯罪被羁押或判刑的;

(七)死亡;

(八)法律、行政法规规定可以更换的。

因前款(二)～(六)项原因被更换的总监，在更换后3个月内不得担任任何工程项目的总监理工程师。

第四章 监理设施

第十五条 项目监理机构必须根据组织规模和人员数量，配备相应的办公、交通、通讯、生活等设施。

第十六条 项目监理机构必须根据工程类别、规模和技术复杂程度，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。

第十七条 项目监理机构应当推行信息化管理，配备相应的电脑、打印机和网络及影像设备，实行计算机辅助管理。

第五章 监理资料

第十八条 监理办公室内应当设置满足监理资料存放需要的文件(档案)厨(柜)。

第十九条 监理资料的管理应当由总监理工程师负责，并指定专人具体实施。

第二十条 监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序、统一标识，并按有关规定组卷、归档，以便保存和查阅。

第六章 标准化

第二十一条 监理形象标准化。施工现场要有监理单位的明显标识，并做到“三统一”：监理人员统一着工作装、佩戴统一的安全帽、佩挂统一的胸牌(卡)上岗。

第二十二条 办公场所标准化。监理办公室应当配备统一的桌椅、文件橱柜等办公设施，并做到“十上墙”：组织机构、规章制度、工作纪律、执业守则、服务承诺、监理目标、岗位职责、工作流程(开工报告签发、施工组织设计审核、主要原材料报验、隐蔽验收等)、人员从业证书(复印件)、主要控制图表(质量、进度、投资、安全)。

第二十三条 监理文档标准化。监理规划、监理实施细则、监理日志、监理月报、监理指令、监理用表、监理工作总结等，采用统一的文档模板实行计算机管理。监理企业应当建立专门的档案室，对各项目监理机构移交的工程监理资料存档。

第七章 监督管理

第二十四条 建设单位应当督促监理单位根据中标承诺和监理合同约定，按照本标准要求，组建项目监理机构。

第二十五条 监理单位应当对项目监理机构实施动态管理，保证项目监理机构正常运行。

第二十六条 县级以上建设行政主管部门应当在监理招标监管、监理合同备案、建筑市场检查、质量安全监督等环节，加强对项目监理机构建设运行情况的监督管理。

第二十七条 各地监理行业组织应当加强行业自律管理，约束监理单位自觉、严格执行本标准。

第二十八条 任何单位和个人发现项目监理机构的建设不符合本标准规定，都可以告知工程所在地建设行政主管部门监理主管机构或监理企业资质核发机关依法查处。

第二十九条 对不按照投标承诺(或监理合同约定)和本标准要求组建项目监理机构的，由县级以上建设行政主管部门责令改正;据不改正的，责成建设单位撤换监理单位，并依法对监理单位作出处罚。

第三十条 对多次违反本标准的监理单位，由县级以上建设行政主管部门对其在市场竞争、评优获奖等方面作出限制，并及时提请资质核发机关依法对其资质作出处理。

第八章 附则

第三十一条 本标准中涉及的工程级别，按照《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)确定。

第三十二条 本省监理企业和省外进鲁从事监理业务的监理企业，均须遵守本标准。

第三十三条 各级监理行业主管部门和各地监理行业组织可以依据有关法律法规和本标准规定制定详细的实施细则，各监理单位应当制定企业标准，但均不得低于本标准有关要求。

第三十四条 本标准未尽事宜，按照有关法律法规和标准规范执行。

第三十五条 本标准自2009年3月1日起执行。

第三十六条 本标准由省建设行政主管部门负责解释。

第二篇：1山东省工程项目监理机构建设标准习题

一、单选

1、项目监理机构所需场所及设施的提供，由建设单位和监理单位根据监理工作需要在监理合同中约定，并确保在实际开工日（）天前到位。

A、10B、15C、20D、252、每个项目监理机构必须具有固定的、独立的监理场所，场所面积应当与监理机构规模和所配备监理人员相适应，人均工作面积不应少于（）平方米。

