认真学习贯彻四项监督制度实现干部选拔任用工作新跃升

第一篇：认真学习贯彻四项监督制度实现干部选拔任用工作新跃升

认真学习贯彻《四项监督制度》 实现干部选拔任用工作新跃升

郑州市委常委、组织部长姚待献

最近，中央下发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》和《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》等四个加强干部监督的制度。学习领会、贯彻落实好四项监督制度，对于提高各级领导干部严格执行选人用人政策法规的自觉性，防止用人失察失误，深入整治用人上的不正之风，进一步提高干部选拔任用工作水平，具有十分重要的意义。集中出台四项监督制度，是创新干部选拔任用机制、提高选人用人公信度的重大举措。胡锦涛总书记在十七大报告中指出，“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度”，反映了全党同志的愿望和人民群众的期待。十七届四中全会对提高选人用人公信度、匡正选人用人风气提出了明确要求，要求经过3至5年的努力，进一步遏制用人上的不正之风，使人民群众对干部选拔任用工作满意度明显提高、对整治用人上不 1

正之风的满意度明显提高。中央实施四项干部选拔任用工作监督制度，就是以更加严格的制度监督选人用人行为、约束选人用人权力，坚决同用人上的不正之风进行战斗，为进一步营造风清气正的选人用人环境，提高选人用人公信度提供制度保障。

集中出台四项监督制度，彰显了党中央匡正选人用人风气的坚强决心。2007年以来，中央针对领导班子建设、干部队伍建设，特别是干部选拔任用工作的热点和难点，回应广大干部群众的呼声和期盼，深入调研，广泛征求意见，凝聚各方智慧，形成这四项监督制度。四项监督制度通过细化政策界限、规范操作程序、明确追究措施，初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题，使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。强化了对各级党委（党组）“一把手”及各级组织人事部门的监督，突出了监督重点，抓住了关键环节，增强了监督效力，改进了监督视角，完善了监督方法，能够有效地解决选人用人上“表面走程序、背后搞不正之风”的问题。这次四项监督制度集中出台，充分体现了党中央匡正选人用人风气，提高选人用人公信度的坚决态度，彰显了党中央坚定不移地推行治国必先治党、治党必先治官的坚强决心。

集中出台四项监督制度，体现了党中央建立加强干部选

拔任用工作全方位监督的制度体系。四项监督制度相互衔接配套，初步构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，都臵于严格的监督之下。对用人上出了问题，追究谁、谁追究、如何追究，清清楚楚，一目了然。制度设计上也充分考虑了群众的意见，广泛吸收群众参与评议，注重群众评议的结果，强调了阳光操作。公开发布监督制度，让广大干部群众知晓内容、明确权力，方便实施监督，明确传达出中央在干部选拔任用工作方面敢于接受监督、坦然面对监督、支持鼓励监督的信心。

全市各级党组织和广大组工干部要认真学习领会、贯彻落实四项监督制度，突出重点，统筹兼顾，扎实推进干部选拔任用工作新跃升。

要在干部选拔任用工作全过程监督上下工夫。按照《有关事项报告办法》的要求，通过实施报告制度，完善审核程序，进一步将干部选拔任用工作的监督关口前移，有效实行事前把关和预防。按照《“一报告两评议”办法》的要求，采取事后评议方式，将干部选拔任用工作和新选任干部的两项评议结果进行对照和分析，及时发现干部选拔任用工作中存在的问题。按照《离任检查办法》的规定，对即将离任的县（市）区委书记履行干部选拔任用工作职责情况进行检查，以倒逼机制促使他们慎始慎终，正确行使用人权。按照《责

任追究办法》规定，对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究，全面落实干部选拔任用工作责任追究制。通过综合运用这四项监督制度，紧密衔接、环环相扣，形成事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的党政领导干部选拔任用全过程监督链，为干部选拔任用工作筑起一道“防火墙”。

