第一篇：讲现场环境监察业务及要求
各位领导，各位同事：
按照会议日程安排，由我来讲现场环境监察的相关业务。今天我要讲的内容主要有以下五个方面：
第一、有关污染源现场环境监察方面的问题。
一是要明确开展污染源现场环境监察的目的。通过开展污染源现场环境监察，及时发现违法、违章行为，采取诸如行政处罚、排污收费、限期治理、关停整改等措施，督促排污单位自觉减少污染物的产生与排放，主动采取防治措施，达标排放并实施污染物总量控制，从而达到保护辖区内环境质量。
二是要明确开展污染源现场环境监察的内容。正常情况下开展污染源现场环境监察主要有以下内容：⑴对排污单位落实内部环境管理制度的检查。主要针对企业环境管理机构、人员设置及管理制度建设等方面进行检查。⑵对排污单位工况进行调查，检查污染隐患。主要针对企业生产使用的原材料、生产工艺、设备及运行情况进行调查；针对产品的贮存与输移过程、生产变动情况、工艺、设备及生产状况进行检查；了解污染产生的原因、产污规模、排污去向等。⑶对排污单位环境管理制度执行情况、污染物排放情况、污染治理情况进行检查。⑷检查重点工程建设项目是否按环评审批文件的要求进行施工。异常情况下，对超标排放污染物的单位，对其依法加倍征收超标排污费；对违反环境保护相关法律法规的，按照《环境保护行政处罚程序》的相关规定及要求进行处理。
三是开展污染源现场环境监察的方式及要求。开展污染源现场环境监察的方式在一般情况下通常采取听汇报、看现场、查资料、返情况的方式进行现场监察。对重点污染源，现场监察每月不少于1次；对一般污染源，现场监察每季度不少于1次。
第二、有关建设项目“三同时”现场环境监察的问题。正常情况下，对通过“环评”及“三同时”审批意见的建设项目，已投入生产或使用的，主要检查污染防治设施与主体工程是否同时建成并投入运行；未投入生产或使用的，主要检查污染防治设施与主体工程是否同时施工。对没有通过“环评”及“三同时”审批意见的建设项目，报告有关主管部门并按规定进行处罚。异常情况下，对已投入生产或使用的，加倍征收排污费；属现场处罚范围执行《现场处罚工作程序》)，属环境监察机构处罚范围执行《环境监察行政处罚基本程序》，超过上述处罚范围填写《环境监察行政处罚建议书》逐级上报。对未投入生产或使用的，报告有关主管部门并填写《环境监察行政处罚建议书》按相关程序逐级上报。
第三、有关环境监察现场记录的问题。环境监察现场记录包括记录日期、天气情况、监察类别（分为：污染源监察、“三同时”监察、污染防治设施监察、限期治理项目监察、排污许可证监察等）、被监察对象、现场监察记录等内容。为便于规范管理，今后，我市环境监察现场记录请各县区参照附件1表格式样进行制作和填写。
第四、如何拟定现场环境监察意见书。监察意见书是环境监察人员在对企业或建设项目实施现场环境监察时，对企业或建设项目存在的环境问题，以书面形式向对方进行告知的一种公用执法文书。具体内容及书写式样详见附件2“昭通市环境监察支队对中国长江三峡工程开发总公司向家坝工程建设部”出具的监察意见书。
第五、填报环境监察各项报表应注意的有关问题。请各县区严格按照以下要求认真填报。
（一）《排污申报核定工作报表》：季报表应在每季终了后15日内上报，年报应在每年2月1日前上报。
（二）《排污费征收工作报表》：季报表应在每季终了后5目内上报，年报应在每年3月5日前上报。
（三）省级发放排污许可证的省控重点企业的排污申报登记统计表及电子件应在每年3月5日前上报。
（四）环境监察报表和总结：季报表应在每季终了后5日内上报，半年报应在每年7月5日前上报，年报应在每年1月5日前上报。
（五）排污许可证监察报表：半年报应在6月15日前上报，年报应在11月30日前上报。
以上报表均采用先发电子邮件，正式报表邮寄的方式进行报送。
附件1：
**县（区）环境监察现场记录
记录日期：年月日天气情况：
昭通市环境监察支队
现场监察意见书
第二篇：污水处理厂环境监察现场检查方法
一、运行设备现场核查
城镇污水处理厂主要由进水口超越管、格栅、提升泵房、沉砂池、曝气池、二沉池、接触池、排污口、污泥脱水车间等构成，可以从这些设备外部运行状态初步判断处理工艺运行情况。