A、5B、6C、7D、83、监理单位必须根据投标承诺或合同约定派出项目监理机构组成人员，并于监理合同签订后（）日内书面告知建设单位。

A、5B、10C、15D、20

答案：

1、B2、A3、B

二、多选

1、每个项目监理机构必须配备总监理工程师1名，并按照标准配备专业监理师和监理员，以下说法正确的是（）：

A、一级工程 专业监理工程师3名，监理员6名

B、二级工程 专业监理工程师2名，监理员4名

C、三级工程 专业监理工程师1名，监理员2名

D、二级工程 专业监理工程师3名，监理员6名

E、房屋建筑工程每万平方米不得少于1名专业监理工程师、2名监理员。

2、以下说法正确的是（）：

A、总监理工程师必须取得国家监理工程师执业注册证书，具有五年以上同类工程监理经验，并经企业法人书面

授权。

B、一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监工作。

C、对依法必须监理的工程，项目总监不得同时在其他项目任职；

D、对其他工程，项目总监确需同时在多个工程任职的，需征得同期服务的所有建设单位同意，且最多不得超过三项；

E、总监理工程师可同时在跨设区市的两个及以上工程任职。

3、目总监理工程师除发生下列情形外，不应更换：（）

A、主动辞职或调离原从业单位的（以注册监理工程师和项目总监从业单位变更完成后的相关证书为依据）；

B、因重病（伤）（持有县、区以上医院证明）不能履行总监职责的；

C、因管理原因导致所监理工程发生质量安全事故，建设、施工或监理单位认为该总监不称职需要更换的；

D、无能力履行监理合同的责任和义务，建设单位要求更换的；

E、丧失总监执业资格的；

答案：

1、ABCE2、BCD3、ABCDE

第三篇：潍坊市建设工程项目监理考核标准

潍坊市建设工程 项目监理工作质量考评标准

（一）监理组织机构（25分）

1、监理企业（5分）（1）企业资质（2分）

企业资质等级与所监理工程等级相符，且备有营业执照和企业资质证书复印件在现场备查得2分；

企业资质等级与所监理工程等级相符，但现场未备有营业执照和企业资质证书复印件得1分；

企业资质等级与所监理工程等级不相符，得0分。

[说明：工程类别等级、企业资质等级检查，依据《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号），如符合第二章“资质等级和业务范围”的规定，则进行后续检查；否则不进行后续检查，该项目总分评定为零分。检查监理企业资质和监理人员数量及其资格时，发现监理企业挂靠、人员无证上岗、假证执业、在注不在岗，以及省外监理企业入潍从事监理活动无备案的，则不进行后续检查，该项目总分评定为零分。]（2）监理合同（2分）

现场备有建设工程委托监理合同（含补充合同或协议）原件或复印件，且内容齐全有效得2分；

现场备有建设工程委托监理合同复印件（含补充合同或协议）原件或复印件，但内容不全得1分；

现场无建设工程委托监理合同（含补充合同或协议）原件或复印件，得0分。（3）监理取费（1分）

高于或等于国家监理收费标准规定下限取费得1分； 低于国家监理收费标准规定下限取费得0分。

2、监理人员（12分）

（1）总监理工程师资格（5分）

总监资格符合规定及合同约定，有单位法定代表人书面授权，且常驻现场得5分； 总监资格符合规定及合同约定，有单位法定代表人书面授权，但未常驻现场得2分； 总监资格与有关要求不相符，或无单位法定代表人书面授权得1分（限期整改）； 总监无资格证书或发现是假证得0分。

[说明：总监理工程师资格是指按《山东省工程监理专业人员从业能力认定考核管理办法》（鲁建发[2004]34号）的规定，取得项目总监工程师从业能力证书，且与所监理工程的等级、数量规定相符。]（2）监理人员数量及到岗情况（7分）

