第一篇：山东省人民政府令第264号-取消和下放行政审批事项的决定
山东省人民政府令
第264号
《山东省人民政府关于取消和下放行政审批事项的决定》已经2013年6月3日省政府第6次常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。
省长 郭树清2013年7月31日
山东省人民政府关于取消和下放行政审批事项的决定
依照《中华人民共和国行政许可法》有关规定和《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)要求，省政府决定，取消行政审批事项63项，下放行政审批事项56项。
各地、各有关部门要按照党中央、国务院和省委、省政府深入推进行政管理体制改革及转变政府职能的要求，积极适应经济社会发展需要，坚定不移地推进行政审批制度改革。要认真做好取消和下放行政审批事项的落实和衔接工作，抓好监督检查，既要防止以备案、核准等名义进行变相审批，也要避免出现监管真空。
本决定自公布之日起施行。
附件：1.省政府决定取消的行政审批事项目录(63项)
2.省政府决定下放的行政审批事项目录(56项)
分送：省委书记、副书记、常委，省长、副省长，省政府特邀咨询。各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校。省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，济南军区，省军区。各民主党派省委。
山东省人民政府办公厅2013年8月1日印发
第二篇：青岛市人民政府关于下放行政审批事项的决定
青岛市人民政府关于下放行政审批事项的决定
（2012年12月4日青岛市第十五届人民政府令第13次常务会议审议通过 2012年12月21日青岛市人民政府令第223号公布 自2013年2月1日起施行）
为深入贯彻落实党的十八大精神，深化行政审批制度改革，优化发展环境，提高审批效率，增强区域经济发展竞争力，根据《中华人民共和国行政许可法》和有关法律法规的规定，市政府决定，向市南、市北、李沧区下放市级行政审批等事项75项，向崂山、黄岛、城阳区下放市级行政审批等事项132项，向即墨、胶州、平度、莱西市下放市级行政审批等事项107项。
一、按照有关法律规定和具体事项审批体制，将本次行政审批事项下放方式分为委托、归还、界定三种。属于市本级的行政审批事项，相应的上下级实施机关没有隶属关系的，采取委托方式下放，签署委托协议，明确权利义务；属于市本级的行政审批事项，区、市相应实施机关为市本级实施机关分局或直属机构的，采取内部界定方式下放；属于设定依据为县级以上、由市有关机关统一实施的，采取归还方式下放。
二、凡向市南、市北、李沧、崂山、黄岛、城阳区和即墨、胶州、平度、莱西市全部下放的行政审批事项，不再保留为市级行政审批事项；部分下放的，按照公布的具体范围予以保留。
三、建立行政审批专用章制度。本决定发布后30日内，凡采取委托、界定形式下放的，市级行政审批主管机关应当针对不同行政区域刻制行政审批专用章，授予各行政区域对应的行政审批机关。属于委托下放的，应当签订委托协议，由受委托机关按照委托协议在下放的行政区域内行使行政审批权限。有关协议、专用章印模报市政府法制办备案。各区、市要加强行政审批专用章的管理，行政审批专用章仅用于委托事项，严禁超出委托事项范围使用。对超范围使用的，市级行政审批主管机关可以取消相应审批事项的委托，收回行政审批专用章，并将处理结果报市政府法制办、市监察局备案。
四、行政审批权限下放后，凡原属于市级审批权限的事项，其审批条件、申报材料、申报程序、办理期限，由市级审批机关统一梳理明确并公布执行；凡属于委托审批的事项，应当自批准之日起3日内，由下级审批机关报原市级审批机关备案；需要全市统筹规划但确定 下放的审批事项以及在本市有数量限制的审批事项，由青岛市有关审批主管机关编制规划或者制定数量指标公布后实施，各区、市审批主管机关必须执行。
五、行政审批权限下放遵循权责一致的原则。凡采取委托下放的行政审批事项，在管理过程中发生的行政复议、行政诉讼案件，由受托机关负责举证和出庭应诉等具体法律事务；因此而发生的行政赔偿，由受托机关承担；有关工作考核，不列入市级原审批机关考核范围。
六、有关市级审批主管机关要积极配合，指导各区、市做好有关审批事项的实施，加强对下级行政审批机关工作人员的培训，对发现的问题及时指导整改。
各区、市政府要加强对相关行政审批下放事项承接工作的组织领导，积极推行集中办理、联合办理和并联审批，保证有关行政审批事项的无缝衔接、高效便捷，确保下放行政审批事项运行正常，严禁借机增人扩编。各区、市在承接审批权限的同时，应清理和减少各类审批事项，并把适合下放的审批和便民事项下放给镇（街道办事处），但不得将青岛市级委托下放的事项再行委托实施。
黄岛区和即墨、胶州、平度、莱西市可依据准予委托镇（街道办事处）实施的行政许可事项目录，选择确定并公布本辖区委托下放至镇级管理的行政许可事项。
七、市监察、法制、编制部门要健全行政审批权限下放的责任追究制度，加大问责力度，对应下放而不下放、下放不彻底、变相回收、落实不到位的，要督促整改；对滥用行政审批权力，造成不良后果的，由监察等部门按照行政问责相关规定予以严肃处理，确保下放行政审批权限规范运作，取得实效。
下放行政审批事项目录
一、下放至市南、市北、李沧区的市级行政审批事项
┌──┬──────┬────────────┬────┬────┬────────────────────────────┐
│序号│ 实施机关 │ 项目名称 │项目属性│下放方式│ 下放标准、范围 │
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │除境外投资项目核准外下放。1.区能够综合平衡外部条件的，非│
│ │ │ │ │ │跨区实施的鼓励类、允许类外商直接投资项目，区投资主管部门│
│ │ │权限内固定资产投资（企业│ │ │核准权限扩大到3亿美元以下，其中需要办理进口设备或采购国 │
│ 1 │ │投资、外商投资、境外投 │ 许可 │ 委托 │产设备抵税、退税和免税的项目，仍按原办法办理。2.除需综合│
│ │ │资）项目核准 │ │ │平衡外部条件和国家、省、市有明确要求的项目外，区投资主管│
│ │市发展改革委│ │ │ │部门享有市级投资主管部门核准权限。需报送国家投资主管部门│
│ │ │ │ │ │核准的项目，由区投资主管部门初审，经市投资主管部门审核后│
│ │ │ │ │ │转报国家投资主管部门。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 2 │ │企业投资项目备案 │ 非许可 │ 委托 │除市属及跨区项目外，其余项目按照属地管理原则下放至区投资│
│ │ │ │ │ │主管部门。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 3 │ │户外广告设置许可 │ 许可 │ 委托 │除属于城市主干道、重点区域（节点）规划范围内的户外广告之│
│ │ │ │ │ │外的，委托下放至区政府确定的户外广告主管机关。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 4 │市城乡建设委│占用挖掘城市道路许可 │ 许可 │ 委托 │除市管道路、跨区道路外下放至区建设管理部门。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │履带车、铁轮车或超重、超│ │ │ │
│ 5 │ │高、超长车辆在城市道路上│ 许可 │ 委托 │除市管桥梁、跨区道路外下放至区建设管理部门。│
│ │ │行驶或通过桥涵许可 │ │ │ │ ├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 6 │ │建设项目选址许可 │ 许可 │ 界定 │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ │ │ │ │ │房改造项目授权各区规划分局受理、承办。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 7 │ │建设项目规划条件变更许可│ 许可 │ 界定 │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ │ │ │ │ │房改造项目授权各区规划分局受理、承办。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 8 │ │建设用地规划许可 │ 许可 │ 界定 │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ │ │ │ │ │房改造项目授权各区规划分局受理、承办。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 9 │ │建设工程规划许可 │ 许可 │ 界定 │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ │市规划局 │ │ │ │房改造项目授权各区规划分局受理、承办。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 10 │ │拆除建筑物、构筑物和其他│ 许可 │ 界定 │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ │ │设施许可 │ │ │房改造项目授权各区规划分局受理、承办。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 11 │ │建设工程开工前的验线许可│ 许可 │ 界定 │界定为各区规划分局办理。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 12 │ │建设工程规划管理验收 │监督服务│ 界定 │建筑工程竣工规划单体验收授权各区规划分局办理。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 13 │ │变更建筑物使用性质、用途│ 许可 │ 界定 │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ │ │许可 │ │ │房改造项目授权各区规划分局受理、承办。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 14 │ │建设项目用地预审 │ 许可 │ 界定 │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ │ │ │ │ │房改造项目授权各区国土分局受理、承办。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ 15 │ │国有土地有偿使用许可 │ 许可 │ 界定 │房改造项目授权各区国土分局受理、审核，转市局报市政府批 │
│ │ │ │ │ │准。│
├──┤市国土资源房├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │管局 │ │ │ │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ 16 │ │国有土地使用权划拨许可 │ 许可 │ 界定 │房改造项目授权各区国土分局受理、审核，转市局报市政府批 │
│ │ │ │ │ │准。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │国有划拨土地使用权转让许│ │ │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ 17 │ │可 │ 许可 │ 界定 │房改造项目授权各区国土分局受理、审核，转市局报市政府批 │
│ │ │ │ │ │准。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │在符合国家和省建设项目分级审批有关规定的前提下，除下列情│
│ │ │建设项目环境影响评价文件│ │ │形之外的下放至区环保分局：1.建设项目跨区市的；2.国家环保│
