烟草专卖工作汇报材料[5篇]

第一篇：烟草专卖工作汇报材料

专卖汇报材料

1月13日市局专卖会议后，我局党组首先召开了专题会议，并对专卖会议进行了传达，根据会议要求进行了安排部署。今年总体思路是以内管工作作为出发点，延伸开展监督卷烟规范经营、专卖市场监管和零售户管理工作，具体如下：

一、内部监管

根据国家局下发的《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》和市局领导讲话，对今年内管工作内容进行了补充、完善，重新制定了方案、制度和考核办法，已上报到市局。

日常监管工作已有条不紊的开展，对客户经理的监管采取了每天调取货源分配计划，对可疑品牌、数量进行询问。对已形成的订单分重点品牌根据该户的地域、消费环境进行跟踪回访，需要入户实地核查的一定入户。对送货员的监管采取了由稽查员每天在进行日常工作中跟踪进行询问，尤其是农村边远小户，发现问题及时填写信息反馈单反馈到内管科。通过前一段的监管，4月份我县没有月销量超千条的零售大户，但送货小票不粘贴、保存不齐全、送货员未签字问题太严重。

二、市场监管

一是对稽查队的日常工作按照考核办法进行了细化，对走访线路进行了科学调整，日走访线路分上下午、远近搭配，每周分4个正常

走访日和一个机动日，机动日工作重点是对本周发现的重点户、违法户进行回访检查；日常检查内容增添了按守法户、违法户、无证户、卷烟经营大户等分类监管方式，每个队员有自己辖区的分类监管档案。同时对串码烟行为和小户替大户订烟行为进行说服教育，我局计划截止到6月底，以后出现串码烟行为按未在当地批发企业进货行为进行处罚。

二是加大卷烟查处力度，1月10日，我局与www烟草联合破获了一起跨省售假案件。因当时实际控制案件证据数额较少，为了加大查处力度，与www烟草协商后，由www公安局立案查处，经审查涉案人员20余人，主犯已报捕，网上追逃1人，目前仍在进一步审理中。

由于一季度受罚没票据的影响，我局卷烟查扣数量较小，从5月份开始加大了任务数量，今后陆续将潜亏数量赶上，力争年底超额完成。5月份目前已完成真烟48.8条，假烟12.3条，所查扣真烟大部为山东卷烟。

三是错时工作制从1月已正常开展，三个稽查中队轮流值班，并确定了值班负责人，对值班要求做了详细规定（1、值班期间的管辖范围为全县境内，2、重点监管区域是边缘地区，3、重点监管对象是有违法记录和有倒卖能力的大户），通过此项工作的开展，有效遏制了违法行为的发生。

三、零售户管理

按照市局专卖工作会议要求，会后我局立即开展了零售户摸底统计工作，目前我县有效零售户21315户（商场类11户、超市228户、食杂店2945户、便利店41户、娱乐服务业4户、烟酒商店78户、其他8户），有证无照94户，有照无证12户，无照无证25户，上述三类分别进行了告知和警告。上周（5.12）开会已做了部署，本周与工商部门联合，举行一次大规模的无证经营清理活动。计划今后每季度与工商部门联合清理一次。

由于城市建设，县城拆迁较频繁。目前，凡经营地址发生变动或找不到门市经营地的，不论申请与否，一律做了停业处理，防止违法违规现象的发生。

四、队伍建设

一是强化了执法责任意识，4月末，组织全体专卖人员针对“六条禁令”开展了一次执法人员自查自纠活动，召开了座谈会，在自查中，要求勇于面对现实，敢于正视不足，不怕揭短露丑，找准突出问题对照整改，每人撰写一篇自查自纠整改报告，从根本上杜绝不规范执法行为的发生。

二是按市局要求，组织开展“准军事化管理”活动，按计划本周（1.16—5.20）再利用每天下午进一步组织实施，在市局要求的基础上，我们增添了专业科目，如常用法律法规条款背诵和日常规范用语。本周活动结束后逐个进行考核。

五、下一步工作重点

1、紧紧围绕“卷烟上水平”积极探索寻求新的监管模式。

2、联系工商部门，对有证无照、无证无照做好清理活动。

3、多渠道深挖线索，破获网络销售真假烟案件。

六、建议

1.目前网络订烟、手机订烟在内管系统中不能显示，如不同客户同一IP地址，不同客户同一手机号码网上订货目前不能监管。为了及时高效进行监管，建议市局增加新的信息模块，2.邀请物流中心技术人员对32位码进行技术讲解，及时掌握技术调整信息。

第二篇：烟草专卖公司党建工作汇报

加强党建增动力 创先争优促发展

——＃＃市烟草专卖局党建工作汇报

一、基本情况

＃＃市烟草专卖局（公司）是由国家烟草专卖局统一领导、垂直管理、政企合一的中央直属企业，依法对全市烟草市场进行专卖、专营。现下辖9个县（市、区）局（分公司），卷烟配送中心、卷烟营销中心2个二级机构，全市从业人员1431人，其中党员1280人，18个党支部；市局（公司）机关现有员工97人，其中党员96人，1个机关党委下辖6个机关党支部。近年来，在河南省局（公司）和＃＃市委、市政府的正确领导和关心支持下，＃＃市烟草专卖局党组团结和带领广大党员干部和职工，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，充分发挥党组的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党的建设为保障，以经济建设为中心，以创先争优活动为抓手，坚持抓班子、带队伍、理思路、定制度、创机制、强管理、谋发展的工作思路，形成了“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的良好工作格局，促进了企业健康快速发展。截至目前，我局（公司）实现税利8.7亿元，同比增长37.58%，税利总额在全省排第3位，增幅居全省第1位。市局（公司）连续9年受到＃＃市委、市政府的通令嘉奖，连续9年完成或超额完成省局下达的各项目标任务，受到表彰和表扬。

二、主要做法与取得的成效

（一）健全党组织网络建设为企业发展提供组织保障

加强对企业党建工作的领导和指导，健全企业党建工作网络，是推动企业快速健康发展的有力保障。近年来，我局（公司）围绕“党员流动到哪里，党组织就建设到哪里；企业链发展到哪里，党组织就成立到哪里”的整体目标，在全市行业各工作环节实现了党组织全覆盖。截止目前，全市行业共成立机关党委一个，党总支2个，党支部18个，党小组154个，为企业和谐健康发展提供了坚强的组织保障。

（二）抓好党员思想教育为企业发展提供政治保障

思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。近年来，我局（公司）始终坚持把党员的思想政治工作作为头等大事来抓。我们紧密结合卷烟上水平的中心任务，引导广大党员把理论学习同解决实际问题结合起来，树立科学的发展观和正确的政绩观。2011共组织党组中心组学习四次，机关全体党员政治学习十四次。学习内容为：十七届六中全会会议精神、胡锦涛总书记七一讲话会议精神、省九次党代会会议精神、市四次党代会会议精神等,并组织观看了爱国主义教育电影《第一书记》、《建党伟业》、《建国大业》、《复兴之路》等。党员思想素质的提升为企业的发展提供了有力的政治保障。

