第一篇:观台镇村监会调研报告
观台镇村监会工作调研报告
观台镇纪委
观台镇辖14个行政村,镇域面积44.25平方公里,总人口3.2万。按照县委办、政府办《关于在全县建立村民监督委员的实施意见》的总体要求,今年2月份,我镇14个行政村先后选举产生了村监会,并配备齐全了软、硬件设施。目前,村监会组织健全,成员分工明确,组织活动逐步趋于规范。为详细了解村监会的作用发挥情况,按照县纪委7月2日《通知》的要求,最近,我镇纪委组织纪委、农经等部门深入14个村,通过召开座谈会、发放调查问卷、走访群众等形式,迅速开展调研。现将调研情况报告如下:
一、工作进展情况
各村村监会建立后,我镇迅速行动,通过强化对村监会成员的培训、完善监督制度等措施使村监会的作用得到了较好的发挥,取得了一定成效。
(一)主要做法:
一是加强培训力度,提高村监会成员履职能力。由镇纪委组织,对全镇62名村监会成员进行了培训,详细向村监会成员讲解县纪委下发的2个文件和村监会的工作运转制度、议事规则、履职保障制度、工作例会制度、考评奖惩制度、工作报告制度、会议记录制度。
二是明确工作职责、权限和义务。把村监会的8项职责、5项权限和6项义务制成展板,悬挂在村监会的办公场所,让每名村监会成员都熟记于心。
三是健全工作制度。
1、建立工作运转和例会制度。村务村监会全体会议一般由村务村监会主任召集,每月至少召开一次。
2、建立群众“答询”日制度。把每月的第一天定为“答询”日,与群众面对面沟通,认真倾听群众心声,能解答的当面解答,不能解答的意见和建议及时向村党组织和村委会反映。
3、建立工作报告制度。每半年向乡镇纪委、村民代表会议报告一次工作。
4、建立责任追究制度。在监督过程中,对在村级重大事务决策和管理中违反程序,独断专行,以及因工作失误造成重大损失,或村务公开不及时、不全面、弄虚作假、侵犯村民民主权利的村干部,村务村监会有权提出批评并要求限期改正,不改正的,可依法按程序予以罢免;对村干部在管理村务过程中过失行为,村监会有权提出质询;对村级财务情况,村监会有权进行审查;对村民普遍关心的热点问题的解决情况,村监会有权进行督促监督;对其他村务村监会认为应当监督的事项,村“两委”应积极配合并提供方便。
(二)取得的成效
一是增强了干群关系。实行村务公开,把村财务臵于群众的监督之下,清了集体的“家底”,亮了干部的“箱底”,明了群众的“心底”,密切了干群关系。
二是促进了干部的廉洁自律。干群关系紧张的一个重要原因,就是少数干部办事不公,甚至以权谋私,通过村务公开,群众对干部实行有效监督,从制度上保证了干部的清正廉洁。
三是消除了不安定因素,促进了社会的稳定。实行村务监督
制度、民主管理,有效化解了矛盾,凝聚了人心。
四是增强了群众参政意识,促进了民主政治建设。全面实行村监会制度,让村民了解和参与村内事务的管理,把村里的事交给村民去办,进一步增强了农民群众当家作主和参政议政的意识。
(三)村监会工作开展较好的典型
1、东艾口村,按照规定积极开展村务监督,确保村级重大事项决策的公开、公平、公正。对村内维修饮水管道、农田灌溉的财务开支进行了有效监督。
2、西艾口村,对村内“一事一议”重大事项决策进行了全程监督,确保决策科学、合理、公平、公正、公开。该村西大渠的防渗硬化工程,涉及到全村上千农户的切身利益,在这项工程施工过程中,从工程预算、进料、找施工队、施工、质量监督、工程结算,村监会进行了全程监督,做到公开、公平、公正,各个阶段活动公开透明,确保群众的知情权,保障了群众的利益。
3、东保障村,作为今年基层建设年的后进村,支持资金很多,村监会对村文化广场工程、村委大院硬化与建设工程进行了全程监督,保证每一分钱都用到该用的地方,确保不发生腐败问题。对各阶段财务支出公开情况进行了监督,保证群众的知情权。
二、工作中存在的问题和不足
由于村监会还处在逐步完善阶段,其在建立和发挥职能的过程中还存在一些问题和不足,主要表现在:
一是部分村监会成员知识文化水平不高,文化素质偏低,缺少开展监督工作的专业知识。
二是一些村干部对推行村监会思想认识不到位,主动接受监督意识不强,甚至有部分村干部不愿接受监督。村“两委”干部能否主动接受监督,并支持村监会的工作,直接影响着村监会职能的发挥。个别村的村干部,特别是村两委主要干部,“家长”意识过浓,认为成立村监会没有必要,也没有什么可监督的,导致村监会工作开展难度较大,造成了很多工作进展缓慢,甚至停滞不前。
三是资金投入较少,村监会成员没有工资报酬,按照文件要求又不准在村集体领取报酬,造成部分村监会人员工作激情不高,责任心不强,影响村监会成员持久开展工作的积极性。虽然,村监会所需要的办公设施、牌子、印章、制度展板、会议记录本等都有了,但村监会成员的工作积极性没有解决,导致一些村监会工作开展不力。
三、促进村监会工作的意见和建议
一是加强对村监会成员的教育培训,定期开展培训活动,提高整体素质和开展工作的能力。
二是加大对村监会的宣传,让村干部充分的认识到建立村监会给村里带来众多的好处;对阻挠、干扰村监会开展工作或打击报复村监会成员的行为进行严肃处理,使村监会成员开展监督没有后顾之忧。
三是明确村监会成员报酬,并列入财政预算盘子,可比照村“两委”给予一定的报酬,增强工作积极主动性。
第二篇:镇村监会工作总结
鄢家镇2010年村监委会试点工作总结
按照县纪委要求,鄢家镇党委、政府认真策划、筹备,并于2010年8月31日组织开展了“中国幸福家园”精品村星光村的村监督委员选举大会,成立了星光村监委会,从六名候选人中最终确定了王延华等5名村监委会成员。按照县纪委关于加强农村基层党风廉政建设的一系列文件精神,在镇党委政府的领导下,星光村村民监督委员会很好的行使了它的使命,现将2010年我镇村民监督委员会工作总结如下:
一、切实加强对村民监督委员会工作的领导
(一)成立领导机构,明确分工
镇党委、政府成立了村民监督委员会(以下简称村监会)工作领导组,由党委书记雷建平同志担任组长,镇长陈云同志任副组长,廖成娟、黄世坤、龙加其为成员。领导组下设办公室,由纪委副书记廖成娟同志任办公室主任,负责日常事务,并实行领导组长统筹协调,副组长亲自抓,驻村干部切实联系到村的工作机制,为村监会工作的顺利开展提供了有力的组织保障。
(二)建立管理考核机制,层层量化工作任务
镇党委、政府还深化管理体制,把村监会工作纳入工作目标管理考核内容,纳入党风廉政建设的重要内容,实行奖勤罚懒。并对管理工作提出了严肃的纪律要求,对工作开展不力的将依照有关规定严肃处理。同时,要全面落实量化考核工作,层层量化工作任务。
(三)加强监督检查,实行定期专题研究村监会工作 村监会工作领导组加强监督检查,时时、事事过问,了解工作的开展情况,及时处理工作开展中出现的问题,提高了村监会迅速成长的效率。同时,实行每个季度定期专题研究村监会工作,随时掌握工作进度,及时采取有效措施,努力以科学决策统揽全局。
二、建立制度,规范管理
向各村印发了《关于建立村监督委员会的实施意见(试行)》(鄢委发„2010‟30号),该意见包括指导思想、工作目标、工作原则、机构设置、人员配备、产生办法。工作途径、制约机制、保障措施等,对村监督委员会工作职责、村监委会的权利与义务、村监委会工作流程、村监委会主任岗位职责做了明确规定,指导和促进了村监会的工作。
三、提高认识、加强培训与指导
镇党委政府高度重视村监会的工作,尤其重视对村监会成员素质能力的培养。着重组织星光村村民监督委员会成员认真学习《中华人民共和国村民委员会组织法》和《四川省(中华人民共和国村民委员会组织法)实施办法》、《四川省村民自治模范单位命名管理办法》等政策与文件。通过学习,提高了他们对村监会的重要性和必要性的认识,明确了他们在工作中的主要内容和相关要求,提高了他们参政议政的能力。同时,镇领导组成员与驻村干部多次下村,加强对村监会工作的现场指导与帮助,切实解决他们在工作开展中所遇到的问题与困难。
