2012-8全省村级基层组织建设工作会议在广州召开5篇

第一篇：2012-8全省村级基层组织建设工作会议在广州召开

全省村级基层组织建设工作会议在广州召开，汪洋作重要讲话，朱泽君代表梅州作发言 率先成立村务监督委员会探索构建新的民主监督

体系

８月15日，全省村级基层组织建设工作会议在广州珠岛宾馆召开，中央政治局委员、省委书记汪洋出席会议并作重要讲话。省委副书记、政法委书记**，省委常委、省纪委书记黄先耀分别主持会议。省委常委、组织部长李玉妹就《全省村级基层组织建设五年行动计划（征求意见稿）》作了说明，并对加强党代表工作室工作作出部署。省领导王荣、林木声、庹震、万庆良、李嘉、梁伟发、刘昆等出席会议。

市委书记朱泽君代表梅州在会上作了题为 《率先成立村务监督委员会，探索构建新的民主监督体系》的发言。朱泽君说，近年来，随着农村经济社会快速发展和群众民主意识不断增强，推进村民自治面临新的挑战。我们立足实际，积极探索，率先在所有行政村成立村务监督委员会，构建新的民主监督体系，健全党领导的村级民主自治机制。

一是抓好试点，全面推广。民主监督是村级民主自治机制的重要环节。但是在村民自治过程中，不少农村存在监督不力甚至监督缺位的现象。一些农村干部权力得不到有效制约，导致集体资产监管不规范、干部不廉洁、群众不满意，引发矛盾纠纷，甚至酿成群体性事件。为破解这一难题，2007年，我们在蕉岭县三圳镇芳心村开展试点，1

探索建立村务监事会，成员由村党支部提出，村民代表大会选举产生，重点对财务进行监督。通过试点，摸索总结了经验，蕉岭县随后在各乡镇逐步推广。2010年10月，根据修订后的 《村民委员会组织法》有关规定，我们将监事会改名为村务监督委员会。2011年，结合村级换届，全市2040个行政村、189个社区全部建立了监委会。二是选好成员，提高素质。我们注重加强监委会成员的选拔和培训，着力提高监委会成员的工作能力和整体素质。首先是明确职数配置。根据我市实际，2000人以上的村，监委会配备5人；2000人以下的村，配备3人。监委会成员由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生，全市共选出8505名。其次是坚持好中选优。重点推选老干部、老模范、老军人、老教师、人大代表、致富能手为监委会成员，占总数的95%。其中，党员4850名，高中以上学历人员4015名，具备财会或管理知识的人员2291名。再次是开展业务培训。针对农民监督能力和法治意识不强的状况，各县（市、区）举办培训班，对所有监委会成员进行相关业务知识的培训，提高监督工作能力。

三是建章立制，规范运作。我们制定《关于推选建立村务监督委员会的实施方案》，规范监委会的运作。首先明确监督内容，重点解决“监督什么”的问题。主要监督上级政策法规执行、事项决策、村规民约、农村集体资金资源资产“三资”管理、村务公开、村干部履行职责、村民会议决议落实、村民意见研究处理等8项内容。重点在重大事项决策建议、财务收支审核、村“两委”工作咨询、村民意见建议收集反映、违法违规事项纠错等5方面进行监督，着力加强对村

2干部公与不公、廉与不廉、敢不敢管、防止决策失误等方面的监督。其次规范操作程序，重点解决“如何运作”的问题。制定成员守则、议事规则、工作章程，对工作职责、监督流程、结果跟踪、意见反馈、考核激励等作出明确规定，使监委会成员履行职责有章可循。再次采取激励措施，重点解决“监督有力”的问题。各县（市、区）保障监委会的办公条件，对监委会成员发放误工补贴。比如，蕉岭县根据考核情况，由县、镇、村分别给予每人每月补助。

四是注重实效，发挥作用。各村监委会成立以后，增强了村民参与村务管理的意识，促进了村务财务公开，督促了村干部廉洁办事，有利于督促群众意见的落实，有利于群众了解支持村“两委”工作。今年上半年，全市各村监委会通过财务审核，发现不符合开支和审批手续不完备的582项，涉及金额140.5万元；对“三资”管理使用情况提出异议并督促整改368次，涉及金额184.7万元。

