抓好目标管理 促进经济社会发展

第一篇：抓好目标管理 促进经济社会发展

王建荣在全市目标管理考核工作会议上要求 抓好目标管

理 促进经济社会发展

１月１０日下午，全市目标管理考核工作会议在市政大厦报告厅召开。市委副书记王建荣出席会议并讲话。副市长崔朵主持会议。会议对２００５年度全市党政机关目标考核工作和２００６年度全市党政机关目标管理考核工作进行了部署。

王建荣在讲话中指出，我市自２００３年全面推行新的目标管理考核工作以来，运行良好，成效显著。尤其是去年以来，全市上下坚持把目标管理工作作为统领各项工作的总抓手，不断创新思路，强化措施，各行各业、各条战线都取得了新成就。

所有这些和我们实施科学完善的目标考核工作是分不开的。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，及时研究措施，认真加以解决，不断推动我市目标管理和“三个体系”建设的深入开展。

王建荣强调，要进一步做好新形势下目标管理考核工作。一要扎实搞好年度目标考核。各级各部门、市直各分口考核组要坚持高标准、严要求，把各项工作考实、考细、考准，真正考出成绩来，考出干劲来。二要更加科学合理地制定工作目标。突出经济建设、社会发展这个中心，围绕全市重大决策、重要工作任务来量化工作目标，增强针对性和可操作性。三要不断创新考核奖励机制。加大对目标管理和“四强”竞赛考核奖惩力度，积极探索考核结果与干部能力考察和干部使用挂钩、与评先树优挂钩、与个人收入挂钩的政策体系，对优秀区（市）、部门、个人给予重奖。四要切实加大督查落实力度，推动目标管理考核工作深入开展。

王建荣要求，要进一步加强对目标管理考核工作的组织领导。各级各部门要切实把目标管理考核工作作为一把手工程放在心上，抓在手上，摆上位置，列入重要日程，确保认识到位、领导到位、措施到位、工作到位；要严格按照“两办”通知规定时限和程序完成各自承担的目标制定工作，确保目标制定的先进性、科学性和实效性；要精心组织，持之

以恒，常抓不懈，不断把目标管理考核工作引向深入，为推动全市经济社会事业全面协调持续健康发展做出新的更大贡献。

第二篇：促进经济社会发展

促进社会经济发展

农业方面：立足于促进农民增收，以结构调整为主线，大力推进高效农业规模化发展，稳步推进“特色种植业、水生蔬菜产业、畜禽产业、水产业、特色农业旅游”五大产业工程，加快推进农业现代化、生态化进程。保障措施：

1、政策扶农，改善农业发展环境;

2、项目强农，增强农业发展后劲；

3、科技兴农，拓展农民增收空间；

4、依法护农，保障农业生产安全；

5、龙头壮农，促进农业产业化发展。工业方面：一是以招商引资为主抓手，实施项目工程，培植工业经济发展增长点；二是以骨干企业群为主核心，实施强体工程，抢占工业经济发展制高点；三是以村镇工业集中区为主载体，实施创业工程，打造工业经济发展闪光点。

个体私营经济：坚持能放则放，能宽则宽，能活则活的原则，防守发展个体私营经济。

“十一五”期间，我镇在上级党委政府的正确领导下，立足实际，真抓实干，国民经济实力增强，人民生活显著改善，社会事业蓬勃发展，精神文明建设取得了新的业绩，较好地完成了“十一五”计划的各项目标。2010年全镇国内生产总值7.05亿，比上年增长16.4%；工业生产总值17.12亿元，完成“十一五”计划目标的180.2%，比2005年增长80.2%，平均年递增率12.5%。农业经济稳步发展。2010年末农业生产总值4.85亿元，平均年递增率5.5%，2010年末粮食总产量达到61834吨，亩产479公斤，林牧渔生产持续增长；大力发展畜牧养殖，扩大四季鹅养殖，2010年四季鹅杨亮达80万只，加快发展肉鸡产业，年出栏500万只。工业经济增长较快。工业主导地位日益突出，2010年末全镇工业生产总值12.27亿元，年递增11.2%。

