建设工程安全监理工作经验之谈

第一篇：建设工程安全监理工作经验之谈

建设工程安全监理工作经验之谈

安全生产是建设工程永恒不变的主题，据不完全统计每年全国发生的安全事故数千起，伤亡数千人，造成的损失巨大，近阶段重大安全事故频发生，安全生产形势严峻。国家先后在2002年l1月1日出台实施《安全生产法》，2004年2月1日出台实施《建设工程安全生产管理条例》及相关部门规章，对安全生产规范管理起了巨大作用，监理单位在建设安全生产方面被赋予重大责任。而当今整个建设市场建筑施工企业参差不齐，大多数企业满足不了国家规定的资质要求，管理混乱，施工管理人员不到位；挂靠横行，安全措施费用投入不足；民工未经过专门培训，安全意识低，违章作业。在这种大环境下，如何才能做好安全生产监理工作已成为每个监理公司、每个监理人员的课题，从项目监理机构角度出发，本人以为应做好下几方面工作：建立项目安全监理机构

明确岗位职责把安全做为三控外的另一控制内容，列入项目监理机构日常工作管理中，每个项目监理机构监理人员都应在明确的安全监理岗位职责，做到人尽其职、人有其责。总监理工程师岗位职责：

a．审查分包单位的安全生产许可证；

b．审查施工组织设计中的安全技术措施；

c.审查专项施工方案；

d．参与工程安全事故调查；

e．组织监理人员定期对工程项目进行安全检查；

f.组织编写并签发安全监理工作阶段报告，专题报告和工作总结g.核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续；

h．发现安全隐患的应要求施工单位限期整改，存在重大安全隐患应要求施工单位暂停施工并报告建设单位，施工单位拒不整改或拒不停工的应及时书面报告政府行政主管部门。

专业监理工程师岗位职责：

a．审查施工组织设计中专业安全技术措施并向总监报告．

b．审查本专业专项施工方案，并向总监提出报告；

c．组织本专业人员做好安全检查并记录，发现隐患应要求施工单位整改，情况严重应要求暂停施工并向总监报告；

d．检查施工进场的机械设备、材料的质量证明文件；

e.检查施工企业施工现场安全管理体系的建立情况和安全施工方案实施情况；f.做好本专业安全设施的验收工作。

监理员安全岗位职责：

a．检查承包单位施工机械、安全设施的使用情况并做好检查记录；

b．担任旁站工作对施工过程是否违反有关法律法规，工程建设强制性标准进行检查并纪录。建立完善项目监理机构安全监理制度

安全监理制度包括：监理人员安全学习培训制度、审查核验制度、检查验收制度、督促整改制度、安全专题会议制度、安全监理台帐管理制度及安全资料归档制度。监理人员安全

学习培训制度主要是每周安排一定的时间由总监组织全体项目机构监理人员学习有关安全方颟的法律、法规和规范，及本项目相关的施工方案、监理细则，提高监理人员安全知识水平和监理水平。审查核验制度主要是审查施工企业安全管理体系是否完善，施工方案审批是否符合要求、施工机械是否经验收合格等。检查验收制度主要对模板、脚手架、临时用电、支护工程等进行检查验收。督促整改制度主要是对检查发现的问题以书面监理通知的形式要求施工单位限时整改，并做好反馈。安全专题会议制度是安全监理的主要协调方式，主要是总结建设生产过程中安全情况，对存在的问题提出要求和解决办法，对下阶段安全生产工作进行计划。安全监理台帐管理制度主要是对监理人员巡视、检验、旁站活动中发现安全隐患解决隐患进行记录，做到有人做，有人负责、有记录、有整改、有落实。安全监理资料归档制度主要对安全监理过程形成的监理资料进行分类归档形成一套完整的有据可查的安全管理内业资料。针对项目特点编制包含重大危险源管理的安全监理实施细则

工程项目施工安全重大危险源是安全监理的关键点，监理机构要针对本项目特点编制行之有效的安全监理细则，控制的重大危险源基本就消除了大事故的发生，要建立重大危险源监理台帐，认真做好巡视检查、平行检验、旁站监理工作。对安全重大危险源管理要做到：加强对项目施工安全重大危险及施工方案中安全技术措施执行情况进行跟踪监理，对发现存在的安全隐患及时书面通知施工单位整改，并跟踪落实整改情况，情况严重的应要求施工单位暂时停工，施工单位不及时整改或不停工的应及时向行政主管部门报告。明确安全监理工作内容

