乡村民主监督推行经验交流

第一篇：乡村民主监督推行经验交流

一、适应形势要求，确立“**监督六步工作法”新思路

在深入农村、城市社区进行调研的过程中发现，当前我区的村级**管理主要面临三种现状：一是随着我区新农村建设和城市星级社区创建的不断深入，广大的农村基层群众不仅希望在经济上富裕，而且要求在政治上拥有更多的**权利，希望更多地了解和参与到集体的决策中来；二是农村大量劳动力外出务工，村级的党员大会、村（居）民大会及村（居）民代表会议难以正常召开，有的村（社区）一年甚至几年没有开过大会，农村基层出现了“议事难、议事荒”的现象；三是少数村（居）干部**意识不强，习惯于个人说了算或村（社区）“两委”研究决定，村里事务不同群众商量，使村级决策与群众的意愿相背离，在一定程度上影响了村级的和谐、发展与稳定。为有效破解这些难题，我们在多次调研、反复论证的基础上，研究确立了以“**管理、**监督、参政议政”为目标的**监督六步工作法新思路。去年5月份，以区委名义制定下发了《关于加强全区村级干部作风建设的意见》，要求各村（居）建立健全村级**监督六步工作法会，并将每月5日规定为全区统一的村级**监督六步工作法日。今年3月份，又制定下发了《关于进一步规范村级**监督六步工作法制度的意见》，对**监督六步工作法会的职责、**监督六步工作法会成员的组成、**监督六步工作法的程序及监督检查等方面的内容进一步进行了规范。同时，实行领导干部联系社区、联席会议成员单位牵头检查等制度，强力推动了这项工作的顺利开展。

二、把握关键环节，规范完善“**监督六步工作法”新机制

工作中，我们紧紧抓住影响**监督六步工作法质量的重点和难点问题，积极探索，大胆实践，真正以机制的创新推动工作的深入开展。

（二）明确议事范围，解决议什么的问题。针对以往村级议事中不知道议什么的问题，我们在广泛征求群众意见的基础上，将**监督六步工作法的议事内容确定为七大类，主要包括：村级经济建设和各项社会事业发展的总体规划和年度目标；引导农民调整农业结构、发展农村经济的有关决策；旧村改造、村庄规划及住房和宅基地分配方案；村级集体资产资源承包经营、村级集体企业改制、集体举债、大额资金使用安排情况；上级下拨资金及救灾救济款物的使用分配方案；村级道路、自来水等社会公益性集体建设工程的经费筹集方案和建设承包招投标方案；村级干部及享受误工补贴人员的报酬情况及其他涉及群众切身利益的事项等必须纳入**监督六步工作法范围。

（三）规范议事程序，解决怎么议的问题。村级议事怎么议是**监督六步工作法会得以正常开展的关键环节，也是决定议事质量和成效的关键环节，因此，我们按照**监督六步工作法就是“**管理、**监督、参政议政”的定位，严格遵循“**监督六步工作法六步工作法”的程序进行。一是村（社区）“两委”提出议题。**监督六步工作法会议题应提前提出，每月5日前各村（社区）由党支部书记牵头组织召开“两委”联席会议，结合本月工作实际，在充分调研的基础上提出议事议题。二是征求意见，制定方案。议题确定后村（社区）“两委”安排专人根据议题内容广泛征求群众对议题的意见和建议。根据村（居）民提出的意见和建议，村（社区）“两委”再研究制定具体的议题方案。三是街道、镇审查。各村（社区）要将“两委”研究通过的议题方案报街道镇党（工）委、政府审查，避免议事事项与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。四是召开**监督六步工作法会议。会议通知和**监督六步工作法议题及有关材料应在会议召开前2-3天书面送达应到会人员。**监督六步工作法会在村（社区）主要负责人的主持下进行，对所确定的议题一般可采取逐个讨论的方式进行，参会人员必须紧紧围绕议题，由会议主持人组织有秩序地自由发言，共同商议解决问题的具体办法，并用举手表决的形式逐一通过各项议题。五是公示议事结果。村（社区）**监督六步工作法会结束后，将议事结果在村（居）务公开栏公开并上报街道镇党（工）委、政府存档备案。六是监督实施。各村（社区）要根据工作分工，安排专人对**监督六步工作法会决定事项组织实施，明确办理时限和工作要求，实施过程接受村级**监督六步工作法会成员的监督，并将进展情况作为下次**监督六步工作法会议的一项内容。

（四）加强监督检查，解决不真议的问题。区里成立了由纪检、组织、农业、财政、民政、信访六部门主要负责人为成员的联席会议，联席会议成员单位实行每月轮流牵头检查制度。每月7日检查组按照“双对开”的形式，每个街道、镇随机抽取３个单位，对落实“**监督六步工作法日”制度情况进行检查，现场打分排名，检查结果在全区通报，充分调动了各街道、镇抓**监督六步工作法工作的积极性。我们规定对村级重大事项不经“**监督六步工作法”决定或议事流于形式造成不良影响的，发现一次扣该村（社区）支部书记、主任工资补贴各100元，并视情况给予街道、镇党（工）委书记及相关责任人通报批评。目前，全区共组织检查10余次，对检查中发现的3个不按要求开展**监督六步工作法活动的村（社区）党支部书记进行了通报批评。

三、坚持以人为本，确保“**监督六步工作法”新成效一是由被动变为主动，**监督六步工作法会是推进农村基层**政治建设的有益探索。**监督六步工作法会的参加人员是村、社区“两委”干部和部分党员、村（居）民代表，同时，邀请街道、镇的村级党风廉政建设监督员和包村干部列席，起到了广泛联系村（居）民、收集村（社）情民意的作用。村、社区的重大事项和重要决策要先经过**监督六步工作法会来议定，使村（社区）干部由被动应对变为主动服务，进一步扩大了村（居）务管理的透明度，保障了村（居）民的**权利，推进了农村基层的**政治建设。**街道**社区支部书记王玉忠说：“现在俺们社区，无论大事小事都由**监督六步工作法会成员开会讨论，**监督六步工作法议出了团结，议出了干劲，议出了新气象。”

