第一篇：县级特邀纪检监察员座谈会上的讲话
在XX县特邀纪检监察员座谈会上的讲话
各位老领导、同志们：
今天，召开这个会议，主要任务是聘请12位同志为XX县特邀纪检监察员，受聘的12位同志中，有在任的县领导，有退休的老领导，也有我们一些科局的领导，能聘请到大家，我感到十分高兴和欣慰。我代表XX县委、县纪委、县监察局对12位受聘的特邀纪检监察员表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
我县聘请特邀监察员，是按照市纪委的统一安排部署进行的。聘请特邀监察员，是坚持和完善中国共产党政治协商制度的具体体现，是党风和作风建设的需要，同时也是加强机关作风监督特别是加强社会监督的重要举措。
近年来，在县委的统一领导下，在纪检组织的扎实工作下，在全社会的积极参与支持下，我县的党风廉政建设工作取得了明显成效，一是有效的遏制了腐败现象的滋生；二是有效地防止和纠正了职务腐败行为；三是有效地解决了群众反映的一些热点和难点问题；四是积极探索从源头上预防和治理腐败工作，并取得了好的成效。但是，我们应该看到，我们的党风廉政工作还存在一些问题和不足，反腐败还任重道远，这次，我们之所以聘请特邀纪检监察员参与行政监察工作，就是希望通过紧紧依靠大家的力量，在强化监督约束机
制上加大力度，通过发挥您们政治素质好、社会接触面宽、知识面广、有广泛代表性和社会影响的优势，进一步密切同人民群众的联系，发挥您们的桥梁纽带作用、监督作用和参谋作用，积极参与我县党风廉政和反腐败斗争，推动党风廉政建设工作的深入开展。
下面，我就特邀纪检监察员工作谈几点意见：
一、充分认识聘请特邀纪检监察员的必要性和重要性
我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，搞好党风廉政建设是关系到党和国家命运的大事，小范围内也是关系到我县经济建设能否快速、稳定发展的大事。党和国家大政方针的制定和执行，离不开各民主党派的参与和支持，离不开广大人民群众的参与和支持。同样，建立和完善行政监察体制，深入开展反腐败斗争，包括怎样依靠群众做好行政监察工作，以及行政监察机关在履行监督职责的同时，如何自觉接受人民群众和社会各界的监督，建立健全自我约束机制等等，也都离不开各界人士的参与和支持，离不开广大人民群众的参与和支持。实践证明：聘请特邀纪检监察员是促进党风廉政建设和反腐败工作的一种有效形式，也是党的“三个代表”在纪检监察工作中的具体体现，是新时期加强民主政治建设，加强民主监督的客观要求。因此，大家务必站在“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好特邀纪检监察员的重要意义，把这项工作抓紧抓好，抓出成效。
二、提高认识，真诚合作，充分发挥特邀纪检监察员的积极作用
特邀纪检监察员是反腐败战线上一支特殊的队伍，随着反腐败斗争的不断深入开展，腐败份子高智商、智能化犯罪越发明显，这就需要您们沟心通气、真诚合作，以党的“三个代表”重要思想为指导，按照中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议的部署，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败的中心任务，围绕人民群众的呼声和要求，积极主动地开展工作。要充分发挥特邀纪检监察员的双重监督作用，积极参与到反腐败三项工作及各项从源头上预防和治理腐败的专项工作中来。
我们始终把特邀纪检监察员当作志同道合的朋友，工作中做到相互信任、密切配合。在这里，我代表县纪委表个态，在监察员工作开展过程中，我们一定做好“三个做到”，一是做到政治上信任；二是做到工作上支持；三是做到生活上照顾。这三个做到请大家放心。我希望受聘的特邀纪检监察员们逐步树立起自觉参与党风廉政建设和反腐败斗争的强烈意识，把做好纪检监察工作当成自己分内的事，协调好监察工作和本职工作，对纪检监察的各项工作有什么想法、意见和建议，直言向我们提出，力争使特邀监察工作能有力的促进我县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，并取得好的成效。