要在强化干部选拔任用工作职权约束力上下工夫。有权必有责、失责受追究，是权责一致原则的根本要求。没有责任监管和惩戒办法的跟进，以往的干部选拔任用责任追究制度和监督责任制就难以落到实处。《责任追究办法》详细规定了责任追究的原则、对象，以及责任追究的情形、方式与追究实施等条文，为全面落实干部选拔任用工作责任追究制提供了有效的法规依据。要针对各级“一把手”在干部选拔任用工作中权力比较大、制约比较少、责任比较小的现象，针对重点领域、重点岗位，抓住关键环节，突出监督重点，使集中的权力分散和弱化，使监督的效力合并和增强，努力从权力和责任两个方面着手，既约束无限大的权力，也提升无限小的责任。要按照《责任追究办法》的有关规定，对干部选拔任用工作中存在问题的党政领导干部坚决实行责任追究，进一步强化对各级党委（党组）“一把手”及各级组织人事部门的监督，强化干部选拔任用工作的职权约束力。

要在监督方式和角度结合上下工夫。既要加强组织监督、群众监督，又要加强过程监督、效果监督。不断改进监

督视角，不仅注重干部选拔任用过程本身，更要注重干部群众对本地区、本单位选人用人满意度评价的高低。要综合运用组织部门干部监督工作现有手段，健全完善组织系统信访举报、“12380”电话举报和网上举报“三位一体”的举报网络。认真执行立项督查制度，切实查处违反制度的行为，增强制度的影响力和威慑力，做到查实一起、处理一起、追究一起。按照《“一报告两评议”办法》和《离任检查办法》规定，运用评议和检查的结果，对当事领导干部作出相应的处理，各级组织人事部门将及时向各县（市）区、各单位反馈民主评议结果，并将民主评议结果作为考核评价各县（市）区、各单位干部选拔任用工作的重要依据。

第二篇：贯彻干部选拔任用四项监督制度实施方案

为深入贯彻落实干部选拔任用四项监督制度，根据平庄煤业公司党委《转发国电集团党组关于认真贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度有关问题的通知》平煤党发［2010］6号文件要求，结合我矿实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实“四项监督制度”，提高选人用人公信度，进一步增强忧患意识、责任意识、大局意识，从源头上遏制用人不正之风，促进干部选拔任用工作的健康进行。

二、基本要求

颁布实施“四项监督制度”，是深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，进一步匡正选人用人风气，提高选人用人公信度的重要举措。学习宣传好“四项监督制度”，是贯彻落实好“四项监督制度”的前提和基础。全体党员干部要以对党的事业高度负责的态度，把学习宣传“四项监督制度”作为当前的一项重要任务，认真组织实施，切实抓出成效。

（一）突出重点。要重点抓好各单位党政负责人和矿机关各科室负责人的学习贯彻。同时要把“四项监督制度”，列入两级理论学习中心组学习、领导班子民主生活会对照检查的重要内容。

（二）广泛开展学习宣传活动。

1、政工部要在元露动态开办两期学习宣传“四项监督制度”专刊，全文刊发“四项监督制度”，为各单位提供学习资料。同时，在《元露党校》、宣传橱窗开辟“四项监督制度”宣传专栏，在全矿醒目位置悬挂学习宣传“四项监督制度”标语。各党支部要充分利用板报、橱窗等各种宣传阵地对“四项监督制度”进行宣传，在全矿上下积极营造宣传贯彻“四项监督制度”的舆论氛围。

2、邀请集团公司政工部领导讲党课，把学习“四项监督制度”做为重要的党课内容。

3、组织副总以上领导干部做一次学习体会交流活动。

4、组织处级干部和组织人事干部参加集团公司“四项监督制度”考核测评活动。

5、在年末干部考核中，全矿助理以上干部要将学习宣传贯彻“四项监督制度”情况纳入个人述职报之中。

（三）增强学习实效。结合实际，采取有效措施，切实抓好领导干部、组织人事干部的学习宣传，全面掌握四项制度内容和具体要求，确保实现领导干部和组织人事干部熟知“四项监督制度”内容，熟悉“四项监督制度”要求，熟练“四项监督制度”方法，努力将“四项监督制度”贯彻落实到工作实际之中，规范干部选拔任用工作，构成事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的干部选拔任用监督体系，实现“用好的作风选人，选作风好的人”，为实现我矿跨越式发展培养高素质的干部队伍。

