第一篇:北京市人民检察院检察长慕平在“2010诉讼监督论坛”上致辞
北京市人民检察院检察长慕平在“2010诉讼监督论
坛”上致辞
时间:2010-07-29 11:40作者:新闻来源:正义网
尊敬的各位领导、各位来宾,媒体朋友们,大家好!
今天大家能够聚集在一起参加“2010诉讼监督论坛”,既表明了大家对这次活动的关注,同时也是对主办单位的支持。通过这次论坛,希望我们能充分地交流,分享我们在诉讼研究方面的成果和经验,也启迪我们进一步加强和推动诉讼监督。在此,我谨代表北京市人民检察院和主办方面对所有来宾表示感谢。
2008年9月25日,北京市人大常委会出台了《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议》,此后不到两年间,先后有10个省级人大常委会出台了类似的决议或决定。人大出台规范性文件加强诉讼监督,是人大进行司法监督的一次新探索。这种探索引起了热烈的反响,并对诉讼监督工作产生了现实的推动作用:一方面督促检察机关加强了制度建设,完善诉讼监督的制度体系,构建起保障诉讼监督发展的长效机制。诉讼监督朝着程序规范化、考评科学化、队伍专业化的方向不断迈进;一方面决议又明确了检察机关、人民法院、公安机关、司法行政机关以及政府有关部门在开展诉讼监督工作当中的责任,使各方对加强诉讼监督、共同维护司法公正的认识更加统一,为诉讼监督营造了良好的外部环境;通过人大的平台,使诉讼监督这项过去相对薄弱的检察工作放大到社会视野,不断扩展社会关注的广度和深度,为诉讼监督工作的长远发展奠定了良好的基础。
透过决议以及贯彻落实决议的效果,我们还可以发现,诉讼监督和人大监督关系密切,二者之间存在一个联动机制。诉讼监督像一面镜子,不但映射出检察机关法律监督职能作用发挥的好坏,也映射出司法体制运行的情况。如果要通过权力的监督制约来维护司法公正和权威,诉讼监督必然成为重要的切入点。同时,人大监督和诉讼监督均以维护法制统一和法律正确实施为目的。监督虽最终表现为具体的案件和事项的办理,但监督的成效并不只体现于纠正问题越多越好、查办的案件越多越好,而是通过监督规范执法行为,完善权力制约机制,保证中国特色司法制度发挥其内在的优越性。另外,诉讼监督的工作情况处于人大的监
督之下,其成效要受到人大监督的评价。诉讼监督作为介入全部诉讼流程的专业性监督,为党委领导和人大监督司法工作也提供了专业的途径和保障。因此,北京市人大常委会不搞个案监督,而且以“针对问题监督,监督解决问题”为原则,把支持和加强检察机关的诉讼监督工作作为人大法律监督的着力点,充分发挥我国社会主义司法制度的内在优势,符合人大监督的本质和特点。
受人大监督和诉讼监督两者关系的启示,我认为北京市检察机关在下一步推进诉讼监督工作过程中,应该坚持以下三个原则:一是依法开展监督工作。就像人大监督严格遵循《监督法》规定的监督方式一样,检察机关开展诉讼监督工作也应当坚持司法规律和遵守法定程序,既要积极行使监督权利,又不逾越监督权限,并注意依法接受其他司法机关的制约,共同维护社会主义法制的权威。二是促进执法司法机关内部制约。诉讼监督不以树立检察监督的权威而贬损执法司法的权威为目的,而是要通过检察监督维护执法司法的公正和权威,进而树立社会主义法制的权威。所以有必要创新工作思路,在积极督促有关机关及时纠正个案违法的同时,通过发挥综合监督和其他机关内部层级监督作用,促进健全内部纠错和预防机制,努力形成内外部相结合的整体监督体系。三是用足和用好现有的监督手段。不断开拓监督新渠道。检察机关内部应当逐步建立和健全内部联动机制、延伸监督机制等工作机制,形成诉讼监督的整体合力,保障诉讼监督工作取得实效。此外,从改革和完善司法系统内部制约机制的层面,有必要拓展检察机关监督的渠道,健全不完善监督立案情况反馈、检察长列席审委会议、诉讼违法行为调查等项制度。
在过去的两年当中,我们做了一些探索,积累了一些经验,但是诉讼监督作为一项颇具有中国特色的制度,在基本理论上仍有不少需要进一步澄清的东西。既有的实践和探索也需要理论的引导和支撑。我们举办这次论坛有抛砖引玉的心,希望和兄弟省市一道,和诉讼学界的学者们把诉讼监督的论坛打造成一个品牌,能够建设一个长效机制,通过理论的研究深化和提升,不断促进诉讼监督工作实践发展。
最后我预祝本次论坛能够取得圆满成功。谢谢大家!