│ 18 │ │许可 │ 许可 │ 界定 │部、省环保厅委托青岛市环保局审批的；3.产业发展指导目录中│
│ │ │ │ │ │属于产业限制类的，并由青岛市发改委审批、核准及备案的； │
│ │ │ │ │ │4.重污染、环境风险高的化工等行业应编报告书的。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │在符合国家和省建设项目分级审批有关规定的前提下，除下列情│
│ │ │ │ │ │形之外的下放至区环保分局：1.建设项目跨区市的；2.国家环保│
│ 19 │市环保局 │建设项目竣工环境保护验收│ 许可 │ 界定 │部、省环保厅委托青岛市环保局审批的；3.产业发展指导目录中│
│ │ │ │ │ │属于产业限制类的，并由青岛市发改委审批、核准及备案的； │
│ │ │ │ │ │4.重污染、环境风险高的化工等行业应编报告书的。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │在符合国家和省建设项目分级审批有关规定的前提下，除下列情│
│ │ │建设项目试生产环境保护审│ │ │形之外的下放至区环保分局：1.建设项目跨区市的；2.国家环保│
│ 20 │ │核 │ 非许可 │ 委托 │部、省环保厅委托青岛市环保局审批的；3.产业发展指导目录中│
│ │ │ │ │ │属于产业限制类的，并由青岛市发改委审批、核准及备案的； │
│ │ │ │ │ │4.重污染、环境风险高的化工等行业应编报告书的。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 21 │ │危险废物转移许可 │ 许可 │ 委托 │除跨地级市转移以外的下放至区环保分局。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 22 │ │人防工程和设施的拆除许可│ 许可 │ 委托 │防空地下室拆除许可下放至区人防办。│
├──┤市人防办 ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 23 │ │平时使用人防工程审批 │ 非许可 │ 归还 │除市属公共人防工程以外的，下放至区人防办。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 24 │ │其他固定宗教活动处所设立│ 许可 │ 委托 │下放各区民族宗教事务部门。│
│ │ │许可 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │在宗教活动场所内改建或者│ │ │在宗教活动场所内改建或者新建建筑物许可，委托下放至区民族│
│ │市民族宗教局│新建建筑物、设立商业服务│ │ │宗教事务部门；在宗教活动场所内设立商业服务网点、举办陈列│
│ 25 │ │网点、举办陈列展览、拍摄│ 许可 │委托归还│展览、拍摄电影电视片许可，除市级登记管理的八处寺观教堂一│
│ │ │电影电视片许可 │ │ │处基督教外国人集体活动场所归市局许可外，其余宗教场所归还│
│ │ │ │ │ │下放至区民族宗教事务部门。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 26 │ │宗教教职人员备案 │ 许可 │ 归还 │限于区宗教团体认定的宗教教职人员。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │除经营剧毒化学品或易制爆危险化学品、经营危险化学品并有储│
│ 27 │ │危险化学品经营许可 │ 许可 │ 归还 │存设施（包括运输工具加油站）、专门从事仓储经营危险化学品│
│ │市安全监管局│ │ │ │外的，其他下放至区安监部门。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 28 │ │矿山建设项目安全审查 │ 许可 │ 委托 │限于非煤矿山露天开采建设项目安全审查下放至区安监部门。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │因工程建设需要在城市供 │ │ │城市供水管道及设施安全距离范围内修筑建筑物、构筑物和堆放│
│ 29 │ │水、燃气、供热管道及设施│ 许可 │ 委托 │物品：除海润集团公司供水范围外，其他下放至区市政公用部 │
│ │ │安全距离范围内修筑建筑 │ │ │门，城市燃气、供热管道及设施安全距离范围内修筑建筑物、构│
│ │ │物、构筑物和堆放物品许可│ │ │筑物和堆放物品：下放至区市政公用部门。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 30 │ │环境卫生设施的设计方案审│ 许可 │ 委托 │一般公共环卫设施下放至区市政公用部门。│
│ │市市政公用局│查及竣工验收许可 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 31 │ │公共环卫设施拆除及迁移许│ 许可 │ 委托 │一般公共环卫设施拆除及迁移下放至区市政公用部门。│
│ │ │可 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 32 │ │城市建筑垃圾处置核准 │ 许可 │ 委托 │临时堆放下放至区市政公用部门。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │市政基础设施工程安全监督│ │ │两改项目和保障性住房项目的配套设施以及城市次干道、支路、│
│ 33 │ │登记 │ 非许可 │ 委托 │道路综合整治和背街小巷等基础设施工程下放至区市政公用部 │
│ │ │ │ │ │门。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │下放至区工商局，其中股份有限公司、有限责任公司、个人独资│
│ │ │ │ │ │企业、合伙企业采取归还方式下放；非公司企业法人、外商投资│
│ │ │ │ │ │企业采取界定方式下放。1.股份有限公司，市内三区、崂山、城│
│ │ │企业核准登记（股份有限公│ │ │阳设立的内资（含私营）注册资本3000万元以上（含3000万），│
│ │ │司、有限责任公司、非公司│ │ │注册资本1000万元以上（含1000万）以上的市属国有独资、控 │
│ 34 │ │企业法人、外商投资企业、│ 许可 │归还界定│股企业（界定），银行、证券、期货、保险、中石油、中石化、│
│ │ │个人独资企业、合伙企业）│ │ │中海油设立的市级机构，从事典当、拍卖、直销、标准化合约、│
│ │ │ │ │ │中远期交易的企业，国家局核准的免冠行政区划的企业由市局登│
│ │ │ │ │ │记核准。2.涉外、外资企业：市局批市内三区和保税区、高新 │
│ │ │ │ │ │区、开发区，四市和城阳区、崂山区各自批。3.其他企业：四市│
│ │ │ │ │ │六区各自批。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │市工商局 │ │ │ │ │
│ 35 │ │企业各称预先核准登记（含│ │ │1.名称中冠“青岛”的由市局核准；2.冠四市行政区划的由四市│
│ │ │个体工商户）│ 许可 │ 界定 │核准；3.个体工商户四市六区各自批。│
│ │ │ │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 36 │ │企业集团核准登记 │ 许可 │ 界定 │下放至区工商分局，由母公司所在的登记机关审批。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 37 │ │商品交易市场开办、变更、│ 许可 │ 界定 │下放至区工商分局。│
│ │ │注销登记 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 38 │ │事业单位兼营广告资格许可│ 许可 │ 归还 │市级事业单位由市局审批，其他下放至区分局。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 39 │ │食品流通许可（设立、变 │ 许可 │ 归还 │下放至区工商分局。│
│ │ │更、注销）│ │ │ │
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 40 │ │购买、运输爆炸物品安全许│ 许可 │ 界定 │下放至区公安分局。│
│ │ │可 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 41 │ │剧毒化学品购买、运输许可│ 许可 │ 界定 │下放至区公安分局。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │以下三项下放至区公安分局：1.新建、改建金融机构支行级以下│
│ │ │金融机构、金库安全防范设│ │ │营业场所安全防范设施建设方案审批及工程验收；2.新建、改建│
│ 42 │ │施建设方案审批及工程验收│ 许可 │ 界定 │的依附于支行级以下营业场所的自助银行、自助设备的安全防范│
│ │ │ │ │ │设施建设方案审批及工程验收；3.新建、改建的金融机构离行式│ │ │ │ │ │ │自助银行、自助设备的安全防范设施建设方案审批及工程验收。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 43 │ │举行集会、游行、示威许可│ 许可 │ 界定 │限于在本区内举行集会、游行、示威的下放至区公安分局。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 44 │ │大型群众性活动安全许可 │ 许可 │ 界定 │5000人以下的大型群众性活动下放至区公安分局。│
├──┤市公安局 ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 45 │ │旅馆业特种行业许可证核发│ 许可 │ 界定 │下放至区公安分局。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 46 │ │燃放焰火许可 │ 许可 │ 界定 │Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ级燃放下放至区公安分局。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │区公安分局审批范围：“三投靠”、申请设立集体户、外地生源│
│ 47 │ │户口管理审批 │ 非许可 │ 界定 │地大中专毕业生、干部工人调动、跨市县安置回国人员、16岁以│
│ │ │ │ │ │上公民姓名变更。派出所审批范围：回生源地大中专毕业生、回│
│ │ │ │ │ │原籍退出现役士兵、回国恢复户口、16岁以下公民姓名变更。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 48 │ │重大活动工作证、通行证准│ 非许可 │ 界定 │区级大型活动证件准印下放至区公安分局。│
│ │ │印 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 49 │ │刻制印章备案 │ 非许可 │ 界定 │除制作市级以上机关批准成立或登记注册的单位和外地驻青单位│
│ │ │ │ │ │网络编码印章之外的下放各区公安分局。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 50 │市公安消防局│公众聚集场所投入使用、营│ 许可 │ 界定 │二三级重点单位下放至区公安消防大队。│
│ │ │业前消防安全检查审批办理│ │ │ │
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 51 │ │出海船舶户口簿核发 │ 许可 │ 界定 │下放至区公安边防部门。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 52 │ │出海船民证核发 │ 许可 │ 界定 │下放至区公安边防部门。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 53 │市公安边防支│对台劳务人员登轮作业证核│ 许可 │ 界定 │下放至区公安边防部门。│