第三篇：国土局促进全县经济社会发展情况调研材料

国土局促进全县经济社会发展情况

调研材料

国土局促进全县经济社会发展情况调研材料 按照县委、县政府提出的“明县”战略部署，国土资源部门紧紧围绕保障发展这一主题，认真把握“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”的工作定位，以“强农、兴工、激活三产”为核心，研究政策、强化管理，以深化土地制度改革为契机，更加注重服务，更加注重效率、更加注重规范，把规划布局在“一区五园”的发展构架上，把工作着力在城镇化建设用地上，把力量凝聚在全县重点产业项目上，发散思维、鼎力攻关，为全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的用地

保证。

一、对县委、县政府提出的“明县”战略贯彻执行情况

加大“一区五园”土地规划布局管控，创造产业项目落地先决条件。

我们把园区作为管理和服务的重点，科学做好园区用地功能区域规划，畜牧产业园、林木产业园没有用地规划，产业项目难以依法落地。我们借助国家支持“两大平原”发展现代农业综合配套改革试点之机，对-2020年土地利用总体规划进行中期评估修改，把两个园区项目用地调整为允许建设区。我们依据土地利用总体规划，用好增减挂政策，加大计划指标的争取力度，实现了规划管控和计划调节科学化，保证了致富工程、脱贫工程和保障工程“三大”工程对用地的需求。

深化土地制度改革，为城镇化用地提供土地支撑。

我们认真落实党的十八届三中全会精神，用好用足“两大平原”发展现代农业

综合配套改革土地政策。深入研究农村集体经营性建设用地的允许出让、租赁、入股以及与国有土地同等入市、同权同价等政策内涵，加大农村经营性建设用地监管，杜绝集体土地商品房开发，杜绝小产权房现象的发生，为城镇化用地提供了规范的土地支撑。

二、落实促进经济稳增长65条措施情况

黑龙江省促进经济稳增长65条措施涉及我们基层局配合落实的项目有3项，分别是高标准基本农田建设项目、矿产资源开发及集中供热热源项目、土地收储融资项目。

加强高标准基本农田项目建设。目前已有2个高标准基本农田建设项目即将批复资金准备实施，分别为双兴乡高标准基本农田建设项目和永兴镇高标准基本农田建设项目。项目总投资6818万元，项目建设总规模公顷。现项目已经进入实施前的准备阶段，将于2015年4月份开始实施。

加大矿产资源开发力度。我们把国家投资280万元的膨润土勘查项目由普查项目争取为详查项目，并加强了与省厅、与勘查主体省地质调查所的沟通联系，加快勘查进度，促进勘查工作早出成果，为膨润土开发奠定先期基础。加强收储机构建设。积极争取早日纳入国家级收储目录，为农发行办理土地融资业务奠定先期条件；与人民银行建立土地使用权抵押共同责任机制，加强对金融单位土地使用权抵押他项权利办理监管，防止土地资产流失。

三、重点工作完成情况

培育规范土地市场运行机制，壮大地方财政实力。

我们建立了土地市场价格运行机制、土地内部会审政府集体决策的市场调控机制、建立了以政府为主导的项目外埠推介机制，做好土地供应计划，把拟供应地块全部推向市场，不断增加地方政府财政收入。年初以来，通过招拍挂方式出让国有建设用地使用权16宗，出让面

积公顷，成交价款13517万元。切实强化资源保护责任机制，坚守耕地红线。

为把耕地保护责任和制度落实到位，我们协同县委县政府及相关部门认真落实国家耕地保护责任目标考核制度和耕地保护责任离任审计制度，纳入县委政府绩效评价的考核体系，有效促进主体责任的落实；同时强化耕地数量和质量占补平衡，全面实施耕作层剥离再利用制度。加强设施农业用地管理，制定明水县设施农业用地管理办法，对已审批的设施农业用地逐一核准规范，违者必究。实行设施农业用地乡政府、相关部门主要领导负责制。