（三）加强党员作风建设为企业发展提供和谐环境 一是严格组织生活，坚持“三会一课”制度。坚持每半年一次民主生活会，每月一次党小组会，每二个月一次支委会，每季召开一次党员大会，每季度全体党员上一次党课。坚持正常的组织生活会制度，开好领导班子民主生活会。坚持党员领导干部“双重”民主生活会制度，坚持对党员干部“八小时以外”的监控督查，确保每个共产党员特别是党员领导干部长期接受党组织的教育和监督。二是以“比争机制”为抓手促进党员干部队伍建设工作。结合各自的工作职责，层层落实目标责任，加强监督，认真落实考核制度，充分利用考核通报，对干部作风、阶段性工作落实情况实行动态管理，弘扬先进，鞭策后进，并将通报情况与党员干部工资兑现挂钩，促使广大党员干部进一步增强自律意识、抢先意识，形成了业务和党建齐头并进的大好局面。三是全面落实党风廉政建设责任制。一直以来，＃＃市烟草专卖局党组带头廉洁从政，认真落实“一岗双责”。一是党组成员严以律己，不搞特殊，严格执行礼品礼金登记、个人重大事项报告等制度。二是带头接受监督。局党组不断扩大公开范围，将人事、党建、奖惩、财务收支等工作最大限度详细公开，增强权力运作透明度，有效促进系统党风廉政建设。“班长”率先垂范。几年来，市局主要领导始终用 3

平凡朴实的人格力量，在班子中树起了一面旗帜。一是把自己置于集体领导之中，在讨论决策时，认真听取意见，在充分发扬民主的基础上，实行正确的集中；在决策时，严格执行“一人一票表决制”，切实保证集体领导；在决策实施中，热心支持党组成员开展工作，搞好协调。二是把自己置于支部的党员之中，坚持以普通党员身份参加机关党支部、党小组的活动，过好双重组织生活，当好党的普通一员。三是把自己置于群众之中，坚持不懈地执行《局长信访接待日制度》，坚持“从群众中来、到群众中去”，多下基层、多深入卷烟零售客户，了解实情、解决困难、优化服务，获得了基层和群众的一致好评。

（四）企业党建工作与企业文化工作的有效结合提升企业凝聚力

我局（公司）结合新时期企业思想政治工作特点，从内容、形式、手段、途径和运行机制等方面进行创新。将企业党建工作与企业文化工作紧密结合，将“我是党旗下的商烟人”定义为＃＃烟草行业的价值观取向，将“平常心”企业文化建设作为新时期党建工作的有效载体，通过文化的辐射和渗透作用，把党的理想信念铭刻在每个员工的头脑里，融化到 4

每个员工的血液中。以党的先进思想为旗帜引领企业文化的发展，是我局企业文化建设的重要内容。2011年我局（公司）通过筹建“平常心”企业文化苑将党建工作与企业文化工作进行了有效结合，形成了具有＃＃烟草特色的党建中心——心之旗帜。党建中心的建立不仅拓展了企业思想政治工作的有效空间，而且提高了思想政治工作的针对性、有效性、增强了对广大员工的吸引力、渗透力、影响力。

(五)以创先争优活动为抓手促进党务、企务共同发展

近年来，根据省局（公司）党组和＃＃市委的统一部署和指示精神，我局（公司）深入贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神，以创先争优活动为抓手，进一步加强基层组织建设，紧扣党组织和党员特点，立足工作实际，以党员为开展创先争优活动的主体，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，通过开展“重温入党誓词”、“重走红色革命根据地”、“唱红歌、诵经典”、“创先争优领导点评”、“创先争优当先锋，两个至上争标兵”、“党员明示承诺”“党员民主评议”以庆祝建党、建国为题材的行业职工书画展等活动，把全体党员干部推向创先争优活动的最前沿，2011年我局（公司）组织参加的“唱响中原”庆祝中国共产党成立九十周年红歌赛取得了特别奖、一等奖、组织奖所有奖项，并被河南省文化厅授予一等奖。6月28日，我局（公司）举办的“党旗下的商烟人”歌咏比赛在＃＃电视台进行了

录播，起到了良好的社会效果。

通过创先争优活动的开展我局（公司）切实改进了工作作风，提高了工作效能，有效促进了各项工作的顺利开展，为完成全年各项目标任务奠定了良好的基础。2011年我局（公司）先后被授予“红旗中心组”“优秀基层党组织”等荣誉。

三、当前党建工作存在的主要问题与不足

1、党务干部队伍力量较为薄弱。从配备上看，个别单位仍存在重业务轻党务，重经营轻党建的现象。

2、党支部工作不适应。一是个别党支部仍然缺少主动性，基层党组织为党员、群众解决实际问题的少；二是党组织活动吸引力不强，组织活动方式陈旧，游离于企业的生产经营之外，党内生活枯燥，缺乏针对性。

3、党员队伍建设滞后。党员分布不合理。个别单位一线党员偏少的现象仍然存在，特别是个别单位对一线临时工，聘用工党的知识教育不够，发展培养重视不够。

4、个别基层党组织党的战斗堡垒作用还没有得到应有发挥。

第三篇：烟草专卖公司优质服务窗口创建工作汇报

创建“优质服务窗口”树为民服务新形象

——＃＃县烟草专卖局优质服务窗口创建工作汇报 在＃＃县委政府的正确领导下，我局的专卖执法工作坚持以“科学发展观”重要思想为指针，以建设一支“严格执法、热情服务、廉洁高效、遵纪守法、恪尽职守、群众满意”的专卖队伍为目的，按照省、市局的统一安排部署，不断强化服务意识，规范专卖执法行为，连续五年来，我局专卖执法工作被评为全县执法质量考评优秀单位，五年来无一起行政复议和行政诉讼案件，真正做到了专卖为公，服务为民，树立了烟草专卖管理“服务优、效率高”的良好形象。

一、突出打假破网，服务烟草市场。

近年来，我局联合公安、工商等职能部门，先后开展了春节市场大检查，“春雷”整治行动，“铁拳三号”专项行动，“3.15”打假宣传大型活动，对重点区域、重点客户、宾馆、茶座、娱乐场所，货运站进行突击检查。期间共出动人员1070人次，宣传车363台次，发放有关法律法规宣传资料7500余份，接受群众咨询1210人次，联合工商部门，在辖区内开展了12次取缔无证经营活动，共取缔无证经营户220户。近三年来，我局共查处各类涉烟案件509起，查获各类违法违规卷烟合计289.61件，其中真品卷烟1080件，假冒卷烟合计188.69件，上缴财政罚款40.44万元。破获销售假冒卷烟国标网络案2个，涉案案值359.52万元，查获犯罪团伙成员49人，捣毁

窝点11个，扣押运输假烟车辆5台，经公安局依法刑拘13人，经检察院依法逮捕8人。有力打击了涉烟违法犯罪，规范和净化了卷烟市场秩序，为卷烟营销工作创造了一个良好的市场环境。

“8.7”国标网络案，历经5个多月，在公安合力经营侦查下，先后多次前往福建、广州、深圳等地深挖上线，通过多方努力，2011年9月5日将上线福建人江某抓捕归案，经大量的侦查工作，先后查获该团伙网络成员14人，捣毁储存假烟窝点5个，扣押运输假烟车辆2台，涉案案值达156万元，经检察院依法逮捕4人。