│ │队 │发 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 54 │ │合资船船员登轮证核发 │ 许可 │ 界定 │下放至区公安边防部门。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤ │ 55 │ │台湾居民登陆证核发 │ 许可 │ 界定 │下放至区公安边防部门。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 56 │ │职业中介机构资格认定 │ 许可 │ 归还 │下放至区人社局。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 57 │ │设立人才中介服务机构及其│ 许可 │ 归还 │下放至区人社局。│
│ │市人力资源社│业务范围审批 │ │ │ │
├──┤会保障局 ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 58 │ │民办职业培训机构资格认定│ 许可 │ 归还 │下放至区人社局。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 59 │ │组织人才交流会许可 │ 许可 │ 归还 │下放至区人社局。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 60 │市商务局 │外商投资企业设立及合同章│ 许可 │ 委托 │下放至区商务管理部门。│
│ │ │程许可 │ │ │ │
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 61 │ │医疗机构需要使用麻醉药品│ 许可 │ 委托 │下放至区卫生局。│
│ │ │和第一类精神药品许可 │ │ │
│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 62 │ │医师执业注册许可 │ 许可 │ 归还 │20-99张床位中西医结合医院，20-79张床位中医医院、民族医医│
│ │ │ │ │ │院，下放至区卫生局审批。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 63 │ │医疗机构设置及执业许可 │ 许可 │ 归还 │20-99张床位中西医结合医院，20-79张床位中医医院、民族医医│
│ │ │ │ │ │院，下放至区卫生局审批。│ ├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │1.跨区域饮用水集中式供水单位由市卫生局负责实施；2.其他饮│
│ 64 │市卫生局 │供水单位卫生许可 │ 许可 │ 归还 │用水供水单位均由区卫生局负责实施；3.市卫生局现有二次供水│
│ │ │ │ │ │许可单位均移交到区卫生行政部门审批。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 65 │ │放射诊疗许可 │ 许可 │ 归还 │1.X线影像诊断由区卫生局负责实施；2.含放射介入治疗的医疗 │
│ │ │ │ │ │机构由市卫生局负责。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 66 │ │公共场所卫生许可 │ 许可 │ 归还 │除申办市级建设项目并联审批的项目外全部下放。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 67 │ │规范预防接种门诊验收批准│ 非许可 │ 归还 │下放至区卫生局。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 68 │ │药品企业经营（零售）许可│ 许可 │ 界定 │除药品零售连锁经营与第二类精神药品经营资格许可除外，下放│
│ │市食品药品监│ │ │ │至区食品药品监督管理分局办理。│
├──┤管局 ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 69 │ │第一类医疗器械产品生产注│ 许可 │ 界定 │下放至区食品药品监督管理分局办理。│
│ │ │册许可 │ │ │ │
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 70 │ │计量器具制造、修理许可 │ 许可 │ 界定 │下放至各区质监分局。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │界定：区质监分局办理在青岛市工商行政管理局注册的企业及市│
│ │ │计量标准（社会公用计量标│ │ 界定 │属企业、事业单位建立的各项最高等级计量标准； │
│ 71 │ │准）器具核准 │ 许可 │ 归还 │归还：区质监分局主持考核由区分局组织建立的次级社会公用计│
│ │市质监局 │ │ │ │量标准以及在区工商行政管理部门注册的无主管部门的企业单位│
│ │ │ │ │ │建立的最高等级计量标准。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 72 │ │计量检定员资格核准 │ 许可 │ 归还 │组织建立的次级社会公用计量标准及企事业单位建立的最高计量│
│ │ │ │ │ │标准的计量检定员资格核准事项下放区质监分局。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 73 │ │特种设备使用登记 │ 许可 │ 界定 │下放至区质监分局。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 74 │市残疾人联合│开办盲人保健按摩机构资格│ 非许可 │ 归还 │下放至区残联。│
│ │会 │认定 │ │ │
│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 75 │市物价局 │规定范围内商品和服务价格│ 非许可 │ 委托 │普惠性民办幼儿园收费标准核准下放至区价格主管部门。│
│ │ │核准 │ │ │ │
└──┴──────┴────────────┴────┴────┴────────────────────────────┘
二、下放至崂山、黄岛、城阳区的市级行政审批事项
┌──┬──────┬────────────┬────┬────┬────────────────────────────┐
│序号│ 实施机关 │ 项目名称 │项目属性│下放方式│ 下放标准、范围 │
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │除境外投资项目核准外下放。1.区能够综合平衡外部条件的，非│
│ │ │ │ │ │跨区实施的鼓励类、允许类外商直接投资项目，其投资主管部门│
│ │ │权限内固定资产投资（企业│ │ │核准权限扩大到3亿美元以下，其中需要办理进口设备或采购国 │
│ 1 │ │投资、外商投资、境外投 │ 许可 │ 委托 │产设备抵税、退税和免税的项目，仍按原办法办理。2.除需综合│
│ │ │资）项目核准 │ │ │平衡外部条件和国家、省、市有明确要求的项目外，各区投资主│
│ │市发展改革委│ │ │ │管部门享有市投资主管部门核准权限。需报送国家和省投资主管│
│ │ │ │ │ │部门核准的项目，由区投资主管部门初审，经市投资主管部门审│
│ │ │ │ │ │核后转报省投资主管部门。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 2 │ │企业投资项目备案 │ 非许可 │ 委托 │市属及跨区（市）、跨流域项目由市投资主管部门备案，其余项│
│ │ │ │ │ │目按照属地管理原则由区投资主管部门备案。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 3 │ │建设项目选址许可 │ 许可 │ 界定 │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ │ │ │ │ │房改造项目授权各区规划分局受理、承办。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 4 │ │建设项目规划条件变更许可│ 许可 │ 界定 │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ │ │ │ │ │房改造项目授权各区规划分局受理、承办。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 5 │市规划局 │建设用地规划许可 │ 许可 │ 界定 │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ │ │ │ │ │房改造项目授权各区规划分局受理、承办。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 6 │ │建设工程规划许可 │ 许可 │ 界定 │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ │ │ │ │ │房改造项目授权各区规划分局受理、承办。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 7 │ │拆除建筑物、构筑物和其他│ 许可 │ 界定 │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ │ │设施许可 │ │ │房改造项目授权各区规划分局受理、承办。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 8 │ │建设工程开工前的验线许可│ 许可 │ 界定 │界定为各区规划分局办理。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 9 │ │建设工程规划管理验收 │监督服务│ 界定 │建筑工程竣工规划单体验收授权各区规划分局办理。│
│ │市规划局 │ │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 10 │ │变更建筑物使用性质、用途│ 许可 │ 界定 │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ │ │许可 │ │ │房改造项目授权各区规划分局受理、承办。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 11 │ │建设工程施工许可 │ 许可 │ 委托 │除市管项目、跨区项目外，委托下放至区建设主管机关。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 12 │ │占用挖掘城市道路许可 │ 许可 │ 委托 │除市管道路、跨区道路外，委托下放至区建设主管机关。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │履带车、铁轮车或超重、超│ │ │ │
│ 13 │ │高、超长车辆在城市道路上│ 许可 │ 委托 │除市管桥梁外，委托下放至区建设主管机关。│
│ │ │行驶或通过桥涵许可 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 14 │ │建设工程竣工验收备案 │ 非许可 │ 委托 │除市管项目、跨区项目外，委托下放至区建设主管机关。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 15 │ │建设工程竣工结算备案 │监督服务│ 委托 │除市管项目、跨区项目外，委托下放至区建设主管机关。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤ │ 16 │市城乡建设委│建设工程施工合同备案 │监督服务│ 委托 │除市管项目、跨区项目外，委托下放至区建设主管机关。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 17 │ │户外广告设置许可 │ 许可 │ 委托 │除属于城市主干道、重点区域（节点）规划范围内的户外广告之│