建设工程安全监理主要在施工阶段进行，以预防为主，要做好安全监理就要做好事前控制、事中控制，要有明确安全监理工作内容才能做到安全监理具体工作实施。

a．审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项方案是否符合工程建设强制性标准要求；

b．检查施工单位项目安全生产制度和组织机构的建立；

c．审查施工单位资质和安全生产许可证是否有效，项目管理人员和安全员是否有资格，特种作业人员是否持证上岗；

d．审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划；

e．监督施工单位执行施工组织设计的安全技术措施和专项施工方案及时制止违章作业；f.定期检查施工过程中危险性较大工程作业情况，检查施工现场施工起重机械备的验收手续，检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合工程建设强制性标准要求并检查安全防护措施费用使用情况；

g．督促施工单位做好自查自纠工作。确切落实施工企业施工项目部安全生产体系建立和运行

施工企业施工项目部安全生产体系是否完善建立和正常运行是工程项目安全生产的根本前提。做的人做不好，管的人压力就大，哪里做不好监理就停工整改或上报建设单位和政府主管部门，建设单位也烦，这样也不利建设项目三大目标的完成。我认为监理应认真审核施工企业和施工管理人员资质、督促施工项目部人员到位、检查施工项目部安全生产管理体系运行，着重检查安全生产管理情况包括施工项目部安全检查纪录、三级教育和安全技术交底、施工机械设备维检纪录等，如果施工项目部这些方面做不好，监理真的要上报建设单位和政府主管部门解决，只有这样才能把安全事故控制在源头，真正解决安全生产问题。把项目安全文明措施费用投入做为重点来抓

项目安全文明措施费用投入是否能满足需要是项目安全生产的有效保证，现在大多数施工企业都以减少安全文明措施费用投入来降低成本，监理机构应协同建设单位保证施工企业项目安全文明措施费用投入，主要应用控制工程款支付手段，对安全文明措施不完善或验收不合格的就拒付该部分费用以促使施工企业保证项目安全文明措施费用投入。

建设工程安全生产管理单单靠监理单位来抓是无法完成的，需要建设单位、施工单位、监理单位、建设行政主管部门共同努力才能做好，现在监理单位安全监理责任被无限扩大，项目监理人员只有努力学习、提高监理水平、端正态度认真对待才能做好安全生产监理工作承担重责。

第二篇：建设工程安全监理工作现状及探讨

建设工程安全监理工作现状及探讨

唐山海港港兴监理咨询有限公司河北 唐山赵先芝

摘要：建设工程施工现场安全监理工作的探讨

关键词：安全、监理

安全和质量是建筑工程两个永恒的主题。安全是质量的前提条件。而工程质量的好坏，也会反作用于工程的安全使用。《建设工程安全生产管理条列》第三章第十四条规定了监理单位的安全责任，即“工程监理单位和监理工程师，应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。并对建设工程安全承担监理责任”。建设部建市［2006］248号《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》对安全监理的工作内容、程序、责任等等进行了进一步的明确。但从近年来的建设工程安全事故特别是上海“楼脆脆”事件来看，安全监理工作仍然是监理工作中较为薄弱的环节。

一、安全监理的现状

1、对安全监理认识不到位，没有认真履行相应职责

对监理而言，安全监理是个新生事物。实际监理工作中把安全监理工作视为附加工作，不少监理人员对此项业务的开展处于被动状态，认为施工安全的主要责任单位是施工单位，与监理关系不大。有些监理人员的思想意识始终停留在“三控两管一协调”上，在施工现场以质量监理为主，对安全方面相关的文件、规定等平时不学习，对安全监理的责任，现场如何实施安全监理等均一知半解或知之甚少，安全监理工作的正常开展就更无从谈起。

2、监理人员的安全知识和经验不足

监理人员绝大多数没有从事过系统的施工安全管理工作，也没有参加过相应的安全知识方面的专门学习培训，对安全生产的法律、法规、各种安全操作规程不熟悉，缺少安全生产管理方面的实际经验，而对于安全监理工作则更是一片空白。在这种情况下，监理人员在施工现场日常监理工作中，就很难做到及时、准确地发现和消除安全隐患，在他们的眼中一切平安无事，一旦酿成安全事故，才恍然大悟，为时已晚。

3、不尽职或不作为

建设工程施工现场通常都是安全事故多发性的高风险场所，面对这样的高风险，有的监理人员没有清醒地认识或认识不足，造成现场有隐患查不出来或查出来以后未按照有关法律、法规的规定进行处理。

