安全监理细则

第一篇：安全监理细则

安全监理细则

一、安全监理的依据

1、建设工程安全生产管理条例及国家、省、市建筑施工安全生产的法律、法规、规定。

2、委托监理合同及施工合同。

3、工程项目的设计文件。

4、经审批的施工组织设计，专项施工方案。

5、建筑施工安全检查评分标准。

6、黑龙江省建设工程安全生产管理办法。

二、安全监理的范围

按委托监理合同的约定，施工阶段工程监理。

三、安全监理工作的内容

1、审查施工单位的安全资质。

2、审查施工单位的安全生产管理制度。

3、审查施工单位安全管理体系、组织机构、责任制、专职安全员、施工班组安全是否明确。

4、审查施工单位安全“三级”教育、安全培训、特别是特殊工种持证上岗“人、证”是否统一。

5、审查施工单位开工前安全监督委托是否办理。

6、审批施工单位编制的施工组织设计，专项施工方案是否符合强制性标准。

7、审批施工单位应急救援预案及应急救援机构、设施配备。

8、审查施工单位使用的特种设备出厂合格证，安、拆资质证，验收使用合格证。

9、检查各工序安全技术交底。

10、监督施工单位安全生产资金的使用。

四、安全监理控制要点

1、生活区及施工区，消防器材配备、易燃易爆物资存放，环境管理。

2、施工过程：

①土方工程：本工程为条形基础和独立基础，大开口机械开挖，两台机械在同槽作业时，两机最小间距不小于10m。堆土要距槽边1.0m以外，高度不得超过1.5倍。作业时要注意稳定性，发现裂缝或倾坍时，操作人员要立即离开并及时处理。

②脚手架工程：要有设计计算和说明的专项方案，验收后方可使用。

③模板工程：要有支模方案、图示，必须有设计计算和说明书。

④塔吊：有出厂合格证、塔基按设计和说明施工，做好砼配比(C35)和隐蔽工程验收，安、拆必须有相应资质的企业，安装时基础砼强度必须满足设计要求，安装完毕必须经当地特种设备检验机构验收合格后方可使用，使用过程中对钢丝绳，四限位、两保险安全部件要逐项检查，操作工必须持证上岗。

⑤施工临时用电：施工单位必须编制施工用电设计，临时线路架设必须符合“施工现场临时用电安全技术规范”的有关规定，必须采用三级配电二级保护。

⑥“三宝”(安全帽、安全带、安全网)、“四口”(电梯井口、预留洞口、楼梯口、通道口防护)、“五临边”(基坑周边，无防护栏杆的阳台、料台、平台周边，挑檐周边，无外脚手架的屋面、楼层周边，水箱、水塔周边)防护：“三宝”必须符合标准，按要求配戴、设置，“四口”、“五临边”按要求加设防护措施，必须设置防护档杆和密目安全网。

⑦施工机具：必须一机一间做接零和漏电保护，安全防护装置齐全，验收合格方可使用。

五、安全监理控制目标

1、伤亡事故：按施工合同约定的目标控制，无重大伤亡事故。

2、安全生产、文明施工：按施工合同约定达到省级文明工地标准。

六、安全监理措施

1、贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，主动配合施工单位抓好安全教育，落实各项安全管理制度。

2、在监理巡视过程中发现不安全因素及时下达指令，(监理通知)要求施工单位整改，并对整改复查进行跟踪；对危及人身安全及工程结构安全的重大问题，立即报告总监和建设单位并下达停工令，采取措施整改。施工单位不停不改的应立即向当地安全管理部门报告。