加大土地执法共同责任机制建设，构筑执法监察新格局。

我们积极推进土地执法共同责任机制建设，以县委、县政府下发的土地执法共同责任机制建设的通知为载体，丰富内涵，把土地矿产执法、土地利用等相关业务内容全部融入其中，作为调整、规范、管理全县城乡建设用地行为的重要抓手，初步形成了政府主导、部门参与、群众监督、齐抓共管的国土资源监管格局。国庆前夕我们开展了执法大检查行动，重点对-2014城乡建设用地及设施农用地开工建设和手续办理等情况进行检查。共检查项目用地99宗，对其中的23宗违法用地行为进行了立案处理，对已经查处到位、符合产业政策的项目及时进行补办用地审批手续。保证工作时效质效，稳步推进农村集体土地确权登记发证。

农村集体土地确权登记发证工作从组织开展。目前，全县12个乡镇99个行政村农村集体土地所在权证书全部发放到位，发证率为100%。10月正式开展农村宅基地及农村集体建设用地确权登记发证工作。目前为止已完成8个乡镇65个村村庄地籍外业的权属调查及细部测量工作，完成45个村的内业建库工作，年末有望完成全部外业工作。

四、明年工作思路及重点工作安排

2015年我们将以十八届三中、四中全会精神为统领，以改革创新为动力，结合全县发展目标和部门工作实际，坚持抓服务保发展、抓节约促转变、抓规范促和谐，进一步做好“两大平原”土地制度改革工作，为县域经济发展提供有力的国土资源支撑。重点做好以下几项工作。

一是进一步加强重点项目用地保障。做好土地利用总体规划实施评估修改工作，争取调整土地利用总体规划，使我县有限建设用地指标能够得到更加充分、合理的利用，为滨泉新城建设、“一区五园”建设和其他民生项目建设的顺利报批创造条件。依据土地利用总体规划，用好增减挂政策，解决用地计划指标不足的问题，为产业项目提供用地保障。

二是进一步提高土地节约集约利用水平。加大闲置土地处置力度，使存量土地得到高效利用；坚持挖潜力，挤存量，着力解决批而未供、批而未用土地问题；

加大招拍挂出让力度，通过市场化手段合理配置有限的资源。

三是进一步加大城镇低效土地再开发力度。重点做好城镇低效土地再开发规划，合理配置土地资源。强化对再开发建设规模、布局、时序、结构的控制与指导。

四是进一步做好设施农用管理。完善设施农用地管理机制，积极引导设施农用地备案项目使用未利用地和低效闲置的土地。

五是进一步做好对上争取工作。争取高标准基本农田建设项目，对项目区域治理区位条件优越的，符合高标项目建设规模及投资强度的，优先争取项目入库备案。同时加大两个已批复高标准基本农田建设项目实施力度，计划建造农道桥6座、洞涵60座、抗旱井28眼、修筑田间道路54公里，修建水泥晾晒场地7平方米，建造防护林70000平方米。

第四篇：速科技成果转化,促进经济社会发展

加速科技成果转化，促进经济社会发展

潜山县人民政府

林斗喜（2008年 10月16日）

各位领导、同志们：

上午好！根据会议安排，我就潜山县科技成果管理工作交流发言，现汇报如下：

2007年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市科技部门的大力支持下，全县各级以科技创新和体制创新为动力，以发展高新技术，加快成果转化为重点，大力抓好科技成果管理工作，取得了一批较突出的科技成果，对全县经济社会发展产生了积极的推动作用。

一、2007年获得的科技奖励情况

在4月份的全县科技大会上兑现了2004-2005县科学技术奖，奖励15项科技成果、107名科技人员。8月份起又开展了2006-2007县科技奖申报、评审工作。根据《潜山县科学技术奖励办法》，经县科学技术奖评审委员会评审，全县有11项科技成果获2006-2007县科学技术奖，其中一等奖3项，二等奖4项，三等奖4项，有13个单位47位科技人员获奖，奖金总额10.9万元。与此同时，我们向市科技推荐4项成果，申报市级科学技术奖均获表彰奖励，其中二等奖两项，三等奖两项。华业化工有限公司的“丙位内酯系列合成香料”还获得省科技奖三等奖。科技奖励工作激发了科技人员再接再厉、刻苦钻研、勇于创新的工作热情。

