学习贯彻四项监督制度

第一篇：学习贯彻四项监督制度

学习贯彻四项监督制度

提高选人用人公信度

四项监督制度

 《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》简称《责任追究办法》

 《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》简称《有关事项报告办法》  《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》简称

《“一报告两评议”办法》

 《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》简称《离任检查办

法》

一、四项监督制度出台的时代背景

1、四项监督制度回应了广大干部群众对遏制选人用人不正之风的关切和期待

2、四项监督制度贯彻了党的十七大精神和中央领导对干部选拔任用工作提出的新要求

3、四项监督制度是针对《干部任用条例》等法规制定的具体实施细则

1、四项监督制度回应了广大干部群众对遏制选人用人不正之风的关切和期待

调查显示：干部群众对干部选拔任用和整治用人上不正之风的满意度有明显提高。但仍存在突出问题：领导干部指定提拔人选，跑官要官、买官卖官，任人唯亲、封官许愿。这些问题距干部群众的期盼还有一定的差距。

案例一：选人用人上的不正之风

买官卖官屡禁不止趋利性是内在动力

2、四项监督制度贯彻了党的十七大精神和中央领导对干部选拔任用工作的新要求

2007年10月，党的十七大把提高选人用人公信度作为党的建设的一项重大任务，明确要求加强干部选拔任用工作全过程监督。

2009年5月，中组部部长李源潮在全国干部监督工作会上指出，吏治腐败是危害最烈的腐败，也是干部群众最为痛恨的腐败。用人上的歪风邪气刹不住，党在人民群众中就站不住脚，党的执政地位就有丧失的危险。我们必须增加忧患意识、责任意识，以最坚决的态度同用人上的不正之风进行战斗。

2009年5月，中组部部长李源潮在全国干部监督工作会上指出，吏治腐败是危害最烈的腐败，也是干部群众最为痛恨的腐败。用人上的歪风邪气刹不住，党在人民群众中就站不住脚，党的执政地位就有丧失的危险。我们必须增加忧患意识、责任意识，以最坚决的态度同用人上的不正之风进行战斗。

3、四项监督制度是针对《干部任用条例》等法规制定的具体实施细则

《党政领导干部选拔任用工作条例》

第一章总则

第二章选拔任用条件

第三章民主推荐

第四章考察

第五章酝酿

第六章讨论决定——《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》

第七章任职

第八章依法推荐、提名和民主协商

第九章公开选拔和竞争上岗——《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》

第十章交流、回避

第十一章免职、辞职、降职——《党政领导干部辞职暂行规定》

——《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》

第十二章纪律和监督

第六十五条实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制。——《责任追究办法》 ——《有关事项报告办法》

——《“一报告两评议”办法》

——《离任检查办法》

第六十八条实行党政领导干部选拔任用工作监督责任制。

第十三章附则

3、四项监督制度是针对《干部任用条例》等法规制定的具体实施细则

《中国共产党纪律处分条例》

《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》

《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》

《中国共产党党内监督条例（试行）》

《中华人民共和国公务员法》等二、四项监督制度的主要内容

1《责任追究办法》

2《有关事项报告办法》

3《“一报告两评议”办法》

4《离任检查办法》

二、四项监督制度的突出特点

1、在完善监督体系上实现了新突破。四项监督制度相互衔接配套，初步构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，整个选拔过程都置于严格的监督之下。

2、在明确责任主体上实现了新突破。通过细化政策界限、规范操作程序、明确追究措施，初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题，使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。

3、在监督重点和关键环节上实现了新突破。进一步强化了对各级党委（党组）“一把手”及各级组织人事部门的监督，突出了监督重点，抓住了关键环节，增强了监督效力，以责任追究促正确履职，促使各级党委（党组）、领导干部、纪检干部、组工干部增强责任意识。

4、在强化监督效果上实现了新突破。改进了监督视角，完善了监督方法，不仅要看干部选拔任用的过程，更要看干部群众对本地区、本单位选人用人满意度高低这个结果，这对于有效地解决选人用人上“表面走程序、背后搞猫腻”的问题，将起到积极作用。