三、计划安排和工作步骤

从6月中旬开始，利用半年的时间，在全矿开展“四项监督制度”集中学习宣传活动。共分四个阶段进行：

第一阶段：集中学习阶段（6月10日至6月20日）。各支部要制定学习计划，合理安排学习时间，采取集中学习和个人自学等形式，抓好“四项监督制度”的理论学习。

第二阶段：自查阶段（6月20日至6月30日）。主要是对照四项制度的具体规定，对矿机关及各单位干部选拔任用工作进行认真全面的自查自纠，制定切实可行的整改措施，限期抓好落实。

第三阶段：整治落实阶段（7月1日至9月31日）。以四项规定为依据，针对查找出来的突出问题和需要完善的制度，立足实际，采取切实措施，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管科室，把整改任务落实到责任单位和责任人，使干部选拔任用工作做到分开、公平、竞争、择优，真正建成“阳光工程”。

第四阶段：考核测评阶段（10月1日至12月31日）。主要是抓好“四项监督制度”的考核测评和领导干部的述职述廉工作。

四、组织领导

开展“四项监督制度”的学习贯彻，是矿党委和各党支部当前迫切的政治任务。我们一定要高度重视，切实加强组织领导，精心组织，认真扎实地学习，不折不扣地执行，努力营造风清气正的选人用人环境。为加强对贯彻落实四项制度的组织领导，成立总公司学习贯彻工作领导小组。

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组办公室设在矿党委政工部，具体负责学习贯彻落实工作的组织协调。

第三篇：干部选拔任用工作及四项监督制度

干部选拔任用工作及四项监督制度

基本知识资料

1、对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究，坚持党委领导、分级负责，实事求是、客观公正，权责一致、惩教结合，严格要求、违规必究的原则。

2、因追究干部选拔任用工作责任受到调离岗位处理的，一年内不得提拔；引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔；受到降职处理的，两年内不提提拔；同时受到纪律处分的，按照影响期长的规定执行。3、2002年7月9日中共中央中发（2002）7号文下发了《党政领导干部选拔任用工作条例》。

4、提拔担任党政领导职务的，一般应当具备大学专科以上文化程度，其中地（厅）、司（局）级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。

5、提任县(处)级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作2年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作3年以上。

6、选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。

7、部门与地方双重管理干部的考察，由主管方负责，会同协管方进行。

8、对拟提拔的干部，在提交党委(党组)讨论前，均要先听取纪检监察部门的意见。

9、党委(党组)讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会。

10、党委(党组)讨论决定干部任免事项进行表决，以党委(党组)应到会成员超半数同意形成决定。

11、党委推荐、由人大常委会任命、决定任命的领导干部人选在人大常委会2次未获通过的，不得再推荐为本地同一职务人选。

12、担任县(市)委书记、县(市)长职务以及县(市)纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务的，一般不得在本人成长地任职。

13、党政领导干部在考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一，经组织考核认定为不称职的，一般应当免去现职。

14、地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对 本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。

15、市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查，是指市县党委书记因提拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任时，由上级党委组织部门 对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。

16、实行党政领导干部任职前公示制度。公示期一般为7至15天。

17、违反《党政领导干部选拔任用工作条例》规定作出的干部任免决定一律无效，由党委（党组）或者组织（人事）部门按照干部管理权限予以纠正。

18、领导干部辞去公职后三年内，不得到原任职务管辖的地区和业务范围内的企业、经营性事业单位和社会中介组织任职。

19、实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果，应当根据具体情况，追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

20、坚决查处用人上的违纪违法行为。对行贿买官、受贿卖官的，按照组织程序，一律先予免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。

21、市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查中，对民主评议中履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率合计不足三分之二，或者用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二的人员，经组织考核认定，要采取相应的组织处理措施，其中拟提拔使用的，应当取消其资格。

22、市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到3年进行调整的，应当报经更上一级组织部门批复同意。

23、因干部选拔任用工作中的违规违纪行为受到引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔。

24、“一报告两评议”中民主评议表的收集、统计由上级党委组织部门负责。

25、选拔任用党政领导干部，必须坚持党管理干部的原则，任人唯贤、德才兼备原则，群众公认、注重实绩原则，公开、平等、竞争、择优原则，民主集体制原则，依法办事原则。

26、选拔任用党政领导干部，应经过民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等程序。

27、个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。

28、考察党政领导职务拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。

29、部门与地方双重管理干部的任免，双方意见不一致时，正职的任免报上级党委组织部门协调，副职的任免由主管方决定。

30、市（地）、县（市）党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选，由上级党委常委会提名，提交全委会审议并无记名投票表决。