（一）超越管
多数污水处理厂设置有超越管，要根据超越管位置进一步核查确认进水水量。超越管设置有的位于进水提升泵的集水井中，有的位于生化池前的分配井中，个别污水处理厂在这两个位置都设置了超越管。如流量计位于超越管前，且超越管阀门开启，核算时要扣除溢流部分的水量；如流量计位于超越管后，则流量计读数就是实际进水水量。
（二）进水口
根据水的颜色气味初步判断水质情况，一般颜色较深和气味较重的水有机质成分较多，污染物浓度也较高，且可根据水位初步判断流量。
（三）粗格栅
格栅作为污水处理厂运行的第一步环节，可以通过格栅上是否有运行痕迹、有无栅渣存放工具、栅渣洒落痕迹等判断格栅是否运行。
（四）提升泵房
查看泵池的水痕、水位。若提升泵正常开机，水痕上下波动不大，水位较低；若刚开机，池壁上的水痕明显带水，水位较高，并且可能下降幅度大。通过查看水泵额定流量、运行时间和台数，校核流量计进水流量。
（五）沉砂池
沉砂池有大量底泥上浮，说明排砂系统长期故障，底部积泥，预处理效果差。
（六）曝气池
查看活性污泥的颜色气味，判断工艺运行是否正常。一是运行正常的生化池活性污泥的颜色呈黄褐色，有泥土气味，泡沫较少呈白色且容易破裂；二是曝气不足、进水水质偏高、生化不充分、污泥龄短、污泥负荷高，会导致污泥颜色发黑发臭、泡沫增多且不易破碎；三是曝气过量、进水水质偏低、生化过量、污泥龄长、污泥负荷低、无机化的污泥会导致污泥颜色发黄接近泥土、气味小、泡沫呈茶色灰色，污泥不易被打碎。
（七）二沉池
主要查看出水堰的出水水质是否清澈、活性污泥絮凝沉降性能，运行较差的二沉池，浮渣泡沫较多，出水混浊。
（八）消毒及排污口
查看排污口处理水的感官指标，处理较好的废水应该是清澈透明的；出水发黄可能氨氮或总氮会超标；在总排口生长较多的丝状藻类，通常源于出水总磷偏高；如二沉池沉淀效果不好，泥水没有明显分界线，可导致SS和COD超标，同时查看排污口建设是否规范。
（九）污泥脱水车间
根据脱水后的污泥判断工艺运行情况，运行正常的污水处理厂脱水污泥呈黄褐色、有泥土气味、不沾手、结成块状，运行不正常的腐败污泥或无机化污泥颜色发黑、沾手，呈松散状。
二、自动监控设备与中控室现场核查
（一）在线监测设备
污水处理厂在线监测设备包括进、出口流量计、化学需氧量、氨氮、悬浮物、总磷、总氮测定仪、PH计等。
1、流量计
查看瞬时流量和累计流量。一是根据瞬时流量计显示流量，同时查阅中控室进水水量历史曲线，对照近期每天进水量变化规律，估算日进水量；二是根据累计流量计显示流量除以对应的时间计算得出日平均进水水量。用累计流量核查进水水量要与中控室进水水量历史曲线进行校核。
2、污染物测定仪
一是查看仪器管路完好性，防止因部位老化影响自动分析仪运行的性能，导致数据不真实；二是检查仪器量程设置，防止因人为调高测量量程，导致测量值与真实值偏差较大；三是检查在线监测采样探头安装以及采样频次设置是否符合规范，四是检查反应试剂浓度配比、有效期等，防止人为改变药剂性能。
（二）中控系统 中控室是全厂运行的一切数据和设备状态的集中体系，可直观地反映污水处理厂整体运行情况，实时监控进出水量、COD、NH3-N、SS、曝气池的溶解氧（DO）、污泥浓度（MLSS）、鼓风机电流、鼓风量、曝气设备的运行状况等指标。现场主要查看中控室核查期内上述参数是否保存完整（一年以上）、能随机调阅趋势曲线图，通过曲线图的关联性验证污水处理厂运行效果。例如，提升泵电流曲线和进水量两条曲线应该有同步同向变化，即同时增大或减小(对于带变频调速的提升泵，则比较其运行频率和进水量是否同步同向变化)。集水井液位曲线、提升泵扬程曲线、瞬时流量变化曲线逻辑走势一般规律是：集水井液位增加，提升泵扬程减少，流量增大；如集水井中液位明显上升，而进水量没有明显变化则推断可能存在超越偷排；当集水井液位降低时，提升泵实际扬程增大，流量减少。生化反应池污泥浓度一般在2000mg/L~5000mg/L之间。反应池厌氧段溶解氧浓度在0mg/L~0.2mg/L之间，缺氧段溶解氧浓度在0.2mg/L~0.5mg/L之间，好氧段溶解氧浓度在1.5mg/L~3mg/L之间。对于生化反应池好氧段来说，如果溶解氧过量，会出现污泥发黄、无机质成分增多、氨氮硝化过度、总磷吸附量下降等情况，可导致出水段泥水分离快、总磷偏高。同时，由于好氧段溶解氧过量，又可能导致缺氧段和厌氧段溶解氧浓度升高，不利于反硝化脱氮。如果生化反应池好氧段溶解氧过低，会出现污泥颜色发黑、生化不充分、氨氮硝化不足等情况，可导致废水处理效果降低，出水COD、NH3-N和总氮超标。
