南阳市建设工程质量监督检验站关于印发2009年南阳市建设工程质量监督工作要点的通知 宛建监

第一篇：南阳市建设工程质量监督检验站关于印发2009年南阳市建设工程质量监督工作要点的通知 宛建监

南阳市建设工程质量监督检验站关于印发2009年南阳市建设工程质量监督工作要点的通知 宛建监

[2009]9号

各县（市）质监站、油田分站、鸭河分站、市直各施工企业、工程监理单位及有关建设单位：

为了进一步创新监督工作方法，提高工程质量监管水平，推动我市建设工程质量再上新台阶。现将2009年南阳市建设工程质量监督工作要点印发给你们，请遵照执行。

附：2009年南阳市建设工程质量监督工作要点二OO九年二月二十七日

2009度南阳市建设工程质量监督工作要点

2009年全市建设工程质量监督工作指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，全面贯彻落实《建设工程质量管理条例》等有关法律法规和工程建设强制性标准，坚持依法监督，以规范参建各方主体质量行为，落实质量责任制为重点，创新监督工作方式方法，提高服务水平，推动市建设工程质量再上新台阶。

一、工作目标

1、管理范围内建设工程质量监督覆盖率达100%；

2、管理范围内工程地基基础、主体结构质量合格率达到100%；

3、管理范围内竣工工程质量合格率达到100%；

4、管理范围内建筑工程竣工验收备案率达到100%；

5、全市创优质结构工程60-70项、优良工程70-80项；

6、全市创“卧龙杯”奖工程10-15项；

7、全市创省“结构中州杯”奖工程7-10项，“中州杯”奖5-7项。

二、工作要点

（一）加强内部建设，打造一流监督队伍

为适应新形势的需要，以打造“学习型、效能型”质量监督站，建立一支思想政治合格、专业技术过硬、依法监督管理、勤政廉洁高效的监督队伍为目标，着力抓好以下几项工作：

1、加强内部学习，采取内部定期政治、业务培训、组织到先进地区参观学习等多种方式，着重提高监督人员的政治、业务素质和依法行政、解决问题的能力。

2、调动监督人员工作的积极性和创造性，鼓励监督人员积极参与站务建设，为质监站的发展献计献策，真正做到人尽其才，才尽其用。

3、加强勤政廉政建设，继续加强宣传教育活动，做到“警钟常鸣”，积极采取有效措施，抓住易出现问题的关键环节，确保全年不发生违法违纪事件，以及影响建筑业大环境发展的投诉和举报。

4、大力推进信息化建设，利用信息化手段加强对建设工程质量的监督，以信息化管理带动监督规范化和决策科学化。

(二)进一步创新质量监督工作的方式、方法，提高工程质量监管水平

1、实行差别化监督管理，合理配置监督资源。工程开工前，根据工程特点及参建方业绩等情况合理制定差别化监督工作方案，针对参建方信誉、质量保证能力、施工技术复杂风险程度等情况的工程项目进行不同频次的监督，同时加大对重

点工程及城乡结合部工程的监督频次。

2、继续开展工程质量巡查工作。进一步扩大巡查的范围与内容，加强对建筑节能的实施情况、进场建筑材料、构配件的质量、商品混凝土生产企业以及工程建设参建各方在市场准入、遵守基本建设程序、执业人员资格等方面的监督检查。定期做好工程质量状况分析，全面掌握工程质量态势。

3、积极探索重点工程的监督模式，加强对重点工程和大型公共建筑和市政基础设施工程质量监督。严格施工过程质量监督，加强对超限高层建筑工程抗震设防、施工与使用中的沉降观测的监管，加强对大型工程地基与基础的处理、钢结构、玻璃幕墙、大模板支撑体系、大体积混凝土工程、建筑物防水、市政桥梁、隧涵等重要施工节点方面的施工质量监督。加强监督交底、组织质量竞赛、强化分项工程样板引路、组织精品工程观摩等形式，来保证重点工程的顺利实施。