二、近年来取得的科技成果情况

近年来，我县取得并转化主要科技成果44项，其中获省级科技奖的1项，获市奖4项；自主开发科技成果19项，成功引进科技成果16项，属上级科技计划项目8项。专利申请公开量19件。这些科技成果促进了我县工农业科技进步，带动了高新技术产业及传统产业高新化，发展壮大了民营科技企业，促进了我县科技事业全面发展，有力地推动了经济建设和社会发展。如精科机器有限公司是省高新技术企业，还是国家机电产品出口基地。该公司在创造性地开发出“多功能自动冲压成形机”、“旋压机”、“烧烤炉”等一批具有先进水平的实用新型机械加工设备之后，从不固步自封，而是不断的加大科技经费和科技力量的投入，使得“多功能自动冲压成形机”项目获省科技奖三等奖，产品远销美国、比利时、澳大利亚等国。公司主导产品汽车动力转向器，为自主创新的专利产品，该公司的年产20万台汽车动力转向器项目，已列入省“861”项目库。在取得这一系列的科技成果之后，他们去年又成功地研发出“新型环保节能空气调节系统”，并获得市科技奖三等奖和县科技奖二等奖，同时还入选为省汽车零部件生产基地企业。

安徽华业化工有限公司的“内酯系列合成香料生产新工艺”，技术创新程度高，成功设计一种带分馏、回流装置的加压反应釜，并通过改进加料技术及控制温度点，提高了反应产率。经省科技厅组织的科技成果鉴定，“丙位内酯系列合成香料”达到国际先进水平，已形成1000吨生产规模，产品纯度99%，居国内同类产品之首。采用自主创新技术研发的丁位十二内酯，内酯单步转化率93.2%，含量达98%，香气符合食品调香要求，项目不仅获得了07国家科技型中小企业技术创新基金的支持，无偿贴息85万元，同时还获得省科技奖三等奖。

华瑞塑业有限公司自主研制的“矿用风机塑料叶轮”填补了国内空白，取得实用新型专利。该公司非常重视对新产品的研发，不惜以高薪引进人才，去年被省科技厅认定为高新技术企业，同时获得全县科技奖一等奖。

利达轴承有限公司以市场为导向，在开发生产出不锈钢外球面球轴承，获市科技奖三等奖之后，又在今年成功入选为省汽车零部件配套生产基地企业。

天元塑业自主研发的“VW-1”无卤阻燃高分子新型环保塑料为高新技术产品，已于6月分开始在县工业园区投产，仅1个月实现销售收入200万元，项目获得市科技局立项支持。

雄峰塑业通过市场考察，组织科技人员协作攻关，自主研发出领先于国内同行业水平的“经济型胶条一体型材”，该新产品将胶条直接与型材相结合，明显提高了经济效益和使用前景，节约了材料成本和安装成本，深得用户青睐。而由官庄镇利废建材厂开发的“利用花岗石废渣生产墙体材料”技术，则从一个侧面反映了广大农民群众开展科技创新的热情和能力，该项目今年获得全县科技奖二等奖。

在市科技局支持下，三年来我县实施了一批高水平的农业科技项目，推广农业新品种53种，培训农业新技术31项，农业科技进步水平大为提高。实施袁隆平的超级稻高产栽培试验示范，2007年我县在推广二代超级稻两优0293的同时建成全市唯一一个三代超级稻P88S/747百亩示范片，平均亩产839公斤，比两优培九增产20%。去年9月份，市委朱读稳书记亲临我县视察杂交稻的生长情况，给与充分肯定。今年我们又在梅城、油坝、王河等建立超级稻示范片7个，引进新品种5个。