三、减排台帐现场核查
减排台帐主要包括生产运行月报表、厂内自测化验单、电费单、购药发票、污泥处置记录等原始单据、自动在线监测数据及趋势图、监督性监测报告、第三方巡检记录、日常检查笔录等。可进一步通过查阅生产运行台账校核污水处理厂处理水量。一般吨水干泥产生量0.1~0.12千克；湿泥产生量比例要根据污泥含水率计算，如污泥含水率为80％，则一般吨水干泥产生量0.5~0.6千克,还可通过用电量验证处理水量，一般吨水耗电量为0.2度~0.35度。
第三篇：环境监察工作总结
紧紧围绕全市环境监察工作任务，认真抓好政治理论学习，增强做好环境监察工作的责任感和紧迫感。
第一、加强队伍建设和管理，不断提高环境执法水平。一是制定理论学习计划。按照理论、素质与业务知识培训三结合的要求，结合全市环境监察工作实际，从指导思想、学习内容、时间安排、学习形式、学习要求等五个方面拟定下发了《昭通市2009年环境监察理论学习计划》认真抓好落到。二是统一了学习内容。在学习贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环保大会精神的基础上，重点加强学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《排污费征收使用管理条例》、《环境监察》等环保法规及相关专业知识。三是提出具体要求。强调理论学习与实际工作相结合、集中学习与个人自学相结合等灵活多样的方法，自觉完成全的学习计划。四是抓好业务培训。在认真抓好理论学习的同时，还积极主动参加由省、市级组织的各种业务培训。年初以来，全市环境监察人员先后共分**批**人次参加了省级组织的行政执法培训、防辐射管理培训、排污费征收软件业务培训；分**批共**人次参加了市级组织的电子政务培训和计算机业务等级培训。通过学习和参加业务培训，全市85名环境监察人员中，持证上岗人员**名，其中有行政执法证**名；有环境监察证的**名；持证上岗率达到***%，有效地提高了全队人员的综合素质，增强了全队人员的责任感和使命感，切实做到爱岗敬业，尽职尽责，确保了环境监察队伍政治上清、上明、业务上精。
第二、认真抓好党风廉政建设和纪律作风。一是通过学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》，注重从思想上进一步加强全市环境监察人员的党风廉政建设和纪律作风，按照昭通市环境保护局《关于落实2009年党风廉政建设和反腐败工作任务的方案》，和引导全市环境监察人员树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线。二是结合省局《关于征集违法典型案例的通知》精神，针对各个不同类型的典型案例进行实际分析和研讨，举案说法，以案施教，从思想意识上逐步增强正确行使职权、依法行政的观念，从环境行政执法程序上有针对性地提高了行政执法水平。三是学习贯彻国家环保总局“环保系统六项禁令”和环境监察人员“六不准”制度，认真开展环境监察人员职业操守。通过不断加强党风廉政建设和抓行风建设，加强反腐倡廉和纪律作风，全市环境监察人员的整体素质在原有的基础上有了较大提高，依法行政、文明执法意识普遍增强，较好地树立了全市环境监察队伍的良好形象。
第四篇：环境管理制度和环境监察
有关概念：八项环境管理制度各自的定义，环境监察。
1．我国环境管理“老三项”制度是指：
2制度、排污许可证制度、限期治理制度和污染集中控制制度。
3环境造成污染和破坏的工程建设项目；确有经济效益的综合利用项目。