朱泽君说，我们在探索成立监委会的过程中，也遇到了一些新情况、新问题。比如，各村情况千差万别，如何在党组织的领导下，推进村民自治，让村务监督成本更低、更有实效等。今后，我们将认真贯彻落实这次会议和汪洋书记最近在梅州调研时的重要指示精神，把人民幸福作为衡量科学发展的重要标尺，弘扬优秀传统文化，不断完善基层自治制度，积极探索县镇村联动、阳光透明的监督机制，进一步加强村级基层组织建设，为建设富庶美丽幸福梅州提供坚强的组织保障。

第二篇：全市基层组织建设工作会议通知

会 议 通 知

为贯彻落实全省党的基层组织建设工作座谈会及全市组织部长会议精神，将召开全市党的基层组织建设工作座谈会，现将有关事项通知如下：

一、时间

2011年1月24日（星期一）上午9：00，会期半天。

二、地点

武汉市新洲区阳逻山庄会议中心（汉施公路阳逻开发区管委会斜对面，见路线示意图）

三、参加范围

1、各区、开发区组织部分管副部长及组织科长；

2、全市100个创先争优示范点党组织有关负责人；

3、各系统、战线“创先争优”领导小组办公室主任；

4、各系统“结对共建”领导小组办公室主任；

5、受表彰单位的党组织负责人；

6、市委组织部组织处全体工作人员。

四、有关事项

1、请各单位将参会人员名单、职务、联系方式于1月21日上午11：00之前报送市委组织部（组织处），联系人：柴斌、郭慧；联系电话：82636301，82636309（传真）。

2、请参会人员于1月24日上午8：40前以区（系统、战线）为单位集中到会，不得缺席。

附：阳逻山庄线路示意图

中共武汉市委组织部

2011年1月20日

第三篇：在党的基层组织建设工作会议上的讲话

在党的基层组织建设工作会议上的讲话

同志们：今天召开的会议，县委高度重视，也酝酿了一段时间。今年3月省委下发实施固本强基工程的决定和市委召开固本强基工作会议后，县委先后专题召开书记会和常委会，印发了《中共平远县委关于实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设的意见》，成立了县党的基层组织建设领导小组，并决定每年由县财政拿出10万元配套解决村级干部待遇偏低的问题，还并准备抽调一些同志加上组织部的同志组成办公室。这次会议，是全面贯彻落实党代会精神，为实施“四个梅州”发展战略提供组织保证的一次全面动员的会议，也是

全面加强党的基层建设的一个重要举措。刚才，伍卫华同志传达了市委固本强基会议精神，并对我县实施固本强基工程作了一个全面的部署，我完全赞成。下面，我谈三点意见：

一、深刻认识新世纪新阶段加强和改进党的基层组织建设的重大意义

（一）农村的“三化”变革，需要加强党的基层组织建设。基层的同志很清楚，实施固本强基工程，难点在农村。为什么难在农村，因为农村在变化。一是农业的产业化进程加快；二是农村的工业化进程加快；三是农村的城镇化进程在加快。因为这“三化”在加快，必然带来农村一系列的变化，它不仅是一场经济的变化，而且是一场社会的革命。农村的产业化必然带来生产方式的变革，必然带来劳动方式的变革，必然带来人员流动的变革，劳动力组合的变革。产业化就是以产业作为链条，作为纽带，把每家每户，每村每镇连起来，通过经济的纽带，通过“公司+农户”这样一种载体，形成农村经济产业化，打破

了以前的行政村为单位，打破了以家庭联产承包的劳动方式、生产方式。农村工业化，是一个必然的趋势，也是现代化的一个要求，工业化就是要让老百姓洗脚上田，出村入厂。原来的农民变成居民、工人，居住地变到工业小区。农村的城镇化，是推进城市化的一个过程，把广大的农民吸引到城市中来，小城镇里面来。这个“三化”加快的趋势，对党的基层组织建设如何设置，党员如何管理，如何教育，农村的经济如何去发展，带来新课题，面临新的挑战。

