第一篇:村监会工作经验材料
加大村务监督制度建设力度 切实履行村务监督委员会工作职责
廉政建设,促进了农村社会和谐稳定。2010年被评为抚顺市优秀党委。2010年跻身抚顺市十强乡镇,先后荣获市委、市政府授予的“文明乡镇”、“项目建设先进单位”、“市级先进党委”等荣誉称号。2011年被辽宁省委授予先进党委荣誉称号,2012年又被中组部授予“全国创先争优优秀基层党组织”称号。这些成绩的取得和上级领导的重视是分不开的,现将我镇村务监督委员会情况汇报如下:
一、发挥村务监督委员会的作用 进一步规范权力运行
1、村务监督委员会的建立,是以推行村务公开为内容,以民主决策、民主管理、民主监督为途径,建立村民自我管理、自我教育和自我服务的运行机制。南口前镇共有13个行政村,随“双委”换届,由村民代表提名,实行差额选举产生村务监督委员会13个,其中大村5人组成、小村3人组成,成员主要由在村里有威信的老党员、老干部及热心公益事业、思想觉悟高的党员群众选举产生。
2、村务监督委员会的监督内容有:一是涉及农民群众切身利益的重要决策,重大事项及大额资金使用情况实行事前、事中、事后监督,如集体资产处置,土地、林地流转、补偿费用分配、新农村建设规划、上级惠农政策资金的落实等热点、难点问题;二是对公布的村务提出质疑、质询,审核有关财务账目、凭证,分类逐项、逐笔审核;三是监督党和国家在农村各项政策及新农村建设中有关事项的落实情况;四是对村务公开的监督,凡是上级规定和农民群众要求公开的村务,村委会要在村监会监督下定期公开;五是逐级反映村务公开中存在的问题,提出整改意见和建议。
3、镇党委、政府成立以纪委书记为组长的村务监督委员会考核领导小组,把党的领导贯穿于村民自治的全过程,保证党的路线、方针、政策在农村的贯彻落实、对村重大事项必须召开群众会议,使农民群众的知情权、参与权、决策权、管理权和监督权得到有效体现。将执行情况列入村级目标考核。
4、以制度建设为保证,完善村务监督委员会的长效机制。一是坚持党的领导、村民自治、依法办事的有机统一,把党委、政府的意图通过民主程序转变为村民的共识和自觉行动。全镇实行分区管理责任制,根据全镇地域情况划分为五个责任区,党政领导和班子成员包责任区,机关干部包村的责任体制;负责监督指导各村监督委员会的工作执行情况;二是完善公开办事制度、凡涉及农民利益的重大问题及群众关心的事项,保证月季度公开一次,保障农民群众的知情权;三是进一步规范民主决策机制,保障农民群众对村务的决策权。强化了民主监督,通过完善监督委员会议事规则,带动完善村级自治的决策程序,推进农村民主决策;
5、镇纪委每年抓好三项监督,一是履职监督,二是财务管理监督,三是“三资”管理监督,纪委牵头经管站配合开展三方面检查,一是真实性检查,二是专项检查,三是制度执行情况的检查,实现了三个转变,一是事后监督为事前监督,二是改静态监督为动态监督,三是改单项监督为全方位监督,对于出现问题的村追究领导责任,对“两委”班子成员出现违规、违纪情况,对本人给予党政纪处分,同时也追究领导责任。
二、健全科学考评管理机制 切实维护好群众切身利益
1、进一步强化行政村健全民主监督制度。镇党委、纪委制定了《南口前镇村务监督委员会工作目标考核办法》,坚持平时考核、半年考核与全年考核相结合的原则,对村监会履行职责情况进行考核。村监会的工资分为以误工补工和绩效考核两项:一是通过村转移支付解决误工补工工资来源;二是镇财政每年提供考核工资,大村为每年1000元、小村为每年500元。通过推行村务监督制度,党支部、村委会、监委会的职责进一步得到明确,逐步形成了相互制约、相互促进的政治生态链,干部、群众对民主管理内涵会有更深刻的理解,极大地增强了村民参与村务的积极性。
2、按照“四议一审两公开”规范工作程序、强化监督检查。把党的领导贯穿于村民自治的全过程,保证党在农村的方针政策贯彻落实、落实农民群众的知情权、参与权、决策权、管理权和监督权。村务监督委员会全程参与。将执行情况列入村级目标考核。