4、进一步加强对施工图的监管，确保工程安全和使用功能。对于施工图未经审查合格就擅自施工和擅自对审查合格的施工图做重大变更而不重新报审的违规行为，严格按照有关规定进行从重处罚。

5、加强对市政基础设施、风景园林工程质量的监督。制定完善的工作制度和要求，积极做好市政、园林工程的质量监督。

6、加强对监理单位的监管，重点查处监理人员责任心不强，对质量不严格把关，旁站监督不到位等现象，同时对外地驻宛监理单位的监督管严格核查其资质证书及监理从业人员资格，督促落实其监理工作制度，确保监理工作发挥其应有的作用。

（三）继续深化住宅工程质量通病治理工作，促进我市工程质量水平的进一步提高

要巩固和扩大我市建筑工程质量通病治理的成果，明确质量通病治理的主攻方向，在去年下文进行治理的基础上，针对一些仍然未有效消除的通病如建筑节能、结构裂缝以及屋面、地下室、外墙和有水房间的渗漏等影响安全和使用功能的质量通病；新材料、新技术、新方法应用过程中出现的质量通病，如外墙保温的裂缝、新型墙体材料砌体的裂缝等，组织开展技术攻关，同时下文明确，今年在监督过程中，发现这些质量通病必须立即整改，取消该工程的评优评先资格，通过这些措施，把我市建筑工程质量通病治理工作推上一个更高的水平。进一步完善、推进住宅工程和分户验收制度，认真履行分户验收监督职责，及时关注用户对住宅工程意见，认真解决质量问题，努力满足人民群众对住宅质量的要求。

（四）强化建筑节能监督

严格按照建设部《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》、《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设实施方案》及《民用建筑节能管理规定》的要求，加大对国家机关办公建筑、大型公共建筑和居住建筑的节能监督工作。严格查验建筑节能设计专项审查意见和节能施工方案；严把节能材料进场关和施工验收关。抓好节能示范工程建设，及时组织示范工程观摩活动，以此带动建筑节能施工水平的进一步提高。搞好新技术、新材料、新设备、新工艺的推广和使用，增加技术含量，依托科技进步，进一步提高工程质量。

（五）进一步强化对预拌混凝土质量的管理，确保工程结构安全

积极探索对预拌混凝土质量监管的模式，加大监管力度。采取定期检查和随机抽查相结合的方式加强监督，同时充分发挥工程质量监督和预拌混凝土质量监管的联动，采取一切必要措施确保混凝土质量。大力推进预拌混凝土企业的内部质

保体系建设和质量管理信息化建设，提高其质量管理水平。

（六）加大对 “精品”工程培育和扶持力度，带动我市整体工程质量水平的进一步提高

激励和帮扶参建方多创 “精品”工程，带动我市整体工程质量水平的进一步提高。首先明确创优目标，根据工程的实际情况和企业自愿的原则，确定一批今年的创优工程。其次要通过加强对创“精品”工程的监督交底、巡查指导、样板示范引路等手段，加大对 “精品”工程培育和扶持力度；同时积极营造氛围，推进实施创优工程的“优质优价”，创优企业建筑管理的“简便化”和招投标“优先”。通过创优，推动企业改进基础管理工作，提升管理水平，增强市场竞争力。

（七）完善诚信档案及不良记录制度，强化对工程参建方质量行为的监管

完善工程质量信用体系。继续完善建筑市场不良行为与良好行为的记录和公示制度，推动建设工程信用体系建设。逐步建立信用激励机制和信用惩戒机制，实现企业信用、个人信用和市场准入、资质考核、招标投标、企业评优等相结合。加大对工程参建各方质量行为的监管力度和执法力度。重点查处建设单位不及时办理监督手续、不经竣工验收擅自使用、不及时竣工备案、监理单位旁站监理不到位、不严格坚持规范、标准等行为。充分利用工程质量监督网等定期对不良记录情况予以公告和警示，同时加大对不良行为的惩处力度。