二是由旁观者变为参与者，**监督六步工作法会是推进农村基层管理**的有效形式。村、社区**监督六步工作法会每月召开一次，会前，议事会成员自下而上收集村（居）民反映的意见建议，进一步扩大基层**，健全完善了村级**管理制度。村级党组织将议事情况、处理结果等内容在村（居）务公开栏予以公布，定期到村（居）民家中进行回访和向村（居）民通报情况，自觉接受党员群众监督，努力实现村级事务管理工作规范化、村（居）民自治制度化、**监督程序化。通过开展“村级**监督六步工作法”活动，使村（居）民对村级事务由“评头论足”、“指手划脚”向主动询问、积极参与转变，增强了**意识，提高了参与村级事务的积极性。

三是由要我干变为我要干，**监督六步工作法会是推进新农村建设的有力保障。通过开展“村级**监督六步工作法”工作，千方百计地解决群众的实际问题，为群众办实事、办好事，调动广大群众参与社会主义新农村建设的热情，使村（居）民的思想观念逐步与村（社区）“两委”班子合拍，由过去干部怎么说群众怎么干、甚至是顶着不干，转变为现在群众主动要求干部领着干，有力地推动了村级各项工作的开展。上高街道南上高村支部书记张洪江说：“实行**监督六步工作法以前，村里想干件事，大喇叭小喇叭的动员好几天也不行，现在好了，会议一开，什么事都解决了，群众变得更加支持我们的工作，我们村的新农村建设步伐就更快了。”

总之，我区在农村基层**管理工作中做了一些有益的探索，但仅仅是初步的，下一步，我们将在市纪委和区委的坚强领导下，以这次会议为契机，进一步总结归纳村级**管理工作中的好做法，不断探索加强农村基层党风廉政建设工作的新路子，努力为全区经济社会更好更快发展作出新的更大的贡献。

乡村民主监督推行经验交流责任编辑：曾老师

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第二篇：政协民主监督经验交流材料

政协民主监督经验交流材料

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出，民主监督是人民政协的一项主要职能，是我国社会主义监督体系的重要组成部分。但是从实际效果来看，在政协中履行民主监督职能始终是一个薄弱环节，监督难的现象普遍存在，具体表现为：协商容易监督难，提建议容易作批评难，反映意见容易意见反馈难，事后监督容易事前事中监督难，小事监督容易大事监督难，监督基层单位容易监督领导机关难。这既有思想认识不到位的问题，也有运行机制和法律体系不完善的问题。要推进人民政协的民主监督，提高民主监督的实效，必须以科学的世界观和方法论为指导，更多地从实践层面深入研究和探讨，科学推进民主监督的“三化”建设，从而寻求到一条具有普遍适用意义且行之有效的路径。

政协民主监督职能的制度化、规范化、程序化，是政协有效履行民主监督职能的重要保障，可以减少政协民主监督的盲目性和随意性。在推进政协民主监督的制度化、规范化、程序化建设时，应充分考虑到政协民主监督的性质和地位，着眼于发挥其特点和优势。政协的民主监督，从实施主体看，既可以是政协组织或参加政协的党派团体，也可以是委员个人；从内容看，既可以是党和国家的重大问题，也可以是群众关心的具体问题；从形式看，既有庄重的方式，也可以采取灵活的方法。推进政协民主监督的制度化、规范化、程序化，应当主要是对那些涉及重大问题、具有庄重的形式并且以组织名义进行的监督，比如以政协全体会议、常委会议或主席会议的名义，就某些重大决策向党和政府领导机关提出建议案等；对于像委员提案这样已经形成了制度和程序的，也要进一步加以健全完善。而对于那些涉及内容广泛、并且需要发挥委员个人积极性和主动性经常开展的监督，比如委员在政协会议上和活动中就一些社会热点问题提意见、作批评等，则应当保持广泛性、灵活性的特点，坚持和发扬广开言路、畅所欲言、知无不言、言无不尽的优良传统。

目前，各地政协组织都在积极探索政协民主监督职能制度化、规范化、程序化的方法，且取得了一定成效。参照各地的做法和经验，笔者认为，解决政协民主监督职能制度化、规范化、程序化问题，可以分为两步走。第一步，由省、直辖市委直接制定发布有关加强政协民主监督职能的意见，要求各地执行，或者由省、直辖市政协拟定有关加强政协民主监督职能的具体规定，报请省、直辖市委批转各地执行。这两种做法在一些地方已有先例。第二步，通过地方立法将政协履行民主监督职能的具体做法上升为地方性法规，使之具有更大的权威性和可操作性。

第三篇：纪委强化民主监督经验交流材料

纪委强化民主监督经验交流材料

为进一步扩大基层民主，提高群众参与社区（村）各项事务管理和监督的水平，促进基层民主政治建设和党风廉政建设，根据省委、省政府的指导意见和市、区纪委对加强村级民主监督试点工作的要求，我镇结合村级组织换届及经济合作社合并这一契机，于12年5月在我镇6个社区中全面推开社区（村）监督委员会组建工作。

一、社区（村）监督委员会的组建及运作

（一）加强领导，落实责任，扎实开展组建工作。

建立社区（村）监督委员会是一项全新的工作，是扎实推进农村基层民主政治和社会主义新农村建设的重要保证，为确保此项工作的顺利完成，我镇专门成立了以党委书记为组长，纪委、组织、农业、民政等部门分管领导为成员的选举工作领导小组，具体负责领导、协调和指导工作，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。工作小组在多方征求意见的基础上，制定了组建监督委员会的实施方案。并根据实施方案把责任分工落实到人，明确各社区（村）党（总）支部书记为组建社区（村）监督委员会此项工作的第一责任人。同时，要求各社区认真调查研究，细化工作方案，精心组织实施。在选举之前，为充分取得广大群众的理解和支持，镇党委和社区党组织进行了广泛的宣传和发动。利用党员大会、村民代表会议、社区（村）事务公开栏等渠道和阵地宣传建立社区（村）监督委员会的目的、意义，以及监督委员会的工作职能和运作方式，为监督委员会的建立、履行职责、发挥作用创设了良好的舆论氛围和群众基础。