“12.12”国标网络案，在烟草、公安等职能部门的合力侦查下，先后多次前往福建、广东等地深挖上线追查下线。在当地公安的配合下，通过多方艰辛努力，2012年1月7日将该案福建籍的李鑫瑶抓捕归案，使案件取得更大的突破。在经过大量的侦查工作，现已查获该案销售假冒卷烟团伙网络成员35人，刑事拘留7人，经＃＃县检察院依法逮捕4人，共捣毁储存假烟窝点6个，扣押运输假烟车辆3台，涉案案值203.52万元。

二、依法推进行政许可与文明执法，创建便民窗口。我局行政许可和文明执法工作，认真贯彻落实省、市局会议精神和要求，严格按照《烟草专卖许可证管理办法》《岳阳市烟草制品零售点合理布局管理办法》、《烟草专卖管理人员文

明规范》等要求，坚持公开、公平、公正的原则，严格规范操作程序，明确责任，强化违纪违规责任追究制度。每月及时将新办零售许可证报送纪检监察，实地进行监督检查，杜绝不规范现象。纪检监察不定期对专卖执法人员进行调查，核查是否文明执法、是否廉洁自律。同时加强政务公开，在烟草局办公大楼一楼和县政务中心进行了烟草专卖行政许可和行政执法的相关信息公示。

三、扎实推进，在深入服务上求实效。

我局始终坚持执法工作让群众满意，让群众方便办事，文明执法。一是构筑便民业务受理平台。为方便群众办事，在烟草大楼一楼进门的电梯间显要位置，制作了办事指南牌，在烟草大楼一楼设立了政务服务中心和办证大厅，按省局湘烟法2009第194号文件规定的内容和标准，公开了办事依据、办事程序、办事条件、服务项目和服务范围。并加大了窗口软硬件建设的投入，改善了服务环境，实现了宽带上网，电脑操作。二是推行阳光作业工程。我局在广泛征求社会各界意见的基础上，自觉接受社会监督，深化政务公开制度，开展阳光作业工程，加大“冷、硬、横”的治理力度，从简化办事程序入手，加强了窗口建设的力度，实行行政许可和案件办结告知制度，较大地方便了群众。三是严格来访接待制度。对来访人员实行首问责任制，坚持做到“进门一张笑脸、来人一杯热茶、出门一声问候”，推行暖心服务；并充分利用信息平台公布已受理行政

许可审批状态、审批时限、审批结果，切实方便了群众，提高了服务质量。四是扎扎实实为民办好事实事。为提高广大经营户明码实价的意识，我们在县掀起了明码标价，明码实价，规范零售的活动，为经营创造良好的氛围。

四、深入开展“六无”示范街创建活动，为创建“最美一条街”树形象。

根据全市统一部署和要求，我局认真组织开展了“六无”示范街创建工作，通过大量实地摸底调查，确定了城区四条示范街96户首批创建户，组织召开了专卖、营销、协会专题动员大会，统一思想，明确目标，责任到人。以“三城”同创为契机，召开了由县政府组织的烟草、工商、城管、建设等部门的协调会，确保了示范街创建工作合法合规顺利开展。同时召开了示范街96户创建户座谈会，宣传、发动和部署创建工作。明确“三无四统一”要求，由卷烟零售户申请承诺做到无假冒卷烟、无走私卷烟、无非法渠道烟的经营行为。统一制作了灯箱、标识牌、卷烟陈列柜，建立了示范街客户档案资料，同时对示范街进行持续严格监管，通过开展示范街创建工作，进一步规范和净化卷烟市场。

五、查摆问题，在规范行为上下功夫。

我局的专卖执法人员勇于从工作中找问题，从思想上找根源，从制度上进行整治。根据＃＃的实际，主要抓了两个方面的工作：一是深入查摆问题。针对专卖执法是否存在执法不严，执法不公、监督不到位，执法程序混乱，服务意识差，人员素质低等问题，全面开展了自查自纠，批评与自我批评活动，并请来了县人大、县政府、县优化办、县监察局的负责人以及单位代表等进行座谈，广泛听取社会各界的意见，帮助查找问题，寻找差距，通过查摆，我们逐项进行纠正，并要求有关责任人从思想上找根源，吸取教训，引以为戒。二是整章建制，规范执法行为。针对查摆出来的各种问题和上级的有关安排部署，我们以宣传贯彻省局烟草专卖执法人员七条禁令为契机，认真研究措施，整章建制，本着方便群众、服务群众的原则，坚持依法办事，坚持以制度管人，着力规范专卖行政执法行为。三是加强内部专卖监管管理，提升规范化水平。我局内部专卖管理监督工作始终坚持“一个建设”“三个监督”，即制度建设和事前、事中、事后三个监督，规范流程，创新管理，强化监督。通过加强内部专卖监管管理，规范和监督工作人员行为，不断提升专卖管理规范化水平。

六、强化学习，在提高素质上作文章。

创建一个让群众满意的优质服务窗口，必须要有一支高素质的执法队伍。为此，我们采取多种形式，强化学习，确保专卖执法人员做到知法、懂法、能依法办事。一是坚持集中学习。我们从2012年1月1日至8月30日，集中五个月的时间，组织学习专卖法律法规和国家局、省、市有关文件精神，重点学习了《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《宪法》、《行

政许可法》、《刑事诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》《行政诉讼法》等相关法律法规及规章制度。提高了全体执法人员的政策理论水平、法律知识水平，增强了法制观念，使全体执法人员基本上具备与执法职能相适应的法律素质。二是坚持一个学习日。我们坚持每周星期五下午组织执法人员学习专卖法律法规，同时，利用各种会议对专卖工作人员进行教育，特殊情况错过学习时间的，利用节假日补上，并形成制度，狠抓落实，从而把学习专卖法律法规作为一项长期的经常性的工作。在今年的全国烟草系统法律知道考试中，我们的执法人员成绩都在80分以上，平均成绩92分。三是运用先进事迹和先进典型学习。我们在学习中结合华容县局省专卖先进个人陈新杰的先进典型事迹，对照典型找差距，号召执法人员学习爱岗敬业、无私奉献。通过身边的事教育身边的人，用身边的标杆带动身边的人，调动员工的首创精神和奉献精神。

＃＃县烟草专卖局 年九月十二日

第四篇：烟草专卖公司优秀县级分公司创建工作汇报

强化基础

锐意创新

扎实推进优秀县级分公司创建工作 —烟草专卖公司优秀县级分公司创建工作汇报

尊敬的各位领导、同志们：

自优秀县级分公司创建活动开展以来，在市局（公司）党委的正确领导下，在营销中心的精心指导下，我们紧紧围绕行业“卷烟上水平”战略任务和基本方针，认真贯彻落实省、市公司创建优秀县级分公司工作要求，明确职能，理清思路，强化基础，锐意创新，着力实施“五抓五加强五提升”措施，努力朝着“领导班子好、任务完成好、企业管理好、职工面貌好、对外形象好”的创建目标迈进，创优活动成效显著，各项工作进展顺利、水平提升，“三个文明”建设同步推进，经营效益再攀新高，企业呈现出人心稳定、管理有序、活力显现、实力增强的蓬勃发展局面。今年截至10月底，销售卷烟5086.69箱，同比增长7.5%，销售额达到6431.33万元，同比上升23.2%，实现毛利1372.5万元，同比上升28.9%，单箱销售额达到1.26万元，同比上升14.5%，毛利率达到24.96%，同比增长1.1%。单位被市委、市政府授予文明单位标兵荣誉称号，支部被县委评为红旗支部，行风测评连续三年位居全县第三名。下面，我就创建工作开展情况作以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、创建基础工作

