ＸＸ市监察局特邀监察员工作经验材料

第一篇：ＸＸ市监察局特邀监察员工作经验材料

充分发挥特邀监察员作用扎实推进全市反腐倡廉工作

ＸＸ市监察局

为了在行政监察工作中更好地贯彻党的群众路线，建立健全行政监察与群众监督相结合的监察体制，l993年3月，原ＸＸ地区监察局按照监察部和省监察厅的要求从民主党派中聘请了首批特邀监察员，并建立了特邀监察员工作制度。实行特邀监察员制度12年多来，我们紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作，始终把抓好特邀监察员工作作为强化纪检监察职能的重要举措来抓，全市共聘请特邀监察员583人次，他们共参与案件查处365人次，参加专项检查1370余人次，转呈群众来信663件次，接待群众来访2409人次。实践证明，开展特邀监察员工作，不仅为纪检监察机关开辟了一条新的联系渠道，而且是加强民主监督的重要措施，也是纪检监察机关的职能监督与社会阶层广泛的民主监督相结合的有效途径，有力地推进了全市反腐倡廉的各项工作。我们的主要做法和体会是：

一、提高认识是做好特邀监察员工作的前提

特邀监察员作用发挥的好与不好，群众监督的力度大与不大，关键在于是否充分认识特邀监察员工作的特殊地位和作用。在十多年来的工作实践中，使我们逐渐认识到特邀监察员工作在加强党风廉政建设、发挥群众民主监督作用中的重要地位。

一是特邀监察员工作制度是纪检监察工作不断发展的客观要求。党的纪检机关和国家行政监察机关是对党内和国家行政机关及其工作人员实施监督的主要职能机关，肩负着监督检查党风廉政建设和查处违反党纪政纪案件的主要职责，必须经常和及时了解、掌握党风政风情况，这就要求各级纪检监察机关要畅通与广大人民群众联系和监督的渠道，这样才能有效地保证党和国家的路线、方针、政策的贯彻执行，才能有效履行好纪检监察机关的两项职能，切实协助党委和政府抓好党风廉政建设。也正基于此，特邀监察员工作从无到有，从探索到去年国务院颁布《中华人民共和国行政监察法实施条例》，并以行政法规的形式确立了特邀监察员工作在监察工作中的地位。从我市的情况来看，自93年建立特邀监察员制度以来，全市特邀监察员队伍从建立之初的15人发展壮大到现在的162人。当前，我市的特邀监察员已经成为畅通纪检监察机关与广大人民群众联系、强化民主监督的重要渠道。

二是实行特邀监察员工作制度是加强民主政治建设和民主监督的迫切需要。聘请特邀监察员是贯彻落实党的统战政策，发挥民主党派和各届人士参政议政、民主监督职能的一项重大举措，既体现了我党与各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的光荣传统，也是保持我们党的纯洁性，巩固党的执政地位的有效措施。近年来随着改革开放的不断深入，贪污受贿、营私舞弊、失职渎职、赌博嫖娼等腐败现象有所滋生和蔓延，严重败坏了党风政风，损害了党群干群关系，危及到我们党的执政地位，危及到国家的长治久安。因此，必须采取多种措施和手段，开展全方位的监督，切实加大对党政机关和干部队伍的监督力度，才能有效遏制各种腐败现象的滋生和蔓延。而建立健全特邀监察员工作制度，充分发挥民主党派和各界人士的民主监督作用，就成了加强党风廉政建设的迫切需要。

三是实行特邀监察员工作制度是发挥各界人士在反腐败和党风廉政建设中参谋咨询和桥梁纽带作用的有效途径。特邀监察员具有自身的特点：首先特邀监察员由社会各界知名人士组成，分布面广，代表了社会的各行业、各阶层；其次是具有极强的政治责任感和工作责任心，且敢说敢为；第三具有丰富的工作经历和经验，能及时提出很多好的意见和建议，对深入开展反腐败斗争和加强党风廉政建设有极为重要的参考价值。特邀监察员的这些特点，有利于党委、政府和纪检监察机关在反腐败和党风廉政建设中充分听取和吸纳各界人士的建议、意见和批评，加强党和政府与人民群众的血肉联系，进一步维护党的领导，促进反腐败和党风廉政建设不断深入发展。