3、每周监理例会总结，布署安全工作。

4、每月组织的一次安全大检查、对检查出的问题落实责任，限定时间整改、同时在监理月报中向建设单位报告当月安全生产情况。

总之，安全责任、重于泰山、施工期的安全控制是予防为主，严格管理，杜绝重大伤亡事故减少一般事故。

七、施工阶段安全生产控制监理工作流程图

签发开工令

发出安全生产交底通知

现场发现存在安全事故隐患通知施工单位限期整改；情况严重时指令暂停施工，并及时报告建设单位。

建立项目监理组织

编制安全监理实施细则

审查施工单位的开工申报

安全管理体系是否健全并有效运行；

安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

重新申报

施工单位

开工申报

开工准备

是否可行？

否

是

开 工

接收交底通知

接收整改通

知或暂停令

是否整改或停工？

申报复工

是

否

施工单位拒不整改或者不停止施工时，应当及时向主管部门报告。

事故隐患解除，签发复工通知

安全主管部门进场处理问题

复 工

八、项目监理部安全组织机构

总监理工程师　袁传宝

专（兼）职

安全监理

工程师

袁

传

宝

内业

资料员

袁

传

宝

各专业

监理工程师

土建杨明会

土建常冠福

土建顾。。

电气李密江

水暖李。

九、安全监理岗位责任制

1、总监理工程师

①认真学习、贯彻国家、省、市安全生产的法律、法规、规定。

②全面负责所监理项目的施工安全控制工作，检查专（兼）职安全监理工程师的日常工作及安全控制内业资料。

③审批施工单位的施工组织设计的专项施工方案。

④组织审查施工单位的安全资质、安全管理制度、组织机构、专职安全员、特殊工种上岗证。

⑤负责安全监理月报、总结布置安全生产工作。

⑥签发安全生产有关停工、复工、报告等指令。

2、专（兼）职安全监理工程师安全生产责任制

①认真贯彻学习省、市有关安全生产的法律、法规、规定。

②协助项目总监审查施工单位安全资质、安全管理体系、安全管理制度、各类人员的上岗证。

③负责审查施工单位特种设备的安、拆资格证、出厂合格证、无安全检查合格证不得使用。

④负责各项安全技术措施的检查、落实，发现问题及时向总监汇报并下达监理指令。

⑤负责检查监理部所监理工程范围内各项安全设施、器具的配备。

⑥负责编制安全监理细则及安全监理交底工作，作好安全监理日记。

3、专业监理工程师安全生产监理责任制

①按照“安全生产管理条例”的要求，认真审查施工组织设计及专项施工方案是否符合强制性标准。

②检查本专业工程各工序的安全技术交底，并在巡视、旁站过程中检查是否落实。

③发现不安全隐患及时下达监理指令，要求施工单位整改，重大问题及时向专职安全监理工程师和总监汇报。

4、内业资料员责任制

①及时收集，保管好各项安全监理的有关资料，做到整洁、分类有序。

②参加监理部组织的有关安全控制监理活动并做好记录。

③及时做好安全生产所有文件，资料的收、发记录工作。

总监理工程师（签字）

二O一O年七月一日

第二篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第三篇：吊篮作业安全监理细侧

目 录

一、工程概况

二、安全监理工作依据

三、安全监理工作的程序

四、安全监理工作的特点

五、安全监理工作的控制要点及目标值

六、安全监理工作的方法

七、安全监理工作的措施

一、工程概况

工程名称：

工程地址：

建筑类别：办公楼

发展商/业主：

设计单位：

监理单位：

总包单位：

本工程建筑面积*****平方米，地上*层，最高****米，层高***米，建筑结构形式为框架结构，建筑耐火等级一级，抗震设防烈度8度，建筑使用年限，二级建筑耐久年限（合理使用年限为50年）

二、安全监理工作依据

（1）、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99（2）、《建筑施工安全检查标准》

（３）、《建筑幕墙》（JG3035—1996）

（４）、《玻璃幕墙工程技术规范》（JGJ102-2003、J280-2003）

（５）、《玻璃幕墙工程质量检验标准》（JGJ/T139-2001、J139-2001）

（６）、《金属与石材幕墙工程技术规范》（JGJ133-2001、J133-2001）

（7）、《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》(建【2000】230号)（8）、《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ88-92)（9）、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）

（10）、已批准的《监理规划》

（11）、《幕墙安装工程施工方案》

（12）、《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210-2001）

三、安全监理的程序

（1）.审查承包（分包）单位的有关安全生产的文件： 1)《安全生产许可证》；

2)安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； 3)安全生产责任制及管理体系； 4)安全生产规章制度；

5)特种作业人员的上岗证及管理情况； 6)起重机械的检测检验、验收、备案手续。7)幕墙工程的安全生产操作规程

（2）.审查承包单位幕墙安装工程专项施工方案： 1． 审核幕墙安装工程施工方案的编写、审批：

1.1幕墙安装工程施工方案应由承包单位的专业工程技术人员编写； 1.2幕墙安装工程施工方案应由施工单位技术、质量、安全等有关部门进行联合会审；

1.3幕墙安装工程施工方案应由具有法人资格的施工单位技术负责人批准；

1.4幕墙安装工程施工方案应由分包单位报施工总承包单位审核、批准。1.5幕墙安装工程施工方案应由施工总承包单位报监理单位审批认可； 1．6安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。

2、审核幕墙安装工程施工方案是否符合工程建设强制性标准。

幕墙工程的施工图、结构计算书、设计说明及其他设计文件中有关安全的内容及要求

(1).审核安全管理体系和安全专业管理人员资格。

（2）.审核幕墙安装施工机械（包括起重机械）、设备的安全控制措施。

（3）.施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书

（4）.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。

(5).现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

1、日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工单位整改；

2、在幕墙安装工程施工过程中要求派专人指挥、监护；必要时安全监理工程师可进行现场监护。

3、每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

4、及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

（6）.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、安全监理工作的特点

建筑幕墙安装工程危险性大，事故发生具有随机性、突然性，受现场条件、人员条件、气象条件、技术条件影响大。因建筑工程幕墙面积越来越大，长度、高度都在增大，所以幕墙安装技术难度大，近年来幕墙施工安全事故有所发生，主要是物体打击和高处坠落引发的安全事故。因而监理对安全生产监管重在事前控制，重点防范幕墙主体结构安全以及物体打击和高处坠落等事故。即注重安全技术交底、检验现场作业人员的作业条件，加强现场的安全巡视、检查及安全监护工作，并定期组织安全生产专项检查，对发现的问题督促施工单位及时整改，消除安全隐患，防止事故的发生。