（一）健全机构，加强领导。我们深入认识“创建优秀县级分公司”的重要性、必要性和迫切性，及时成立了由单位“一把手”任组长、分管领导为副组长、各股室主要负责同志为成员的创建优秀县级分公司活动领导小组，由主管领导牵头负责，客户服务部具体组织协调，制定推进措施，落实创建责任，每周组织召开专题推进会，及时发现和解决创优进程中存在的问题，形成了一把手负全责、分管领导牵头抓、职能部门具体组织协调、各部门密切配合、全员共同参与的创建工作格局，为创优活动提供了有力的组织保障。

（二）强化学习，深化认识。认真组织召开优秀分公司创建动员大会，深入学习国家局《创建意见》和省、市局《实施方案》，详细制定了《＃＃优秀分公司创建实施细则》，全面部署，明确任务，细化指标，落实责任。通过学习引导，全局上下统一了创建思想，增强了创建信心，明确了创建目标，为创优活动奠定了坚实的思想基础。

（三）准确定位，确立目标。广泛征求意见，认真调研思考，提出了“贯标夯基础、对标赶先进，创优促提高”的发展规划，紧紧围绕“领导班子好、任务完成好、企业管理好、职工面貌好、对外形象好”目标要求，全面贯彻 “重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，把班子建设上水平、队伍建设上水平、规范经营上水平、卷烟营销上水平、品牌培育上水平“五个上水平”作为创建工作的着力点，提出了“五抓五加强五提升”的创建措施，即抓龙头，加强班子建

设，提升凝聚力；抓队伍，加强教育激励，提升执行力；抓规范，加强违规监管，提升约束力；抓经营，加强科学营销，提升竞争力；抓服务，加强网络运行，提升拓展力。通过“五抓五加强五提升”措施的实施，创优活动有内容、有形象、有效果，工作进展顺利，质量得到保证，水平不断提升。

二、创建措施及成效

（一）抓龙头，加强班子建设，提升凝聚力

创建优秀分公司以领导班子为引领，也以加强领导班子建设为重点目标。我们紧紧围绕“争创五好班子和优秀党支部”的创优目标，不断深化党风廉政建设强责任，严格落实民主集中制求团结，大力开展科级干部大下访活动促实干，积极建设作风民主、为政清廉、思维创新、业绩卓著、党委肯定、员工信赖的领导班子，着力打造引领企业发展强劲有力的“火车头”。

1、不断深化党风廉政建设强责任。认真落实党风廉政建设“一岗双责“要求，坚持以党风廉政制度建设和执行为重点，在进一步明确支部职责和班子成员分工的基础上，及时对《支部学习制度》、《党课制度》、《党员大会制度》、《民主评议党员制度》、《民主、组织生活会制度》、《领导干部重大事项报告制度》、《个人收入报告制度》和《上交礼品登记制度》等13项规章制度进行了修订完善。同时，主动引入监督，全面推行“办事公开、民主管理”工作，不断创新监督方式，拓展监督渠道，民主选举5名同志组成民主监督小组，对企业的重大决策部署进行监督，增强了监督成效。党风廉政建设的深化和民主监督的加强，使全体班子成员的履责能力进一步提升，勤政廉政作风进一步强化，今年以来企业进一步呈现出风清气正、团结奋进的大好局面，没有发生一起违法违纪案件。

2、严格落实民主集中制求团结。坚持把团结作为班子建设的核心，不断健全组织生活，创新民主生活会方式方法，邀请一线党员代表列席，更加广泛深入地听取职工群众的意见建议；重新修订完善支部、行政议事规则，对企业重大决策、重要干部人事任免、重大基建工程和大额资金适用等“三重一大”事项，均严格按照流程规则进行决策和实施。民主集中制的严格落实，进一步营造出领导班子精诚团结、合作共事的和谐氛围，增强了企业的凝聚力和向心力。

3、大力开展科级干部大下访促实干。以开展科级干部大下访活动为班子建设的创新载体，严格要求每位领导干部每月坚持走进一线、走进市场、走进员工，将领导办公室延伸到基层一线，变群众上访为干部下访，广泛倾听职工群众、零售户和烟农的意见建议，切实加强工作调研和检查指导，及时化解影响创优活动质量的矛盾和问题，杜绝贪图安逸、浮而不入的作风问题。今年以来，班子成员每月下访的时间人均不少于4次，累计下访达到240余次，既有效强化了求真务实和开拓创新的作风，又充分发挥了领导班子在创优活动中的引领作用，有力推动了创优活动的顺利开展。

（二）抓队伍，加强教育激励，提升执行力

员工队伍是企业发展的主体，队伍建设是优秀分公司创建的重要支撑。我们以打造“一流员工队伍”为目标，深化用工制度改革增动力，推进素质提升挖潜力，加强绩效考核激活力，努力为创建工作提供可靠的智力支持和执行保障。

1、深化用工制度改革增动力。认真贯彻落实省、市局“用工制度改革”决策部署和政策要求，本着“对企业尽责，对员工负责”的态度，大力推进用工分配制度改革。在缜密制定改革方案、三定方案、竞聘方案，明确改革规则流程的基础上，积极引入竞争机制，组织召开中层干部述职竞聘民主测评会，鼓励普通员工竞争上岗，进一步强化了全员“岗位靠竞争，收入凭贡献”的意识；大力培养提拔年轻干部，通过“双向竞聘”，使3名优秀的年轻同志走上了中层岗位，激发了青工干事创业的热情；大胆启用优秀的聘用人员，使3名聘用员工走上了管理岗位，开通了聘用员工的晋升通道。大力度的改革方式，不仅有效改变了企业用工的僵化模式，而且强力冲击了员工上岗的固有观念，有力强化了全员的竞争意识，激发了员工的工作热情。

2、推进素质提升挖潜力。企业积极创造学习条件，营造学习环境，系统实施员工素质提升工程，认真修订并严格落实学习计划、定期检查、展评交流、奖励处罚、学习标兵评选等制度，将落实情况纳入月度督查考评，对员工学习实行目标管理，按照学习任务完成情况在当月工资中予以奖

惩，把学习的软指标变成了硬措施。在坚持自学与集体学习相结合、走出去与请进来相结合等方式的同时，革新学习方式，采取领导领学、骨干帮学、活动促学等办法，增强学习成效。积极推进持证上岗工作，提升员工专业技能。今年以来，营销部门从分管领导到业务骨干发挥自身特长，选择课题做成课件，给客户经理授课，坚持营销知识“一口清”，提高技能；组织开展岗位职责、工作流程、货源分配办法、客户分类标准、卷烟品牌知识“一口清”业务技能练兵活动10余次，有效提高了营销队伍的业务能力和工作效率。通过一系列强有力的素质提升措施，单位上下人心思学、人心向学，员工队伍整体素质大幅提升，大专以上学历人员达到53人，占到员工总数的84.13%，持证上岗工作进一步深入推进，其中客户经理队伍的持证率达到了100%，技能鉴定通过率达到了85.7%，远程教育面达到了50%。

