中国监狱人民警察权利研究

第一篇：中国监狱人民警察权利研究

第一章 监狱人民警察职权

为了保证监狱人民警察合法、有效、顺利地执行公务，实现监狱行刑的目的，国家依法赋予了监狱人民警察相应的职权。这些职权既是监狱人民警察职务上的权利，又是代表国家行使管理监狱、惩罚和改造罪犯的职责和权力，这些职权既是监狱人民警察有效履行职务的前提和保障，又是国家权力的重要组成部分。

监狱人民警察的职权及完善

我国《人民警察法》第18条规定：“国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察，分别依照有关法律，行政法规的规定履行职权。我国《监狱法>第5条规定：”监狱的人民警察依法管理监狱、执行刑罚、对罪犯进行教育改造等活动，受法律保护。“从以上规定可以看出，我国监狱人民警察具有管理监狱、执行刑罚、对罪犯进行教育和改造的职权。实践中，监狱人民警察的职权是比较广泛的，它涵盖了监狱行刑和监狱工作的全过程，实际上就是监狱人民警察行使职权、履行职责的过程。在法律与实践中，还存在着监狱人民警察职权的发条规定模糊，可操作性不强等情况，还需要进一步完善。

一、监狱人民警察的职权的主要内容

根据我国《监狱法》和《人民警察法》等法律的规定，结合相关的规章制度，监狱人民警察职权的主要内容可以概括为一下几个方面：

（一）刑罚执行权

（1）收监权，收监权是监狱人民警察独有的权力，其他任何人都无权将罪犯收押、剥夺人身自由。根据监狱法的规定，监狱人民警察队交付执行刑罚的罪犯，如符合收监的条件，法律文件齐全准确，即有人民检察院起诉书副本、人民法院判决书、执行通知、结案登记表等法律文书。

（2）不予收监权。没有法律文件或缺少记载有误等，有严重疾病需要保外就医和怀孕、哺乳期妇女。

（3）身体检察权。

（4）人身和物品检查

（5）申诉、控告和检举的处理权

（6）暂予监外执行的审批权

（7）减刑、假释建议权

（8）释放权

（二）依法管理监狱权

（1）分押分管权

（2）警戒权

抓获罪犯权、戒具使用权、武器使用权、信件检查和扣留权、物品批准、检察权、考核权、奖励权、离监探亲批准权，执行原判刑期二分之一以上，在服刑期间一贯表现良好，离开监狱不致再危害社会、处罚权、狱内侦查权

（二）教育改造权

思想改造权、文化改造、职业技术教育权、劳动改造权、对未成年犯的教育改造权

二、监狱人民警察职权的完善

监狱法第五条规定，监狱的人民警察依法管理监狱、执行刑罚、对罪犯进行教育改造等活动，受法律保护。这条原则规定并没有解决职权不明确的问题。实践中监狱人民警察有时在做的工作找不到法律上的支撑点。要从本质上认识这个问题，还要从监狱人民警察职权在实际操作中呈现的一种广泛性与复杂性谈起。

（1）监狱法调整社会关系的宽泛性。监狱既是行政机关又是司法机关。

监狱改革方针全额保障、监企分开、收支分开、规范运行、5、监狱警察的义务的基本内容：遵守宪法和法律、忠于职守、秉公执法、严守纪律、清正廉洁、6、监狱法14条规定：监狱人民警察不得有如下行为

1、索要、收受、侵占罪犯及其亲属财物，2、私放罪犯或玩忽职守造成罪犯脱逃，3、刑讯逼供、或体罚虐待罪犯，4、侮辱罪犯的人格，5、殴打或者纵容他人殴打罪犯，6、为牟取私利利用罪犯提供服务

