优化纳税服务,促进经济社会发展

第一篇：优化纳税服务,促进经济社会发展

优化纳税服务，促进经济社会发展

潘振

随着世界经济的不断发展，国际形式的不断变化，税收工作由原来的“管理型”逐步向“服务型”转变，人性化的税收管理趋势日益彰显。纳税服务作为政府履行公共服务职能的重要组成部分，已成为税收工作的重要组成部分。为纳税人提供优质高效、经济便捷的纳税服务已成为税务机关的共识，也是构建我国现代税收征管新格局的首要环节。所以，全面的优化纳税服务，促进社会经济的发展。

一、纳税服务存在的问题

在纳税服务工作的实际过程中，还存在不少的问题。

首先，传统的税收思维。有的税务人员觉得税务部门是单纯的管理部门和执法部门，它的职责是依法征税，而关于怎么发展当地经济和税务机关没什么联系。他们的思维仅仅停留在对纳税人的态度上，而没有考虑更深层的东西。这种税收服务和执法相互独立，甚至对立的行为，常常让他们处在进退两难的境地。

其次，税务人员的素质有待提高。一个人的素质决定这个人的工作行为。税务人员虽然经过了多层考核，但是他们的水平还是良莠不齐的。一些人的职业道德素质不高，业务水平不过关，工作方式随意、表面化，甚至不耐烦，态度恶劣，这大大的损害了纳税人的积极性和主动性。

第三，纳税服务体系尚不健全。尚未建立纳税服务考核机制，没有形成一套从可行性分析、决策、实施到效果评价、信息反馈、服务

监督、业绩考评和责任追究的纳税服务工作机制。在日常的纳税服务工作中，无法对税务人员的好坏区分出来。

最后，职责与职权想混淆。税收执法和纳税服务是两个不同的概念，它们既有联系又有区别，两者相辅相成。由于对两者的内容理解不清，导致我们对执法与服务的双重职能不能很好的把握，另外，也无法正确的认识纳税人所具有的管理相对人与接受服务者的双重身份。常常出现把运用在执法范范畴的工作和运用在服务范畴的工作相互对换，从而造成职责与职权的履行过程中的缺位或越位。

二、优化纳税服务的重要性

（一）优化纳税服务是实行“三个代表”重要思想的具体体现。税务部门在贯彻学习“三个代表”重要思想的过程中，首先需要树立税收经济观，同时通过税收征管的改进来优化税收服务，促进经济社会的发展。其次要加强税收精神文化的建设，对内加强素质建设，提高服务意识，对外着力宣传税法知识，营造依法纳税的氛围。最后，税务部门要负起税款监管的责任，税收取之于民，用之于民，完善调节手段，维护广大人民的利益。优化纳税服务，为纳税人尽职尽责，既是实践“三个代表”思想的体现，也是社会经济发展的需要。

（二）优化纳税服务是建立现代税收征管格局的需要。税收征管是税务机关发挥职能的重要方法，而纳税服务则是透明化，信息化的。在税收征管中，将文明的言语，熟能生巧的业务技能，以及良好的态度等纳税服务进行恰当的运用，是重要的一环。在税收征管模式的改革以来，税务机关建立起了以纳税人自核自缴为基础、以计算机网络

为依托，并逐步向集中征收、重点稽查过渡的现代化税收征管模式。这种模式需要大多数的纳税人遵纪守法，自觉主动的态度。纳税申报制度既是纳税人申报税收的过程，也是纳税人申报并申请保护自身合法税收权益的过程。所以，优化纳税服务是实现“依法治税、从严治队、科技加管理”的重要前提，也是加快现代税收征管格局的构建进程，保障社会经济发展的重要手段。

（三）优化纳税服务是贯彻新《征管法》的要求。新《征管法》是一部十分重要的关于税收方面的实施细则。它把保护纳税人的合法权益提高到一个新的高度，同时，对税务机关的行政行为加以明确。新《征管法》升华了纳税人作为权利主体的地位，纳税人的地位得到进一步的保障。此外，也明确了税务机关及其税务人员为纳税人提供丰富的纳税服务，使纳税服务法律化。因此，优化纳税服务，成为税务机关的法定义务，税务机关在法律设定的范围内为纳税人提供优质、高效的服务就成为必然。

