在市人大常委会颁发任命书大会上的讲话

第一篇：在市人大常委会颁发任命书大会上的讲话

在市人大常委会颁发任命书大会上的讲话

李涛庆

(2008年2月25日)

同志们:

今天,我们在这里庄严而又隆重地向市人民政府新一届组成人员颁发了任命书。首先，我代表市人大常委会向被任命人员表示热烈的祝贺！刚才,三位被任命人员的代表作了表态发言,市长丁一作了很好的讲话,马上市委倪书记还要作重要讲话。现在我根据市人大常委会主任会议研究的精神,对各位新任命人员提几点要求:

一、增强公仆意识,坚持执政为民。刚才，31位同志接受了市人大常委会颁发的任命书，实质上是接受了人民赋予的权力、使命和责任。我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这是我们国家制度的核心内容和根本准则，也是整个宪法的基本精神。根据这一基本精神，人民通过民主选举产生全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,并以人民代表大会为基础,组成整个国家机构,实现人民当家作主。其中，国 1

家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。因此，在我国，各级国家机关及其工作人员的权力都来自于人民，只有人民才是国家和社会的主人，国家机关工作人员受人民的委托具体行使管理国家和社会事务的职能，都是人民的公仆。这是由我们国家的性质决定的。对此，各位新任命人员要增强公仆意识，始终牢记自己手中的权力是党和人民赋予的，牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨，坚持一切从人民的利益出发，坚持立党为公、执政为民，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，自觉用最广大人民的根本利益来检验自己和部门的工作业绩，做到凡是为民造福的事情就一定要千方百计办好，凡是损害群众利益的事情就坚决不办。要牢固树立群众观点，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。同时要深入贯彻落实党的十七大精神，一方面要适应人民群众不断提高的政治参与积极性，进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权；另一方面要加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力扩大公共服务，完善社会管理，使人民群众学有所教、劳有所得、病有

所医、住有所居，注重提升老百姓的幸福感、舒适感和安全感。

二、增强法治意识，确保依法行政。加快依法治市进程，建设法治江都，是我市实现科学发展的根本保证，也是和谐社会建设的重要保障。去年底，世行的一份调查报告表明，全球富裕国家中，其财富绝大多数并非来自自然资源，而是来自无形资产。而在无形资产的构成中，法治的比例已占到57%。因此，良好的法治也是推动GDP增长的重要因素。作为新任命的政府组成人员，一定要增强法治意识，特别是增强宪法意识。因为宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，是保证国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础。要认真学习宪法、遵守宪法、维护宪法，保证宪法在全社会的贯彻实施。在此基础上，要学好地方组织法以及与本部门职责相关的法律法规，不断提高自身的法律意识和法律素质，深刻领会法治的精髓，坚持法律面前人人平等，做到不仅知法、懂法，而且用法、护法。要坚持依法行政。行政机关是国家权力机关的执行机关，行政执法状况如何，直接关系到政府的权威、形象和工作效率。作为政府工作部门主要负责人，要带头深入实施行政许可法和全面推进依法行政实施纲要，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，做到既不失职，又不越权，善于把依法行政的基本原则和要求，贯穿、渗透于改革发展稳

定的各项工作中去，善于运用法律手段调节、管理经济和社会事务，提高政府的法治能力。同时，要根据党的十七大要求，加快行政管理体制改革，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。加快转变政府职能，进一步处理好政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，建立和完善行政执法责任制，加强行政执法监督和内部层级监督，实行决策的论证制和责任制，尽快建立一个以法治为基础的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府。此外，要采取更加有力的措施，切实加强行政执法队伍建设，增强服务意识，改进工作作风，促进行政执法水平的不断提高。

三、增强人大意识，自觉接受监督。在人代会闭会期间，“一府两院”向人大常委会报告专项工作、接受人大常委会的监督，是宪法规定的一条基本原则。不受监督的权力必然导致腐败，这是古今中外历史经验反复证明的一条铁律。在目前我国的监督体系中，人大监督具有民主性、全局性和权威性的特点。作为国家权力机关的监督，人大的监督是代表人民进行的监督，是最高层次、最具法律效力的监督。根据去年起实施的监督法规定，人大监督的内容概括起来有两个方面：一是法律监督，二是工作监督。所谓法律监督，就是不论下一级人大及