3、村务监督委员会对村书记、村主任任期管理目标“双向承诺”制,进行监督,每年根据阶段性目标完成情况进行“双述双评”,对违反承诺的村监会提出建议,村干部主动按照承诺辞去现任职务。
4、镇党委制订了严格的考核管理制度,建立并完善了《重大事项申报制度》,《财务管理暂行规定》,《重大事项责任追究制度》等制度。实行“一岗双责”,同时建立纪委定期审计制度和重大决策公示制和村监会监督制度。有效防止腐败现象发生。
三、完善管理 确保党风廉政建设工作落到实处
1、村务监督委员会运行几年来,取得明显实效。一是使国家的各项惠民政策资金都落到实处,规范了各村的财务支出;二是通过完善村党组织领导班子议事规则和决策程序,带动完善村级自治程序,推进农村民主决策;三是进一步完善了村级民主管理机制,提升了农民群众对村级事务管理满意度,拓宽了民主监督渠道,使民主管理程序更加规范,减少和杜绝了因村务不公开、不透明、不合理造成的上访,促进了社会大局的和谐稳定,密切了党群、干群关系。
2、农村基层民主管理的步伐进一步加快。通过建立监委会,对村务管理决策和村“两委”干部进行监督,从而提高了村民自我管理、自我监督、自我教育能力。真正做到重大决策群众参与,权力运作群众监督,工作好坏群众评说。有力地推进了农村民主政治建设,广大群众的监督权得到了有形、有效地建立。监委会不仅成为村务的“公开窗”,又起到了联系村民与干部之间的桥
梁作用。我镇王家堡村的发展规划、景区开发、建设百合花卉基地、暖泉子村修路,这些一事一议项目的落实,全部都是村监会全程参与,所以有效的提高了群众参政议政的意识,提高了村级事务民主决策和管理水平,提高了村务决策的运行质量。
3、新农村建设的工作合力得到进一步增强。首先,在推进农村党风廉政建设和民主监督工作中,村党支部享有对监委会的当然领导权,监委会作为直接的工作纽带,通过其履行具体职责,对村委会工作和“两委”干部的监督得到进一步加强,党组织在村级的领导核心地位得到进一步巩固。村监会既是“两委”干部的“监督台”,又成为村民心中的“公平秤”。村监会在对村委会工作进行有效监督的同时,能够及时将村民的意见和建议反映给村“两委”,并为村“两委”出主意、当参谋,村监会不仅成为村务工作的“议事厅”,还是“参谋部”,使村“两委”的工作合力得到进一步强化。
4、村干部的用权行为进一步规范。一是抓住村务监督重点,在村级重大决策后,督促“两委”进行党务、村务公开,有效落实村民的知情权、参与权和监督权。二是抓住民主议事这个重点,在村级“四议一审两公开”决策过程中,认真监督村级“两委”落实工作程序。三是抓住财务监督这个重点,定期对村级财务收支情况进行监督审核,村级财务支出票据没有村务监督委员会的审核签字,一律不予报销。四是进一步促进了农村社会和谐稳定发展。据统计,近年来,村务监督委员会共对215项重大村务活动进行了全程监督,提出合理化建议 130多条,协调处理遗留问
题50件,化解基层矛盾30多起,挽回村集体经济损失200万元。2011年,群众对村干部的满意率由2010年的85%提升到95%,全镇农村信访量明显下降,与2010年相比下降了80%,几年来对上争取资金达5000多万元用于民生改善,其中争取国家环保资金1500多万元,完成了8个村的垃圾排放场等设施;争取资金1224万元,完成“7.31”水毁桥梁9座建设及镇头村屯的边路改造工程;争取重点产业项目扶持资金450万元,用于百合园基础设施配套工程;争取资金500万元,完成暖泉子油路铺设工程,争取交通资金300万元,用于村道油路改造工程;争取农口一事一议资金700多万元,用于改造基础设施;争取移民集中扶持资金700多万元,少数民族发展资金50万元,用于村庄改造和民俗村建设。新上路灯206盏。村监会都全程参与监督,有效地促进了农村工作的和谐发展。
