全省食品药品监督管理工作会议汇报材料（合集）

第一篇：全省食品药品监督管理工作会议汇报材料

2010年甘肃省食品药品监督管理工作会议

汇报材料

2010年1月11日，全省食品药品监督管理工作会议在兰州市西北宾馆迎宾楼二楼会议厅召开，会议由省食品药品监督管理局副局长丁永辉主持。副省长咸辉、省政协副主席栗震亚、省政府副秘书长张正锋、省卫生厅厅长刘维忠出席了会议，全省各市州政府、省市县食品药品监督管理局及省局直属单位代表共计人参加了会议。会议的主要任务是：全面贯彻党的十七大和十三届三中、四中全会精神，认真落实全国食品药品监督管理工作会议和全省经济工作会议精神，全面总结2009年全省食品药品监管工作，认真分析了当前监管形势，安排部署2010年的工作。现就主要会议精神汇报如下：

会上，省卫生厅副厅长、省食品药品监督管理局局长高建邦首先作了题为《适应新体制 建立新机制 全力推进全省食品药品监管工作新发展》的工作报告。对2009年全省食品药品监管工作进行了总结，并对2010年全省食品药品监管工作进行了安排。高建邦在报告中指出，2009年全省食品药品监管部门将推进机构改革与做好食品药品监管工作紧密结合，积极履行餐饮服务食品安全监管新职能，狠抓甲型H1N1流感防控药械和国家基本药物质量监管，深入开展食品

药品安全专项整治，强化队伍建设和监管能力建设，全省食品药品监管工作取得了显著成效。但当前全省食品药品监管工作依然面临的一些困难和问题：一是体制调整给监管工作带来了新的变化；二是餐饮服务环节食品安全、保健食品、化妆品监管等新职能给监管工作带来了全新挑战；三是人民群众日益增长的食品药品安全需求给监管工作带来了更高的要求。高建邦最后围绕全省食品药品监督管理局监管工作“五个结合”的工作总体要求，安排部署了2010年要重点抓好的七项工作：一是认真履行食品药品监管职责，切实抓好食品药品安全监管工作。二是认真学习贯彻《食品安全法》，切实履行好餐饮服务环节食品安全监管职责。三是加快推进食品药品监管体制调整和机构改革，不断完善符合科学发展观要求的食品药品监管体制机制。四是继续加强监管能力建设，着力提升科学监管水平。五是全面落实甘肃省食品药品安全“十一五”规划，认真做好“十一五”（十二五？？）规划编制工作。六是认真抓好党风廉政建设，深入推进依法行政。七是发挥职能作用，努力营造良好的医药产业发展环境。

在会上，咸辉副省长强调：

一、正确认识食品药品监管工作面临的形势，进一步增强责任感和紧迫感。一是对我省食品药品监管工作薄弱环节要有更加清醒的认识。二是对食品药品监管任务要有更加情

醒的认识。三是对坚持科学监管要有更加清醒的认识。四是对食品药品监管体制改革要有更加清醒的认识。

二、突出重点，强化措施，努力做好今年食品药品监管工作。一是深入开展专项整治工作，着力解决重点难点问题。二是坚持依法行政，规范执法行为。切实加强普法宣传，执法培训，执法监督，改革完善行政审批制度。三是加强能力建设，进一步提高监管工作水平。四是强化监管措施，为实施基本药物制度保驾护航。五是推进改革创新，积极探索监管工作新模式。

三、切实加强组织领导，为食品药品监管工作深入健康发展提供有力保障。一是进一步加强对食品药品监管工作的领导。各级政府要把加强食品药品安全工作列入重要议事日程，加强组织领导，制定工作规划，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。保证食品药品监管机构队伍的稳定，保证对餐饮消费环节食品安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品的有效监管，进一步完善“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的食品药品安全责任体系，形成更加完整的监管和责任链条；二是保障食品药品监管工作经费投入。各级政府对此要引起高度重视，尽快把工作经费纳入地方财政预算，进一步加大对基础设施建设、技术支撑体系建设和日常监管经费的投入力度，切实改善基层监管执法条件；三是加强食品药品监管部门自身建设。要大

力实施“素质提升工程”，进一步优化行政执法人员和专业技术人员的结构，努力培养和造就一支适应监管工作发展需要、具有改革创新能力的监管人才队伍。立足监管的专业性和特殊性，科学制定标准，保证选人用人条件不因机构改革而降低，干部的成长进步不因体制挑战而受到影响。加强党风廉政建设，加强对干部队伍依法履职情况的监督检查，树立食品药品监管系统的良好形象。

会上，兰州市副市长俞敬东、平凉市副市长邓晓龙、定西市副市长陈尊峰分别就食品安全监管、药品安全监管和促进中药材产业发展作了交流发言。省卫生厅厅长刘维忠接着就卫生部门如何加强协调领导、理顺体制关系进行了安排。

第二篇：2007市食品药品监督管理工作会议汇报发言材料

团结拼搏扎实工作　全力开创食品药品监管工作新局面

尊敬的_局长，各位领导，同志们：

2006年，在市局党组的正确领导和沁县县委、政府的大力支持下，我们沁县分局坚持科学发展观和正确的政绩观，坚持建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政执法机关和“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的监管队伍，认真履行食品安全综合监管职责，大力整顿和规范药械市场秩序，确保了全县人民的饮食用药安全，促进了全县经济协调、健康、持续发展和社会的稳定。下面，我从两个方面向各位领导和同志们作一下汇报：