二、加强领导是做好特邀监察员工作的关键

特邀监察员工作已成为行政监察工作的重要组成部分，在纪检监察合署办公的情况下，我们始终坚持由一名常委、副局长具体分管，由监察综合室负责日常联络协调，承办特邀监察员工作的具体业务并建立健全了一系列工作制度，为特邀监察员工作的规范有序开展打下了坚实的基础。多年来，已形成纪委常委和监察局班子成员在各自分工范围内对特邀监察员工作“齐抓共管”的工作局面，特别是纪委书记和监察局长对此项工作给予高度重视。在实践中，我们还深深感到，要做好特邀监察员工作，仅有纪检监察机关的重视和努力是远远不够的，还必须向社会各界，向各级领导宣传特邀监察员工作的必要性和重要性，争取各级领导的重视，争取社会有关方面的支持与配合。为此，我们坚持做到了：

第一、积极争取市委、市人大、市政府、市政协领导的重视、支持。我们经常报告特邀监察员的工作情况和所发挥的作用，主动汇报开展特邀监察员工作遇到的困难和问题，争取对特邀监察员工作的支持和领导。市监察局每次召开特邀监察员聘任大会，均邀请相关市级领导到会讲话，对特邀监察员工作提出要求，从而有力地促进了特邀监察员工作的顺利开展。市委副书记、纪委书记江金河同志亲自参加每次特邀监察员工作会，征求特邀监察员的工作意见和建议，并对特邀监察员反映的问题亲自过问，批示办理。市政府分管行政监察工作的领导同志也坚持每次特邀监察员工作会议都到会讲话并提要求，在抓好特邀监察员工作中都起到了带头作用，有力促进了全市特邀监察员工作的开展。

第二、积极争取各级统战部门和特邀监察员所在党派、团体和单位领导的重视、支持。市委统战部对这项工作十分重视，在推荐考察特邀监察员，扩大特邀监察员工作的影响力，总结工作经验及主动协助、支持、指导监察机关开展特邀监察员工作等方面，做了大量细致的工作。在每次聘请特邀监察员过程中，我们与市委统战部一起征求特邀监察员所在党派、团体及单位的意见，使这些党派、团体和单位的领导对特邀监察员的工作性质、任务、工作特点和所发挥的特殊作用，进一步加深了认识，从而做到了更加积极主动地支持特邀监察员参与行政监察工作。

第三、积极争取市政府有关部门和各区县领导的重视、支持。我们每年都结合党风廉政建设的各项工作，让特邀监察员参与各项行风评议、执法监察等工作，积极与政府有关部门和各区县的领导加强联系和沟通，并及时向他们通报工作情况。通过这些工作，不少部门和区县的领导十分关注特邀监察员活动，经常批阅特邀监察员反映的情况及提供的信息、建议，并积极支持特邀监察员的各项工作。

第四、积极争取社会各界和广大人民群众的关注、支持。每次特邀监察员聘任大会，我们都邀请《ＸＸ日报》、ＸＸ电视台、电台等市内有影响的新闻媒体及时报道会议情况。在工作中我们还及时报道特邀监察员参与行风评议、执法监察等工作的情况，并要求各区县监察局也都采取多种形式，对特邀监察员工作进行深入的宣传报道，提高特邀监察员的知名度，扩大其影响力，从而使全市上下，社会各方面重视、支持特邀监察员工作。

三、政治上的信任和关心是特邀监察员大胆积极工作的有力保障

特邀监察员工作毕竟是兼职工作，特邀监察员对行政监察工作都有一个从陌生到熟悉、从生疏到认同的过程。我们在这一过程中，始终坚持对特邀监察员做到政治上的信任和关心，为他们更加大胆的开展工作提供有力保障。主要表现在以下几个方面：一是让特邀监察员列席参加纪委全委会以及全市廉政工作会等一些重大会议，了解当前反腐倡廉各项工作，以增强他们对纪检监察工作的认同感；二是授予必要的工作职权，如为特邀监察员颁发的工作证上明确：特邀监察员在本市范围内，有权依法对监察事项涉及的单位或个人了解和询问情况，有关单位和个人不得拒绝。从而使特邀监察员在执行行政监察任务时，具有与监察机关工作人员同等职权；在行风评议中，我们以特邀监察员为主体组成评议组，由特邀监察员担任各评议组的组长、副组长，市监察局、市纠风办授权评议组全权负责对全市各纠风重点部门和行业的行风建设，进行综合调查评议，在评议过程中，各评议组可以决定召开各个方面、层次的会议，调阅被评议单位的有关工作资料，要求被评议单位就纠风评议涉及的相关问题作出说明，并责成被评议单位进行整改，视其落实整改的情况提出其行风评议是否是合格的建议等。三是对特邀监察员队伍中表现突出的同志，市纪委、监察局积极主动地向有关组织和部门推荐，十多年来，在我们的特邀监察员队伍中成长了一名副厅级干部、三名县级领导干部及一大批在各个部门担任重要职务的干部，这对调动特邀监察员的工作积极性起到了很好的示范和导向作用。