（二）创新模式，依法选举，选好配强民主监督队伍。

为有效搭建民主监督组织平台，我们镇根据各社区（村）实际情况，明确社区（村）监督委员会组织设置主任1名、委员2－5名；并在监委会下面，又设置民主管理监督和民主理财两个工作小组，分别监督社区（村）重点工作的决策及实施、社区（村）集体资产和财务收支情况。监督委员会和工作小组任期均与社区（村）党组织相同；其成员的任职条件应为思想政治素质好，政策法律意识强，坚持原则、公道正派、群众信任、熟悉社区（村）情况、敢于反映情况，且具有一定参政议政能力的党员或村民代表；并要求实行回避制度（监督委员会主任除外），即社区管委会、村两委、村集体经济组织的成员及其配偶、直系亲属及近姻亲不得担任监督委员会委员候选人。为确保选举工作顺利推进，选好配强监委会班子，首先由社区（村）党支部提出监督委员会成员候选人职数，社区（村）党组织副书记或纪检委员原则上作为监督委员会主任候选人；然后由村民代表和党员以无记名投票方式推出候选人建议人选；社区（村）监督委员会成员职数及建议人选报经镇选举工作领导小组审核同意后，再提交村民代表会议以等额选举的方式选举产生。社区（村）民主管理监督小组和民主理财小组成员，由社区“两委会”确定候选人后，提交村民代表和党员以无记名投票方式等额选举产生（兼顾地域平衡）。新一届社区（村）监督委员会产生后，及时予以公布，并报镇党委、政府审核、确认后，以文件形式进行通报。

（三）健全制度，规范运作，确保民主监督落到实处。

明确工作权限，全面履行民主监督职责，进一步保证机构有效、有序、有利运作。按照浙委办20xx]19号文件精神，结合前期调研、分析和选举工作情况，建立健全了社区（村）民主监督等各类制度，新制订完善了《镇社区（村）民主监督制度（试行）》、《镇社（村）务公开办法》、《镇经济合作社财务管理办法》等相关工作制度和规则。这些制度进一步明确了监督委员会的地位和民主监督的职责，为监督委员会顺利有效地履行职责奠定了必要的工作基础。

监督委员会受村民代表会议委托独立开展工作，对村民会议或村民代表会议负责，不参与村务管理，是一个专门从事村务监督工作的机构。我镇社区（村）监督委员会履行六项监督职责：

一是列席涉及群众利益的重大决策、重大开支的社区（村）两委会，定期和不定期向镇党委、纪委或村民代表会议报告工作情况，参与镇党委、政府对社区（村）干部的年终述职考评；

二是实施政策执行监督，特别是对新农村建设政策、各项支农惠农政策实施监督，制止和纠正损害群众正当利益的行为；

三是实施社（村）务决策监督，对不符合制度、规定的决定，提出废止建议，对于重要工作安排和决策事项，进行事前、事中、事后监督； 四是实施民主管理监督，对社（村）务公开的内容、形式和程序进行审核，征求群众意见和建议，防止、纠正社（村）务公开走过场、假公开、不公开的行为；

五是实施财务收支监督，督促经济合作社严格实行财务预算管理，定期召开理财会议，对村所有开支票据和财务公开内容进行审核； 六是认真受理群众的意见建议，及时向社区（村）党组织和社区管理委员会、村民委员会反映群众的意见和建议。监督委员会的运行机制为：当监督

为进一步扩大基层民主，提高群众参与社区（村）各项事务管理和监督的水平，促进基层民主政治建设和党风廉政建设，根据省委、省政府的指导意见和市、区纪委对加强村级民主监督试点工作的要求，我镇结合村级组织换届及经济合作社合并这一契机，于12年5月在我镇6个社区中全面推开社区（村）监督委员会组建工作。

一、社区（村）监督委员会的组建及运作

（一）加强领导，落实责任，扎实开展组建工作。

建立社区（村）监督委员会是一项全新的工作，是扎实推进农村基层民主政治和社会主义新农村建设的重要保证，为确保此项工作的顺利完成，我镇专门成立了以党委书记为组长，纪委、组织、农业、民政等部门分管领导为成员的选举工作领导小组，具体负责领导、协调和指导工作，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。工作小组在多方征求意见的基础上，制定了组建监督委员会的实施方案。并根据实施方案把责任分工落实到人，明确各社区（村）党（总）支部书记为组建社区（村）监督委员会此项工作的第一责任人。同时，要求各社区认真调查研究，细化工作方案，精心组织实施。在选举之前，为充分取得广大群众的理解和支持，镇党委和社区党组织进行了广泛的宣传和发动。利用党员大会、村民代表会议、社区（村）事务公开栏等渠道和阵地宣传建立社区（村）监督委员会的目的、意义，以及监督委员会的工作职能和运作方式，为监督委员会的建立、履行职责、发挥作用创设了良好的舆论氛围和群众基础。

（二）创新模式，依法选举，选好配强民主监督队伍。

为有效搭建民主监督组织平台，我们镇根据各社区（村）实际情况，明确社区（村）监督委员会组织设置主任1名、委员2－5名；并在监委会下面，又设置民主管理监督和民主理财两个工作小组，分别监督社区（村）重点工作的决策及实施、社区（村）集体资产和财务收支情况。监督委员会和工作小组任期均与社区（村）党组织相同；其成员的任职条件应为思想政治素质好，政策法律意识强，坚持原则、公道正派、群众信任、熟悉社区（村）情况、敢于反映情况，且具有一定参政议政能力的党员或村民代表；并要求实行回避制度（监督委员会主任除外），即社区管委会、村两委、村集体经济组织的成员及其配偶、直系亲属及近姻亲不得担任监督委员会委员候选人。为确保选举工作顺利推进，选好配强监委会班子，首先由社区（村）党支部提出监督委员会成员候选人职数，社区（村）党组织副书记或纪检委员原则上作为监督委员会主任候选人；然后由村民代表和党员以无记名投票方式推出候选人建议人选；社区（村）监督委员会成员职数及建议人选报经镇选举工作领导小组审核同意后，再提交村民代表会议以等额选举的方式选举产生。社区（村）民主管理监督小组和民主理财小组成员，由社区“两委会”确定候选人后，提交村民代表和党员以无记名投票方式等额选举产生（兼顾地域平衡）。新一届社区（村）监督委员会产生后，及时予以公布，并报镇党委、政府审核、确认后，以文件形式进行通报。

