第一篇：南昌市发改委关于下放行政审批事项工作实施方案
南昌市发改委关于下放行政审批事项工作
实施方案
根据《南昌市人民政府关于深化第八轮行政审批制度改革全面简政放权的决定》文件精神，为增强县区、开发区（新区）对辖区经济社会发展的统筹协调、自主决策和公共服务能力，促进城镇化跨越发展，做好审批事项下放后的规范管理，结合工作实际，特制定下放行政审批事项工作实施方案：
一、指导思想
“以放为原则，不放为特例”，最大限度地向县区、开发区（新区）下放行政审批权限，减少层级，提高审批效率。
二、基本原则
（一）能放全放。在符合法律法规、政策要求的前提下，按照简政放权的工作要求，加快推进服务型政府建设，最大限度地向县区级放权，推动管理重心下移，形成能放全放、放管结合、以放为主的管理格局，把权力和责任放下去，把监管和服务抓起来。
（二）强化服务。围绕“规范有序、公开透明、便民高效”的服务型政府工作要求，做到放权与简政提效相结合，与便民利民相结合，与利于监管相结合，充分考虑群众办事的便利性和高效性，切实把方便留给群众。
（三）责权统一。在放权的同时，进一步明确县区级应承担的责任，切实做到权力与责任对等，健全行政权力运行和监督机制，防止权责脱节，做到各项工作整体稳步推进。
三、主要内容
今年，我委按照《南昌市全面简政放权进一步深化行政审批制度改革工作实施方案》的精神，除转办件不列入下放权限范围外，此次我委落实市政府“全简政、全集中、全到位”的行政审批事项有10项，下放的行政审批事项共有9项，不宜下放的只有1项。具体事项详见《南昌市人民政府关于深化第八轮行政审批制度改革全面简政放权的决定》附件“南昌市市级精简的行政审批项目目录”。
以上9项行政审批事项，其中5项为我委去年下放管理的事项，4项为本轮新下放的审批事项。具体如下：
1、权限内外商投资项目核准（含核准变更）
2、电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的批准
3、建设项目初步设计（含概算）审查
4、招标投标事项、市重点建设项目邀请招标事项核准
5、基础设施、社会公益性项目以及权限内政府投资的其它工程项目的竣工验收
6、固定资产投资项目节能评估审查
7、企业投资项目备案（含备案变更）
8、权限内企业投资项目申请报告核准（含核准变更）
9、权限内政府出资的投资项目审批
四、实施步骤
为做好行政审批事项下放、承接工作，落实工作责任，切实履行好行政审批和管理职能，具体分三个阶段进行：
（一）准备阶段（2013年6月14日—7月15日）
1、制定实施方案。加强与各县区、开发区（新区）的沟通，商定下放事项交接事宜，并制定实施方案，6月15日前报市简政办。
2、开展业务培训。根据承接工作的需要，组织开展对承接单位人员的岗位培训，确保规范实施下放审批事项，切实提高审批效率。（7月15日前完成）
（二）组织实施阶段（7月16日—7月22日）加强与县区、开发区（新区）发改部门的沟通、对接，印发事项下放工作通知，完成下放事项交接手续，下放通知报市简政办备案。（7月22日前完成）
（三）总结阶段（2013年7月23日—7月30日）市、县区、开发区（新区）发改部门要对下放、承接工作进行总结，建立完善相关制度，县区、开发区（新区）发改部门要及时向我委反映在工作中存在的问题并提出意见建议，7月30日前，将工作总结、规章制度建设等情况报我委。
五、责任要求
（一）加强领导、完善措施。按照《南昌市发改委全面简政放权进一步深化行政审批制度改革工作实施方案》的要求，我委行政审批事项下放、承接工作由委简政放权领导小组统一部署，领导小组办公室（行政审批服务处）组织领导小组成员制定后续监督措施，负责推进下放、承接工作。领导小组办公室电话：83987566。
（二）依法履职，强化监管。各县区、开发区（新区）要加强行政审批队伍建设，提高业务水平，按照要求依法做好下放审批事项的具体实施和管理工作，依法承担相应的管理责任，认真履行管理职责，切实提高审批效率，并及时向我委报告实施情况，接受我委的相关工作考核，对管理职责不到位或滥用审批权力的情况，要依法追究相关人员的责任。
（三）落实责任，加强指导。我委将加强对下放事项实施的指导和监督，开展业务培训和经常性检查，纠正、查处违规、违法行为，确保依法实施下放管理事项。同时加强调查研究，进一步深化行政审批制度改革，不断完善新行政审批制度，提高审批效能。
各县区、开发区（新区）在实施下放管理行政审批事项过程中，遇到问题和有关意见建议请及时与我委联系。
附件：2012—2013年南昌市发改委下放行政审批事项目录
第二篇：下放审批事项（xiexiebang推荐）
省发改委衔接《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》
（国发〔2013〕19号）取消和下放管理层级行政审批项目目录
为贯彻落实国发„2013‟19号文件精神，现将衔接国务院取消和下放管理层级的行政审批项目有关情况通知如下：
（一）《决定》中取消的14项核准项目 1、1项核准事项取消：“价格评估人员执业资格认定”。2、13项核准事项取消改为备案
（1）企业投资年产100万吨及以上新油田开发项目核准取消，改为国家能源局备案。
（2）企业投资年产20亿立方米及以上新气田开发项目核准取消，改为国家能源局备案。
（3）企业投资扩建民用机场项目核准取消，改为省级备案。（4）企业投资城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目核准取消，改为省级备案。
（5）企业投资日产300吨及以上聚酯项目核准取消，改为省级备案。（6）企业投资冷轧项目核准取消，改为省级备案。（7）企业投资乙烯改扩建项目核准取消，改为省级备案。（8）企业投资医学城、大学城及其他园区性建设项目核准取消，改为省级备案。
（9）企业投资精对苯二甲酸（PTA）、甲苯二异氰酸酯（TDI）项目及对二甲苯（PX）改扩建项目核准取消，企业投资精对苯二甲酸（PTA）及对二甲苯（PX）改扩建项目改为省级备案，企业投资甲苯二异氰酸酯（TDI）项目下放设区市、直管县、扩权县（市）备案。（10）企业投资F1赛车场项目核准取消，改为省级备案。
（11）企业投资纸浆项目核准改为下放设区市、直管县、扩权县（市）备案。
（12）企业投资日处理糖料1500吨及以上项目核准改为下放设区市、直管县、扩权县（市）备案。
（13）企业投资卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目核准下放设区市、直管县、扩权县（市）备案。
（二）《决定》中下放的12项核准项目
1、保留由省级核准的事项共11项（1）企业投资分布式燃气发电项目核准。（2）企业投资燃煤背压热电项目核准。（3）企业投资钾矿肥、磷矿肥项目核准。
（4）企业投资国家规划矿区内新增年生产能力低于120万吨的煤矿开发项目核准。
（5）企业投资非跨境、跨省（区、市）的油气输送管网项目核准。（6）企业投资除稀土矿山开发项目和已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目外的其他矿山开发项目（不含煤矿、铀矿）核准。
（7）企业投资稀土深加工项目核准。（8）企业投资城市快速轨道交通项目按照国家批准的规划核准。（9）企业投资国家重点风景名胜区、国家自然保护区.全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元以上的旅游开发和资源保护项目，世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上的项目核准。（10）企业投资除接入35千伏及以下电压等级电网的风电项目外的其他风电项目核准。
（11）企业投资跨设区市（省直管县、扩权县）330千伏及以下电压等级交流电网工程项目，列入国家规划的非跨境、跨省（区、市）500千伏电压等级的交流电网工程项目核准。
2、下放设区市（省直管县、扩权县）核准的事项3项（1）企业投资在非主要河流上建设的水电站项目核准。
（2）企业投资接入35千伏及以下电压等级电网的风电项目核准。（3）企业投资非跨设区市（省直管县、扩权县（市））110千伏及以下电压等级的交流电网工程项目，列入省规划的非跨设区市（省直管县、扩权县（市））220千伏电压等级的交流电网工程项目核准。
第三篇：青岛市人民政府关于下放行政审批事项的决定
青岛市人民政府关于下放行政审批事项的决定
（2012年12月4日青岛市第十五届人民政府令第13次常务会议审议通过 2012年12月21日青岛市人民政府令第223号公布 自2013年2月1日起施行）
为深入贯彻落实党的十八大精神，深化行政审批制度改革，优化发展环境，提高审批效率，增强区域经济发展竞争力，根据《中华人民共和国行政许可法》和有关法律法规的规定，市政府决定，向市南、市北、李沧区下放市级行政审批等事项75项，向崂山、黄岛、城阳区下放市级行政审批等事项132项，向即墨、胶州、平度、莱西市下放市级行政审批等事项107项。
一、按照有关法律规定和具体事项审批体制，将本次行政审批事项下放方式分为委托、归还、界定三种。属于市本级的行政审批事项，相应的上下级实施机关没有隶属关系的，采取委托方式下放，签署委托协议，明确权利义务；属于市本级的行政审批事项，区、市相应实施机关为市本级实施机关分局或直属机构的，采取内部界定方式下放；属于设定依据为县级以上、由市有关机关统一实施的，采取归还方式下放。