（二）经济民营化程度加快，需要扩大党的覆盖面。作为县域经济而言，民营化将是一个趋势，而且这个趋势必将加快。特别是我们作为经济欠发达的山区县要脱贫致富奔小康，除了大量引资以外，还有关键一条是大力发展民营经济。以前我们的工作领域比较简单，只有机关、事业、企业、农村等几大块，现在就出现了民营经济等新的领域，党的建设必须延伸到这些领域。为加强非公有经济党建工

作，省委组织部要求各地在8月底前，对非公有制经济党建情况进行一次地毯式的调查，并做到边普查、边组建。如何普查，县委组织部组织室主任李程同志将对基层党委和有关单位、部门进行专题布置，希望各党组织和有关单位、部门通力合作，共同做好这一工作。

（三）信息化步伐的加快，要求改进党员教育管理方式。现在我们正处在信息时代，通过网络我们坐在家中就可了解全世界。信息化是一场技术革命，也是一场社会的革命，它更大程度上带来的是人们的观念、生产方式和生活方式的变革。党建工作要适应这一潮流，才能体现党的先进性，才能在信息浪潮中高扬党旗。

（四）观念多元化，要求不断改进党的活动方式，探索党建新途径。农村的产业化、城镇化、工业化、经济的民营化、社会生活的信息化，都集中体现在观念的多元化。如以前党员只有“听党话、跟党走”就行了，现在党员思想肯定更加活跃，价值取向也出现了多样化。社会生

活是丰富多彩的，允许各种人有各种思想，各种观念，但是作为一个组织，一个执政党，如何去加强党员的管理，怎么用先进的思想、先进的理论去武装他们，这是一个很大的问题。在这种情况下，抓党的基层建设，抓党员教育管理提出了新的挑战。我们要适应这种趋势的需要，适应这种挑战的需要，进一步探索加强党的基层组织建设，党员管理的新路子。

二、实施固本强基工程，关键在于落实实施固本强基工程，县委坚决按照省市的部署，刚才，卫华同志就我县实施固本强基工作提出了明确的目标，且进行了量化、细化。下面，我就如何抓落实方面，谈几点看法：

1、抓理论武装。实施固本强基工程，首先要抓理论武装，用“三个代表”重要思想武装党的基层组织，武装党员干部的头脑。胡锦涛同志在“七一”讲话中指出，“三个代表”重要思想是新时期的一面伟大旗帜，与马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的旗帜写在一块。旗帜就是方向，旗帜就是力量，“三个代表”这一旗帜代表的是我们党的意志，代表的是我们党的组织，代表的是全中国人民的共同心愿，所以一定要用“三个代表”重要思想去武装党的基层组织，武装广大党员的头脑，通过抓教育，抓培训，在“深”“新”“实”上做文章。

2、抓典型示范。实施固本强基工程，涉及面广、内容丰富、工作量很大。为做好以点带面工作，县委组织部经过调研，选定了不同层面，不同领域的14个实施固本强基工程示范点。要抓好示范点，总结典型经验，指导面上的工作，扩大影响、扩大覆盖面。

3、抓经济发展。抓经济发展主要抓镇村集体经济的收入。固本强基，落脚点就是发展经济。当前而言，我县的镇村经济发展制约较大，资源型经济较多，发展后劲不足，资源没有了怎么办？所以，村级经济如何登上或巩固3万元台阶，值得我们深深的思考。现在我县153个村就有129个村集体经济在3万元以下，比例非常大，压力也很重。在发展村级

集体经济方面，“强镇带村”，是一个方向。

4、抓干部培养。实施固本强基三年规划，关键在于培养一批优秀的基层干部。抓住了干部培养这一重点，经济建设和党建工作才有可能搞上去。市委李嘉副书记在工作会议上提出了一个设想，尽量给选调生压担子，给他们机会锻炼，成熟之后把他们选拔上来；准备跟嘉应学院联合搞一个五年的战略人才培训计划，从3年级开始，在学校里公开招聘一批学生骨干，利用节假日进行强化培养。最后通过五年的努力，一定会培养出一批山区建设人才。我县的经济型、管理型人才也比较缺乏，干部队伍培训要突出这方面内容。