第二篇：学习贯彻“四项监督制度”

学习贯彻“四项监督制度”

承诺书

XXX党支部：

最近，中共中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》（中办法[2010]9号），与之相配套衔接，中央组织部印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》（中组发[2010]8号，以下简称“四项监督制度”）。

中央出台“四项监督制度”，是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，着眼于深入整治用人上不正之风，进一步提高选人用人公信度，在加强干部选拔任用和干部监督制度建设方面，迈出的重要一步；是加强干部选拔任用工作全过程监督，将组织监督和民主监督、过程监督和效果监督有机结合，健全干部选拔任用工作监督机制的重要举措。学习贯彻好“四项监督制度”，对于深入整治用人上的不正之风，防止用人失察失误；

对于进一步深化干部人事制度改革，提高干部选拔任用工作的科学化、规范化水平，不断加强各级领导班子和干部队伍建设，为实现全区经济社会发展历史性跨越提供组织保障，具有重要意义。

文件下发后，我按照党委（党组）的要求和组织（人事）部门的安排，认真进行了学习。现本人郑重承诺：已认真学习中央“四项监督制度”，熟知“四项监督制度”的内容，掌握“四项监督制度”有关要求，在今后的工作中，将坚决执行“四项监督制度”的有关规定。

工作单位及职务：姓名：

2010年月日

第三篇：学习贯彻 “四项监督制度”

学习贯彻 “四项监督制度”

近日，市委组织部举行全市学习贯彻干部选拔任用“四项监督制度”专题报告会。市委常委、组织部部长陈存根在专题报告会中指出，颁布实施“四项监督制度”，是提高选人用人公信度的重要保证，是整治不正之风的锐利武器，是关心爱护干部的生动体现，一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。

实施四项监督制度是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，加强干部选拔任用工作全过程监督，进一步匡正选人用人风气、提高用人公信度的重要举措。广大干部一定要认真学习领会，把握其重要内涵。在以后的工作中抓好贯彻落实，坚持以更加严格的制度，监督选人用人行为、约束选人用人权利，不断提高干部选拔任用工作的公信度。就如何开展四项监督制度学习活动笔者认为可以从三点要求入手：

1、加强宣传，提高认识。“四项监督制度”是党的组织工作与时俱进、开拓创新的重要成果，是党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。而只有掌握了制度，才能认真地贯彻落实。因此作为领导干部要带头学习，把握精神实质，确保融会贯通。同时还要加强宣传，提高四项监督制度的知晓率，落实广大职工的知情权、参与权、选择权、监督权。

2、认真学习，领会精神。为了准确把握四项监督制度内容和要求，在认真学习文件的基础上，决定制定并印发《干部选拔任用工作思想监督制度测试题》。干部职工要认真答题，通过答题，在寻找答案、查阅资料的过程中加深对四项

监督制度的领会。对于四项监督制度的重点条目重点内容，需要逐字逐句进行解读分解，争取吃准、吃透。

3、学用结合，指导工作。学习四项监督制度必须要与当前的工作相结合，坚持学以致用，用四项监督制度指导工作。通过学习，提高了对四项监督制度重要性的认识，在贯彻落实四项监督制度上形成了共识。力争做好干部选拔任用工作，提高选人用人公信度和组织工作满意度。同时还要把在学习讨论中形成的积极向上的精神面貌转化为推进当前工作的强劲动力。做到学习工作两不误、双促进。

第四篇：学习贯彻四项监督制度心得体会

：

一、充分认识四项监督制度的重要意义

四项监督制度着眼于提高选人用人公信度，从干部监督的重点难点问题和薄弱环节入手，进一步健全完善了干部监督制度体系。

一是破解了干部监督工作的重点难点问题。四项监督制度进一步明确了责任追究主体、情形和实施责任追究的程序和方法，强化了对各级党委（党组）“一把手”及各级组织

人事部门的监督，突出了监督重点，抓住了关键环节，增强了监督效力。

二是完善了干部监督工作制度体系。四项监督制度互为补充，各有侧重，配套衔接，共同构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用“监督链”，丰富完善了干部监督工作制度体系。