五、安全监理工作的控制要点及目标值

1.安全监理工作目标 安全目标：协助承包单位保证建设工程安全生产 2.安全监理工作的控制要点

2．1幕墙安装工程施工前必须编制专项施工方案，并经分包单位、总包单位技术负责人审批签字盖章后报监理审核。

2．2监理单位审查核验施工单位提交的专项施工方案，并由项目总监在技术文件上签署意见；审查未通过的，专项施工方案不得实施。

2．3操作人员应体检合格、无妨碍作业的疾病和生理缺陷，并应经过专业培训、考核合格取得建设行政主管部门颁发的操作证方可持证上岗。

2.4、要求施工单位设置专职安全员,并且健全安全保障体系,严 格按照安全操作规程施工。

2．5 要求施工单位必须对班组全体人员进行安全教育并记录，形成定时学习会议制度。

2．6、督促施工方做好安全技术交底。

2．7、监督专职安全员实施安全技术措施，切实落实到位后才允许施工。2．8检查主体结构与幕墙连接的各种预埋件，其数量、规格、位置和防腐处理必须符合要求。

2．9检查幕墙的金属框架与主体结构预埋件的连接，立柱与栋梁的连接及幕墙面板符合设计要求，安装必须牢固。

2．10审查中性硅酮结构密封胶的质保书、生产许可证及其材料报验资料，并按规定送具有相关资质的检测机构进行抽样检测，其性能必须符合《建筑用硅酮结构密封胶》（GB16776）的规定。否则，不予使用。同时，监督硅酮胶必须在有效期内使用。

六、安全监理工作的方法

坚持“预防为主，重点进行事前控制”的原则，同时注重施工过程中的安全检查与安全控制，发现问题及时处理，把安全事故扼制在萌芽状态。1.做好承包单位报来的技术文件、施工方案的审核等监理准备工作

1．1对分包单位进行资格审核

1．2在施工准备阶段，审查核验承包单位提交的有关技术文件及材料，并由项目总监在技术文件上签署意见；审查未通过的，模板及其承重支模架专项方案不得实施。

1．3核查施工单位提交的有关施工机械、安全设施等验收记录，并由项目总监在验收记录上签署意见。2.现场检查

2．1在工作中，操作人员和配合作业的人员必须按规定穿戴劳动保护用品，如：安全帽，安全带等，并配备配备袋。

2．2机械必须按照出厂使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，正确操作，合理作用，起重机械严禁超载作业或任意扩大使用范围。

2．3安装作业时，重物下方严禁有人停留、工作或通过。吊装被安装的重物时，严禁从人上方通过。

2．4悬空作业处应有牢固的立足处，并必须视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其他安全设施。

2．5在高处进行幕墙安装时，无外脚手架时，应张挂安全网。无安全网时，操作人员应系好安全带，其保险钩应挂在操作人员上方的可靠物件上。2．6督促施工单位定时对施工用电、电器及机械设备进行安全检查。2．7工程上下部交叉作业时，结构施工层下方应采取可靠的安全防护措施。并应有专人监视。

2．8五级以上大风不得高空作业，严防冒险施工作业。

2．9现场焊接时，在焊接下方应设防火斗；周围和下方不得有易燃物品。2．10脚手板上的废弃杂物应及时清理，不得在窗台、栏杆上放置施工工具。2．11定期或不定期进行安全检查，对检查中存在的问题督促施工方拿出整改方案并及时整改。

2．12参加建设单位组织的安全生产专项检查。

2．13不定期抽查现场施工管理人员到岗和特种作业人员持证上岗情况。

2．14结构板块安装搬运前先检查板块四边有无裂纹或其他缺陷，防止板块突然倾倒伤人。

2．15施工过程中不得随意向下抛踯工具或废物。

2．16氧气和乙炔气不得存放在有油污的地方，存放点要距离明火10米以上。氧气瓶不得暴光晒和碰撞，乙炔气必须有回火装置且必须立放，与氧气瓶距离应有5米以上。

2．17现场应严格遵守国家防火条例。

3.现场监护 起重吊装施工时，要求施工单位设置临时警戒线并派专人指挥、监护，安全监理工程师也要进行现场监护。

4、资料管理

项目监理机构除核查承包单位上报的专项施工方案、检查验收资料外，还应建立严格的安全生产监理资料管理制度，规范资料管理工作，收集安全生产监理全过程资料。工程竣工后，将安全监理资料立卷归档。其资料包括：有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理细则、监理日记、监理月报和监理会议纪要等。

七、安全监理工作的措施

1、组织措施

1．1、建立健全安全监理组织，完善职责分工及有关制度； 1．

2、审查施工承包单位资质和安全生产许可证是否合法有效；

1．3、检查承包单位安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况，督促承包单位检查各分包企业的安全生产制度；

1．4、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备资格，专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求；

1．5、审查特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书。

2、技术措施

2．1、对本工程的幕墙安装工程监理机构编制安全生产监督管理实施细则； 2．

2、审核承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和幕墙安装工程专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见； 2．

3、审核承包单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

3、经济措施：协助业主与承包单位执行安全抵押金制度；督促项目

项目监理机构除核查承包单位上报的专项施工方案、检查验收资料外，还应建立严格的安全生产监理资料管理制度，规范资料管理工作，收集安全生产监理全过程资料。工程竣工后，将安全监理资料立卷归档。其资料包括：有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理细则、监理日记、监理月报和监理会议纪要等。