5、抓作风转变。实施固本强基工作，一要抓落实，二要有示范点，三要有工作措施，四是有蹲点制度，才能将工作落到实处。这一系列的措施，靠的是转变作风。去年以来，我县以转变机关作风为突破口，认真抓好招商引资工作，推动发展经济。同时，县委组织部认真总结了农口系统

党委“联系困难职工，争当模范党员”的经验，并对这一转变机关党员干部作风、密切党群关系的好做法进行推广。目前，县经贸系统等县直系统党委参照农口系统党委的做法，开展了帮扶特困职工、困难党员活动，将联系群众活动引向深入。

6、抓信息建设。信息化已经成了人们日常生活的重要部分，我们要充分认识信息化趋势，充分利用互联网载体来推动我们实施固本强基工程工作，是新的形势下值得我们探索的一个课题。李嘉副书记在工作会议上提出，市委组织部要带头建立部局域网，并准备在3年内全面推进镇镇上网工程。对于信息化建设，我县还面临人才缺乏、硬件投入不足的困难，我们要想办法加大这方面的投入，不拖全市后腿。目前，县委组织部已建成局域网并开通了“平远党建”网站。尽管我县自建的党建网站与大型党建网站相比，做得还不够好，但毕竟有了个好的开头，平远党建工作可以通过这一平台发挥窗口作用，对乡镇党委

和县直系统党委有一定的指导作用。

三、振奋精神，创造性地做好固本强基工程实施工作

1、认识要提高。省委提出的固本强基工程，首先我们要从实践“三个代表”这一高度去看，“三个代表”重要思想要在基层得到实践，就必须通过实施固本强基工程这一载体，才能落到实处，贯彻到基层。其次，从实施“四个梅州”的高度来看实施固本强基工程，也显得尤为重要。我们有了“五年打基础，十年翻两番，2020年达到全面小康”的奋斗目标，关键要有强大的组织作保障，要有干部队伍作保障，而这保障必须通过实施固本强基工程来实现。第三，从落实胡锦涛同志视察广东要求广东要交好两份答卷的高度来看，来提高认识。胡锦涛视察广东时要求广东要交好两份答卷，一是三个文明协调发展的答卷，二是全面加强党的建设的答卷。所以，要交好基层组织优异答卷，对实施固本强基工程的认识一定要提高。

2、精神要振奋。当前，农村工作有三大难题：计划

生育、经济发展、组织建设。这三大难题怎么抓，关键就是振奋精神。张德江书记到广东后讲，广东的后发优势在山区。省委提出协调发展的战略，山区的交通、基础设施得到了很大的发展，我们要抓住这一机遇，振奋精神做好党的基层组织建设工作。

3、责任要到位。抓固本强基工程，要落实好责任人责任。各镇党委、县直各党委以及各单位负责人，要以贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，切实负起这一责任。实施固本强基工程，不是一阵风，更不能走过场，各级必须强化这个责任，并量化到实际工作中去，做出群众认可、组织满意的实绩来。

4、工作要创新。抓固本强基工作我们一定要有创新的意识，创新的精神和创新的手段，我们不可能停留在以传统的方式和思想去抓固本强基，因为时代不一样了，要求不一样了，我们一定要强化一种创新的意识，创新的精神和手段推进固本强基工程。

5、成效要显著，这是我们的工作目标，三年的固本

强基一定要取得明显的成效。今年而言，虽然不到半年的时间，但也一定要取得明显的成效。如通过县镇两级共同抓好示范点建设，总结典型经验，且能够树得起，推得开，留得住，那就是看得见的工作成效。同志们，“固本强基”是新时期加强党的基层组织建设的一项伟大的工程，有大家的共同努力，有县委的坚强领导，我想这项工作一定会取得很好的成效，我们一定会在实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设上，把握机遇，开拓创新，创造出更大的成绩。