三是提供了防止和整治用人上不正之风的有力武器。抓好四项监督制度的贯彻落实，对于促进各级领导班子、领导干部认真执行《干部任用条例》及相关政策法规，严格依法照章办事；对于防止用人失察失误，严肃查处干部选拔任用工作中的违规违纪行为；对于进一步提高干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化水平，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，都具有十分重要的意义。

二、准确把握四项监督制度的基本要求和内容

四项监督制度规定具体、要求明确。抓好贯彻落实，必须准确把握其基本内容和要求。

《责任追究办法（试行）》：将责任追究对象划分为党委（党组）主要领导干部、组织人事部门主要领导干部和有关人员、干部考察组负责人和有关人员、纪检监察机关有关领导干部和人员、有关领导干部和人员等5个大类；对每一类责任追究对象，针对其在干部选拔任用工作中职责和权限的不同，分别规定了应当追究责任的39种情形。同时规定了组织处理和纪律处分两种追究方式，可以单独使用，也可以同时使用。组织处理包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等5种措施。

《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》：规定了12种应当事先报告的事项。12种报告事项分为两类：一类是应当书面报告上一级组织人事部门，经批复同意后方可进行的事项，包括越级提拔干部，机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部等5种情况；另一类是作出决定前应当征求上一级组织人事部门意见的事项，包括破格提拔干部，领导干部的近亲属在领导干部所在单位（系统）内提拔任用或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务，提拔任用领导干部的秘书等身边工作人员，被问责领导干部影响期满拟重新任用等7种情况。凡违反本办法作出的干部任用决定，应当予以纠正，并按照规定追究有关责任人的责任。《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》：地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。除地方党委常委会适用该办法外，各级党委、政府工作部门和工会、共青团、妇联等人民团体以及国有企事业单位党委（党组）参照此办法的有关规定，结合领导班子和领导干部总结或者考核开展“一报告两评议”。

《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》：对因提拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。离任检查民主评议中，干部群众对即将离任的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”“基本满意”两项比率合计不足三分之二，或者对其任职地区用人风气总体评价“好”“较好”两项比率合计不足三分之二的，经组织考核认定，要对其采取相应的组织处理措施。检查发现即将离任的市县党委书记任职期间存在严重违反干部选拔任用工作规定问题的，以及在干部选拔任用工作中不履行或者不正确履行职责导致用人失察失误、造成严重后果或者恶劣影响的，要进行调查核实。经调查属实的，根据有关规定追究其责任，给予相应的组织处理或者纪律处分。对于拟提拔使用的，先取消其提拔资格，再视情况作进一步处理。

三、认真抓好四项监督制度的学习贯彻

中央和省委对学习贯彻四项监督制度高度重视。中央组织部和省委组织部专门发出通知进行部署，总的要求是：要把学习贯彻四项监督制度作为今后一个时期干部选拔任用和监督工作的“重头戏”，抓紧抓好，抓出成效。

首先，是在学习宣传、提高知晓率上下功夫。从4月开始，利用半年时间开展集中学习宣传活动。把四项监督制度列入党委（党组）理论学习中心组学习、领导班子民主生活会对照检查的重要内容。省委组织部对各市党委组织部长、省直各部门干部（人事）处长进行专题培训。省委组织部将对各地各部门学习宣传四项监督制度、广大干部群众掌握了解制度的情况进行抽测，并在一定范围内通报。

第二，在健全制度、提高配套性上下功夫。省委组织部将重点搞好以下配套制度建设：一是尽快修订出台《山东

省党政领导干部选拔任用工作全程记实办法》，并把这项制度推行到所有有用人权的单位。二是规范干部选拔任用提名制度。深化拓展“两公开四差额”选任市县干部工作，对部分重点岗位正职，探索实行省委全委会推荐提名。三是制定严格干部职位职数配备管理制度，防止滥设岗位、超编配备干部。四是制定贯彻落实四项监督制度部内分工协作办法和运行机制，明确分工、落实责任。