四、有针对性地组织活动是发挥特邀监察员作用的根本途径

特邀监察员有广泛联系社会各界等众多的优势，但参与纪检监察工作毕竟是兼职的。多年来，我市各级纪检监察机关针对特邀监察员的这些特点，组织他们紧紧围绕全市反腐败工作总体部署，密切联系自身所在岗位工作实际，积极投身反腐败工作，充分发挥了这支队伍联系面宽、影响力大、战斗力强的群体优势，较好地达到了聘请特邀监察员的目的。

一是发挥参谋咨询作用，为改进全市纪检监察工作和加强党风廉政建设，提出了大量有价值的意见和建议。特邀监察员来自不同的行业和部门，在列席参加市纪委全委会、全市廉政工作会、各类座谈会以及平时工作中，他们都注意发挥自身的特长和优势，紧密联系纪检监察工作实际，就加强党风廉政建设和反腐败斗争，向我们提出了很好的意见和建议。他们都敢于讲真话，各抒己见，畅所欲言，及时将自己的意见和建议向纪检监察机关反映。他们先后对治理中小学乱收费，公路“三乱”，医药行业不正之风，违规招投标，领导干部违规兼职等提出了一些好的意见和建议，对我们开展纪检监察工作和党风廉政建设发挥了重要作用。据不完全统计，市监察局开展特邀监察员工作十二年多来，特邀监察员通过座谈会、专题征求意见会、书面等形式共提出各类建议200余条，提供各类信息720余条。

二是发挥桥梁纽带作用。各位特邀监察员结合自身的工作实际，通过行风评议、参与人大政协工作、问题调查、会议座谈等多种形式积极宣传党和国家有关党风廉政建设的方针政策，宣传纪检监察工作，使广大干部群众了解党的政策和我们在党风廉政建设方面取得的实际成效，让社会各方面都来关心和支持党风廉政建设。同时，特邀监察员充分发挥来自不同行业，不同岗位，有着广泛的群众基础等方面的优势，及时将收集掌握的有关党风廉政建设方面的信息向纪检监察机关反映，较好地发挥了联系群众的桥梁纽带作用。如去年我们一位特邀监察员在了解到“部分领导担任美容美发行业协会名誉会长，群众反响强烈”的问题时，及时与我们进行了沟通，我们会同组织部对此问题进行了及时处理。通过特邀监察员的纽带作用，增进了党政机关与群众的联系，提高了群众参与民主监督的积极性，促进了党政机关与领导干部的作风建设，推动了我市的党风廉政建设。

三是通过参与党风廉政建设的重要会议和重要的监督检查工作，充分发挥特邀监察员的双重监督作用。特邀监察员除参加每年的全市党风廉政建设工作会、市纪委全委会、监察局长开门办公会、纪检监察工作会及各种研讨会、工作情况通报会等会议外，还参与了一些专项治理和监督检查活动。据统计，市监察员共聘请特邀监察员5批、88人次，他们共参与各种专项检查900余人次，接待来信来访320件次，转呈群众来信106件次，参与办案27件。特别是在近三年的行风评议活动中，特邀监察员在开展调查研究，广泛听取群众意见的基础上，先后参加了对市级交通、卫生、国土、教育、质量技术监督、地税、国税、工商、农行、电力、电信等二十多个部门的行风评议及复评工作，反映了社会各界群众的呼声，使评议工作客观公正，对监察对象进行了有效监督，收到了良好的效果。同时，特邀监察员还代表党派和人民群众对监察机关的工作进行监督，如在03年全市纪检监察机关进行集中纪律教育和今年开展的保持共产党先进性教育活动中，市纪委、监察局都特别注意听取来自特邀监察员的意见，特邀监察员们也针对我们工作和队伍中存在的问题以及群众的意见向市纪委、监察局积极反映，建言献策，起到了很好的监督作用，推动了我们的工作。