5、党群干群关系得到进一步密切。监委会建立后,村务工作通过监委会向群众全程公开,有效化解了一些由于群众不知情所产生的矛盾,使村风、党风明显好转。特别是当村民对村里一些重大决策有异议或财务方面有疑问时,监委会能及时明察细究,并解惑释疑,有效地消除了村民对村务活动的各种猜疑和不信任,使村民和村干部的关系更加和谐,有效减少了因沟通不及时、解释不透彻、相互不信任等引发的干群关系紧张问题,有效减少了农村信访上访的数量,对于维护农村稳定,促进社会公平,建设和谐社会,起到了极大的基础性作用。
几年来镇党委、纪委认真解决基层干部思想作风、工作作
风、生活作风等方面存在的突出问题。按照镇、村政务公开、村务公开和党务公开,规范操作程序,推行“阳光”操作,健全工作机制和监督机制,切实解决政策执行不到位,以基层党风廉政建设的实际成果取信于民,促进了农村社会的整体和谐发展。
第二篇:村监会职责(本站推荐)
村监会职责、权利和义务
一、村监会的职责
村监会独立行使监督权,向村民代表会议或村民会议负责并报告工作。其工作职责为:
1、对执行党的路线、方针、政策及本村村务流程化管理制度落实情况进行监督;
2、对村民会议和村民代表会议决定事项执行情况进行监督;
3、对村集体资金收支、资产资源处置进行监督;
4、对村干部权力行使实施监督;
5、配合支持村党组织和村民委员会的工作,协助做好村民的思想政治工作。
二、村监会的权利
1、有权列席村“两委”会议,但不参加表决,可对研究的议题提出建设性意见;
2、有权查阅、复制与监督事项有关的文件资料,有权调查核实有关情况,有权要求村“两委”对监督事项作出解释说明并提供有关材料;
3、对不按法定程序和民主议事规则作出的决定,可以建议更改,必要时可建议召开村民代表会议进行质询,村“两委”须就具体事项进行复议或提交村民会议或村民代表会议进行表决;
4、受理村民的意见和建议,以书面或口头形式向村“两委”反映村民对村务管理的意见以及改进工作的建议;
5、参与霍里街道对村的各类审计;
6、根据多数村民和村民代表的意见,对不称职的村级组织成员提出处理或罢免建议,提请村党组织研究,依纪依法启动处理或罢免程序。
三、村监会的义务
1、村监会应建立健全内部监督工作制度,模范遵守村规民约,依法依规正确履行职责;
2、每年向村民代表会议报告工作,并由村民代表会议对其成员进行民主测评;
3、村监会的工作应接受霍里街道纪工委的指导。
村监会工作纪律
一、村监会成员代表村民行使监督权,不得直接参与村“两委”的决策和管理,不干涉村“两委”的正常工作。
二、村监会成员应当坚持公道正派,不得假公济私,滥用监督权力。
三、村监会成员如有以下情形之一,经村民代表大会表决,可以免去其村监会成员职务:
1、无正当理由连续三次不参加村监会会议的;
2、违反党纪、政纪,触犯法律法规,受到党纪政纪处分或治安、刑事处罚的;
3、故意刁难、阻挠村“两委”开展正常工作的,对村民利益造成严重损失的;
4、因其他原因造成严重不良后果的。
四、在民主测评中,凡不称职票超过应到会人数30%的,由街道党工委对其进行诫勉谈话;凡不称职票超过应到会人数50%的,其村监会成员职务自动免去。
五、村监会应认真履行监督职责,对于不履行职责或者不认真履行职责造成村民群体性事件等严重后果的,应追究相关责任人的责任。
村监会议事规则
一、村监会会议由村监会主任负责召集和主持。村监会讨论、决定事项采取民主协商、民主表决的方式进行,原则上过半数成员同意即可通过讨论事项。
二、村监会每月至少召开一次例会,对村财务报账前的原始票据进行集中审核,商讨村民关心的热点、难点问题的落实情况,评议当月村“两委”的工作情况及党务、村务、财务公开及村务管理情况,并形成记录。村监会主任根据工作需要可临时组织召开村监会会议。
三、村监会开展工作遵循以下原则:
1、独立监督原则。村监会在街道纪工委的指导和村党组织领导下开展工作,独立履行监督职能,不受其它任何组织和个人的非法干预。
2、公开监督原则。村监会及其成员定期或不定期向村民代表会议报告监督工作,向村民公开监督过程,接受村民监督。
3、联系村民原则。村监会成员要广泛联系群众,充分听取村民意见和建议,及时反馈村民意愿。
4、民主集中制。村监会形成决议遵循少数服从多数原则。
四、村监会履行监督职能可以实施以下程序:
1、村级制度修订程序:对未经村民会议或村民代表会议公开表决,村委会自行修改的涉及群众重大利益的制度,村监会有权提出纠正错误的意见,并建议村委会按照村民会议或者村民代表会议讨论表决程序修改相关制度规定。
2、听证建议程序:涉及村民利益的重大事项在决策前,经三分之一以上村民代表同意,村监会可以书面形式建议村“两委”进行听证,并对听证过程实施监督。如村级组织七日内无正当理由不作出听证决定或解释,村监会可向上级部门反映。
3、村干部罢免建议程序:根据五分之一以上有选举权的村民联名意见,村监会有权对不称职的村干部提出罢免建议,村委会应当及时召开村民会议进行表决;对连续两年考评被评为不合格的村干部,村监会有权建议相关部门给予相应处理,是村党组织成员的,应当按党内有关规定处理;是村民委员会班子成员的,应当责令其辞职,不辞职的应启动罢免程序;其他村务管理人员应由村民委员会召开村民会议或村民代表会议作出处理决定。
4、资料查询答复程序:如有5人以上村民代表联名对村务工作或重大决策质询的,村监会有权组织人员对村级组织的相关资料进行查询,作出答复并公布。对查询难度较大的问题应当提请党组织或向上级机关反映。
村监会成员岗位职责
一、村监会主任主持村监会全面工作,其主要岗位职责如下:
1、主持村监会会议,研究、部署村监会工作,协助村党组织制定加强村务监督的规章制度,提出改进村务管理的建议措施;
2、组织、指导和督促村监会成员按照履职途径正确履行村监会的职能与义务;
3、组织开展村监会的学习教育活动,严格内部管理,教育和督促村监会成员遵纪守法,严格按规矩办事;
4、开展调查研究,掌握村情民意,及时向村党组织汇报情况,定期向村民代表会议报告工作;
5、协助街道调查处理信访问题,做好交办的其他工作任务;
6、加强学习,按章办事,维护村“两委”形象和群众利益,搞好个人廉洁自律。
二、村监会成员协助主任开展工作,其主要岗位职责如下:
1、协助主任开展村务监督工作,重点做好分管工作,配合其他成员做好相关工作;
2、受主任委托,列席村“两委”联席会,向村党组织汇报工作,向村民代表会议报告工作;
3、加强调查研究,掌握村情民意,善于发现问题,及时提出建议;
4、注重学习,按章办事,搞好个人廉洁自律。
第三篇:村监会工作汇报
夹道村务监督委员会工作汇报
为深入贯彻落实党的十八届三中四中全会精神,进一步加强农村党风廉政建设和基层民主政治建设,根据省委办公厅、省政府办公厅《关于推进“阳光村务工程”建设的意见》(宁办发【2010】13号)和区、乡统一部署和要求,我村于2013年10月25日召开村民代表大会民主选举产生了村务监督委员会,监委会成员由3人组成。主任:高学智,中共党员。委员:陈建海、杨建平,中共党员。监委会自产生以来,村监会明确目标任务、坚持基本原则、认真履行职责,形成了对村务公开、村务决策、村务执行工作的监督制约机制,真正体现了民主管理、民主决策、民主监督的工作氛围。现将村监会成立以来开展工作情况汇报如下:
一、基本情况
夹道村现有人口3244人,930户,现有村两委干部6人,其中:村委会主任兼任党支部委员6人,党员120人,村民代表35人。随着村级集体经济不断壮大,项目改造建设、村务开支也逐渐扩大,如何加强党风廉政建设,实现“让群众明白,干部清白”的目标,成为村监会工作的重中之重的工作。根据区、乡阳光村务工程建设工作部署,村务监督委员会在村党支部的领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照雪华乡党委政府提出的“干事创业、团结廉洁”总要求,找准职责,强化学习,认真履职,积极开展村务民主监督工作,为村级党风廉政建设、新农村建设提供了强有力的