第三，在贯彻落实、提高执行力上下功夫。一是抓好工作部署。与中组部同步召开视频会，对各级党委（党组）及其组织人事部门学习贯彻四项监督制度进行再动员再部署。二是加强组织领导。省委组织部成立干部监督工作协调小组。协调小组在部长办公会领导下，对全省学习贯彻四项监督制度进行统一协调和领导。三是加大违规用人问题查处问责力度。在全省17市开通“12380”举报网站、在140个县（市、区）设立举报电话，建立起电话、网络、信访三位一体，省、市、县三级覆盖的举报网络。对举报反映的违规用人问题，做到有案必查、查实必处、失责必究。四是加强监督检查。今年下半年，对各地各部门贯彻执行四项监督制度情况进行督查。

第五篇：2010学习贯彻四项监督制度体会

贯彻落实四项监督制度学习参考资料

2010年3月，中央办公厅印发了•党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）‣，与之配套衔接，中央组织部印发了•党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）‣、•地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）‣、•市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）‣。为全面贯彻以上“四项监督制度”，5月6日中央纪委、中组部联合在北京召开视频会议，对贯彻实施四项监督制度，进一步提高选人用人公信度作出部署。之后，市委组织部印发了•关于在全市集中开展“贯彻落实四项监督制度、深入整治用人上不正之风”专项治理行动的实施意见‣（武组文„2010‟68号）和•关于印发†在全市深入开展中央四项监督制度学习宣传月活动的工作方案‡的通知‣（武组文„2010‟69号），对全市贯彻落实中央四项监督制度进行了全面部署。一、四项监督制度出台的背景和意义

1、贯彻了中央要求，是提高选人用人公信度的重要举措。出台四项监督制度，着眼点就是提高选人用人公信度。提高选人用人公信度，是党的十七大提出的明确要求，是党代会工程。十七届四中全会进一步强调，要匡正选人用人风气，健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度。习近平同志指出：“把人选准用好，提高选人用人公信度，既要靠优良的作风，坚持公

些行为会受到追究，从而树起“警示牌”、架起“高压线”，以责任追究促正确履职。•“一报告两评议”办法‣虽然实施于干部选拔任用工作的“事后”，但它会激励、约束各级党委（党组）及组织人事部门不断加强和改进选人用人工作，努力提高干部群众的满意度，对规范选人用人全过程具有重要作用。•离任检查办法‣将市县委书记履行干部选拔任用工作职责情况与其提拔交流直接挂起钩来，促使他们慎始慎终，正确行使用人权。•有关事项报告办法‣本身就是一项事前把关和预防制度。二、四项监督制度的功效和要点

张纪南同志在视频会议上的讲话指出：•责任追究办法‣细化了干部选拔任用工作的责任主体，界定了责任追究的主要情形，明确了责任追究的具体方式，是整治用人上不正之风的“撒手锏”；•有关事项报告办法‣明确了干部选拔任用工作应当报告的有关事项和审核程序，前移了监督关口，为选人用人安装了“过虑器”；•“一报告两评议”办法‣规定地方党委常委要向全委会专题报告干部选拔任用工作情况，并对干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部进行民主评议，强化了全委会在用人监督上的作用，为评估选人用人效果提供了“度量衡”；•离任检查办法‣规定市县党委书记即将离任时，要对其选人用人情况进行检查，并把检查结果作为评价使用市县党委书记的重要依据，可以说是一种“用人审计”。四项制度全面加以实施，将有力促进干部选拔任用工作健康进行。

（一）关于责任追究制度

权责对等、权责一致，有权必有责、失责受追究，是现代管理的一条重要原则；问责制度是追究官员责任的一种最基本、最常用的制度，也是公共管理中的一种有效管理方式。选人用人，既是一种权力，更是一种责任，要求必须严格。干部选拔任用中的问责依据，主要有两个：一个是2002年中央颁布的•干部任用条例‣规定，实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。一个是中央去年颁布的•干部问责暂行规定‣规定，问责的七种情形之一，就是违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的。