当前，我们正处在战略机遇期，各项工作都面临新的挑战和机遇，纪检监察工作也面临各种新形势、新情况，去年10月1日，国务院颁布实施的《中华人民共和国行政监察法实施条例》规定：监察机关根据工作需要，可以在国家行政机关、企业、事业单位、社会团体中聘请特邀监察员。这标志着国家以行政法规的形式对特邀监察员这一行之有效的制度予以肯定，这也是我们继续开展好特邀监察员工作的有利条件和机遇。今年九月，我们适应新形势完成了第五批特邀监察员的换届工作，在第四批特邀监察员的基础上进一步扩大了队伍，由上批的15名增加为22名，同时加强了特邀监察员的考察聘任工作，在市委统战部的指导和各民主党派、市级各相关单位的大力支持配合下，选任了一批素质高，能力强，有一定群众基础和代表性的同志加入到我们的特邀监察员队伍中来，保持了特邀监察员队伍合理的结构层次。这批特邀监察员分别来自民革、民盟、民建、农工、九三学社等民主党派、工商联及共产党员代表；来自学校、医院、科研、文化、教育、卫生、法律服务、民营企业和党委、政府部门等行业，其中人大代表、政协委员占到82％，平均年龄42岁，是一支经验丰富、年富力强的特邀监察员队伍。

十多年来，我市的特邀监察员工作不断探索，不断前进，在实践中积累了一些经验，取得了一定的成绩，但离党中央和省、市委的要求还有很大差距。我们将以此次会议的召开为契机，认真贯彻落实好会议精神，学习借鉴其他部门和系统开展这项工作的经验，在市委、市政府和市纪委常委会的领导下，在市委统战部和各民主党派、工商联及有关部门的支持配合下，把特邀监察员工作做得更好、更有成效。

第二篇：监察局2021年特邀监察员工作情况总结

监察局2021年特邀监察员工作情况总结范文

xxxx年，金牛区特邀监察员工作在市纪委监察局的有力指导下，围绕全区中心工作，充分发挥特邀监察员咨询、联系、宣传和双重监督作用，积极开展各项工作，为我区党风廉政建设和反腐败斗争作出突出贡献。

一、基本情况

（一）加强特邀监察员队伍建设，顺利完成换届工作

一是抓好新一届特邀监察员的选定工作。为促进廉政建设和反腐败工作深入开展，根据《中华人民共和国行政监察法》和《金牛区监察局特邀监察员工作办法》，经区人大办、区政协办、区委组织部等单位推荐和区监察局局长办公会议研究，并报区纪委常委会审定，决定聘请xx名同志为任第七届特邀监察员（党风政风监督员、政风行风监督员），并制发《关于聘任第七届特邀监察员的决定》。

二是召开新一届特邀监察员聘任工作会。xx月xx日，金牛区监察局组织召开了特邀监察员换届工作会议，会议总结了第六届特邀监察员工作，明确了第七届特邀监察员的工作任务和重点，并提出了相关纪律要求。新届特邀监察员采取续聘和新聘相结合的方式产生，xx名特邀监察员中，涵盖了律师、教授、作家等职业，具有较广泛的代表性和深厚的工作经验。

三是发挥新一届特邀监察员作用。随即开展监督检查，xx月x日，根据区监察局要求，邀请x名特邀监察员，区分x个检查组，按照以老带新的方式，对x个区级单位及其下属基层站所进行暗访，发现问题x个并当场反馈督促整改，锻炼了新人。xx月x日，xx名特邀监察员参加区纪委七届四次全会，对参与述责述廉的领导干部进行质询和评议，其中x名特邀监察员在大会上向xx名领导干部提出问题。

（二）发挥特邀监察员作用，大力开展“四风”问题督查

一是开展系统培训，熟悉工作方式。组织特邀监察员进行系统培训，结合专项治理“微腐败”工作重点和要求，依托以往特邀监察员参与监督检查的案例进行讲解，围绕明查暗访的重点内容、典型问题发现、证据固化、问题线索报送等四大环节，对明查暗访的方式方法、程序步骤、注意事项进行了培训。

二是开展对工作人员工作纪律遵守情况的监督检查。主要采取暗访的形式进行，检查工作人员在上班过程中是否存在玩游戏、炒股票等做其它与工作无关的事，检查窗口服务工作人员是否存在“门难进、脸难看、事难办”，推诿扯皮，不作为、慢作为等情况。抓好x个环节工作，暗访前进行充分准备，明确了分工和处置程序；发现情况后成功将证据进行固化；将问题线索及时上报区监察局。

三是开展对值班在岗情况的监督检查。主要采取突击检查的方式进行，根据上班、值班违纪情况的特点，选择节假日前后检查上班情况，晚上xx点后检查值班情况。今年x月份，区监察局统一组织了对全区各值班点的突击检查，特邀监察员配合进行了检查。