二、凡向市南、市北、李沧、崂山、黄岛、城阳区和即墨、胶州、平度、莱西市全部下放的行政审批事项，不再保留为市级行政审批事项；部分下放的，按照公布的具体范围予以保留。
三、建立行政审批专用章制度。本决定发布后30日内，凡采取委托、界定形式下放的，市级行政审批主管机关应当针对不同行政区域刻制行政审批专用章，授予各行政区域对应的行政审批机关。属于委托下放的，应当签订委托协议，由受委托机关按照委托协议在下放的行政区域内行使行政审批权限。有关协议、专用章印模报市政府法制办备案。各区、市要加强行政审批专用章的管理，行政审批专用章仅用于委托事项，严禁超出委托事项范围使用。对超范围使用的，市级行政审批主管机关可以取消相应审批事项的委托，收回行政审批专用章，并将处理结果报市政府法制办、市监察局备案。
四、行政审批权限下放后，凡原属于市级审批权限的事项，其审批条件、申报材料、申报程序、办理期限，由市级审批机关统一梳理明确并公布执行；凡属于委托审批的事项，应当自批准之日起3日内，由下级审批机关报原市级审批机关备案；需要全市统筹规划但确定 下放的审批事项以及在本市有数量限制的审批事项，由青岛市有关审批主管机关编制规划或者制定数量指标公布后实施，各区、市审批主管机关必须执行。
五、行政审批权限下放遵循权责一致的原则。凡采取委托下放的行政审批事项，在管理过程中发生的行政复议、行政诉讼案件，由受托机关负责举证和出庭应诉等具体法律事务；因此而发生的行政赔偿，由受托机关承担；有关工作考核，不列入市级原审批机关考核范围。
六、有关市级审批主管机关要积极配合，指导各区、市做好有关审批事项的实施，加强对下级行政审批机关工作人员的培训，对发现的问题及时指导整改。
各区、市政府要加强对相关行政审批下放事项承接工作的组织领导，积极推行集中办理、联合办理和并联审批，保证有关行政审批事项的无缝衔接、高效便捷，确保下放行政审批事项运行正常，严禁借机增人扩编。各区、市在承接审批权限的同时，应清理和减少各类审批事项，并把适合下放的审批和便民事项下放给镇（街道办事处），但不得将青岛市级委托下放的事项再行委托实施。
黄岛区和即墨、胶州、平度、莱西市可依据准予委托镇（街道办事处）实施的行政许可事项目录，选择确定并公布本辖区委托下放至镇级管理的行政许可事项。
七、市监察、法制、编制部门要健全行政审批权限下放的责任追究制度，加大问责力度，对应下放而不下放、下放不彻底、变相回收、落实不到位的，要督促整改；对滥用行政审批权力，造成不良后果的，由监察等部门按照行政问责相关规定予以严肃处理，确保下放行政审批权限规范运作，取得实效。
下放行政审批事项目录
一、下放至市南、市北、李沧区的市级行政审批事项
┌──┬──────┬────────────┬────┬────┬────────────────────────────┐
│序号│ 实施机关 │ 项目名称 │项目属性│下放方式│ 下放标准、范围 │
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │除境外投资项目核准外下放。1.区能够综合平衡外部条件的，非│
│ │ │ │ │ │跨区实施的鼓励类、允许类外商直接投资项目，区投资主管部门│
│ │ │权限内固定资产投资（企业│ │ │核准权限扩大到3亿美元以下，其中需要办理进口设备或采购国 │
│ 1 │ │投资、外商投资、境外投 │ 许可 │ 委托 │产设备抵税、退税和免税的项目，仍按原办法办理。2.除需综合│
│ │ │资）项目核准 │ │ │平衡外部条件和国家、省、市有明确要求的项目外，区投资主管│
│ │市发展改革委│ │ │ │部门享有市级投资主管部门核准权限。需报送国家投资主管部门│
│ │ │ │ │ │核准的项目，由区投资主管部门初审，经市投资主管部门审核后│
│ │ │ │ │ │转报国家投资主管部门。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 2 │ │企业投资项目备案 │ 非许可 │ 委托 │除市属及跨区项目外，其余项目按照属地管理原则下放至区投资│
│ │ │ │ │ │主管部门。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 3 │ │户外广告设置许可 │ 许可 │ 委托 │除属于城市主干道、重点区域（节点）规划范围内的户外广告之│
│ │ │ │ │ │外的，委托下放至区政府确定的户外广告主管机关。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 4 │市城乡建设委│占用挖掘城市道路许可 │ 许可 │ 委托 │除市管道路、跨区道路外下放至区建设管理部门。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │履带车、铁轮车或超重、超│ │ │ │
│ 5 │ │高、超长车辆在城市道路上│ 许可 │ 委托 │除市管桥梁、跨区道路外下放至区建设管理部门。│
│ │ │行驶或通过桥涵许可 │ │ │ │ ├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 6 │ │建设项目选址许可 │ 许可 │ 界定 │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ │ │ │ │ │房改造项目授权各区规划分局受理、承办。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 7 │ │建设项目规划条件变更许可│ 许可 │ 界定 │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ │ │ │ │ │房改造项目授权各区规划分局受理、承办。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 8 │ │建设用地规划许可 │ 许可 │ 界定 │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ │ │ │ │ │房改造项目授权各区规划分局受理、承办。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 9 │ │建设工程规划许可 │ 许可 │ 界定 │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ │市规划局 │ │ │ │房改造项目授权各区规划分局受理、承办。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 10 │ │拆除建筑物、构筑物和其他│ 许可 │ 界定 │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ │ │设施许可 │ │ │房改造项目授权各区规划分局受理、承办。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 11 │ │建设工程开工前的验线许可│ 许可 │ 界定 │界定为各区规划分局办理。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 12 │ │建设工程规划管理验收 │监督服务│ 界定 │建筑工程竣工规划单体验收授权各区规划分局办理。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 13 │ │变更建筑物使用性质、用途│ 许可 │ 界定 │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ │ │许可 │ │ │房改造项目授权各区规划分局受理、承办。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 14 │ │建设项目用地预审 │ 许可 │ 界定 │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ │ │ │ │ │房改造项目授权各区国土分局受理、承办。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ 15 │ │国有土地有偿使用许可 │ 许可 │ 界定 │房改造项目授权各区国土分局受理、审核，转市局报市政府批 │
│ │ │ │ │ │准。│
├──┤市国土资源房├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │管局 │ │ │ │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ 16 │ │国有土地使用权划拨许可 │ 许可 │ 界定 │房改造项目授权各区国土分局受理、审核，转市局报市政府批 │