一、主要工作成绩及做法

（一）以提高监管水平为着力点，努力加强队伍建设。一年来，我们分局从抓学习、抓团结、抓制度、抓责任、抓纪律“五抓”入手加强队伍建设和管理。抓学习，就是按照市局的安排认真组织全体人员系统地学习了《中国共产党党章》、《行政许可法》和“一法两条例”等内容。采取自学与集中学习相结合，每天坚持班前1小时集中学习雷打不动，写读书笔记都在5万字以上，心得体会在12篇以上，并坚持每月批阅制度；抓团结就是要求大家增强团队意识，心往一处想，劲往一处使，打造了团结互助、和谐友爱、干事业一条心，抓工作一盘棋，争先创优一股劲的战斗集体；抓制度就是建立和完善了各项规章制度，相继制定和完善了《首问负责制》和《行政执法岗位考核制度》等23项制度，使机关的各项工作更加规范化、制度化；抓责任就是把全局的工作任务责任明确到每个人头上，增强了大家的责任意识，消除了等、靠、推诿等现象；抓纪律就是严肃执法过程和日常工作中损害人民群众利益的行为发生，每位同志都能依法办事，秉公执法。通过“五抓”，人员素质得到了明显提高，全局各项工作呈现蓬勃向上的强劲势头，公信力和执行力彰显。

（二）以保障人民群众饮食用药安全为着重点，认真履行食品安全综合监管职责和整顿规范药品市场。确保人民群众饮食用药安全是我们义不容辞的责任。在食品安全工作上,我们积极组织协调工商、质监、卫生等食品安全委员会成员单位开展食品安全知识宣传、专项整治活动，调整了县食品安全协调委员会的组成人员，开展了食品安全调研活动和食品放心工程综合评价工作，发挥了政府的“抓手”和参谋作用。在药品安全工作上，我们把规范寓于整顿中，一手抓整顿，一手抓规范，有计划，有步骤、分层次对全县药品使用和经营单位进行了整顿规范，全年共检查药品使用单位282家，立案查处198家，取缔无证经营户6家，共出动执法人员610余人次，收缴罚没款153214元，罚没款总数居全市系统第二。在抓整顿的同时从规范药房建设入手抓规范。为此，我们召开了乡镇卫生院院长、县直医疗机构负责人会议，统一了思想，提高了他们做好这项工作重要性的认识；制定了实施方案，对县、乡（镇）、村三级医疗机构从制度、药品购进、验收、资质的整理、设施与设备等分别都进行了统一的标准；实行了分片包干制度，保证了此项工作的顺利完成。目前全县3家县直医疗机构，13家乡镇卫生院和100家村卫生所，已达到了规范药房建设的标准。在整顿和规范全县药品市场秩序中，全局人员表现了很高的敬业奉献精神和大局观念，有的亲人病重也未顾及，有的带病参加工作，可以说是晴天一身汗，雨天一身泥，有时为了一个案子，下午3点也吃不上中午饭，晚上9、10点回来是常有的事。还加强了对药品不良反应工作的组织落实，全年共上报药品不良反应291份，名列全市第一。

（三）以人民群众满意为出发点和落脚点，大力加强政风建设。我们把政风建设工作作为解决食品药品领域内损害人民群众利益的重要载体，放在心上，抓在手上，在求实效上下功夫。一方面，按照政风建设的要求认真开展政风建设，通过召开大小不同类型的座谈会、民主评议政风听证会、动员会，设置举报箱，发放调查问卷等形式，广泛征求社会各界意见，对征求到的意见和建议及时归纳梳理，并进行整改。另一方面积极开展市局党组为加强政风建设开展的“三换位”活动。“三换位”活动的开展，使我们进一步转变了作风，杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，增强了服务意识和效能意识；使我们进一步廓清了监管工作的思路，增强了工作的有效性和针对性；与此同时，我们还主动邀请县领导和县纪检委对我们的政风建设进行指导帮助。通过政风建设，全年没有发生一起行政不作为、乱作为或不及时作为的人或事，扩大了我们在社会的影响，受到了社会各界的尊重，在今年全县的12个执法部门政风行风评议中荣获全县第一的好成绩。

（四）以提升部门形象为着眼点，积极完成县委政府安排的各项工作任务。影响一个部门的形象地位固然有诸多因素，但最重要的还是靠工作去说话，为此，我们在积极完成法律赋予我们的职责和市局党组交办的各项工作任务外，还积极参加当地经济建设和两个文明建设。我们分局先后参加了县委政府的县城亮化工作，开垦二郎山荒地3亩多，栽上了花草树木；参加了县纪委组织的反腐倡廉大型教育活动，捐款5000元。为定昌镇和家沟村扶贫帮困点争取了村道水泥硬化工程项目，办起了卫生诊所，捐款2000元。参加了县委宣传部组织的两节慰问贫困户大型捐赠活动，为牛寺乡山曲村捐赠了价值3000余元的药品。件件工作的落实，赢得了社会各界的赞誉和县委政府对我分局工作的有力支持，树立了食品药品监督管理系统的良好形象。

二、几点体会

回顾一年来的工作，我们主要有四点体会：

（一）市局党组的正确领导是根本。“一个优秀的集体背后一定有一个坚强的领导班子”。回顾一年来我们所取得的每项成绩，所走过的每一步，都是市局党组正确领导的结果，都凝聚着市局领导的理解、支持、关爱和呵护，如果没有市局党组提出的“求实创新、争先创优、艰苦创业”的工作思路，没有“构建和谐食品药品监管体系、塑造魅力食品药品监管形象、争创一流食品药品监管业绩”的工作目标，我们就不会有今天的成绩。

（二）团结拼搏是前提。团结出成绩，出战斗力。回顾一年来，我们深深体会到，只有团结的集体，才能取得成绩；只有团结的集体，才能有战斗力。只要团结拼搏，就能形成合力，就能战胜工作中的一个个困难。

（三）勤奋工作是基础。一分耕耘，一分收获。一年来的工作实践，使我们深深体会到“天道酬勤”这句话的韵味，体会到任何工作任何事情，只要我们倾心去努力、兢兢业业去打造、扎扎实实去落实，就能让我们得到收获，露出笑脸。