7、违反规定、私自为罪犯传递信件或物品

8、非法将监管罪犯的职权交给他人执行，9、其他违法行为。

第二篇：如何限制监狱人民警察的权利2

如何限制监狱人民警察的权利

一.监狱人民警察的主要权力:1.日常监管权，是指罪犯在监狱中所有的衣食住，劳动学习等所有日常行为都必须在监狱警察的监督下进行。2.对罪犯的基本规范方面，生活，劳动，学习方面，文明礼貌方面等进行考核的权力。考核是监狱依照一定的标准和程序，对罪犯在一定时期内的改造表现进行的综合考查和评定。其中考核的主体是监狱，但是具体形式考核权的是广大的监狱人民警察。3.对罪犯减刑假释的建议提请审批上报权力。根据罪犯的日常表现，结合考核成绩，按照规定的组织程序进行的刑务活动。4.对罪犯处遇的评定和实施权。在特定服刑期后，根据罪犯的现实表现，按照监狱的处遇评定要求，对罪犯的处遇情况，包括每月可购买物品金额，数量，每月会见与亲情电话的使用等进行变更和实施。

二.监狱人民警察可能出现的权利滥用情况

对应权力可能会出现权力的滥用。

例如在日常监管中，个别民警打骂、体罚罪犯的情形仍然可能发生。在对罪犯考核中也可能出现徇私舞弊现象。在对罪犯提请减刑假释时，基层民警的建议权很重要，上级机关的审批权很关键，都有可能对罪犯的服刑时间产生影响。罪犯处遇，包括罪犯在监内的日常待遇，包括购买日常生活用品，会见亲属，通讯以及收发信件。

三.限制监狱人民警察的滥用权利的意义

罪犯由于触犯了刑法，理应受到惩罚，而监狱既要行使对罪犯人身自由剥夺的权利，并要对罪犯的部分权利或权利的行使加以限制，也要对罪犯依法享有的权利特别是人权进行保障。《监狱法》也明确规定，罪犯的人格不受侮辱，以及人身安全，合法财产和辩护，申诉，控告，检举的权利。

四．用什么样的制度以及措施来对监狱人民警察的权力和行为进行规范，如何在确保执法公平公正公开的同时，使权力的行驶透明规范。主要有三部分限制的力量。

1.是内部的力量，也就是监狱以及监狱管理局对其自身权力的限制和规定。

(1)所有的权利都是由各级刑罚执行机关的民警来施行的，加强对人的思想教育，警示教育，经常对他们的行为进行规范化的培训，是限制或者说规范权力行驶的根本途径。

(2)监规监纪是针对服刑人员制定的，同样的，我们也需要制定一整套针对监狱人民警察执行刑罚的纪律文件。最基本的大方向就是我们经常说的秉公执法，忠于职守，严守纪律，清正廉洁。具体的就有很多监管的规定和禁令。

殴打、体罚、虐待或者指示、纵容、默许他人殴打、体罚、虐待罪犯的行为是我国司法部和江苏省监狱系统明文禁止的，已经被列为基本的禁令予以教育宣传。对违反禁令的处罚也相当严苛。这些禁令就像是监狱人民警察的底线，触碰的后果很严重。

比如对监狱人民不得有的行为的规定：“（1）所要、收受、侵占罪犯及其亲属财物。”这一规定是为了防止钱款在流动过程中被挪用侵吞。我们如何在制度运行中杜绝或者说保护监狱人民警察不违规呢？我想主要措施是钱货分离。首先加强对罪犯在狱内财物的登记造册，严格罪犯在狱内钱款使用的程序，由基层分

监区按照规定给罪犯购买物品做出申请表单，由上级监区审批盖章，再由监区办公室审核后与供货商协商确定供货细节。钱款由分监区开票，报给监区财务科，监区财务科根据其真实的余额情况，审核后交给总部财务科，所有钱款由总部和供货商交接。这样的制度就限制了可能出现的财产侵占情况。对罪犯物品的保护比较简单，在罪犯入监与出监时，贵重物品的登记和比对发放，在罪犯出监后，如果有物品被侵占的举报，要认真对待，及时核实与处理，基本能确保其物品不被侵占。对监狱内狱务的规定与制度落实和执行是限制和保护监狱人民警察权力的重要方面。

对违反规定和禁令的处理，要有以儆效尤的作用。俗话说知法犯法，罪加一等。对警察的行为我们更加要严格要求，对违法和违规的警务人员，我们要一视同仁的依法处理，不仅是对他们个体的负责，也是对所有监狱人民警察的保护。