│ │ │ │ │ │准。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │国有划拨土地使用权转让许│ │ │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ 17 │ │可 │ 许可 │ 界定 │房改造项目授权各区国土分局受理、审核，转市局报市政府批 │
│ │ │ │ │ │准。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │在符合国家和省建设项目分级审批有关规定的前提下，除下列情│
│ │ │建设项目环境影响评价文件│ │ │形之外的下放至区环保分局：1.建设项目跨区市的；2.国家环保│
│ 18 │ │许可 │ 许可 │ 界定 │部、省环保厅委托青岛市环保局审批的；3.产业发展指导目录中│
│ │ │ │ │ │属于产业限制类的，并由青岛市发改委审批、核准及备案的； │
│ │ │ │ │ │4.重污染、环境风险高的化工等行业应编报告书的。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │在符合国家和省建设项目分级审批有关规定的前提下，除下列情│
│ │ │ │ │ │形之外的下放至区环保分局：1.建设项目跨区市的；2.国家环保│
│ 19 │市环保局 │建设项目竣工环境保护验收│ 许可 │ 界定 │部、省环保厅委托青岛市环保局审批的；3.产业发展指导目录中│
│ │ │ │ │ │属于产业限制类的，并由青岛市发改委审批、核准及备案的； │
│ │ │ │ │ │4.重污染、环境风险高的化工等行业应编报告书的。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │在符合国家和省建设项目分级审批有关规定的前提下，除下列情│
│ │ │建设项目试生产环境保护审│ │ │形之外的下放至区环保分局：1.建设项目跨区市的；2.国家环保│
│ 20 │ │核 │ 非许可 │ 委托 │部、省环保厅委托青岛市环保局审批的；3.产业发展指导目录中│
│ │ │ │ │ │属于产业限制类的，并由青岛市发改委审批、核准及备案的； │
│ │ │ │ │ │4.重污染、环境风险高的化工等行业应编报告书的。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 21 │ │危险废物转移许可 │ 许可 │ 委托 │除跨地级市转移以外的下放至区环保分局。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 22 │ │人防工程和设施的拆除许可│ 许可 │ 委托 │防空地下室拆除许可下放至区人防办。│
├──┤市人防办 ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 23 │ │平时使用人防工程审批 │ 非许可 │ 归还 │除市属公共人防工程以外的，下放至区人防办。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 24 │ │其他固定宗教活动处所设立│ 许可 │ 委托 │下放各区民族宗教事务部门。│
│ │ │许可 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │在宗教活动场所内改建或者│ │ │在宗教活动场所内改建或者新建建筑物许可，委托下放至区民族│
│ │市民族宗教局│新建建筑物、设立商业服务│ │ │宗教事务部门；在宗教活动场所内设立商业服务网点、举办陈列│
│ 25 │ │网点、举办陈列展览、拍摄│ 许可 │委托归还│展览、拍摄电影电视片许可，除市级登记管理的八处寺观教堂一│
│ │ │电影电视片许可 │ │ │处基督教外国人集体活动场所归市局许可外，其余宗教场所归还│
│ │ │ │ │ │下放至区民族宗教事务部门。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 26 │ │宗教教职人员备案 │ 许可 │ 归还 │限于区宗教团体认定的宗教教职人员。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │除经营剧毒化学品或易制爆危险化学品、经营危险化学品并有储│
│ 27 │ │危险化学品经营许可 │ 许可 │ 归还 │存设施（包括运输工具加油站）、专门从事仓储经营危险化学品│
│ │市安全监管局│ │ │ │外的，其他下放至区安监部门。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 28 │ │矿山建设项目安全审查 │ 许可 │ 委托 │限于非煤矿山露天开采建设项目安全审查下放至区安监部门。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │因工程建设需要在城市供 │ │ │城市供水管道及设施安全距离范围内修筑建筑物、构筑物和堆放│
│ 29 │ │水、燃气、供热管道及设施│ 许可 │ 委托 │物品：除海润集团公司供水范围外，其他下放至区市政公用部 │
│ │ │安全距离范围内修筑建筑 │ │ │门，城市燃气、供热管道及设施安全距离范围内修筑建筑物、构│
│ │ │物、构筑物和堆放物品许可│ │ │筑物和堆放物品：下放至区市政公用部门。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 30 │ │环境卫生设施的设计方案审│ 许可 │ 委托 │一般公共环卫设施下放至区市政公用部门。│
│ │市市政公用局│查及竣工验收许可 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 31 │ │公共环卫设施拆除及迁移许│ 许可 │ 委托 │一般公共环卫设施拆除及迁移下放至区市政公用部门。│
│ │ │可 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 32 │ │城市建筑垃圾处置核准 │ 许可 │ 委托 │临时堆放下放至区市政公用部门。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │市政基础设施工程安全监督│ │ │两改项目和保障性住房项目的配套设施以及城市次干道、支路、│
│ 33 │ │登记 │ 非许可 │ 委托 │道路综合整治和背街小巷等基础设施工程下放至区市政公用部 │
│ │ │ │ │ │门。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │下放至区工商局，其中股份有限公司、有限责任公司、个人独资│
│ │ │ │ │ │企业、合伙企业采取归还方式下放；非公司企业法人、外商投资│
│ │ │ │ │ │企业采取界定方式下放。1.股份有限公司，市内三区、崂山、城│
│ │ │企业核准登记（股份有限公│ │ │阳设立的内资（含私营）注册资本3000万元以上（含3000万），│
│ │ │司、有限责任公司、非公司│ │ │注册资本1000万元以上（含1000万）以上的市属国有独资、控 │
│ 34 │ │企业法人、外商投资企业、│ 许可 │归还界定│股企业（界定），银行、证券、期货、保险、中石油、中石化、│
│ │ │个人独资企业、合伙企业）│ │ │中海油设立的市级机构，从事典当、拍卖、直销、标准化合约、│
│ │ │ │ │ │中远期交易的企业，国家局核准的免冠行政区划的企业由市局登│
│ │ │ │ │ │记核准。2.涉外、外资企业：市局批市内三区和保税区、高新 │
│ │ │ │ │ │区、开发区，四市和城阳区、崂山区各自批。3.其他企业：四市│
│ │ │ │ │ │六区各自批。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │市工商局 │ │ │ │ │
│ 35 │ │企业各称预先核准登记（含│ │ │1.名称中冠“青岛”的由市局核准；2.冠四市行政区划的由四市│
│ │ │个体工商户）│ 许可 │ 界定 │核准；3.个体工商户四市六区各自批。│
│ │ │ │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 36 │ │企业集团核准登记 │ 许可 │ 界定 │下放至区工商分局，由母公司所在的登记机关审批。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 37 │ │商品交易市场开办、变更、│ 许可 │ 界定 │下放至区工商分局。│
│ │ │注销登记 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 38 │ │事业单位兼营广告资格许可│ 许可 │ 归还 │市级事业单位由市局审批，其他下放至区分局。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 39 │ │食品流通许可（设立、变 │ 许可 │ 归还 │下放至区工商分局。│
│ │ │更、注销）│ │ │ │