3、加强绩效考核激活力。把绩效考核作为企业管理最重要的基础工作来抓，坚持以绩效考核水平的提升促进全员执行力水平的提升，推动各项工作水平的提升。进一步完善企业《绩效考评办法》，形成了班子成员与分管部门绩效挂钩、督查考评领导小组督查考核部门、部门负责人督查考核员工的考核模式，实现了全员考核、全程控制。规范实施、严格操作“月初计划、月底小结，组织考评例会、现场点评、逐项打分”的月度绩效考核模式，同时，坚持考核结果与全员工资的真挂、实挂，依据考核结果开展“月度工作先进股室、优秀员工”评选，奖优罚劣，及时兑现。今年以来，同岗位员工的月工资最大差额达到134.5元以上，多个部门被评为优秀股室，员工工作热情高涨，优秀员工大量涌现，精益求精、重在到位的执行氛围更加浓厚。

（三）抓规范，加强违规监管，提升约束力

规范是行业发展的生命线，是优秀分公司创建的前提和基础。我们不断强化规范经营意识，积极确立“规范第一，工作第二、效益第三”的工作定位，不断完善规章制度，健全规范机制，坚持以岗位承诺促规范、依法许可严规范、强化监管保规范，使企业生产经营和市场运行讲诚信、重和谐、负责任、有秩序，达到了严格规范的创优目标。

1、岗位承诺促规范。建立执行规范经营承诺制度，企业负责人和市局（公司）、各岗位工作人员和县局（分公司）逐级签订规范经营承诺书，承诺明确了各岗位应履行的规范职责、需要遵守的制度规定，制定了具体的经济指标和服务指标，通过承诺进一步强化了全员的规范意识，明确了规范职责，通过践诺，有力促进了员工行为的规范。同时，不断拓展承诺范围，促进全面规范，今年年初由市场经理与客户经理签订服务承诺书及“营销人员六不准”承诺书，即不准批条销售，所有货源必须进入系统销售；不准搞多种价格批发销售，严格执行公司统一批发价格；不准捆绑销售，严禁任何形式强买强卖，维护卷烟零售客户自主经营权；不准以虚拟客户、拆单分摊等任何形式套购卷烟，卷烟销售品种、规

格和数量必须与实际客户订单一致；不准为卷烟零售客户串货；不准以任何名义对关系店、自营店区别对待，实行货源倾斜政策，进一步促进了市场营销行为的严格规范。

2、依法许可严规范。专销联手充分调研论证、制定出台“共同协商，依法许可”工作措施，召开持证户、无证户烟草部门协商会议，开展“共同协商、依法许可” 办证活动。今年以来共依法许可办证10户，既有效维护了卷烟零售客户的合法权益，也有效解决了无证户卖烟屡查屡犯、禁而不止的问题，遏制了跨区经营行为，进一步规范了卷烟经营秩序。同时，为了增强农村卷烟销售网络的覆盖面，解决农村卷烟市场“盲区盲点”问题，我们早在2008年就制定了相关工作实施细则，对300人以上吸烟人数50人以上的空白村非入网零售客户，符合办证条件的非入网零售户，进行摸底调查，主动提供办证相关手续，截至2008年8月底对29个空白点逐步进行了办理烟草专卖零售许可证，确保农村卷烟销售网络覆盖面达到了100%，全面解决了农村卷烟市场“盲区盲点”问题。

3、强化监管保规范。强化监管是确保生产经营严格规范的关键环节。今年以来，我们坚持规范内外并重、关口前移、标准上移，对照上级规范工作要求和标准，积极开展规范工作自查整改，确保规范过程控制到位、规范管理要求执行到位。突出规范监管的关键部位和重点环节，认真落实网上监管和实地检查相结合的规范监管模式，加强卷烟营销信

息、资金、物流方面的检查频次，加大监管力度，加强生产经营行为监管，及时发现和解决问题，尽力将不规范行为消除在萌芽状态，确保了卷烟的100%落地销售、落户销售、入网销售。同时，注重掌握规范工作的新情况、新要求，及时采取应对措施，坚决杜绝不规范行为的发生。今年以来，针对应急用烟使用的监管方面存在的问题，我们对应急用烟的申请、审批、供应环节实行追踪检查，月底由内管股会同客户服务部进行全面核对，将痕迹化资料整理归档，有效避免了应急用烟管理环节不规范问题的发生。

（四）抓经营，加强科学营销，提升竞争力

经营业绩是优秀分公司创建成果的集中体现。面对县域经济欠发达、消费水平较低和烟民外流的实际情况，我们进一步树立现代商业流通新理念，狠抓市场预测强基础，狠抓品牌培育稳市场，狠抓营销管理降费用，大力加强科学营销，确保了卷烟市场的平稳有序运行和持续健康发展，推动了企业经营业绩的进一步提升和竞争力的进一步增强。

1、狠抓市场预测强基础。今年以来，我们更加注重市场需求预测对推动市场营销上水平的基础和引领作用，把掌握市场真实需求作为市场营销上水平最重要的基础工作，着力提高市场需求的预测能力、预测水平和预测质量。在科学选择、择优建立需求预测体系样本客户的基础上，组织举行多期样本客户预测专题培训会、需求预测讨论会、客户之家意见征询会，更加广泛深入地了解市场需求；建立并运行后

台管理人员预测观测点，更加直接和实时同步地掌握市场动态；定期召开货源分配讨论会，充分利用客户经理从市场采集的第一手资料，推动需求预测与货源分配的有效结合，使需求预测和货源分配能够更加准确地反应市场真实需求。通过对市场的准确把握，对客户需求的真实采集，2010年需求预测准确率达到90%以上，截止10月底卷烟销量达到5086.69箱，同比增长7.5%，销售额达到6431.33万元，同比上升23.2%，实现毛利1372.5万元，同比上升28.9%，单箱销售额达到1.26万元，同比上升14.5%，人均消费量达到8条/人，同比去年上升0.2条，客户综合毛利率达到10.06%同比去年增加了0.6个百分点。