（四）建好队伍是保证。大家知道，我们所从事的事业，将随着时代的发展和人们生活水平的提高被社会越来越关注，对我们提出的要求也越来越高，打造一支召之及来、来之能战、战之能胜的过硬执法队伍是时代的呼唤，是完成法律赋予我们职责的重要保证。几年来的工作实践也深深的告诫我们，由于目前体制缺陷和监管手段的单一等原因，面对的是一个个行政相对人，面对的是赚取最大利益的一些不法分子，这就要求我们必须建设一支组织协调能力强、政治业务素质好的执法队伍。

同志们，人未停步，马未卸鞍。成绩只能代表过去，在2007年，我们沁县分局将在市局党组的坚强领导下，团结一心、奋力拼搏、积极进取，以六种基本工作方法推动各项工作，继续严厉打击制售假劣药品的违法行为，在基层实践中践行科学监管理念，创新食品药品监管工作，以更加优异的成绩向市局党组交一份满意的答卷。

第三篇：在全市食品药品监督管理工作会议上的汇报发言

文章标题：在全市食品药品监督管理工作会议上的汇报发言

2008年3月10日

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尊敬的刘局长，各位领导，同志们：

2006年，在市局党组的正确领导和沁县县委、政府的大力支持下，我们沁县分局坚持科学发展观和正确的政绩观，坚持建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政执法机关和“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的监管队伍，认真履行食品安全综合监管职责，大力整顿和规范药械市场秩序，确保了全县人民的饮食用药安全，促进了全县经济协调、健康、持续发展和社会的稳定。下面，我从两个方面向各位领导和同志们作一下汇报：

一、主要工作成绩及做法

（一）以提高监管水平为着力点，努力加强队伍建设。一年来，我们分局从抓学习、抓团结、抓制度、抓责任、抓纪律“五抓”入手加强队伍建设和管理。抓学习，就是按照市局的安排认真组织全体人员系统地学习了《中国共产党党章》、《行政许可法》和“一法两条例”等内容。采取自学与集中学习相结合，每天坚持班前1小时集中学习雷打不动，写读书笔记都在5万字以上，心得体会在12篇以上，并坚持每月批阅制度；抓团结就是要求大家增强团队意识，心往一处想，劲往一处使，打造了团结互助、和谐友爱、干事业一条心，抓工作一盘棋，争先创优一股劲的战斗集体；抓制度就是建立和完善了各项规章制度，相继制定和完善了《首问负责制》和《行政执法岗位考核制度》等23项制度，使机关的各项工作更加规范化、制度化；抓责任就是把全局的工作任务责任明确到每个人头上，增强了大家的责任意识，消除了等、靠、推诿等现象；抓纪律就是严肃执法过程和日常工作中损害人民群众利益的行为发生，每位同志都能依法办事，秉公执法。通过“五抓”，人员素质得到了明显提高，全局各项工作呈现蓬勃向上的强劲势头，公信力和执行力彰显。

（二）以保障人民群众饮食用药安全为着重点，认真履行食品安全综合监管职责和整顿规范药品市场。确保人民群众饮食用药安全是我们义不容辞的责任。在食品安全工作上,我们积极组织协调工商、质监、卫生等食品安全委员会成员单位开展食品安全知识宣传、专项整治活动，调整了县食品安全协调委员会的组成人员，开展了食品安全调研活动和食品放心工程综合评价工作，发挥了政府的“抓手”和参谋作用。在药品安全工作上，我们把规范寓于整顿中，一手抓整顿，一手抓规范，有计划，有步骤、分层次对全县药品使用和经营单位进行了整顿规范，全年共检查药品使用单位282家，立案查处198家，取缔无证经营户6家，共出动执法人员治理发愣功余人次，收缴罚没款153214元，罚没款总数居全市系统第二。在抓整顿的同时从规范药房建设入手抓规范。为此，我们召开了乡镇卫生院院长、县直医疗机构负责人会议，统一了思想，提高了他们做好这项工作重要性的认识；制定了实施方案，对县、乡（镇）、村三级医疗机构从制度、药品购进、验收、资质的整理、设施与设备等分别都进行了统一的标准；实行了分片包干制度，保证了此项工作的顺利完成。目前全县3家县直医疗机构，13家乡镇卫生院和100家村卫生所，已达到了规范药房建设的标准。在整顿和规范全县药品市场秩序中，全局人员表现了很高的敬业奉献精神和大局观念，有的亲人病重也未顾及，有的带病参加工作，可以说是晴天一身汗，雨天一身泥，有时为了一个案子，下午3点也吃不上中午饭，晚上9、10点回来是常有的事。还加强了对药品不良反应工作的组织落实，全年共上报药品不良反应291份，名列全市第一。

（三）以人民群众满意为出发点和落脚点，大力加强政风建设。我们把政风建设工作作为解决食品药品领域内损害人民群众利益的重要载体，放在心上，抓在手上，在求实效上下功夫。一方面，按照政风建设的要求认真开展政风建设，通过召开大小不同类型的座谈会、民主评议政风听证会、动员会，设置举报箱，发放调查问卷等形式，广泛征求社会各界意见，对征求到的意见和建议及时归纳梳理，并进行整改。另一方面积极开展市局党组为加强政风建设开展的“三换位”活动。“三换位”活动的开展，使我们进一步转变了作风，杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，增强了服务意识和效能意识；使我们进一步廓清了监管工作的思路，增强了工作的有效性和针对性；与此同时，我们还主动邀请县领导和县纪检委对我们的政风建设进行指导帮助。通过政风建设，全年没有发生一起行政不作为、乱作为或不及时作为的人或事，扩大了我们在社会的影响，受到了社会各界的尊重，在今年全县的