（三）聚焦扶贫领域，展现发挥特邀监察员特长

一是充分发挥政策决策“咨询员”作用。根据市纪委要求，今年我区开展了扶贫领域专项整治x轮次，重点检查了扶贫专项资金的管理使用情况。区监察局专门邀请有财会、审计等专业的特邀监察员进行座谈，积极征求、听取对扶贫领域监督检查的意见建议。会上，特邀监察员提出先深入贫困户察实情，再到乡、村看材料，将贫困户的实际受扶情况同会议纪要记录、合同履行情况等印证材料相对照，便于发现问题，区监察局在编写督查方案时采纳了特邀监察员的意见。

二是直接参与扶贫领域监督检查。今年x月，我区纪委监察局携手邛崃市纪委监察局组成联合检查组，深入扶贫一线，严查扶贫领域专项资金使用问题。为了提升对口扶贫监督检查效果，金牛区邀请特邀监察员作为检查组成员参加了对口扶贫督查工作。特邀监察员现场实地查看对口帮扶项目，入户调查精准帮扶对象，随机走访周边群众。协助纪检监察人员，通过查阅项目资料、调阅财务账簿、电话问询帮扶干部，发现x个问题当场进行反馈，督促问题单位整改，实现了问题查改的“短、平、快”。特邀监察员参与扶贫监督检查的相关信息被省纪委网站登载。

二、存在的问题

一年来，区特邀监察员认真履职，在推动我区规范化服务型政府建设，督促政府机关提高行政效能方面发挥了积极的作用，但仍存在一些问题和困难。主要表现为特邀监察员开展监督工作的方法比较单一，监督力度不够大；监督范围不够宽，涉及领域较局限；建言献策作用发挥不够明显，调研报告的质量还有待提升等。

三、工作建议

下一步，要深化特邀监察员“三三”工作法，坚持聚焦主业主责，全面从严管理，着力打造一支作风优良、业务过硬的特邀监察员队伍。在特邀监察员工作中，全面体现专项检查“监督员”、社情民意“收集员”、政策决策“咨询员”、反复倡廉“宣传员”、纪检监察工作“观察员”的作用。

（一）加强特邀监察员队伍的培训。即将来临的元旦、春节是“微腐败”多发的重要时节，特邀监察员的培训工作迫在眉睫。按照业务培训经常化、监督程序规范化和检查要求标准化“三化模式”，在培训上，主要以集中培训辅导学、以工代训指导学、发放资料自学的形式进行。一是短期集中培训，制发《金牛区监察局特邀监察员工作手册》，邀请纪检监察干部、老特邀监察员进行案例讲解，系统了解特邀监察员工作，强化组织纪律，基本掌握工作方法、流程和注意事项。二是组织以工代训，通过组织简单的监督检查，亲身实践监督过程，尽快掌握监督技巧。三是组织专项督查岗前培训，针对资金管理、项目建设、行政执法等专业性强的监督检查，以座谈会的形式召集具有相关专业的特邀监察员参加，会上充分进行讨论研究，根据督查要求和专业特点，制定督查方案，明确督查重点和程序。

（二）加强特邀监察领域的调查研究。为了弥补我区特邀监察领域调查研究的短板，区监察局将在特邀监察员队伍中成立课题研究小组，着重针对辖区内群众反映强烈的热点、难点问题，关注发生在群众身边的四风和腐败问题，关注党员干部存在的违纪违法苗头性、倾向性问题这“三类问题”，对如何运用及时监督提醒、适时敲打警醒、致力主动预防等方式方法，进行调查研究。每年确定x-x个课题，形成理论详实、意见建议精辟、具有借鉴作用的调研报告，适时进行推广，有效预防和减少腐败现象的发生，助推全区党风廉政建设工作深入开展。

（三）加强特邀监察员制度建设。建立收集并反映党风廉政建设情况制度，明确特邀监察员应积极协助做好廉政宣传，及时提供有关党风廉政建设的重要信息，切实反映社情民意和群众反映的突出问题；建立调研和咨询制度，充分发挥特邀察监员对监察工作的咨询作用，参与检查全区各街道办事处和政府各部门、监察室的工作，参与行政监察理论等调研；健全激励约束机制，采取物质奖励和精神鼓励相结合的方式，对表现突出的人员给予奖励，对不称职的进行提醒、告诫，对违规违纪的，坚决辞聘，通过不断建立健全规章制度，将特邀监察员工作纳入规范化、制度化轨道。