第四篇：安全监理

2、《建设工程监理规范》规定的安全监理工作标准

经过近八年的修订，吸收总结了二十多年来建设工程监理的研究成果和实践经验，2013年5月国家住建部和质监总局联合颁布了《建设工程监理规范》--GB/T50319-2013，并与2014年3月1日正式实施。新规范第五章第五节明确了安全生产管理的监理工作：

1.项目监理机构应根据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程安全生产管理的监理职责，并应将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则。

2.项目监理机构应审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，并应审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格，同时应核查施工机械和设施的安全许可验收手续。

3.项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果。

项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。

专项施工方案审查应包括下列基本内容：

① 编审程序应符合相关规定；

② 安全技术措施应符合工程建设强制性标准。

4.专项施工方案报审表应按本规范表B.0.1的要求填写。

5.项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。发现未按专项施工方案实施的，应签发监理通知单，要求施工单位按照专项施工方案实施。

6.项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。

监理报告应按本规范表A.0.4的要求填写。

3、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》监理实施要点

为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，依据《建设工程安全生产管理条例》及相关安全生产法律法规，国家住建部以“建质【2009】87号”制定本办法。

主要监理实施要点是：

1.何谓“危险性较大的分部分项工程”。

危险性较大的分部分项工程，是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。

2.危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。

3.建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。

4.施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。

5.专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。

不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。

6.超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。并对专家论证的实施提出了相关规定。

7.施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。

8.监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。

9.监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向住房城乡建设主管部门报告。

4、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》监理实施要点

为进一步规范和加强对建设工程高大模板支撑系统施工安全的监督管理，积极预防和控制建筑生产安全事故，国家住建部以“建质【2009】254号”颁发了此监督管理导则。

主要监理实施要点是：

1.高大模板支撑系统是指建设工程施工现场混凝土构件模板支撑高度超过8m，或搭设跨度超过18m，或施工总荷载大于15kN/㎡，或集中线荷载大于20kN/m的模板支撑系统。

2.高大模板支撑系统施工应严格遵循安全技术规范和专项方案规定，严密组织，责任落实，确保施工过程的安全。

3.施工单位应依据国家现行相关标准规范，由项目技术负责人组织相关专业技术人员，结合工程实际，编制高大模板支撑系统的专项施工方案。

4.高大模板支撑系统拆除前，项目技术负责人、项目总监应核查混凝土同条件试块强度报告，浇筑混凝土达到拆模强度后方可拆除，并履行拆模审批签字手续。

5、住房城乡建设部关于印发《房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程》的通知

为进一步规范和改进房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作，落实事故责任追究制度，防止和减少事故发生，国家住建部2013年1月制定了《房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程》。

主要监理实施要点是：

根据造成的人员伤亡或者直接经济损失，房屋市政工程生产安全事故分为以下等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。

本等级划分所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

6、《河南省建筑起重机械设备安全监督管理办法》监理实施要点

为切实加强建筑起重机械设备的安全监理管理，防止和减少生产安全事故，根据《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》和建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》等相关法规，河南省建设厅以“豫建【2008】202号”出台了本办法。

主要监理实施要点是：

1.建筑起重机械设备，是指纳入特种设备目录，在房屋建筑工地和市政工程工地安装、拆卸、使用的起重机械设备。

2.安装、拆卸建筑起重机械设备应设置警戒区。安装单位的专业技术人员、专职安全生产管理人员对安拆工程应当进行现场监督，技术负责人应当定期巡查。

3.购置满三年的建筑起重机械设备必须进行检验检测，以后每两年进行一次定期检验检测（即定期检验检测有效期为两年），定期检验检测应于有效期满前进行。

4.监理单位应当履行下列安全职责：

（1）审核建筑起重机械设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、定期检验报告、备案证等文件资料；

（2）审核建筑起重机械设备安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；

（3）审核建筑起重机械设备安装、拆卸工程专项施工方案；

（4）监督安装单位执行建筑起重机械设备安装、拆卸工程专项施工方案情况；

（5）监督检查建筑起重机械设备的使用情况；

（6）发现存在生产安全事故隐患的，应当要求安装单位或使用单位限期整改，对安装单位、使用单位拒不整改的，及时向建设单位报告，情况严重的，向建设主管部门报告。

7、《河南省建筑起重机械设备备案登记管理办法》监理实施要点

为加强建筑起重机械设备备案登记管理，根据建设部《建筑起重机械备案登记办法》及《河南省建筑起重机械设备安全监督管理办法》，河南省建设厅以“豫建【2008】203号”出台了本办法。

主要监理实施要点是：

1.建筑起重机械设备备案登记，包括建筑起重机械设备备案、安装（拆卸）告知和使用登记。

建筑起重机械设备的备案、使用登记分别由设备所有权单位、使用单位申请办理，安装（拆卸）告知由安装、拆卸单位办理。

2.安装单位应当在建筑起重机械设备安装（拆卸）前2个工作日将建筑起重机械设备安装（拆卸）告知书及施工总承包单位、监理单位审核意见书、审核资料报送到工程所在地县级以上地方建设主管部门，建设主管部门应在收到报送材料之日后1个工作日内向安装单位作出回复，安装单位在收到建设主管部门告知回复书后方可进行作业。