12个执法部门政风行风评议中荣获全县第一的好成绩。

（四）以提升部门形象为着眼点，积极完成县委政府安排的各项工作任务。影响一个部门的形象地位固然有诸多因素，但最重要的还是靠工作去说话，为此，我们在积极完成法律赋予我们的职责和市局党组交办的各项工作任务外，还积极参加当地经济建设和两个文明建设。我们分局先后参加了县委政府的县城亮化工作，开垦二郎山荒地3亩多，栽上了花草树木；参加了县纪委组织的反腐倡廉大型教育活动，捐款5000元。为定昌镇和家沟村扶贫帮困点争取了村道水泥硬化工程项目，办起了卫生诊所，捐款2000元。参加了县委宣传部组织的两节慰问贫困户大型捐赠活动，为牛寺乡山曲村捐赠了价值3000余元的药品。件件工作的落实，赢得了社会各界的赞誉和县委政府对我分局工作的有力支持，树立了食品药品监督管理系统的良好形象。

二、几点体会

回顾一年来的工作，我们主要有四点体会：

（一）市局党组的正确领导是根本。“一个优秀的集体背后一定有一个坚强的领导班子”。回顾一年来我们所取得的每项成绩，所走过的每一步，都是市局党组正确领导的结果，都凝聚着市局领导的理解、支持、关爱和呵护，如果没有市局党组提出的“求实创新、争先创优、艰苦创业”的工作思路，没有“构建和谐食品药品监管体系、塑造魅力食品药品监管形象、争创一流食品药品监管业绩”的工作目标，我们就不会有今天的成绩。

（二）团结拼搏是前提。团结出成绩，出战斗力。回顾一年来，我们深深体会到，只有团结的集体，才能取得成绩；只有团结的集体，才能有战斗力。只要团结拼搏，就能形成合力，就能战胜工作中的一个个困难。

（三）勤奋工作是基础。一分耕耘，一分收获。一年来的工作实践，使我们深深体会到“天道酬勤”这句话的韵味，体会到任何工作任何事情，只要我们倾心去努力、兢兢业业去打造、扎扎实实去落实，就能让我们得到收获，露出笑脸。

（四）建好队伍是保证。大家知道，我们所从事的事业，将随着时代的发展和人们生活水平的提高被社会越来越关注，对我们提出的要求也越来越高，打造一支召之及来、来之能战、战之能胜的过硬执法队伍是时代的呼唤，是完成法律赋予我们职责的重要保证。几年来的工作实践也深深的告诫我们，由于目前体制缺陷和监管手段的单一等原因，面对的是一个个行政相对人，面对的是赚取最大利益的一些不法分子，这就要求我们必须建设一支组织协调能力强、政治业务素质好的执法队伍。

同志们，人未停步，马未卸鞍。成绩只能代表过去，在2008年，我们沁县分局将在市局党组的坚强领导下，团结一心、奋力拼搏、积极进取，以六种基本工作方法推动各项工作，继续严厉打击制售假劣药品的违法行为，在基层实践中践行科学监管理念，创新食品药品监管工作，以更加优异的成绩向市局党组交一份满意的答卷。

二〇〇七年三月十日

《在全市食品药品监督管理工作会议上的汇报发言》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在全市食品药品监督管理工作会议上的汇报发言。

12个执法部门政风行风评议中荣获全县第一的好成绩。

（四）以提升部门形象为着眼点，积极完成县委政府安排的各项工作任务。影响一个部门的形象地位固然有诸多因素，但最重要的还是靠工作去说话，为此，我们在积极完成法律赋予我们的职责和市局党组交办的各项工作任务外，还积极参加当地经济建设和两个文明建设。我们分局先后参加了县委政府的县城亮化工作，开垦二郎山荒地3亩多，栽上了花草树木；参加了县纪委组织的反腐倡廉大型教育活动，捐款5000元。为定昌镇和家沟村扶贫帮困点争取了村道水泥硬化工程项目，办起了卫生诊所，捐款2000元。参加了县委宣传部组织的两节慰问贫困户大型捐赠活动，为牛寺乡山曲村捐赠了价值3000余元的药品。件件工作的落实，赢得了社会各界的赞誉和县委政府对我分局工作的有力支持，树立了食品药品监督管理系统的良好形象。

二、几点体会

回顾一年来的工作，我们主要有四点体会：

（一）市局党组的正确领导是根本。“一个优秀的集体背后一定有一个坚强的领导班子”。回顾一年来我们所取得的每项成绩，所走过的每一步，都是市局党组正确领导的结果，都凝聚着市局领导的理解、支持、关爱和呵护，如果没有市局党组提出的“求实创新、争先创优、艰苦创业”的工作思路，没有“构建和谐食品药品监管体系、塑造魅力食品药品监管形象、争创一流食品药品监管业绩”的工作目标，我们就不会有今天的成绩。

（二）团结拼搏是前提。团结出成绩，出战斗力。回顾一年来，我们深深体会到，只有团结的集体，才能取得成绩；只有团结的集体，才能有战斗力。只要团结拼搏，就能形成合力，就能战胜工作中的一个个困难。

（三）勤奋工作是基础。一分耕耘，一分收获。一年来的工作实践，使我们深深体会到“天道酬勤”这句话的韵味，体会到任何工作任何事情，只要我们倾心去努力、兢兢业业去打造、扎扎实实去落实，就能让我们得到收获，露出笑脸。

（四）建好队伍是保证。大家知道，我们所从事的事业，将随着时代的发展和人们生活水平的提高被社会越来越关注，对我们提出的要求也越来越高，打造一支召之及来、来之能战、战之能胜的过硬执法队伍是时代的呼唤，是完成法律赋予我们职责的重要保证。几年来的工作实践也深深的告诫我们，由于目前体制缺陷和监管手段的单一等原因，面对的是一个个行政相对人，面对的是赚取最大利益的一些不法分子，这就要求我们必须建设一支组织协调能力强、政治业务素质好的执法队伍。