│ │ │ │ │ │外的，委托下放至区政府确定的户外广告主管机关。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 18 │ │建设工程竣工档案验收 │ 非许可 │ 委托 │除市管项目、跨区项目外，委托下放至区建设主管机关。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 19 │ │建设工程质量监督登记 │ 非许可 │ 委托 │除市管项目、跨区项目外，委托下放至区建设主管机关。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 20 │ │建设工程安全监督登记 │ 非许可 │ 委托 │除市管项目、跨区项目外，委托下放至区建设主管机关。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 21 │ │建（构）筑物拆除施工备案│ 非许可 │ 委托 │除市管项目、跨区项目外，委托下放至区建设主管机关。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 22 │ │临时占用城市绿地许可 │ 许可 │ 委托 │除市管项目、跨区项目外，委托下放至区建设主管机关。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 23 │ │迁移、砍伐城市树木许可 │ 许可 │ 委托 │除市管项目、跨区项目外，市城乡建设委审批部分委托下放至区│
│ │ │ │ │ │建设主管机关，市政府审批部分保留为市级审批。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 24 │市城乡建设委│建设项目配套的绿化工程设│ 许可 │ 委托 │除市管项目、跨区项目外，委托下放至区建设主管机关。│
│ │ │计方案许可 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │绿化工程（含绿地内工程建│ │ │ │
│ 25 │ │设）设计方案审核和竣工验│监督服务│ 委托 │除市管项目、跨区项目外，委托下放至区建设主管机关。│
│ │ │收 │ │ │ │
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 26 │ │建设项目用地预审 │ 许可 │ 界定 │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ │ │ │ │ │房改造项目授权各区国土分局受理、承办。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ 27 │ │国有土地有偿使用许可 │ 许可 │ 界定 │房改造项目授权各区国土分局受理、审核，转市局报市政府批 │
│ │ │ │ │ │准。│
├──┤市国土资源房├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │管局 │ │ │ │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ 28 │ │国有土地使用权划拨许可 │ 许可 │ 界定 │房改造项目授权各区国土分局受理、审核，转市局报市政府批 │
│ │ │ │ │ │准。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │国有划拨土地使用权转让许│ │ │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ 29 │ │可 │ 许可 │ 界定 │房改造项目授权各区国土分局受理、审核，转市局报市政府批 │
│ │ │ │ │ │准。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 30 │ │计量器具制造、修理许可 │ 许可 │ 界定 │下放至区质监分局。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │界定：各区下放区质监分局办理在青岛市工商行政管理局注册的│
│ │ │计量标准（社会公用计量标│ │ 界定 │企业及市属企业、事业单位建立的各项最高等级计量标准； │
│ 31 │ │准）器具核准 │ 许可 │ 归还 │归还：各区下放区质监分局主持考核由各区分局组织建立的次级│
│ │市质监局 │ │ │ │社会公用计量标准以及在各区工商行政管理部门注册的无主管部│
│ │ │ │ │ │门的企业单位建立的最高等级计量标准。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 32 │ │计量检定员资格核准 │ 许可 │ 归还 │归还区质监分局：各区分局组织建立的次级社会公用计量标准及│
│ │ │ │ │ │企事业单位建立的最高计量标准的计量检定员资格核准事项。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 33 │ │特种设备使用登记 │ 许可 │ 界定 │界定区质监分局办理。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 34 │ │林木采伐许可 │ 许可 │ 归还 │全部商品林、市级以下公益林下放至区林业主管部门。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 35 │ │从林区运出木材许可 │ 许可 │ 归还 │归还区林业主管部门（省内）。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 36 │ │在林区经营（含加工）木材│ 许可 │ 归还 │归还区林业主管部门。│
│ │ │许可 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 37 │ │非主要林木良种的种子生产│ 许可 │ 归还 │生产面积在50亩以下或注册资金在50万元以下下放至区林业主管│
│ │ │许可、种子经营许可 │ │ │部门。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 38 │市林业局 │临时占用林地许可 │ 许可 │ 归还 │除防护林、特种用途林外的2公顷以下林地下放至区林业主管部 │
│ │ │ │ │ │门。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │猎捕国家和省非重点保护陆│ │ │ │
│ 39 │ │生野生动物、经营利用国家│ 许可 │ 归还 │涉及的野生动物属省级以下保护等级下放至区林业主管部门。│
│ │ │和省非重点保护陆生野生动│ │ │ │
│ │ │物或产品许可 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 40 │ │森林植物检疫合格证核发许│ 许可 │ 归还 │省内检疫归还区林业主管部门。│
│ │ │可 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 41 │ │森林公园的建立、撤销、合│ 非许可 │ 归还 │县级森林公园审批下放至区林业主管部门。│
│ │ │并及变更经营范围审批 │ │ │
│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 42 │市畜牧局 │种畜禽生产经营许可 │ 许可 │ 归还 │二级种畜繁育场、父母代种禽场、生猪人工授精站、冻精胚胎经│
│ │ │ │ │ │营点归还区畜牧主管部门。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 43 │市商务局 │外商投资企业设立及合同章│ 许可 │ 委托 │全部下放至区商务主管部门。│
│ │ │程许可 │ │ │ │
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 44 │ │农业机械维修技术合格证书│ 许可 │ 归还 │下放至区农机主管部门。│
│ │ │核发 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 45 │市农机局 │拖拉机、联合收割机等农业│ 许可 │ 归还 │下放至区农机主管部门。│
│ │ │机械号牌、行驶证核发 │ │ │
│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 46 │ │拖拉机、联合收割机等农业│ 许可 │ 归还 │下放至区农机主管部门。│
│ │ │机械驾驶证核发 │ │ │ │
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 47 │ │食品流通许可（设立、变 │ 许可 │ 归还 │下放至区工商分局。│
│ │ │更、注销）│ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │下放至区工商局，其中股份有限公司、有限责任公司、个人独资│
│ │ │ │ │ │企业、合伙企业采取归还方式下放；非公司企业法人、外商投资│
│ │ │ │ │ │企业采取界定方式下放。1.股份有限公司，市内三区、崂山、城│
│ │ │企业核准登记（股份有限公│（含私营）注册资本3000万元以上（含3000万），│
│ │ │司、有限责任公司、非公司│ 万元以上（含1000万）以上的市属国有独资、控 │
│ 48 │ │企业法人、外商投资企业、│ 许可银行、证券、期货、保险、中石油、中石化、│
│ │ │个人独资企业、合伙企业）│ 市级机构，从事典当、拍卖、直销、标准化合约、│
│ │ │ │ 的企业，国家局核准的免冠行政区划的企业由市局 │
│ │市工商局 │ │ 涉外、外资企业：市局批市内三区和保税区、高新│
│ │ │ │ 四市和城阳区、崂山区各自批。3.其他企业：四市│
│ │ │ │ 批。│
│
归还 界定 │ │ │ │ │ │阳设立的内资1000（界定），│中海油设立的│中远期交易│登记核准。2.│区、开发区，│六区各自│ │注册资本 ││股企业├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │下放至区工商分局。其中：1.名称中冠“青岛”的由市局核准；│
│ 49 │ │企业名称预先核准登记 │ 许可 │ 界定 │2.冠四市行政区划的由四市核准；3.个体工商户四市六区各自 │
│ │ │ │ │ │批。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 50 │ │企业集团核准登记 │ 许可 │ 界定 │下放至区工商分局，由母公司所在的登记机关审批。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │外国（地区）企业在中国境│ │ │ │
│ 51 │ │内从事生产经营活动核准登│ 许可 │ 界定 │下放至区工商分局，保税区、高新区、经济开发区除外。│
│ │ │记 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 52 │ │事业单位兼营广告资格审批│ 许可 │ 归还 │市级事业单位由市局审批，其他下放至区分局。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 53 │ │公共场所卫生许可 │ 许可 │ 归还 │下放至区卫生局。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 54 │ │医疗卫生机构承担预防性健│ 非许可 │ 归还 │下放至区卫生局。│