8、《河南省建筑起重机械使用年限管理暂行规定》监理实施要点

为进一步加强建筑起重机械安全管理，切实防范起重伤害事故，河南省建设厅以“豫建建【2014】43号”出台了本办法。

主要监理实施要点是：

1.在全省实行建筑起重机械强制报废制度，应予报废的建筑起重机械不得继续使用。

2.凡超过制造厂家规定使用年限的建筑起重机械应予报废。

3.对于制造厂家没有明确规定其建筑机械使用年限的，如下规定使用年限执行，超过此年限应予报废：

630kN.m以下（不含630kN.m）的塔式起重机使用年限不超过10年（含10年）；630—1250kN.m（不含1250kN.m）的塔式起重机使用年限不超过15年（含15年）；1250kN.m以上（含1250kN.m）的塔式起重机使用年限不超过20年（含20年）。

SC型施工升降机的使用年限不超过8年（含8年）；SS型施工升降机的使用年限不超过5年（含5年）。

其他建筑起重机械由机械产权单位参照国家有关规定并根据机械安全状况自行确定使用年限及报废时间。

4.凡属国家明令淘汰或禁止使用及达不到安全技术标准的建筑起重机械，无论是否超过规定的使用年限，均应予以报废。

5.超过本规定使用年限的建筑起重设备不再予以检测和备案。

6.对于超过规定使用年限应予以报废但仍在使用的起重机械，按使用不合格产品处理。

9、《河南省建设工程安全监理导则》的指导意义

为进一步加强对全省建设工程安全监理工作的指导，完善安全监理制度，规范安全监理行为，提高工程安全监理工作水平，河南省住建厅以“豫建建[2009]70号”出台了《河南省建设工程安全监理导则》，为现场监理人员更好的领会和把握国家相关法律法规提供了素材，统一了全省安全监理工作标准，对安全监理工作意义重大。

主要监理实施要点是：

1.在总监理工程师主持下对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行程序性、符合性、针对性审查。

（1）程序性审查

施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案是否经施工单位有关部门的专业技术人员进行审核；经审核合格的，是否有施工单位技术负责人签字并加盖单位公章；专项施工方案须经专家论证审查的，是否履行论证，并按论证报告修改专项方案；不符合程序的应予退回。

（2）符合性审查

施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案必须符合安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及我省有关安全生产的规定；必要时应附有安全验算的结果；须经专家论证、审查的项目，应附有专家论证的书面报告；安全专项施工方案还应有紧急救援措施等应急救援预案。

（3）针对性审查

安全技术措施或专项施工方案应针对本工程特点、施工工艺、所处环境、施工管理模式、现场实际情况，具有可操作性。

2.按下列十部分详细列出了“施工现场安全监理检查要点”

（1）安全管理

（2）基坑施工

（3）脚手架

（4）模板及支撑体系

（5）施工用电

（6）“三宝”、“四口”及临边防护

（7）龙门架及井架

（8）塔吊

（9）施工电梯

（10）各类施工机械

3.监理人员安全守则

（1）进入施工现场工作的监理人员必须经过安全教育，树立安全观念和自我保护意识；

（2）认真学习国家、地方和行业有关安全生产的法律、法规、规范、标准，掌握安全监理工作要点，严格履行安全监理责任；

（3）进入施工现场必须佩挂胸卡、戴安全帽，并正确使用个人劳动保护用品；

（4）严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋、背心进入施工现场，不准穿硬底或戴钉易滑的鞋登高；

（5）禁止攀爬脚手架，上下脚手架应注意跳板是否牢固、安全、防滑，并注意头顶、脚下，防止碰头、滑倒或坠落；

（6）凡遇高处作业或吊装区域不得停留或穿行；

（7）在现场巡视监理时，应高度注意在建工程的电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口以及高处作业临边防护设施是否齐全，警惕失足；

（8）现场巡视、跟踪检查过程中，进入暗处工作或夜间工作须带手电筒或照明工具；

（9）攀登作业或在高处旁站监理（如预应力张拉）应有防护措施和个人保护用品；

（10）雨季监理时，不得在钢管脚手架上、施工电梯内、塔吊下避雷雨；冬季攀高监理时，应注意防滑防冻；

（11）重视现场安全防火，不在禁烟区内吸烟，不得扔烟头或明火，不在办公室内存放易燃、易爆物品；

（12）严禁办公室内用电炉，外出或下班时应切断所有用电设备的电源；

（13）凡患有恐高症、眩晕、严重贫血症、高血压、心脏病等人员不宜从事施工现场监理工作。发生疾病、及时就医，不应勉强进入施工现场工作。

10、《郑州市建设工程施工安全管理条例》

为了加强建设工程施工安全管理，根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规，2015年8月28日郑州市人民代表大会常务委员会通过，2015年9月26日河南省人民代表大会常务委员会批准，颁布了《郑州市建设工程施工安全管理条例》，自2016年1月1日起施行。

第一章 总则（9条）

第二章 施工安全主体责任（15条）

第三章 施工现场安全管理（8条）

第四章 监督管理（9条）

第五章 法律责任（7条）

第六章 附则（2条）

主要监理实施要点是：

1.建设工程施工安全管理应当以人为本，坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，建立企业负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制。