2、狠抓品牌培育稳市场。把品牌培育作为市场营销上水平的中心环节，更加充分地发挥客户经理的职能作用和客户终端的前沿阵地作用，努力推进品牌培育上水平。一是加强客户经理考核，确保品牌培育工作的扎实推进。认真完善实施品牌培育月计划和考核制度，月初计划分配品牌培育任务，周通报工作进展情况，月底进行考评打分，考核内容主要包括品牌培育任务完成情况、新品宣传到位情况、新品上柜情况，考核结果在月度绩效工资中严格兑现。二是加强客我协同，加大品牌培育力度。认真制定《＃＃县烟草分公司客我协同品牌培育工作实施方案》及实施细则，在客户中选择确定20户店面形象好、文化水平高、经营理念新、配合力度强的客户为示范店，聘请该店店主为义务品牌推介员，颁发聘书、签订《客我协同新品推介协议书》，壮大品牌推介队伍；以行业发展总体思路、营销政策、品牌培育知识、卷烟产品知识、销售技巧、陈列方法、新品优势、品牌卖点等为主要内容，对聘请的推介员进行进行深入细致的培训，提升品牌培育能力；每月初组织召开推介员联席会，及时分析总结、安排部署，推进客我协同培育品牌工作；建立推介员品牌月销售档案卡，及时掌握品牌培育动态，为品牌培育思路调整提供客观准确的依据。品牌培育工作力度的加强，有力推动了全县卷烟市场的稳定健康发展，重点培育、稳步提升、着力发展品牌定位清晰，非重点品牌的转型替代步伐加快，新品培育成效显著，全国性重点骨干品牌集中度进一步提升。今年以来，新品黄鹤楼销售业绩从二季度的1173条上升至三季度的1763条，好猫（步步高）培育任务完成率居全市第一，云烟（软珍品）、红旗渠（新开元）培育成果受到市公司的通报表彰，截止10月底，全国性重点骨干品牌销售1389.17箱，同比增长53.3%。

3、狠抓营销管理降费用。把加强营销管理作为市场营销上水平的重要保障，2009年9月份以来，将对标和创优有机结合，科学安排销量、结构、效益等宏观指标的规模，突出成本费用，对标算帐、寻找差距、查摆问题，制定措施、落实责任、改进提高，合理控制投入产出比，逐步缩小与创优标准之间的距离。通过行之有效的措施，在卷烟销量、销售收入、单箱销售额、经营毛利、品牌集中度、零售

客户毛利率等全面增长的同时，企业生产经营管理费用严格控制在市局预算指标之内，单箱销售成本降低至240.54元，同比减少32元。

（五）抓服务，加强网络运行，提升拓展力

服务是烟草商业企业的灵魂，提升服务水平是优秀分公司创建的核心。我们坚定树立“客户至上，服务至诚”理念，进一步加强教育引导，强化全员服务意识，增强服务能力，不断创新服务方式，提高服务水平，优化服务质量，着力打造服务品牌，推进标准化服务体系建设，建立长效服务机制，以优质高效的服务推动卷烟营销网络的优质高效运行，努力增进客户的满意度和忠诚度，营造和谐融洽、携手共进的良好客我关系。

1、加强教育增能力。一是加强现代服务营销理念教育，认真制定＃＃烟草客户服务公约，要求对卷烟零售客户分类做到科学合理，卷烟供应做到公开、公平、公正、透明；客户拜访要有计划有总结，货源信息第一时间告知客户，认真、耐心接受并处理好卷烟零售客户、消费者的建议和投诉，做到“有建议，必接受；有投诉，必解决”，为客户提供个性化、亲情化服务，促进全员服务观念更新，推动全员服务理念由“以我为主”向“以客户为导向”积极转变。同时，通过推行辖区客户市场经理旬拜访、客户经理日走访计划制度、工作日志痕迹化管理制度，进一步强化全员细节服务意识。二是加强 12

业务知识和服务技能教育。坚持以能力素质建设为核心，以现代流通、现代营销、网络业务规范、“四员”手册、信息技术等为主要内容，进行多层次、全方位的培训，开展业务骨干辅导讲课和岗位职责、工作流程、货源分配办法、客户分类标准、卷烟品牌知识“一口清”等活动，努力提高营销人员的业务水平和服务能力，为全面提高营销人员的客户服务水平打下了坚实基础。

2、多措并举提质量。针对新时期客户需求多元化的趋势，深化认识、紧跟形势，不断创新服务手段，努力打造客户服务亲情化、差异化、个性化、增值化新途径、新方法、新亮点，耐心、诚心、热心地为客户提供提供全面准确、细致入微的服务，确保了服务质量的提升和不断优化。一是加强客户培训，以客户经营能力的提升保障客户服务质量的提升。我们认真制订客户分类培训制度和培训计划，健全完善培训机制，更新培训模式，同时对每次培训的效果进行现场评估，不断改进培训工作，提高培训水平，增强培训成效。今年以来累计组织客户集中培训5次，受益客户达300人次，对偏远地区和比较分散的农村客户进店入户培训 50余次。二是扎实推进标准化示范店建设，以终端形象的提升促进客户服务质量的提升。按照市公司统一形象标识、统一卷烟展示柜、统一明码标价、统一资料存放、统一店面环境、统一证照悬挂“六统一”要求，进一步加大标准化示范店建设力度，13

努力将烟草企业的服务形象延伸到零售终端，以终端形象的提升促进客户经营效益的提升。今年以来，新建示范店11个、标准店50个，使全县示范店达到25个、标准店达到293个，分别占到全县客户总数的5%、54.36%。三是实施亲情化服务措施，客我互动优化服务质量。认真组织开展“我为客户站柜台”活动，进门店体验客户经营的艰辛，换位思考强化客户服务意识，主动帮助客户经营管理，沟通交流卷烟营销技巧，积极征求客户的意见建议。今年以来，累计为客户站柜台服务50余次，通过站柜台，加强了客我互动，提升了客户卷烟经营水平，同时进一步拉近了客我距离、融洽了客我关系、增进了客我感情。四是创新送货服务方式，全面提升客户服务质量。改变将卷烟安全送达零售户手中完事的简单方式，加强对客户防盗、防骗、防抢、防火知识的宣传引导，增强客户安全防范意识，加强新品卷烟实物宣传和零售指导价宣传，增强客户识假辨假能力和规范经营意识；积极为弱势群体客户提供个性化服务，帮助他们整理柜台、陈列商品、摆放价格标签，及时了解并尽力帮助他们解决经营和生活中存在的实际困难，积极履行企业的社会责任，体现和谐社会理念，进一步树立企业良好的服务形象。五是加快电子商务平台推广应用进程，以信息化水平的提升助推客户服务质量的提升。切实按照推进计划，加强宣传动员，积极与电信部门协商推出零售客户入网优惠政策，大力推进电子结算和网上营销等工作。目前，全县电子结算客户总数达

到507户，占客户总数的94%，电子结算成功率达到96%以上，月结算资金占货款总额的96%以上；截止9月底网上营销用户达到334户，占客户总数的61.85%。同时，充分利用OA办公系统短信发送平台和网上营销系统信息发布模块，累计发送各类服务信息500余条，促进了信息的互通共享。六是更加重视客户投诉服务，努力提升客户投诉服务水平。进一步健全完善客户投诉服务体系，认真建立投诉咨询台账，加强客户投诉服务痕迹化管理和过程控制，热情诚恳、耐心细致地对待客户的每一条投诉、咨询和建议，切实做到“第一时间响应，第一时间处理，第一时间办结，第一时间回复”，并加强对客户投诉咨询处理的跟踪回访，确保客户满意。依据市公司10月份组织的客户满意度调查结果，目前我县客户满意度达到了97%。

3、创建品牌促长效。秉承咸阳烟草“鼎诚咸烟，情注泾渭”的企业文化核心理念，大力推进服务品牌建设，着力培育服务文化。精心提炼确立了“情系鹑觚塬，客我共繁荣”服务理念，积极探索建立企业标准化服务体系，持续推进服务长效机制建设，同时认真组织开展员工培训、客户培训、“服务竞赛”等服务品牌建设活动，促进服务文化的落地实施，不断提高客户的满意度和忠诚度。