其常委会，还是同级政府，如果他们在法定权限内制定的法规、规章和作出的决议、决定或发布的决定、命令是违法的或不当的，县级以上各级人大常委会通过备案审查，有权力、有责任予以撤销，以维护社会主义法制的统一和尊严。所谓工作监督，主要是通过听取和审议“一府两院”的专项工作报告、执法检查等形式，确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。由此可见，人大对“一府两院”的监督，既是一种制约，又是一种支持和促进，可谓寓支持于监督之中。因此，作为市政府及各组成部门和“两院”负责人，要从维护国家根本政治制度和人民当家作主权利的高度，自觉接受人大的监督，支持人大行使职权。凡是法律规定应由人大及其常委会讨论决定的重大事项，应依法提请人大及其常委会讨论决定。要按照监督法的要求，向人大及其常委会负责并报告工作,认真执行人代会及其常委会通过的决议、决定。要加强与市人大常委会及其对口部门的联系，特别是“一府两院”召开的全局性会议、政府各部门召开的重要会议和开展的重大活动，要主动邀请人大参加，认真听取人大对各方面工作的意见。要认真落实常委会的审议意见，及时办理代表的议案和建议、批评、意见，并着力提高落实率和解决率。要认真受理群众来信来访，依法纠正错误行为，维护法律尊严，确保依法执法。同时积极配合常委会组织的视察、调查、执法检查等活动，以不断改进工作,促进依法行政、公正司法。

四、增强表率意识，严格廉洁自律。党的十七大报告提出，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。这次新任命的人员都是各部门的一把手，你们的一言一行、道德情操和思想风貌等，有着极强的示范效应，直接关系本部门和社会风气的形成。因此，大家务必增强表率意识，以身作则，正人先正己，堂堂正正做人，清清白白为官，树立良好的从政形象。要争做学习的表率，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系以及相关法律法规、市场经济和现代科技等方面的知识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。要争做弘扬优良传统和作风的表率，继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,继续保持艰苦奋斗的作风，积极开展批评和自我批评，密切与人民群众的血肉联系，坚持求真务实，说实话，出实招，求实效，多干打基础、利长远的事，努力以发展的实际成果惠及全市人民。要争做执行廉洁从政各项制度的表率，带头落实党风廉政建设责任制，常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修从政之德，时刻自重、自省、自警、自励，牢牢守住思想道德防线和党纪国法红线。坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下行使，努力塑造政府部门为民、务实、清廉的良好形象，以真正取信于民。

各位同志，红色的任命书寄托着全市百万人民的殷切期望，也代表着市委和市人大常委会对大家的信任。希望大家在新的一年里，在新一届任期内，牢记使命，不负重托，开拓创新永图强，奋力争先铸辉煌，为我市全面建设更高水平的小康社会大显身手，为推进我市经济、政治、文化和社会建设再立新功。

谢谢大家！

第二篇：在市人大常委会颁发任命书大会上的讲话

ＸＸ市第一届人民代表大会常务委员会于２００１年１月１４日召开了第二次会议，任命了市人民政府组成人员、“两院”工作人员和市人大常委会工作机构负责人。今天，我们在这里召开大会，向被任命的国家机关工作人员颁发了任命书。首先，请允许我代表市人大常委会，向被任命的同志们表示热烈的祝贺！

一纸任命书，千钧责任重。同志们手捧着鲜红的任命书，应该感受到它那沉甸甸的份量。它寄托着组织的信任，人民的期望，时代的使命；意味着手中掌握了一定权力，更意味着肩上担负了重要的责任。借此机会，我向任命的同志提出以下几点希望，与同志们共勉。

一、增强公仆意识，努力实践全心全意为人民服务的宗旨

宪法规定，中华人民共和国的一根权力属于人民，人民行使权力的机关是各级人民代表大会及其常务委员会。人大及其常委会选举任命国家机关工作人员来管理国家和社会事务。因此，我们被任命的同志，要明确手中掌握的权力是人民赋予的，人民是国家的主人，自己是人民的公仆，在工作中必须一切从人民的利益出发，一切以为人民谋利益为宗旨和目的，时时处处牢固树立公仆意识，全心全意为人民服务，决不能当官做老爷，把自己凌驾于人民群众之上，对群众颐指气使、高高在上，决不能尸位素餐、在其位不谋其政，不为群众办实事、办好事，更决不能损害人民群众的利益。

二、增强法治意识，切实推进依法治市进程

依法治国，建设社会主义法治国家，是中央提出的治国方略。在我市实行依法治市，是落实依法治国方略的重大实践。依法治市，关键在于各级干部特别是领导干部必须依法办事、依法行政、公正司法。我们被任命的同志，身为国家机关工作人员，身为领导干部，要坚持认真学法、自觉守法、善于用法，作遵纪守法、依法办事的表率。要不断增强法治意识，努力提高法治水平，在工作中坚持依法的原则，确保行政机关依法行政、司法机关公正司法，切实推进依法治市进程，为西部大开发，为我区经济和社会发展提供良好的法治环境。