第四篇：在全市党的基层组织建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市党的基层组织建设工作会议，研究部署全市党的基层组织建设工作。刚才，文珠同志回顾了前一个时期我市党的基层组织建设的基本情况，对今后一个时期加强党的基层组织建设，深化“三级联创”和城市分行业创“五好”进行了安排，希望同志们认真学习讨论，抓好落实。借此机会，我就加强和改进党的基层组织建设工作，强调几个问题。

一、充分认识新形势下加强党的基层组织建设的重要意义

随着改革开放不断深化和社会主义市场经济的发展，党的基层组织所肩负的任务、所处的环境和条件都有了新的变化。各级党组织必须充分认识新形势下加强党的基层组织建设的重要性和紧迫性，进一步增强抓好基层组织建设工作的责任感和自觉性。

1.要从落实“三个代表”要求的高度来认识加强基层党组织建设的重要性。江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是在新的形势下对党的性质、宗旨和历史任务的新概括，是我们面向新世纪全面加强党的建设的伟大纲领，是对各级党组织和广大共产党员的新要求。党的基层组织是党的建设的重要组成部分，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众，把党的各项方针政策落实到基层的重要任务。“三个代表”的要求，最终需要通过基层党组织和广大党员来实现，只有党的基层组织坚强有力，“三个代表”的要求才能真正落到实处。因此，必须进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，巩固党的执政基础和群众基础，也只有这样，才能使基层党组织不仅在平时改革、发展、稳定中发挥积极作用，而且在遇到突发事件、面临各种政治**时也能显示出强大的战斗力。

2.要从贯彻落实党的十六届五中全会精神的要求来认识加强基层党组织建设的紧迫性。以发展为主题，是党的十六届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》的一个重要的指导思想。改革开放以来，特别是“九五”期间，我市国民经济持续快速发展，经济运行效益与质量逐步提高，经济体制改革进一步深化，对外开放程度不断加大，这些为我们实现“十六”期间更好发展奠定了坚实基矗同时，我们也应清醒地看到：当前，我市经济社会生活中存在着农民增收减缓、财政收支矛盾突出、下岗职工再就业困难等等。“十六”期间，我市经济结构调整将进入关键时期，会面临许多新的困难和问题。同时，加入世贸组织又使我们面临国际市场的竞争，各方面的任务会更加繁重，各种深层次的矛盾也将会增多。在这种情况下，就更加需要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，需要通过党组织和广大党员来宣传党的路线、方针、政策，做好思想政治工作，教育、引导和团结群众，驾驭局面，稳定形势。因此，进一步把党的基层组织建设得坚强有力就显得尤为迫切。

3.要从我市基层组织建设的现状来认识加强基层党组织建设的重要意义。近年来，我市先后开展了“一学双争”、“双创一争”、“双学双创双争”和县、乡、村党建“三级联创”活动，在加强党的思想建设、组织建设和作风建设方面进行了一系列的探索和实践，使我市的基层党组织建设工作得到了不断的推进和深化，有效地增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，为全市两个文明建设和各项社会事业的进步提供了坚强的组织保证。但是，必须看到，党的基层组织建设工作仍然存在着薄弱环节和一些不良现象。有的领导同志党的意识不强，认识不到位，工作不到位，措施不到位；一些基层党组织软弱涣散，有的甚至处于瘫痪状态，缺乏凝聚力和战斗力；一部分党员党性观念淡薄，不能发挥先锋模范作用。这些问题的存在，程度不同地损害了党的形象，削弱了党群、干群关系，影响了党的战斗力。各级党委必须按照党要管党、从严治党的要求，采取切实措施，认真解决好存在的问题，并努力适应新的形势和新的要求，不断提高基层党组织建设的整体水平。

二、按照“三个代表”的思想，全面加强党的基层组织建设

“三个代表”的思想是新形势下加强党的基层组织建设的总的指导思想。各级党委在抓基层党组织建设的过程中，都要始终贯穿“三个代表”的思想，结合工作实际，突出行业特点，采取针对性措施，全面抓好落实。