31、党政领导干部任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。

32、选拔任用政领导干部，必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，不准个人决定干部任免，个人不能改变党委（党组）会集体作出的干部任免决定。

33、凡本地区、本部门不认真执行《干部任用条例》，用人上不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律行为查处不力的，应当追究有关党委(党组)主要领导成员、分管领导成员和其他有关人员的责任。

34、党的十七届四中全会强调，扩大选人用人民主，建立健全主体清淅、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度。

35、党的十七届四中全会强调，匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。

36、《2010－2020年深化干部人事制度改革规划纲要》提出，要深入整治用人上不正之风，畅通电话举报、信访举报和网络举报渠道，加大对干部选拔任用工作的监督检查和巡视力度。

37、在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的，已经列为考察对象或者提拔人选的，应当首先将其排除出考察对象或者取消其提拔资格，再按照规定作出处理。

38、领导干部因违纪违法受到撤销党内职务或者行政职务以上处分且在其提拔任职前就有违纪违法行为的，组织人事部门必须对其选拔任用过程进行调查。

39、“一报告两评议”是指地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。

40、对民主评议度明显偏低、干部群众意见集中的干部，本级党委组织部门应当对其选拔任用情况作出说明，并进行相应的教育和处理。

41、在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的，应当按照要求书面报告上一级组织（人事）部门，经批复同意后方可进行。

42、党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，不经民主推荐由组织推荐提名作为考察对象的，应当按照要求书面报告上一级组织（人事）部门，经批复同意后方可进行。

43、市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查，是指市县党委书记因提拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任时，由上级党委组织部门对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。

44、对因拟提拔使用即将离任的市县党委书记的检查，一般结合干部考察进行。对因平级交流、到龄退休等原因即将离任的市县党委书记的检查，按照干部管理权限由上级党委组织部门干部监督机构负责组织实施。

45、授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部，或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的，追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部的责任。

46、组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理，也可会同纪检监察机关进行调查处理。

47、根据中组部、中央机构编制委员会办公室《关于规范地方政府助理和副秘书长备配问题的通知》（中组发[2009]3号），省级政府原则上不配省长（主席、市长）助理，省级以下政府不配备助理。

48、《公务员调任规定（试行）》中所称调任，是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务员的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。调任领导成员另有规定的，从其规定。地方省级以下机关调任公务员须报市（地）级以上公务员主管部门审批。

49、《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》中确定了11个党政干部制度改革重点突破项目，分别是：⑴规范干部选拔任用提名制度⑵健全促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制⑶推行差额选拔干部制度⑷加大竞争性选拔干部工作力度⑸逐步扩大基层党组织领导班子成员公推直选范围⑹坚持和完善从基层一线选拔干部制度⑺建立健全干部职务与职级并行制度⑻健全调整不适宜担任现职干部制度⑼探索建立拟提拔干部廉政报告制度⑽深化整治用人上的不正之风⑾实行干部工作信息公开制度。

50、《公务员职务任免与升降规定（试行）》第十九条规定，晋升乡科级领导职务的公务员，应当符合下列资格条件：

（一）具有大学专科以上文化程度；

（二）晋升乡科级正职领导职务的，应当担任副乡科级职务两年以上；

（三）晋升乡科级副职领导职务的，应当担任科员级职务三年以上；

（四）具有正常履行职责的身体条件；

（五）其他应当具备的资格。51、2009年5月召开的全国干部监督工作会议上，李源潮同志在讲话中就提高选人用人公信度提出了“一个目标、三个办法”。这“一个目标、三个办法”的主要内容是什么？(简要回答)

答：“一个目标”：党的十七大对组织工作提出的提高选人用人公信度目标。

“三个办法”：一是进一步深化干部人事制度改革，加大从源头上防治用人上不正之风的力度；二是强化公开监督，把选拔任用干部满意度民意调查作为提高选人用人公信度的有力杠杆；三是严肃查处违规违纪行为，用铁的纪律保证选人用人风清气正。