三、优化纳税服务，促进社会经济发展的途径

（一）加大税收人员的建设力度。在纳税服务体系中，人的因素起着重要作用，人的素质水平的高低，决定了纳税服务的成败。所以首先是要重视税收人员的素质教育，提高他们的职业道德水准，培养一支高素质的税收队伍是优化纳税服务的基础。在充分挖掘现有人力资源潜力，创造公开、平等、竞争的用人环境的条件下，按照人员的能力和素质配臵好岗位，建立一套干部能上能下、能进能出、充满生机和活力的管理模式。同时加强干部队伍专业知识和创新能力的培

养，把培训工作重点放到对复合型人才的培训上，实现从一般性知识培训到整体性人才资源开发的转变，造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的税务干部队伍。

（二）完善纳税服务平台。纳税服务平台是税务部门改进纳税服务的重要依托。要规范办税服务厅建设。认真落实关于加强办税服务厅管理的各项规定，规范设臵窗口，明确岗位职责和工作流程，妥善解决征期申报集中问题。完善资助服务功能，方便纳税人快捷办税。要抓好税务网站建设。逐步形成以总局网站为龙头、省局网站为主体，分级管理、上下联动的税务网站群。在省级税务网站上搭建功能和界面统一的“网上税务局”。在实现税法宣传、纳税咨询、办税服务和权益保护等基本服务功能基础上，逐步拓展疑难问题在线咨询、意见建议在线收集、投诉举报在线受理等网上互动功能。

（三）要树立为纳税人服务的意识。纳税人是市场经济的主体和细胞，是税收收入的源泉和基础，是社会财富的直接创造者，也是税收服务经济，服务社会的直接对象。税收人员必须牢固树立为纳税人服务意识，树立全心全意为纳税人服务的思想，按照“合法、高效、及时、便利、经济”的原则，实现税收工作由“监督打击型”向“管理服务型”的转变，按照一致的服务内容、一致的服务标准、一致的服务流程开展纳税服务工作，实现纳税服务工作规范化和标准化，让纳税人真切的感受到纳税的荣耀。

（四）努力培养纳税人自觉办税的意识。统筹安排纳税评估、税务稽查、风险管理等，重点安排主要税源企业的税务检查。通过风险

等级评定指标将纳税人风险等级实行分类管理。要努力搭建行业纳税评估模型，使行业间的赋税公平公正公开，为纳税人创造良好有序的税收环境。

纳税服务是一项庞大复杂的工程，它涉及到各方各面的内容，比如税收行政执法、税收宣传，税务人员等等。所以，要不断增加相互间的协调性，增加互信合作。纳税服务是纳税机关长久要考虑的话题，我们要坚持不懈的把它作为一项长期工作来抓。只有优化纳税服务，才能更好的促进经济社会的发展。

第二篇：促进经济社会发展

促进社会经济发展

农业方面：立足于促进农民增收，以结构调整为主线，大力推进高效农业规模化发展，稳步推进“特色种植业、水生蔬菜产业、畜禽产业、水产业、特色农业旅游”五大产业工程，加快推进农业现代化、生态化进程。保障措施：

1、政策扶农，改善农业发展环境;

2、项目强农，增强农业发展后劲；

3、科技兴农，拓展农民增收空间；

4、依法护农，保障农业生产安全；

5、龙头壮农，促进农业产业化发展。工业方面：一是以招商引资为主抓手，实施项目工程，培植工业经济发展增长点；二是以骨干企业群为主核心，实施强体工程，抢占工业经济发展制高点；三是以村镇工业集中区为主载体，实施创业工程，打造工业经济发展闪光点。