2.建筑起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和盾构机械使用前，施工企业应当按照规定进行验收，并自验收合格之日起三十日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于该设备的显著位置。

3.监理单位应当依法履行监理职责，将施工安全管理的内容、方法和措施纳入监理规划及其实施细则。

4.监理单位应当为工程项目配备与工程规模和技术要求相适应的安全监理人员。

安全监理人员不得同时承担两个以上工程施工现场的安全生产监理工作。

5.监理单位应当审查下列事项：

（1）安全生产、文明施工、绿色施工规章制度的建立和实施情况；

（2）施工企业及安全生产管理人员、特种作业人员的资格；

（3）施工现场安全生产文明施工措施费用落实情况；

（4）施工机械和设施的安全验收手续；

（5）安全专项施工方案和生产安全事故应急救援预案。

6.对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程和涉及施工安全的重点部位、环节，监理单位应当实施旁站监理。

11、国家住建部2016年建筑施工安全专项整治工作通知精神

一、整治范围：房屋建筑和市政基础设施工程。

二、整治重点：

1.安全生产主体责任落实情况。建设、监理、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租赁，建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况；各方责任主体项目负责人安全责任落实情况。

2.从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持有安全生产考核合格证书情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员持证上岗情况。

3.安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程，施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况；监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况；建设单位在安全报监时提供清单情况。

4.深基坑工程安全管理情况。深基坑（槽）开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。

5.模板支撑系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。

6.起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案（注销）、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相关资质和安全许可证情况。

7.城市地下综合管廊工程安全管理情况。周边防护情况，包括对管廊施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，施工单位采取现状探勘、专项迁移方案、专项防护措施及对工程支持结构、围岩以及工程周边环境的施工监督情况；管廊内防积水排水设施设置及落实到位情况；针对管廊内多工序交叉施工安全专项施工方案，施工临时用电、消防安全施工控制措施；各类孔口安全防护情况；通风与防尘作用安全防护情况；有毒有害气体监测情况；管廊交叉部位安全防护情况；管廊内警示标志设置情况。

12、河南省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督实施办法

为加强房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督，保护人民群众生命产财产安全，规范建筑主管部门的安全监督工作，根据《建筑法》、《安全生产法》、《安全条例》等国家法律法规，住建部《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》（建质【2014】153号）和《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》，结合河南省实际情况，河南省住建厅以（豫建【2016】52号）制定了本办法。本办法自发布之日（2016年4月25日）起施行。

办法用35条正文详细规定了建筑主管部门施工安全监督的主要内容、程序；明确要求工程项目施工前，建设单位应当向工程所在地安全监督机构申请办理安全监督手续并提交相关资料。

在施工过程中，还规定了建筑主管部门的监督工作计划、抽查次数等；授予了建筑主管部门进行安全监督的措施；造成不良后果时应承担的相关法律责任。

办法共设置了五个附件。

其中：附件

1、河南省建筑工程安全监督备案申请表；

附件

2、分别要求施工单位、建设单位和监理单位的法定代表人、项目负责人（项目经理、项目总监等）签订《安全生产承诺书》；

附件

3、参建各方《安全管理人员委派书》；

附件

4、《建筑施工安全监督告知书》；

附件

5、《安全监督工作交底书》，限期和停工整改、恢复施工通知书，中止、恢复和终止安全监督告知书。

三、安全监理资料

1.《现场安全管理奖惩办法》

2.《安全监理方案》

3.《安全监理实施细则》

4.安全监理管理制度

5.安全监理交底纪要/记录

6.各种方案/设备审核记录（原始）

7.例会纪要、专题（项）会议纪要

8.安全文明施工（周、月）检查纪要/记录

9.《监理通知单》„表A.0.3

10.《监理报告》„表A.0.4

11.《工程暂停令》„表A.0.5

12.《工程复工令》„表A.0.7

13.《施工组织设计/（专项）施工方案报审表》„B.0.1

14.《工程设备报审表》„B.0.6（主要指建筑起重机械、塔吊等）

15.安全事故分析（处理）报告/意见„（如果有）

16.《安全监理工作总结》

第三节 安全监理风险防范

简单说，要想做好安全监理的风险防范，必须做到如下两点：

1.首先是思想意识，必须时时刻刻把施工安全放到首位，做到天天讲、及时讲，每周例会安排、落实，每月进行安全文明施工大检查；

2.领会国家相关法律法规的要求，并尽力落到实处；无法落实到位的，一定要讲到位、留下书面证明依据。

工程建设是一项风险事业，建设过程的各方面都面临着诸多风险。

建设工程安全生产管理更是一项任重道远、危机四伏的风险管理工作。在施工阶段全过程监理工作中，监理单位和监理工程师面临着诸多风险，在当前工程建设市场秩序还不规范大环境下，自身风险系数愈来愈高。