组织保证。
二、明确目标任务
监委会选举产生后,村党支部对新产生的监委会成员按照要求进行了简单培训,同时,组织村监会参加乡党委政府的业务培训。使监委会成员基本上明确了工作目标和工作程序,并提出了具体的工作要求,使村监会人员迅速进入工作状态。
三、坚持基本原则
监委会坚持在党支部的领导下,认真落实贯彻党的农村各项政策,充分体现和反映群众的意愿,切实保障村民群众的根本利益。坚持民主监督、坚持依法监督。依据“迎水桥镇夹道村村务公开民主管理办法”围绕涉及村民利益的事项,实行民主监督,确保村级重大事项决策的公开、公平、公正。坚持实事求是、一切从实际出发,合理安排、突出重点,有组织有步骤地开展监督工作。
四、村监委开展的主要工作
2013年11月成立首届村务监督委员会以来,村监委着重开展了以下几个方面工作:
1、统一干群思想,找准职责定位
村务监督委员会成立后,根据上级要求,制定了村监会工作制度和章程,经村民代表会议讨论通过后生效,该制度对村监会的职责、义务和工作规程作了较详尽的规定,村监会组织全体成员认真学习,积极宣传,统一干群思想,在乡纪委的指导下,在村党支部领导下,坚持不干涉村两委的日常工作,做到重大事项事前恳谈、事中监管、事后预决算
公开制度,做到配合村“两委”工作不错位,履行监督职责不越位,找准职责定位。
(二)履行监督职责,提高监督成效
根据岗位职责要求,村务监督委员会对监督内容进行归档分类,加强日常村务公开情况进行监督,坚持事前、事中、事后监督有机结合,坚持日常监督与专项监督有机结合,坚持专项监督与群众监督有机结合,充分发挥监督职能,形成良好的机制,确保各项制度落到实处。列席两委会议3次,听取民意4件,向村两委提出合理化建议2条。
根据村级组织规范化建设要求,村两委一直坚持党务、村务、财务公开制度,建立了“公开栏”,村监委着重对公开内容、公开时间、公开程序等方面进行有效的监督,加大公开力度,接受群众监督,密切干群关系。
村务、财务管理一直是群众最关心的热点,也是干群关系中最敏感的问题,在财务监管方面,村监会按照财务制度,发挥有效的监督职能,对村级财务做到定期审核,定于每月25日为村财务审核日,重点审查村级收支情况,做到各项开支有原始票据,票据报销有经办人、证明人、验收人,确保了村级开支的真实性,到目前,村监会共审核财务11次,没有发现一件违反财务制度的行为。村务管理方面,确保村级重大决策科学、租赁合同规范、收支管理公开,维护村民群众的知情权、参与权。村监会成立至今,参与村级重大事务活动4次,如:太阳能路灯维修要求财务公开及工资平等的事项,在监委会的监督下,采用“四议两公开”
工作法的程序,合理的化解了这次群众的矛盾,维护了群众的根本利益。还有就是城中村项目改造工程,这项工程设及到村里的千农万户村民的利益,在这项工作中,村监委会把这项工作摆在重要的工作位置。从房屋核查丈量开始到拆迁结算,村监会全程监督,积极参与,做到公平、公开、公正,各个阶阶活动公开透明,确保群众的知情权,保障了群众的利益。
(三)强化学习教育,提高自身素质
打铁还要自身硬,村监委成员从事全新的监督工作,需要不断加强学习教育,提高自身素质。村监委在村党支部的领导下,坚持集中学习与分散自学相结合、政策学习和业务学习相结合,积极参加乡党委政府组织的业务培训,组织村监委学习村级管理的各项规章制度,组织学习新颁布的政策法规等,不断提高政策、业务水平,增强工作责任心,提高村务监督的针对性、时效性。充分发挥了村务监督委员会在村级经济建设中的作用。
以上是村监会成立以来所做的工作,有不到之处,请领导批评指正!