个体私营经济：坚持能放则放，能宽则宽，能活则活的原则，防守发展个体私营经济。

“十一五”期间，我镇在上级党委政府的正确领导下，立足实际，真抓实干，国民经济实力增强，人民生活显著改善，社会事业蓬勃发展，精神文明建设取得了新的业绩，较好地完成了“十一五”计划的各项目标。2010年全镇国内生产总值7.05亿，比上年增长16.4%；工业生产总值17.12亿元，完成“十一五”计划目标的180.2%，比2005年增长80.2%，平均年递增率12.5%。农业经济稳步发展。2010年末农业生产总值4.85亿元，平均年递增率5.5%，2010年末粮食总产量达到61834吨，亩产479公斤，林牧渔生产持续增长；大力发展畜牧养殖，扩大四季鹅养殖，2010年四季鹅杨亮达80万只，加快发展肉鸡产业，年出栏500万只。工业经济增长较快。工业主导地位日益突出，2010年末全镇工业生产总值12.27亿元，年递增11.2%。

第三篇：优化经济社会发展软环境服务承诺书

优化经济社会发展软环境服务承诺书

一、行政审批制度改革方面

1．社会保险登记。证件资料齐全，仍为即时办理； 2．养老、工伤、生育保险费申报缴纳核准。办理时限由原来的30天压缩为10个工作日；

3．养老金核发。办理时限由原来的30天压缩为20个工作日；

4．养老金领取资格认定。办理时限由原来的30天压缩为5个工作日；

5．工伤保险金核发。办理时限由原来的30天压缩为15个工作日；

6．生育保险待遇核发。办理时限由原来的30天压缩为10个工作日。

所有管理服务事项进入区便民服务中心及社会保险分中心。

二、优质服务方面

（一）政务公开方面。公开全体工作人员姓名、岗位、职务和电话，公开各项社会保险政策和办事依据。公开工作范围、工作职能、办事流程、工作纪律和投诉方式。

（二）效能建设方面。强化服务意识，优化服务环境，改进机关作风，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明的学习型、服务型、高效型、创新型、廉洁型机关。

（三）作风建设方面。依据法律法规的规定行使职权，依法保障参保单位职工和自谋职业人员参加社会基本养老、工伤、生育保险的合法权益，规范社会保险办理程序，保证基本养老金按时、足额发放。

三、保障措施方面

（一）推行首问首办、服务承诺、限时办结等制度。加强便民窗口建设，实行热情周到的服务，使用文明语言，减少办事环节。

（二）做好群众来电、来信、来访工作，能当场解决的马上解决，需要协调解决的5日内给予答复，上级领导批示的督办件严格按时限要求办理，自觉接受企业和群众监督。

（三）健全各项内部管理制度，保障社保基金安全，强化跟踪问效制度，实行最严厉的问责制度。工作人员有违反政务公开、服务承诺和不按规定办理业务受到群众投诉的，将按规定严肃追究相关人员的责任。

（四）对违反服务承诺的行为，一经发现，视情节轻重，按照规定，追究当事人和有关责任人的责任。

四、廉洁服务方面

严格执行廉洁自律规定，不利用工作之便接受任何单位和个人赠送的现金、礼品、有价证券；不利用工作之便向任何单位和个人提出吃、拿、卡、要、报要求。以上承诺，保证做到，并请广大干部群众、社会各界和新闻媒体予以监督；若承诺不能兑现，我将负主要领导责任，甘愿接受组织的问责处理。

第四篇：创新优化纳税服务促进地方经济发展

创新优化纳税服务促进地方经济发

展

创新优化纳税服务 促进地方经济发展

创新优化纳税服务 促进地方经济发展

县国税局

去年以来，我局把创新和优化纳税服务作为切入点，努力为全县经济发展创造良好的税收环境，促进了地方经济的发展，县跻身全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县之列，“两税”收入增幅达到了%。

一、促产增收，纳税服务无止境

我局去年以来注重强化自身服务意识，从纳税人的角度出发，主动帮助纳税人解决在生产中遇到的困难。

我县的集团是一家以食品加工业为主的企业。制作产品所需的原材料一直是以毛鸭为主。但是由于某些不法商人牟取更多利益的心理，经常把泥土搓进毛鸭的羽毛中，增加重量从而牟取更多利益。这给该厂带来一定的经济损失。城区分局负责税源监控的同志了解到这一情况后，向该厂提出了一个简单可行的建议：将原材料以收毛鸭为主改为收胴鸭为主。这样既可以有效的避免了原材料供应商往鸭毛里搓泥土，还使该厂节约了一部分原用于给鸭子褪鸭毛所产生的费用。集团采纳了国税干部提出的建议，仅此一项，该厂当年增加效益万元。