│ │ │康检查工作审批 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 55 │ │医疗机构需要使用麻醉药品│ 许可 │ 委托 │下放至区卫生局。│
│ │ │和第一类精神药品许可 │ │ │
│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 56 │ │医师执业注册许可 │ 许可 │ 归还 │20-99张床位中西医结合医院、民族医医院，20-79张床位中医医│
│ │市卫生局 │ │ │ │院下放至区卫生局。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 57 │ │医疗机构设置及执业许可 │ 许可 │ 归还 │20-99张床位中西医结合医院、民族医医院，20-79张床位中医医│
│ │ │ │ │ │院下放至区卫生局。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │1.跨区域饮用水集中式供水单位由市卫生局负责实施；2.其他饮│
│ 58 │ │供水单位卫生许可 │ 许可 │ 归还 │用水供水单位均由区卫生局负责实施；3.市卫生局现有二次供水│
│ │ │ │ │ │许可单位均移交到区卫生局审批。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 59 │ │规范预防接种门诊验收批准│ 非许可 │ 归还 │下放至区卫生局。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 60 │ │设立人才中介服务机构及其│ 许可 │ 归还 │下放至区人社局。│
│ │ │业务范围审批 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 61 │市人力资源社│组织人才交流会许可 │ 许可 │ 归还 │下放至区人社局。│
│ │会保障局 │ │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 62 │ │民办职业培训机构资格认定│ 许可 │ 归还 │下放至区人社局。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 63 │ │职业中介机构资格认定 │ 许可 │ 归还 │下放至区人社局。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │在符合国家和省建设项目分级审批有关规定的前提下，除下列情│
│ │ │建设项目环境影响评价文件│ │ │形之外的下放至区环保分局：1.建设项目跨区市的；2.国家环保│
│ 64 │ │审批 │ 许可 │ 委托 │部、省环保厅委托青岛市环保局审批的；3.产业发展指导目录中│
│ │ │ │ │ │属于产业限制类的，并由青岛市发改委审批、核准及备案的； │
│ │ │ │ │ │4.重污染、环境风险高的化工等行业应编报告书的。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │在符合国家和省建设项目分级审批有关规定的前提下，除下列情│
│ │ │ │ │ │形之外的下放至区环保分局：1.建设项目跨区市的；2.国家环保│
│ 65 │ │建设项目竣工环境保护验收│ 许可 │ 委托 │部、省环保厅委托青岛市环保局审批的；3.产业发展指导目录中│
│ │市环保局 │ │ │ │属于产业限制类的，并由青岛市发改委审批、核准及备案的； │
│ │ │ │ │ │4.重污染、环境风险高的化工等行业应编报告书的。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │在符合国家和省建设项目分级审批有关规定的前提下，除下列情│
│ │ │建设项目试生产环境保护审│ │ │形之外的下放至区环保分局：1.建设项目跨区市的；2.国家环保│
│ 66 │ │核 │ 非许可 │ 委托 │部、省环保厅委托青岛市环保局审批的；3.产业发展指导目录中│
│ │ │ │ │ │属于产业限制类的，并由青岛市发改委审批、核准及备案的； │
│ │ │ │ │ │4.重污染、环境风险高的化工等行业应编报告书的。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 67 │ │危险废物转移许可 │ 许可 │ 委托 │除跨地级市转移以外的下放至区环保分局。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 68 │ │占用大中型农业灌溉水源、│ 非许可 │ 归还 │下放至区水行政主管部门。│
│ │ │灌排工程设施 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │除以下三项外项目下放至区水行政主管部门：1.在本市城市规划│
│ │市水利局 │ │ │ │区范围以外，取水户由一个水源地日取地表水两万立方米以上 │
│ 69 │ │取水许可 │ 许可 │ 委托 │（含两万立方米）或日取地下水一万立方米以上（含一万立方 │
│ │ │ │ │ │米）的；2.在跨区（市）的大中型河流和区（市）边界河流中取│
│ │ │ │ │ │水的；3.跨区（市）行政区取水的。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 70 │ │乡（镇）集中供水许可 │ 许可 │ 委托 │下放至区水行政主管部门。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 71 │ │人防工程和设施的拆除许可│ 许可 │ 委托 │防空地下室拆除许可下放至区人防办。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 72 │ │结合民用建筑修建防空地下│ 许可 │ 归还 │5000平方米以下的下放至区人防办。│
│ │ │室许可 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 73 │市人防办 │结合民用建设修建防空地下│ 许可 │ 归还 │5000平方米以下的下放至区人防办。│
│ │ │室易地建设许可 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 74 │ │平时使用人防工程审批 │ 许可 │ 归还 │除市属公共人防工程以外的，下放至区人防办。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 75 │ │人防工程竣工验收备案 │监督服务│ 归还 │具备条件时下放至区人防办。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 76 │ │超限运输车辆行驶公路许可│ 许可 │ 界定 │在区范围内的普通国省道的权限下放至区公路管理机构。│
│ │ │（普通国省道、高速公路）│ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │市公路管理局│可能损害公路路面的机具行│ │ │ │
│ 77 │ │驶公路许可（普通国省道、│ 许可 │ 界定 │在区范围内的普通国省道的权限下放至区公路管理机构。│
│ │ │高速公路）│ │ │ │
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │道路货物运输经营许可（普│ │ │ │
│ 78 │ │通货物、大型物件、专用运│ 许可 │ 归还 │大型物件运输、专用运输经营许可权限下放至区道路运输管理机│
│ │ │输、危险货物、放射性物 │ │ │构。│
│ │ │品）│ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 79 │市道路运输管│道路运输站（场）经营许可│ 许可 │ 归还 │下放至区道路运输管理机构。│
├──┤理局 ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 80 │ │出租汽车客运经营许可 │ 许可 │ 归还 │下放至区道路运输管理机构。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 81 │ │（货运、出租）经营车辆易│ 非许可 │ 归还 │大型物件运输、专用运输、出租车辆易主下放至区道路运输管理│
│ │ │主审批 │ │ │机构。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 82 │ │（客运、出租）经营停业、│ 非许可 │ 归还 │出租经营停业、休业审批下放至区道路运输管理机构。│
│ │ │休业审批 │ │ │ │
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │市经济信息化│电力设施周围进行爆破及其│ │ │ │
│ 83 │委 │他可能危及电力设施安全的│ 许可 │ 归还 │下放至区经济信息管理部门。│
│ │ │作业许可 │ │ │ │
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 84 │ │第一类医疗器械产品生产注│ 许可 │ 界定 │以界定方式下放至崂山、城阳2区食品药品监督管理分局实施，│
│ │ │册许可 │ │ 委托 │以委托方式下放至黄岛区食品药品监督管理分局实施。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │大型餐馆、供餐人数300人以上的学校（含托幼机构）食堂、供 │
│ │ │ │ │ │餐人数500人以上的机关和企事业单位食堂、跨区开设甜品站的 │
│ 85 │市食品药品监│餐饮服务许可 │ 许可 │ 界定 │餐饮主店及其甜品站餐饮服务许可（预核准注册资本或投资500 │
第三篇：(2013)(2013)国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定
国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定
国发〔2013〕19号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 第十二届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，要减少和下放投资审批事项，减少和下放生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。经研究论证，国务院决定，取消和下放一批行政审批项目等事项，共计117项。其中，取消行政审批项目71项，下放管理层级行政审批项目20项，取消评比达标表彰项目10项，取消行政事业性收费项目3项；取消或下放管理层级的机关内部事项和涉密事项13项（按规定另行通知）。另有16项拟取消或下放的行政审批项目是依据有关法律设立的，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。各地区、各部门要认真做好取消和下放管理层级行政审批项目等事项的落实和衔接工作，切实加强后续监管。要按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求，继续坚定不移推进行政审批制度改革，清理行政审批等事项，加大简政放权力度。要健全监督制约机制，加强对行政审批权运行的监督，不断提高政府管理科学化、规范化水平。
附件：1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计91项）2.国务院决定取消的评比、达标、表彰项目目录（共计10项）3.国务院决定取消的行政事业性收费项目目录（共计3项）
国务院
2013年5月15日 附件1 国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计91项，其中取消71项、下放20项）序 号
项目名称
实施机关
设定依据
处理决定