二、安全监理的对策

《建设工程安全生产管理条例》的颁布和《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的制定，已为监理单位明确了开展安全监理的依据、具体工作内容、相应的安全监理责任。尽管在安全监理的责任、安全监理工作深度等许多方面的理解上，还存在一些分歧，但安全监理是法律、法规所规定的，具有强制性，这就要求监理企业必须依法履行安全监理职责，承担相应的安全监理责任，规范安全监理行为。以下就目前的安全监理工作现状，提出一些相应的对策。

1、安全监理工作的规范

为了消除一些认识上的分歧，首先应从规范上着手。根据当前工程建设监理发展的需要，进一步完善规范建设工程监理行为，尽快修编一些具体的安全监理工作方面的规定如在《建设工程监理规范》中增加安全监理方面的章节和内容，使安全监理工作范围清晰、工作内容明确、职责分明、资料记录统一，便于监理人员在施工现场规范地操作，使安全监理在工程建设中起到应有的作用。

2、加强安全知识的培训

针对监理企业、现场监理人员普遍存在安全监理相关知识缺乏的状况，应有国家和地方有关部门统一组织举办相应的安全监理人员上岗资格培训班，使用统一的教材，使监理人员的安全意识、相关的安全知识、相应的安全监理方法等各方面得到统一和提高。

监理企业内部亦可通过经常性的学习、讲座、研讨、经验交流、对口检查等方式方法，提高监理人员的安全监理水平。

3、监理企业的重视

为了对项目监理部的安全监理工作进行有效控制，企业应有针对性的增加相应的管理办法，建立管理制度，进行有效地控制，以推动企业的安全监理工作整体水平。

4、建立健全安全监理组织机构

根据项目监理部具体情况，编制相应的安全监理方案，建立健全安全监理机构，合理配备监理人员，确保人员到位，明确职责分工，明确相应的管理办法和规章制度。

6、加强与参建各方面的协调

国务院令第393号文《建设工程安全生产管理条例》中明确规定：工程施工现场的安全文明生产第一责任主体是施工单位，其他参建各方如建设单位、监理单位也是主要的责任主体之一。

施工单位作为现场施工的具体实施单位，在工程施工安全中扮演了重要的角

色，所以，作为监理单位，应与其在工程建设过程中进行充分有效协调和密切配合，才可能控制重大安全事故的发生，确保工程建设顺利完成。只有正确处理好与施工单位的关系，从人、材、机等各方面入手，加强监控，建设工程才能安全有序地进行，安全监理工作也能顺利开展。

建设单位、设计单位、勘察单位在工程施工安全中也起到相当重要的作用，作为监理方，与这些单位建立良性互动也是十分重要的。

7、切实抓好事前审查和事中控制

作为施工安全实施主体的施工单位，他们的施工行为是否规范，将直接关系到工程建设项目的安全生产全局。

7.1 单位安全管理方面：

A、施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。

B、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度以及安全管理机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，并督促其检查各分包单位的生产规章制度的建立情况。

7.2 现场人员方面：

A、审查项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。

7.3 施工方案方面：

审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

审查的主要内容应当包括：

A、施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合工程建设强制性标准要求；

B、基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；

C、施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；

D、冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；

E、施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

F、应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

G、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。

7.4 事中检查

项目监理部根据项目工程特点，分析和找出现场施工过程安全事故多发的关键部位，采取相应的监理手段和措施进行控制。在日常监理工作中，监理人员必须认真履行安全监理职责，按照实施细则列出的关键部位、控制点和监理程序监督施工单位切实按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业，进行全过程检查控制。

同时及时督促施工单位进行安全自查工作，组织安全生产专项检查，确保项目监理部安全监理工作的有效开展。

8、严格和规范安全监理资料管理

安全监理资料是项目监理部在现场实施安全监理过程中形成的，是建设工程安全生产过程的真实和全面反映，也是安全监理工作质量和水平的直接反映，所以必须严格和规范安全监理资料的管理。

安全监理人员在监理日记中应详细记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况以及发现、处理的安全隐患和问题，总监应及时审阅并签署意见。对发现的安全隐患必须有书面通知并有跟踪整改情况记录，对例会、安全检查报告所提到的安全问题，亦应有同样的处理。监理月报应对当月安全施工、安全监理工作作出评述，报建设单位。

安全监理过程所形成的文件、记录等资料要及时收集、分类、整理、汇总归档，这对预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到一定的作用。

结束语

安全监理是国家赋予工程监理企业的责任，相应地，人员方面的要求也越来越商。所以，作为我们每一个监理从业人员应提高安全方面的风险意识，不断加强自身的学习和提高，努力使自己成为一名一专多能的复合型人才，认真做好安全监理工作，从而最大限度地规避风险。