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 40 │ │购买、运输爆炸物品安全许│ 许可 │ 界定 │下放至区公安分局。│
│ │ │可 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 41 │ │剧毒化学品购买、运输许可│ 许可 │ 界定 │下放至区公安分局。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │以下三项下放至区公安分局：1.新建、改建金融机构支行级以下│
│ │ │金融机构、金库安全防范设│ │ │营业场所安全防范设施建设方案审批及工程验收；2.新建、改建│
│ 42 │ │施建设方案审批及工程验收│ 许可 │ 界定 │的依附于支行级以下营业场所的自助银行、自助设备的安全防范│
│ │ │ │ │ │设施建设方案审批及工程验收；3.新建、改建的金融机构离行式│ │ │ │ │ │ │自助银行、自助设备的安全防范设施建设方案审批及工程验收。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 43 │ │举行集会、游行、示威许可│ 许可 │ 界定 │限于在本区内举行集会、游行、示威的下放至区公安分局。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 44 │ │大型群众性活动安全许可 │ 许可 │ 界定 │5000人以下的大型群众性活动下放至区公安分局。│
├──┤市公安局 ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 45 │ │旅馆业特种行业许可证核发│ 许可 │ 界定 │下放至区公安分局。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 46 │ │燃放焰火许可 │ 许可 │ 界定 │Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ级燃放下放至区公安分局。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │区公安分局审批范围：“三投靠”、申请设立集体户、外地生源│
│ 47 │ │户口管理审批 │ 非许可 │ 界定 │地大中专毕业生、干部工人调动、跨市县安置回国人员、16岁以│
│ │ │ │ │ │上公民姓名变更。派出所审批范围：回生源地大中专毕业生、回│
│ │ │ │ │ │原籍退出现役士兵、回国恢复户口、16岁以下公民姓名变更。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 48 │ │重大活动工作证、通行证准│ 非许可 │ 界定 │区级大型活动证件准印下放至区公安分局。│
│ │ │印 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 49 │ │刻制印章备案 │ 非许可 │ 界定 │除制作市级以上机关批准成立或登记注册的单位和外地驻青单位│
│ │ │ │ │ │网络编码印章之外的下放各区公安分局。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 50 │市公安消防局│公众聚集场所投入使用、营│ 许可 │ 界定 │二三级重点单位下放至区公安消防大队。│
│ │ │业前消防安全检查审批办理│ │ │ │
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 51 │ │出海船舶户口簿核发 │ 许可 │ 界定 │下放至区公安边防部门。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 52 │ │出海船民证核发 │ 许可 │ 界定 │下放至区公安边防部门。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 53 │市公安边防支│对台劳务人员登轮作业证核│ 许可 │ 界定 │下放至区公安边防部门。│
│ │队 │发 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 54 │ │合资船船员登轮证核发 │ 许可 │ 界定 │下放至区公安边防部门。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤ │ 55 │ │台湾居民登陆证核发 │ 许可 │ 界定 │下放至区公安边防部门。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 56 │ │职业中介机构资格认定 │ 许可 │ 归还 │下放至区人社局。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 57 │ │设立人才中介服务机构及其│ 许可 │ 归还 │下放至区人社局。│
│ │市人力资源社│业务范围审批 │ │ │ │
├──┤会保障局 ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 58 │ │民办职业培训机构资格认定│ 许可 │ 归还 │下放至区人社局。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 59 │ │组织人才交流会许可 │ 许可 │ 归还 │下放至区人社局。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 60 │市商务局 │外商投资企业设立及合同章│ 许可 │ 委托 │下放至区商务管理部门。│
│ │ │程许可 │ │ │ │
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 61 │ │医疗机构需要使用麻醉药品│ 许可 │ 委托 │下放至区卫生局。│
│ │ │和第一类精神药品许可 │ │ │
│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 62 │ │医师执业注册许可 │ 许可 │ 归还 │20-99张床位中西医结合医院，20-79张床位中医医院、民族医医│
│ │ │ │ │ │院，下放至区卫生局审批。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 63 │ │医疗机构设置及执业许可 │ 许可 │ 归还 │20-99张床位中西医结合医院，20-79张床位中医医院、民族医医│
│ │ │ │ │ │院，下放至区卫生局审批。│ ├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │1.跨区域饮用水集中式供水单位由市卫生局负责实施；2.其他饮│
│ 64 │市卫生局 │供水单位卫生许可 │ 许可 │ 归还 │用水供水单位均由区卫生局负责实施；3.市卫生局现有二次供水│
│ │ │ │ │ │许可单位均移交到区卫生行政部门审批。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 65 │ │放射诊疗许可 │ 许可 │ 归还 │1.X线影像诊断由区卫生局负责实施；2.含放射介入治疗的医疗 │
│ │ │ │ │ │机构由市卫生局负责。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 66 │ │公共场所卫生许可 │ 许可 │ 归还 │除申办市级建设项目并联审批的项目外全部下放。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 67 │ │规范预防接种门诊验收批准│ 非许可 │ 归还 │下放至区卫生局。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 68 │ │药品企业经营（零售）许可│ 许可 │ 界定 │除药品零售连锁经营与第二类精神药品经营资格许可除外，下放│
│ │市食品药品监│ │ │ │至区食品药品监督管理分局办理。│
├──┤管局 ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 69 │ │第一类医疗器械产品生产注│ 许可 │ 界定 │下放至区食品药品监督管理分局办理。│
│ │ │册许可 │ │ │ │
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 70 │ │计量器具制造、修理许可 │ 许可 │ 界定 │下放至各区质监分局。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │界定：区质监分局办理在青岛市工商行政管理局注册的企业及市│
│ │ │计量标准（社会公用计量标│ │ 界定 │属企业、事业单位建立的各项最高等级计量标准； │
│ 71 │ │准）器具核准 │ 许可 │ 归还 │归还：区质监分局主持考核由区分局组织建立的次级社会公用计│