我县实施的“高棚层架袋装熟料香菇栽培技术”项目和免割保水膜袋栽培香菇新技术，已成为山区农民致富的短平快项目；林业部门推广的“马尾松毛虫无公害防治研究与应用”技术成果，获2006—2007市科技奖二等奖，县科技奖一等奖。该技术采用先进的性引诱、灯诱等测报手段，结合地面调查，发布准确的虫情预报，进行精细的林间防治作业设计，根据不同发生区类型分类施策，并以营林技术为基础，诱导形成抗松毛虫能力强的森林生态系统；使用植物源农药、仿生农药进行防治，6年来共完成防治面积82万亩次，虫口减退率在90%以上，成灾率降为零，挽回直接经济损失0.46亿元。“水稻免耕栽培技术研究与开发”在耕作技术、技术推广方式、配套技术、除草技术及免耕抛秧模式等方面进行了创新，获得县科技奖一等奖。这些农业科技成果的转化，达到了“创新一项成果，熟化一项技术，实施一个项目，致富一方农民”的目的。

三、促进科技成果转化的主要做法

1、制定科技奖励制度，科技奖励制度的建立，是党和政府尊重知识，尊重人才的具体体现。十几年来，科技奖励对调动广大科技工作者的积极性和创造性，促进优秀科技人才的成长起到了重要的作用，同时也为获奖科技成果的转化和应用创造了有利条件。科学技术要变成现实的生产力，必须实现两个转化。一是实现科技实力向科技能力的转化，即要有科技成果；二是实现科技能力向科技效力的转化，即将科技成果转化成生产力。科技奖励是促进这种链式转化的一项重要措施。我们每两年评审一次，由县政府表彰奖励。

2、完善科技成果管理，落实促进科技成果转化的政策措施。制定出台了《潜山县科技进步奖励办法》、《关于加强乡镇科技工作的意见》、《关于乡镇党政领导科技进步目标责任制考评办法》等多项政策措施，并认真加以落实。狠抓科技成果的鉴定登记工作。修订了《潜山县科学技术奖励办法》，调整了奖励范围，提高了奖金标准，突出体现提高科技人员的创新积极性，重奖有功之臣，促进科技成果转化，经县政府常务会议讨论通过。

3、重视建设创新体系，为科技成果的转化提供社会服务支撑体系。建立潜山县高效农业研究所、夏桥农业科技示范园、杨冲生态农业科技示范园、县畜牧研究所、山元食用菌科研中心等科技服务机构。我局自筹资金，建成“科技活动中心”，成为科技培训重要阵地。骨干企业建立技术开发中心。如全力集团、精科公司、华业化工等，均拥有一批开拓型高新科技人才，广泛吸纳国内外最新技术，具有新产品研发及制造能力。2007年精科公司技术中心被授予省级技术中心，是对精科公司科技创新和技术进步的肯定和鼓励。推动了技术改造、技术开发、结构调整的顺利进行。

初步形成产学研结合机制。我县加快与高等院校、科研院所的联合与协作，积极开展联合开发、人才合作培养等多种形式的产学研联合。如瓜蒌籽新品种的开发和高产栽培技术就是由省科技厅与省农科院共同在我县开展的。前不久引进的“风光互补新型路灯”就是由合肥国轩高科技能源公司提供的。我们积极组织参与信息发布、供需对接、技术培训等多种形式的技术交易活动。组织相关企业参加在广州、深圳举办的高新技术产品（成果）交易会，交易会内容有产品展览、CEO对话、技术交流、人才交流等。在市科技局指导下，为企业与高校技术合作牵线搭桥。以合肥工业大学为依托，在企业广泛开展技术难题征集。

4、创建天柱山科技创业园，为中小型民营科技企业的发展搭建平台。近年来，县委县政府大力实施“科技兴县”战略，把发展民营科技企业作为加速科技成果转化、培育县域经济新增长点的突破口来抓，相继出台了发展个体私营经济和招商引资的优惠政策，县科技局抓住机遇、主动出击，引进合肥长角信息技术工程有限公司落户我县开发区，投资6000万元创建天柱山科技园，它的目标是建设一个集创业中心、研发中心、信息中心为一体、推进系列化开发的民营科技企业产业基地，成为具有地方特色的一流的民营高新技术企业孵化器。最终打造科技一条街，提升开发区形象。