四、惠农利民、成效显著
村监会成立后,积极参与集体公益事业建设,特别是在幸福家园精品村建设过程中,发挥了良好的民主监督的职能,有效的防止了贪污挪用、优亲厚友、账务混乱、影响工作成效的问题,努力做到了群众满意放心。同时,村监会督促、监督村两委建立村务公开栏,做到财务和重大村务内容公开,并提请村民代表大会讨论通过。
五、工作难点和存在问题
由于村监委会工作还在逐步完善阶段,很多方面还有不足。加之农村外出务工人员较多,收集意见时有时不能兼顾全面。且无办公经费,对调动成员积极性有一定的影响。
六、意见建议:
希望上级能调拨一定的专项经费,使监委会更加积极发挥职能作用。
我镇村监会工作取得了较好的成绩,在今后的工作中,我们将进一步巩固和深化村监会工作的成果,切实加强村民监督委员会的建设,使村民监督工作更加制度化和规范化,把我镇村民监督工作提高到一个新的水平。
在星光村监委会试点工作结束后,我镇将陆续在各村建立监委会。按照上级纪委的要求,将惩防体系向村级组织延伸,不断加强我镇惩防体系建设,为“全域建设中国幸福家园”创造良好的环境。
第三篇:村监会职责(本站推荐)
村监会职责、权利和义务
一、村监会的职责
村监会独立行使监督权,向村民代表会议或村民会议负责并报告工作。其工作职责为:
1、对执行党的路线、方针、政策及本村村务流程化管理制度落实情况进行监督;
2、对村民会议和村民代表会议决定事项执行情况进行监督;
3、对村集体资金收支、资产资源处置进行监督;
4、对村干部权力行使实施监督;
5、配合支持村党组织和村民委员会的工作,协助做好村民的思想政治工作。
二、村监会的权利
1、有权列席村“两委”会议,但不参加表决,可对研究的议题提出建设性意见;
2、有权查阅、复制与监督事项有关的文件资料,有权调查核实有关情况,有权要求村“两委”对监督事项作出解释说明并提供有关材料;
3、对不按法定程序和民主议事规则作出的决定,可以建议更改,必要时可建议召开村民代表会议进行质询,村“两委”须就具体事项进行复议或提交村民会议或村民代表会议进行表决;
4、受理村民的意见和建议,以书面或口头形式向村“两委”反映村民对村务管理的意见以及改进工作的建议;
5、参与霍里街道对村的各类审计;
6、根据多数村民和村民代表的意见,对不称职的村级组织成员提出处理或罢免建议,提请村党组织研究,依纪依法启动处理或罢免程序。
三、村监会的义务
1、村监会应建立健全内部监督工作制度,模范遵守村规民约,依法依规正确履行职责;
2、每年向村民代表会议报告工作,并由村民代表会议对其成员进行民主测评;
3、村监会的工作应接受霍里街道纪工委的指导。
村监会工作纪律
一、村监会成员代表村民行使监督权,不得直接参与村“两委”的决策和管理,不干涉村“两委”的正常工作。
二、村监会成员应当坚持公道正派,不得假公济私,滥用监督权力。
三、村监会成员如有以下情形之一,经村民代表大会表决,可以免去其村监会成员职务:
1、无正当理由连续三次不参加村监会会议的;
2、违反党纪、政纪,触犯法律法规,受到党纪政纪处分或治安、刑事处罚的;
3、故意刁难、阻挠村“两委”开展正常工作的,对村民利益造成严重损失的;
4、因其他原因造成严重不良后果的。
四、在民主测评中,凡不称职票超过应到会人数30%的,由街道党工委对其进行诫勉谈话;凡不称职票超过应到会人数50%的,其村监会成员职务自动免去。
五、村监会应认真履行监督职责,对于不履行职责或者不认真履行职责造成村民群体性事件等严重后果的,应追究相关责任人的责任。
村监会议事规则
一、村监会会议由村监会主任负责召集和主持。村监会讨论、决定事项采取民主协商、民主表决的方式进行,原则上过半数成员同意即可通过讨论事项。
二、村监会每月至少召开一次例会,对村财务报账前的原始票据进行集中审核,商讨村民关心的热点、难点问题的落实情况,评议当月村“两委”的工作情况及党务、村务、财务公开及村务管理情况,并形成记录。村监会主任根据工作需要可临时组织召开村监会会议。