第四篇:村监会工作制度
村务监督委员会工作制度
村务监督委员会集中学习、办公制度
1、村务监督委员会每月集中办公不少于3个半天,由主任负责召集,学习有关文件,研究重要事项,履行监督职责,并认真做好会议记录,填写相关履职记录。
村务监督委员会人员分工及岗位责任制度
1、村务监督委员会按照监督职责,成立村务公开监督小组、财务监督小组,人员合理分工,明确各自工作岗位和工作职责,各负其责,责任到人。
2、村务监督委员会主任主持村务监督委员会全面工作,指导督促各工作小组开展工作。
3、村务监督委员会主任因健康原因或外出等其他原因短期不能到会正常履行职责的,应指定其他委员临时代行其职责。如遇村务监督委员会成员因健康原因或其他原因较长时间不能到会正常履行职责的,应在原未当选的村务监督委员会候选人中直接递补为村务监督委员会成员。
村务监督委员会议事制度
1、村务监督委员会讨论、决定事项采取民主协商、民主表决的方式进行,一人一票,原则上过半数委员同意即可通过讨论事项。
2、村务监督委员会会议由村监委主任负责召集和主持,村监委主任根据工作需要,或经三分之一以上委员提议,可临
时决定召开村村监委议。
3、村务监督委员会每月召开一次工作例会,主要商讨村民关心的热点、难点问题的落实情况,评议当月村“两委”的工作情况,监督党务、村务、财务公开及村务管理的情况。
村务监督委员会工作报告制度
1、村务监督委员会每月月末要向乡纪委报告工作。
2、乡纪委及时对各村村务监督委员会工作进行简要汇总,并向乡党委报告。
3、村务监督委员会每年年终或下年年初要向村民代表会议述职报告工作并接受评议。
村务监督委员会与村两委工作双向通报制度
1、村两委和村务监督委员会每月至少将工作开展情况互相通报一次,加强相互间的沟通,促进监督与被监督双方思想和认识的统一。
2、上级发至村两委涉及村务监督委员会监督工作内容的有关文件,必须及时发给村务监督委员会。
3、村务监督委员会成员列席村两委重要工作会议,履行监督职责。
村务监督委员会工作指导制度
1、包保各村的乡干部为各村监委工作联村指导员。
2、指导员每季度至少参加一次村务监督委员会工作例会,指导督促村务监督委员会工作,并做好工作记录。
3、指导员要及时协调村“两委”与村务监督委员会的关系,帮助解决村务监督委员会工作中遇到的困难与问题。
村务监督委员会工作协调制度
1、当村务监督委员会无法履行合法有效的监督时,乡纪委负责及时妥善协调处理。
2、包村干部同时也是村监委工作的协调员,积极主动帮助协调解决村监委工作中的矛盾和困难。
3、当村务监督委员会与村两委出现意见分歧或矛盾时,首先由联村干部沟通协调,协调不了的,再由乡纪委沟通协调解决。
第五篇:村监会创新工作
xx镇以“五化”式管理强化村监会工作
今年以来, xx镇在村务监督委员会换届的基础上,探索创新村务监督工作制度和机制,出台村务级监督委员会及成员考核办法,制定村监委监督工作流程图,推行流程化监督工作法,村务监督实行“五化”运作,进一步加强了村务监督委员会规范化建设。