第三篇：建设工程监理工作安全生产管理

建设工程监理工作安全生产管理

责

任

书

四川省公路工程咨询监理事务所

二〇一四年六月

为了加强建设工程安全生产监理工作，在工程质量管理中，做到目标明确，责任分明，制度逗硬，奖惩兑现，确保工程安全生产，特签订本责任书，作为安全管理考核的依据。

一、责任内容

经安全生产管理者共同确定，在工程建设项目工作中，实施安全生产管理责任制，所长为一级领导责任，所长管责任人为二级分管责任，项目责任人为三级承担直接责任。责任人职责内容参照《四川省交通建设工程三级质量管理责任制暂行规定》确定。

二、责任目标

1、责任人要加强对监理组人员的安全生产教育，杜绝监

理人员发生安全事故。

2、审查施工企业的安全许可证，工程项目班子、“三类

人员”是否落实到位。

3、督促项目部成立安全生产领导小组，配备足够的专职

安全管理人员。

4、审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方

案是否符合工程建设强制性标准，危险性较大的工程施工安全是否经专家论证。

5、监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施

工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理人员应当及时的向有关主管部门报告。

6、督促项目部制定各种事故应急救援预案并进行演练。

三、检查考核

按监理安全生产责任制确定的职责，每年对工程安全生产进行检查。实行事务所所长考核事务所分管责任人，事务所分管责任人考核项目负责人（总监/监理组长）的逐级检查考核办法，并将安全生产管理目标纳入目标管理。

四、奖励办法

1、对于完成监理工作职责较好，没有发生工程安全生产

事故，安全控制得力的三级负责人。按有关规定给予奖励。

2、对于没有完成监理工作责任或失职、渎职，或出现重

大安全事故的，按《公路安全保护条例》和《安全生产事故报告和调查处理条例》的有关条款对责任人进行处罚。

五、本责任书自签订之日起生效，如责任人工作变动，由

接任者继续履行职责。

六、本责任书一式四份，签字人各执一份，存档一份，以

便检查考核。

单位（公章）：四川省公路工程咨询监理事务所

所长：

事务所分管责任人：

总监/监理组长：

二〇一四年六月二十五日

第四篇：关于电力建设工程安全监理工作探析

论文要：伴随着我国经济的快速发展和社会的进步，我国电力事业得到了快速的发展。电力行业作为保障国民经济发展的基础行业，对我国经济的发展有着不可替代的作用。纵观当前电力工程的发展状况，电力建设工程安全监理仍然是一个十分突出的问题。首先详细阐释了电力安全监理的基本理论问题，进而提出了当前在电力工程建设过程中面临的问题，最后提出了加强电力建设工程监理的对策，为我国电力事业的稳定快速发展奠定了重要的基础。

论文关键词：电力建设;安全;监理

一、关于电力工程安全监理的理论分析

1.电力工程的特点

首先，电力工程具有流动性。在电力工程建设的过程中，电力工程的流动性一般包括两个方面：一个是电力员工的流动性比较大，另一个是电力施工环境的流动比较频繁。电力企业员工流动性大主要是因为电力施工需要大量的劳动力，但是当工程结束之后，这些普通的劳动力就会再选择其他的工作。同时，由于电力工程施工项目容易变化，那么电力建设施工环境也会不断变化。

其次，电力工程建设具有复杂性。由于我国地大物博、幅员辽阔，地区之间的发展不平衡，电力企业的规模、技术、实力也会各不相同，这些因素就使得电力工程安全监理变得非常复杂。同时，在电力工程建设的过程中，往往会出现多个工程参与方，管理责任容易发生混乱，使得电力工程建设日益复杂。再次，电力工程建设具有多变性。电力工程在施工的过程中需要安装很多的电力送变电塔架，同时，这些塔架随着输送线路的走线变化伴随着作业环境的不断变化，这就使得电力工程的多变性要远远大于其它工程建设项目。另一方面，这些塔架和其它项目大多都在露天高处作业，受外部环境影响较大，这些因素决定了电力工程建设具有多变性。