52、按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》规定，发现干部“带病提拔”，如何调查和追究选人用人责任？（简要回答）

答：《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》设立了“带病提拔”干部选拔任用过程“倒查”机制。规定领导干部因违纪违法受到撤销党内职务或者行政职务以上处分且在其提拔任职前就有违纪违法行为的，组织人事部门必须对其选拔任用过程进行调查。其中，对本级党委（党组）管理的下一级党政正职领导干部的选拔任用过程，由上一级组织人事部门直接进行调查。经调查核实，确实存在违反规定选拔任用干部问题的，追究有关责任人的责任。责任追究的方式有组织处理和纪律处分两种。组织处理包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等5种措施。纪律处分主要依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定作出。

第四篇：干部选拔任用工作“四项监督制度”

党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）

第一条 为加强对党政领导干部选拔任用工作的监督，进一步规范干部选拔任用行为，防止和纠正用人上不正之风，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，制定本办法。

第二条 党委（党组）组织（人事）部门按照干部管理权限，负责本级党委管理的党政领导干部选拔任用工作有关事项的报告工作，并负责审核下一级组织（人事）部门报告的党政领导干部选拔任用工作有关事项。

第三条 在干部选拔任用工作中有下列情形之一的，应当按照要求书面报告上一级组织（人事）部门，经批复同意后方可进行：

（一）在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的；

（二）越级提拔干部的；

（三）党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，不经民主推荐，由组织推荐提名作为考察对象的；

四）市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到３年进行调整的；

（五）其他应当事先报批的事项。

本条第（四）项需要报经更上一级组织（人事）部门批复同意。

报告内容包括提拔调整干部的原由，拟提拔调整对象个人情况、任用意向，职数配备以及其他需要说明的情况。

第四条 在干部选拔任用工作中有下列情形之一的，在作出决定前应当征求上一级组织（人事）部门的意见：

（一）破格提拔干部的；

（二）除领导班子换届外，一批集中调整干部数量较大的（具体数量界限由各级组织人事部门根据实际确定）；

（三）领导干部的近亲属在领导干部所在单位（系统）内提拔任用，或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务的；

（四）领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用的；

（五）领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分，影响期满拟重新任用的；

（六）超过任职年龄或者规定任期需要继续留任的；

（七）其他需要报告的事项。

本条第（三）项所称领导干部的近亲属，是指与领导干部有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的人员。

征求意见应当以书面形式事前函报上一级组织（人事）部门，随函附报拟提拔任用干部的《干部任免审批表》、考察材料等。

第五条 上级组织（人事）部门依据有关规定审核报告事项，应当在１５个工作日内予以答复。未经答复，不得提交党委（党组）会议讨论决定相关任用事项。党委（党组）会议讨论研究有关干部任用时，本级组织（人事）部门应当如实报告征求意见的情况。

第六条 凡违反本办法作出的干部任用决定，应当予以纠正，并按照规定追究有关责任人的责任。

第七条 工会、共青团、妇联等人民团体和国有企事业单位参照本办法执行。

第八条 本办法由中共中央组织部负责解释。

第九条 本办法自发布之日起施行。地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作

并接受民主评议办法（试行）

第一条 为加强对干部选拔任用工作的民主监督，提高选人用人公信度，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，制定本办法。