第三篇：特邀监察员工作总结

特邀监察员工作总结

区纪检监察机关在区委、区政府的领导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，积极履行工作职责，认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，积极推进惩治 和预防腐败体系建设，取得了一定成绩。其中，在充分发挥 特邀监察员在党风廉政建设和政风行风建设的外部监督、社 会监督、民主监督方面也做了一些尝试，取得了积极成效。一是以治理撀 作为 为手段，充分发挥特邀监察员的外部 监督作用。仅仅依靠纪检监察部门自身对各单位的开展明察 暗访力量明显不足，为此区纪委监察局不断地在更新手段，创新思路，把特邀监察员纳入到了我们中间，形成了一支既 有凝聚力又有战斗力的监督力量。几年来，特邀监察员自由 组织明察暗访上千次，足迹遍布全区各个部门，查摆出了很 多问题。区纪委监察局根据实际情况，依据《区治理撀 作 为斣菪 办法》对相关问题进行了严肃处理，加强了监察员 们的工作信心和激情。二是深入基层，出谋划策，充分发挥特邀监察员的社会监督 作用。特邀监察员经常深入基层部门和单位，对政府部门履 行职责、依法行政方面进行有效监督，并对存有问题的单位 提出了切实可行的整改意见，在一定程度上成为纪检监察机 关的一把利剑。三是拓宽思路，不拘一格，充分发挥特邀监察员的民主监督 作用。将群众的声音带上来是特邀监察员的工作使命。几年 来特邀监察员从群众中了解到的群众关注的热点、难点问题 ５００余条，问题通过民主评议的方式现场即得到了回复和解 决，体现了特邀监察员特殊的社会监督作用，作为政府联系 群众的纽带得到了广大群众的认可，实现了民主监督与民主 评议的有机结合。下一步，区纪委、监察局将在以往工作的基础上，充实和丰 富特邀监察员工作任务，探索特邀监察员工作的新路径，尝 试让特邀监察员更广泛、更深入的参与到执法监察的部分环 节，深入地了解政府为民、惠民政策，更好的发挥特邀监察 员的舆论宣传作用。同时，充分发挥特邀监察员的双重监督 作用，对区、街两级纪检监察机关及其工作人员进行监督。

第四篇：监察局2021年特邀监察员工作情况总结

监察局2021年特邀监察员工作情况总结

xxxx年，x区特邀监察员工作在市纪委监察局的有力指导下，围绕全区中心工作，充分发挥特邀监察员咨询、联系、宣传和双重监督作用，积极开展各项工作，为我区党风廉政建设和反腐败斗争作出突出贡献。

一、基本情况

（一）加强特邀监察员队伍建设，顺利完成换届工作

一是抓好新一届特邀监察员的选定工作。为促进廉政建设和反腐败工作深入开展，根据《中华人民共和国行政监察法》和《x区监察局特邀监察员工作办法》，经区人大办、区政协办、区委组织部等单位推荐和区监察局局长办公会议研究，并报区纪委常委会审定，决定聘请xx名同志为任第七届特邀监察员（党风政风监督员、政风行风监督员），并制发《关于聘任第七届特邀监察员的决定》。

二是召开新一届特邀监察员聘任工作会。xx月xx日，x区监察局组织召开了特邀监察员换届工作会议，会议总结了第六届特邀监察员工作，明确了第七届特邀监察员的工作任务和重点，并提出了相关纪律要求。新届特邀监察员采取续聘和新聘相结合的方式产生，xx名特邀监察员中，涵盖了律师、教授、作家等职业，具有较广泛的代表性和深厚的工作经验。

三是发挥新一届特邀监察员作用。随即开展监督检查，xx月x日，根据区监察局要求，邀请x名特邀监察员，区分x个检查组，按照以老带新的方式，对x个区级单位及其下属基层站所进行暗访，发现问题x个并当场反馈督促整改，锻炼了新人。xx月x日，xx名特邀监察员参加区纪委七届四次全会，对参与述责述廉的领导干部进行质询和评议，其中x名特邀监察员在大会上向xx名领导干部提出问题。

（二）发挥特邀监察员作用，大力开展“四风”问题督查

一是开展系统培训，熟悉工作方式。组织特邀监察员进行系统培训，结合专项治理“微腐败”工作重点和要求，依托以往特邀监察员参与监督检查的案例进行讲解，围绕明查暗访的重点内容、典型问题发现、证据固化、问题线索报送等四大环节，对明查暗访的方式方法、程序步骤、注意事项进行了培训。