三、村监会开展工作遵循以下原则:
1、独立监督原则。村监会在街道纪工委的指导和村党组织领导下开展工作,独立履行监督职能,不受其它任何组织和个人的非法干预。
2、公开监督原则。村监会及其成员定期或不定期向村民代表会议报告监督工作,向村民公开监督过程,接受村民监督。
3、联系村民原则。村监会成员要广泛联系群众,充分听取村民意见和建议,及时反馈村民意愿。
4、民主集中制。村监会形成决议遵循少数服从多数原则。
四、村监会履行监督职能可以实施以下程序:
1、村级制度修订程序:对未经村民会议或村民代表会议公开表决,村委会自行修改的涉及群众重大利益的制度,村监会有权提出纠正错误的意见,并建议村委会按照村民会议或者村民代表会议讨论表决程序修改相关制度规定。
2、听证建议程序:涉及村民利益的重大事项在决策前,经三分之一以上村民代表同意,村监会可以书面形式建议村“两委”进行听证,并对听证过程实施监督。如村级组织七日内无正当理由不作出听证决定或解释,村监会可向上级部门反映。
3、村干部罢免建议程序:根据五分之一以上有选举权的村民联名意见,村监会有权对不称职的村干部提出罢免建议,村委会应当及时召开村民会议进行表决;对连续两年考评被评为不合格的村干部,村监会有权建议相关部门给予相应处理,是村党组织成员的,应当按党内有关规定处理;是村民委员会班子成员的,应当责令其辞职,不辞职的应启动罢免程序;其他村务管理人员应由村民委员会召开村民会议或村民代表会议作出处理决定。
4、资料查询答复程序:如有5人以上村民代表联名对村务工作或重大决策质询的,村监会有权组织人员对村级组织的相关资料进行查询,作出答复并公布。对查询难度较大的问题应当提请党组织或向上级机关反映。
村监会成员岗位职责
一、村监会主任主持村监会全面工作,其主要岗位职责如下:
1、主持村监会会议,研究、部署村监会工作,协助村党组织制定加强村务监督的规章制度,提出改进村务管理的建议措施;
2、组织、指导和督促村监会成员按照履职途径正确履行村监会的职能与义务;
3、组织开展村监会的学习教育活动,严格内部管理,教育和督促村监会成员遵纪守法,严格按规矩办事;
4、开展调查研究,掌握村情民意,及时向村党组织汇报情况,定期向村民代表会议报告工作;
5、协助街道调查处理信访问题,做好交办的其他工作任务;
6、加强学习,按章办事,维护村“两委”形象和群众利益,搞好个人廉洁自律。
二、村监会成员协助主任开展工作,其主要岗位职责如下:
1、协助主任开展村务监督工作,重点做好分管工作,配合其他成员做好相关工作;
2、受主任委托,列席村“两委”联席会,向村党组织汇报工作,向村民代表会议报告工作;
3、加强调查研究,掌握村情民意,善于发现问题,及时提出建议;
4、注重学习,按章办事,搞好个人廉洁自律。
第四篇:村监会工作汇报
夹道村务监督委员会工作汇报
为深入贯彻落实党的十八届三中四中全会精神,进一步加强农村党风廉政建设和基层民主政治建设,根据省委办公厅、省政府办公厅《关于推进“阳光村务工程”建设的意见》(宁办发【2010】13号)和区、乡统一部署和要求,我村于2013年10月25日召开村民代表大会民主选举产生了村务监督委员会,监委会成员由3人组成。主任:高学智,中共党员。委员:陈建海、杨建平,中共党员。监委会自产生以来,村监会明确目标任务、坚持基本原则、认真履行职责,形成了对村务公开、村务决策、村务执行工作的监督制约机制,真正体现了民主管理、民主决策、民主监督的工作氛围。现将村监会成立以来开展工作情况汇报如下:
一、基本情况