2.检察机关的监督作用

最高人民检查院专门出台了《人民检察院监狱检察办法》。其中规定了，人民检察院监狱检察的任务是：保证国家法律法规在刑罚执行活动中的正确实施，维护罪犯合法权益，维护监狱监管秩序稳定，保障惩罚与改造罪犯工作的顺利进行。职责是：对监狱执行刑罚活动是否合法实行监督；对人民法院裁定减刑、假释活动是否合法实行监督；对监狱管理机关批准暂予监外执行活动是否合法实行监督；对刑罚执行和监管活动中发生的职务犯罪案件进行侦查，开展职务犯罪预防工作；对监狱侦查的罪犯又犯罪案件审查逮捕、审查起诉和出庭支持公诉,对监狱的立案、侦查活动和人民法院的审判活动是否合法实行监督等。并且人民检察院在监狱检察工作中，应当依法独立行使检察权。监内的检察官信箱定期对监狱狱情进行了解，查访，回访等。都能有效的对民警的狱内行为起到规范作用。

3.社会对监狱情况的关注，社会舆情对监狱的监督作用

当今社会，老百姓越来越关注监狱以及看守所这些一直处于边缘地带的刑罚执行机关。一般社会舆论所关注的都是监狱中发生的不太正面的事情。比如云南晋宁县看守所发生的“躲猫猫”事件，一个因盗伐林木被关进看守所的青年，2009年2月8日在看守所内受伤，被送进医院，2月12日死亡。警方称其受伤的原因是放风时和狱友躲猫猫撞在墙上。这件事在社会上引起轩然大波，各大媒体报纸都表示强烈质疑，一系列的调查在社会舆论的压力下迅速展开，最后查明了真相。社会舆论在现代监狱系统的文明执法建设中，有着很好的监督和导向作用。

通过监狱自身的努力，与检察机关积极配合，并在社会广大群众的监督下，人民警察的权利一定能够在阳光下公平公正公开的运行。

第三篇：监狱人民警察

有这样一群警察,他们工作在司法战线,献身于在押罪犯监管改造事业,有人形容他们的工作是看守着老虎笼,火山口,炸药库。他们每天面对的都是那些接受刑罚和改造的罪犯，工作内容相当枯燥，他们要写各种各样的本册，个别教育谈话记录，他们值班值宿时间之长是你无法想象的，他们的工作容不得一点疏忽，即使下班了还要为单位的事情负责，他们承受着很大的压力同时却要要及时的疏导罪犯的心理，他们不被人熟知似乎很神秘......、但是就是这样一群人，却被形象的比喻为“灵魂的工程师”。十几年前的巴楚还是满目疮痍，宛如凄凉的荒漠，前辈们就是在这片土地上带领着想改变自己的人一起艰苦卓绝的创业。顶严寒，战酷暑，舍小家，顾大家，默默地战斗在监狱这块特殊的热土上，整天面对着单调而又枯燥的管教和生产工作，坚守在最危险、最平凡的岗位上，一干就是十几年甚至是几十年，奉献了自己，奉献了子孙，奉献了可能拿出的一切„„

一年一年，前仆后继，无数的狱警将他们最美好的青春奉献给了一年一年的那片纯洁的棉花地。阳春四月，大地复苏，又到春耕时，“时间再紧，也不能忽视春播各环节的作业质量，一定要保证一播全苗。”这是我们给自己定下的目标，也是我们对国家的承诺。为了把好春播第一关，确保今年丰产丰收，我监狱落实干部业务责任制，对春耕春播工作精心组织、合理部署。播种前做到拾净残膜、杂物，整好地，播种时适时开机，严格按照播行端直，接行准确，下籽均匀，深浅一致，覆土良好，犁到头、播到边的技术要求实施；同时对播种工作进行全程跟踪指导，及时检查播种质量，协调解决春播工作中遇到的问题。有人说“犯人有期，干警无期”，可是在我们选择这个职业的时候，我们就知道我们必须本着恪尽职守的原则去无私奉献，因为我们是光荣的狱警，是广大人民群众在养我们，我们要尽最大的努力去保障人民的生命财产安全。我们付出的辛勤汗水人民也一定看得到。作为新时代的监狱人民警察，我们的使命神圣而伟大，我们的任务艰巨而光荣，我们的事业充满艰辛和光明，一年之计在于春，做好春播工作，对于我们全年的生产目标意义重大，让我们多一份实践，少一点虚浮；多一份追求，少一点私情；多一份奉献，少一点索取。让我们的青春无悔，让我们的青春在奉献中闪光！