三、增强人大意识，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督

人大及其常委会作为国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关，国家都由它产生，对它负责，由它监督。我们被任命的同志要正确认识和处理人大与政府、“两院”之间的关系，不断增强人大意识，明确人大及其常委会的监督是宪法和法律赋予的权力，是人大及其常委会履行职责的主要方式，是保证政府、“两院”工作在依法办事和为人民服务的轨道上顺利进行、健康发展的重要手段。在工作中把对党负责、对人大负责、对人民群众负责有机地结合起来，主动向人大常委会报告工作，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，把监督作为推进工作的动力，通过人大及其常委会的监督，进一步严格执法、公正司法，搞好工作，促进各项事业的发展进步。

同志们！我们肩负的责任重大而又光荣，希望我们被任命的同志要切实担负起责任，弘扬ＸＸ经验和ＸＸ精神，开拓奋进，扎实工作，努力创新，用辉煌的业绩回报党和人民的信任，不负党和人民的重托，为建设繁荣、富裕、民主、文明的新ＸＸ做出自己最大的贡献！

第三篇：市委书记在市人大常委会颁发任命书大会上的讲话

市委书记在市人大常委会颁发任命书大会上的讲话

同志们：

今天举行的市六届人大常委会第二次会议，依法任命了新一届市人民政府秘书长、市政府工作部门33位主要负责人、市人民检察院2位副检察长。刚才，受任的各位同志接受了庄严的任命书。从现在开始，同志们就要肩负起宪法法律赋予的光荣职责和全市人民的重托。在此，我代表市委、市人大常委会，向你们表示热烈的祝贺。同时也借此机会，对大家提几点希望和要求：

一、强化宗旨意识，努力为人民掌好权用好权

在我国，国家机关的一切权力来源于人民，由人民赋予，受人民监督。今天，市人大常委会通过法定程序，决定任命你们为新一届市人民政府组成人员，任命为市人民检察院副检察长，就是代表全市人民赋予你们法定的权力和职责。接受了人民赋予的权力，一言一行和一切工作就要对人民负责，就要为人民掌好权、用好权。怎样才能掌好权、用好权？古人说得好：“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安而不扰为本。”我认为，一个合格的党员领导干部，应该比古人站得更高，做得更好。第一，行使权力必须时刻牢记党的宗旨，把人民的利益摆在第一位。人民利益有很多，既包括改革、发展、稳定的宏观问题，也包括柴米油盐之类的具体问题。我们在工作当中，要坚持把对人民负责和对党负责统一起来，忠诚践行立党为公、执政为民理念，永远不忘党的性质和宗旨, 时刻把群众的安危冷暖放在心上，忧民之忧，乐民之乐，急民之急，把涉及群众切身利益的事当作大事看待，认真听、主动想、及时办。要干让最大多数人受益的事，干群众迫切需要解决的事，干长远起作用的事，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使我们的工作经得起实践、群众和历史的检验。第二，做到不谋私、不滥用、不超越、不失职。党员领导干部在改革和发展中能否正确用权，直接影响着群众的情绪，直接关系到跨越式发展目标的实现，更直接关系到社会主义事业的成败。载舟覆舟、民心向背，是衡量党员领导干部用权正确与否的根本标准，也是执政党地位巩固与否的决定因素。大到国家和政党的兴衰，小到单位和个人的成败，都说明了这一颠扑不破的历史规律。所以，我们无论任什么职、在什么岗位，都要清醒认识到“权为民所赋、权为民所用”，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准，不谋私、不滥用、不超越、不失职，在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前勇于承担，全心全意为人民服务。

二、强化法治意识，认真履行“一府两院”职能

本届“一府两院”的任期正处于我市各项事业发展的关键时期。党的十七届五中全会确立了今后五年我国经济社会发展的目标任务，市委五届十四次全会也明确了未来五年我市的奋斗目标和主要任务。市六届人大一次会议深入贯彻党的十七届五中全会和市委五届十四次全会精神，审议决定了未来五年我市经济社会发展的奋斗目标和主要任务。新一届“一府两院”面临的任务十分艰巨而繁重，“坚持科学发展，加速浙中崛起”有大量的工作要做。大家要充分认清形势和使命，进一步振奋精神，开拓进取，扎实工作，大力提高推动事业发展的能力，更好地履行政府、法院、检察院职能。

一是积极推进职能转变。

这次政府部门换届调整与政府机构改革同时进行，机构改革不是机构的简单合并，而是要通过改革，实现政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的根本转变，实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法治化的根本转变，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变，逐步形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，建设人民满意的服务型政府。这是实现科学发展的需要，也是加快转型升级的需要。希望大家站在全局和战略的高度，充分认识政府机构改革的重大意义，牢牢把握转变政府职能这一核心，努力从本部门本单位做起，消除那些不适应市场经济发展、不利于全社会创业创新的规定和做法，进一步管好该管的事，努力使本部门本系统成为提供高效服务、创造良好环境的窗口，成为支持和促进全民创业、全面创新的典范，为推动我市科学发展和转型升级作出贡献。