因此，从今年开始专业监理工程培训增加了《风险管理》的相关内容（专题课程）。

本章仅对安全监理的风险防范进行简要分析。

《安全生产法》、《安全条例》等相关法律法规规定的，安全生产管理的方针是 “安全第一、预防为主”。

因此，安全监理必须认真、扎实的做好各项“事前预控”工作，从“人、机、料、法、环”等方面，建立健全各项安全生产的保证体系、管理制度和应急预案，为建设过程奠定基础条件。

在施工过程中，认真检查、督促施工单位安全保证体系的运行和各项规章制度的落实到位；通过巡视、检查、评比、监理通知等形式，落实监理部制定的各项管理措施；发现重大安全隐患时及时下发《工程暂停令》，并根据隐患大小会同建设单位决定是否向建设主管部门报告。

当安全事故发生时，应立即下发停工令，并协助建设单位和主管部门进行事故调查。

一、现场监理部内部工作

1.熟悉初步设计和施工图，确定“危险性较大的分部分项工程”，作为安全监理的重点；

2.根据工程特点，编制《监理规划》及《安全监理方案》；

3.编制《安全监理实施细则》，确定巡视检查的要点和重要部位和环节；

4.制定监理部的安全保证体系，分工明确、责任到人（建议：签订相应目标责任书）；

5.签订参建各方达成共识的《现场安全管理奖惩办法》，过程管理有据可依；

6.根据所在项目的具体情况，与建设单位沟通，制定切实可行的《安全监理管理制度》：

（1）安全监理责任制度

（2）安全监理交底制度

（3）安全施工技术交底监督制度

（4）安全监理方案编、审制度

（5）专项施工方案报、审制度

（6）危险性较大的分部分项工程一览表

（7）重大安全措施及专项方案一览表

（8）现场安全与环境管理制度

（9）施工机械与设备管理制度

（10）特殊工种管理制度

（11）防火、防爆安全管理制度

（12）安全文明施工和环境保护管理制度

（13）现场安全生产/生活巡视、监督制度

（14）事故调查、处理、统计、报告制度

（15）安全监理会议（例会）制度

（16）安全监理资料管理及归档制度

二、事前预控

安全监理的事前预控，应该以“人、机、料、法、环”为重点，审核、查验施工单位的各项施工准备工作，主要包括：

1.审查总包、专业分包和劳务分包单位的安全生产许可证（原件）；

2.检查施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系和安全生产规章制度以及专职安全生产管理人员配备情况；

3.督促施工总承包单位对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理，并检查分包单位的安全生产管理制度和措施实施；

4.审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；

5.审核施工单位负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证（原件），以及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格证（原件）；

6.督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作，监理应参与技术交底并记录交底情况；

7.检查施工承包单位开展经常性的安全教育活动、培训工作和安全生产费用使用计划落实情况；

8.核查施工机械和设施的安全许可验收手续；

9.制定安全监理工作文件（如安全监理方案、实施细则），建立安全监理岗位责任制，进行安全监理工作交底；

10.检查施工承包单位是否有针对工程特点和施工现场实际制定的应急救援预案和建立的应急救援体系；

11.审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。

三、过程监督、检查

在施工过程中，应重点巡视和监督“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，主要包括：

1.检查施工承包单位安全生产保证体系的运作及专职安全生产管理人员的到岗和工作情况；

2.监督施工承包单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业；

3.监督施工单位做好“三宝”、“四口”、“五临边”、高处作业等危险部位的安全防护工作，并设置明显的安全警示标志，建立良好的工作环境。

4.督促施工单位定期进行安全生产自查工作（班组查、项目部查、公司查）；

5.密切关注施工机械设备，特别是塔吊、升降机等运行状况；

6.在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，应及时向有关主管部门报送监理报告；

7.对危险性较大的分部分项工程、容易发生安全事故的部位或薄弱环节，作为安全监理工作重点，定期巡视检查，加大监督力度；

8.在每周监理例会上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述施工现场安全生产现状和存在的问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产落到实处。

四、安全事故处理

建设工程安全事故处理流程分为三个阶段：事故报告阶段、事故调查阶段、事故处理阶段。

1.事故报告阶段：

国家和河南省相关法律法规规定，安全事故发生时，事故单位应立即向工程所在地建设主管部门报告；当地建设主管部门应派员赶赴现场了解事故情况，并在2小时内通过建设系统安全事故快报系统向上一级建设主管部门上报事故情况。

事故发生时，现场监理部应立即下达工程《停工令》，协助建设单位做好事故的上报工作；同时，要求（口头和书面）施工单位采取措施防止事故扩大，保护事故现场。

2.事故调查阶段：

事故调查组一般由人民政府、安监、建设主管部门、监察、公安及相关专家组成。调查取证是完成事故调查过程非常重要的环节，主要包括：

（1）事故现场处理；

（2）事故有关物证收集；

（3）事故事实材料收集；

（4）事故认证材料收集记录；

（5）事故现场摄影、拍照和事故现场图绘制。

在事故调查过程中，现场监理人员应积极配合调查组的工作。收集、整理与安全事故相关的施工和监理资料，主要包括：施工组织设计或专项方案及编审记录、安全保证体系及防护措施、相关人员情况、施工记录、监理日志、监理通知、相关会议纪要、停工令、安全监理方案、相关监理或技术交底纪要等，以及事故现场保护措施等。