5、把科技特派员创业行动和民营科技企业培育作为科技成果转化的载体来抓。在工业科技方面，注重培育民营科技企业，帮助企业建立研发中心，寻求技术依托，发挥他们在技术研发、成果转化、科技示范带动方面的作用。目前我县民营科技企业67家、省高新技术企业7家。在农业科技方面，以科技特派员创业行动为载体，引导科技人员深入农业生产一线，与农民结成利益共同体，创办领办经济实体，推广适用技术，开展了形式多样的科技成果转化活动。

四、下一步科技成果管理工作的打算

1、加强对科技成果转化工作的组织领导和社会宣传，进一步提高全社会的科技成果转化意识。将成果转化工作纳入科技工作系统之中，作为科教兴县的大事来抓。

2、建立、健全科技中介服务支撑体系。努力培育技术市场；加强管理企业化、服务专业化、组织网络化、功能社会化的中介服务机构。

3、建立健全人才组织，制订鼓励人才进行科技成果转化的措施、政策，并认真贯彻落实。要千方百计留住、吸引人才，做到事业留人、感情留人、待遇留人，做到扬长避短，人尽其才。

2008年是改革开放30周年，邓小平提出“科学技术是生产力”重要论断30周年，是新修订的《科技进步法》颁布实施年，是省科技厅确定的“自主创新促进年”，我们要围绕提高科技创新的自主率、科技创新的品牌率、科技成果的转化率、科技成果的本土率和技术难题的破解率，力争科技成果管理在支撑引领产业发展上有更大的作为，在推进社会建设上有更大的作为，在科技服务民生上有更大的作为，在创新能力建设上有更大的作为。

第五篇：发展知识产权事业 促进经济社会发展（范文模版）

田力普《求是》撰文:发展知识产权事业 促进经济社会发展

国知网讯 国家知识产权局局长田力普日前在2011年第1期《求是》杂志发表撰文《发展知识产权事业 促进经济社会发展》。

全文如下：

我国知识产权制度是在改革开放的大潮中建立的。1980年1月14日，中华人民共和国专利局（国家知识产权局前身）正式成立。从此，我国知识产权事业翻开了崭新的一页。30年来，在党中央、国务院的领导下，我国知识产权制度不断完善，知识产权事业取得巨大成就，有力地促进了我国经济社会发展。

一、我国知识产权事业有力地促进了经济社会发展

30年来，我国建立起既适应国情又符合现行国际规则的知识产权法律法规体系，在立法等领域走过了发达国家上百年乃至几百年走过的路程，成功探索出一条中国特色知识产权事业发展之路，建立了比较健全的、遍及全国的知识产权管理体系和具有鲜明中国特色的知识产权执法保护体系，全社会的知识产权意识不断提高，知识产权创造能力显著增强，知识产权成果得到广泛有效运用，知识产权与经济社会发展的联系日益密切。

进入新世纪，党中央、国务院从国家长远发展的战略高度，作出制定并实施国家知识产权战略的重大战略部署。2008年6月5日，国务院正式颁布实施《国家知识产权战略纲要》，标志着我国知识产权事业进入了一个新的发展阶段。我国知识产权事业的快速发展，有力地促进了法制环境、市场环境、文化环境和国际环境的改善，为推动经济社会发展和科技创新发挥了日益重要的作用。

知识产权法制环境不断完善，有效地促进了我国科技进步，增强了我国的自主创新能力。我国制定了专利法、商标法、著作权法等单行法，颁布了19部行政法规，建立起门类比较齐全的知识产权法律法规体系。知识产权制度的建立和完善，极大地激发了全社会的创新热情和创造活力，显著提升了企业的市场竞争力。截至2010年11月底，我国受理的国内申请人专利申请量已达到585.2万件，国内申请人专利授权量为331.9万件。对外发明专利申请大幅增长。2009年我国申请人的《专利合作条约》（PCT）申请数量近8000件，是2004年的4.5倍，全球排名升至第五位。在2008年和2009年全球企业PCT国际专利申请公布量排行榜中，华为公司分别位居第一和第二。捷康公司通过主动应诉美国“337调查”并最终