二是全面实施依法行政、公正司法。

依法行政、公正司法是深入实施依法治国基本方略的重要内容，是“一府两院”正确行使权力的基本准则。推进依法行政和公正司法是“一府两院”及其负责人义不容辞的责任。大家作为“一府两院”的负责人，要从加强党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，充分认识依法行政、公正司法的重要性和紧迫性，带头树立和落实社会主义法治理念，弘扬法治精神，增强法律素养，提高依法行政、依法管理、公正司法、严格执法的能力，善于运用法律手段解决各种问题和矛盾，切实把法治要求贯彻到各项实际工作中。要深入贯彻依法行政实施纲要，严格执行行政许可法，进一步健全完善部门决策规则和程序，加强和改善行政执法，健全行政程序，减少和规范行政审批，完善行政监督机制，做到权力授予有据、行使有规、监督有效，努力提高我市的法治化水平。

三是切实改进工作作风。

今后一个时期，我市的工作重点是要围绕“发展城市群，共建大金华”战略主线，按照工业强市“四个着力”的战略重点和“五个坚持”的基本要求，推动科学发展，加速浙中崛起，全面建成惠及全市人民的小康社会。实现这一目标，关键在于各级领导干部，在于各级领导干部的行动。大家要勇于担当起实现崛起的主将角色，自觉承担起应尽的职责。政府职能部门、法院、检察院虽然职责有所区别、分工各有侧重，但目标是一致的。大家要以大局为重，增强全局意识，既摆正位置、明确职责，又统筹兼顾、密切协作，绝不允许搞“部门特权”、遇事推诿、各自为政。要大力弘扬调查研究和求真务实之风，进一步保持与人民群众的密切联系，深入基层，深入一线，了解影响经济社会发展的突出问题，了解人民群众关心的热点难点问题，努力掌握第一手情况，切实提高本部门、本单位工作的针对性和有效性。要按照“敢干事、能干事、干成事”的要求，真正把心思凝聚到事业发展上，把精力集中到工作落实上，做到以政绩、业绩论英雄，以“作为”定“地位”。

四是自觉接受人大监督。

实践表明，失去监督的权力必然走向腐败。一个自愿被监督、能够自觉接受监督的干部，才可能成为一个负责任、有作为的干部，才可能成为替人民掌好权、用好权的好干部。人大对行政、审判、检察机关的监督，是国家监督体系中具有最高法律效力、最高权威的监督。人大与“一府两院”虽然分工不同、职责不同，但目标是完全一致的。作为人大常委会任命的干部，一定要提高对人大监督重要性的认识，自觉置身于人大及其常委会的监督之下。凡是法律规定应由人大及其常委会讨论决定的重大事项，要主动地提请人大及其常委会讨论决定；对人大及其常委会的决议、决定和审议意见，要建立健全办理机制，主动征求意见，及时反馈办理情况；对人大常委会组织的执法检查、视察和调查，要高度重视、积极配合；对人大常委会交办的信访件及人大代表提出的建议、批评和意见，要认真办理和答复。在日常工作中要始终保持与人大代表的密切联系，通过多种形式向代表通报政情、汇报工作；要主动加强与人大对口工作委员会和办事机构的工作联系。大家心往一处想，劲往一处使，共同推进我们的事业不断进步。

三、强化责任意识，开创改革发展稳定的新局面。

当前，我市干部群众团结、军政军民团结，全市上下呈现出心齐气顺、风正劲足、共谋发展的良好局面。大家都是“一府两院”的主要领导，要倍加珍惜这种来之不易的良好环境，进一步强化责任意识，以身作则，带头树立良好形象，推动、保障各项工作任务的完成，努力开创改革发展稳定的新局面。

一是做践行科学发展的表率。

新形势产生新任务，新任务提出新要求。“发展城市群，共建大金华”，实现浙中崛起，需要我们紧紧围绕加快经济转型升级，强化开拓创新的意识，做践行科学发展的表率。今天新任命的各位同志中，许多是新走上这一工作岗位的，工作岗位发生变化，工作要求不同了，就要有针对性地开展学习；就是连任的同志也有个继续学习、深化学习的问题。我们要根据岗位需要，主动更新知识，学习经济、政治、法律、科技、文化、管理等方面的知识，进一步拓宽知识视野，改善知识结构，增加知识储备，努力成为本部门、本单位工作的行家里手；要大力弘扬理论联系实际的学风，学以致用，学用相长，用科学的理论指导实践，推动工作，有效破解发展中遇到的各种矛盾和问题。要坚持从实际出发，吃透“上情”，摸透“下情”，提高贯彻党的路线方针政策、结合实际创造性开展工作的本领，善于把上级的工作部署与自身工作实际联系起来，不断调整工作思路，找准结合点；善于集中各方智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面，以改革创新的精神推进各项工作。