│ │市质监局 │ │ │ │量标准以及在区工商行政管理部门注册的无主管部门的企业单位│
│ │ │ │ │ │建立的最高等级计量标准。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 72 │ │计量检定员资格核准 │ 许可 │ 归还 │组织建立的次级社会公用计量标准及企事业单位建立的最高计量│
│ │ │ │ │ │标准的计量检定员资格核准事项下放区质监分局。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 73 │ │特种设备使用登记 │ 许可 │ 界定 │下放至区质监分局。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 74 │市残疾人联合│开办盲人保健按摩机构资格│ 非许可 │ 归还 │下放至区残联。│
│ │会 │认定 │ │ │
│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 75 │市物价局 │规定范围内商品和服务价格│ 非许可 │ 委托 │普惠性民办幼儿园收费标准核准下放至区价格主管部门。│
│ │ │核准 │ │ │ │
└──┴──────┴────────────┴────┴────┴────────────────────────────┘
二、下放至崂山、黄岛、城阳区的市级行政审批事项
┌──┬──────┬────────────┬────┬────┬────────────────────────────┐
│序号│ 实施机关 │ 项目名称 │项目属性│下放方式│ 下放标准、范围 │
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │除境外投资项目核准外下放。1.区能够综合平衡外部条件的，非│
│ │ │ │ │ │跨区实施的鼓励类、允许类外商直接投资项目，其投资主管部门│
│ │ │权限内固定资产投资（企业│ │ │核准权限扩大到3亿美元以下，其中需要办理进口设备或采购国 │
│ 1 │ │投资、外商投资、境外投 │ 许可 │ 委托 │产设备抵税、退税和免税的项目，仍按原办法办理。2.除需综合│
│ │ │资）项目核准 │ │ │平衡外部条件和国家、省、市有明确要求的项目外，各区投资主│
│ │市发展改革委│ │ │ │管部门享有市投资主管部门核准权限。需报送国家和省投资主管│
│ │ │ │ │ │部门核准的项目，由区投资主管部门初审，经市投资主管部门审│
│ │ │ │ │ │核后转报省投资主管部门。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 2 │ │企业投资项目备案 │ 非许可 │ 委托 │市属及跨区（市）、跨流域项目由市投资主管部门备案，其余项│
│ │ │ │ │ │目按照属地管理原则由区投资主管部门备案。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 3 │ │建设项目选址许可 │ 许可 │ 界定 │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ │ │ │ │ │房改造项目授权各区规划分局受理、承办。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 4 │ │建设项目规划条件变更许可│ 许可 │ 界定 │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ │ │ │ │ │房改造项目授权各区规划分局受理、承办。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 5 │市规划局 │建设用地规划许可 │ 许可 │ 界定 │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ │ │ │ │ │房改造项目授权各区规划分局受理、承办。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 6 │ │建设工程规划许可 │ 许可 │ 界定 │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ │ │ │ │ │房改造项目授权各区规划分局受理、承办。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 7 │ │拆除建筑物、构筑物和其他│ 许可 │ 界定 │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ │ │设施许可 │ │ │房改造项目授权各区规划分局受理、承办。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 8 │ │建设工程开工前的验线许可│ 许可 │ 界定 │界定为各区规划分局办理。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 9 │ │建设工程规划管理验收 │监督服务│ 界定 │建筑工程竣工规划单体验收授权各区规划分局办理。│
│ │市规划局 │ │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 10 │ │变更建筑物使用性质、用途│ 许可 │ 界定 │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ │ │许可 │ │ │房改造项目授权各区规划分局受理、承办。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 11 │ │建设工程施工许可 │ 许可 │ 委托 │除市管项目、跨区项目外，委托下放至区建设主管机关。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 12 │ │占用挖掘城市道路许可 │ 许可 │ 委托 │除市管道路、跨区道路外，委托下放至区建设主管机关。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │履带车、铁轮车或超重、超│ │ │ │
│ 13 │ │高、超长车辆在城市道路上│ 许可 │ 委托 │除市管桥梁外，委托下放至区建设主管机关。│
│ │ │行驶或通过桥涵许可 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 14 │ │建设工程竣工验收备案 │ 非许可 │ 委托 │除市管项目、跨区项目外，委托下放至区建设主管机关。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 15 │ │建设工程竣工结算备案 │监督服务│ 委托 │除市管项目、跨区项目外，委托下放至区建设主管机关。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤ │ 16 │市城乡建设委│建设工程施工合同备案 │监督服务│ 委托 │除市管项目、跨区项目外，委托下放至区建设主管机关。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 17 │ │户外广告设置许可 │ 许可 │ 委托 │除属于城市主干道、重点区域（节点）规划范围内的户外广告之│
│ │ │ │ │ │外的，委托下放至区政府确定的户外广告主管机关。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 18 │ │建设工程竣工档案验收 │ 非许可 │ 委托 │除市管项目、跨区项目外，委托下放至区建设主管机关。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 19 │ │建设工程质量监督登记 │ 非许可 │ 委托 │除市管项目、跨区项目外，委托下放至区建设主管机关。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 20 │ │建设工程安全监督登记 │ 非许可 │ 委托 │除市管项目、跨区项目外，委托下放至区建设主管机关。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 21 │ │建（构）筑物拆除施工备案│ 非许可 │ 委托 │除市管项目、跨区项目外，委托下放至区建设主管机关。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 22 │ │临时占用城市绿地许可 │ 许可 │ 委托 │除市管项目、跨区项目外，委托下放至区建设主管机关。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 23 │ │迁移、砍伐城市树木许可 │ 许可 │ 委托 │除市管项目、跨区项目外，市城乡建设委审批部分委托下放至区│