现实中，用人上的违规行为和失察失误现象时有发生。究其原因，很重要的一个方面，就是干部选拔任用责任主体不清、责权关系不明，致使出了问题往往难以追究到位；还使一些地方和部门该执行的制度没有严格执行，该履行的职责没有认真履行，该查处的问题没有切实查处，损害了干部工作的严肃性。•责任追究办法‣的出台，弥补了制度上的缺漏，激活了选人用人上的问责机制，既是使违规失责的人受到从严处理的制度，也是保证各项干部选拔任用工作制度得以严格执行的制度，还是督促干部正确履行选人用人职责的制度。•责任追究办法‣细化了干部选拔任用工作的责任主体，界定了责任追究的主要情形，明确了责任追究的具体方式。

在“追究谁”的问题上，•责任追究办法‣划分了5类责任主

2003年中办颁发的•干部选拔任用监督检查办法‣提出，建立健全党政领导干部选拔任用工作事项报告制度，并规定了两条：一是在机构变动或主要领导成员已经明确即将调动时，确因工作需要提拔、调整干部的，应当向上一级组织人事部门报告，经同意后方可研究决定；二是党委（党组）研究任用干部，凡在重要问题上有争议的，属于破格提拔的，超过任职年龄需继续留任的，领导干部的配偶子女在领导干部所在单位系统提拔的，在作出决定前，应当征求上一级组织人事部门的意见。共计5种事项。从实际看，存在两个问题：一是由于缺乏具体的操作性办法，执行情况不尽人意。一些地方该报告的事项不报告，该把住的关口没把住，导致突击提拔调整干部等违规用人问题时有发生。二是从实践看，还有一些事项需要报告。•事项报告办法‣，明确规定了干部选拔任用工作中应当报告的12种事项，扩大了报告事项范围；规定了报告的具体方式，即书面报告和征求意见两种。这些事项，有很强的针对性。一方面，这些事项中，有些是确实出于工作上的特殊需要，有的是为让特别优秀的干部脱颖而出，还有的在干部选拔任用工作中难以避免。另一方面，这些事项，如果把关不严，往往容易让人对用人不公正性产生怀疑；有的还会以种种理由突破有关规定，打“擦边球”，钻空子，做手脚，甚至在用人上搞不正之风。建立这项监督，就是要前移监督关口，强化上级监督和事前把关，为选人用人装上“过滤器”和“安全阀”。

一类是必须书面报告上一级组织人事部门批复后方可进行的事项，共5种：一是在机构变动或者主要领导成员已经明确即离任时确因工作需要提拔、调整干部的。这条规定，主要是防止突击提拔调整干部、临时动议决定任用干部。这条规定，其中一个关键，就是怎么界定“已经明确即将离任”的问题。再一个问题，就是怎么界定“确因工作需要”。为了防止随意找这个借口，就需要上级组织人事部门多把一道关口。二是越级提拔干部的。•干部任用条例‣第八条规定，干部应当逐级提拔。越级提拔的，应当报经上级组织人事部门同意。•公开选拔党政领导干部工作暂行规定‣第十一条规定，根据选拔职位对人才的需求和选拔优秀年轻干部的需要，可以对报名人员的职务层次、任职年限等任职资格适当放宽。但报上一级职位的，需要在本级职位任满一年；越一级报名的，应当在本级职位任满四年；不得越两级报名。三是党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，不经民主推荐，由组织推荐提名作为考察对象的。依据的是•干部任用条例‣第十九条规定。主要是防止随意扩大“特殊需要”的人员范围，规避民主推荐程序，使一些民意基础比较差的人得以提拔重用，特别是防止借组织推荐提名之名搞个人指定提拔之实。四是市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到3年进行调整的，需报上一级组织人事部门。这里对关键岗位进行重点管理的要求，也是保持任期稳定的要求，从干部制度上防止短期心理和短期行为。五是其他应当事先报批的事项。