同志们，人未停步，马未卸鞍。成绩只能代表过去，在2008年，我们沁县分局将在市局党组的坚强领导下，团结一心、奋力拼搏、积极进取，以六种基本工作方法推动各项工作，继续严厉打击制售假劣药品的违法行为，在基层实践中践行科学监管理念，创新食品药品监管工作，以更加优异的成绩向市局党组交一份满意的答卷。

二〇〇七年三月十日

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第四篇：全市食品药品监督管理工作会议(传达提纲)

全市食品药品监督管理工作会议

传 达 提 纲

（2012年4月 12日）

全市食品药品监督管理工作会议于2012年3月21日，在临河市召开。

会议由市政府副秘书长银德主持，市人大常委会副主任贾润莲、副市长云治厚、政协副主席郝忠应邀出席了会议，云治厚副市长在会上作了重要讲话。参加此次会议的还有市食品安全委员会成员单位负责人，各旗县区分管旗县区长，市食品药品监督管理局局长，副局长、纪检组长、各旗县食品药品监督管理局局长，全市各大食品药品生产经营企业负责人，市食品药品监督管理局全体人员和直属单位负责人。

会议的主要任务是：全面贯彻市委三届二次全委（扩大）会议和自治区食品药品监管工作会议精神，认真总结去年全市食品药品监管工作，科学分析监管形势，安排部署今年各项任务。会上，市食品药品监督管理局党组书记、局长韩志清同志作了题为《创新机制，明确责任，不断提升食品药品安全保障能力》的工作报告，韩志清局长在工作报告中主要讲了三个方面的意见：一是2011年工作完成情况和“十二五”工作回顾；二是当前食品药品安全监管面临的形势 ； 三是关于2012年监管工作任务和要求

报告指出，2011年，是食品药品监管任务十分繁重的一年，食品药品机构改革处于过渡期，瘦肉精、问题乳粉等食品安全问题的查控，药品安全责任的启动，药品安全专项整治工作收尾，各项工作时间紧、任务重、要求高、挑战巨大。一年来，全系统广大干部职工在市委政府和自治区局的正确领导下，全系统坚持以科学发展观为指导，团结奋进，克难攻坚，各项工作有序进行，取得了显著成效。一坚持“监帮促经济发展，严执法确保人民健康”的工作理念，深入开展“双创双满意活动”。二积极争取上级部门和地方政府支持，推动那个责任体系落实。三创新工作机制，规范监管档案，确保监管到位。四许可、认证工作规范有序，培训工作扎实到位。五药品安全保障水平持续提高。六切实发挥食品安全工作成效明显。七坚持创先争优，干部队伍和党风廉政建设取得新成效。

报告在总结成绩的同时，分析了食品药品监管工作面临的形势和机遇，从全国来看食品药品安全风险隐患仍然存在，部分领域食品药品安全问题比较突出，食品药品安全事故时有发生，食品药品安全形势依然严峻。在分析困难和问题的同时我们也要看到食品药品安全工作面临难得的发展机遇和有利条件，今年全国人民代表大会将加强药品安全工作写入了政府报告，市委三届二次全委会议明确提出“要切 实加强食品药品安全监管” 政府报告要求求要“实行食品药品安全网格化管理”有利于我们更好地争取各级党委、政府和有关方面的支持，更好地运用各类资源进一步做好监管工作。《国务院关于促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》和《国家药品安全“十二五”规划》以及食品安全专项规划的实施，为提高监管能力、推动食品药品产业发展，提供了坚强的政策保障。我们一定要深刻认识食品药品安全的艰巨性和复杂性，抢抓机遇，应对挑战，创新机制，解决问题，推动发展扎实有效的开展好各项工作。

在部署2011年工作任务时，韩志清局长指出：今年是“十二五”规划承上启下的关键之年，也是推进新阶段医药卫生体制改革的重要之年。2011年监管工作总的思路是：深入贯彻落实市委三届二次全委会和全区食品药品监管工作会议精神，围绕科学发展主题，以能力建设为支撑，坚持“监帮促服务经济发展，严执法保障人民健康”的工作理念，全面开展“双创双满意”活动，进一步加强队伍建设，明确监管责任，规范购销渠道，加强信用体系建设，加快信息化和检验检测能力建设。不断创新监管工作机制，提高监管能力和水平，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

按照上述要求，今年重点要推进以下几个方面的工作：

（一）以全面开展“双创双满意”活动为载体，切实加强队伍建设。一是在做好监管工作的同时，一定要体现帮助 促进企业发展的理念，切实搞好服务；二是严格实施“三告”程序，体现人性化执法理念；三是转变工作作风，加强与群众的沟通；四是加强党风廉政建设。

（二）以全面推行药品安全网格化监管为主要措施，明确监管责任。一是各旗县区局要依据“定区域、定人员、定职责、定奖罚”的原则，把辖区内所有涉药单位划分成若干个网格，每个工作网格都要有一名领导负责，有确定的专人监管；二是市局要在对直接监管的涉药单位实行网格化管理的同时，切实加大对旗县区的稽查检查力度；三是要充分利用媒体开展宣传，发挥好媒体教育、引导和舆论监督作用。

（三）以规范购销渠道为关键，加大假劣药械打击力度。一是要求各旗县区局和市局各科室队在日常检查中，要把对药品经营企业购销渠道、证照手续管理情况的检查作为市场检查的重中之重。二是各旗县区局和市局各科室队在日常检查中发现销售假药或疑是假药的，具体监管人员都要严格进行登记备案，锁定证据，及时上报、移送市局稽查队，并移交当地公安机关。三是对药品生产经营企业制售假药违法犯罪行为以及购销渠道不请或手续不全行为姑息迁就、查处不力的一定要严肃追究相关责任人和责任领导的责任。