专业配备齐全，人员执业资格符合要求，符合监理合同约定，且均在岗得6分； 人员均挂牌上岗得1分（人员未能全部挂牌上岗酌情扣0.5分）；

一名监理员为两个工地常驻人员或总监理工程师监理工程超过三项，此项得0分。专业配备不齐，人员配备不足，人员执业资格有不符合要求，或不符合监理合同约定，或有人员不在岗的情况，每项次扣1分，扣完6分为止。

[说明：监理人员数量是指按《山东省工程项目监理机构建设标准》规定的人员配置要求]

3、硬件设施（8分）

（1）办公设施配备（3分）（特殊项目除外）

办公室、桌椅、文件柜、常规检测设备及工具（回弹仪、卷尺、线坠、靠尺、塞尺、卡尺等）齐全，二等及其以上工程现场配备电脑、数码相机得3分；

办公室、桌椅、文件柜、常规检测设备及工具（回弹仪、卷尺、线坠、靠尺、塞尺、卡尺等）不够齐全，二等及其以上工程现场没有配备电脑、数码相机得2分；

办公室、桌椅、文件柜、常规检测设备及工具（回弹仪、卷尺、线坠、靠尺、塞尺、卡尺等）极不齐全，二等及其以上工程现场没有配备电脑、数码相机得0分。（2）技术资料配备（3分）

现场配有与本工程项目相关的齐全的图集、标准、规范、手册等得3分； 现场配有与本工程项目相关的部分图集、标准、规范、手册等得2分；

现场未配有与本工程项目相关的基本的图集、标准、规范、手册等得0分。（3）上墙资料（2分）

现场有企业标识、岗位职责、监理机构框图、总平面布置图、安全质量进度控制图、晴雨表、考勤表、有关台帐记录本等，每项次得0.25分（总分不超过2分）； 企业资质及人员资格上墙齐全各得1 分。

[说明：监理办公形象标准化（“标化办公”），是提升监理企业形象，提高监理行业水平的重要标志，也是保证监理工作正常、顺利进行的基本要求，各监理项目机构应予以充分重视。]

（二）施工现场安全、质量监理情况（20分）

1、安全监理情况（10分）

现场每发现一处属于国家有关规范、规定禁止的安全隐患，且无相关监理指令发出，扣1分，扣完10分为止（限期整改）；

现场每发现一处属于国家有关规范、规定禁止的安全隐患，但有相关监理指令发出，责任单位未整改的，扣0.5分，扣完10分为止（限期整改）。

[说明：国家有关规范、规定禁止的安全隐患是指现场的施工机械、“四口五临边”、塔基、脚手架、施工临时用电、基坑边坡等处存在的不符合施工现场安全规定的国家强制性安全标准的有关安全问题。]

2、质量监理情况（10分）

现场每发现一处属于国家工程施工技术规范、规定禁止的施工质量问题，或违反有关强制性条文，且无相关监理指令发出，扣1分，扣完10分为止； 现场每发现一处属于国家工程施工技术规范、规定禁止的施工质量问题，或违反有关强制性条文，但有相关监理指令发出，责任单位未整改的，扣0.5分，扣完10分为止。[说明：国家有关规范、规定指出的质量问题是指现场的钢筋混凝土、砌体、装饰、安装、节能、进场材料等处存在的

（三）工程监理过程及资料情况（50分）

1、现场监理档案管理（3分）

现场监理档案真实、准确、及时，分卷符合规定、整理规范、摆放整齐、完整得3分； 现场监理档案真实、准确、及时，但分卷较符合规定、整理较规范、摆放较整齐、完整性稍差得2分；

现场监理档案真实性、准确性、及时性差，分卷不符合规定、整理不规范、且不完整、摆放凌乱得0分。[说明：现场监理档案的管理应首先从整体着手，按《建设工程监理规范》（GB50319-2000）、《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）以及相关规范、标准规定。]

2、监理规划、细则（3分）

规划、细则编制及时、齐全、有针对性、审批和批准签署完整、有效各得1.5分； 规划、细则编制及时、齐全、但针对性差或审批和批准签署不齐、部分无效各得1分； 规划、细则编制不及时，抄袭其他项目，明显与本项目不符，无签字、审批得0分。