1关于农村基层党组织建设。当前农业经济的发展正进入一个面向市场，调整结构，向科技要效益，向生产的深度和广度进军，发展高效农业，实现农民增收的新阶段。在这个关键阶段，农村基层党组织最集中、最紧迫的任务就是要从代表农民根本利益的高度去大力发展农村生产力，解决农民近些年来增产不增收的问题。为此，各级党组织要努力提高农村基层干部和党员的素质，使他们有能力率领农民实现经济结构调整，找到一条发展农村经济、增产增收的好路子，以保证脱贫致富奔小康目标的实现。要围绕村党支部“五个好”，乡镇党委“六个好”，基层党组织建设先进县(市)、区的目标，提高农村基层组织建设的整体水平，充分发挥农村党员干部的整体作用。

2关于国有企业党建工作。企业党建工作要紧紧围绕企业的改革和生产经营来进行，特别是在当前企业改革和发展的关键时期，在企业遇到困难的时候，党组织要充分发挥政治核心作用，带领职工同心同德，干事创业。在国有企业改革过程中，无论企业资产怎样重组，产权关系怎样变化，内部决策和经营机制怎样调整，都要坚持党对国有企业和国有控股企业的政治领导。企业党组织的政治核心作用，只能加强，不能削弱。要把深化企业改革、建立现代企业制度与加强和改善党对企业的领导，同步考虑，同步设计，同步推进。要在企业改革、发展和生产经营中，全心全意地依靠工人阶级，充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，充分发挥广大职工的主人翁作用。这既是抓好企业党建、发挥企业党组织作用的基本切入点，也是国有企业发展的巨大动力和潜力之所在。

3.关于街道党建工作。随着社会主义市场经济体制的建立和城市改革的深化、经济的发展，街道承担的任务也越来越重。街道党组织要从新形势下城市工作的特点和实际出发，围绕搞好城市管理、社区服务、保持社会稳定和发展街道经济，以加强领导班子建设、提～部队伍素质为重点，切实搞好党的思想、组织和作风建设。要进一步明确和落实好街道党组织的领导核心地位和作用，做到凡是有居民的地方就要有党员和党的组织在发挥作用，凡是有党员的地方就要有党员的管理和教育，凡是有党组织的地方就要做好服务和引导群众工作。

第五篇：在党的基层组织建设工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的会议，县委高度重视，也酝酿了一段时间。今年3月省委下发实施固本强基工程的决定和市委召开固本强基工作会议后，县委先后专题召开书记会和常委会，印发了《中共平远县委关于实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设的意见》，成立了县党的基层组织建设领导小组，并决定每年由县财政拿出10万元配套解决村级干部待遇偏低的问

题，还并准备抽调一些同志加上组织部的同志组成办公室。这次会议，是全面贯彻落实党代会精神，为实施“四个梅州”发展战略提供组织保证的一次全面动员的会议，也是全面加强党的基层建设的一个重要举措。刚才，伍卫华同志传达了市委固本强基会议精神，并对我县实施固本强基工程作了一个全面的部署，我完全赞成。下面，我谈三点意见：

一、深刻认识新世纪新阶段加强和改进党的基层组织建设的重大意义

（一）农村的“三化”变革，需要加强党的基层组织建设。

基层的同志很清楚，实施固本强基工程，难点在农村。为什么难在农村，因为农村在变化。一是农业的产业化进程加快；二是农村的工业化进程加快；三是农村的城镇化进程在加快。因为这“三化”在加快，必然带来农村一系列的变化，它不仅是一场经济的变化，而且是一场社会的革命。农村的产业化必然带来生产方式的变革，必然带来劳动方式的变革，必然带来人员流动的变革，劳动力组合的变革。产业化就是以产业作为链条，作为纽带，把每家每户，每村每镇连起来，通过经济的纽带，通过“公司