另一类是党委（党组）作出决定前必须征求上一级组织人事

员；本级纪委常委会成员；本级人民法院、人民检察院、党委工作部门、政府工作部门、人民团体及本级党委、政府派出机构的主要领导成员；下一级党委和政府的主要领导成员以及其他需要参加的人员。三是评议方式。报告后，参加评议人员采取无记名方式填写•干部选拔任用工作民主评议表‣和•新选拔任用干部民主评议表‣。民主评议表的收集、统计由上级党委组织部门负责。四是评议对象。新选拔任用干部民主评议的对象包括近一年内选拔任用的人员，主要是5类：下一级党政一把手；本级党委、政府工作部门一把手；由本级党委管理的其他正职；破格提拔（含越级提拔）的；其他提拔担任重要岗位领导职务的。五是评议结果运用。根据民主评议结果，上级党委组织部门对民评议满意度高、工作成绩突出的，要予以表扬；对民主评议满意明显偏低、干部群众反映强烈的，经组织考核认定后，按照规定追究有关责任人员的责任，并督促进行整改；对民主评议满意度明显偏低、干部群众意见集中的干部，本级党委组织部门应当对其选拔任用情况作出说明，并进行相应的教育和处理。

实施一报告两评议制度，要着重把握好两条：第一条，是要强化结果运用。上级组织部门要及时反馈民主评议结果，并把此结果作为考核评价各地各单位干部选拔任用工作和整治用人上不正之风工作成效的重要依据。中组部初步建立了“六看”的整治工作考核指标体系，首先看民意调查中干部选拔任用工作和整治用人上不正之风工作的满意度指标，其次看“一报告两评议”情

况，特别是民调没覆盖到的地方和单位，就要重点看“一报告两评议”结果。另外，也要运用民主评议结果，加强干部选拔任用工作监督检查的针对性，提高检查质量。第二条，是要逐步全面推行。办法规定，各级党委、政府工作部门和工会、共青团、妇联等人民团体以及国有企事业单位党委（党组）参照本办法的有关规定，结合领导班子和领导干部总结或者考核开展“一报告两评议”。也就是说，要把“一报告两评议”覆盖到所有有用人权的单位。

（四）关于离任检查制度

•离任检查办法‣明确规定，市县党委书记因提拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任时，由上级党委组织部门对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。这一做法，被干部群众形象地称为“用人审计”。为什么要对市、县委书记开展用人情况离任检查？主要有3点：一是市县委书记的岗位很重要、行使的用人权很重要，需要加强监督。市县党委书记在领导班子中起着关键作用，在用人上有相当大的发言权，能否正确履行用人职责，直接影响一个地方的用人质量和风气。从现实情况看，一些地方在选人用人上出的问题，大多与一把手有关。因此，要严格规范和有效监督市县委书记的用人行为。二是把市县党委书记选人用人情况与其自身的进退挂起钩来，形成倒逼机制，促进他们慎始慎终行使好用人权。这一制度，看似亡羊补牢，实则防患未然。在离任时交用人帐、过检查关，这对离任者、继任者

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大干部群众了解监督、参与监督、支持监督。

第二，在提高制度执行力上下功夫，做到有章必依、执行必严、违规必究。李源潮同志强调，制度的效用取决于制度的执行。不抓制度执行，制度就有效果；不抓制度落实，就等于没有制度。要不折不扣执行四项监督制度。对报告的事项要认真审核，严格入口监督；对民主评议的结果要充分运用，做到奖优惩劣；对离任的市县党委书记要切实检查，及时发现问题；对查实的用人问题要纠正问责，不搞下不为例。要加强监督检查，在干部选拔任用检查工作和巡视工作中，把四项监督制度的贯彻实施情况作为监督检查的重要内容。

第三，在严肃查处问责上下功夫，加大对用人上突出问题的查处力度，继续以最坚决的态度整治用人上不正之风。特别是按照•责任追究办法‣等规定，保持整治工作的高压态势。不管刮的是什么风，不管风从什么地方来，都要坚决抵制。建立健全自查自纠机制，坚持有案必查、鼓励自查、上级督查；坚持实报必查、查实必究、失职追责。今年，在继续深入治理拉票贿选的同时，重点开展买官卖官问题专项行动，让卖官都身败名裂，让买官者“赔了夫人又折兵”。

第四，在深化改革上下功夫，毫不动摇地推进干部人事制度改革，结合实际落实•规划纲要‣，在11个重点项目上取得实质性进展和突破，努力从制度上消除用人不正之风滋生的土壤和条件，用“民主、公开、竞争、择优”保证选人用人风清气正。