第四篇：监狱人民警察队伍专业化建设研究

监狱人民警察队伍专业化建设研究

随着我国社会经济的发展，在押罪犯的组成结构不断发生变化、日益复杂，对服刑人员的监管与改造工作所面临的困难不断加大，监狱人民警察队伍的工作压力也随之增加。2008年6月16日，***同志在中央政法委专题研讨班上指出，要把刑满释放人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准。首要标准作为指导监狱监管与改造工作的中心，就是要求我们监狱人民警察队伍不断学习、不断完善自己，朝着专业化的道路不断前进。

专业化应是监狱警察队伍具有较扎实的专业理论知识和较强的专业技能，以及较高的专业素质，职业特色突出、职能分工明确、专业结构合理、专业特长明显，能适应教育改造罪犯需要的高素质专业人才队伍。

监狱人民警察队伍专业化建设的内涵至少应包括以下几个方面：

1、专业知识。是指监狱人民警察具有监狱工作所必须的基本岗位知识。这些知识根据每个警察所在的岗位不同，又可细分为一般性的专业知识，如关于监狱工作的方针、政策、法律法规方面的知识；具体性的专业知识，如管教业务知识、生产知识等。

2、专业素质。是指监狱警察具备从事监狱工作最基本的条件。如身体素质、职业道德修养等。

3、专业技能。是指监狱警察在充分掌握专业知识的基础上，具有利用这些知识解决监管改造、生产经营及思想政治工作中实际问题的技术和能力。它和专业知识之间具有一种天然的联系，但又与专业知识有着明显的区别，是监狱警察实际工作能力和水平的本质体现。

4、专业职位。是指监狱机关根据自身实际，对内部职能进行合理、科学的划分，并以此来确定警察的具体工作。根据我国的国情和各监狱的实际，从目前到今后相当长的一段时期内，监狱警察的专业职位可以分为通用型，如政治工作、行政后勤等；特殊型，主要是生产经营岗位，如服装生产、车间生产等。

监狱人民警察队伍专业化建设

1、完善职业制度。就概念而言，职业化与专业化两者之间差别不大，如同医生、教师等既是一种职业，也是一种专业一样。几年前，就有专家、学者及从事监狱工作的各级领导探讨过监狱民警队伍职业化建设问题。经过几年的努力，监狱系统民警队伍职业化建设已经初具规模。但监狱警察职业制度还处于草创阶段，有待完善的内容还很多，还缺少相关的配套制度作保障。现阶段，应从以下几方面入手，完善监狱警察职业制度：一是以《公务员法》、《警察法》、《监狱法》等法律法规为依托，构建监狱民警职业制度的基本框架。这是监狱民警队伍专业化建设的法律前提，即招录监狱民警时，必须综合考虑相关的法律要求和规定。这一点目前在招录监狱民警时，已经基本做到。二是认真分析、研究当前及今后一个阶段监狱工作的任务、特点等，明确监狱民警职业制度的准入“门槛”。这是监狱民警队伍专业化建设的基本要求，主要是对监狱民警的知识结构、素质条件、技能水平等提出合乎实际的基本标准。三是用发展的眼光来看待监狱民警的专业化工作，完善监狱民警职业化的配套措施。这是监狱民警队伍专业化建设的根本保证，包括从优待警和从严治警的制度安排及监狱民警的进修、培训、职务晋升等相关规定。