3、总、分包单位资格审查（2分）

有效、齐全，项目监理部留有复印件得2分； 不齐全得1分； 没有得0分。

4、工程开工报审（2分）

有核验记录，且附件齐全时，有通知或函件得2分； 有核验记录，但附件不全时，没有通知或函件得1分； 没有核验记录得0分。

5、施工图审查意见及会审纪要（2分）

现场正在施工的工程相应设计施工图、审查意见、会审纪要有效齐全得2分；

现场正在施工的工程相应设计施工图、审查意见、会审纪要有效不够齐全、但有相应通知单得1分；

严重不全且无相应通知单得0分。

6、施工组织设计审批（3分）

有详细的审查意见、签字齐全有效、针对性强得3分； 有审查意见、签字齐全有效、但针对性差得2分； 有审查意见、签字不齐全、且针对性差得1分； 没有审查意见得0分。

7、专项施工方案审批（3分）

按规定应该审查的专项施工方案（含专项技术方案、安全方案等）未经审查，每少一项扣1分，扣完3分为止；

按规定应该审查的专项施工方案（含专项技术方案、安全方案等）虽经审查，但针对性差、或审查签署不全每项扣0.5分，扣完3分为止。

8、进场材料报审及见证取样送检（3分）及时、准确、报验资料完整得3分；

及时、准确、但报验资料不够完整得1分； 不及时、不准确、报验资料不完整、得0分。

9、主要工程设备选型及构配件报审（2分）及时、准确、完整得2分；

及时、准确、但报验资料不够完整得1分； 不及时、不准确、报验资料不完整得0分。

10、施工测量放线报审、施工验槽记录（2分）复核准确、记录完整各得1分； 未复核或没有记录得0分。

11、隐蔽、分部分项工程报验记录（2分）

及时、完整、准确、有效，且按规定保存在项目监理部得2分；

及时，但不够完整、准确、有效，且按规定保存在项目监理部得1分； 不及时、不完整、不准确、无效，或未按规定保存在项目监理部得0分。

12、关键部位、关键工序旁站监理记录（2分）

按统一标准记录，且正确、及时、完整、有效得2分； 按统一标准记录，但不够正确、及时、完整、有效得1分； 未按统一标准记录，且不够正确、及时、完整、有效得0分。

13、监理工程师通知单及整改复查报审（3分）

现场安全、质量隐患等有整改通知，并有整改回复得3分； 现场安全、质量隐患等有整改通知，但无整改回复得1分；

对现场安全、质量隐患等未发出整改通知，每发现一项扣0.5分，扣完3分为止。

14、监理工地例会记录（3分）

有专用记录本，记录完整、整洁、齐全；所发出的例会纪要，可追溯性强，且经过各参会单位会签得3分；

无专用记录本，所发出的例会纪要内容齐全，具可追溯性，经过各参会单位会签得2分；

所发出的例会纪要内容齐全，但可追溯性差，或未经过各参会单位会签得1分； 所发出的会议纪要内容不全，可追溯性差，未经过各参会单位会签得0分。

15、监理日志（3分）

抽查项目监理日志（可按土建、安装等内容抽查）记录及时、完整、整洁得3分；

记录不够及时、完整、整洁得2分； 没有记录或不及时、完整、整洁得0分。

16、监理月报（2分）

按时报、内容全面、格式规范得2分； 间断报或内容不全面或格式不规范得1分； 连续2个月及以上没报得0分。

17、安全检查记录（6分）

有管理要求，整改通知或函件，施工安全许可证、安全体系、设备、日常检查记录等及时、完整得6分；

有管理要求，整改通知或函件，施工安全许可证、安全体系、设备、日常检查记录等及时，但不完整得3分；

没有管理要求，整改通知或函件，施工安全许可证、安全体系、设备、日常检查记录等不及时、不完整得0分。

[说明：以上安全检查记录还包括，施工企业“三类人员”安全考核合格证、安全生产管理机构、安全责任制、安全管理规章制度、特殊工种操作资格证、施工组织设计（专项方案）的安全技术措施和施工现场临时用电方案、事故应急救援预案、施工机械验收手续、安全设施验收手续、安全施工技术交底、安全生产教育培训、环境安全防护、安全警示标识等。]