备 注 1企业投资扩建民用 机场项目核准国家发展 改革委
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)取消 对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
2企业投资城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目核准 国家发展 改革委
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)取消
对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。3企业投资纸浆项目核准 国家发展改革委
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)取消
对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
4企业投资日产300吨及以上聚酯项目核准 国家发展改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)取消
对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
5企业投资日处理糖料1500吨及以上项目核准 国家发展改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)取消
对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
6企业投资年产100万吨及以上新油田开发项目核准 国家发展改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)取消
对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
7企业投资年产20亿立方米及以上新气田开发项目核准 国家发改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)取消
对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
8企业投资冷轧项目核准 国家发展改革委
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)取消
对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
9企业投资乙烯改扩建项目核准 国家发展改革委
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)取消
对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
10企业投资医学城、大学城及其他园区性建设项目核准 国家发展改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)取消
对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
11企业投资精对苯二甲酸（PTA）、甲苯二异氰酸酯（TDI）项目及对二甲苯（PX）改扩建项目核准 国家发展改革委
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)取消
对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
12企业投资卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目核准 国家发展改革委
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)取消
对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
13企业投资F1赛车场项目核准 国家发展改革委
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)取消
对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
14价格评估人员执业资格认定 国家发展改革委
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)取消 15电力用户向发电企业直接购电试点 国家能源局 《国家电力监管委员会、国家发展和改革委员会关于印发〈电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法〉的通知》（电监输电〔2004〕17号）《国家电力监管委员会、国家发展和改革委员会、国家能源局关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》（电监市场〔2009〕20号）取消 16电力市场份额核定 国家能源局 《电力监管条例》（国务院令第432号）取消
17卫星地面接收设施生产企业指定 工业和信息化部 《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第129号）取消 18电信业务经营者拍卖码号审批 工业和信息化部
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）取消 19通信信息网络系统集成企业资质认定 工业和信息化部 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）取消 20通信用户管线建设企业资质认定 工业和信息化部
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）取消 21通信建设工程概预算人员资格认定 工业和信息化部
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）取消 22通信建设监理企业资质认证和监理工程师资格认定 工业和信息化部 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号)《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）取消 23举办全国性人才交流会审批 人力资源社会保障部
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）取消 24安全培训机构资格认可 安全监管总局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）取消 25只读类光盘生产设备引进、增加与更新审批 新闻出版广电总局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）取消 26设立出版物全国连锁经营单位审批 新闻出版广电总局 《出版管理条例》（国务院令第594号）取消
27举办全国性出版物订货、展销活动审批 新闻出版广电总局 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）取消 28在境外展示、展销国内出版物审批 新闻出版广电总局 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）取消 29国际船舶运输经营者之间兼并、收购审核 交通运输部 《中华人民共和国国际海运条例》（国务院令第335号）取消
30承担船舶油污损害民事责任保险的商业性保险机构和互助性保险机构的确定 交通运输部《防治船舶污染海洋环境管理条例》（国务院令第561号）取消 31国际船舶代理业务审批 交通运输部 《中华人民共和国国际海运条例》（国务院令第335号）取消 32船舶修造、水上拆解地点确定 交通运输部 直属海事局《防治船舶污染海洋环境管理条例》（国务院令第561号）取消 33从事内河船舶船员服务业务审批 省级地方海事机构 《中华人民共和国船员条例》（国务院令第494号）取消 34企业铁路专用线与国铁接轨审批 原铁道部
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）取消 35企业自备车辆参加铁路运输审批 原铁道部 国家铁路局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）取消
36水利工程开工审批 水利部
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）取消 37水文监测资料使用审查 水利部 《中华人民共和国水文条例》（国务院令第496号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）取消 38大中型水利工程移民安置监督评估单位资质认定 水利部 《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）取消 39农作物种子质量检验机构考评员的考核评定 农业部 《农作物种子质量检验机构考核管理办法》（农业部令第12号）取消 40渔业船舶设计、修造单位资格认定 农业部
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）取消 41渔业污染事故调查鉴定机构资格认定 农业部
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）取消 42远洋渔业船舶、渔业科研船和教学实习船的船名核定 农业部 《中华人民共和国船舶登记条例》（国务院令第155号）取消 43石油、天然气、煤层气对外合作合同审批 商务部
《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》(国务院令第607号)《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》(国务院令第606号》 取消
44境内单位或者个人从事境外商品期货交易品种核准 商务部 《期货交易管理条例》（国务院令第489号）取消
45“中国服务外包基地城市”认定 商务部、工业和信息化部、科技部、财政部 《商务部关于实施服务外包“千百十工程”的通知》(商资发〔2006〕556号）
《商务部、信息产业部关于开展“中国服务外包基地城市”认定工作有关问题的通知》（商资函〔2006〕102号）取消
46对纳税人申报方式的核准 税务机关 《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令第362号）取消 47印制有本单位名称发票的审批 税务总局 《中华人民共和国发票管理办法》（国务院令第587号）取消
48中外合作办学机构以及内地与香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区合作办学机构聘任校长或者主要行政负责人核准 教育部
《中华人民共和国中外合作办学条例》(国务院令第372号)取消
49高等学校部分特殊专业及特殊需要的应届毕业生就业计划审批 教育部 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）取消 50非营利性科研机构认定 科技部、财政部、税务总局
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）取消 51社会力量设立的面向全国、跨国境和跨省区域的科学技术奖登记 科技部 《国家科学技术奖励条例》（国务院令第396号)《社会力量设立科学技术奖管理办法》(1999年12月26日科学技术部令第3号发布，2006年2月5日科学技术部令第10号修订)取消 52国家级示范生产力促进中心认定 科技部
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）取消 53中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目变更审批 文化部 《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）取消