第二篇:最高检副检察长孙谦在“2010诉讼监督论坛”上致辞
最高检副检察长孙谦在“2010诉讼监督论坛”上致
辞
时间:2010-07-29 11:2
2作者:
新闻来源:正义网
尊敬的各位专家学者,大家好!
很高兴参加由北京市人民检察院主办的“2010诉讼监督论坛”。这次论坛是在深化司法体制和工作机制改革的背景下召开的,是首个以“诉讼监督”为主题的全国性论坛。在这里,我谨代表最高人民检察院和曹建明检察长,对论坛的举办表示热烈的祝贺!对与会的专家学者和各方面代表的参与和支持表示衷心的感谢!
坚持和完善中国特色社会主义检察制度,首先需要构建中国特色社会主义检察理论体系。在众多有待科学回答的事关建设和发展的深层次问题中,诉讼监督的理论体系构建是一个重要的问题。相对于各级检察机关丰富的实践活动而言,当前对诉讼监督的研究还比较薄弱,许多理论问题还有待进一步论证。如何实现加强诉讼监督与推进司法改制相协调,按照改革的总体部署积极、有序的开展工作,需要检察机关、相关单位和专业人士群策群力、分享经验。从这个意义上说,以论坛这种形式倡导诉讼监督的理论研究之风,集思广益,无疑对进一步加强诉讼监督具有十分重要的价值。
近年来,一些地方人大常委会先后通过了有关加强检察机关法律监督工作的决议、决定,充分体现了地方人大常委会对检察工作的高度重视和支持。北京市检察院举办这次论坛的初衷,也是为了进一步贯彻落实上述决议、决定,深入推进检察机关的诉讼监督工作。下面我结合论坛主题讲三个问题:
一、检察机关要高度重视、积极配合地方人大常委会通过有关加强检察机关法律监督工作的决议、决定
到目前为止,已经有北京、四川、湖北、上海、黑龙江、辽宁、山东、江西、宁夏、山西、福建等十多个省级人大常委会通过了有关加强检察机关法律监督工作的决议、决定,还有一些地方正在作调研工作,估计到今年底将达到20个以上。
对诉讼活动实行法律监督,是宪法和法律赋予人民检察院的重要职责,是我国社会主义司法制度、检察制度的重要特色。全面加强人民检察院对诉讼活动的法律监督,促进司法公正,是党中央明确要求和人民群众的迫切愿望。上述地方立法的出台,对于加强检察机关法律监督工作具有重要的意义。
第一,是贯彻我国宪政体制的积极探索,有利于加强人大对司法工作的监督。监督法颁布实施后,人大常委会如何进一步加强对司法活动的监督,是亟需研究解决的问题。上诉决议、决定的出台,是地方人大常委会的重要立法活动,也是人大常委会提高监督工作实效的重要举措,实现了权力机关依法监督和支持人民检察院依法履职的有机统一。
第二,是坚持和完善中国特色社会主义检察制度的有效途径。我国宪法明确了检察机关作为国家法律监督机关的性质和地位,人民检察院组织法、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法、检察官法等一系列法律使中国特色社会主义检察制度日臻完善。上述决议、决定的出台,将分散在各相关法律中的检察机关法律监督内容、方式、程序加以集中、完整的表述,同时将近年来司法改革中关于强化法律监督和强化检察机关自我约束的内容与已经在法律上规定的内容进行融合和系统化,对人们全面地了解检察机关的法律监督,对于人大及其常委会更好地监督检察机关的活动,对于规范检察机关法律监督和丰富中国特色社会主义检察制度,都具有十分重要的制度意义、理论意义和现实意义。
第三,是解决执法不严、司法不公问题的重要举措。随着我国民主法制建设的深入发展,广大人民群众对维护执法和司法公正的要求日益强烈。上述决议、决定针对人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题,要求检察机关加大监督力度,要求人民检察院依法监督,有利于检察机关在人大监督之下更好的履行法律监督职责。