二是做团结共事的表率。

一个部门、一个单位，工作是否有大的起色、任务是否得到有效落实，关键是要有一个团结战斗的领导班子。大家要时刻以金华人民的整体利益为重，以金华改革、发展、稳定的大局为重，严格执行民主集中制，带头发扬民主，把维护班子团结作为品德来培养、作为责任来对待，乐于听取各种意见包括不同意见，善于调动大家的积极性，与班子成员做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，形成整体效能，共同攻坚破难。要注重个人的道德修养，正确认识自己，学会尊重别人，做到心胸开阔、诚恳待人，大事讲原则、小事讲风格，敢于负责而不争功诿过，以良好务实的作风带动人，以自己的模范行动和出色工作带出一个坚强有力的战斗集体。

三是做廉政勤政的表率。

政府职能部门、法院、检察院直接面向经济社会发展、维护社会公平正义的一线，都拥有不小的权力。这些权力如何使用，人民群众和社会各界广泛关注。作为主要负责人，一定要高度重视党风廉政建设，履行好第一责任人的职责，抓好班子，带好队伍。同时，作为个人，要把廉洁从政作为自己的成事之基，在任何时候都保持头脑清醒，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断用党员干部廉洁从政的规定对照检查自己，做到讲修养、严治家、慎交友，管好自己的配偶、子女和身边工作人员，在工作圈、生活圈、社交圈都能廉洁自律，务必使自己始终保持正确的政治方向、健康的生活情趣、高尚的精神追求。

同志们，党和人民把信任和权力赋予我们的同时，也把使命与责任交给了我们。我们相信，在市委的领导下，有全市广大干部群众的信任支持，大家一定能够不辱使命，不负重托，完成好党和人民赋予的任务，向党和人民交上一份满意的答卷。

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第四篇：在衡阳市人大常委会颁发任命书大会上的讲话

在衡阳市人大常委会颁发任命书大会上的讲话

衡阳市人民政府代理市长

张自银

(2008年6月4日)

同志们：

首先，我要再次感谢省委、市委和市人大常委会各位组成人员对我的看重和信任。作为代理市长，我深感这副担子的份量，它蕴涵着在座各位领导和同志的深情重托，蕴涵着全市人民对市政府有所作为的殷切要求，蕴涵着广大干部群众对加快衡阳发展的强烈愿望。我一定会饱含对衡阳人民的由衷热爱，带着责任，带着感情，尽我所能，勤奋干事，一心为民，廉洁从政，接受监督，不辱使命，不负重托。我会与我的同事们一道，在市委的领导下，努力建设依法行政、廉洁高效的责任政府，建设制度透明、程序规范的阳光政府，建设信守承诺、值得信赖的诚信政府，团结和带领广大干部群众，为衡阳的又好又快发展作出不懈努力！

刚才，30名政府组成人员接过了市人大常委会的任 命书。在此，我谨代表市人民政府和全体政府组成人员，向市人大常委会及全市人民对我们的信任表示衷心的感谢！向接受任命的同志表示热烈的祝贺！颁发任命书，仪式庄重，意义深远。这一纸任命书，象征着国家权力，昭示着公仆责任，凝结着组织信任，饱含着人民重托。从接受任命书的这一刻起，我们政府全体组成人员就要以对党和人民高度负责的精神，恪尽职守，勤勉工作，决不辜负全市人民的厚望。刚才国初主任已经对我们政府组成人员提出了明确要求，等下，文雄书记将作重要讲话，请同志们一定要铭记在心，深刻领会，认真落实。借此机会，我讲五点意见，与大家共勉。

一、把握忧与乐的关系，心存忧患，励志拼搏 以何而忧，以何而乐，说到底是一个人思想境界、人生态度、价值取向的问题。作为政府组成人员，具体要做到“三忧三乐”。一要忧德才不及，乐于勤奋学习。不注意学习，不注意汲取新知识、新信息，思想就会空虚，方向就会迷失，能力就会退化。作为政府组成人员，要把学习作为工作需要，作为政治责任，作为精神追求，敢于了解和正视自己的不足，缺什么、补什么，挤出时间加快知识更新，丰富知识储备，以学增智、以学正德、以学促廉。二要忧发展不易，乐于艰苦奋斗。我们要心忧发展，时刻保持时不我待的紧迫感，夙兴夜寐的责任感，坚持把艰苦 奋斗、勤俭节约作为一种创业法宝来认识，作为一种崇高责任来担当，作为一种纪律要求来遵守，作为一种良好习惯来培养，树立长期过“紧日子”的思想，真正把心思用在干事创业上，把钱用在刀刃上，在实践中刻苦磨练，在磨练中建功立业，在创业中寻求快乐。三要忧民生多艰，乐于为民服务。要牢记执政为民的宗旨，把提高百姓的福祉作为施政理念，始终关注民生，把解决民生问题放在各项工作的首位，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决广大群众普遍关注的就业、住房、教育、医疗、社会保障以及环境和交通等问题，逐步形成覆盖全民的基本公共服务体系，为全社会成员创造平等参与、平等发展的条件和环境，让改革发展的成果惠及全体人民。