│ │ │ │ │ │建设主管机关，市政府审批部分保留为市级审批。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 24 │市城乡建设委│建设项目配套的绿化工程设│ 许可 │ 委托 │除市管项目、跨区项目外，委托下放至区建设主管机关。│
│ │ │计方案许可 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │绿化工程（含绿地内工程建│ │ │ │
│ 25 │ │设）设计方案审核和竣工验│监督服务│ 委托 │除市管项目、跨区项目外，委托下放至区建设主管机关。│
│ │ │收 │ │ │ │
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 26 │ │建设项目用地预审 │ 许可 │ 界定 │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ │ │ │ │ │房改造项目授权各区国土分局受理、承办。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ 27 │ │国有土地有偿使用许可 │ 许可 │ 界定 │房改造项目授权各区国土分局受理、审核，转市局报市政府批 │
│ │ │ │ │ │准。│
├──┤市国土资源房├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │管局 │ │ │ │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ 28 │ │国有土地使用权划拨许可 │ 许可 │ 界定 │房改造项目授权各区国土分局受理、审核，转市局报市政府批 │
│ │ │ │ │ │准。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │国有划拨土地使用权转让许│ │ │未申办市级建设项目并联审批的两改项目、保障性住房项目、危│
│ 29 │ │可 │ 许可 │ 界定 │房改造项目授权各区国土分局受理、审核，转市局报市政府批 │
│ │ │ │ │ │准。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 30 │ │计量器具制造、修理许可 │ 许可 │ 界定 │下放至区质监分局。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │界定：各区下放区质监分局办理在青岛市工商行政管理局注册的│
│ │ │计量标准（社会公用计量标│ │ 界定 │企业及市属企业、事业单位建立的各项最高等级计量标准； │
│ 31 │ │准）器具核准 │ 许可 │ 归还 │归还：各区下放区质监分局主持考核由各区分局组织建立的次级│
│ │市质监局 │ │ │ │社会公用计量标准以及在各区工商行政管理部门注册的无主管部│
│ │ │ │ │ │门的企业单位建立的最高等级计量标准。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 32 │ │计量检定员资格核准 │ 许可 │ 归还 │归还区质监分局：各区分局组织建立的次级社会公用计量标准及│
│ │ │ │ │ │企事业单位建立的最高计量标准的计量检定员资格核准事项。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 33 │ │特种设备使用登记 │ 许可 │ 界定 │界定区质监分局办理。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 34 │ │林木采伐许可 │ 许可 │ 归还 │全部商品林、市级以下公益林下放至区林业主管部门。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 35 │ │从林区运出木材许可 │ 许可 │ 归还 │归还区林业主管部门（省内）。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 36 │ │在林区经营（含加工）木材│ 许可 │ 归还 │归还区林业主管部门。│
│ │ │许可 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 37 │ │非主要林木良种的种子生产│ 许可 │ 归还 │生产面积在50亩以下或注册资金在50万元以下下放至区林业主管│
│ │ │许可、种子经营许可 │ │ │部门。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 38 │市林业局 │临时占用林地许可 │ 许可 │ 归还 │除防护林、特种用途林外的2公顷以下林地下放至区林业主管部 │
│ │ │ │ │ │门。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │猎捕国家和省非重点保护陆│ │ │ │
│ 39 │ │生野生动物、经营利用国家│ 许可 │ 归还 │涉及的野生动物属省级以下保护等级下放至区林业主管部门。│
│ │ │和省非重点保护陆生野生动│ │ │ │
│ │ │物或产品许可 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 40 │ │森林植物检疫合格证核发许│ 许可 │ 归还 │省内检疫归还区林业主管部门。│
│ │ │可 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 41 │ │森林公园的建立、撤销、合│ 非许可 │ 归还 │县级森林公园审批下放至区林业主管部门。│
│ │ │并及变更经营范围审批 │ │ │
│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 42 │市畜牧局 │种畜禽生产经营许可 │ 许可 │ 归还 │二级种畜繁育场、父母代种禽场、生猪人工授精站、冻精胚胎经│
│ │ │ │ │ │营点归还区畜牧主管部门。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 43 │市商务局 │外商投资企业设立及合同章│ 许可 │ 委托 │全部下放至区商务主管部门。│
│ │ │程许可 │ │ │ │
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 44 │ │农业机械维修技术合格证书│ 许可 │ 归还 │下放至区农机主管部门。│
│ │ │核发 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 45 │市农机局 │拖拉机、联合收割机等农业│ 许可 │ 归还 │下放至区农机主管部门。│
│ │ │机械号牌、行驶证核发 │ │ │
│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 46 │ │拖拉机、联合收割机等农业│ 许可 │ 归还 │下放至区农机主管部门。│
│ │ │机械驾驶证核发 │ │ │ │
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 47 │ │食品流通许可（设立、变 │ 许可 │ 归还 │下放至区工商分局。│
│ │ │更、注销）│ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │下放至区工商局，其中股份有限公司、有限责任公司、个人独资│
│ │ │ │ │ │企业、合伙企业采取归还方式下放；非公司企业法人、外商投资│
│ │ │ │ │ │企业采取界定方式下放。1.股份有限公司，市内三区、崂山、城│
│ │ │企业核准登记（股份有限公│（含私营）注册资本3000万元以上（含3000万），│
│ │ │司、有限责任公司、非公司│ 万元以上（含1000万）以上的市属国有独资、控 │
│ 48 │ │企业法人、外商投资企业、│ 许可银行、证券、期货、保险、中石油、中石化、│
│ │ │个人独资企业、合伙企业）│ 市级机构，从事典当、拍卖、直销、标准化合约、│
│ │ │ │ 的企业，国家局核准的免冠行政区划的企业由市局 │
│ │市工商局 │ │ 涉外、外资企业：市局批市内三区和保税区、高新│
│ │ │ │ 四市和城阳区、崂山区各自批。3.其他企业：四市│
│ │ │ │ 批。│
│
归还 界定 │ │ │ │ │ │阳设立的内资1000（界定），│中海油设立的│中远期交易│登记核准。2.│区、开发区，│六区各自│ │注册资本 ││股企业├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │下放至区工商分局。其中：1.名称中冠“青岛”的由市局核准；│
│ 49 │ │企业名称预先核准登记 │ 许可 │ 界定 │2.冠四市行政区划的由四市核准；3.个体工商户四市六区各自 │