（八）加强部门监管联动，加大对违法违规行为的处理力度

为确保我市建筑市场健康有序的发展，加大对违法违规行为的查处力度，注重与市建委有关职能部门配合联动，依法严肃查处参建各方违法违规行为，尤其对高新技术开发区、工业园区、城乡结合部、村民自建房、村镇限额以上工程的监督，对于严重违反基本建设程序和强制性标准造成工程质量低劣或存在重大安全隐患的，该曝光的就公开曝光，该停工的停工，该给予行政处罚的报请主管部门批准后实施。坚决杜绝重大质量事故的发生，确保建设工程质量，促进城乡建设协调发展。

（九）加强对工程质量检测机构的监督管理，规范整顿检测市场

根据建设部《房屋建筑和市政基础设施工程质量检测管理办法》及我省有关规定，制定并出台我市工程质量检测机构管理实施办法，并做好检测机构的资质就位及日常监督管理工作。加大执法力度，运用市场准入清出手段，把检测市场调节好、培育好。进一步规范检测收费，统一检测项目，统一检测参数，规范检测用表，规范检测数据的记录和书写形式。加强检测人员的培训工作，强化职业道德教育，提高检测人员的整体素质。建立单位及个人诚信档案，凡屡有不良记录的要及时报请上级主管部门予以清出检测市场。

（十）切实加强工程竣工验收备案工作

切实落实建设厅《关于切实加强房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案的通知》和《关于落实建设工程竣工验收备案责任制的通知》，把好建设工程投入使用的最后一道关。

（十一）妥善处理工程质量投诉，促进社会和谐发展

对待群众的质量投诉，严格按照工程质量投诉的有关规定进行处理，坚持做到热情接待，件件调查核实，件件协调处理。同时要建立工程质量投诉档案制度，与施工、监理、劳务作业分包等单位的业绩考核相结合，加大对不认真履行工程质量保修责任行为的处理力度。

第二篇：南阳市建设工程质量监督检验站关于进一步加强建筑节能工程质量监管的通知 宛建监

南阳市建设工程质量监督检验站关于进一步加强建筑节能工程质量监管的通知

宛建监[2009]11号

各县（市）质监站、油田分站、鸭河分站、市区各设计、施工、监理及有关建设单位：

为进一步加强民用建筑节能工程质量的监督管理工作，根据有关法律法规和技术标准，结合本市实际，特通知如下：

一、工程质量监督机构要进一步加强对参建各方质量行为的监督

1、对建设单位未按规定擅自变更建筑节能设计文件，并未经原图审机构进行审查的，一经发现，立即进行查处，并列入不良行为记录。

2、对设计单位未严格执行建筑节能标准，随意变更建筑节能设计文件的，进行通报批评，并列入不良行为记录。

3、对监理单位未按照相关标准规范及有关规定对建筑节能工程实施监理，尤其是应当采取旁站形式监理而未旁站的，一经发现，立即进行通报批评，并列入不良行为记录。

4、对施工单位不具备建筑节能外墙外保温专业资质进行外墙外保温施工的、降低建筑节能工程质量标准的、材料进场未按规定进行复验的、质量控制点未通知有关单位进行检查的，一经发现，尽快查处，并列入不良行为记录。

二、工程质量监督机构要进一步加强对建筑节能工程实体的监督

1、要加强对热桥部位，尤其是外墙、外窗、屋面等部位的监督检查。

2、要加强对现场配制材料如保温浆料、聚合物砂浆的检查。

3、要加强对样板间、样板构件的检查。

4、要加强对进场材料、设备的合格证书、复验报告及建筑节能性能报告的检查，严把材料进场关。

5、要加强对建筑节能保证资料的抽查。

三、工程质量监督机构要进一步加强对建筑节能工程质量的巡查力度

要对建筑节能工程实行定期、不定期巡查与专项巡查相结合的办法，加大巡查频率，加大巡查力度。对巡查中发现的问题，按规定尽快查处。

二OO九年四月十六日

第三篇：浅谈建设工程质量监督

浅谈建设工程质量监督

来源：互联网|作者： 佚名|2008-03-14 01:13【大 中 小】

当前，虽然各种质量监督条例、法规和技术性文件不断完善，质量监督手段不断提高，但从根本上说，工程质量监督仍然没有脱离图纸审查、现场监督、工程监理等制度的范畴。从当前地市级工程质量监督部门执行的质量监督模式看，主要存在以下几个问题：