(四)以信用体系为重点，加大对重点单位的监管一是各旗县区局要做好本辖区内药品零售企业药品安全信用信息的采集、记录，建立信用档案，并对辖区内零售企业药品安 全信用分类等级做出评定建议；二是在完善企业基本信息和信用的基础上，市局要参考旗县区局建议，并指导旗县区局对药品零售企业按药品安全信用等级进行分类管理；三是市局将通过巴彦淖尔市食品药品政务信息网或其他途径，视情况对药品安全守信等级的企业和列入“黑名单”的严重失信企业，向社会公布。

（五）以加快信息化和检验能力建设为着力点，提升监管能力和水平。一是要按照可行、可用、可及的要求，科学制定信息化建设规划，既要适当超前，保证技术不落后，又要量力而行；二是采取分步走的战略，逐步完善信息化平台；三是积极借鉴先进地区的经验，完善电子信息化建设制度；四是要加快旗县食品药品快速检验能力建设，提高基层快速检测、快速筛查能力，发挥基层食品药品安全第一放火墙的作用。

（六）积极做好机构改革职能划转准备工作，确保履职到位。一是关于做好职能划转工作；二是关于尽快建立各级不良反应监测机构事宜；三是推动基层食品药品监管机构建设。

（七）强化教育培训工作，提高从业人员素质。一是明确教育培训工作的职责任务；二是要精心制定培训工作计划。

在听取韩志清局长的工作报告后，市政府云治厚副市长作了重要讲话。2011年是“十二五”的开局之年，也是深化食品药品监管体制改革的关键一年。各级政府和食品药品监 管部门深化改革，强化监管，圆满完成了食品药品监管各项工作任务。一是以网格化管理为重点的食品安全监管机制日趋完善。去年，按照“分类管理、职能到位、责任到人”的原则，在全市实行食品安全网格化管理，有效整合了区域管理资源和人力资源，延伸了监管触角，提高了监管效能，全市未发生重特大食品安全事故。

二是食品药品安全责任体系建设取得成效。市委政府十分重视食品药品安全责任体系建设工作，多次召开常务会研究食品药品安全问题，初步建立了“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系。各有关部门密切配合、齐心协力，保证了食品药品安全工作在更高层面、更广范围、更深层次的有效开展。

三是食品安全专项整治成效明显。组织开展了问题乳粉的清查清缴，对全市所有乳制品生产经营企业实行地毯式排查，深入开展了食品中违法添加滥用食品添加剂瘦肉精专项整治工作，组织进行了餐厨废弃油脂和地沟油专项整治工作，净化了食用油市场。集中开展了肉食品、酒类市场和塑化剂排查等八项专项检查，我市食品安全工作得到了自治区食品安全委员会的肯定，获得了“二零一一食品安全先进盟市”称号。

四是药品安全得到了切实保障。各地区、各部门按照市政府的统一部署，建立了药监部门牵头，多部门联动，联合 打假的工作机制，大力推进药品安全专项整治工作，虚假药品广告、非药品冒充药品等突出问题得到有效治理，圆满完成了为期两年的药品安全专项整治任务。

总的来说，在体制改革的大背景下，食品药品监管系统做到了工作不断、力度不减、队伍不乱、人心不散，有效保证了全市人民群众饮食用药安全，市政府对此予以充分肯定。

对全力做好2012年的食品药品监管工作，云市长提出了四点要求：

一、坚持以人为本，充分认识食品药品安全工作的重要性。

一是充分认识食品药品监管工作的地位和作用。食品药品产业贯通一、二、三产业，在提高收入、增加就业、保障健康等方面，具有十分重要的地位和作用；二是充分认识群众对食品药品安全的期望和要求。当前，全市经济社会已进入加速发展的关键时期各级食品药品监管部门要充分发挥职能作用，认真履行监管职责，以更高的标准、下更大的气力切实抓好食品药品监管工作；三是充分认识日益严峻复杂的食品药品安全形势。地沟油、瘦肉精等食品安全事件，使食品安全成为公众关注和担心的热点问题，政府和监管部门的公信力也受到严重影响，严峻的食品药品安全形势，要求我们必须不断在理顺体制、完善机制、提升能力、强化监管 上下功夫，努力使监管工作与复杂严峻的监管形势相适应。

二、深化改革，落实责任，切实增强监管合力。一是继续推进市县两级职能划转和机构队伍建设。目前，自治区卫生厅和食药监局机构改革和人员划转工作正在进行中，各旗县区、各有关部门要切实加强对食品安全监管体制改革工作的领导、指导和配合，逐步理顺盟市、旗县区局之间的职能关系，明确各自职责、权限和责任；二是进一步完善食品药品安全责任体系。各级政府要进一步加强对食品药品监管工作的领导，推动建立和落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任机制。

三、创新监管机制，确保公众饮食用药安全。

一是进一步完善食品药品监管机制。完善食品药品安全协调和部门联动机制，增强联合整治合力落实食品药品安全有奖举报制度，完善舆情监测制度，加强风险监测评估，防止不实的新闻信息误导公众；二是持续开展专项整治行动，巩固和扩大食品药品整治成果。各地、各有关部门要围绕影响食品药品安全的突出矛盾和问题，坚持标本兼治，继续深入推进食品药品安全专项整治；三是进一步加强基本药物监管，全力保障人民群众用药质量安全。保障基本药物质量安全是国家的信誉、政府的职责、人民的需要。各级政府要切实履行职责，加大对基本药物质量的监管力度，完善基本药 物质量抽验工作机制。