│ │ │ │ │ │批。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 50 │ │企业集团核准登记 │ 许可 │ 界定 │下放至区工商分局，由母公司所在的登记机关审批。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │外国（地区）企业在中国境│ │ │ │
│ 51 │ │内从事生产经营活动核准登│ 许可 │ 界定 │下放至区工商分局，保税区、高新区、经济开发区除外。│
│ │ │记 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 52 │ │事业单位兼营广告资格审批│ 许可 │ 归还 │市级事业单位由市局审批，其他下放至区分局。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 53 │ │公共场所卫生许可 │ 许可 │ 归还 │下放至区卫生局。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 54 │ │医疗卫生机构承担预防性健│ 非许可 │ 归还 │下放至区卫生局。│
│ │ │康检查工作审批 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 55 │ │医疗机构需要使用麻醉药品│ 许可 │ 委托 │下放至区卫生局。│
│ │ │和第一类精神药品许可 │ │ │
│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 56 │ │医师执业注册许可 │ 许可 │ 归还 │20-99张床位中西医结合医院、民族医医院，20-79张床位中医医│
│ │市卫生局 │ │ │ │院下放至区卫生局。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 57 │ │医疗机构设置及执业许可 │ 许可 │ 归还 │20-99张床位中西医结合医院、民族医医院，20-79张床位中医医│
│ │ │ │ │ │院下放至区卫生局。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │1.跨区域饮用水集中式供水单位由市卫生局负责实施；2.其他饮│
│ 58 │ │供水单位卫生许可 │ 许可 │ 归还 │用水供水单位均由区卫生局负责实施；3.市卫生局现有二次供水│
│ │ │ │ │ │许可单位均移交到区卫生局审批。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 59 │ │规范预防接种门诊验收批准│ 非许可 │ 归还 │下放至区卫生局。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 60 │ │设立人才中介服务机构及其│ 许可 │ 归还 │下放至区人社局。│
│ │ │业务范围审批 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 61 │市人力资源社│组织人才交流会许可 │ 许可 │ 归还 │下放至区人社局。│
│ │会保障局 │ │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 62 │ │民办职业培训机构资格认定│ 许可 │ 归还 │下放至区人社局。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 63 │ │职业中介机构资格认定 │ 许可 │ 归还 │下放至区人社局。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │在符合国家和省建设项目分级审批有关规定的前提下，除下列情│
│ │ │建设项目环境影响评价文件│ │ │形之外的下放至区环保分局：1.建设项目跨区市的；2.国家环保│
│ 64 │ │审批 │ 许可 │ 委托 │部、省环保厅委托青岛市环保局审批的；3.产业发展指导目录中│
│ │ │ │ │ │属于产业限制类的，并由青岛市发改委审批、核准及备案的； │
│ │ │ │ │ │4.重污染、环境风险高的化工等行业应编报告书的。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │在符合国家和省建设项目分级审批有关规定的前提下，除下列情│
│ │ │ │ │ │形之外的下放至区环保分局：1.建设项目跨区市的；2.国家环保│
│ 65 │ │建设项目竣工环境保护验收│ 许可 │ 委托 │部、省环保厅委托青岛市环保局审批的；3.产业发展指导目录中│
│ │市环保局 │ │ │ │属于产业限制类的，并由青岛市发改委审批、核准及备案的； │
│ │ │ │ │ │4.重污染、环境风险高的化工等行业应编报告书的。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │在符合国家和省建设项目分级审批有关规定的前提下，除下列情│
│ │ │建设项目试生产环境保护审│ │ │形之外的下放至区环保分局：1.建设项目跨区市的；2.国家环保│
│ 66 │ │核 │ 非许可 │ 委托 │部、省环保厅委托青岛市环保局审批的；3.产业发展指导目录中│
│ │ │ │ │ │属于产业限制类的，并由青岛市发改委审批、核准及备案的； │
│ │ │ │ │ │4.重污染、环境风险高的化工等行业应编报告书的。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 67 │ │危险废物转移许可 │ 许可 │ 委托 │除跨地级市转移以外的下放至区环保分局。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 68 │ │占用大中型农业灌溉水源、│ 非许可 │ 归还 │下放至区水行政主管部门。│
│ │ │灌排工程设施 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │除以下三项外项目下放至区水行政主管部门：1.在本市城市规划│
│ │市水利局 │ │ │ │区范围以外，取水户由一个水源地日取地表水两万立方米以上 │
│ 69 │ │取水许可 │ 许可 │ 委托 │（含两万立方米）或日取地下水一万立方米以上（含一万立方 │
│ │ │ │ │ │米）的；2.在跨区（市）的大中型河流和区（市）边界河流中取│
│ │ │ │ │ │水的；3.跨区（市）行政区取水的。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 70 │ │乡（镇）集中供水许可 │ 许可 │ 委托 │下放至区水行政主管部门。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 71 │ │人防工程和设施的拆除许可│ 许可 │ 委托 │防空地下室拆除许可下放至区人防办。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 72 │ │结合民用建筑修建防空地下│ 许可 │ 归还 │5000平方米以下的下放至区人防办。│
│ │ │室许可 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 73 │市人防办 │结合民用建设修建防空地下│ 许可 │ 归还 │5000平方米以下的下放至区人防办。│
│ │ │室易地建设许可 │ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 74 │ │平时使用人防工程审批 │ 许可 │ 归还 │除市属公共人防工程以外的，下放至区人防办。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 75 │ │人防工程竣工验收备案 │监督服务│ 归还 │具备条件时下放至区人防办。│
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 76 │ │超限运输车辆行驶公路许可│ 许可 │ 界定 │在区范围内的普通国省道的权限下放至区公路管理机构。│
│ │ │（普通国省道、高速公路）│ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │市公路管理局│可能损害公路路面的机具行│ │ │ │
│ 77 │ │驶公路许可（普通国省道、│ 许可 │ 界定 │在区范围内的普通国省道的权限下放至区公路管理机构。│
│ │ │高速公路）│ │ │ │
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │道路货物运输经营许可（普│ │ │ │
│ 78 │ │通货物、大型物件、专用运│ 许可 │ 归还 │大型物件运输、专用运输经营许可权限下放至区道路运输管理机│
│ │ │输、危险货物、放射性物 │ │ │构。│
│ │ │品）│ │ │ │