54香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目变更审批 文化部 《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）取消
55台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目变更审批 文化部 《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）取消 56世界博览会标志使用许可合同备案 工商总局 《世界博览会标志保护条例》（国务院令第422号）《特殊标志管理条例》（国务院令第202号）取消 57外国人乘自备交通工具在华旅游审批 公安部
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）取消 58专项海洋环境预报服务资格认定 国家海洋局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）取消 59建立国家级苗木花卉市场审批 国家林业局 《国家林业局关于加快林木种苗发展的意见》（林场发〔2004〕135号）取消 60全国经济林、花木之乡命名 国家林业局
《国家林业局办公室关于印发〈全国经济林、花木之乡命名工作管理暂行办法〉、〈全国经济林、花卉示范基地命名工作管理暂行办法〉、〈关于审批主办全国性经济林产品节（会）活动的暂行规定〉的通知》（办造字〔2002〕51号）取消 61主办全国性经济林产品节(会）活动审批 国家林业局
《国家林业局关于印发〈全国性经济林产品节（会）管理规定〉的通知》（林造发〔2010〕269号）取消
62全国经济林、花卉示范基地命名 国家林业局
《国家林业局办公室关于印发〈全国经济林、花木之乡命名工作管理暂行办法〉、〈全国经济林、花卉示范基地命名工作管理暂行办法〉、〈关于审批主办全国性经济林产品节（会）活动的暂行规定〉的通知》（办造字〔2002〕51号）取消 63国家林业局重点开放性实验室命名 国家林业局 《林业部关于印发〈林业部重点开放性实验室评审办法〉、〈林业部重点开放性实验室管理办法〉的通知》（林科通字〔1994〕133号）取消 64林业科技示范县审批 国家林业局 《国家林业局关于印发〈“百县千村万户”林业科技示范行动实施方案〉的通知》（林科发〔2008〕97号）取消
65天保工程示范点建设单位审批 国家林业局
《国家林业局关于开展天然林保护工程第一批示范点建设工作的通知》（林天发〔2005〕49号）取消
66天保工程森工企业职工“四险补助”和混岗职工安置办法、安置标准审批 国家林业局 《国家林业局关于做好天然林保护工程区森工企业职工“四险补助”和混岗职工安置等工作的通知》（林计发〔2006〕92号）取消
67天保工程森工企业下岗职工一次性安置审批 国家林业局
《财政部、国家林业局关于做好森工企业下岗职工一次性安置工作的通知》（财农〔2000〕83号）取消
68开办烟草专卖品交易市场审批 国家烟草局 《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（国务院令第223号）取消 69烟草基因工程事项审批 国家烟草局
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）取消 70厂办大集体改革试点审批 国务院国资委
《国务院关于同意东北地区厂办大集体改革试点工作指导意见的批复》（国函〔2005〕88号)《国务院办公厅印发关于中部六省实施比照振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策的通知》（国办函〔2008〕15号）取消
71出入境检验检疫报检员从业注册 出入境检验检疫机构 《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（国务院令第447号）取消 72企业投资在非主要河流上建设的水电站项目核准 国家发展改革委
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)下放地方政府投资主管部门 73企业投资分布式燃气发电项目核准 国家发展改革委
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)下放省级投资主管部门 74企业投资燃煤背压热电项目核准 国家发展改革委
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)下放省级投资主管部门 75企业投资风电站项目核准 国家发展改革委
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)下放地方政府投资主管部门 76企业投资330千伏及以下电压等级的交流电网工程项目，列入国家规划的非跨境、跨省（区、市）500千伏电压等级的交流电网工程项目核准 国家发展 改革委
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)下放地方政府投资主管部门 77企业投资钾矿肥、磷矿肥项目核准 国家发展改革委
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)下放省级投资主管部门
78企业投资国家规划矿区内新增年生产能力低于120万吨的煤矿开发项目核准 国家发展 改革委
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)下放省级投资主管部门 79企业投资非跨境、跨省（区、市）的油气输送管网项目核准 国家发展改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)下放省级投资主管部门
80企业投资除稀土矿山开发项目和已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目外的其他矿山开发项目（不含煤矿、铀矿）核准 国家发展改革委
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)下放省级投资主管部门 81企业投资稀土深加工项目核准 国家发展改革委
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)下放省级投资主管部门 82企业投资城市快速轨道交通项目按照国家批准的规划核准 国家发展改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)下放省级投资主管部门
83企业投资国家重点风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元以上的旅游开发和资源保护项目，世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上的项目核准 国家发展改革委
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)下放省级投资主管部门 84外国企业常驻代表机构登记 工商总局
《外国企业常驻代表机构登记管理条例》(国务院令第584号)下放省级工商行政管理部门 85外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动核准 工商总局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）下放省级工商行政管理部门
86外国文艺表演团体、个人来华在非歌舞娱乐场所进行营业性演出审批 文化部 《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）下放省级文化行政部门 87中央管理的建筑施工企业安全生产许可 住房城乡建设部
《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)下放省级住房城乡建设行政部门 88实验动物出口审批 科技部 《实验动物管理条例》（1988年10月31日国务院批准，1988年11月14日国家科学技术委员会令第2号发布，根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修改）下放省级科技行政管理部门
89实验动物工作单位从国外进口实验动物原种登记单位指定 科技部 《实验动物管理条例》（1988年10月31日国务院批准，1988年11月14日国家科学技术委员会令第2号发布，根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修改）下放省级科技行政管理部门
90加工利用国家限制进口、可用作原料的废五金电器、废电线电缆、废电机等企业认定 环境保护部
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）下放省级环境保护行政部门
91经营高危险性体育项目许可 体育总局 《全民健身条例》（国务院令第560号）下放省级以下体育行政主管 附件2 国务院决定取消的评比、达标、表彰项目目录（共计10项）序 号 项目名称 主办单位 处理决定 部级电子工程设计奖评选工业和信息化部 取消 中国工艺美术大师评选工业和信息化部 取消部门评选，转由中国轻工业联合会举办 3 民爆行业企业信息化和工业化融合评估工业和信息化部 取消 4 全国居民家庭经济状况核 对示范单位命名民政部 取消 5 全国财政协作研究课题评比
财政部 取消部门评比，转由中国财政学会举办 6 全国农村优秀人才评选
人力资源社会保障部并入全国杰出创业技术人才评选 7 留学人员创业园评估 人力资源社会保障部取消 8 劳动保障监察“两网化” 管理标准执行情况评估 人力资源社会保障部取消 9 城镇房屋拆迁管理规范化 考核住房城乡建设部取消 全路节能环保绿化先进集体、先进个人评选 原铁道部取消 附件3 国务院决定取消的行政事业性收费项目目录（共计3项）
序 号 项 目 收费部门 依据 处理决定电子工程概预算人员培训费
工业和信息化部门 《国家计委、财政部关于电子工 程建设概预算人员培训费收费标准的通知》（计价格〔2000〕876号）取消 2 烟草制品及原辅材料检验费
烟草部门 《国家物价局、财政部关于发布烟草专卖系统行政事业性收费项目 及标准的通知》（价费字〔1992〕187号）取消保密证表包装材料费
保密部门 《国家保密局、国家物价局、财政部关于保密工作部门执行有关管理规定收取工本费问题的通知》（国保〔1991〕48号）取消
第四篇：国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定
国家卫生计生委关于取消下放部分消毒产品
和涉水产品行政审批项目的公告
国家卫生和计划生育委员会公告 2013年第1号
根据《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号）和《国务院办公厅关于印发国家卫生和计划委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2013〕 50号）要求，取消除利用新材料、新工艺技术和新杀菌原理生产消 毒剂和消毒器械之外的消毒剂和消毒器械的审批职责、取消化学品 毒性鉴定机构资质认定职责，将除利用新材料、新工艺和新化学物 质生产的涉及饮用水卫生安全产品的审批职责由国家卫生和计划生 育委员会下放至省级卫生和计划生育部门。为做好衔接工作，现就 有关事宜公告如下：
一、自公告发布之日起，我委不再受理除利用新材料、新工艺 技术和新杀菌原理生产消毒剂和消毒器械之外的消毒剂和消毒器 械，除利用新材料、新工艺和新化学物质生产的涉及饮用水卫生安 全产品以及化学品毒性鉴定机构的许可申请。
二、对公告发布之日前受理并通过技术审查的消毒剂和消毒器 械、化学品毒性鉴定机构，我委将予以通告。对公告发布之日前受 理并通过技术审查的涉及饮用水卫生安全产品，卫生监督中心于 2013年8月10日前将申报资料和技术审查结论移交给生产企业或在华责任单位所在地的省级卫生和计划生育部门，由省级卫生和计划生 育部门继续完成行政许可程序。
三、对公告发布之日前受理未完成技术审查程序的消毒剂和消 毒器械、涉及饮用水卫生安全产品、化学品毒性鉴定机构，我委将 终止行政许可程序，由卫生监督中心将申报材料退回申请单位。