三、建立和完善各种规章制度，规范管理，保证特邀监察员工作健康有序开展
建章立制，规范管理是做好特邀纪检监察员工作的基础和保障，我们根据贵阳市监察局印发的《关于特邀监察员的管理办法》（筑监字〔2004〕8号）的文件精神，制定了《XX县纪委、监察局关于特邀监察员的管理办法》，明确了聘请特邀监察员的条件；明确了特邀监察员的职责、权力和义务；明确了工作开展的原则、组织管理办法，但是，由于经验不足，很多方面还有待完善，在今后的工作中，我们将不断总结经验，逐步完善各项工作制度和工作程序，从而保证该项工作的顺利、有序开展。
最后，我对特邀监察员们提三点建议：一要乐于当好特邀监察员，积极反映人民的心声，为人民说话办事，监督纪委工作，希望老领导们多关心我们的工作，关心领导干部的成长，多为我们的工作提批评意见；二要敢于当好特邀监察员，要增强执纪意识，铁面无私、刚正不阿、秉公执纪、执法如山，敢于抨击腐败现象和不公正行为；三要善于当好特邀监察员，依据《行政监察法》开展监察工作，要认真学习理论知识，主动反映情况，严于律己，树立特邀监察员的良好形象。各位老领导，同志们，让我们携起手来，相互协作，共同为建设“大贵阳”和XX经济的快速、稳步发展保驾护航，做出积极的贡献，我们相信，在大家的共同努力下，通过监察
机关和每位特邀监察员的真诚合作，特邀监察员工作一定能开创一个美好的局面。
谢谢大家
第二篇：地税局长在市地税局特邀监察员座谈会上的讲话
文章标题：地税局长在市地税局特邀监察员座谈会上的讲话
（2006年8月30日）
同志们:
今天,我们在这里召开新一届特邀监察员座谈会。大家都是我们的老朋友了，多年来十分关心地税工作，积极参与地税机关的税收法治建设和行风建设，对改进地税工作作风，改善服务态度，促进廉政勤政建设发挥了重要作用。藉此机会，向大家表
示衷心的感谢！我们想借这个座谈会，向大家通报一下市地税局今年以来的主要工作，同时，对几年来行风建设情况做一个简单的回顾，征求大家的意见和建议，以更好地改进工作。今天大家能在百忙中参加会议，我们十分感动。下面，我向大家通报一下地税工作情况，也算是座谈会的引子吧。
一、今年以来全市地税工作的主要情况
根据省地税局的工作部署，今年，我们在全系统开展了“管理年”活动，以科学化、精细化、规范化为基本要求，围绕税收管理、执法管理、服务管理、队伍管理和行政管理这“五项管理”，不断更新管理理念，完善管理制度，创新管理举措，促进整体管理工作水平的全面提升。
（一）抓税源，进一步强化税收管理。我们以税负分析为手段，实施纳税评估，加强税收检查，查找征管漏洞，努力增收促收。截至7月底，全市入库各项地方收入229421万元，同比增长22.01。为切实解决税负分析中发现的问题，增强堵漏促收的针对性，我们依法采取了一系列措施：一是开展“零申报”专项整治工作，重点解决“零申报”比重高的问题。制定下发了《关于开展“零申报”税收专项整治工作的通知》，确定利用连续几个月的时间，争取“零申报”比例逐月减少，实现基本杜绝非正常“零申报”的目标。对于确认为非正常“零申报”的纳税人，我们区分情形，全面实行核定征收管理。从统计情况看,全市年初各税种“零申报”户数为4257户，到目前通过好范文 wenmi114.com重新鉴定的方式，调整税种鉴定错误、纳税期鉴定错误等业户856户，转为核定征收管理的业户975户，目前的“零申报”业户较年初下降了31，通过专项整治活动增收税款1299万元。
二是以核定征收促查账管理，重点解决企业所得税管理不到位的问题。我们针对部分企业虚假零申报、常亏不倒等问题比较突出，影响企业所得税征管的状况，研究出台了对中、小企业的企业所得税核率核定征收的相关办法，分行业制定税收核定标准，规定对虚假零申报、常亏不倒企业的核定面达到100。目前，通过调查核实，初步掌握全市有1500多户企业存在企业所得税虚假零申报和常亏不倒等问题，我们已经对其中的1093户企业实行了核定征收管理，共核定税款2498万元，已入库税款1613万元，对于其余400多户企业的核定工作正在进行之中。