二是开展对工作人员工作纪律遵守情况的监督检查。主要采取暗访的形式进行，检查工作人员在上班过程中是否存在玩游戏、炒股票等做其它与工作无关的事，检查窗口服务工作人员是否存在“门难进、脸难看、事难办”，推诿扯皮，不作为、慢作为等情况。抓好x个环节工作，暗访前进行充分准备，明确了分工和处置程序；发现情况后成功将证据进行固化；将问题线索及时上报区监察局。

三是开展对值班在岗情况的监督检查。主要采取突击检查的方式进行，根据上班、值班违纪情况的特点，选择节假日前后检查上班情况，晚上xx点后检查值班情况。今年x月份，区监察局统一组织了对全区各值班点的突击检查，特邀监察员配合进行了检查。

（三）聚焦扶贫领域，展现发挥特邀监察员特长

一是充分发挥政策决策“咨询员”作用。根据市纪委要求，今年我区开展了扶贫领域专项整治x轮次，重点检查了扶贫专项资金的管理使用情况。区监察局专门邀请有财会、审计等专业的特邀监察员进行座谈，积极征求、听取对扶贫领域监督检查的意见建议。会上，特邀监察员提出先深入贫困户察实情，再到乡、村看材料，将贫困户的实际受扶情况同会议纪要记录、合同履行情况等印证材料相对照，便于发现问题，区监察局在编写督查方案时采纳了特邀监察员的意见。

二是直接参与扶贫领域监督检查。今年x月，我区纪委监察局携手邛崃市纪委监察局组成联合检查组，深入扶贫一线，严查扶贫领域专项资金使用问题。为了提升对口扶贫监督检查效果，x区邀请特邀监察员作为检查组成员参加了对口扶贫督查工作。特邀监察员现场实地查看对口帮扶项目，入户调查精准帮扶对象，随机走访周边群众。协助纪检监察人员，通过查阅项目资料、调阅财务账簿、电话问询帮扶干部，发现x个问题当场进行反馈，督促问题单位整改，实现了问题查改的“短、平、快”。特邀监察员参与扶贫监督检查的相关信息被省纪委网站登载。

二、存在的问题

一年来，区特邀监察员认真履职，在推动我区规范化服务型政府建设，督促政府机关提高行政效能方面发挥了积极的作用，但仍存在一些问题和困难。主要表现为特邀监察员开展监督工作的方法比较单一，监督力度不够大；监督范围不够宽，涉及领域较局限；建言献策作用发挥不够明显，调研报告的质量还有待提升等。

三、工作建议

下一步，要深化特邀监察员“三三”工作法，坚持聚焦主业主责，全面从严管理，着力打造一支作风优良、业务过硬的特邀监察员队伍。在特邀监察员工作中，全面体现专项检查“监督员”、社情民意“收集员”、政策决策“咨询员”、反复倡廉“宣传员”、纪检监察工作“观察员”的作用。

（一）加强特邀监察员队伍的培训。即将来临的元旦、春节是“微腐败”多发的重要时节，特邀监察员的培训工作迫在眉睫。按照业务培训经常化、监督程序规范化和检查要求标准化“三化模式”，在培训上，主要以集中培训辅导学、以工代训指导学、发放资料自学的形式进行。一是短期集中培训，制发《x区监察局特邀监察员工作手册》，邀请纪检监察干部、老特邀监察员进行案例讲解，系统了解特邀监察员工作，强化组织纪律，基本掌握工作方法、流程和注意事项。二是组织以工代训，通过组织简单的监督检查，亲身实践监督过程，尽快掌握监督技巧。三是组织专项督查岗前培训，针对资金管理、项目建设、行政执法等专业性强的监督检查，以座谈会的形式召集具有相关专业的特邀监察员参加，会上充分进行讨论研究，根据督查要求和专业特点，制定督查方案，明确督查重点和程序。

（二）加强特邀监察领域的调查研究。为了弥补我区特邀监察领域调查研究的短板，区监察局将在特邀监察员队伍中成立课题研究小组，着重针对辖区内群众反映强烈的热点、难点问题，关注发生在群众身边的四风和腐败问题，关注党员干部存在的违纪违法苗头性、倾向性问题这“三类问题”，对如何运用及时监督提醒、适时敲打警醒、致力主动预防等方式方法，进行调查研究。每年确定x-x个课题，形成理论详实、意见建议精辟、具有借鉴作用的调研报告，适时进行推广，有效预防和减少腐败现象的发生，助推全区党风廉政建设工作深入开展。