农户”这样一种载体，形成农村经济产业化，打破了以前的行政村为单位，打破了以家庭联产承包的劳动方式、生产方式。农村工业化，是一个必然的趋势，也是现代化的一个要求，工业化就是要让老百姓洗脚上田，出村入厂。原来的农民变成居民、工人，居住地变到工业小区。农村的城镇化，是推进城市化的一个过程，把广大的农民吸引到城市中来，小城镇里面来。这个“三化”加快的趋势，对党的基层组织建设如何设置，党员如何管理，如何教育，农村的经济如何去发展，带来新课题，面临新的挑战。

（二）经济民营化程度加快，需要扩大党的覆盖面。作为县域经济而言，民营化将是一个趋势，而且这个趋势必将加快。特别是我们作为经济欠发达的山区县要脱贫致富奔小康，除了大量引资以外，还有关键一条是大力发展民营经济。以前我们的工作领域比较简单，只有机关、事业、企业、农村等几大块，现在就出现了民营经济等新的领域，党的建设必须延伸到这些领域。为加强非公有经济党建工作，省委组织部要求各地在8月底前，对非公有制经济党建情况进行一次地毯式的调查，并做到边普查、边组建。如何普查，县委组织部组织室主任李程同志将对基层党委和有关单位、部门进行专题布置，希望各党组织和有关单位、部门通力合作，共同做好这一工作。

（三）信息化步伐的加快，要求改进党员教育管理方式。现在我们正处在信息时代，通过网络我们坐在家中就可了解全世界。信息化是一场技术革命，也是一场社会的革命，它更大程度上带来的是人们的观念、生产方式和生活方式的变革。党建工作要适应这一潮流，才能体现党的先进性，才能在信息浪潮中高扬党旗。

（四）观念多元化，要求不断改进党的活动方式，探索党建新途径。农村的产业化、城镇化、工业化、经济的民营化、社会生活的信息化，都集中体现在观念的多元化。如以前党员只有“听党话、跟党走”就行了，现在党员思想肯定更加活跃，价值取向也出现了多样化。社会生活是丰富多彩的，允许各种人有各种思想，各种观念，但是作为一个组织，一个执政党，如何去加强党员的管理，怎么用先进的思想、先进的理论去武装他们，这是一个很大的问题。在这种情况下，抓党的基层建设，抓党员教育管理提出了新的挑战。我们要适应这种趋势的需要，适应这种挑战的需要，进一步探索加强党的基层组织建设，党员管理的新路子。

二、实施固本强基工程，关键在于落实

实施固本强基工程，县委坚决按照省市的部署，刚才，卫华同志就我县实施固本强基工作提出了明确的目标，且进行了量化、细化。下面，我就如何抓落实方面，谈几点看法：

1、抓理论武装。实施固本强基工程，首先要抓理论武装，用“三个代表”重要思想武装党的基层组织，武装党员干部的头脑。胡锦涛同志在“七一”讲话中指出，“三个代表”重要思想是新时期的一面伟大旗帜，与马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的旗帜写在一块。旗帜就是方向，旗帜就是力量，“三个代表”这一旗帜代表的是我们党的意志，代表的是我们党的组织，代表的是全中国人民的共同心愿，所以一定要用“三个代表”重要思想去武装党的基层组织，武装广大党员的头脑，通过抓教育，抓培训，在“深”“新”“实”上做文章。

3、抓经济发展。抓经济发展主要抓镇村集体经济的收入。固本强基，落脚点就是发展经济。当前而言，我县的镇村经济发展制约较大，资源型经济较多，发展后劲不足，资源没有了怎么办？所以，村级经济如何登上或巩固3万元台阶，值得我们深深的思考。现在我县153个村就有129个村集体经济在3万元

以下，比例非常大，压力也很重。在发展村级集体经济方面，“强镇带村”，是一个方向。

4、抓干部培养。实施固本强基三年规划，关键在于培养一批优秀的基层干部。抓住了干部培养这一重点，经济建设和党建工作才有可能搞上去。市委李嘉副书记在工作会议上提出了一个设想，尽量给选调生压担子，给他们机会锻炼，成熟之后把他们选拔上来；准备跟嘉应学院联合搞一个五年的战略人才培训计划，从3年级开始，在学校里公开招聘一批学生骨干，利用节假日进行强化培养。最后通过五年的努力，一定会培养出一批山区建设人才。我县的经济型、管理型人才也比较缺乏，干部队伍培训要突出这方面内容。