第四,有利于解决检察机关法律监督工作中存在的问题,进一步规范法律监督工作。法律监督难的问题长期得不到很好的解决,检察机关自身也存在一些亟待改进的问题。上述决议、决定的出台,对检察工作提出了新的要求,为解决检察机关法律监督遇到的问题和自身存在的问题提供了新的平台和机制。
二、检察机关要认真学习、切实贯彻地方人大常委会通过的有关加强检察机关法律监督工作的决议、决定
地方人大常委会通过的有关加强检察机关法律监督工作的决议、决定内容丰富、科学,总体上看,主要包括下面几个方面的内容:
第一,检察机关应当始终坚持国家法律监督机关的宪法定位,自觉将法律监督工作置于党的领导和人大及其常委会的监督之下,要把强化法律监督、维护公平正义作为检察机关的根本任务,进一步增强监督意识和工作主动性,做到主动监督、敢于监督、善于监督、规范监督。
第二,检察机关要突出重点,高度关注涉及改革、发展、稳定和重大民生问题的执法、司法活动,着力解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题。
第三,检察机关要加大查办和预防职务犯罪力度,结合法律监督和办案工作开展检察建议、警示教育等职务犯罪预防工作,促进行政执法机关、司法机关完善制度、强化管理,从源头上预防和减少职务犯罪。
第四,检察机关要落实中央关于深化司法体制和工作机制改革的部署,健全和完善有关法律监督制度,提高法律监督的质量和水平。
第五,检察机关要加强检察队伍建设,进一步完善内部监督制约机制,加强对自身执法的监督制约,做到严格、公正、文明、清廉执法。
第六,相关司法执法机关接受并配合检察机关开展法律监督工作,把检察机关的法律监督和各机关的内部监督有机结合起来,共同提高司法品质,维护司法公正。
第七,各级人大及其常委会要加强对检察机关法律监督工作的支持和监督,各级人大及其常委会可以采取听取汇报,执法检查、民主评议等形式加强对检察工作的监督;对检察机关法律监督工作中存在的违法问题,要监督其依法纠正;对法律监督工作中的重大事项,可以作出相应的决议、决定。
三、加强研究,不断创新、完善诉讼监督工作机制,繁荣、丰富诉讼监督理论
当前,检察机关诉讼监督工作中存在诸多问题,其中很多属于工作机制上的问题,应当有针对性地加强这方面的研究。例如:如何推进与纪检监察、行政执法、审计、侦查、审判、刑罚执行等机关之间的信息沟通、联席会议、案件移送机制建设;如何建立有关机关对人民检察院提出的纠正违法通知、检察建议等监督意见的反馈机制;如何完善诉讼监督职权在上下级检察机关之间、检察机关各内设机构之间的优化配置,进一步健全上下一体、分工合理、权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的诉讼监督机制;如何建立适应诉讼监督工作特点的科学的考评机制和激励机制;等等。上述这些问题,许多涉及重要的诉讼监督理论问题,对这些问题的研究,不但有利于促进工作,也有利于丰富诉讼监督理论。对这些问题进行深入研究,意义重大。
第三篇:在人才论坛上的致辞
在“2012滨州人才论坛”上的致辞
2012年7月30日
尊敬的各位来宾,同志们,朋友们:
当前,全市正在认真学习贯彻党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神,强力推进“四个倾力打造”。今天,“2012滨州人才论坛”在这里隆重举行。今天群贤并至,嘉宾云集,在此,我谨代表中共滨州市委、滨州市人民政府,向应邀出席论坛的各位专家、学者、嘉宾和各界人士,表示热烈的欢迎并致以衷心的感谢!