一是工程质量监督负责制执行僵硬。一般建设工程监督实行监督负责制，责任到人，从受监到竣工验收的全过程都由一二名固定监督员负责到底。它的弊端是，不易全方位地监督，不能充分体现监督的科学性和公正性；不利于严格执法、廉政建设和发挥全站团队优势；同时不适应目前工程量大和时间紧的工作特点。

二是工程质量监督范围过于狭窄。很多地方在工程质量监督中只注重对房屋建筑质量监督，忽视市政工程、开发区工程、园林建设、城市道路、旧房屋拆除以及其他方面的监管；只注重履行建设手续的项目监管，忽视因为各种原因未办理手续的项目监管。无人监管的项目成为质量事故的高发地段。

三是工程质量监督方式单一。只注重施工现场的质量监管，忽视对建设工程全过程，包括工程建设规划许可、设计审查、施工许可、工程监理、质量监督、竣工验收备案、产权登记等有关建设程序和步骤的监管。

针对以上主要问题，笔者认为应从以下几个方面加以改进。

一是严格履行制度，坚持从源头抓起。从工程招投标、施工许可、资质管理等各个环节全部予以监管。工程开工之前，要求施工单位按照法定的程序办理质量监督登记手续，并到施工现场核查工地施工的准备情况。若存在未报监先行施工的，应依据有关文件规定予以处罚。在工地现场监督时，应审查工程建设各方责任主体及个人相应的资格和责任能力，以保证责任主体各方在资质、资格上符合要求。

二是积极推行巡查制度。鉴于工程建设任务量大、责任主体多，监督机构的运作模式可采用固定检查与巡查相结合的方式。对那些在工程建设中容易出现问题的环节和人民群众反映强烈的工程质量问题，可以采用不定期、不告知的随机巡查，这样可以达到以点带面、突出重点的目的，并对违法行为起到威慑和警示作用。

三是着力强化不良行为监管。对不良行为记录管理要与巡查结合起来、与资质年检挂钩，将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，并按规定进行公示，这样才能充分体现、有效保证巡查的效果和权威性。

四是大力加强信息化建设。建立质量监督管理信息系统，及时统计强制性技术标准的执行情况，全面掌握所监督工程的总体质量水平和工程实体质量发展趋势；通过对各类质量行为及工程质量存在的问题进行分类统计分析，有针对性地制定工程的监督管理工作重点，将各种情况通过网络面向社会公布。

五是大力提高队伍素质。工程质量监督工作政策性、技术性强，要求工作人员必须有高度的责任心和较强的依法行政能力。因此，要加强理论知识和业务能力的学习，要把工程质量监督提高到为政府和群众负责的高度，自觉地、负责地完成好工程质量监督工作。

第四篇：关于印发《2016年全省建设工程质量安全监督工作要点》的通知

关于印发《2016年全省建设工程质量安全监督工作要点》的通知

各市州建设工程质量安全监督站（处）：

现将《2016年全省建设工程质量安全监督工作要点》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。

湖南建设工程质量安全监督管理总站

2016年2月29日

2016年全省建设工程质量安全监督工作要点

2016年我省建设工程质量安全监督工作总体目标是：全面贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会和全国住房城乡建设工作会议精神，紧扣省住房和城乡建设厅中心工作要求，以深化改革创新为动力，以工程质量两年行动和安全生产专项治理为重点，以监督执法为抓手，强化“负面清单”和“底线红线”意识，创新质量安全监管方式，落实企业质量安全主体责任，推进“三化”工作系统升级，进一步提升我省建设工程质量和安全生产水平。重点做好以下几个方面的工作：