二、把握破与立的关系，解放思想，锐意创新 作为政府组成人员，作为衡阳发展的中坚力量，必须有一种责无旁贷的使命感，坚持以发展为第一要务，把推进衡阳发展作为自己最大的事业来对待，为衡阳的发展贡献自己的全部心血才智。一要破除自满心理，树立敢为人先的进取意识。要有战略思维、宽广视野和工作激情，不能站在衡阳看衡阳，小进即满，小富则安，四平八稳，得过且过。要有“全面工作创一流，单项工作争第一”的豪气，多与先进地区对比，看一看自己的思想是不是保守，标准是不是落后，步伐是不是缓慢，管理是不是科学。只要对发展有利，对群众有利，就要敢于率先冲破思维定式，打破陈规陋习，做到超前谋划思路，抢抓市场先机，赢得竞争优势，实现后发赶超。二要破除等靠心理，树立敢于突破的创业意识。市场经济不相信眼泪，不怜悯贫穷。“等”只会丧失机遇；“靠”只能贻误发展。加快发展的根本途径在于发挥优势、艰苦创业。因此，我们要坚决克服唯条件论，不惧风险，不畏困难，知难而进，挖掘新优势，在遵循规律的基础上，敢于突破政策局限，敢于突破以往经验，敢于突破体制障碍，打开新的工作局面。三要破除封闭心理，树立敢于吃亏的开放意识。要树立在开放中求生存，在合作中求发展的思想，不仅要算“小帐”，更要算“大帐”；不仅要精明，更要开明，适应市场经济的需要，跳出本地、本部门的圈子，在服务发展大局中勇敢地走出去，大胆地请进来，学习借鉴发达地区的先进经验，用全新的理念、创新的思维来开展工作。

三、把握大与小的关系，心系全局，统筹兼顾 大与小无处不在，对立统一，大由小有机组成，小由大彰显价值。我们在工作中要注意处理好大与小的关系：一要谋大事不轻小事。身为政府组成人员，要有谋大事、抓大事的气魄与能力。什么是大事?就是服务经济发展，主攻重大项目，解决主要问题，就是维护大局。每个地方、每个部门、每个系统都做到全局一盘棋，一个声音喊到底，一个目标干到底，一个政策管到底，一把尺子量到底。但是也要注重细节，从小事做起，耐心地解决每一个具体问题，做好每一项具体工作。二要解“小忧”促“大安”。稳定是第一责任。要高度重视群众反映的每一个小问题，用心解决群众中的每一起小纠纷，仔细排查生产中的每一个小隐患，深入分析社情民意中的每一个小变化，以小见大，防止因工作不当损害群众利益，引发社会矛盾，尤其要防止出现重大责任事故、重大群体事件，切实维护社会政治大局稳定。三要舍“小利”成“大业”。要充分认识环境对于经济发展的重要意义，敢于放弃一个单位的小利益，切实降低投资创业者与政府办事打交道的制度性成本、市场秩序中的交易性成本，真正营造开放有序的市场环境、成本最低的经营环境、优质高效的服务环境、诚实守信的信用环境和安全可靠的投资环境，形成集聚资金流、技术流、人才流、信息流的“洼地”，促进衡阳加快发展。

四、把握干与说的关系，真抓实干，务求高效 空谈误国，实干兴邦。我们要切实强化实践第一的观念，努力纠正那些说得多干得少、说得好干得差、说得早干得迟、甚至光说不干的现象，真正做到既说又干、少说多干、先干后说。一要敢于负责。作为政府组成人员，要 做到受其任、谋其政、尽其责，绝不能做太平官，绝不能碌碌无为，一定要勇于担当，敢于负责。对经过科学论证、看准了的事情，不管东西南北风怎么刮，不管社会闲言碎语怎么说，就要下定决心，议论再大不退缩，说法再多不犹豫，敢于冲破实施过程中的各种阻力，敢于承担可能遇到的各种风险，做有胆识、有作为、敢负责、敢为人先的表率。二要躬于落实。要坚持多开工、少开会，多实践、少议论，多下基层、少呆机关，在真抓实干中寻求发展机遇，在真抓实干中不断创造新经验，在真抓实干中求得实效。要坚持工作高标杆，做到高起点定位、高标准要求、高质量落实，做到推工作实实在在，抓落实雷厉风行，遇矛盾坚忍不拔，定一件、干一件、成一件。三要勇于接受监督。要进一步扩大政务公开，推广电子政务，建立透明政府，实行行政问责制。要认真听取人大代表、政协委员和社会各界人士的意见，自觉接受法律监督、民主监督、新闻舆论监督和人民群众的监督，努力打造一个为民的政府、务实的政府、阳光的政府。