人才是科学发展的第一要素。我市以集聚人才、荟萃智慧、广纳良策为导向,围绕全市经济社会发展的重大战略问题,先后以“创新资源开发模式”和“倾力打造区域性中心城市”为主题,成功举办了两届人才论坛。这两届论坛不仅成为了共商滨州发展大计的思想盛宴,而且为我们提供了问计求策的宝贵机会,为我市实现“打造中国钒钛之都,建设特色经济强市”的战略目标,推动滨州的科学发展,起到了十分重要的作用。本届论坛着眼我市的发
-1- 展实际,将“统筹推进城乡一体化建设”作为主题,既结合了深入贯彻落实科学发展观和建设社会主义新农村的时代背景,又把握了滨州经济社会发展的努力方向,具有很强的针对性,对形成城乡共进、融合发展的格局,加快缩小城乡差距和区域差距,实现城乡统筹协调发展具有重大意义。
统筹城乡经济社会发展,破除城乡二元结构,大力发展农村经济,持续增加农民收入,是党中央作出的重大战略部署,也是全面建设小康社会的重大任务。统筹城乡发展的一个目的,就是要充分发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用,建立以工促农、以城带乡的长效机制,促进城乡协调发展。近年来,我市立足“大城市、小农村”,“大工业、小农业”的客观实际,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,突出农民增收这个核心,在推动城乡统筹协调发展方面进行了积极的探索和有益的尝试,取得了一些可喜的成绩,城乡人民群众共享改革发展成果的程度和范围不断扩大。但我们也清醒地看到,滨州仍然面临城乡二元结构突出,经济总量不大,地区差异和城乡差距明显等问题,在扩宽农民增收渠道,促进农民持续增收,提高人民生活水平等方面,还有很多工作要做,迫切需要汇聚各方人才,集思
-2- 广益,群策群力,为滨州统筹城乡协调发展提供坚强的智力支持。
本次与会的来宾,既有省人才办的领导,又有学识渊博的专家学者,以及在城乡一体化建设中取得显著成效的兄弟市州的嘉宾代表,大家在统筹推进城乡一体化建设方面,有着深厚的理论造诣和丰富的实践经验。我们殷切希望借此机会,学习到国内和省内兄弟市州在推进城乡一体化建设方面的成功经验;真诚希望与会专家和嘉宾,就“统筹推进城乡一体化建设”所涉及的重大理论和实践问题,畅所欲言,各抒己见,提出建设性的意见和建议,提供更多有益成果,共同为滨州城乡统筹协调发展献计献策,为推动滨州经济全面协调可持续发展作出积极贡献。
最后:
祝本次论坛取得圆满成功!祝各位来宾工作愉快,身体健康!谢谢大家!
-3-
第四篇:在村官论坛上的致辞(定稿)
在漳浦县第二届大学生村官论坛上的致辞
送 审 稿
(2011年4月28日)
同志们:
经过县委组织部、团县委的一段时间来的精心筹备,漳浦县第二届大学生村官论坛在今天如期举行。受*书记的委托,我谨代表县委组织部对论坛的举办表示热烈的祝贺!
2008年以来,我县共接收3批55名到村任职的高校优秀毕业生。大学生村官们在农村的广阔天地里,怀着为基层服务的满腔热情,带着对农民朋友的深厚感情,扎实工作,尽心服务,培育了吃苦耐劳的优良作风,增进了与人民群众的血肉联系,提高了解决问题的实际能力,为我县的新农村建设注入了青春与活力,赢得了当地群众的认可与赞誉。对此,部里的领导深感欣慰,更寄予殷切期望。借此机会,我代表县委组织部讲三点意见,与大家共勉。
一、大学生村官要扑下身子、服务农村。在座的有一部分村官已经离开原先工作岗位,2009届的村官也即将迎来服务期满的考核,但是,离岗不离位,岗位各异,职责相同,希望大家要保持对农村的挚爱之情、对农民的关切之意,深入基层、深入群众,充分发挥自身素质好、见识多、信息灵 1的优势,把上级方针政策和所在单位实际结合起来,把工作岗位和所学知识结合起来,多做解民忧、化民怨、暖民心的工作,多为新农村建设出主意、想办法,切切实实对得起“大学生村官”这个称谓。
二、村官联合会要认真谋划、精心运作。联合会是大学生村官交流提升的阵地。自去年2月份大学生村官联合会成立以来,在县委组织部和团县委的指导下,联合会在加强制度建设、开展内外交流等方面取得了一定成效,但仍要继续健全办公会、理事会等各项工作制度,推动联合会走上更为规范化的运行轨道。要通过设立界别联络员等方式,加强各界村官的交流联系,不断扩大联合会的影响力和凝聚力。要调动广大村官的积极性,动员他们踊跃参与联谊座谈、经验交流等活动,帮助广大村官开拓视野、明确方向、成长成才,真正把联合会建设成我县大学生村官的“温暖之家”。
三、共青团组织要真情关爱、热情指导。共青团组织是联系大学生村官的重要纽带。希望各级团组织要善于利用组织优势和人才优势,建立完善相应的帮带制度,加强联系指导,促进大学生村官更好更快成长。要积极整合各方资源,围绕大学生村官的岗位需求,有针对性地组织开展各类培训活动,帮助他们学习掌握政策法规、创业技能以及社会工作等知识,不断提高他们的综合素质。要坚持党建带团建,以创先争优活动为契机,继续坚持大学生村官兼任村级团组织
书记等好经验、好做法,促进村级党建、团建工作的全面活跃。
同志们,心远天地宽。希望大家坚定信心、不负重托、奋力拼搏,为推进我县“打造四大基地 建设滨海新城”的伟大进程作出积极贡献!