18、其他有关监理文件记录（4分）对其他有关监理文件进行抽查。

所抽查的监理文件，处理正确、及时、内容完整、签署有效不扣分；

所抽查的监理文件，发现处理有误、不及时、内容不完整、签署不全或无效，每处扣0.5分，扣完4分为止。

[说明：其他有关监理文件是指工程施工进度计划（调整计划）报审、复工申请、工程变更申请、费用索赔申请、工程临时延期申请、施工现场质量管理审查记录、工程质量问题（事故）报告、工程质量问题（事故）处理方案报审、月完成工程量报审、月付款 报审、工程暂停令、监理备忘录、专题报告、工程最终延期审批、费用索赔审批、质量控制资料检查记录、地基与基础分部工程质量评估报告、单位工程质量评估报告等。]

（四）相关单位评价（5分）

1、建设单位意见（3分）

征询建设单位意见，评价为“好”的得3分； 征询建设单位意见，评价为“一般”的得2分； 征询建设单位意见，评价为“差”的得0分。

2、施工单位意见（2分）

征询施工单位意见，评价为“好”的得2分； 征询施工单位意见，评价为“一般”的得1分； 征询施工单位意见，评价为“差”的得0分。

第四篇：工程项目建设、监理承诺书

工程项目建设、监理承诺书

建设单位：兹有我公司投资建设的____________________项目，按照《中华人民共和国建筑法》等文件规定，我公司经过认真挑选，特委派___________同志担任该项目现场负责人，该位同志具有一定的业务能力和管理水平，能胜任此项工作。

监理单位：我_________受公司法人代表_________的委托进行工程现场管理，现在我承诺在_____________________项目建设过程中，一定按照《建筑法》以及强制性标准规定的要求来从事工程项目监督管理工作。为确保工程的质量和安全，我将对工程施工全过程中的监督管理工作严格把关，并保证常驻现场，形成管理台账；自觉接受并积极配合各级管理部门对工程质量、安全的考核和检查；及时报告及处理工程质量、安全事故，不隐瞒、谎报或者破坏事故现场，不阻碍有关部门对事故的调查。

如在工程建设监督管理过程中发生降低工程质量标准，疏忽工程安全隐患，造成重大质量、安全事故的，均由本公司和项目现场负责人承担法律责任。

特此承诺

项目监理单位现场负责人（签字）：________________

监理单位（盖章）：

项目建设单位现场负责人（签字）：

建设单位法人代表（签字）：________________

建设单位（盖章）：________________

年月日

第五篇：工程项目建设建设监理组织及设计监理

第三章

工程项目建设监理组织

一、组织和组织结构 1.组织

所谓组织，就是为了使系统达到它特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。含义：(1)目标是组织存在的前提；(2)没有分工与协作就不是组织；

(3)没有不同层次的权力和责任制度就不能实现组织活动和组织目标。组织的特点：其他要素可以相互代替，而组织不能替代其他要素，也不能被其他要素所替代；但是，组织可以使其他要素合理配合而增值，即可以提高其他要素的使用效益。2.组织结构

组织内部构成和各部分之间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式，称为组织结构。组织结构的基本内涵：

(1)确定正式关系与职责的形式；

(2)向组织各个部门或个人分派任务和各种活动的方式；(3)协调各个分离活动和任务的方式；(4)组织中权力、地位和等级关系。

二、组织设计

组织设计就是对组织活动和组织结构的设计过程。1.组织构成的因素

管理层次、管理跨度、管理部门、管理职能四大因素。（1）管理层次

管理层次是指从组织的最高管理者到最基层的实际工作人员之间的等级层次的数量。管理层次可分为三个层次，即决策层、协调层和执行层、操作层。决策层的任务是确定管理组织的目标和大政方针以及实施计划，协调层的任务主要是参谋、咨询职能，操作层的任务是从事操作和完成具体任务。（2）管理跨度