胜诉，成功开拓了全球市场，迅速跃升为中国第一、全球行业第二的知名企业。通领集团以自主研发的专利技术为依托，积极应对美国竞争对手的专利诉讼，使产品成功进入美国市场。知识产权保护不断加强，促进了市场环境的改善，有力地推动了我国技术转化和经济发展，极大地增强了境外投资者的信心。具有中国特色并行之有效的行政和司法“两条途径、并行运作”的知识产权保护模式，有效地保护了中外知识产权权利人的合法权益，促进国内外高新技术的转移与应用。2001年至2009年间，全国知识产权局系统共查处假冒专利案件12738件。2009年，全国地方法院共审结涉及知识产权侵权刑事案件3660件，有罪判决5832人。在知识产权制度的保驾护航下，大量科技创新成果得到广泛应用。例如，第十二届专利金奖15项，从专利项目实施至2009年底，新增销售额1293亿元，新增利润168亿元。近年来，外国企业在我国的研发、技术转移与扩散活动日趋活跃。截至2010年11月底，国外申请人在华专利申请量102.7万件，授权量50.8万件。近10年来，国外在华专利申请年均增长率超过20%，是全球平均水平的5倍。目前，在华各类外资研发机构总数达到1400多家，全球500强企业中已有470多家在中国落户。截至2010年7月底，中国已累计吸收外资1.05万亿美元，连续18年居发展中国家首位。

社会公众知识产权意识显著提高，促进了知识产权文化环境改善，极大地推动了社会主义文化建设。通过电视、电台、网站、报纸等媒体构建的立体宣传网络，利用4·26世界知识产权日，我国在全国范围内持续不断地开展系列宣传活动，公众知识产权文化素养不断提高。调查显示，接近60%的被调查者认为社会对知识产权的重视程度较5年前有所增加，61.4%的被调查者对盗版持坚决反对的态度。近几年我国软件盗版率呈连续下降趋势，2009年软件全行业盗版率按折算价值计算由2005年的26%下降到12%。以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的知识产权文化理念，正得到社会越来越广泛的认同。这不仅极大地弘扬了全民族的自强自尊精神，而且有力地推动了社会主义文化建设，为创新型国家建设打下了重要的文化基础。

形成了有利于我国知识产权事业发展的国际环境，有效地促进了我国对外经济贸易发展。我国加入了《建立世界知识产权组织公约》、《保护工业产权巴黎公约》、《与贸易有关的知识产权协定》等知识产权领域几乎全部重要的国际条约，与主要国际组织和全球数十个国家的知识产权机构建立了良好的合作关系，并积极开展对其他发展中国家的援助。良好的知识产权国际交流与合作，维护了我国负责任的大国形象，为我国实施互利共赢的对外开放战略、扩大国际经贸关系和技术合作创造了良好条件。近年来，针对发达国家利用知识产权向我施压的动向，我们妥善应对、化解矛盾，抵御住了巨大的外部压力，避免了国际经贸领域的矛盾升级。我国知识产权保护工作顺利通过了WTO知识产权理事会历年的审议，赢

得了大多数国家和国际组织的公正评价。知识产权工作的加强，为我国更深地融入国际社会、参与经济全球化创造了和谐稳定的国际环境。

二、深入贯彻实施知识产权战略，促进经济发展方式转变

当今世界正处于大发展、大变革、大调整之中，世界正进入创新集聚爆发和新兴产业加速成长时期，知识经济快速发展。知识产权制度在激励创新、推动经济发展和社会进步中的支撑作用日益凸显，知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素。党中央、国务院十分重视知识产权工作，已将知识产权提升到国家战略的高度。党的十七大报告明确提出“实施知识产权战略”。胡锦涛总书记特别强调，实施知识产权战略对于我国加快建设创新型国家和经济社会发展，具有重要支撑作用。2010年12月，胡锦涛总书记在中央政治局第24次集体学习时强调，要认真吸收和应用世界最新科技成果，力求突破更多关键技术、获得更多知识产权，积极培育和发展战略性新兴产业，加快建设创新型国家。温家宝总理指出，世界未来的竞争归根结底是知识产权的竞争。