（三）健全制度，规范运作，确保民主监督落到实处。

明确工作权限，全面履行民主监督职责，进一步保证机构有效、有序、有利运作。按照浙委办20xx]19号文件精神，结合前期调研、分析和选举工作情况，建立健全了社区（村）民主监督等各类制度，新制订完善了《镇社区（村）民主监督制度（试行）》、《镇社（村）务公开办法》、《镇经济合作社财务管理办法》等相关工作制度和规则。这些制度进一步明确了监督委员会的地位和民主监督的职责，为监督委员会顺利有效地履行职责奠定了必要的工作基础。

监督委员会受村民代表会议委托独立开展工作，对村民会议或村民代表会议负责，不参与村务管理，是一个专门从事村务监督工作的机构。我镇社区（村）监督委员会履行六项监督职责：

一是列席涉及群众利益的重大决策、重大开支的社区（村）两委会，定期和不定期向镇党委、纪委或村民代表会议报告工作情况，参与镇党委、政府对社区（村）干部的年终述职考评；

二是实施政策执行监督，特别是对新农村建设政策、各项支农惠农政策实施监督，制止和纠正损害群众正当利益的行为；

三是实施社（村）务决策监督，对不符合制度、规定的决定，提出废止建议，对于重要工作安排和决策事项，进行事前、事中、事后监督； 四是实施民主管理监督，对社（村）务公开的内容、形式和程序进行审核，征求群众意见和建议，防止、纠正社（村）务公开走过场、假公开、不公开的行为；

五是实施财务收支监督，督促经济合作社严格实行财务预算管理，定期召开理财会议，对村所有开支票据和财务公开内容进行审核； 六是认真受理群众的意见建议，及时向社区（村）党组织和社区管理委员会、村民委员会反映群众的意见和建议。监督委员会的运行机制为：当监督

委员会发现社（村）务管理有问题后，首先向社区（村）两委提出改进意见或建议，如果社区（村）两委对这些意见或建议不予采纳，则提请社区（村）委会召开村民代表会议表决；如果社区（村）委会不召集村民代表会议，监督委员会可直接向镇纪委反映，若情况属实，由镇纪委责成社区（村）委会召开村民代表会议对监督委员会提出的意见或建议加以讨论并做出决定。此外，监督委员会还可根据多数村民或村民代表的意见，对不称职的社区（村）两委会成员提出罢免建议，提请社区（村）党支部报镇党委、政府同意后，依法启动罢免程序。

二、社区（村）监督委员会组建后工作成效 20xx年6月，我镇全面完成了6个社区（村）监督委员会及下设工作小组的构建，经过将近一年的运作其成效显著。

一是规范了权力运行。通过民主监督委员会参加社区（村）“两委会”工作会议以及定期的工作例会等形式，切实加强了对社区（村）“两委会”工作决策和干部权力的适时监督。目前，全镇6个民主监督委员会共实施监督事项17个，配合工作35次，提出质询意见20多条。二是强化了村务监督。根据《镇社区（村）民主监督制度（试行）》，凡是重要社区（村）务工作要求通过监督委员会向群众公布解释，征求群众意见，凡是群众对社区（村）务有疑问、有争议的，可通过监督委员会进行质询，便于群众全程监督。

三是监控了财务支出。社区（村）监督委员严格按照财务管理办法进行监督，堵塞漏洞，对民主理财中发现的不合理开支，坚决不予报销，拒绝不合理开支。根据实施前后的对比，这一点在实际工作中产生的效果还是十分明显的。

四是畅通了群众诉求渠道。通过社区（村）民主监督组织，将群众提出的意见、建议和反映的问题及时向社区（村）“两委会”反馈，进一步畅通了群众诉求的渠道。自去年6月以来，各民主监督委员会共参加各种社（村）务会议20多次，提出决策建议10多条，化解各类矛盾纠纷20多起

第四篇：乡村振兴经验交流汇总

乡村振兴经验交流汇总5篇

【篇一】

时下进入冬季农闲，忙了一年的村民本可以借此休养一阵子。然而，在xx县xx的xx康养乡村振兴示范带工地上，村民们挖土的挖土，砌墙的砌墙，一片忙碌景象，农闲反而变得更忙了。在现场管理的副乡长翁欣程介绍说，2020年以来，xx乡以提升基层组织战斗力为重点，凝聚起共谋乡村振兴的强大合力，建成一批批环境优美、产业兴旺、村民认同的乡村振兴项目。

坚持文化为魂

以点带面唱响乡村振兴主题歌

以挖掘孝亲xx文化为着力点，xx乡投入2160万元，完成“一街、一网、一公园”、两大节点、三大入城口等十大项目建设，打造景观节点30处，建成全市首个xx文化主题的“百岁流芳”公园，率全县之先设计发布xx乡旅游形象LOGO，通过省级验收并荣获全省小城镇样板乡镇称号，实现村庄换新颜、邻里促和谐。建成三门垟村和新梨村文化礼堂并投入使用，完成洲路村和三星村文化礼堂改造提升工程，西溪村文化礼堂建设全力推进，成功创成李垟省级美丽宜居示范村、AAA级景区村庄，顺利创成三门垟AA级景区村庄和洲路、梧桐垟村A级景区村庄。

投资近500万元建设“青山秀水、田园人家、乡风文明”的最美乡愁村，三门村樱花观光旅游配套、“古树·常青”文化主题公园改造提升、垟心古建筑古道改造提升等工程施工全面推进。同时，投资近800万元的百亩彩色稻田、仙境桃园等云海漫道田园综合体以及xx孝亲文化文化体验项目陆续完工，打造出最具乡愁文化的旅游目的地，努力造就“一个农业基地就是一个旅游景点、一座乡村民居就是一道怀旧风景、一道农家土菜就是一份乡愁回忆”乡村感官。