一、加强监督机构和队伍建设，树立质安监督新形象

1、继续加强监督人员培训考核，探索监督人员现场监督能力考核模式，加大监督机构和监督队伍建设力度，提高监督水平。

2、健全业务研讨交流机制，加强地区间监督机构的交流学习的协调与指导，提供专业技术支持和人员培训指导，提供多种形式的学习交流平台。

3、严格层级监管和指导，进一步强化监督规范化考核现场比对和安全质量标准化考评符合性监督抽查，提高各级监督机构和一线监督人员的责任意识。

4、做好文明行业检查验收的准备工作，力争今年全省质量安全监督系统成功创建省级文明行业，树立新形象、营造新气象。

二、强化质量安全监督执法，夯实质量安全基础

1、认真开展安全生产“监管执法年”活动，全面推进计划执法与“双随机”监管执法的有机结合,推动监督执法工作进一步纳入法制化轨道；建立以抽查监管为主，差 别化监管为辅，综合督查、专项督查为重要补充，专业队伍执法和日常监督管理紧密联动的质量安全监督执法模式；采取“四不两直”工作方法开展执法检查，提高监督执法效能。

2、创新质安监管模式，推行区域化监管执法和监督机构内部再监管，树立“负面清单”思维，切实提高效能、规避风险；探索通过政府购买质量安全监管技术服务的方式，委托专家、中介机构等第三方开展质量安全督查工作；健全新闻媒体监督机制，及时曝光督查发现的违法违规行为，不断夯实基础。

3、切实落实监督规范化绩效考核制度和监督责任，加大一线监督人员现场比对核查的比例和力度，并按照“依法依规、权责一致、失职追责、尽职免责”的原则，落实考核责任追究，既严格追究监督人员的失职渎职责任，又依法保护其合法权益，形成失职追责、尽职免责的正确导向。

4、运用先进的信息技术手段开展监管执法，通过先进检测技术和执法设备的利用，建立推广监督机构的微信公众号等新型网络媒介，打造并推广湖南质安监督的“互联网+”。

三、深入推进安全质量标准化工作，提高质量安全水平

1、根据住建部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》（建质〔2014〕111号）精神建立我省建筑施工项目安全生产标准化考评体系，督促企业和项目建立完善安全生产责任制，并定期公开发布考评结果，形成过程控制、持续改进的安全管理新机制。

2、继续发挥质量标准化工程的观摩示范引路作用，在各市州继续开展创建、树立全省住宅工程质量常见问题专项治理示范观摩工程工作，对创建不积极、成效不显著的地区加大督查和考核力度，全面推进工程质量标准化管理工作。

3、出台《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》实施细则，结合安全生产标准化考评工作严格落实项目经理责任，落实企业主体责任和施工项目经理的工程质量安全责任，加强质量安全责任追究。

四、持续推动工程质量和安全生产专项治理工作

1、强化施工现场的工程质量专项检查，严肃查处书面承诺制度、永久性标牌制度和信息档案制度执行不力的现象，对不按规范标准和施工图纸施工、不按规定进行原材料进场验收和检测、试块试件取样留置走过场等可能影响结构安全和其它可能导致开裂、渗漏等影响房屋使用功能的住宅工程质量常见问题开展专项检查，逐步降低房屋建筑工程质量投诉率。

2、加强安全生产隐患大排查，继续对深基坑、高切坡、脚手架、模板支撑体系、起重设备等危大工程的安全专项施工方案编制、实施情况进行重点监督检查和治理；重点加强工地现场工程机械安全监管，结合安全生产“监管执法年”和“打非治违”专项行动，继续抓好产权备案和使用登记工作，集中整治无证作业、违章操作、工程设备带 病作业等行为，引导推广远程监控等技术手段应用。