二、特事特办，真情感动纳税人

因为各个企业经营方式和管理机制的有所不同，所以在申报纳税的过程中，经常会遇到一些特殊的问题，但我们始终能够从纳税人的角度出发来帮助企业解决困难，急企业所急，想企业所想。

我县电业局由于受行业特点的限制，在每月的最后一天都要到德州市开具增值税进项发票，之后再赶回城区办税服务大厅办理相关的纳税手续。领完发票赶回办税服务厅时，办税服务厅常常已经下班了。但是如果最后一天报不上抵扣税款，企业就要交纳近百万元的未抵扣税款，这无疑会给企业造成沉重的负担。为了给电业局纳税提供方便，我局办税服务厅在每个月的最后一天特意安排专人在纳税服务厅留守，保证随时有工作人员在第一时间为该局办妥纳税手续。电业局的办税人员在每次办完手续后，都觉得时间太晚了，便邀请值班的同志吃顿晚饭，但每次都被值班干部婉言谢绝。电业局的办税人员见人就说：“国税局的干部，就是不一样啊。”

三、扩宽服务渠道，做好延伸服务

我局在为纳税人服务的方式上已经不仅仅满足于单纯的被动服务，而是努力拓宽为纳税人服务的途径，积极的将税收服务延伸出去。

去年以来，考虑到纳税人对税务知识了解的不全面，我局共为纳税人开设各类培训班 期，免费提供各类资料万余份。县局特地挑选一些业务骨干主持培训。由于这些税务干部长期奋斗在工作一线，对各企业会计自身掌握的税收知识的具体情况比较了解，所以培训的内容比较侧重实际并且生动易懂。因此吸引了很多企业的负责人、会计等人员参加。我局往往要连续开设数期培训班才能满足众多纳税人学习税务知识的需求。许多企业的会计都希望我局能再多开一些这类的免费培训班。

为尽量避免纳税人由于对税务知识了解不全面而造成自身的时间损失和经济损失。我局去年向全县所有纳税人发送了一张“税收服务联系卡”。这张联系卡由各分局精心制作，正面写明了各分局的办公电话、联系人及办公地点等。无论纳税人遇到了什么困难，只需一个电话，我们的税务干部都会提供热情周到的服务。去年春天的一个夜晚，分局

值班干部被一阵急促的铃声催醒，拿起电话才知道是“”的老板从去广州的火车上打来的。明天早上他准备和广州的一家公司签订投资协议，但在税收问题上，两家公司产生了一些不同的看法。老板由于对相关的税收政策不是很清楚，于是，想找分局的同志了解有关的税收政策，但打给几名同志的几个手机都因为时间太晚而关机了。匆忙中，他找到了分局的“便民服务卡”，从服务卡上找到了分局的值班电话。通过详细的解释，老板对相关的税务政策有了较全面的了解，使心中有了底。第二天，与客商顺利地签订了价值万的投资合同。本人也因此被县政府评为当年的“全县招商引资先进个人”，并被奖励了数目可观的奖金。

四、送税法上门，被企业称为“及时雨”

在众多的服务手段中，及时进行税法宣传，及时落实税收优惠政策，让纳税人得到国家有关政策扶持的实惠，往

往是密切征纳关系的“连心桥”。

是一家出口企业，同时也是我县的一家龙头企业。经过企业的不断积累，该厂准备从国外客户手中购买一批生产设备用于企业扩大再生产。县局税政科的同志了解到这一情况后，立即找出了购买国产设备可享受退税的有关文件，来到了该企业，向该企业老总详细的讲解了出口企业购买国产设备应享受的有关税收优惠政策。经过预算，购买同类的设备，国产设备本身可节约资金万元，还可享受国家优惠政策退税万元。仅此一项，企业就年节省投入万元。企业为感谢国税局的大力帮助，给我局送来了“真情服务，政策及时雨”的锦旗，以表达企业的感激之情。