坚持发展为要

以农促兴，奏好乡村振兴交响乐

深入实施人才优先发展战略，引进全省优秀归侨企业家创办的全国规模最大的养殖鹧鸪企业——xx永正农业开发有限公司，以长三角鹧鸪特色康养园项目为突破口，实施鹧鸪养殖基地提升，建设鹧鸪宴体验馆（养生农产品展示展销中心）等，并与xx大学农技推广中心、xx大学科技特派员服务xx团队进行项目研究合作，成功获评省级科技型企业，成为xx农业品牌中的“金名片”。

同时，将农业种植能手吸纳进村级组织队伍，大力发展特色种养殖业，培育青椒种植基地、杨梅采摘基地、蜂蜜生态农业观光园等6家农业基地，开办特色民宿5家、精品农家乐2家，带动低收入农户增收29户。xx乡做强土地生财文章，被列入全省全域土地综合整治试点乡镇，未来3年可为全县争取旱改水、垦造水田指标300亩，建设用地复垦指标40亩。

坚持服务至上

以民为本，谱写乡村振兴进行曲

结合百日攻坚工作，xx乡以7+黑的攻坚态势，全力推进“一路一带一园”项目建设，政府投资翻开新篇章。“一路”即大干交通：投资4056万元的xx至漈克公路正在全面建设中，建成后将结束xx无等级公路时代，实现全县乡镇等级公路全覆盖。“一带”即乡村振兴示范带：投资1500万元，建设田园综合项目3个、旅游综合项目4个、特色项目3个，通过不断推进农村环境整治与特色产业、乡村旅游等有机结合，实现产业发展与人居环境改善互促互进，让美丽乡村更具活力、更具生命力，各项目已进入扫尾阶段。“一园”即公办幼儿园：总投资1863万元，现已完成主体建设，预计明年秋季开学，建成后将实现xx乡公办幼儿园“零”的突破。同时，以“两最”创建工作为着力点，重拳出击整治“脏乱差”，改造提升农村公厕16座，新建改建污水管网2.3公里，创成省级卫生村1个，顺利通过市级、省级卫生乡镇的连创验收，三门垟村荣获2020上半年全县“最干净行政村”称号、李垟村荣获2020第三季度全县“最干净行政村”称号。

xx乡党委书记xx介绍，如今，xx乡上下营造出你追我赶、加快推进乡村振兴战略的良好氛围，各具特色、亮点纷呈的乡村振兴项目在xx大放异彩。乡村振兴既是一场攻坚战，更是一场持久战。在全面实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、加快推进农业农村现代化的道路上，实干的xx人必将持续奏响新时代乡村振兴精品最强音。

【篇二】

近年来，xx省xx市坚持将人才振兴作为乡村振兴的有力抓手，打造了一支强大的乡村振兴人才队伍，在乡村形成人才、智力、土地、技术、产业汇聚的“聚能环”，为乡村振兴注入了动力源，助力乡村振兴新发展。

聚焦人才发展环境，为乡村振兴注入源头活水。xx市坚持“一把手”抓“第一资源”，把乡村人才振兴工作摆到农村经济社会发展优先位置去谋划、去推动，形成实施乡村人才振兴战略“全市一盘棋、上下一条心”的良好工作格局。各级党组织坚持问题导向、精准施策，不断加强乡村人才振兴工作的顶层设计，研究出台了《关于深化人才体质机制改革促进人才优先发展的实施意见》《关于引进各类人才资源向乡村一线集聚助推脱贫攻坚的实施意见》等文件，通过大力培养农村“当家人”、培养村级电商“领头人”等7项具体举措，切实创优乡村人才发展环境。各地拿出真金白银，加大对乡村人才振兴工作财政投入，近年来乡村人才发展专项资金持续增加，仅扶持“一村多”学员回乡创业，市财政就统筹扶持资金3000万元。支持帮助农业科研人才争取科技项目资金2200多万元，落实科研团队研发费用优惠政策7亿元，为高新技术企业税收减免近亿元。

聚焦人才合作模式，为乡村振兴提供智力支持。xx市以柔性招才引才为抓手，坚持“引才”与“引智”相结合，补足乡村人才紧缺短板措施有力，成效明显。一是强化院士专家产业支撑发展作用。紧紧围绕我市产业布局和乡村人才需求情况，坚持高端引领，建成院士专家工作站71家，先后与以钟志华为代表的10名院士，及近百名专家教授签约建立长期合作关系，近年来，合作项目320余项，开发新产品140余个，获授权专利126项，破解技术难题520余项。打造了竹山县巴山食品、房县九方魔芋、xx市金陂水产等十多个精准扶贫产业示范区，其中武当动物药业院士工作站被中国科协评为“全国示范院士专家工作站”，带动了现代农业转型升级，推动了农村产业发展。开展人才共建致力乡村建设。充分借助东风公司和省内外高校人才资源发推乡村经济社会发展，深化“市企共建”“校企共建”“校县共建”等人才工作合作，探索形成了“以需求为导向，以项目为载体，以引才借智为目的”的引才模式。近年来，中国地质大学、xx工业大学、武汉市教育局等与竹山、房县、郧西等建立了人才共建项目。驻市高校和东风公司共建研发平台为县乡培训主导产业所需各类人才4700余人次。实施农业领军人才产业团队扶持计划。为弥补乡村领军人才不足，全市整合各类农业专家及农业领军人才资源，组建茶叶、特色粮油、中药材、食用菌等7个专家服务团队，制订专家服务团队分片服务、包村联系、巡回指导制度，帮助贫困村制定产业发展规划，提供政策及信息咨询、技术推广、农民培训等方面服务，下基层开展专场服务200多次。实施农业产业示范基地和领军人才评选，分三批次共遴选出特色基地21个、领军人才50名，通过示范基地和领军人才的示范带动，全市近20万贫困人口实现增收。