3、深化“打非治违”专项行动，按照省安委会“九打九治” 打非治违工作的总体要求，依据“分类处理、遏制新增，加强执法、确保受控”原则，将具备基本开工建设条件的项目纳入质量安全监管，对不具备基本开工条件，未纳入质量安全监管的项目，坚决予以停工，并提请住房城乡建设主管部门依法依规处置。

4、持续抓好全省建筑施工领域安全生产“四大三基”三年行动计划，认真组织开展“安全生产活动月”活动，继续深入开展建筑扬尘防治工作。

5、积极争取住建部住宅工程质量保险的试点批复，将住宅工程质量常见问题专项治理工作纳入工程质量保险范畴，充分利用经济杠杆和金融手段促进专项治理工作常态长效；

6、加强对预拌混凝土企业、站点的质量监控，加大飞行检查和质量抽查力度，启动预拌混凝土绿色生产评价工作，促进预拌混凝土行业规范发展。

五、严格工程监理和工程质量检测监管

1、继续严格工程监理和工程质量检测资质行政审批，把好市场准入关；同时开展动态核查工作，确保核查效果和范围全覆盖。

2、开展监理关键岗位人员在岗随机抽查工作，加大监理履职的监督检查；力推工程监理标准化建设，实现监理行业的转型规范发展。

3、创新检测技术人员培训考核方式方法，全面放开检测技术人员培训工作，实行考培分离。

4、以全省检测监管信息平台的完善推广为抓手，全面推行检测行业信用等级评价；开展全省检测能力比对工作，组织全省检测管理和技术咨询专家开展多种形式检测管理与技术研究交流活动。

六、加强党风廉政建设，强力推行“十不准”公开承诺和“公务勤廉信访函”制度，严格执纪问责，努力推动质安监督系统工作作风不断改进。

第五篇：建设工程质量监督报监手续

建设工程质量、安全监督报监手续

告知书

一、凡在八师、石河子行政区域内实施施工许可管理的建设工程，建设单位均应按有关规定在工程开工前办理质量、安全监督登记手续。

二、建设单位在办理质量监督登记手续时应仔细核对报送资料，需提交的资料详见（附件一），建设单位要对报送材料的真实性负责。

三、八师、石河子建设工程质量、安全监督站对办理质量、安全监督登记手续提供的资料进行审核，不符合要求的一次告知，建设单位进行补正，符合要求的在3个工作日内予以登记。

四、各施工单位可设专职联络人员（附件二），协助建设单位办理质量、安全监督登记相关手续。

五、八师、石河子建设工程质量、安全监督站

受理地点：

1、西公园小区东北角质量、安全监督站二楼验收科

2、“一站式”服务窗口

3、咨询电话：0993---201537

5八师石河子市建设工程质量安全监督站

2014年3月18日

附件一：

资料名称1、2、3、4、5、八师石河子市建设工程质量监督登记表6份（核对，存原件）勘察单位中标通知书或合同、资质证书（原件核对）设计单位中标通知书或合同、资质证书（原件核对）施工单位中标通知书或合同、资质证书（原件核对，）监理单位中标通知书或合同、资质证书（原件核对，）

6、劳务公司安全生产许可证及劳务合同（原件核对）7、8、9、施工图设计文件审查合格证（存副本件）施工图设计文件意见书（存原件）地勘报告、施工图纸文件（原件一套，竣工退还）

10、施工总承包单位项目负责人执业资格证书、安全考核证书（存复印件，原件核对）

11、监理单位项目负责人执业资格证书（存复印件，原件核对）

12、施工单位质量管理制度的建立（核查原件）

13、监理单位质量管理体系建立（核查原件）

14、外省区企业进疆备案资料（存复印件，原件核对）

15安全施工组织设计和各专项安全施工方案（存复印件，原件核对）16建设项目安全员委派书及考核合格证书、安全经费措施计划及安全目标责任书

17建设项目意外伤害保险（核对原件，存复印件）