三、存在问题

虽然我们在创建工作中积极务实、创新进取，取得了一些成绩，但是，我们也清醒认识到，与省、市公司的要求对

照，与全国、全省优秀县级分公司相比，我们的工作还有一定差距，存在着不少问题。主要表现在：

一是创优认识还需深化。一些同志还没有站在深化法人一体化改革、强化县级分公司职能、加快转变发展方式、推进卷烟上水平的高度来认识优秀县级分公司创建工作，把创优活动等同于一般性创建活动，工作不细不实、被动应对的现象依然存在，自我加压、提升素质的积极性和主动性还不强，工作作风和综合素质与创优活动的要求还不能完全适应。

二是品牌培育还需加强。＃＃地处偏远山区，经济发展相对滞后，消费水平较低，卷烟销售结构调整的压力较大，品牌培育的难度较大，致使一、二类及重点骨干品牌卷烟销售相对滞后，截止2010年10月一、二类重点骨干品牌卷烟销量比重分别为5.58%和27.31%，与创建标准存在一定差距，一定程度影响了我县卷烟销售业绩的提升。

三是服务品牌建设力度还需加大。服务品牌建设尚处于起步阶段，富有＃＃烟草特色、具有强大生命力和竞争优势的客户服务文化还未真正形成，企业标准化服务体系需要进一步健全完善。

四、下一步努力方向

（一）加强教育培训，进一步提升队伍素质。继续以能力素质建设为核心，进一步优化学习环境，创造学习条件，健全完善学习培训长效机制，不断加大营销人员培训力度，3年内使营销人员在卷烟商品营销高级资格上实现零的突破，中级以上达到85%、初级以上达到100%。

（二）加强品牌培育，进一步提升营销业绩。紧紧围绕国家局“532”、“461”品牌发展规划，按照省、市局市场营销工作要求，进一步优化市场需求预测机制，优化品牌培育工作机制，优化工商协同、客我协同营销机制，扎实推进品牌培育工作上水平。针对一、二类重点骨干品牌卷烟销量比重偏低的问题，积极抢抓县域能源基地建设和新一轮经济发展机遇，合理预测一、二类卷烟需求，瞄准目标客户，加大宣传促销力度，提高投放精准度，确保一、二类烟销量稳步增长。

（三）加强服务品牌建设，进一步提升服务质量。紧扣“情系鹑觚塬，客我共繁荣”服务理念，从服务目标、服务项目、服务内容、服务程序、服务标准、服务监督、服务评价等方面，全方位、系统化建立企业标准化服务体系，同时大力推进服务品牌的宣贯和有效落地实施，使服务文化固化于制、内化于心、外化于行，积极形成富有＃＃烟草特色、具有强大生命力和竞争优势的客户服务品牌，充分发挥服务文化对全员服务理念和服务行为的导向、约束、凝聚、激励、辐射功能，努力推动客户服务水平实现质的飞跃。

第五篇：烟草专卖公司创建优秀县级局开展情况工作汇报

＃＃烟草专卖局创建优秀县级局开展情况工作汇报

我局按照市局关于优秀县级烟草专卖局创建活动的工作安排，本着高起点、高标准、高质量的创建工作思路，以加强专卖建设和基础管理为重点，大力提升市场监管、内部监管、科学管理和队伍建设水平，进一步夯实工作基础，提高依法行政、依法执法的能力和水平，逐步实现专卖建设的标准化、规范化、制度化。经过一年的努力，专卖管理各项工作都在原有的基础上实现了新的提高，为争创优秀县级局达标验收奠定了良好的基础。现将今年1-4月份开展情况汇报如下：

一、创建优秀县局工作开展情况

（一）健全组织机构，分工负责，确保工作顺利开展。围绕创建工作，我局通过多层面的动员部署开展，统一了思想，提高了认识，进一步明确了创建活动的重要意义、任务和要求。为加强创建工作的组织和领导，我们成立了创建活动领导小组，由局长张进明任组长，班子其他成员任副组长，各部门负责人为成员，并下设办公室，由郭胜利兼任办公室主任。同时，还按照省、市局创建活动实施方案及考核细则的要求，出台了《＃＃县烟草专卖局优秀县级局创建工作实施方案》，明确了创建工作的重点和要求，为确保各项工作落到实处，我们将班子建设、队伍建设、市场监管、内部专卖管理监督、证件管理、企业文化等创建内容分解到个人，责任到具体岗位，形成了党组领导牵头抓、职能部门协力抓、干部职工共同抓的“全员共创优秀县级局”的创建格局，企业上下营造了浓

厚的创建工作氛围。局绩效考评考核办公室加强督查督办的力度，定期检查并通报各项工作进度，确保创建工作顺利有序进行。

（二）加强基础设施建设，完善各种工作制度

一是强化了硬件设施基础。我们按要求配优、配齐专卖管理队伍，全面落实执法装备。我局共有专卖管理人员8人，“双证”上岗率达到100%，参加技能鉴定8人，中级已通过4人，初级2人，通过率已经达到75%。专卖股配备执法车辆3台，办公电脑人手一台，数码相机、扫描仪、打印机、装订机等现代办公设备一应俱全。完善了办公场所的基础设施、制度上墙、公示栏，改建、新建了烟草政务服务中心，做到环境优化和管理规范。

二是强化了管理制度基础。建立创建工作落实机制和工作责任制，将创建工作纳入目标管理，制定月度计划并实行考核，明确责任部门和直接责任人，形成上下联动、密切协作、各负其责的良好局面，确保创建活动顺利进行。组织办公室、专卖等部门对所有的专卖工作制度、流程等进行全面梳理，修改完善与实际不适应的制度和流程。真正实现了“岗位有职责、办事有程序、工作有标准、过程有痕迹、绩效有考核”。

三是强化了行政执法质量基础。一方面，注重案卷评查、行政执法考核检查和群众评议，特别是坚持每季度进行一次案卷评查，对出现的问题及时整改，提高了专卖人员的执法水平，确保了行政处罚案卷质量和行政执法质量。＃＃年一季度办理14起行政处罚案件，无一起提起行政复议和行政诉讼。另一方面，科学规范管理行

政许可档案，按照“一户一档、立卷归档”的要求，全面清理了辖区 513零售户行政许可档案，做到了资料齐全，管理规范，查找快捷，应用科学。

（三）突出工作重点，充分发挥公、检、法、联合工作职能

一是以“打假破网”为重点，切实提高市场监管水平。

1、健全打假协作机制。先后建立完善了与公安、检察院、法院、工商等部门的联合执法和协作机制，定期召开打假协作会，集中开展各种专项整治活动，着力构建配合紧密、运作顺畅的立体打假体系。规范涉烟刑事案件移送程序，主动邀请同级检察部门对查办的重大涉烟违法案件进行指导，确保查办案件程序到位。一季度联合公安、工商等部门开展市场集中整治专项行动2次，查处涉烟违法案件14起，查获违法卷烟700.2条。