四、抓好基层基础建设，努力提高食品药品监管能力。一是大力推进食品药品监管信息化建设。在当前基层监管力量紧缺、监管任务十分繁重的形势下，推进信息化建设十分迫切，各级政府要降低监管成本加大投入，逐步实现食品药品全程电子监管；二是切实提升食品药品检验检测能力。从去年的调研情况看，我市检验检测能力不强，检验资源分散，信息不能共享，结果不能互认的问题比较突出。十二五期间，要根据全市食品药品检验机构分布情况，按照整合资源，合理布局的原则，支持区域性检验检测中心的技术能力建设。各地区要为旗县区食品药品监管部门配备必要的食品药品快速检验设备和执法装备，提高基层的快速检验和快速反应能力；三是强化食品药品宣传教育培训。要充分发挥媒体的信息导向和舆论监督作用，采取多种形式使食品药品法律法规及相关安全知识进机关、进校园、进社区、进农村、进工地，普及食品药品安全知识，提高消费者的识假辨假能力和维权意识，同时要通过有效的监管工作，教育、指导和督促市场主体增强责任意识、质量意识和诚信守法意识，在全社会营造饮食用药安全的良好氛围。

食品药品安全形势复杂，任务艰巨，责任重大，使命光荣，各级监管部门一定要认真贯彻落实市委政府的决定部署，创新机制，明确责任，真抓实干，不断提升食品药品安 全保障能力，切实维护广大群众的饮食用药安全，以优异的工作业绩迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：关于全县食品药品监督管理工作情况的汇报

关于全县食品药品监督管理

工作情况的汇报

——2011年4月26日在县人大十六届常委会第二十三次会上

县食品药品监管局局长 杜善鹏

各位主任、各位委员：

受县政府委托，下面我就全县食品药品监督管理工作作一简要汇报，请予审议。

一、基本概况

县食品药品监督管理局组建于2002年4月。主要职能是负责药品、医疗器械、保健食品、化妆品和餐饮服务环节食品的监督管理。编制38人。其中，行政编制16人，工勤编制2人，事业编制20人。目前，实有在编工作人员30人，内退7人、退休2人。

去年，根据中央、省、市机构改革方案精神，食品药品监管部门取消省以下垂直管理体制，济阳、章丘、平阴、商河四县（市）食品药品监督管理局改归地方管理，为县（市）政府独立工作部门，各区食品药品监督管理局仍为市局垂直管理。9月，我县在全市食品药品监管系统率先完成人员划转（县疾控中心划入12人）和职能（保健食品、化妆品和餐饮服务环节食品的监管）交

接工作，正式履行“四品一械”监管新职能。目前，济南市及各区、章丘、平阴还未完成人员划转工作。

目前，全县有药品生产企业4家；药品零售药店98家，药品连锁企业2家，乡镇级以上医疗机构14家，村级卫生室680家；医疗器械生产企业2家；餐饮单位820余家；保健品生产企业3家；化妆品生产企业1家。

二、食品药品监管工作情况

去年以来，在县委的坚强领导和县人大的监督支持下，我县食品药品监督管理工作以科学发展观统领全局，立足实际，扎实工作，较好完成了各项目标任务，全县药械安全形势稳中向好，餐饮监管工作起步扎实，开局良好。

（一）切实做好日常监督管理工作。一是做好日常监督检查。对药品零售企业、医疗器械经营企业、乡镇卫生院以上医疗机构进行了全面普查；对县、镇医院使用的骨科植入医疗器械进行了摸底。查处药品案件50起。二是严格经营许可和GSP认证。去年有18家药品零售企业新办或换发《药品经营许可证》，2家药品零售连锁企业取得零售连锁总店《药品经营许可证》，26家药品零售企业通过《药品经营质量管理规范》（GSP）认证。目前全县药品零售企业持证率100%，GSP认证率95%。三是在镇以上医疗机构开展文明药房创建活动。评出9家文明诚信药房。四是加强医疗机构和药品经营企业从业人员培训，培训涉药人员650余人次，涉及580余家药品使用单位。

（二）深入开展药品安全专项整治。一是在组织药品零售企业及医疗器械生产和经营企业自查自纠的基础上，开展了非药品冒充药品专项检查等八项专项整治行动。累计出动执法人员3225人次，检查生产、经营、使用单位共1075家次。对药品生产、经营企业，县镇医疗机构、农村卫生室覆盖率达到100%。市食品药品监督管理专项整治小组来我县督查时给予充分肯定。二是开展违法广告专项整治行动，指定专人，定期对报纸、电视、电台的药品广告进行检测，发现问题及时移交工商部门。三是加大药品抽验和不良反应监测力度，去年抽验110批次，收到不合格报告9批次。上报药品不良反应664例，医疗器械不良事件247例，超额完成市食品药品监管局下达的工作任务。

（三）认真履行餐饮服务环节食品监管新职能。一是开展餐饮服务环节食品摸底调研工作。春节前后，基本摸清了底数，建立了档案数据库，并开展从业人员健康查体，为下一步工作打下坚实基础。二是建立完善餐饮服务环节食品安全监管制度机制。建立了餐饮服务食品安全事故应急管理制度、食品安全监管信息报送和发布制度、案件查处制度等工作制度。为进一步实现监管重心下移，去年底经县政府同意，设立崔寨、孙耿、曲堤、垛石4个食品药品监管站。三是开展餐饮服务环节食品安全专项整顿。先后开展了餐饮服务环节食用油脂、一次性塑料餐盒、一次性筷子、建筑工地食堂食品安全专项整治。

（四）大力加强食品药品监管系统干部队伍建设和廉政建

设。一是着力建设学习型机关，切实加强政治理论、专业知识和法律法规等相关知识的学习。二是重视青年干部队伍建设。针对年轻同志较多的特点，积极开展“青年文明号”创建活动，共青团济南市委书记孔杰来我县食品药品监督管理局视察并给予高度评价。三是以“执政为民、廉洁高效”集中教育活动为契机，大力加强党风廉政建设。把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。去年1月，济南市电视台在“打造廉政济南”系列专题报道第一集中报道了我县食品药品监督管理局廉政文化建设情况。7月，山东卫视报道了我县食品药品监管局创先争优和廉政文化建设情况。

三、我县食品药品监管工作面临的问题和挑战

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县食品药品监管工作离县委、人大的要求和人民群众的期待还有很大距离。还存在以下几个方面的问题和挑战：