第二条 地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议（以下简称“一报告两评议”）。

第三条 “一报告两评议”一般安排在当年年底或者次年年初的全委（扩大）会上进行，可以与领导班子和领导干部总结或者考核结合进行。下列人员参加民主评议：

（一）全委会成员；

（二）本级人大、政府、政协领导班子成员；

（三）本级纪委常委会成员；

（四）本级人民法院、人民检察院、党委工作部门、政府工作部门、人民团体及本级党委、政府派出机构的主要领导成员；

（五）下一级党委和政府的主要领导成员；

（六）其他需要参加的人员。

第四条 党委负责人代表常委会报告干部选拔任用工作。干部选拔任用工作专题报告可作为单独的报告，也可作为常委会工作报告的一个专项内容。报告一般包括下列内容：

（一）选拔任用干部的总体情况；

（二）贯彻执行党的干部路线方针政策的情况；

（三）创新选人用人措施和办法，建立健全干部选拔任用和监督机制的情况；

（四）整治用人上不正之风的情况（包括上评议整改措施落实情况）；

（五）存在的主要问题和改进的措施；

（六）其他需要报告的情况。

第五条 参加评议人员采取无记名方式填写《干部选拔任用工作民主评议表》和《新选拔任用干部民主评议表》。新选拔任用干部民主评议的对象包括近一年内选拔任用的下列人员：

（一）下一级党委、政府正职领导干部；

（二）本级党委、政府工作部门正职领导干部；

（三）由本级党委管理的其他正职领导干部；

（四）破格提拔（含越级提拔）的由本级党委管理的领导干部；

（五）其他提拔担任重要岗位领导职务的干部（具体评议对象由上级党委组织部门根据实际情况确定）。

地方党政领导班子集中换届时，可以只对本级党委新提拔的正职领导干部进行评议。

第六条 “一报告两评议”由上级党委组织部门会同本级党委组织实施。本级党委组织部门应当提前将开展“一报告两评议”的具体安排报告上级党委组织部门。民主评议表的收集、统计由上级党委组织部门负责，本级党委组织部门配合做好有关工作。

上级党委组织部门或者巡视组本已经对该地区干部选拔任用工作进行过检查和民主评议的，经报上级党委组织部门同意，可不再进行民主评议。

第七条 “一报告两评议”结束后，上级党委组织部门应当及时反馈民主评议结果。党委常委会应当对民主评议结果进行分析，研究提出加强和改进工作的措施，并采取适当方式向全委会成员通报干部选拔任用工作民主评议结果和相关整改措施。

第八条 根据民主评议结果，上级党委组织部门对民主评议满意度高、工作成绩突出的，要予以表扬；对民主评议满意度明显偏低、干部群众反映强烈的，经组织考核认定后，按照规定追究有关责任人员的责任，并督促进行整改。

对民主评议满意度明显偏低、干部群众意见集中的干部，本级党委组织部门应当对其选拔任用情况作出说明，并进行相应的教育和处理。

第九条 开展“一报告两评议”应当严格遵守纪律。不准弄虚作假、隐瞒真实情况，不准干扰参加评议人员表达真实看法，不准更改、伪造民主评议结果，不得以征求意见等方式代替民主评议。

第十条 各级党委、政府工作部门和工会、共青团、妇联等人民团体以及国有企事业单位党委（党组）参照本办法的有关规定，结合领导班子和领导干部总结或者考核开展“一报告两评议”。

第十一条 本办法由中共中央组织部负责解释。

第十二条 本办法自发布之日起施行。市县党委书记履行干部选拔任用工作职责

离任检查办法（试行）

第一条 为促进市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委书记（以下简称市县党委书记）认真履行干部选拔任用工作职责，提高选人用人质量，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，制定本办法。

第二条 市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查，是指市县党委书记因提拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任时，由上级党委组织部门对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。

第三条 对因拟提拔使用即将离任的市县党委书记的检查，一般结合干部考察进行，由上级党委组织部门派出的干部考察组负责实施。

第四条 对因平级交流、到龄退休等原因即将离任的市县党委书记的检查，按照干部管理权限由上级党委组织部门干部监督机构负责组织实施。

第五条 对即将离任的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责的情况，重点检查下列内容：

（一）任职期间贯彻执行党的干部路线方针政策的情况；

（二）任职期间市县党委选拔任用的干部的情况；

（三）任职期间本地区用人风气的情况；

（四）任职期间遵守组织人事纪律的情况特别是离任前有无突击提拔调整干部的情况；

（五）任职期间加强干部监督管理工作的情况；

（六）其他应当检查的情况。

第六条 离任检查一般按下列程序进行：

（一）即将离任的市县党委书记报告任职期间第五条所列情况；

（二）在一定范围内对即将离任的市县党委书记任职期间履行干部选拔任用工作职责情况和市县党委近期新任用的干部进行民主评议；

（三）通过个别访谈、召开座谈会、受理举报等方式听取干部群众意见；

（四）查阅干部任免相关材料；

（五）向下达检查任务的党委组织部门报告检查情况；

（六）向被检查的市县党委书记反馈检查结果。

市县党委集中换届时，对拟提拔使用的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责的离任检查，除本条第（一）、（二）项外，其他程序可以结合考察工作适当简化。