2、科学设置岗位。专业化的岗位分类制度是监狱警力资源有效配置的前提条件，是监狱民警队伍专业化建设的显在标志。设置的岗位要体现监狱工作的性质、特点等，岗位与岗位之间有明晰的界线。目前，监狱民警的岗位划分不尽科学、合理，最主要的就是缺少具体、细致的岗位分类，岗位界线模糊。结合当前我国监狱工作的实际，监狱民警岗位设置应分四类为宜：（1）政工类；（2）管教类；（3）生产类；（4）行政后勤类。其中，生产类因各监狱的具体情况而异，其余三类则基本相同。而管教类的岗位则应进一步细化，这也是职业化、专业化建设与监狱民警队伍一般性建设之间的根本区别。管教类的岗位可以细分为以下8个方面：（1）看守人员类。主要负责监狱的门卫、监房等内看守。应由体格健壮、责任心强的监狱民警担任。（2）狱政管理类。主要从事罪犯的刑罚执行、考核管理及监狱的警戒设施等具体、直接的工作，应由具有现代狱政管理知识的专门人员担任。（3）狱内侦查类。着重是掌握狱情动态，对监狱内部的安全工作作出有效评估，及时侦查各类狱内案件。从事这项工作的民警应该具备现代刑侦知识。（4）思想教育类。主要是对罪犯进行法律、政策及思想道德等方面的宣传教育，通过耐心、细致、深入的谈心、交心、攻心工作，促使罪犯更好地弃恶扬善。担任这项工作的民警要擅长做罪犯的思想政治工作。（5）文化教员类。对罪犯、主要是文盲和文化程度低的罪犯进行必要的文化教育，在未成年犯管教所必须设置这一岗位。从事这项工作的民警应具备教师资质和相应的职称。（6）心理矫治类。主要对罪犯服刑期间进行心理诊断、疏导、矫治，消除其心理障碍或疾病，提高改造工作的针对性和有效性。应由心理学等专业，或经过相关资格培训的民警担任这项工作。（7）信息管理类。主要负责罪犯相关信息的采集、分类、归档等工作，应由计算机等专业毕业的民警担当此任。（8）个案研究类。即有一定数量的民警，他们的日常工作，就是选择有代表性、典型意义的罪犯，进行犯罪学、罪犯改造学等方面的跟踪调查、实证研究，探求科学的改造罪犯的方法与途径，为提高改造质量提供可资借鉴的理论与实践经验。个案研究在西方国家比较普遍，对从业人员的理论素养、专业水平等要求很高，而且往往由一些社会工作者担任。结合我国的国情，个案研究类的岗位也应成为监狱民警专业岗位的一个组成部分。上述有些岗位可以互相交叉，一人多岗。

3、实施职称制度。监狱民警专业化是民警专业知识、技能的综合体现，而专业技术职称是衡量一个人专业知识多少、技能高低的尺度之一。因此，在加强监狱民警队伍专业化建设时，有必要完善职称体系，通过对相关岗位（主要是专业性、技术性强的岗位）的职称评定，强化民警的爱岗敬业意识，促进监狱民警队伍专业化建设。从监狱现状来说，目前还保留着职称制度，部分岗位的民警具有职称。如从事生产的工程技术类，从事经济工作的财会、统计、审计类，从事后勤服务的医疗卫生类等。监狱主管部门应通过调研、论证，确定其他予以评定职称的专业岗位，建立起富有监狱系统特色的职称体系。在监狱民警中实施职称制度，与有关法律规定并不相悖。新颁布的《公务员法》第三章第十四条规定：“公务员职位类别按公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。”专业技术类是从综合管理类中单独划分出来的，既然有专业技术类，就可以有相对应的职称制度，或类似的技术等级评定制度，以此来衡量一个人的专业技术水平，激励从事专业技术的民警不断学习、进取，努力钻研业务。

监狱民警队伍专业化建设的路径取向

监狱民警专业化建设工作这几年已经得到监狱机关的高度重视，取得了一定的实绩。但与监狱工作的宗旨和要求相比，还有不小的差距。今后，监狱民警专业化建设的路径取向应抓住下列三个重点：