卫生监督中心地址为北京市东城区交道口北三条32号，邮编为100007，联系电话为010-84088626、010-84088628。
特此公告。
国家卫生计生委
2013年7月23日
第五篇：湖南省人民政府关于取消和下放第四批行政审批项目的决定(湖南省
【发布单位】湖南省
【发布文号】湖南省人民政府令第183号 【发布日期】2003-12-30 【生效日期】2004-02-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
湖南省人民政府关于取消和下放第四批行政审批项目的决定
(湖南省人民政府令第183号)
《湖南省人民政府关于取消和下放第四批行政审批项目的决定》已经2002年8月6日省人民政府第150次常务会议通过，现予公布，自2004年2月1日起施行。
代省长 周伯华
二00三年十二月三十日
根据《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发［2003］5号）和国务院办公厅转发《国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室<关于进一步推进省级政府行政审批制度改革的意见>的通知》（国办发［2003］84号）精神，省人民政府决定：取消行政审批项目147项；下放市州实施行政审批项目12项（目录附后）。凡取消的行政审批项目，省政府有关部门、单位一律停止审批，取消相应的收费，同时做好后续监管工作；凡下放的行政审批项目，原实施主体应当做好下放的衔接工作。
本决定自2004年2月1日起施行。
湖南省人民政府关于取消和下放第四批行政审批项目的决定
序 号 项目名称及审批方式 实施主体
1、国民经济动员项目（审批）省发展计划委员会
2、中方机构担保项下外商投资企业对外融资计划（核准）省发展计划委员会
3、丙级工程咨询单位资格（核准）省发展计划委员会甲、乙级工程咨询单位资格（审核）省发展计划委员会
5、电费收费权质押权利证书（审核）省发展计划委员会
6、包装装磺印刷品印刷许可证（审批）省经济贸易委员会
7、省级企业技术中心认定（核准）省经济贸易委员会
8、企业领导人员工商管理培训院校资格（核准）省经济贸易委员会
9、企业境外带料加工装配项目（审核）省经济贸易委员会
10、外商投资商业企业项目（审核）省经济贸易委员会
11、限额以上及限额以下国家限制乙类利用外资技术改造项目建议书、可行性研究报告（审核）省经济贸易委员会
12、战时、特殊情况下对局部道路、水路实行交通管制（审核）省经济贸易委员会
13、国有、集体生产企业自营进出口权（备案）省经济贸易委员会
14、重点用能单位能源管理人员资格（备案）省经济贸易委员会
15、普通中专学校学生开除学籍（审批）省教育厅
16、高等教育自学考试社会助学（审批）省教育厅
17、经省教育厅批准的社办学校学生学业证书（核准）省教育厅
18、外省普通中专来湘招生计划（审核）省教育厅
19、广播电视大学分校和工作站的设置和变更（审核）省教育厅
20、省、市属专科学校录取最低控制线及市、州划线方案（备案）省教育厅
21、硕士研究生推荐免试名单（备案）省教育厅
22、新增公办高中学校（备案）省教育厅
23、普通中专学校学生转学（备案）省教育厅
24、普通话水平等级证书（核准）省教育厅
25、集体科技企业产权界定中介机构资格（审核）省科技厅
26、高新技术成果作价入股审查（核准）省科技厅
27、省级高新技术创业服务中心（核准）省科技厅
28、省软件企业（产品）的认定（审批）省科技厅
29、进口科研用大型精密仪器设备及其零配件进口免税（审核）省科技厅
30、公安系统机动车考核员、助理考核员证（核准）省公安厅
31、一、二级公证员（核准）省司法厅
32、公证员资格（核准）省司法厅
33、律师资格（审核）省司法厅
34、仲裁委员会换届（备案）省司法厅。
35、省级粮食企业粮食报损（审批）省财政厅
36、省直行政事业单位住房基金专用帐户（核准）省财政厅
37、待销售陈化粮数量（核准）省财政厅
38、境外省级企业重大资本运营决策事项（审核）省财政厅
39、陈化粮鉴定报告（备案）省财政厅
40、境外省级企业不超过企业净资产50％的境外投资（备案）省财政厅
40、境外省级企业子公司重大资本运营决策事项（备案）省财政厅
42、国家公务员辞职、辞退（备案）省人事厅
43、处级非领导职务任免（备案）省人事厅
44、市州国家公务员申诉案件（备案）省人事厅
45、省属全民所有制企业招用农民合同工（审批）省劳动和社会保障厅
46、省管单位招用未培训的技术工种人员（审批）省劳动和社会保障厅
47、失业保险调剂核发（审批）省劳动和社会保障厅
48、政策性安置农村人员“农转非”（核准）省劳动和社会保障厅
49、非劳动部门就业训练单位在省级媒体刊播招生广告（核准）省劳动和社会保障厅
50、省管单位城镇职工基本医疗保险待遇（核准）省劳动和社会保障厅
51、全省就业训练经费补贴（审核）省劳动和社会保障厅
52、技工学校招生计划（备案）省劳动和社会保障厅
53、核减或停止最低勘查投入（审批）省国土资源厅
54、中外合作勘查、开采矿产资源（核准）省国土资源厅
55、建设用地地质灾害危险性评估结果（核准）省国土资源厅
56、专业测绘成果密级管理或成果销毁（备案）省国土资源厅
57、具体建设项目用地（备案）省国土资源厅
58、重大国土资源违法案件的查处（备案）省国土资源厅
59、注册规划师执业资格、考试资格（核准）省建设厅
60、省建设工业产品准用证（核准）省建设厅
61、城市园林绿化企业一级资质（审核）省建设厅
62、建筑业企业一级资质（含市级）（审核）省建设厅
63、房地产开发企业一级资质（审核）省建设厅
64、物业管理企业一级资质（审核）省建设厅
65、省城城镇规划体系（审核）省建设厅
66、房地产开发企业三、四级资质（备案）省建设厅
67、省管重点工程竣工（备案）省建设厅
68、核发交通行政执法《公路检查证》（核准）省交通厅
69、A级汽车综合性能检测站设立（核准）省交通厅
70、二类汽车维修企业经营资格（备案）省交通厅
71、限额以下涉及使用国家专项贷款、进口免税、国家限制发展产业的技术改造项目建议书、可行性研究报告（审批）、省信息产业厅
72、卫星电视接收设备生产企业定点（审核）省信息产业厅
73、甲级《水文水资源调查评价资格证书》（审核）省水利厅
74、省管水利国有资产变动（审核）省水利厅
75、水利灌溉工程供水水价（审核）省水利厅
76、畜禽品种的经营、推广和广告（核准）省农业厅
77、建立人工渔港（核准）省农业厅
78、从相邻省、区、市引进林木良种（核准）省农业厅
79、专职植物检疫员资格（核准）省农业厅
80、国有农垦企业自产粮食跨县（市）运销（核准）省农业厅
81、饲料产品免税（审核）省农业厅
82、国有林场林木资产因重大自然灾害
造成50万元以上的变更（备案）省林业厅
83、一般贸易进出口商品配额计划（审批）省对外经济贸易合作厅
84、邀请外国人来湘从事外经贸活动（审批）省对外经济贸易合作厅
85、有进出口经营权的单位更名或扩大经营范围（审批）省对外经济贸易合作厅
86、外商投资的产品出口企业和先进技术企业的确定（核准）省对外经济贸易合作厅
87、限额以下国家鼓励发展产业的外资企业和
合资合作企业中增资部分的项目确定书（核准）省对外经济贸易合作厅
88、补偿贸易合同（核准）省对外经济贸易合作厅
89、台商企业在湘设立办事机构（审核）省对外经济贸易合作厅
90、外经贸活动赴港常驻人员（审核）省对外经济贸易合作厅
91、受援项目立项（审核）省对外经济贸易合作厅
92、外经贸企业科技攻关计划项目贷款贴息申报（审核）省对外经济贸易合作厅
93、旅游产品小额出口贸易经营权（审核）省对外经济贸易合作厅
94、“五种”废旧物资进出口经营权（审核）省对外经济贸易合作厅
95、进出口商品配额申请计划（审核）省对外经济贸易合作厅
96、外经贸企业对外经济合作项目预报（备案）省对外经济贸易合作厅
97、有线电视台播放影视剧资格（核准）省广播电视局
98、有线广播电视采用加解扰技术（核准）省广播电视局
99、电影片公映许可证（审核）省广播电视局
100、设立电影制片厂（审核）省广播电视局
101、邀请外国地方电台、电视台负责人率团
来访或洽谈业务（审核）省广播电视局
102、赴境外采访、摄制、租台（频道）及赴台
（含境外）影视交流（审核）省广播电视局
103、粮食（未退出保护价范围的品种）收购资格（核准）省工商局
104、棉花收购、加工、经营资格（核准）省工商局
105、驰名商标（审核）省工商局
106、中央驻湘单位，省属企业出省举办展销活动（审核）省工商局
107、药品、农药、兽药、医疗器械广告审查表（备案）省工商局
108、广告收费标准及收费办法（备案）省工商局
109、液化石油气钢瓶设计文件（审批）省质量技术监督局
110、非处方药审核登记（审核）省药品监督管理局
111、药品销售人员资格（备案）省药品监督管理局
112、涉外旅游汽车公司（车队）定点（审批）省旅游局
113、旅游饭店建设立项（审核）省旅游局
114、国家粮油仓储设施拆改废（核准）省粮食局
115、大中专学校招生粮食关系（审核）省粮食局
116、乡镇企业登记备案（备案）省乡镇企业局
117、陈化粮销售价格（核准）省物价局
118、土地评估机构和房地产价格评估机构资格（审核）省物价局
119、计内民用液化气价格（备案）省物价局
120、省直单位国有资产的评估、立项、确认（审核）省机关事务局
121、军工企事业单位最高计量标准器具及计量人员考核（核准）省国防科工办
122、军工企业建设项目环境影响预审（审核）省国防科工办
123、军工企业民用产品标准（备案）省国防科工办
124、著作权质押合同登记（审核）省新闻出版局
125、对外版权贸易合同（审核）省新闻出版局
126、作品版权登记（核准）省新闻出版局
127、成立版权服务和中介机构（审核）省新闻出版局
128、少数民族用品生产和民贸网点建设专项贷款
计划贴息指标（审核）省二轻行业管理办公室
129、少数民族用品生产特需金银分配指标计划（审核）省二轻行业管理办公室
130、省农膜原料进口减税计划（审核）省二轻行业管理办公室
131、机电产品出口专项贴息贷款项目（审核）省二轻行业管理办公室
132、化学危险物品经营许可证（核准）省内贸行业管理办公室
133、机械、汽车新产品鉴定及新工艺、新材料和科技成果鉴定（核准）省机械行业管理办公室
134、一、二类压力容器设计单位资格及审核人员资格（核准）省机械行业管理办公室
135、省内企业申报《汽车、民用改装车、摩托车、农用运输车生产企业及其产品目录》（审核）省机械行业管理办公室
136、乙炔站设计资格（核准）省石油化工行业管理办公室
137、全省化工防腐蚀施工单位和技术人员上岗证（核准）省石油化工行业管理办公室
138、全省化工防腐蚀施工单位资格证书（三、四级）（审批）省石油化工行业管理办公室
139、全省农村能源技术开发推广项目（审批）省农村工作领导小组办公室
140、省级农村能源技术研究项目（审批）省农村工作领导小组办公室
141、全省农村能源产业贴息贷款项目（审批）省农村工作领导小组办公室
142、市州级农村能源技术标准（核准）省农村工作领导小组办公室
143、国家农村能源科技攻关项目（审核）省农村工作领导小组办公室
144、专利资产评估机构设立（审核）省知识产权局、145、专利资产确权（核准）省知识产权局
146、专利权质押合同（备案）省知识产权局
147、考古发掘品移交方案（审批）省文物局
湖南省人民政府决定
下放市州实施行政审批项目目录（12项）
序 号 项目名称及审批方式 实施主体
1、赴港澳商务（审批）市、州公安局
2、进口汽车、摩托车注册登记和转籍过户登记（核准）市、州公安局
3、木材经营、加工许可证（审批）市、州林业局
4、麻醉药品购用印鉴卡（核准）市、州药品监督管理局
5、乙类非处方药零售企业（备案）市、州药品监督管理局
6、一类医疗器械经营许可证（备案）市、州药品监督管理局
7、省内公民出国旅游团队（核准）市、州旅游局
8、联运服务收费项目及标准（审批）市、州物价局
9、省属物业管理单位的收费（核准）市、州物价局
10、省辖城市廉租住房租金（价格）（核准）市、州物价局
11、城市出租车、公共汽车、小公共汽车
营权有偿出让和转让价格（审核）市、州物价局
12、食盐零售许可证（审批）市、州盐务局
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