2.电力工程建设安全监理的现状

伴随着我国经济的快速发展和社会的进步，我国电力事业得到了快速的发展。电力行业作为保障国民经济发展的基础行业，对我国经济的发展有着不可替代的作用。近几年，各地的电力主管部门在电力建设方面做出了大量的工作，取得了骄人的成绩。但是，由于电力机构改革过程中的政策调整，有些电力项目建设监理出现了脱节现象，很多电力工程建设施工安全和质量无人问津。另一方面，最近几年，许多私营企业和非电力系统企业也加大了对电力建设的投资，他们对电力工程安全建设的程序和方法都缺乏了解，不能够充分认识到质量安全涉及到公众利益和公众安全。在当前电力改革和发展的最新形势下，电力安全生产工作中存在的少数单位安全管理薄弱，安全责任不落实，以包代管的现象层出不穷。行业安全生产管理工作不到位，缺乏预防和事前管理机制。安全投入资金不足，安全管理和技术措施不落实;电力施工和车辆交通违章事故较多等突出问题，进一步改善行业安全生产管理工作。同时，在电力安全事故发生之前，很多电力施工企业就会忽视安全监理的重要性，而当事故真的发生，就会给人民的生命财产安全和国家经济造成极大的危害。

3.电力建设工程安全监理的重要性

首先，强化电力建设工程安全监理是优化电力建设施工行业生产管理水平的基础。在电力工程建设过程中，电力施工单位在施工安全生产中处于重要的地位。但是，由于受到经济利益的影响，很多电力企业忽视了电力工程的安全监理工作，安全生产责任制不健全，安全生产的意识淡薄，给安全生产留下了很大的隐患。通过实施电力工程安全监理，能够通过不同部门的监理工程师对电力建筑项目进行检查，查漏补缺，从而促使电力企业能够提高安全技术措施，改善劳动作业的基本条件，从而保证电力工程建设施工的安全。

其次，强化电力建设工程安全监理是实现电力工程效益最大化的需要。在电力工程建设施工的过程中，安全、质量、投资、进度是电力建筑工程的四大目标。质量、投资、进度目标的控制和安全监理有着密切的关系。一方面，电力建筑工程质量和施工安全是紧密联系的，如果工程出现质量问题，就会导致安全事故，进而造成电力企业的经济损失;另一方面，施工安全和企业投资效益以及工程进度紧密相连，要想更好地保证电力企业的施工安全和质量，就必须要加大安全生产资金的投入，保证基础设施的完善。

再次，强化电力建设工程安全监理是电力工程建设目标实现的保证。在电力建设的过程中，电力建设

工程的重要目标是高效、安全，由于超高压电力建设大多在荒郊野外，施工条件复杂，加之施工单位受经济利益最大化的驱动，安全事故时有发生，因此必须增强施工安全的管理力量。工程监理单位是代表建设单位对工程承包单位在安全、质量、进度、投资等方面实施管理的，其职责就是对工程施工各个环节进行“把关”控制，消除施工过程中出现的安全隐患，防止或减少生产安全事故的发生。

二、当前我国电力建设工程安全监理面临的问题

1.电力建设工程的规章制度不完善

规章制度是单位规定的组织劳动过程和进行劳动管理的制度的总称，是维护企业稳定运行和发展的重要基础。作为电力建筑工程项目来讲，安全生产规章制度主要是用于约束工作中的不良行为，明确各个岗位工作人员的具体职责，按照规定纠正并处罚电力工程施工过程中的违章行为，在电力工程施工过程中有着重要的作用。但是，在实际的工作过程中，许多电力施工企业对规章制度的重要性不够重视，他们虽然在招标的时候建立了相应的安全生产规章制度，但是，缺少有效的实施。在工程施工的过程中，大的安全规章制度一般不会违反，像施工时佩戴安全帽等涉及个人的安全生产制度往往会被忽视。如果，再加上监管单位监管不严，这些安全生产的规章制度就不能够及时有效地实施，成了一种摆设。2.电力企业员工缺少安全教育培训

在电力工程建设中，除了电力工程师和管理人员之外，施工人员多大部分是由农民工组成的。首先，施工人员的受教育水平低。大部分施工人员都来自于农村，专业技术和综合素质缺乏，受教育水平低，对电力施工的安全准则和操作流程掌握不够明确，容易出现电力施工过程中的安全事故;其次，施工人员的流动性比较大，施工单位不愿意花钱去培养他们，造成了自身素质的缺乏;再次，电力企业员工自身的安全意识淡薄，自我保护能力不高，也不会主动地要求进行安全培训。在电力企业工程建设的项目中，有些电力企业为了节约生产成本，企业项目部只有降低用人门槛，就默许协作队伍使用当地剩余廉价的劳动力，这样一来，大量的劳动技能差的农民工不断涌入和无序流动，对项目安全管理和质量控制带来了前所未有的压力。所以说，加强对农民工的安全教育培训，进一步提高他们的安全防范能力是缓解安全生产压力，预防和减少事故的最有效的方法和途径。