聚焦本土人才资源，为乡村振兴发掘内生动力。xx市各级党组织积极创造条件，培育用好本土人才，为新农村发展和新农村建设提供了新动力。一是全面实施“一村多名大学生”乡土培育计划。为解决本土村才队伍存量小、整体素质偏低，乡村干部队伍“后继乏人”的问题，从2015年起创新实施了“一村多名大学生计划”，计划用5年时间，培养1000名有知识、懂技术、留得住、用得上、能致富的新型农民大学生，并出台了“一村多”学员回乡创业扶持意见，促进学员主动回乡干事创业、传播先进技术、兴办致富产业。目前，全市共招录“一村多”学员三批次660人，其中党员323名，村干部258人，创业人员124人，培养了一批助推乡村振兴和脱贫攻坚的农村优秀人才。深入推进基层人才“百人计划”。结合乡村现有人才资源实际，创新提出实施基层人才“百人计划”，打通乡村人才培养“最后一公里”的工作思路，有效激活乡村发展细胞。近年来，陆续开展了乡村教育、乡村卫生计生等人才选拔培养工作，每年重点面向全市基层学校特别是偏远乡村学校选拔200名教师开展非脱产学习，通过轮岗交流、“联校协作发展”交流、“三区”人才支持计划等交流教师人才13000余人次；采取“县乡审核、免费培养、认定学历、回村服务”订单培养的模式，培养基层全科医生280多名、基层村医720名，打造了一支留得下、用得上的乡村教育、卫计人才队伍。推进乡村技能人才队伍建设。推进新型职业农民培育工程，近年来全市累计投入资金近4000万元，开展生产经营型、专业技能型、社会服务型新型职业农民培训20000余人次。大力开展贫困村实用人才培训，依托汉江生态经济带农村实用人才培训基地和各县市区农广校，集中培训500人次、送教下乡1500人次，一批优秀农村实用人才脱颖而出，常发杰、张瑞等11人获得国家、省级“最美农技员”称号。

聚焦人才引才平台，为乡村振兴注入产业动能。xx市不断畅通引才渠道、创新聚才模式，通过搭建各类引才平台，让更多的社会人才加入乡村振兴队伍，成为乡村振兴“生力军”。扎实推进“我选xx·圆梦车城”计划。各地依托本地主导产业和特色农业产业，积极搭建大学生实习实训平台，吸引更多省内外优秀大学生来乡村特色农业产业基地实习实训、就业创业。近年来，全市大学生实习实训基地总数达到184个，累计接纳大学生就业创业6300人。大力实施农村电商扶贫工程。发展农村电商是推动乡村振兴的有效手段。近年来，我们以建设县级电商运营服务中心、乡镇电商综合服务站和物流网点、村级电商服务点“三级服务平台”为契机，大力培育农村电商人才，多次举办“互联网＋”论坛、跨境电商、农村电商、电商就业等培训，培育了一批具有“互联网＋”思维的“新农民”，受益5万余人次，为全市456个建档立卡贫困村培养了2名以上电子商务实用人才，推动各地尤其是贫困村利用淘宝·特色中国·xx馆、京东·xx特产馆等第三方电商平台的网络营销渠道优势推销优势产业、名优特产品，促进乡村经济的快速发展。积极搭建能人回归创业平台。针对乡村人才短缺、资金不足、增收困难等突出问题，xx各地积极牵线搭台，鼓励和引导在外创业有成的能人返乡创办实业、带领致富、参与治理，涌现出了一批成功典型。郧西籍县能人兰祥军返乡投资8000万元建厂，并以商招商，引来24.5亿元投资；竹溪县能人杨克松回乡在蒋家堰镇、天宝镇开办两个鞋业工厂，吸引300余人就业；郧阳区能人周伟投资15.6亿元，返乡建设子胥湖生态新区，提供就业岗位1000余个；房县90后能人曾鹏，放弃浙江高薪工作，回房县化龙堰镇作峪村担任村党支部书记，带领全村700多人决战脱贫攻坚。近年来，已有4000多名能人返乡发展、反哺家乡建设，有500多名能人在农村担任村干部。

【篇三】

村党组织书记是乡村振兴的领头雁，培养造就一支素质优良、结构合理、作风过硬、群众公认的村党组织书记队伍，对于带动乡村产业发展，推进乡村全面振兴意义重大。近来，xxxx河店镇抓实“头雁工程”，切实发挥“头雁效应”，助力实现乡村振兴。

选优配强村党组织书记，做好“头雁”选拔

村党支部书记是村里的领头雁，选优配强村党支部书记是实施“头雁工程”，发挥“头雁效应”的关键环节。河店镇在村“两委”换届过程中高度重视选优配强村党支部书记。一是明确选拔标准。严格把握好“三好三强”标准，注重选拔政治素质好、遵纪尚德好、群众口碑好、担当精神强、带富能力强、服务意识强的人员担任村支部书记。二是拓宽选人渠道。一方面重点从本村现任“两委”成员、农村致富能手、合作社负责人、返乡创业人员、返乡大中专毕业生等群体中掌握一批人选，逐人落实培养教育措施，适时选拔担任村党组织书记；另一方面，注重“外引”人才。与驻外流动党组织等建立对接联络机制，对在外农村优秀人才特别是党员情况，定期分析研判，吸引他们返乡创业，跟进培养，条件成熟的，适时选拔进入村“两委”班子或担任村党组织书记。

加强村党组织书记考核，严格“头雁”管理

河店镇严格加强对村党组织书记的考核，严格加强“头雁”管理。一是坚持“凡进必审”原则，在换届选举和个别调整过程中，认真落实村党组织书记任职资格县乡联审制度，结合县乡相关部门，进行联合审查，严格把好人选的政治关、能力关、法纪关、廉洁关、口碑关，从源头上防止“带病”上岗和任内不作为、乱作为。二是加强对村党组织书记的日常考核。河店镇制定《河店镇农村党支部书记考核计分办法》，对农村支部书记实行千分制考核，从基层党建工作、经济建设、社会建设工作、其他工作、镇安排的其他重点工作、亮点工作等几个方面系统进行系统考核。每月进行考核，年底进行通算。村支部书记考核结果与绩效补贴挂钩，按千分制考核评定一二三类等次，按照等次发放补贴报酬。