三是科学、合理调整个体税负，解决个体业户税负差异较大的问题。我们专门下发了《关于全面开展个体税负调整工作的通知》，结合个体业户营业税起征点的调整，部署督导各单位对所有个体工商户重新进行税收定额核定，全面开展个体业户基本情况调查，通过深入细致的调查测算，准确掌握个体业户实际经营情况，并利用微机定税系统，科学合理地确定个体业户的应纳税额。同时，推行了定额听证制度，落实定额公开制度，广泛接受社会监督，保证定额公平、公正、公开。
四是开展专项清查活动，解决漏征漏管问题。我们下发了《关于开展清查漏征漏管户活动的通知》，确定了宾馆、写字楼、大型综合市场、集贸市场内的个体、私营业户等7个清查重点，在全市范围内集中开展清查活动。在清查工作中，我们坚持突出重点、拉网清查、不留死角的原则，集中时间、集中精力、集中人员，开展逐街、逐户、逐村、逐商业区、逐集贸市场的清理，对漏征漏管户及时补办登记，纳入正常纳税管理，做到清查一户、登记一户、处理一户。同时，以全系统的清查活动为契机，形成了部门间的信息比对和应用管理制度、税收管理员定期巡查制度、漏征漏管户情况定期抽查考核制度和税务登记信息审核制度，逐步建立起清查漏征漏管的长效机制。
五是深入推进社会综合治税，解决零散税收管理难的问题。4月份，市委办公室、市政府办公室下发《关于2006年目标绩效管理考核工作的意见》，将综合治税工作列入对市直部门和中央省属驻威单位业务工作的考核内容，对32个部门向地税部门提供涉税信息情况，代征、解缴税款情况，协作配合征收税款等事项进行考核，调动起了各部门综合治税工作积极性，有力地推动了社会综合治税工作向纵深发展。今年以来，通过社会综合治税网络，采集涉税信息6万多条，有效控管了隐蔽零散税收。如我们通过与市房管局协商，采取“先税后证”的形式，在市房地产交易大厅派驻税务人员征收房地产交易的相关税收，目前，已征收税款200多万元。在外籍个人所得税征管方面，我们依托社会综合治税网络，根据从劳动部门、出入境管理部门获取的外籍个人就业信息，在全市普遍推行了外籍人员个人所得税“一人一档”
第三篇：特邀监察员工作总结
特邀监察员工作总结
区纪检监察机关在区委、区政府的领导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，积极履行工作职责，认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，积极推进惩治 和预防腐败体系建设，取得了一定成绩。其中，在充分发挥 特邀监察员在党风廉政建设和政风行风建设的外部监督、社 会监督、民主监督方面也做了一些尝试，取得了积极成效。一是以治理撀 作为 为手段，充分发挥特邀监察员的外部 监督作用。仅仅依靠纪检监察部门自身对各单位的开展明察 暗访力量明显不足，为此区纪委监察局不断地在更新手段，创新思路，把特邀监察员纳入到了我们中间，形成了一支既 有凝聚力又有战斗力的监督力量。几年来，特邀监察员自由 组织明察暗访上千次，足迹遍布全区各个部门，查摆出了很 多问题。区纪委监察局根据实际情况，依据《区治理撀 作 为斣菪 办法》对相关问题进行了严肃处理，加强了监察员 们的工作信心和激情。二是深入基层，出谋划策，充分发挥特邀监察员的社会监督 作用。特邀监察员经常深入基层部门和单位，对政府部门履 行职责、依法行政方面进行有效监督，并对存有问题的单位 提出了切实可行的整改意见，在一定程度上成为纪检监察机 关的一把利剑。三是拓宽思路，不拘一格，充分发挥特邀监察员的民主监督 作用。将群众的声音带上来是特邀监察员的工作使命。几年 来特邀监察员从群众中了解到的群众关注的热点、难点问题 ５００余条，问题通过民主评议的方式现场即得到了回复和解 决，体现了特邀监察员特殊的社会监督作用，作为政府联系 群众的纽带得到了广大群众的认可，实现了民主监督与民主 评议的有机结合。下一步，区纪委、监察局将在以往工作的基础上，充实和丰 富特邀监察员工作任务，探索特邀监察员工作的新路径，尝 试让特邀监察员更广泛、更深入的参与到执法监察的部分环 节，深入地了解政府为民、惠民政策，更好的发挥特邀监察 员的舆论宣传作用。同时，充分发挥特邀监察员的双重监督 作用，对区、街两级纪检监察机关及其工作人员进行监督。