管理跨度是指一名上级管理人员所直接管理的下级人数。管理跨度的大小取决与需要协调的工作量。

2.组织设计的原则

（1）集权与分权统一的原则

（2）专业分工与协作统一的原则（3）管理跨度与管理层次统一的原则

（4）权责一致的原则

（5）才职相称的原则

（6）经济效率原则（7）弹性原则

三、建设工程组织管理的基本模式 1.平行承发包模式

优点：(1)有利于缩短工期；(2)有利于质量控制；

(3)有利于业主选择承建单位。

缺点：(1)合同数量多，会造成合同管理困难。(2)投资控制难度大。2.设计或施工总分包模式

优点：(1)有利于建设工程的组织管理；(2)有利于投资控制。

(3)有利于质量控制；

(4)有利于工期控制。缺点：(1)建设周期较长；(2)总包报价可能较高。3.项目总承包模式 优点：(1)合同关系简单，组织协调工作量小。

(2)缩短建设周期；(3)利于投资控制。

缺点 ：(1)招标发包工作难度大。合同管理的难度一般较大。(2)业主择优选择承包方范围小。往往导致合同价格较高。

(3)质量控制难度大。其原因一是质量控制标准制约性受到影响；二是“他人控制”机制薄弱。

4.项目总承包管理模式

优点：合同关系简单、组织协调比较有利，进度控制也有利。

缺点：(1)由于项目总承包管理单位与设计、施工单位是总包与分包关系，后者才是项目实施的基本力量，所以监理工程师对分包的确认工作就成了十分关键的问题。

(2)项目总承包管理单位自身经济实力一般比较弱，而承担的风险相对较大，因此建设工程采用这种承发包模式应持慎重态度。

平行承发包模式

设计或施工总分包模式 项目总承包模式

项目总承包管理模式 优点 有利于缩短工期 有利于建设工程的组织管理，协调工作量减少 合同关系简单，组织协调工作量小 合同关系简单、组织协调比较有利

有利于质量控制 有利于投资控制 缩短建设周期 进度控制也有利

业主选择承建单位范围大 有利于质量控制 利于投资控制

有利于工期控制

缺点 合同数量多，组织协调工作量大；会造成合同管理困难 建设周期较长 招标发包工作难度大，合同管理的难度一般较大 监理工程师对分包的确认工作十分关键

投资控制难度大 总包报价可能较高 业主择优选择承包方范围小 采用这种承 发包模式应持慎重态度

质量控制难度大

四、建设工程监理委托模式

1.平行承发包模式下的监理委托模式：（1）业主委托一家监理单位监理

这种模式要求被委托的监理单位应该具有较强的合同管理与组织协调能力，并能做好全面规划工作。

（2）业主委托多家监理单位监理

2.设计或施工总分包模式下的监理委托模式：

业主可以委托一家监理单位进行实施阶段全过程的监理，也可以分别按照设计阶段和施工阶段委托监理单位。

3.项目总承包模式下的监理委托模式： 一般宜委托一家监理单位进行监理。

4.项目总承包管理模式下的监理委托模式： 一般宜委托一家监理单位进行监理，这样便于监理工程师对项目总承包管理合同和项目总承包管理单位进行分包等活动的监理。

五、建设工程监理的实施程序

1.确定项目总监理工程师，成立项目监理机构。2.编制建设工程监理规划。3.制定各专业监理实施细则。4.规范化地开展监理工作。5.参与验收、签署建设工程监理意见。6.向业主提交建设工程监理档案资料。7.监理工作总结。