3.电力施工建设过程中的安全监管力度不够

项目质量控制和安全管理的重点和难点应放在电力建设施工的具体过程中，所以说，采取有效措施加强施工现场管理是预防安全事故发生的关键，是保证电力施工建设项目质量的重要措施。在施工过程中，而施工现场管理的成败很大程度上取决于建设单位派驻工地工程师、项目经理、现场技术人员、工程监理、工长、班组长等各个部门的相互配合和相互协调。然而，目前的工程建设过程中，监理的权利不能够得到全面的实现，在涉及一些重大问题的决策上，电力施工相关部门不能为建设单位提供参考决策，工地上也缺乏强有力的管理。另一方面，由于农民工文化素质较低，理解能力也较差，安全意识淡薄，往往在面对违章处罚上态度蛮横，抵触情绪大，造成了安全监理实施的困难。有些时候，监理虽然在施工现场，但大多数时间是在办公室，不能及时发现施工过程中的安全、质量问题。以上这些都造成了当前电力施工过程安全监理缺乏力度，不利于电力工程建设的顺利进行。

三、加强电力工程建设安全监理的策略

1.理顺电力工程安全监理的程序

电力工程建设安全监理是一项复杂系统的工程，如果想要把电力工程建设安全监理的工作做好，就需要在正确的方针和思想指导下，按照正确的途径来进行。也就是说：在加强电力工程建设安全监理的过程中，首先要理顺电力工程安全监理的程序。第一，在电力工程施工过程中，要进一步明确工程安全监理的职责，制定相应的安全指标和安全目标;第二，认真分析电力工程安全监理对象的危险源及其诱发的因素，制定出相应的安全监理和解决方案;第三，要积极组织电力工程员工的上岗培训，提高从业人员的安全意识和工作能力;第四，加强过程监督、检查与指导，对危险作业、危险设备、危险场所加强管理与控制;最后，电力企业相关人员要及时对安全问题进行总结，发现问题，分析问题，解决问题，进而制定出完善的电力工程安全监理方案。

2.明确电力监理工程师的工作职责(免费活动tang)

首先，加强电力监理工程师的巡视职责。在电力施工的过程中，电力监理工程师要经常到施工现场进行巡视检查，及时发现电力施工过程中的各种安全隐患，检查工作人员是否按照监理方案和技术规范进行施工，及时发现问题，解决问题;其次，加强电力监理工程师的督查工作。监理工程师应根据安全施工计划，组织定期进行安全检查和专项安全检查。如果发现有安全事故隐患，必须及时要求施工单位整改，情况严重的则需暂停施工，并以书面形式下达电力整改通知单;再次，电力监理工程师要进行旁站监理，在施工的过程中，对于一些重要的危险源，都要监理工程师亲临现场进行相应的技术指导，同时要安排技术素质过硬的监理员进行旁站监理，从而保证电力施工的安全顺利进行，防止安全事故的发生。

3.认真落实电力安全教育培训

在电力工程施工的过程中，除加强监理队伍自身的安全知识培训和教育外，举办安全生产法律法规、电力车辆交通安全管理等培训班。进一步加强车船驾驶人员、特种作业人员、加强农民工、季节工、临时工的安全教育和岗位培训，提高安全素质和自我保护能力，通过剖析典型事故案例进行警示教育，杜绝违章行为。从事特殊工种、危险作业的人员，必须持证上岗。通过加强各个部门的安全教育，开展安全生产，从而保证电力工程监理工作的顺利有序运行，保证电力建设事业的和谐发展。

第五篇：怎样做好建设工程安全监理工作

怎样做好建设工程安全监理工作

安全监理工作应当按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查。

一、施工准备阶段安全监理的工作内容：

1、审核、施工单位企业资质证书及安全生产许可证是否合法有效，监理项目部只留有其证书复印件以备查用。当工程延期开工，复工时间超过3个月及以上，应对施工单位企业资质证书及安全生产许可证原件重新进行审核。当出现施工企业资质等级降级或吊销或安全生产许可证年审不合格等情况，监理项目部应对该施工企业是否具有继续履行施工合同的能力向业主书面说明。

2、督促施工项目部建立健全安全生产管理网络和一系列的安全生产规章制度，监理应重点审查项目经理及专职安全管理人员是否具有合法资格。是否与投标文件相一致。审核特种作业人员资格。做到相关证书与人员及身份证相符。特别要注意证书的年审时间。严禁特种作业人员只挂名不上岗现象，或一名特种人员在几个工地的挂名现象。安全生产规章制度包括安全生产责任制度，安全生产教育制度。安全生产检查制度及伤亡事故报告制度是否体现了《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》的精神并具有针对性。