第四篇：国税局长在特邀监察员座谈会议上的讲话
尊敬的各位领导、各位特邀监察员：
今天，我们召开特邀监察员座谈会，围绕“监督、效能、和谐”主题，共同分析国税机关反腐倡廉形势，探讨加强国税系统民主监督的方法路子，诚恳听取对国税机关效能建设的意见和建议。市纪委领导百忙中莅临会议指导并将作重要指示。在此，我代表××市国家税务局全体干部职工，对各位领导、各位同志的到来表
示热烈的欢迎，向长期以来关心、支持国税工作的各位领导、各位同志表示衷心的感谢！下面，我就国税有关工作情况向各位领导和各位特邀监察员作一简要汇报，不当之处，恳请批评指正。
一、××国税基本情况及近年来主要工作
××市国家税务局于××年10月国、地税分设时成立，现内设处室××个、直属机构××个、事业单位××个,下辖××个县市区局和××个分局,拥有干部职工××人,其中党员××人,占总人数的××%,大专以上文化程度××人,占总人数的××%。××年底,全市国税系统管理各类纳税业户××户。
近年来，××国税在省局党组和市委、市政府的领导下,在社会各界的关心、帮助下，在特邀监察员的支持配合和民主监督下，坚持以发展为要务、以改革为动力、以创新为主题、以建设“团结奋进、现代文明、××一流”的国税系统为目标,认真履行职责,建好班子，带好队伍,改革探索,求真务实,勤政廉洁,努力奋进,有力地推动了××国税事业的全面发展。工作成效主要体现在以下几个方面：
（一）组织收入实现新突破。近年来，我局积极应对国家宏观政策、产业政策、税收政策的调整以及部分重点税源、纳税大户严重减收对组织收入工作带来的影响,坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,进一步强化收入分析、优化征管资源配置、探索实施税种、税源的分类精细管理,努力做到严征管、强稽查、促进度、提质量,组织收入工作成效显著，创造了从××年起连续××年年年超额完成税收收入任务的佳绩。今年1—××月，我市国税系统共组织税收收入××万元,同比增长25.5%，完成计划的××%。其中，组织增值税、消费税收入××万元,同比增长××%，完成年计划的××%，收入增幅和进度均创历史同期最好水平。
（二）税收征管迈上新台阶。近年来，我局切实突出税收征管主业，在强化日常税收征管工作的同时，重点抓好了征管改革、征管制度建设、征管信息化建设等工作，着力完善征管工作措施，分类构建税收征管工作格局，全面推进了税收精细化管理，稳步提高了全市国税系统的征管质量和效率。到目前为止，国税征管改革顺利推进，征管手段全面加强，征管信息化运用层级显著提升，征管工作流程规范，岗责体系明晰，较好地杜绝了漏征漏管的现象，减少了执法的随意性，实现了从粗放管理向科学精细管理的转变。××年××月1日，以省局数据大集中为核心内容的综合征管软件在××成功上线运行，使得我局的税收征管工作流程更为科学,对重点税源的管理更为有效,税务干部的责任更为明显,初步呈现出了速度更快、效率更高、更加规范的特点，也标志着我市国税系统以信息化建设为依托的税收征管工作进入了一个新的阶段。
（三）队伍建设呈现新气象。近年来，我局紧紧围绕“抓班子、带队伍、促发展”的工作思路，以提升领导班子执政能力和促进干部全面发展为重点，以“四好”班子创建和能力培训工程为载体，全面加强和改进班子队伍建设，成效显著。尤其是不断深化干部人事制度改革，引入竞争上岗、交流轮换、末位淘汰、能绩管理等竞争激励机制，促进了干部队伍思想观念的深刻变革，为××国税的持续快速健康发展注入了新的活力。今年以来，我局在推行全员能绩管理的基础上，着力探索现代税收人力资源管理新途径，通过构建能级管理、能岗匹配、能力培训、绩效考核等制度体系，在全系统营造了蓬勃向上、争先创优的良好氛围。目前，这项工作已在仪陇县国税局试点，待进一步修改完善后，我们准备在全市国税系统全面推开。通过上述举措，南充国税班子凝聚力、向心力得到进一步加强，干部队伍战斗力、竞争力得到进一步提升，干部队伍建设呈现出一派新气象：全市××个县市区局班子全部建成“四好”班子。截止××年底，全系统已建成国家级青年文明号××个、省级最佳文明单位××个、省级文明单位××个、市级文明单位××个；国家局级文明单位××个、省局级文明单位××个、省局级最佳文明办税服务厅××个，市局及××县市区局全部建成文明行业，实现了全系统文明创建“满堂红”。