六、建立项目监理机构的步骤 1.确定项目监理机构目标。2.确定监理工作内容。

3.项目监理机构的组织结构设计。（1）选择组织结构形式

（2）确定管理层次与管理跨度 决策层：

中间控制层(协调层和执行层)： 作业层(操作层):（3）划分项目监理机构部门（4）制定岗位职责及考核标准 4.制定工作流程和信息流程。

七、监理机构的组织形式 1.直线制监理组织形式

优点：组织机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确。缺点：实行没有职能部门的“个人管理”，要求总监理工程师博晓各种业务，通晓多种知识技能，成为“全能”式人物。2.职能制监理组织形式

优点：加强了项目监理目标控制的职能化分工，能够发挥职能机构的专业管理作用，提高管理效率，减轻总监理工程师负担。

缺点：由于直线指挥部门人员受职能部门多头指令，如果这些指令相互矛盾，将使其在监理工作中无所适从。

3.直线职能制监理组织形式

优点：实行直线领导、统一指挥、职责清楚；目标管理专业化。

缺点：职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通情报。4.矩阵制监理组织形式

优点：加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，把上下左右集权与分权实行最优的结合，有利于解决复杂难题，有利于监理人员业务能力的培养。缺点：纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。

八、项目监理机构的合理人员结构 项目监理机构应具有合理的人员结构，它包括合理的专业结构和合理的技术职务、职称结构。

九、影响项目监理机构人员数量的主要因素 1.工程建设强度：

工程建设强度是指单位时间内投入的建设工程资金的数量。工程建设强度＝投资／工期 2.建设工程复杂程度 3.监理单位的业务水平

4.项目监理机构的组织结构和任务职能分工

第四章

工程项目设计阶段的监理

一、设计阶段的特点

1．设计工作表现为创造性的脑力劳动

2．设计阶段是决定建设工程价值和使用价值的主要阶段

3．设计阶段是影响建设工程投资的关键阶段

4．设计工作需要反复协调

5．设计质量对建设工程总体质量有决定性影响

二、设计准备阶段监理工作主要工作方法

1.收集和熟悉项目原始资料，充分领会建设单位意图。2.项目总目标论证方法。

3.以初步确定的总建筑规模和质量要求为基础，将论证后所得总投资和总进度切块分解，确定投资和进度计划。

4.起草设计合同，并协助建设单位尽量与设计单位达成限额设计条款。

三、设计准备阶段监理工作主要内容

1.组建项目监理机构，明确监理任务，内容和职责，编制监理规划和设计准备阶段投资进度计划并进行控制。

2.组织设计招标或设计方案竞赛。编制设计招标文件，经建设单位签认后发出。会同建设单位对投标单位进行资质审查。组织评标或设计竞赛方案评选。3.编制设计大纲（设计纲要或设计任务书），确定设计质量要求或标准。4.优选设计单位，协助建设单位签订设计合同。

四、设计阶段的监理

1.设计阶段投资控制的方法

设计阶段项目投资控制的中心思想是采取预控手段，促使设计在满足质量及功能要求的前提下，不超过计划投资并尽可能地实现节约。

设计阶段投资控制包含两层含义，一是依据计划投资促使各专业设计工程师进行限额设计，并采取各种措施，确保设计所需投资不超过计划投资； 二是控制设计阶段费用支出。

2.设计阶段进度控制的方法

设计阶段进度控制的主要任务是出图控制。也就是通过采取有效措施使工程设计者如期完成初步设计、技术设计、施工图设计等个阶段的工作，并提交相应的设计图纸及说明。3.设计阶段质量控制的方法 主要手段是进行设计质量跟踪，也就是在设计过程中和阶段设计完成时要对设计文件进行深入细致的审查。

五、监理工程师施工图审核的主要内容 1.有关部门的审批意见和设计要求。

2.工艺流程、设备选型先进性、适用性、经济合理性。3.建设法规、技术规范和功能要求的满足程度。

4.技术参数先进合理性与环境协调程度，对环境保护要求的满足程度。5.设计深度是否满足施工图设计阶段的要求。

6.采用的新技术、新工艺、新设备、新材料是否安全可靠，经济合理。