夹道村现有人口3244人,930户,现有村两委干部6人,其中:村委会主任兼任党支部委员6人,党员120人,村民代表35人。随着村级集体经济不断壮大,项目改造建设、村务开支也逐渐扩大,如何加强党风廉政建设,实现“让群众明白,干部清白”的目标,成为村监会工作的重中之重的工作。根据区、乡阳光村务工程建设工作部署,村务监督委员会在村党支部的领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照雪华乡党委政府提出的“干事创业、团结廉洁”总要求,找准职责,强化学习,认真履职,积极开展村务民主监督工作,为村级党风廉政建设、新农村建设提供了强有力的
组织保证。
二、明确目标任务
监委会选举产生后,村党支部对新产生的监委会成员按照要求进行了简单培训,同时,组织村监会参加乡党委政府的业务培训。使监委会成员基本上明确了工作目标和工作程序,并提出了具体的工作要求,使村监会人员迅速进入工作状态。
三、坚持基本原则
监委会坚持在党支部的领导下,认真落实贯彻党的农村各项政策,充分体现和反映群众的意愿,切实保障村民群众的根本利益。坚持民主监督、坚持依法监督。依据“迎水桥镇夹道村村务公开民主管理办法”围绕涉及村民利益的事项,实行民主监督,确保村级重大事项决策的公开、公平、公正。坚持实事求是、一切从实际出发,合理安排、突出重点,有组织有步骤地开展监督工作。
四、村监委开展的主要工作
2013年11月成立首届村务监督委员会以来,村监委着重开展了以下几个方面工作:
1、统一干群思想,找准职责定位
村务监督委员会成立后,根据上级要求,制定了村监会工作制度和章程,经村民代表会议讨论通过后生效,该制度对村监会的职责、义务和工作规程作了较详尽的规定,村监会组织全体成员认真学习,积极宣传,统一干群思想,在乡纪委的指导下,在村党支部领导下,坚持不干涉村两委的日常工作,做到重大事项事前恳谈、事中监管、事后预决算
公开制度,做到配合村“两委”工作不错位,履行监督职责不越位,找准职责定位。
(二)履行监督职责,提高监督成效
根据岗位职责要求,村务监督委员会对监督内容进行归档分类,加强日常村务公开情况进行监督,坚持事前、事中、事后监督有机结合,坚持日常监督与专项监督有机结合,坚持专项监督与群众监督有机结合,充分发挥监督职能,形成良好的机制,确保各项制度落到实处。列席两委会议3次,听取民意4件,向村两委提出合理化建议2条。
根据村级组织规范化建设要求,村两委一直坚持党务、村务、财务公开制度,建立了“公开栏”,村监委着重对公开内容、公开时间、公开程序等方面进行有效的监督,加大公开力度,接受群众监督,密切干群关系。
村务、财务管理一直是群众最关心的热点,也是干群关系中最敏感的问题,在财务监管方面,村监会按照财务制度,发挥有效的监督职能,对村级财务做到定期审核,定于每月25日为村财务审核日,重点审查村级收支情况,做到各项开支有原始票据,票据报销有经办人、证明人、验收人,确保了村级开支的真实性,到目前,村监会共审核财务11次,没有发现一件违反财务制度的行为。村务管理方面,确保村级重大决策科学、租赁合同规范、收支管理公开,维护村民群众的知情权、参与权。村监会成立至今,参与村级重大事务活动4次,如:太阳能路灯维修要求财务公开及工资平等的事项,在监委会的监督下,采用“四议两公开”
工作法的程序,合理的化解了这次群众的矛盾,维护了群众的根本利益。还有就是城中村项目改造工程,这项工程设及到村里的千农万户村民的利益,在这项工作中,村监委会把这项工作摆在重要的工作位置。从房屋核查丈量开始到拆迁结算,村监会全程监督,积极参与,做到公平、公开、公正,各个阶阶活动公开透明,确保群众的知情权,保障了群众的利益。
(三)强化学习教育,提高自身素质
打铁还要自身硬,村监委成员从事全新的监督工作,需要不断加强学习教育,提高自身素质。村监委在村党支部的领导下,坚持集中学习与分散自学相结合、政策学习和业务学习相结合,积极参加乡党委政府组织的业务培训,组织村监委学习村级管理的各项规章制度,组织学习新颁布的政策法规等,不断提高政策、业务水平,增强工作责任心,提高村务监督的针对性、时效性。充分发挥了村务监督委员会在村级经济建设中的作用。
以上是村监会成立以来所做的工作,有不到之处,请领导批评指正!