（三）加强特邀监察员制度建设。建立收集并反映党风廉政建设情况制度，明确特邀监察员应积极协助做好廉政宣传，及时提供有关党风廉政建设的重要信息，切实反映社情民意和群众反映的突出问题；建立调研和咨询制度，充分发挥特邀察监员对监察工作的咨询作用，参与检查全区各街道办事处和政府各部门、监察室的工作，参与行政监察理论等调研；健全激励约束机制，采取物质奖励和精神鼓励相结合的方式，对表现突出的人员给予奖励，对不称职的进行提醒、告诫，对违规违纪的，坚决辞聘，通过不断建立健全规章制度，将特邀监察员工作纳入规范化、制度化轨道。

第五篇：特邀监察员下基层方案

开展“特邀监察员下基层”活动的实施方案 为认真贯彻落实党的十八大精神，贯彻落实党的群众路线教育实践活动，进一步畅通群众诉求渠道，密切党同人民群众血肉联系，根据安排，特制定本实施方案。

一、指导思想

为全面贯彻落实党的群众路线教育实践活动，扎实开展以“关注民生、服务群众、转变作风、凝聚民心”为主题的“特邀监察员下基层”活动，以务实为民的良好作风赢得群众的支持和信赖。

二、目标任务

通过调研走访、明查暗访等方式深入基层，指导乡村纪检监察工作，解决乡村信访突出问题，检查乡村强民富民惠民政策落实情况，化解一户疑难信访问题，记录一本民情日记，了解民诉民求，维护群众切身利益，促进社会和谐稳定，推动反腐倡廉工作，服务地方经济发展。

四、参加人员

五、活动时间及范围

“特邀监察员下基层”活动从2014年6月 日至2014年6月 日，为期 天，准备部署、组织实施两个阶段。

特邀监察员深入基层，做好民情记录，解决具体问题。对党风廉政建设和反腐败工作开展实地调研，加强督促指导，帮助基层解决实际问题。检查上级党委政府富民惠民政策落实情况，切实解决群众的实际困难。了解和掌握基层信访突出问题，与基层干部一道研究工作措施，化解疑难复杂信访问题。

六、方式方法

（一）调研走访。结合学习贯彻党的十八大精神，组建“特邀监察员下基层宣讲组”，赴各村集中开展反腐倡廉宣讲教育活动，并结合贯彻落实2014年上级

纪委全会精神，开展调查研究，积极开展走村入户活动，重点走访边远偏僻、问题较多、困难具体的地方，通过“乡村夜话”、“坝坝会”等形式，向基层干部群众大力宣传党的十八大和省第十次党代会精神，宣传严惩腐败的态度、决心和工作成效，深入了解党的政策在基层的贯彻落实情况，听取人民群众对反腐侣廉建设的意见建议。

（二）明查暗访。乡纪检监察主要负责人根据工作需要，不定时间、不定地点开展暗访检查。既要开展面上的明查，又要深入普通群众中暗访，从而掌握真实情况。对发现的问题，属于错误行为的，要立刻纠正；属于一般性问题的，要着手研究解决。重点暗访检查上级党委政府重大部署贯彻落实情况、党风廉政建设责任书签订和执行情况、富民惠民政策落实情况、扶贫项目资金监管情况、基层党员干部作风状况、村纪检小组发挥作用情况等。分阶段制定暗访检查工作方案，并组织实施；同时开展专项督查活动，对“特邀监察员下基层”活动期间信访问题调查处理情况进行督促检查，逐件检查、逐一核查，重点检查调查处理程序、办结时限和办理质量等情况。

七、问题处理

（一）能够现场解决处理的，在现场及时解决。

（二）需要乡镇党委、政府处理的，向党政主要领导汇报，转承其他分管领导或有关单位限期处理。

（三）对于现场无法解决、乡镇党委政府无法直接处理的，汇总上报县软建办。

八、工作要求

（一精心部署实施。结合实际，精心制定下基层活动的具体方案，周密部署、狠抓落实，务求实效。

（二）搞好舆论宣传。围绕“特邀监察员下基层”开展的活动，强化信息上

报和舆论宣传工作。

（三）严肃工作纪律。此次活动的内容多、要求高、任务重，参与纪检监察干部要切实做到“六个不准”：一是不准接受基层的吃请，中午一律不准饮酒。二是一律不准进行娱乐活动。三是一律不准向基层提任何不合理的要求，四是一律不准同群众发生任何口角及肢体纠纷。五是一律不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情。六是一律不准对群众反映的问题不做记录，不做反馈。如有违反，依纪依法严肃处理。