3、审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，应重点审查：地下管线保护措施。基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等专项方案，施工现场临时用电专项方案;电气防火措施、冬雨季等季节性施工方案；应急救援预案；施工总平面布置图等，施工组织设计与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案应经施工单位技术负责人审批签字加盖施工单位公章，然后向监理工程师报审。对深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作业的工程、深水作业工程及城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程应督促施工单位组织专家进行论证。（专家组不少于5人）

4、审核施工项目部安全生产经费的落实情况。安全生产经费主要有民工意外伤害保险费、五小设施（办公用房。宿舍、食堂、厕所、浴室）费用，民工安全教育经费。安全防护用品费用，现场围护（包括道路围护、各类临边防护及门楼）费用，各类标牌费用等。施工单位应提供落实安全生产经费的有效证明材料及采购安全防护用品合格证明和商品标识。搭建临时活动房应有产品合格证和检验检测报告。通过监理的签证后方可投入使用。

5、审核、施工项目部进场拟投入使用的机械设备及施工机具，要求其提供有相应资质的检测机构出具的检测合格证明。必须由具有相应的资质的单位承担施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的安装及拆卸。安装完毕后，安装单位先进行自检。出具自检合格证明，办理验收手续并签字。并在验收合格之日起30天内向建设行政主管部门登记。

6、督促施工项目部在开工前做好对进场民工的安全教育及安全技术交底。安全教育及安全技术交底的内容应根据项目的不同具有针对性，并做好相关的记录，交底人与被交底人均应签字，不能代签，安全技术交底不能由施工技术交底代替。因二者的交底目的、交底内容、交底对象并不同。

7、审核分包单位的企业资质及安全生产许可证。分包工程内容与范围是否符合法律及施工合同规定的，对于不符合法律及施工合同规定的分包申请应予以退回。鉴于目前建筑市场对劳动力正规化的管理，劳务分包形式已被广大施工单位所接受。无论何种形式的分包，应督促施工项目部在签订分包合同或协议书的同时签订分包工程安全生产协议书。明确总、分包单位在安全生产方面的职责，以免出现事故后的推诿扯皮情况。

8、督促施工单位做好开工前准备工作，包括对施工现场临时用电设施的检查，对“五小”设施的检查，对施工单位安全合格的检查，对民工安全教育及安全技术交底的检查等。未通过工程建设质量，安全监督站的开工核验施工单位不得擅自开工。

9、核查施工单位的安全技术措施是否到位把好《施工组织设计》及各种《专项安全施工方案》的审查关，应从两个方面进行深入细致的审查；第一监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违章施工作业。第二是审查各种《专项安全施工方案》的实质性内容是否满足技术可行，安全可靠的要求。对不符合强制性标准要求的《专项安全施工方案》不能再工程上实施。

10、对于项目监理部，总监理工程师是安全监理责任的主要责任者，所以总监理工程师应在相应专项工程实施前，组织各专业监理工程师，安全监理人员编制具有针对性的各种《专项安全施工监理实施细则》。在实施安全监理工作过程中，要认真学习并熟悉有关法律、法规的规定，掌握有关技术规范，标准要求，以不断提高安全监理的作业能力。

11、项目监理部应定期组织建设单位，施工单位相关人员实施安全检查工作。在第一次监理例会上与各方协商一致后确定下来，并形成一种监理工作制度坚持执行下去。

12、在实施《建设工程安全生产管理条例》第十四条第二款时，掌握好尺度、逐条渐进。监理工作措施的基本形成（1）发出口头通知

在日常的现场虚实检查工作中，若发现存在违反“强制性条文规定”的现象，或安全事故隐患，应首先及时口头通知施工方，要求立即采取措施整改（事后应及时采用书面通知予以确认）（2）签发书面通知、指令

当口头通知发出后，未按期整改且无整改措施时，专业监理工程师，（安全监理人员）或总监理工程师应及时向施工方实施签发书面通知、指令的措施。在签发书面通知、指令时应注意文件的时效性，“监理通知书”或“监理工作联系单”的形式。（3）召开监理例会

当签发书面通知、指令后，仍未采取措施整改时，应当组织建设单位、施工单位及其它有关单位召开专题监理例会，对书面通知、指令中的内容，结合“强制性条文规定”加以强调。要求责任方说明原因，落实整改措施，明确整改措施，明确计划整改完成时间，同时要求责任方明确在后续工作中类似问题的预控措施，并形成例会纪要。