党的十七届五中全会明确提出，“十二五”规划要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。可以说，中国经济未来的发展取决于经济发展方式的转变。新形势新任务对加强知识产权工作提出了新的更高要求。“十二五”将是知识产权战略大力实施的关键阶段，我国知识产权事业只有取得更大的发展，才能更好地为加快转变经济发展方式提供有力支撑。

当前和今后一个时期，我国知识产权工作要紧紧围绕党和国家的中心工作，按照《国家知识产权战略纲要》的总体部署，坚持激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针，进一步加强知识产权制度建设，积极营造良好的知识产权法制环境、市场环境和社会环境，大幅度提高我国知识产权创造、运用、保护和管理能力。

完善知识产权法律法规体系。研究制定职务发明法规，探索改革外观设计制度。完善专利确权程序，缩短专利确权和纠纷的处理周期。修改完善《专利代理条例》，健全对外贸易和海关知识产权保护等法律法规。加大对知识产权创造、转化、服务等方面的政策支持力度。

增强知识产权管理和保护能力。推动省级、市（地）级知识产权管理机构建设，健全知识产权工作领导、协调机制，提升管理水平。加强知识产权保护统筹协调，完善司法和行政执法两条途径协调运作的专利保护模式，有效降低维权成本。推进专利行政执法制度建设，大力加强专利行政执法。加大知识产权维权援助中心建设力度，建立完善海外知识产权维权援助机制。

大力提升知识产权创造和运用能力。鼓励创新成果形成知识产权，优化专利资助政策。加强专利技术运用转化平台、专利产业化基地建设，建立知识产权质押融资体系。推动建立重大经济活动知识产权审议机制。继续深化城市、园区、企业等知识产权试点示范工作，加强统筹规划和分类指导。加强企业知识产权工作体系建设，鼓励企业联合构筑专利联盟，支持企业进行专利海外布局。

提升专利审查能力。以社会需求为导向，不断完善专利审查标准和审查管理政策。加强审查队伍和人员素质能力建设。建立更为高效、科学的审查业务运行管理体系，不断提高审查效率和审查质量。创设更为灵活、便捷和高效的审查方式。以积极务实的态度参与审查业务国际合作。

加强知识产权信息传播和服务。构建多层级、立体化专利信息公共服务体系，促进专利信息的广泛传播与有效利用。加快国家专利信息公共服务平台建设，到2015年，完成国家专利数据中心、5个区域专利信息服务中心和47个地方专利信息服务中心的建设。大力促进知识产权服务业的发展，鼓励社会力量参与，培育一批专业化的专利信息服务企业。完善全国专利代理人资格考试制度，建立健全专利代理援助制度。

加强知识产权文化建设，大力培养知识产权人才。加大知识产权宣传普及力度，积极推进知识产权文化建设工程，广泛开展知识产权普及教育，在全社会大力弘扬知识产权文化理念。积极开展对外宣传工作，树立我国良好的知识产权国际形象。加强培训工作基础建设，积极实施百千万人才培养工程。深入开展知识产权人才教育和培训工作，发展知识产权学历教育，大力开展知识产权社会培训。

开展全方位知识产权国际交流与合作。加强与世界知识产权组织等国际组织的交流与合作；巩固和发展与主要国家和地区的多、双边交流渠道；密切与发展中国家的联系，加大对发展中国家知识产权能力建设的援助。

展望未来，我国知识产权事业任重道远，使命崇高而神圣，责任重大而光荣。我们要在党中央、国务院的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革创新，全面实施国家知识产权战略，再铸我国知识产权事业新的辉煌，为我国建设创新型国家和全面建设小康社会做出新的更大贡献！