一是设置合理的准入门槛。监狱工作的专业性很强，“监狱学因改造对象的复杂性而具有边缘性、交叉性的特点，涉及犯罪学、法学、心理学、教育学、伦理学、哲学等学科”，这就要求招录监狱民警时，设置好准入门槛，把好“进口关”。目前我们在招录监狱民警时，注意了学历起点和专业设置，一般都是大专以上，除了司法类院校、狱政管理专业的毕业生外，还从普通院校法律等专业录用民警，监狱系统民警队伍的整体素质得到了优化和提高。但目前在民警招录上还存在误区，主要是有关部门过多地强调了报考对象的学历文凭，对专业的重视仅以法律学科为主，有时考虑监狱企业的需要而招一些机械、水泥等专业的学生，社会学、教育学、心理学等专业的毕业生在监狱民警队伍中还属于“稀有元素”，因此导致监狱民警的专业知识结构十分单一，很不合理，不适应新形势下监管改造工作的需要，制约了改造质量的提高。在农村监狱，这种现象更为严重。监狱在加强民警队伍专业化建设的时候，必须注意克服这一现象，根据各个监狱的不同，合理确定学历层次，不能一味地追求高学历。同时拓展专业结构，既要从司法院校中招考民警，也要从师范院校、普通高校和社会在职人员中招考民警，通过来源的广泛性实现监狱民警知识、专业结构的多样性、合理性，为监狱民警专业化建设奠定坚实的基础。

二是建立规范的培训模式。专业化建设不可能一蹴而就，设置合理的准入门槛，也只是为专业化建设提供了必要的条件。监狱主要应通过对民警的使用、培养，促使民警尽快地将自己所学的知识与工作实际结合起来，在实践中增长才干。而加强对民警的专业培训尤为重要。现代人力资源学认为，对员工最好的奖励就是培训。有关研究也证明，信息化、网络化时代，知识的折旧速度越来越快，只强调使用而忽视培训，无疑会加快民警专业知识退化速度，影响工作质量。因此，监狱应把对民警的培训工作摆到重要的议事日程，抓紧抓好。根据监狱工作的特点，可以建立三种培训模式：（1）监狱自身和司法院校相结合、以监狱自身为主的培训模式。监狱应在分析民警情况的基础上，充分利用本监狱的资源，制定培训计划，做好对民警的培训工作。同时，有关的司法警官院校也应承担在职民警的培训任务。（2）内部外部相结合、以内部为主的培训模式。内部培训的最大好处是机动、灵活，成本低，针对性、实效性强，便于把握。辅之以适当的外部培训，或者用“请进来”的方式，邀请一些知名的专家学者到监狱讲学，可以开阔民警的视野，拓展思维。（3）短期长期相结合、以短期为主的培训模式。监狱工作的特点，尤其是目前警力配置不到位、基层一线警力还非常紧张的情况下，决定了对民警的专业及技能培训只能以短期为主。对民警中有培养前途，或因为岗位需要的可以送出去长期培训。总之，规范化的培训工作应成为民警队伍专业化建设重要的路径取向。

三是努力创设学习型组织。知识经济时代，学习力是最本质的竞争力。学习力是一个人的学习态度、学习能力和终身学习的总和。有人预计，到21世纪末，人类目前的知识只占当时知识总量的5%，其余95%现在还没有创造出来。这表明，历史绵延很久的“一次性学习时代”已告结束，学历教育已逐渐被终身教育取代。《第五项修炼》的作者彼得·圣吉提出过一个定律：学习速度<变化速度=死亡。他还在这本书里提出建立学习型组织的观念，这一观念正成为人们的共识。监狱不是生活在真空里，正由以往的封闭走向开放。监狱及民警也应适应时代的这一要求，努力创设学习型监狱，成为学习型民警，把学习终身化、终身学习化作为监狱民警专业化建设的重要路径取向。应在创设学习型监狱的基础上，大力创建学习型科室、监区、分监区，充分发挥各单位监狱学分会的作用，努力在监狱和民警中营造良好的学习氛围，使学习作为民警终身的价值取向。

我相信监狱人民警察队伍专业化建设在不久的将来一定会取得辉煌的成果。

第五篇：监狱人民警察职位素质配置研究[定稿]