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 79 │市道路运输管│道路运输站（场）经营许可│ 许可 │ 归还 │下放至区道路运输管理机构。│
├──┤理局 ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 80 │ │出租汽车客运经营许可 │ 许可 │ 归还 │下放至区道路运输管理机构。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 81 │ │（货运、出租）经营车辆易│ 非许可 │ 归还 │大型物件运输、专用运输、出租车辆易主下放至区道路运输管理│
│ │ │主审批 │ │ │机构。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ 82 │ │（客运、出租）经营停业、│ 非许可 │ 归还 │出租经营停业、休业审批下放至区道路运输管理机构。│
│ │ │休业审批 │ │ │ │
├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │市经济信息化│电力设施周围进行爆破及其│ │ │ │
│ 83 │委 │他可能危及电力设施安全的│ 许可 │ 归还 │下放至区经济信息管理部门。│
│ │ │作业许可 │ │ │ │
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│ 84 │ │第一类医疗器械产品生产注│ 许可 │ 界定 │以界定方式下放至崂山、城阳2区食品药品监督管理分局实施，│
│ │ │册许可 │ │ 委托 │以委托方式下放至黄岛区食品药品监督管理分局实施。│
├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │大型餐馆、供餐人数300人以上的学校（含托幼机构）食堂、供 │
│ │ │ │ │ │餐人数500人以上的机关和企事业单位食堂、跨区开设甜品站的 │
│ 85 │市食品药品监│餐饮服务许可 │ 许可 │ 界定 │餐饮主店及其甜品站餐饮服务许可（预核准注册资本或投资500 │
第四篇：国家公务员最新时事：发改委去年以来共取消下放44项行政审批事项
中公教育·给人改变未来的力量
国家公务员最新时事：发改委去年以来共取消下放44项行政审
批事项
时事政治： 国家发改委新闻发言人李朴民今日介绍，去年以来，发改委取消和下放了44项行政审批事项，包括投资审批事项、生产经营许可和资质资格认定方面的审批事项，需报中央管理层面核准的企业投资项目减少60%。
国家发展改革委员会今日举行新闻发布会，国家发改委新闻发言人李朴民、固定资产投资司长黄民介绍深化投资审批制度改革有关情况，并答记者问。
李朴民表示，去年以来，发改委取消和下放了44项行政审批事项，包括投资审批事项、生产经营许可和资质资格认定方面的审批事项。与此同时，着力加强事中、事后监管，改革创新管理制度，行政审批制度改革迈出了较大的步伐。
在投资方面，李朴民介绍，修订出台了政府核准的投资项目目录，需报中央管理层面核准的企业投资项目减少60%，将31类点多、面广、量大、单项资金少的中央预算内投资补助项目下放省级发展改革部门来安排。修订出台了企业投资、外商投资、境外投资项目核准管理办法，进一步简化项目单位的申报内容、改进和规范企业投资项目核准的行为。
李朴民还介绍到，在价格领域，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，按照精简一批审批事项、放开一批定价项目、完善一批价格机制的工作思路，深化农产品、资源性产品、交通、电信、医药等领域的价格改革，缩小政府定价的范围，减少政府定价项目，改进价格管理方式，加快完善主要由市场决定价格的机制。
李朴民称，除此以外，发改委在工业、交通、社会事业等领域也取消、下放了一批审批事项。在着力简政放权，取消和下放审批事项的同时，坚持放管结合，放管并举，加强事中、事后的监管，发改委联合有关部门，印发了《关于改进规范投资项目核准行为加强协同监管的通知》，明确各有关部门和各地方深化配套改革的要求，推动建立纵横联动协管的工作。
下一步，李朴民表示，发改委将按照党的十八大和十八届三中全会的要求，认真落实李克强总理的重要批示精神和国务院部门行政审批制度改革工作推进会议的要求，坚持以减少行政审批事项为切入点，对现有行政审批事项特别是非行政审批事项进一步进行全面的梳理，按照该放的要坚决放开放到位，该管的要切实管住管好的要求，更加自觉、更加积极主动地深化行政审批制度改革。主要有以下几个方面：
一是进一步取消和下放行政审批事项。要按照国务院统一部署，再取消和下放一批行政审批事项，一方面继续修订政府核准的投资项目目录，将原计划2015年再次修订核准目录的工作任务提前到今年完成。另一方面，清理取消非行政许可审批事项，目前发改委已按照国务院审改办的要求，在全面清理的基础上提出了分类处理的意见。这是第一项工作，继续取消和下放行政审批事项。
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二是加快建立纵横联动的部门协同管理机制。发改委将会同有关部门同步下放前置审批权限，加强发展规划，发展战略，产业政策，总量控制目标，行业准入等相关标准的制定和实施管理，实现行政审批和市场监管信息的互通共享，依法强化事中、事后的监管。
三是严格规范审批行为。对确需保留的行政审批事项，按照规范管理、提高效率的要求，建立标准明确、程序严密、运行规范、制约有效、权责分明的管理制度。重点包括：要会同有关部门梳理审批工作流程，研究提出建立前置审批事项联动工作机制的意见，制定并公开行政审批事项《服务指南》，为申请人提供指导和服务。制定并严格执行内部《工作规则》，强化自身约束，同时要简化手续、优化程序、在线运行、限时办结，切实把审批变为服务。四是建立健全行政审批事项清单制度。要根据行政审批事项的清理和处理结果，及时更新、公开行政审批事项目录清单，自觉接受社会的监督。同时，我们还要配套推进地方发展改革部门的制度建设和能力建设，加强业务指导和政策培训，切实把取消下放的审批事项真正接住、管好。
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电话：010-57455526；咨询QQ：2850600179；交大公考交流群：236091023 乘坐路线：地铁2、4、13号线，在西直门站下车，A西北口出，步行至城铁站西直门站 乘85、87、651在交大东路南口站下车，下车左转西行200米
文章来源：中公教育北京分校
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第五篇：行政审批事项清理调整工作实施方案
行政审批事项清理调整工作实施方案
为了认真贯彻落实县委政府关于行政审批项目集中清理调整工作相关文件精神，进一步推进我县行政审批制度改革，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，严格按照《行政许可法》的规定，落实上级相关部门关于行政审批制度改革的有关要求，遵循“规范、廉洁、勤政、便民、高效”的原则和“办事手续最少、办事效率最高、办事成本最低”的“三个最”的总体要求，搞好全县行政许可审批事项和非行政许可审批事项的集中统一审查、清理。
（二）工作目标
1．认真贯彻行政许可法的相关规定。2．努力简化行政审批事项。3．切实规范行政审批行为。4．实行集中统一办理。
（三）工作原则
按照合法、合理、效能、责任和监督的原则，对现有的 行政许可和非行政许可审批项目进行全面清理，该取消的一 律取消，该调整的必须调整。
二、工作内容
负责全县50万元以下自筹资金项目有关行政审批服务工作。
三、工作要求
（一）加强组织领导。
行政审批事项清理工作政策性强、涉及面广、工作难度大，全体干部职工要增强政治责任感，充分认识此项工作的重大意义，切实加强领导。领导要亲自负责，采取切实有效措施，确保按时完成行政审批事项的清理、上报和落实工作。
（二）严格对照相关依据。
在清理工作中，要认真对照法律、法规的有关规定和国务院及其部门、省政府及其部门已公布取消、保留的行政审批事项，要注意与国务院各部门及省政府的有关工作相衔接、相协调。
（三）确保清理数据的真实性和准确性。
清理行政审批事项，是贯彻实施《行政许可法》的重要环节，各部门要严肃对待此项工作，认真履行各自职能。填报数据要真实、完整；要及时报送自查报告、清理表格及其他清理文件依据材料。
（四）从加强依法行政和廉政建设高度，充分认识新形势下深化行政审批制度改革、进一步清理和调整行政审批项目的重要性和必要性，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确任务，指定熟悉情况、了解政策的专人负责，集中时间和精力，做好工作，切实做到本次清理工作取得新的突破。同时积极开展行政审批事项清理、调整、汇总上报工作，防止出现漏报审批项目现象。因错报、漏报造成行政管理缺失的，由该负责人承担相关责任，追究责任。
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