最后,预祝本次论坛取得圆满成功!祝大学生村官们、青年朋友们学习进步、工作顺利!
谢谢大家!
第五篇:在首届班组长论坛上致辞
在首届班组长论坛上致辞
各位领导、同志们:上午好!
在当前安全运输、改革发展任务十分繁重的情况下,矿党政决定举办全处首届班组长论坛,对于进一步强化全处班组建设工作,提升安全运输整体管理水平有着十分重要的意义。
班组管理是企业管理工作的根基,是一切工作的落脚点。加强班组建设是企业管理工作的重要内容,是建设高素质员工队伍的重要手段,是一项“强根固本”的基础工程。近年来,我处始终把班组管理作为安全运输管理的重中之重,从班组长职能转变、班组管理体系机制建设、班组现场管理流程精细化和自主管理班组建设入手,实施了班组建设的不断探索,形成了实用实效、独具特色的班组管理模式,将班组建设成了安全质量管理的坚强堡垒,稳固了安全生产的根基。
班组是企业的细胞,作为“兵头将尾”的班组长更是班组安全质量管理的核心人物。班组长既是指挥员,又是战斗员,责任和使命重大,既是管理的最末端,也是管理最关键的环节起着承上启下的作用。班组长自身素质的高低,不但关系到班组的管理水平和生产效率,而且影响着企业的生存和发展。而且,班组长与工人同劳动、同生活,对工人的状况最了解,对工人的各方面情况最有发言权。可以说,班组长既是完成生产工作任务的组织领导者,也是直接的生产者。因此,今天的班组长论坛,这不仅是对各位班组长工作的肯定,也是为班组长之间经验交流、问题研讨搭建了一个平台,更是一次班组建设 的推进会,根本目的在于分享经验、集思广益、研究探讨进一步深化班组建设的新方法、新途径,夯实、打牢安全运输工作基础,保障安全措施落实,为完成全年安全运输奋斗目标打牢基石、拓宽思路、创造条件。
管理是一门哲学、也是一门技能。只有抓好了小班组,才能做好铁运处安全运输这篇大文章。各位班组长要用管理者来定位自己,作为一个战斗群体最前沿的指挥者,是这个群体的主要负责人,特别是我处战线比较长,岗位分散在百里铁路,基层的现场管理主要靠班组长。班组长站在现场管理的最前沿,是生产过程管理的主体,是现场安全管理的第一责任人。大家要认真执行正班长抓安全、抓管理的安全保障体系,带领好班组成员,加强对薄弱时间、薄弱地点、薄弱环节的监督检查,加大“三违”查纠力度,形成一个良好的安全运输氛围。
同志们,班组建设责任重大、任务艰巨,也大有可为。在当前企业发展的关键时期,加强班组建设有着特殊重要的意义。我们要以此次班组长论坛为新契机,在矿区上下形成坚定不移推进班组建设的意志,凝聚齐抓班组建设的力量,不断提升班组建设质量和水平,为矿区铁路度危求进、持续发展提供坚实有力的基础保障。
最后,预祝本次班组长论坛取得圆满成功!谢谢大家!