（一）新形势面临新问题。当前，我国正处于食品药品安全风险高发期和矛盾凸显期，保障食品药品安全的产业基础还比较薄弱，诱发食品药品安全事故的隐患还大量存在；与此同时，一方面人民群众的法制观念和对食品药品安全的关注越来越高，另一方面一些不法商贩制假售假手段越发隐蔽，对监管工作提出了更高要求。

（二）新体制面临新考验。在新的监管体制下，如何贯彻落实“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责

任体系，以顺利履行职能，确保执法力度，提高监管效能，需要进一步探索和创新。

（三）新职能提出新挑战。餐饮服务食品方面，我县餐饮单位面广量多、规模较小、标准和持证率低，经营人员素质参差不齐、情况复杂，《餐饮服务许可证》较高的办证标准与餐饮服务企业较低的经营水平之间矛盾突出。保健食品和化妆品监管方面，一方面产品良莠不齐，市场秩序比较混乱，不规范的广告误导消费者的现象多有发生，亟待整顿规范；另一方面该项监管缺乏相应的法律法规支持，目前仅有《保健食品监督管理条例(送审稿)》，无配套法规，实际操作较为困难。药品和医疗器械监管方面，工作中仍然存在一些“死角”和“盲区”有待进一步解决。

面对繁重的监管任务，县食品药品监管部门对承担餐饮服务环节食品和保健食品、化妆品等新的监管任务，既缺乏工作基础和工作经验，又面临监管队伍整合、技术支撑机构缺乏、保障能力亟待加强等诸多现实问题。如：监管人员、抽验经费不足，执法理念、监管手段有待不断创新，执法装备、检验检测力量有待进一步充实。

四、下一步工作打算

2011年是“十二五”开局之年，也是全面履行新职能、迎接新挑战的关键之年。全县食品药品监督管理工作总的思路是：深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，创新监管理念，完善监管体制机制，大力加强基础设施、技术支撑体系和监管队

伍建设，巩固扩大药品、医疗器械安全专项整治成果，积极履行餐饮服务环节食品、保健食品、化妆品监管新职能，全面强化基本药物质量监管，坚决打击各种违法行为，努力开创食品药品监管工作新局面，促进我县经济社会又好又快发展。

（一）健全完善食品药品安全责任体系。认真落实“地方政府负总责、部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系。争取在乡镇设立食品药品监管站或监管员，解决乡镇食品药品监管短腿现象。参照市财政做法，争取将农村“两网”建设经费、食品药品抽验经费、基本药物检验经费纳入财政预算，并随财政增长增加。

（二）继续强化药品、医疗器械安全监管。一是加大药品安全专项整治力度。广泛开展非药品冒充药品整治行动，继续打击违法广告。二是推进基本药物制度实施、做好基本药物质量监管。实施“全品种覆盖”、“全过程监控”、“全项目检验”，确保基本药物质量安全。三是在巩固农村药品“两网”（监督网、供应网）建设成果的基础上，积极开展药品安全示范县创建活动。四是实施零售药店药品安全信用分类管理，初步构建一套诚信有褒奖、失信有惩戒的监管工作机制。

（三）强力推进餐饮服务食品、保健食品、化妆品监管。一是建立完善餐饮服务食品安全监管制度机制。建立健全我县餐饮服务单位基础数据库；全面建立重大活动餐饮安全保障、餐饮单位原料进货溯源、采购索证、进货验收台帐制度。二是做好餐饮

服务许可证发放工作，提高办证率。三是加强餐饮服务食品安全专项整治。突出对学校食堂、工地食堂、中小型餐馆、火锅店等重点场所，索证、采购贮存、加工制作、食品添加剂使用、餐饮用具消毒等重点环节，凉菜、生食水产品、调味料等重点品种的整治。探索“小饭桌”餐饮服务食品安全监管模式。四是在餐饮单位中开展示范创建活动，充分发挥典型带动作用，积极推行量化分级考评和分类管理工作，提升餐饮服务单位整体形象。五是夯实保健食品、化妆品安全监管工作基础，搞好摸底调研，建立生产企业和重点经营企业电子和纸质双重档案，积极开展监管工作。

（四）着力提升监管保障能力。一是加大对各种违法行为的查处力度，完善与公安、工商等部门联动协作机制和系统内部协同办案机制，建立完善餐饮服务食品药品安全应急快速反应机制。二是积极争取各方支持，加大执法装备投入、改善执法条件，争取县财政将执法罚没收入全额返还用于执法经费，以满足新职能新任务的要求。三是严格自由裁量权、全面规范行政处罚行为，落实执法监察回访制度，提升依法行政能力。

（五）大力加强监管队伍自身建设。一是面对新的形势和任务，以提高业务能力和执法水平为重点，抓学习、强筋骨，努力提升队伍素质。二是认真抓好新形势下的新闻宣传工作。通过新闻媒体、教育培训、送知识下乡、开展饮食用药安全宣传月活动等多种形式，提高广大群众对食品药品监管工作的认知度和满意

度。三是以开展“深入基层，服务群众”主题活动为契机，以创建“五型”机关为载体，以开展 “三争当”（监管先锋、服务标兵、技术能手）活动为抓手，树立和践行为民监管、依法监管、科学监管理念，切实为群众办实事、好事。四是大力加强党风廉政建设。发挥单位廉政文化建设优势，以监督落实“五条禁令”为重点，以服务地方经济发展为己任，扎实开展廉政风险防范管理工作，确保队伍安全、监管安全、市场安全。

各位主任、各位委员，做好食品药品监督管理工作，确保公众饮食用药安全，任务光荣而艰巨，但我们有信心，在县委的坚强领导和县人大的监督支持下，以昂扬向上的精神状态，攻坚克难，扎实工作，一定会开创全县食品药品监督管理工作新局面。

以上汇报，不当之处请批评指正。