摘要：本文在运用统计分析方法，对不同职级和不同岗位的监狱警察的素质要求比较分析，得出不同职位监狱警察素质要求存在差异，可以成为监狱警察职选拔的重要内容。

关键词：监狱警察；职位素质；配置

职位配置研究，通常是人力资源管理的课题。当代的人力资源管理要求以人为中心，使人力资源最佳发挥状态。人力资源最佳发挥的前提是人事

匹配，人适其事，事得其人，人尽其才，才尽其用，用显其效。实践表明，每种工作职位对其任职者都有一定的基本要求，当任职者现有的素质符合职位要求时，个体的人力资源就能主动发挥，创造出高水平的绩效。否则，个体的人力资源就处于被动状态，甚至费尽九牛二虎之力也无济于事，低能低效。因此，应当加强监狱人民警察职位素质配置研究。

本文主要运用心理测评技术，对不同职级、不同岗位的监狱人民警察的素质要求作鉴别性分析，并确定不同类型人员素质标准，为监狱人民警察人员选拔工作作基础。

对监狱人民警察职位素质配置研究，以浙江省监狱人民警察的素质调查数据作为分析对象。

一、不同职级监狱人民警察素质配置研究

不同职级监狱人民警察在素质各要素上存在差异性（见表1），表明不同职级监狱民警对素质的要求不同，相应地，就需要以不同的素质构成来要求不同职级的监狱人民警察。

1．不同职级监狱人民警察素质差异表现

由表1可知，不同行政职级的监狱人民警察，一是在“道德观念”上存在显著差异。多重比较表明：处级、科级民警在“道德观念”上显著高于一般民警，而处级民警与科级民警之间差异比较不显著。

二是在“培养与物质”、“成就”、“名望”、“权威与归属”维度上存在显著差异。多重比较表明：科级民警在“名望”上显著高于一般民警（员级），在“成就”、“权威与归属”上显著低于一般民警，在“培养与物质”上处级、科级、一般民警相互之间都有显著差异。

三是在“问题解决能力”因子上存在极显著差异。多重比较表明：处级、科级民警在“问题解决能力”上显著高于一般民警，而处级民警与科级民警之间差异比较不显著。

四是在人格特征的聪慧性、稳定性、兴奋性、有恒性、幻想性、世故性六个因子上存在显著差异。多重比较表明：在聪慧性上，处级监狱警察显著低于科级与一般民警，而科级监狱警察亦显著低于一般民警；在稳定性上，处级监狱警察显著高于一般民警，科级亦显著高于一般民警；在兴奋性上，科级监狱警察显著低于一般民警；在有恒性上，科级监狱警察显著高于一般民警；在幻想性上，处级监狱警察显著低于科级与一般民警，而科级监狱警察亦显著低于一般民警；在世故性上，处级监狱警察显著高于科级及一般民警，而科级监狱警察亦显著高于一般民警。

表1不同职级监狱民警素质比较分析

因子行政职级f

处级(n=28)科级(n=611)员级(n=433)

道德意志41.57±7.6642.03±3.3641.49±4.192.51

道德行为36.25±4.4535.65±3.9835.42±4.670.78

道德观念20.07±4.1219.47±3.4718.52±3.7110.05***

道德情感11.93±2.7812.68±1.8812.60±2.002.04

领导与发展70.69±12.6470.36±8.9971.15±8.941.04

培养与物质76.55±14.5981.32±11.5685.55±9.4725.29***

成就32.13±5.6031.91±5.0732.73±4.563.88*

名望15.55±4.1015.43±4.0314.82±4.083.18*

愉悦与稳定25.18±2.7724.53±3.3424.66±3.240.73

权威与归属24.28±3.7224.29±3.4124.83±3.103.83*

诚信责任26.97±4.9427.45±2.3927.18±2.631.68

问题解决17.21±3.2316.50±2.3215.94±2.389.53***

人际关系17.55±1.9717.10±2.1616.94±2.381.47

乐群性a10.15±3.4310.37±3.3110.65±3.241.78

聪慧性b7.55±2.918.38±2.218.90±1.9411.77***

稳定性c16.67±4.0215.46±3.6314.81±3.836.75***

恃强性e12.06±3.1512.17±3.2112.09±3.580.10

兴奋性f12.33±3.9612.26±4.2513.49±4.6810.84***

有恒性g12.33±2.5611.86±