3.事故处理阶段：

事故处理就是根据事故调查结论，对照国家有关法律法规，对事故责任人进行处理，落实防范重复事故发生的措施，贯彻“四不放过”原则的要求。

“四不放过”原则：（1）事故原因未查清不放过；（2）责任人未受到处理不放过；（3）事故责任人和周围群众未收到教育不放过；（4）事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过。

现场监理人员应协助建设单位、配合事故调查组认真落实相关处理意见，坚持“四不放过”的原则，待整改措施全面落实到位、具备各项复工条件时，下达“复工令”。

第五篇：安全管理奖罚细修改后稿

第一条为了加强公司内部安全管理，做好安全工作，大道公司安全生产目标。从根本上杜绝伤亡事故的发生，把重伤、轻伤率控制在2.4‰以内，按照“安全施工规范”文本的要求，使各项工作能够安全运转，结合公司实际，特制定本奖罚细则。

第二条本奖罚细则适用于公司所属各施工项目部。

第二章奖励

第一条奖励范围

1、全年消灭重伤以上事故，其他各项安全生产指标达到安全生产责任书中的有关规定。

2、在跨地区性、同行业安全检查中及省、市有关部门组织的文明工地检查中，取得优异成绩的单位。

3、在施工过程中及时发现和消除隐患，避免重大伤亡事故发生的个人。

4、对安全设备、安全设施有重大技术革新，并在生产实践中对安全生产确实发挥重大作用的集体或个人。

5、对安全管理提出重要合理化建议的集体或个人，并在生产实践中付诸实施，收到成效。

6、避免企业重大财产损失超过万元以上者。

7、其他各类对安全生产有突出贡献者。

第二条奖励方式及要求

1、受奖人员须经基层单位推荐，并以文字材料逐级上报，由公司安委会讨论认定。

2、事迹要真实可靠，资料齐全、详实。

第三条奖励额度

100-2000元人民币（等价物质或培训），具体执行额度由公司安委会根据实际酌情而定。

第三章处罚

第一条处罚范围

1、因管理不善，发生人身伤害事故、财产损失等安全事故的项目部。

2、现场安全管理混乱，各类隐患突出，规章制度不健全，隐患整改不及时，措施不得力，致使隐患长期存在的项目部。

3、在各类检查中被评为不合格的项目部。

4、安全教育及安全记录不到位（全）的项目部。

5、安全设施、安全警示标示牌不合格（不按规定悬挂）的项目部。

6、施工设备未经有关部门验收确认使用的项目部。

7、电气设备不符合用电安全《规范》要求的项目部。

8、违反安全操作规范的项目部及个人。

第二条处罚对象

1、各项目安全第一责任人、技术负责人、安全管理人员、有关责任人。

2、发生事故及安全工作开展不正常的项目部。

第三条处罚办法及额度

1、工程部（安全科）在对各项目检查中，所有安全生产活动中发现有违规现象行为属处罚范围。

2、工程管理部（安全科）对项目部及个人的罚款由公司支配。

3、公司联合检查对项目部的处罚从该项目部资金计划中扣除，由工程管理部（安全科）下发处罚通知书，公司财务部执行。

4、工程部（安全科）直接处罚额度以50--5000元为限。经公司主管经理核实批准。超出此额度必须经公司安委会研究决定。

第四章细则

第一条施工现场

1、在编制施工用电、脚手架、大型机械设备安装拆卸、基坑支护和模板工程等专项施工方案中无安全防护措施、不符合安全规范的，罚编制人200元。

2、无安全生产管理制度，罚项目负责人500元。

3、无安全值班轮流和值班记录，每缺少一项罚负责人50元。

4、未与劳务分包单位签订安全合同的对项目经理罚款500元。

5、施工现场安全警示标志牌不健全的每发生一项，罚负责人50元/次。

6、工人作业前必须坚持先进行安全技术交底的工作原则，没进行交底，罚技术负责人100元/次；安全员50元/次。

7、特种设备作业（每1人）无证人员上岗操作，罚项目负责人100元/次。

8、特种设备作业无操作规程，罚项目部100元/次。

9、进入施工现场人员未戴安全帽的，（包括佩戴不符合要求的）每人罚安全员50元/次，管理人员不戴安全帽罚100元/次。

10、从高处抛落各种物体的，对项目部罚款100元/次。

11、带小孩进工地的，罚项目部负责人各100元/次。

12、严禁雇用18岁以下童工、残疾人及超过《劳动法》限定年龄的人员工作，发现一人次，罚项目部负责人200元/次。

13、遇有六级以上大风或雷雨天气，强令工人室外作业，罚项目负责人100元/次。

14、在工地赤脚、穿拖鞋、高跟鞋、穿裙子等，罚项目部50元/次。

15、如发现酒后作业，罚项目部50元，罚作业班组长100元/次。

16、在任何检查中下达安全隐患整改通知的，不按期限整改及书面回复的，罚项目部100--1000元/次。

17、凡因安全存在隐患被下达停工整改查封的工地，未经主管部门批准，擅自揭掉查封部门封条，罚项目负责人1000-3000元/次。

18、在国家城乡建设部、自治区、地州、市等重要检查中，呈报的项

目安全未达标，罚项目部1000-5000元/次；罚工程部500元