第五篇:村监会工作制度
村务监督委员会工作制度
村务监督委员会集中学习、办公制度
1、村务监督委员会每月集中办公不少于3个半天,由主任负责召集,学习有关文件,研究重要事项,履行监督职责,并认真做好会议记录,填写相关履职记录。
村务监督委员会人员分工及岗位责任制度
1、村务监督委员会按照监督职责,成立村务公开监督小组、财务监督小组,人员合理分工,明确各自工作岗位和工作职责,各负其责,责任到人。
2、村务监督委员会主任主持村务监督委员会全面工作,指导督促各工作小组开展工作。
3、村务监督委员会主任因健康原因或外出等其他原因短期不能到会正常履行职责的,应指定其他委员临时代行其职责。如遇村务监督委员会成员因健康原因或其他原因较长时间不能到会正常履行职责的,应在原未当选的村务监督委员会候选人中直接递补为村务监督委员会成员。
村务监督委员会议事制度
1、村务监督委员会讨论、决定事项采取民主协商、民主表决的方式进行,一人一票,原则上过半数委员同意即可通过讨论事项。
2、村务监督委员会会议由村监委主任负责召集和主持,村监委主任根据工作需要,或经三分之一以上委员提议,可临
时决定召开村村监委议。
3、村务监督委员会每月召开一次工作例会,主要商讨村民关心的热点、难点问题的落实情况,评议当月村“两委”的工作情况,监督党务、村务、财务公开及村务管理的情况。
村务监督委员会工作报告制度
1、村务监督委员会每月月末要向乡纪委报告工作。
2、乡纪委及时对各村村务监督委员会工作进行简要汇总,并向乡党委报告。
3、村务监督委员会每年年终或下年年初要向村民代表会议述职报告工作并接受评议。
村务监督委员会与村两委工作双向通报制度
1、村两委和村务监督委员会每月至少将工作开展情况互相通报一次,加强相互间的沟通,促进监督与被监督双方思想和认识的统一。
2、上级发至村两委涉及村务监督委员会监督工作内容的有关文件,必须及时发给村务监督委员会。
3、村务监督委员会成员列席村两委重要工作会议,履行监督职责。
村务监督委员会工作指导制度
1、包保各村的乡干部为各村监委工作联村指导员。
2、指导员每季度至少参加一次村务监督委员会工作例会,指导督促村务监督委员会工作,并做好工作记录。
3、指导员要及时协调村“两委”与村务监督委员会的关系,帮助解决村务监督委员会工作中遇到的困难与问题。
村务监督委员会工作协调制度
1、当村务监督委员会无法履行合法有效的监督时,乡纪委负责及时妥善协调处理。
2、包村干部同时也是村监委工作的协调员,积极主动帮助协调解决村监委工作中的矛盾和困难。
3、当村务监督委员会与村两委出现意见分歧或矛盾时,首先由联村干部沟通协调,协调不了的,再由乡纪委沟通协调解决。