建立后备干部人才队伍，做好“头雁”储备

为全面提高村干部队伍的整体素质，切实解决村干部队伍年龄偏大、后继乏人、结构不合理的问题，河店镇严格选拔、严格培养和管理、严格使用，做好村级后备干部队伍建设工作。一是严格选拔。河店镇要求各基层党支部做好村级后备干部队伍建设。后备干部的选拔从讲政治的高度出发，既提高门槛，又拓宽视野。严格按照“两推一选”的方式进行公开选拔，按照每个村两委职数，确定后备干部，建立镇后备干部队伍台帐；二是严格培养和管理。河店镇制定详细的培养计划，通过集中培训和以工代训的方式，定期对村级后备干部队伍进行培训。同时，村级后备干部优先参与县内或镇内各种学习培训活动。对于表现优秀的村级后备干部，可以跟班见习，开展“压担子”历练，参与村内事务管理。对于村级后备干部，实行动态管理培养机制，每半年考核一次，详细了解思想动态和参加村务情况，进行优胜劣汰。三是严格使用。河店镇严格村级后备干部的使用，对于达到后备干部要求的，实行跟班见习，开展“压担子”历练，在实践中历练、培养后备干部。对于表现优秀，获得群众认可的后备干部，在两委换届时，可通过合法程序将后备干部选进村“两委”班子。

“头雁工程”的实施对于夯实党在农村的执政基础，推进乡村全面振兴，实现全面建成小康社会的目标，具有十分重要的意义。河店镇将以“头雁工程”的实施为契机，切实发挥“头雁效应”，努力提高基层组织力，实现乡村振兴。

【篇四】

作为国家级深度贫困县市，精准扶贫伊始，xx省xx市就把村级后备干部队伍建设作为抓党建促脱贫攻坚的基础性工作来抓，从健全村级后备干部选育管用链条入手，超前谋划下好先手棋，多措并举建强后备军，为高质量脱贫摘帽提供了坚强组织保证，为乡村振兴战略实施积蓄了充足力量。

坚持“三步走”发掘，多渠道选人。一是压实责任定目标。市委把村级后备干部队伍建设纳入基层党建的重要内容和责任清单，作为各级党组织书记年初抓党建公开承诺和基层党建考核重要内容，明确市、乡、村党组织书记和驻村领导以及第一书记责任，要求每个村常态储备1－2名后备干部、1名村书记后备人选，建立后备干部库进行跟踪培养。市委组织部每半年对各地后备干部建设情况进行考核，对工作滞后的进行约谈提醒。二是拓宽渠道选人才。市镇村三级干部结合“足印农家·户户走到”活动，摸清辖区内的优秀青年底数，重点盯住产业带头人、能人大户、复转军人、回乡青年、外出优秀务工经商人员等群体，采取一对一联系、面对面交流等方式，巧打感情牌、事业牌、政策牌，通过主动联、热情引、真情留，动员优秀青年到村工作。仅2018年春节期间，全市召开返乡人士座谈会168场次，覆盖3700余人次，128人进入村后备干部意向人选范围。三是严把标准明底线。后备干部选拔坚持政治标准，注重考察思想政治素质、致富带富能力，并充分听取党员群众的评价。坚守红色底线，征求纪检、政法、信访、群团组织等部门意见，坚决把政治觉悟不高、违反法律法规、涉黑涉恶等人员挡在门外。截至2018年换届前，全市建立了484人的村“两委”后备干部库，其中，能人大户89人、农村经济合作组织成员16人、复转军人43人、返乡大中专毕业生52人、外出优秀务工经商人员107人。

坚持“三突出”历练，多举措培养。一是岗前培训突出增“学识”。乡镇每年结合村“两委”干部培训及党员轮训，分期分批对后备干部进行不少于7天的全覆盖集训。镇村支持后备干部通过“一村多名大学生”培养计划提升学历，保障每年4个月的脱产学习时间，近年来市财政累计为96名村级后备干部减免“一村多名大学生”培训学费60余万元。二是结对帮带突出长“见识”。建立乡镇驻村干部、驻村第一书记、村书记结对帮带村后备干部制度，确保每名后备干部都有帮带责任人，每季度至少开展1次谈心谈话，通过“传、帮、带”给他们教方法、指路子，尽快熟悉并掌握农村工作方法。三是实践锻炼突出练“胆识”。建立健全村级后备干部“设岗定责”和承诺践诺制度，设立政策宣传、矛盾化解、村庄整治、产业发展等实践岗位，引导后备干部积极参与精准扶贫、乡村振兴等村级事务。同时为后备干部搭建创业平台，支持后备干部带头创新创业，在资金和政策上给予帮扶和倾斜。

坚持“三层级”联动，多举措管好。一是村级层面管具体。逐村建立村后备干部工作台账，“一人一档”动态记录培养和管理情况。组织后备干部参加或列席组织生活会、支部主题党日等党内政治生活和村级相关会议。后备干部每年向村“两委”汇报履职情况，由结对帮带人点评，并通过村民代表会议进行民主测评，及时掌握后备干部的群众“公认度”。二是乡镇层面抓统筹。乡镇党委把后备干部纳入村级干部队伍建设整体考虑，统筹抓好培训学习、选拔使用、创业扶持。对后备干部缺乏的村，在镇内进行统筹，打破村域限制，探索跨村选拔交流模式。三是市级层面强保障。市委组织部加强对后备干部队伍建设的宏观指导，将发展党员指标向后备干部培养较好的镇村倾斜，对综合素质好、群众公认度高的后备干部优先发展入党，村班子出现空缺时优先推荐进入村“两委”班子。出台政策允许用村集体经济收入补助后备干部工作待遇。2019年起，市财政比照村副职干部报酬标准，按照每村1人的原则，每年统筹407万元解决194个村“两委”后备干部工作报酬。