五、把握公与私的关系，公道正派，廉洁自律 正确处理公与私的关系，甘当公仆，不谋私利；克己奉公，不怀私心；公道正派，不徇私情，这是领导干部忠诚于党和人民、忠诚于事业的最基本的素质。无论是在工作中，还是生活中，要自觉做到三点：一是廉洁奉公。要 保持健康心态，加强自我改造，坚决守住拒腐防变的底线，以平和之心对待名，以淡泊之心对待位，以知足之心对待利，以敬畏之心对待权，做到不存不端之念，不谋不义之财，不为不检之事，当一名清清白白、坦坦荡荡、堂堂正正的领导干部。二是情趣健康。要明白“上有所好，下必趋之”的道理，加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，重操守、重品行、重小节，正确选择个人爱好，保持高尚的精神追求，自觉做到“任尔东西南北风，我自岿然不动”。三是依法行政。要把依法办事与执政为民统一起来，带头学法守法，提升法律素质，提高依法决策、依法办事、依法行政的自觉性，提高运用科学的办法、民主的途径、法治的手段开展工作的能力与水平，切实把依法行政贯穿于各项工作的全过程，做到不以言代法、不徇私枉法。

同志们，本届政府任期的五年，是我市发展历程中一个非常宝贵而关键的五年，也是政府组成人员大有可为、大有作为的五年。我们一定要在市委的领导下，把握大局，牢记使命，坚定信心，乘势而上，以更加振奋的精神和扎实的工作，努力创造无愧于历史、无愧于时代的业绩。

第五篇：在巴中市人大常委会颁发任命书大会上的讲话

在巴中市人大常委会颁发任命书大会上的讲话

同志们：

刚才，按照程序对新任命的人大常委会的组成人员和政府的组成人员，颁发了任命书。

当然这些人员，如果用规范的语言来讲，叫“国家工作人员”。

今天任命的，不管是人大序列的也好，还是政府序列的也好，都是各个单位的“一把手”，都是经过人大常委会依法按程序表决选举出来的。那么，我们就必须牢固树立人大意识，必须懂得接受监督，必须习惯接受监督，必须自觉接受监督，必须依法接受监督。同时，必须带头执行人大常委会的各项决议，必须带头接受人大常委会、人大代表和人民群众的监督。我们千万不要今天把任命书拿到了手，明天就把人大常委会、人大代表和人民群众忘到九霄

云外了啊！

我们对干部的监督机制，尤其是对“一把手”的监督机制，要逐步理顺，要逐步健全，要逐步完善。因为“一把手”太重要了！今年全国“两会”期间，温家宝总理在答记者问时说，“造成腐败的原因是多方面的，其中最为重要的一点，就是权力过于集中，而又得不到

有效的制约和监督。”

说实话，现在有一些问题，有一些大的问题，出就出在“一把手”身上。因为我们的一些“一把手”，不懂得接受监督，不习惯接受监督，不愿意接受监督，因此而导致一些失误、一些错误，甚至走向犯罪的深渊。

那么，我们的“一把手”，怎么做到依法行政、科学行政、民主行政呢？我想讲“六个

转变”，与大家一起共勉。包括我在内，尤其是我这个市委书记。

第一个转变，“家长型”要向“民主型”转变

我们的一些“一把手”，在他的世界观里面，把“班长”当成了“家长”，把党组织和人民群众赋予的权力，当成了自己的私有财产。这些年来，我们一些“一把手”走向犯罪深渊，甚至走上“断头台”，无不是把“班长”当成“家长”在当，把单位当成自己的家庭，把干部职工当成自己的家族，搞“一言堂”，搞个人说了算。这与我们社会的进步，与我们民主

与法制的要求，是背道而驰的。

不管是哪个单位的“一把手”，只要你搞集权，只要你把“班长”当成“家长”来当，迟早是要出问题的，迟早是要被淘汰的。哪怕你一时辉煌，但最终经不起历史的检验、经不起民众的检验、经不起法律的检验，最终将被历史所淘汰、被民众所淘汰、被法律所淘汰。