五、诚信服务，一诺千金

我局在各办税服务厅都普遍实行了“首问负责制”、“限时服务制”、“跟踪服务制”等服务措施。

为把这些服务措施真正落到实处，县局“一把手”通过县电视台向全县广大

纳税人作了承诺电视讲话，诚挚欢迎广大纳税人对我局国税干部的服务进行监督。同时，利用中邮专送广告的形式，把印有服务承诺的彩色宣传资料送到县的千家万户，请社会各界对国税局的服务进行监督。针对外地客商增多及外地企业增多的情况，我局邀请了17名在投资的外地客商，举办专门举办了一场“外地客商恳谈会”，请外地的客商对我局的执法和服务提意见、找问题、共商国税事业发展大计。通过恳谈会，我局准确地了解了企业对国税工作的意见和想法，对外商提出的合理建议我们都一一采纳，受到了外地客商的好评。

去年以来，我们的承诺热线共接听服务要求多个，其中，反映国税干部问题的个，落实确实的个，县局给予这名国税干部以通报批评和扣发一个月工资的处罚，并将处罚结果告知了投诉人。为此，这名纳税人由衷地说：“国税局，真是一诺千金啊。”

第五篇：国家保密局优化经济社会发展软环境服务承诺书

国家保密局优化经济社会

发展软环境服务承诺书

为转变干部作风和加强本局行政效能建设，切实解决我局干部作风和行政效能建设中存在的突出问题，进一步优化行政服务环境，提高服务水平和工作质量，特作出如下公开承诺：

一、始终坚持“保密工作服务于经济建设”的宗旨和“保密为荣，泄密为耻”的工作理念，面向社会、服务人民。

二、继续大力推行“政务公开”。在工作中一律实行“五公开”，即：部门职责公开、办事程序及时限公开、投诉项目公开、处罚条例公开和办事人姓名公开。

三、进一步改进工作作风，做到“四有”、“八不准”、“十个一点”。“四有”，即：接待有记录、答复有时限、处理有人管、结果有人查；“八不准”，即：不准吃请、不准受赠、不准刁难、不准卡要、不准推诿、不准拖延、不准敷衍、不准报复；“十个一点”，即：嘴巴甜一点、办事细一点、行动快一点、微笑露一点、脑筋活一点、效率高一点、质量好一点、说话客气一点、态度好一点、服务周到一点。坚决杜绝“办事拖拉、互相推诿、不负责任”-1-的衙门习气和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的官僚主义作风。对于弄虚作假、欺上瞒下、滥用职权的行为，要严肃查处。

四、对保密要害部门、部位反映的“热点”、“难点”问题，要给予及时、高效、妥善的答复和处理，提供热情、周到的服务。

五、信访接待有问必答、有难必解。实行“全日制”接待，周一至周五每天安排一名工作人员接待群众来访。对来访的群众，做到有问必答，有难必解，对于 “吃不准”和一时不能答复或难以解决的问题，在10日内作出明确答复或妥善解决。坚决杜绝有问不答、办事拖延的现象发生，一经发现，要严肃追究相关领导和工作人员的责任。

六、要加强对重点工作的监督管理，坚决制止和杜绝工作中存在的失职渎职、滥用职权、吃拿卡要等腐败行为和不正之风的发生。

七、要把“八荣八耻”作为每个干部的行为规范和准则，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，坚持“为民、务实、清廉”，切实加强党风廉政建设，淡泊名利，在全社会树立好保密干部队伍的良好形象。

八、严格遵守沧源县开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的规定，坚决做到不让县委、县政府和上级

部门布置的工作在本单位延误，不让需要办理的事项在本局积压，不让各种差错在本局发生，不让来办事的单位、群众在本局受到冷落，不让党和政府的形象在本局受到影响。

我们真诚地欢迎社会各界对我局履行承诺情况进行监督，多提宝贵意见和建议，以推动我县保密工作事业又好又快地发展。

承诺人：XXXX

2010年9月7日