（四）行风建设展示新形象。近年来，我局坚持“服务社会、服务地方经济建设、服务纳税人”原则,以系统行风建设为重点,深入推进“为纳税人服务,让纳税人满意”活动，努力把国税机关建设成为“纳税人之家”。一是进一步规范了纳税服务，优化了服务手段，全市国税系统初步建立了以宣传咨询、限时服务、全程服务、预约服务等为主要内容的
第五篇：特邀监察员下基层方案
开展“特邀监察员下基层”活动的实施方案 为认真贯彻落实党的十八大精神，贯彻落实党的群众路线教育实践活动，进一步畅通群众诉求渠道，密切党同人民群众血肉联系，根据安排，特制定本实施方案。
一、指导思想
为全面贯彻落实党的群众路线教育实践活动，扎实开展以“关注民生、服务群众、转变作风、凝聚民心”为主题的“特邀监察员下基层”活动，以务实为民的良好作风赢得群众的支持和信赖。
二、目标任务
通过调研走访、明查暗访等方式深入基层，指导乡村纪检监察工作，解决乡村信访突出问题，检查乡村强民富民惠民政策落实情况，化解一户疑难信访问题，记录一本民情日记，了解民诉民求，维护群众切身利益，促进社会和谐稳定，推动反腐倡廉工作，服务地方经济发展。
四、参加人员
五、活动时间及范围
“特邀监察员下基层”活动从2014年6月 日至2014年6月 日，为期 天，准备部署、组织实施两个阶段。
特邀监察员深入基层，做好民情记录，解决具体问题。对党风廉政建设和反腐败工作开展实地调研，加强督促指导，帮助基层解决实际问题。检查上级党委政府富民惠民政策落实情况，切实解决群众的实际困难。了解和掌握基层信访突出问题，与基层干部一道研究工作措施，化解疑难复杂信访问题。
六、方式方法
（一）调研走访。结合学习贯彻党的十八大精神，组建“特邀监察员下基层宣讲组”，赴各村集中开展反腐倡廉宣讲教育活动，并结合贯彻落实2014年上级
纪委全会精神，开展调查研究，积极开展走村入户活动，重点走访边远偏僻、问题较多、困难具体的地方，通过“乡村夜话”、“坝坝会”等形式，向基层干部群众大力宣传党的十八大和省第十次党代会精神，宣传严惩腐败的态度、决心和工作成效，深入了解党的政策在基层的贯彻落实情况，听取人民群众对反腐侣廉建设的意见建议。
（二）明查暗访。乡纪检监察主要负责人根据工作需要，不定时间、不定地点开展暗访检查。既要开展面上的明查，又要深入普通群众中暗访，从而掌握真实情况。对发现的问题，属于错误行为的，要立刻纠正；属于一般性问题的，要着手研究解决。重点暗访检查上级党委政府重大部署贯彻落实情况、党风廉政建设责任书签订和执行情况、富民惠民政策落实情况、扶贫项目资金监管情况、基层党员干部作风状况、村纪检小组发挥作用情况等。分阶段制定暗访检查工作方案，并组织实施；同时开展专项督查活动，对“特邀监察员下基层”活动期间信访问题调查处理情况进行督促检查，逐件检查、逐一核查，重点检查调查处理程序、办结时限和办理质量等情况。
七、问题处理
（一）能够现场解决处理的，在现场及时解决。
（二）需要乡镇党委、政府处理的，向党政主要领导汇报，转承其他分管领导或有关单位限期处理。
（三）对于现场无法解决、乡镇党委政府无法直接处理的，汇总上报县软建办。
八、工作要求
（一精心部署实施。结合实际，精心制定下基层活动的具体方案，周密部署、狠抓落实，务求实效。
（二）搞好舆论宣传。围绕“特邀监察员下基层”开展的活动，强化信息上
报和舆论宣传工作。
（三）严肃工作纪律。此次活动的内容多、要求高、任务重，参与纪检监察干部要切实做到“六个不准”：一是不准接受基层的吃请，中午一律不准饮酒。二是一律不准进行娱乐活动。三是一律不准向基层提任何不合理的要求，四是一律不准同群众发生任何口角及肢体纠纷。五是一律不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情。六是一律不准对群众反映的问题不做记录，不做反馈。如有违反，依纪依法严肃处理。
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