2、强化案件经营意识。完善公安、烟草信息共享机制，拓宽举报信息网络。树立案件链式经营的理念，由单纯的“治烟”向“治人”转变，即以烟找人、以人查网、以小见大，发挥联横合纵的优势，确保打假破网实效。

3、加大市场检查力度。以开展市场综合治理为切入点，通过经常性监管和集中性整治相结合、行政告诫等教育引导与行政处罚相结合的措施，建立重点户管理台帐，突出加强对重点市场、重点对象、重点时段的全方位监管，切实提高市场净化率。

二是以规范经营为核心，切实提高内部监管水平。在完善以内管办为主体、相关部门为支撑机制的基础上，建立内管工作例会制度和信息反馈机制，每月召开一次专销联动会议，及时沟通反馈信

息，确保上下互动、横向联动落实到位。定期组织《工作规范》学习，内管人员能熟练操作内管信息系统日常监管流程，切实推行网上监控和投诉反馈，延伸内管触觉，提升监管水平，日常监管工作痕迹完备，定期汇总备查。充分利用信息系统进行事前、事中、事后全面监管，实现了监督关口前移，按照 “职责明、程序清、监管透、整改实”的要求，重点把好货源投放、卷烟配送、品牌培育等关键环节。每月对送货人员进行3-4次现场检查，对卷烟送货是否到位进行监管。

（四）突出创新举措，加大市场监管力度

针对辖区市场非法流动卷烟较多、客户无序竞争、低价倾销严重的现象，我局积极创新市场监管模式，全面推行市场服务管理体系建设，深化创建工作的长效作用，为创建工作增添了后劲，注入了新的活力。

一是规范客户管理。按照突出重点、注重实效的工作要求，确立了“服务守法经营户、帮助基本守法户、监管重点户”的专卖管理原则，对零售户进行分类动态管理。通过制定《卷烟零售户分类管理办法》，依据守法经营情况将辖区卷烟零售客户划分为“守法经营户”、“非重点监控户”、“重点监控户”三个类别进行分类管理。制定了重点监控户巡检制度，建立了重点监控户检查日志。目前全县共确定“重点监控户”14户、“非重点监控户”26户、“守法经营户”473户。

二是加强专协联动。我们充分发挥卷烟经营者协会的“自我约束、自我管理、自我规范”的作用，发出诚信经营倡议，约定守法经营、明码标价、规范经营和自觉抵制“假、私、非”卷烟。此外，通过形式多样、全面深入的宣传培训，提高客户自律守法经营意识。

三是严格合理布局。按照合理布局要求，严格把握总体规模，控制发证数量，切实提高许可证的发放质量。为切实规范证件管理，整治市场经营秩序，我们与工商部门建立了联合整治卷烟市场协作机制，一季度开展2次联合整治无证经营专项行动，查处和取缔无证经营户8户。为改善零售户结构，提高盈利水平，促进“卷烟上水平”奠定了良好的市场基础。

（五）强化队伍建设，提高专卖人员整体素质

一是加强素质建设，提高业务能力。为提升专卖人员业务技能，我们制定了以职业道德为基础，业务知识技能为重点的专卖人员培训方案，采取自学和轮流授课等方式，对专卖人员进行了有计划、分层次的培训活动，组织学习《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例以及国家工业和信息部第12号令《烟草专卖行政处罚程序规定》等烟草相关法律法规知识，并对真假烟识别、办案文书制作、电脑操作、案件经营等多种业务技能进行了强化训练，一季度累计培训4学时，参培人员26人次。

二是加强作风建设，提升专卖队伍素质。我们以贯彻落实省局《五条禁令》和《烟草专卖文明执法行为规范》为重点，进一步加强专卖管理队伍的思想作风和工作作风建设，预防损害专卖管理队伍形象的事情发生。一方面抓好制度建设，规范执法行为。进一步健全了专卖执法群众评议制度，建立健全内部行政执法督查管理制度等

相关制度并组织学习，并自觉接受广大零售户的监督。真正用制度来规范约束执法监管行为，严格考勤考纪，用制度管人，按制度办事。另一方面增强服务意识，提高服务水平。在执法过程中，我们要求专卖人员牢固树立服务意识，努力实现专卖管理工作由打击查处型向服务管理型转变，正确处理管理与服务的关系。把零售户当作平等的主体对待，耐心地解释他们提出的各种问题。这样，以服务促管理，寓管理于服务之中，取得了较好的效果，既规范了市场秩序，又提高了零售户的满意度。

二、存在的不足

1、思想认识还不够深入。虽然召开了动员大会，组织学习了国家局、省局、市局的会议和文件精神，但个别人员仍然对优秀县级局创建活动认识不到位，认为是临时性工作，没有真正树立起长期、持久的创建思想观念。

2、对照国家局创建评价标准，基本都已分门别类的建立了资料档案，但从检查来看，创建资料的内容还不够充实，相互对应的痕迹资料还需要完善。

3、工作合力发挥还不够，各部门共同参与的程度不够，部门之间的配合、协调仍需加强。

三、采取的举措

一是注重岗位技能练兵，提升专卖队伍素质。我局以专卖管理员鉴定通过率为出发点，不失时机地对全体专卖管理人员进行学习培训。认真学习新修订的《烟草专卖法》及《烟草专卖行政处罚程

序规定》，使专卖管理人员准确掌握新法的实施目标要求和具体内容，做到融会贯通，真懂会用。结合专卖管理工作实际，制定切实可行的培训方案，对培训内容、时间安排、讲课人员等均提出了具体要求。对参加各级别技能鉴定的专卖管理人员，进行集中学习和强化培训，确保技能鉴定参培人员全部达标

二是注重痕迹化管理，夯实专卖管理基础。严格按照ISO9000质量管理体系的标准化、程序化要求，从岗位职责、工作流程入手，切实规范行政许可、行政处罚、日常监管等专卖管理行为，完善各类文书作业，提高专卖工作痕迹化管理水平。

三是坚持联合打假的长效机制建设，推进市场监管上水平。积极协调，借力发力，扎实推进与公安、工商等执法部门联合打击无证经营、涉假违法犯罪活动。与公安部门、工商部门定期召开打击涉烟违法犯罪联席会议，清理取缔无证经营活动，根治和取缔无证无照零售卷烟行为，提高市场净化率，有效保障卷烟经营者和消费者的合法权益，确保案件任务的完成。

四是注重日常内部监管，促进专卖内管工作规范化。我局将专卖内部监管作为规范企业经营活动的重要环节，坚持日常监管、月度自查、季度复查等多种形式，深入开展内管专项检查，做到了监管任务明确，处置措施具体，检查记录完整。以专卖内管信息平台为支撑，进一步明确专卖内管的任务、职责、流程和标准，促进了专卖内管工作常态化、规范化、流程化。

四、下一步工作计划

1、深化细则，细化标准。对创建指标逐项逐条进行细化延伸，对照完善，不留死角，确保创建工作实施无空白点和遗漏处。

2、完备资料，统一规范创建工作，凡是评价标准中规定的条目都要有工作材料支撑，文字性的规章制度要编印成册，影音资料要刻录成碟，每个创建工作程序都要留存完整创建资料，管理规范化，为创建达标奠定坚实基础。

年四月二十四日