（4）签发“工程暂停令”

在签发书面通知、指令或召开专题例会后，仍未及时整改，或拒不整改，情况严重的，应当要求施工方暂时停止施工，并由总监发“工程暂停令”，同时报告建设单位。“暂停”的部位视工程的情况，可以是整个工程暂停，也可以是局部工程的暂停。若：工程暂停令“发出后执行效果不佳，可进一步向建设方提出，加强与施工企业管理部门协调，要求其参与执行。（5）向建设管理部门报告 若施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师应及时向有关建设主营部门报告，可采用口头或书面形式。

13、监督施工单位严格按批复的施工组织设计和各专项施工方案实施，对工程建设的五大要素，即：人、机、物料、方法和环境进行监理，对施工过程中的危险性，盲目性。随意性及发现问题的隐患，及时提出书面整改通知，并督促其限期整改，情况严重的，监理项目部及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理项目部应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门报告，以电话形式报告的，应当有电话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日记、监理月报中。

14、每月组织全面安全检查不少与一次，重点是安全生产责任是否落实，安全生产措施是否到位。督促施工单位进行安全自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）和对职工进行岗前教育工作，落实三级安全教育制度；并对其自查情况进行监理抽查。不定期抽查现场施工管理人员到岗和持证上岗情况。

15、如实。全面记录安全监理日志，主要有；（1）安全监理工程师、监理员情况。（2）安全教育培训情况，监督施工项目部对施工管理人员及民工的安全教育培训的落实情况。（3）安全会议内容记录情况，并附签到表。（4）安全隐患整改通知书回复情况。（5）安全监理日志及各类安全监理检查报表情况。

16、对危险性较大的分部分项工程监理项目部应按时填报汇总表提交建设单位和监理中心备案。《汇总表》应经总监理工程师签字，加盖监理项目部印章。每天巡视危险性较大的分部分项工程的作业情况。并按要求进行监理旁站。

17、在施工过程中当施工单位对经过审批的危险性较大的分部分项工程的《专项施工方案》进行重大调整或者变更时，监理项目部应督促施工单位按原程序从新办理编制、审核，批准和报审手续。需专家论证的从新组织论证。

18、施工现场一旦发生人员伤害，工程施工的险兆、险情等，现场总监或总监代表，安全监理人员，专业监理人员应立即向监理中心报告，一般事故6小时内，重大事故半小时内。同时总监或总监代表应向建设单位报告，并督促施工单位按各类事故规定的程序和时限及时进行报告。

二、施工阶段中建设工程安全监理主要工作内容：

1、审查施工单位项目安全及文明施工保证体系，在组织领导、人员配置、岗位责任、管理制度等方面督促健全和落实。

2、审查施工单位施工组织设计中安全及文明施工的规划与措施内容。

3、检查现场地面处理、施工道路、现场排水、施工管线、物料堆放、临时设施等的布置情况（应按施工总平面图实施）。

4、检查现场各种标牌（安全纪律牌、安全标志牌、安全标语牌、施工公告牌等）的内容和视觉效果。

5、检查个分部、分项工程施工安全技术措施利安全防护措施的落实情况。

6、检查施工外脚手架和工程结构施工支撑系统的安全可靠性。

7、检查起重机械设备及施工机具的安全保障状况。

8、检查施工用电安全措施的落实情况。

9、检查现场防火制度与措施的落实情况。

10、检查季节性（冬季、雨季、台风、高温等）施工安全措施的落实情况。

11、检查安全“三宝”使用及“四口”防护情况。

12、每天巡视危险性较大的分部分项工程的作业情况，并按要求进行监理旁站并作好记录。

13、督促施工项目部在开工前做好对进场民工的安全教育及安全技术交底。安全教育及安全技术交底的内容应根据项目的不同具有针对性，并做好相关的记录。交底人与被交底人均应签字，不能代签。安全技术交底不能由施工技术交底代签。因二者的交底目的、交底内容和交底对象不同。

三、工程完工后，监理项目部将平时收集到的安全监理资料整理并装订，立券归档。安全监理资料包括；安全生产合同，协议书，安全生产组织机构；安全监理规划；安全监理工作计划，总结分析报告；安全事故应急机缘预案；其他安全管理文件，资料：安全监理人员要熟悉合同和安全监理工作的重点，认真听取建设单位单位的合理意见，不可过多的留意琐碎事项，应对危险信号有敏锐的洞察力，对安全问题的判断以检测、试验资料、安全技术规范为依据，在建设单位授权范围内行使职权，圆满完成委托监理合同的工作内容。

2012年2月16日