这是一条规律！

因此我们的“一把手”，一定不要把“班长”当成“家长”来当，一定要有民主的思想、民主的理念、民主的作风，一定要由家长型向民主型转变。

第二个转变，“管理型”要向“服务型”转变

我们一些单位的“一把手”，“官本位”的思想很严重，“做官当老爷”的思想很严重，高高在上的思想很严重，不深入群众，不联系群众，不体贴群众。现在我们的政府，职责就

是建立公共资源！就是生产公共产品！就是提供公共服务！

我们巴中的投资环境，特别是在软环境方面，为什么群众的意见大，为什么企业家的意见大，为什么投诉不断，原因何在？就在于我们的官员，以管理者自居，没有处理好服务基

层、服务群众、服务企业的关系。

因此，我们的“一把手”们，必须从管理型向服务型转变。不然，你就要被淘汰。按照市委的规定，我们的“一把手”，每年都要接受一次民主测评，测评的面要扩大，要扩大到人大代表、政协委员、党代表和企业代表，就是下级评价上级，就是群众评价干部，就是群

众当“组织部长”。

第三个转变，“随意型”要向“规范型”转变

依法治国、依法行政，大家都知道。但是在我们“一把手”的工作中，往往是忘记了依法行政，忘记了规则意识，忘记了法制意识。我在这个单位当“一把手”，我说的话就是规则，我定的事就是准则，领导就是章法，领导就是“王法”，工作的随意性很大，管理的随

意性很大，制度的随意性很大。

我们必须要有规则意识，必须要有法制意识。做什么事情，必须先定了规则，然后再做游戏。这样，哪怕就是出了问题，也出不了好大的问题。另外我们还要有纠错机制，这样就

能够把负面影响和损失降到最低程度。

在我们一些单位，我们“一把手”的随意性太大，群众是有意见的。希望我们所有的“一

把手”们，一定要克服随意性，增强规则意识，增强法制意识！

第四个转变，“封闭型”要向“开放型”转变

我们有些单位的“一把手”，固步自封，夜郎自大，甚至部门与部门之间都处不好关系。现在的社会是开放的社会，现在的社会是合作的社会。封闭型的“一把手”，只会“封闭”

你的单位，只会给你所在的单位带来麻烦，带来落后，甚至带来灾难！

开放才有生机，开放才有活力。“一把手”必须向开放型转变，这是现代社会的必然要求。你自己在那里搞一个“根据地”，是经不起风吹雨打的，更是经不起“枪林弹雨”的。

因为你是封闭的，迟早要被打垮的，因此必须要由封闭型向开放型转变。

第五个转变，“单一型”要向“复合型”转变

当然我们所有的“一把手”，都有一技之长，这是好的。但是你是一个单位的“一把手”，就应该是复合型的干部。所以我们的“一把手”，必须由单一型向复合型转变。现代科学技术日新月异，地球都成了一个小村寨了，信息无边界、无国界、无民族、无种族，你不学习

怎么行呢？我们都是“一把手”，“一把手”就要不断的学习，不断的完善自己，不断的修正

自己，不断的提高自己，尤其是去学习新的知识、新的理念。

一个单位的“一把手”，如果不是复合型的人才，你的部下是不认同的，同时你的工作也是干不出成效来的，也是干不出特色来的。这就需要我们的“一把手”，要成为学习型的干部，要成为终身学习型的干部，这样，我们才能成为复合型的“一把手”。只有这样，我们才能不辱使命，才能做好本职工作。

第六个转变，“保守型”要向“创新型”转变

说实话，我们有一些“一把手”，是“守摊子”的“一把手”。“守摊子”的“一把手”，就是保守的“一把手”。这样的“一把手”，“摊子”是守不下去的，“摊子”是守不好的。党组织不会答应你，人民群众不会答应你，我们现实的工作也不会答应你。主观需求上不允许你，客观需求上也不允许你。这就需要创新我们的思维方式，创新我们的工作理念，使之与

新的情况、新的形势相适应。

我们现在一些“一把手”满足于现状，只求不出乱子，无过就是功，这是非常落后、非

常保守的一种思想，是应该被淘汰的。所以我们必须要由保守型向创新型转变。

刚才我讲的这“六个转变”，我们所有的“一把手”们，一起来共勉吧。

作为我们各个单位的“一把手”，要始终牢记，抓发展是我们的第一要务，我们的一切工作都要服从于服务于发展。解决民生问题，让老百姓脱贫致富，是我们的根本任务，只有发展起来了，民生问题才能解决好。作为我们当务之急的，就是要解决大交通的问题，一定要坚定不移的把我们的大交通解决好，一定要坚定不移的向上争取大政策，一定要坚定不移

地争取大项目培育大产业。

我们的执政理念是“立党为公、执政为民”，我们现在有一些“一把手”的执政理念是有问题的，不转变不行，早转变比晚转变好。转变势在必行！因为主观世界需要我们这样去转变，客观世界需要我们这样去转变，党组织需要我们这样去转变，人民群众需要我们这样去转变。