坚持“三维度”使用，多方位激活。一是动态调整腾位子。建立不胜任、不称职村干部动态调整机制，对违纪违规、连续两年考核不称职等情形的村干部，通过撤销职务、责令辞职等方式，为后备干部腾出职位，2015年以来，全市共调整村“两委”干部419人，一批表现优秀、培养成熟的后备干部被补入空缺职位。二是提供岗位搭台子。建立后备干部内挂村级职务、上挂乡镇站所的“双挂”制度，安排后备干部担任书记或主任助理、村民小组长、扶贫信息员、党建资料员、综治网格员等职务，选择有潜质的后备干部到乡镇站所挂职锻炼，鼓励他们在岗位上大胆去干，不断提升能力。三是集中换届压担子。在2018年村“两委”换届时，要求每村有1名35岁以下年青干部、1名大专以上学历干部，村书记调整面达到40％。对经过实践锻炼，考核优秀的后备干部，大胆推荐选用，341名后备干部进入新一届村“两委”班子，其中4人当选为村书记，实现了每村1名35岁以下年青干部、1名大专以上学历干部的目标，村干部队伍结构和素质得到进一步优化。

【篇五】

基层党组织是乡村振兴战略的“主心骨”，新时代走好乡村振兴之路，党建引领是根本。近日，xx甘孜州委常委、组织部长xx到xx市时济乡若吉村调研乡村振兴。在听取了xx市市乡两级工作介绍后，xx提出要突出党建引领主体地位，为推动乡村振兴凝心聚力。

村级党组织是乡村振兴的“主心骨”。建强农牧区村级党组织，是实现乡村振兴的组织基础。xx要求，加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。要突出政治建设，党支部只有始终坚持政治建设的统领地位，才能把住支部建设的根和魂，必须把旗帜鲜明讲政治作为党支部建设的首要任务，教育党员坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，做到“两个坚决维护”。要将政治建设与具体工作相结合，村党支部要围绕乡村振兴工作大局谋划和推进工作，冲锋在前、勇挑重担，发挥好战斗堡垒作用。要深入落实支部标准化建设，大力推进软乡弱村集中整顿，注重将村级组织标准化建设作为“治弱”的有效举措，真正让基层组织强起来硬起来。要打好“选配、培养、帮带、管理、激励”组合拳，选优配强村(社区)“两委”班子，着力打造一支政治强、业务精、敢担当、作风正的高素质专业化队伍。

农牧区党员队伍是乡村振兴的“组织者”。加强农牧区党员队伍建设，是实现乡村振兴的队伍基础。xx指出，基层党员队伍是党的肌体细胞和党的活动主体，强化政治担当，是对党员的最基本要求，是每个党员的基本职责。要严格落实党员联系服务群众、示范带动群众的工作机制，xx探索的无职党员设岗定责和“三联”工作机制要继续坚持，并形成可推广可借鉴的工作经验，不断激发农牧区党员先锋模范作用，带头组织推动乡村振兴。要加强党员日常教育管理，重点从“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本的党内组织生活抓起，确保党的组织生活各项制度要求落到实处，筑牢党员干部思想政治根基，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

广大农牧区群众是乡村振兴的“主力军”。激发群众内生动力，是实现乡村振兴的群众基础。xx强调，党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，推动乡村振兴的出发点和落脚点，就是维护农牧民群众根本利益，发挥农牧民在乡村振兴中的主体作用。要激发群众内生动力，依托党员联系服务群众机制，发挥村级活动阵地宣传教育功能，通过“支部领、党员带”，发挥群众乡村振兴主力军作用，主动参与产业壮大，推动村级集体经济发展，争当新时代的“新农民”。要积极开展“感党恩、听党话、跟党走”活动，推进农牧民群众感党的恩情、知惠民政策、讲文明公约、践村规民约、守社会法治。要大力推进优秀农民工回引培养工程，突出抓好回引、培养、使用、管理、激励等关键环节，把更多优秀农民工吸引回来、使用起来，着力打造一支带头致富、带领致富的带头人队伍。

第五篇：民主监督

《民主监督：守望公共家园》练习题

1．某高一学生希望市政府有关部门在地铁站跗近设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。他表

达这一意愿的方式可以是（）

①通过人大代表转达②给“市长信箱”留言

③拨打“市民热线”④向“新民晚报”反映

A．①B．①②C．①②③D．①②③④

2．某地考核领导干部有新规定，群众投票不满意率达到50%就不称职，不称职者将进行组织调整或降

职安排。这反映了我国公民通过（）

A．调整干部参与国家政治生活B．民主监督参与国家政治生活

C．民主选举参与国家政治生活D．任免干部参与国家政治生活

3．某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该

部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是（）

A．社情民意反映制度B．舆论监督制度

C．社会听证制度D．信访举报制度

4．《关于进一步加强新时期信访工作的意见》要求，各级政府不得限制和干涉群众正常信访活动。这

是保护公民依法行使（）

A．民主监督的权利B．民主决策的权利

C．民主选举的权利D．民主管理的权利

5．某市政府规定，“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切

身利益的重要文件，均需进行解读”。强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。这一措施（）

A．保障人民群众享有更多的管理权和监督权

B．体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度

C．能使人民群众直接参与政府决策

D．有利于人民群众了解和监督政府工作

近年来，在检察机关受理的群众举报案件中，署名举报率逐渐提高。举报人之所以大胆署名举报是由于我国检察机关加大了反腐败的力度，有案必查，取信于民，对举报线索统一受理，严格保密，从严查处打击报复举报人的违法行为，维护了举报人的合法权益。据此回答6～7题。

6．上述材料中举报人的行为属于（）

A．公民行使申诉权B．公民行使检举权

C．公民的言论自由权D．公民的批评、建议权

7．上述材料中检察机关采取的措施表明（）

A．我国公民在法律面前一律平等B．人民在国家和社会中居于主人翁地位

C．国家工作人员既享有权利，又履行义务D．国家依法保护公民的监督权

8．石家庄建委干部郭光允为了正义，揭露河北省原省委书记程维高的腐败问题，经过八年的较量，最

终使腐败分子受到惩罚，正义得到伸张，对他的错误处理也得到纠正。这说明（）

①国家维护公民的合法利益。

②公民有检举、申诉和控告的权利。

③公民的权利不能滥用。

④公民负责的行使监督权有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风。

A．①②③B．①②④C．①②D．①③④