4．“三同时”制度在不同建设阶段的要求是：和同时投产。
5境排污的居民户和家庭。
6．排污费征收程序：排污申报登记；排污申报登记审核；排污申报核定；计算排污费；征收排污费；排污费结缴入库。
8责任书；政府直接与企业签订责任书；把环境效益与城市经济效益挂钩签订责任书。
9．城市环境综合整治定量考核制度的考核对象是：城市政府。从实施考核的主体看，可分为两级，即国家级考核和省、自治区考核。
10建设指标和环境管理指标。
11监督管理。
12以限制。
17．限期治理的期限无统一规定，视具体情况而定，但不得超过3年。
19队、环境监察中队。
20、目前我国环境监察任务：环境现场监察；污染源监察；污染防治设施环境监察；建设项目环境监察和限期治理项目现场监察。
简述“三同时”制度与环境影响评价制度在贯彻“预防为主”方针时的不同表现和作用。简述排污收费制度的基本政策。
简述污染集中控制制度的基本做法。
简述我国目前推行的废水（或废气、或固体废弃物）集中控制模式。
第五篇：环境监察自查自纠[定稿]
按照张家口市环境保护局《关于印发张家口市环境监察专项稽查工作方案》的通知要求，为着力推进我区环境监察人员牢固树立以人为本、环保为民理念，做到科学公正、廉洁高效执法，塞北管理区环境保护局认真开展了环境监察专项稽查工作。现将自查自纠情况报告如下：
一、加强领导
我局专门成立了由局长任组长，副局长任副组长的专项执法检查小组。对污染源现场监察工作、行政处罚案件现场调查取证工作、排污费征收工作中履行职责情况和执行环境监察“六不准”情况、廉洁自律规定情况进行检查，通过开展专项执法检查，进一步增强环境监察干部法律意识、责任意识、廉洁从政意识，促进监察大队严格按照工作程序，切实做到有法必依，执法必严，违法必究、廉洁秉公执法。
二、检查形式
我局执法检查小组采取随机抽查和定期检查等形式对监察大队的执法对象进行回访，听取企业对环境执法的意见和建议；检查执法人员对“六项禁令”和“环境监察六不准”的落实情况；每半年组织一次案卷评查活动，分析总结行政执法案卷中的经验教训。有效地纠正了执法中存在的程序不到位、文书不规范、证据不完备等问题。此次自查自纠中检查小组一是走访被检查单位，听取被检查单位对环境监察工作的意见和建议。二是结合区纪工委机关作风整顿，了解和掌握监察人员工作程序是否规范合法、执法是否公开、公平、公正。三是走访群众，了解群众对环境监察执法工作的诉求和反映；了解查处环境监察执法中违纪违法案件情况。四是现场检查记录、行政处罚案件现场调查（询问）笔录或现场检查（勘查）笔录、排污费缴费通知单等相关文件资料，了解依法履行职责情况。
三、检查情况
近年来，我局排污收费工作和环境执法工作日趋规范，排污收费管理制度逐渐完备。在环境执法方面，监察大队本着有法必依、执法必严、违法必究的原则，着力从三个方面加强执法：一是加强日常监管。切实加强对国控、省控重点污染源、重点行业、饮用水源地的监管。二是通过受理群众举报和投诉，实施社会监管，对环境违法行为起到了有效的管控作用。三是开展环保专项行动。集中对重点流域、重点行业存在的问题进行集中整治。
四、存在问题及整改措施
本次检查共抽查3家企业现场环境监察记录，监察记录真实，准确反映现场监察情况，未发现问题；抽查行政处罚案卷2份，文书齐全，但存在书写不规范、安装装订顺序不符合要求的问题，检查小组立即要求监察人员进行了纠正；抽查排污费征收档案5份，排污收费从申报、核定、复核、送达核定通知书、缴纳通知书按法定程序进行，但还存在部分企业缴纳排污费不足额的现象，立即责令监察大队进行了纠正；通过明查暗访，走访三产、企业、个体经营者共1
2户，调查结果为监察人员能遵守环境监察“六不准”的基本要求，没有吃拿卡要和酒后执行公务等情况。针对存在的问题，检查小组提出了以下整改措施以将此项工作长期开展下去。
1、进一步做好政务公开。在塞北管理区环境保护局政务公开屏上将排污收费的标准、核定量向社会予以公布，自觉接受社会监督。
2、进一步规范排污收费行为，以开展排污费征收管理自查整改工作为动力，全面提升排污费征收管理水平。