一、监督内容明确化。制定村级重大决策监督、村级“三资”管理监督、村务公开监督、建设工程监督、强农惠农政策落实监督以及干部作风监督等六张村监委监督工作流程图,明确六项监督工作的12个关键环节和43项监督要点、内容,解决了“监督什么”的问题。流程图明确村监委对涉及村级管理的重要行政事务、村集体经济活动及其它涉及村民利益的重要事项等均要行使监督权利,使村务监督由过去侧重“单一理财”变为“全面过问”,村务监督工作更具有针对性。
二、监督操作精细化。在确定各项监督工作重点内容的基础上,流程图对监督操作流程进行细化,制定具体的衡量标准,解决了“怎么监督”的问题,使每名村监委成员知道如何去监督,促进村务监督各项工作要求落到实处。如村小额公共资源交易中工程量、设计变更的监督重点是变更是否符合规定,为此,工作流程图细化了三项操作,即审查工程量、设计变更是否经工程监督小组确定;工程量、设计变更是否有联系单;工程量、设计变更是否报镇(街道)小额公共资源交易领导小组批准。
三、监督程序线条化。针对村级各项工作本身所具有的的连续性,流程图围绕事前、事中、事后全过程设定监督工作内容,由事后监督向全程监督延伸,变“事后盘点”为“全程跟踪”,使各项监督工作具有连贯性,更加及时、有效。如对村级事务决策的监督,围绕决策方案形成、形成决议、操作实施三个环节,做到事前超前监督,即村监委主任列席村两委会议,参与决策的全过程,对不合制度规定或不合民意的决策及时提出异议,提请村民代表会议就有关问题进行研究表决。事中跟踪监督,即参与决策执行过程,抵制不符合制度和有悖于村民会议、村民代表会议决定的村务行为。事后检查监督,即做好事后财务收支、资产处置和重大投资行为的审查、督促、公示等工作,确保了村级事务决策实施全程置于监督之下,全线都有监督记录。
四、监督处理明确化。流程图对监督过程中发现的问题和村民的意见、建议的处理作出明确规定。对监督过程中发现的问题,村监委要及时向村两委提出意见和建议,村两委应及时解释、答复或落实整改措施,如村两委处置不及时或不重视,可向镇纪委反映。如针对在财务收支的监督中发现的不真实、不合法、内容不完整凭证,经村监委集体审查决定,应不予报销入帐。对村民针对某项工作提出的意见建议,村监委要及时受理并给予反馈、解决。群众对村务公开内容有疑问,以口头或书面形式向村监委投诉的,村监委要及时进行调查,确有内容遗漏或不真实的,应督促村民委员会重新公布,村民委员会应在10日内予以解释和答复。
五、监督成效绩效化。制定《xx镇2011年村务监督委员会及成员考核办法》,以各村村务监督委员会及其成员为对象进行考核,考核实行百分制,由基础工作与民主测评两部分组成,共分优秀、称职、较差三个档次,其中:90分以上为优秀,70-89分为称职,69分以下为较差。通过量化考核,注重结果运用。一是建立工作津贴奖励制。实行专职村监会成员工作津贴奖励制,凡考核结果为称职及以上的,各村按每人每月30元的标准发放一次性工作津贴,村监会主任则按每月50元的标准发放,进一步提高工作激励。二是建立惩处退出机制。对连续两年考核结果为较差的村务监督委员会主任,实行主动辞职或依照法律程序启动罢免程序,予以罢免。村班子对村监会开展工作支持不力,或对监督意见整改落实不到位的,村班子和村主要负责人年底取消评先评优资格。