5、抓作风转变。实施固本强基工作，一要抓落实，二要有示范点，三要有工作措施，四是有蹲点制度，才能将工作落到实处。这一系列的措施，靠的是转变作风。去年以来，我县以转变机关作风为突破口，认真抓好招商引资工作，推动发展经济。同时，县委组织部认真总结了农口系统党委“联系困难职工，争当模范党员”的经验，并对这一转变机关党员干部作风、密切党群关系的好做法进行推广。目前，县经贸系统等县直系统党委参照农口系统党委的做法，开展了帮扶特困职工、困难党员活动，将联系群众活动引向深入。

6、抓信息建设。信息化已经成了人们日常生活的重要部分，我们要充分认识信息化趋势，充分利用互联网载体来推动我们实施固本强基工程工作，是新的形势下值得我们探索的一个课题。李嘉副书记在工作会议上提出，市委组织部要带头建立部局域网，并准备在3年内全面推进镇镇上网工程。对于信息化建设，我县还面临人才缺乏、硬件投入不足的困难，我们要想办法加大这方面的投入，不拖全市后腿。目前，县委组织部已建成局域网并开通了“平远党建”网站。尽管我县自建的党建网站与大型党建网站相比，做得还不够好，但毕竟有了个好的开头，平远党建工作可以通过这一平台发挥窗口作用，对乡镇党委和县直系统党委有一定的指导作用。

三、振奋精神，创造性地做好固本强基工程实施工作

1、认识要提高。省委提出的固本强基工程，首先我们要从实践“三个代表”这一高度去看，“三个代表”重要思想要在基层得到实践，就必须通过实施固本强基工程这一载体，才能落到实处，贯彻到基层。其次，从实施“四个梅州”的高度来看实施固本强基工程，也显得尤为重要。我们有了“五年打基础，十年翻两番，2020年达到全面小康”的奋斗目标，关键要有强大的组织作保障，要有干部队伍作保障，而这保障必须通过实施固本强基工程来实现。第三，从落实胡锦涛同志视察广东要求广东要交好两份答卷的高度来看，来提高认识。胡锦涛视察广东时要求广东要交好两份答卷，一是三个文明协调发展的答卷，二是全面加强党的建设的答卷。所以，要交好基层组织优异答卷，对实施固本强基工程的认识一定要提高。

2、精神要振奋。当前，农村工作有三大难题：计划生育、经济发展、组织建设。这三大难题怎么抓，关键就是振奋精神。张德江书记到广东后讲，广东的后发优势在山区。省委提出协调发展的战略，山区的交通、基础设施得到了很大的发展，我们要抓住这一机遇，振奋精神做好党的基层组织建设工作。

3、责任要到位。抓固本强基工程，要落实好责任人责任。各镇党委、县直各党委以及各单位负责人，要以贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，切实负起这一责任。实施固本强基工程，不是一阵风，更不能走过场，各级必须强化这个责任，并量化到实际工作中去，做出群众认可、组织满意的实绩来。

4、工作要创新。抓固本强基工作我们一定要有创新的意识，创新的精神和创新的手段，我们不可能停留在以传统的方式和思想去抓固本强基，因为时代不一样了，要求不一样了，我们一定要强化一种创新的意识，创新的精神和手段推进固本强基工程。

5、成效要显著，这是我们的工作目标，三年的固本强基一定要取得明显的成效。今年而言，虽然不到半年的时间，但也一定要取得明显的成效。如通过县镇两级共同抓好示范点建设，总结典型经验，且能够树得起，推得开，留得住，那就是看得见的工作成效。

同志们，“固本强基”是新时期加强党的基层组织建设的一项伟大的工程，有大家的共同努力，有县委的坚强领导，我想这项工作一定会取得很好的成效，我们一定会在实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设上，把握机遇，开拓创新，创造出更大的成绩。

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