3、进一步加强排污收费档案管理工作。建立完善排污收费档案，将征收排污费的所有文书，做到一企一档，专人负责保管使用。
4、继续加强对执法人员法律知识水平和业务能力的培训，重点培训行政处罚案件的调查取证、法律文书制作等技能，进一步提高执法人员的调查取证能力。
5、加强案卷评查，规范环境行政处罚工作。开展行政处罚案卷自我评查工作，进一步提高行政执法水平，提高案卷文书制作质量，确保环境行政处罚工作合法、高效。
6、创新执法方式，有效制止环境违法行为。进一步拓宽社会公众参与环保工作的渠道；进一步加强与其他行政执法部门的协作。
为进一步加强环境执法队伍管理，规范环境执法行为，提高环境执法效能，保障环境安全，按照市局《关于印发青岛市环境监察专项稽查工作方案》的通知文件要求，城阳环境监察大队认真开展环境监察稽查自查自纠活动。为确保环境监察稽查工作取得实效，大队召开全体同志会议安排部署此项工作，要求全体执法人员要站在讲政治的高度，统一思想提高认识，按照全市环保工作会议的安排和部署，结合城阳区实际情况，落实责任，严格执法，认真进行自查自纠，发现问题，及时整改。
1、严格按照相关要求开展环境监察工作。污染源监察是环境监察工作的重点，大队首先做好污染源监察的基础性工作，年初指导各排污单位做好排污申报登记工作，掌握排污单位当年基本排污情况；二是将排污单位完善“一企一档”要求每个监察员掌握排污单位基本情况，抓住监察的重点和要害，同时实行环境监管责任制，环境监管责任到人；三是要求各排污单位落实环保主管领导和环保专干，抓好单位内部环保管理工作。制定各项环保管理制度，细化污染处理设施操作规程，并在醒目位置标示；按照“三便一明”的原则，开展排污
口规范化整治，主要排污口做到标志明显；四是严格按照环境监察工作程序开展环境监察工作，由相关责任人按照分管区域做好日常环境监察工作，对国控重点企业及其污染防治设施的现场监察每月监察不少于一次，省控重点污染源及其污染防治设施的现场监察每月不少于1次，对一般污染源及其污染防治设施的现场监察每季不少于1次，建设项目现场监察按照建设项目的要求频次进行监察；对辐射源、放射源、固体废物严格按照要求进行监察。五是认真做好现场检查笔录。污染源现场检查笔录所列项目做到填写完整，对现场检查情况表述准确，在检查结束能够及时将企业存在问题指出，并要求其整改，不断督促排污单位加强内部管理；六是做好档案管理工作，按时收集现场检查笔录等各类文书，做到分类存档，大队不定期进行文书检查，规范各类执法文书填写，制作；七是准确按时报送信息，每月每季按时向支队上报污染源各类信息报表。
2、严格程序，规范处罚。严格执法程序，认真贯彻落实行政执法程序的基本制度。需要处罚的环境违法案件，大队都能严格执行环保部《环境保护行政处罚办法》，从违法行为的限期整改，立案，案件的调查取证、行政处罚告知以及行政处罚决定书的制作，都能严格按程序运作，严格执行局内部行政处罚审批程序，所有案
件做到处罚主体合法、违法事实清楚、证据确凿、处罚依据合法充分、适用法律准确。做到行政处罚一案一卷。通过自查，城阳环境大队认识到环境监察工作与国家对环境监察的要求还存在着一定的差距：一是对现场监察记录的细节抠得还不够，特别有些项目没有引起足够的重视，导致漏项、错项。二是行政处罚笔录的证据链还需进一步加强。三是个别文书质量不是很高，不能全面反映被检查者情况。下一步，城阳环境监察大队将以这次环境监察稽查工作为契机，进一步明确监察职责，形成约束机制，建立行为规范、运转协调、廉洁高效的管理体制，认真学习环境稽查方面的有关规定，向市局、试点的区市请教，通过培训执法人员，提升环境执法水平。建立环境监察自查自纠工作长效机制。进一步建立健全评查制度，将自查考核摆上重要议事日程，每季度对大队各项工作进行自查和总结。认真落实行政执法责任。建立健全行政执法责任制，在立案、调查取证、送达和执行以及卷宗档案的规范管理中落实执法责任，提高执法能力和质量。对违法乱纪按照党纪进行处理。
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