第七条 对拟提拔使用的市县党委书记的民主评议，参加人员范围与考察时的参加民主测评人员范围一致。

对因平级交流、到龄退休等原因即将离任的市县党委书记的民主评议，一般由下列人员参加：

（一）全委会成员；

（二）本级人大、政府、政协领导班子成员；

（三）本级纪委常委会成员；

（四）本级人民法院、人民检察院主要领导成员；

（五）其他需要参加的人员。第八条 检查结果作为评价、使用市县党委书记的重要依据。对民主评议中履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率合计不足三分之二，或者用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二的人员，经组织考核认定，要采取相应的组织处理措施，其中拟提拔使用的，应当取消其资格。

拟提拔使用干部的考察材料中应当反映检查情况和民主评议结果。

第九条 检查发现即将离任的市县党委书记任职期间存在严重违反干部选拔任用工作规定问题的，以及在干部选拔任用工作中不履行或者不正确履行职责导致用人失察失误、造成严重后果或者恶劣影响的，要进行调查核实。经调查属实的，根据有关规定追究其责任，给予相应的组织处理或者纪律处分，对于拟提拔使用的，先取消其提拔资格，再视情况作进一步处理。

对于在新任用的干部民主评议中满意度明显偏低的干部，市县党委书记应当就其任用情况作出说明。考察组或者检查组应当对其任用过程进行调查了解。

第十条 各省、自治区、直辖市党委组织部门可根据本办法制定实施细则。党政机关直属单位党组（党委）书记的离任检查，可参照本办法执行。第十一条 本办法由中共中央组织部负责解释。

第十二条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：学习贯彻“干部选拔任用工作四项监督制度”心得体会

前不久，党中央颁布实施了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》,中央组织部印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》。上述四项干部选拔任用工作方面的监督制度的出台，充分体现了中央整治用人上的不正之风的决心，不仅为深入整治用人上不正之风提供了有力武器，而且在干部选拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之风的“防火墙”。然而，“天下之事，不难于立法,而难于法之必行”。没有强有力的执行力，就不可能取得了整治用人上的不正之风的实际成效。提高执行力，学习宣传是基础。四项制度的精神如果没有深入到党员、干部头脑中去，再多再好的制度也只是“耳边风”。各级党委及其组织部门要将四项监督制度作为党员干部培训的重要内容，采取多种形式，通过多种渠道，加强对党员干部的学习培训，确保党员干部，特别是领导干部熟知，组织人事和纪检干部精通，从而不断增强执行制度的自觉性。要加大宣传力度，通过电视、广播、报刊、杂志等媒体解读四项监督制度，让广大群众了解相关知识，提高群众参与干部选拔任用工作监督的积极性和有效性。提高执行力，制度配套是重点。中央及中央组织部出台的四项制度，是针对全国而言的，在执行过程中还需要各地、各单位、各部门结合实际，制定相关的实施措施，出台相关的配套制度，特别是建立健全责任追究、事项报告、民主评议、离任检查的相关制度，形成干部选拔任用工作监督的长效机制。提高执行力，监督检查是关键。制度能否落实，监督检查系于一半。各级纪检、组织部门要切实加强制度执行情况的日常督查和专项检查，把制度纳入检查考核和领导干部述职内容，随时掌握制度执行情况，发现问题及时解决。要突出加强对干部选拔任用工作关键环节的检查，如对初始提名环节、民主推荐环节和讨论决定环节等工作的检查。提高执行力，加大惩处是手段。贯彻落实四项监督制度，深入整治用人上的不正之风，必须要采取加大惩处这一规手段。要建立问题发现机制，疏通问题反映渠道，对违反四项监督制度的，做到线索清楚、内容具体的举报必查，实名举报必查，查实一起、处理一起、追究一起；特别是对典型案件，要处理到位、宣传到位、处理到位，发挥典型案件的教育引导作用，不断提高四项监督制度的威慑力。