食品药品监管行风建设经验材料[五篇模版]

第一篇：食品药品监管行风建设经验材料

依法行政热情服务　树立食品药品监管良好形象

xx县食品药品监督管理局

(2006年7月4日)

各位领导，同志们：

去年全市行风建设动员会议以来，我们xx县局紧紧围绕“四个明显提高”的工作目标，即：干部队伍整体素质明显提高，服务经济的水平和能力明显提高，依法行政水平明显提高，办事效率明显提高。抓工作带行风，以行风促工作，认真做好“四篇文章”，处理好“四种关系”，促进了食品药品监管事业的健康发展，树立了良好的社会形象。被评为2005年全省食品药品监督管理系统“文明单位”、“规范执法先进单位”、“先进集体”；全市食品药品监督管理系统“先进单位”、“实施规范化建设工程先进单位”；全县“两个文明建设先进单位”、“县级文明单位”、“基层满意的县直部门”等。连续三年在全县“行风万人评”活动中取得了较好名次。现将我们的主要做法汇报如下：

一、做好组织领导文章，处理好抓监管与抓行风建设的关系

行风就是“生命”，行风建设水平能够体现一个单位的队伍素质、执法水平和服务质量。蒙阴县局始终把行风建设列入重要日程，做到组织领导、责任落实、监督考核“三到位”，保证行风建设常抓常新。

一是建立领导组织。形成一把手亲自抓、分管领导靠上抓、科室具体抓的三级联动工作网络。二是明确职责。把行风建设纳入年度目标管理责任制，与监管业务工作一同研究、一同部署、一同落实，实现了行风建设与食品药品监管工作的良性互动。三是加强监督。通过“三员一卡”（食品药品社会监督员、协管员、信息员，行政执法反馈卡）、召开座谈会、发放征求意见信、设立监督电话、意见箱等形式，为食品药品监管工作“把脉、会诊、找病根、出方子”。2005年召开座谈会12次，发放征求意见信800份，征求到各类意见及建议20余条，对存在的问题及时进行了纠正。

二、做好依法行政文章，处理好监管与规范执法的关系

我局坚持“三个强化”，努力推进依法行政，防止执法不当现象的发生。

一是强化教育培训，提高执法人员自身素质。以“武装头脑，提升素质，服务经济，促进发展”为目标，实施素质提升工程，建立“星期五学习日”制度，采取集中学习、模拟办案、座谈交流等形式，加强法律法规培训。实行一周一学习，一月一测试，并将测试结果与评先树优挂钩，达到学习时间、人员、内容、效果“四到位”。组织中层以上干部到xx局、cc局学习先进经验，结合保持共产党员先进性教育和社会主义荣辱观教育，邀请有关部门负责同志上党课、廉政教育课和理论教育课。结合庆祝县局建局四周年，开展了“我为县局添光彩”演讲比赛，召开了“服务群众，我们怎么做”座谈会；开展“三比三促进”活动，即：比学习，促进理论水平和业务能力的提高；比政绩，促进工作效率和工作质量的提高；比作风，促进自身行政行为的提高，使全局上下思想有提高，学习有进步，工作有创新，作风有转变。

二是强化制度建设，规范行政行为。先后制定机关工作制度60余项和《行政处罚案件办理程序规定》等17个规范性文件，保证了局机关工作的高效运转。成立案件审核委员会，对行政处罚案件进行审核，务求把每一个案件都办成铁案。在具体执法过程中，要求执法人员严格依法行政，文明办案，以情感人，以理服人。一次，执法人员在对一个乡镇卫生室违法行为进行处罚时，受到了监管相对人围攻和推打，执法人员没有把问题简单化，交给公安部门处理，而是通过耐心细致地做说服教育工作，晓之以情，动之以理，最终使相对人接受了处罚。建局以来，共出动执法人员xxxx人次，检查涉药单位xxxxx处次，查处各类涉药案件xxx起。组织食品安全协调委员会会议x次，牵头组织食品专项检查x次，督促有关部门监督检查食品生产、加工、经营企业xxxx家，未发生一起因执法不规范引起的行政诉讼或复议案件。

三是强化廉政教育，防范腐败行为。制定行政执法人员“十不准”，作为约束执法行为的“十条高压线”，实行一票否决，如有违犯，取消年终评先树优资格。为杜绝嘴巴上的腐败，颁布了禁酒令；为杜绝手上的腐败，设立了廉政帐户，有效地防止了“人情案”、“关系案”的发生。一次，一位管理相对人为了减轻处罚，到稽查科长家中送礼，之后稽查科长把礼金全部交到了廉政帐户，并退还给了其本人。

三、做好服务文章，处理好监管与发展的关系

建局伊始，县局就确立了“监管即服务，最好的监管就是服务”这一理念，开展“三项服务”（法律法规的辅导服务，业务知识的指导服务，规范行为的引导服务），促进了全县医药经济的健康发展。

一是加强教育培训。结合实施gmp、gsp认证工作，加强对医药企业认证标准培训和法律法规培训，帮促涉药单位强化科学管理。四年来，共开展各类培训16期，培训人员1200人次，大大提高了从业人员的业务素质和工作水平。大力开展“诚信药房（药店）”创建活动、“医疗机构药房规范化创建活动”、“医疗机构医疗器械使用管理规范化创建活动”、“平安医药”创建活动和“拒绝虚假广告”联合倡议活动，使药品生产、经营、使用单位克服短视行为，把提高药品质量、诚信守法经营变为自觉行动，逐步实现了管理相对人由“要我规范”到“我要规范”的根本转变。

二是关口前移，主动帮扶企业发展。变“等人来办事”为“登门去服务”，寓服务于监管之中。我们建立了涉药单位基本情况信息库，绘制了分布图，把全县分为三个监管区域，实行领导干部联系点制度，班子成员每人重点联系一个监管区域，随时掌握管理相对人的经营状况和信息变化。在县局车辆紧张的情况下，监管人员主动乘公共汽车深入到乡镇、村医药生产、经营企业，及时了解、帮助他们解决困难和问题。xxx县aaaa中药饮片有限公司从建设之初，县局就及时派人靠上，帮促其严格按照gmp、gsp标准进行选址、设计、施工、生产，目前，该企业已顺利通过省局生产许可证验收。在县局的帮促下，全县药品生产经营企业已由建局前的25家发展到现在的96家，并全部通过gsp认证，认证一次性通过率达99%。药品供应网络建设方面，采取“巩固完善代购分发，鼓励药店向村级延伸，探讨医药公司配送新模式”的方式，实现了供应网络的多元化，农村常用药品价格平均下降20%，群众购药更加经济、方便、放心。

三是立足服务，实行合格检品退回制度。自2004年以来，实行初检合格的药品全部退回制度。具体执行中，严格坚持“三个一样”，即量多量少一样退、路远路近一样退、公办民营一样退，这样既充分利用了合格药品资源，避免了因闲置和不能有效贮存、保管造成的浪费，又减少了管理相对人的经济损失，目前已退回合格检品174批。中国医药报对这项工作作了报道。

四、做好政务公开文章，处理好监管与服务的关系

牢固树立“事事是窗口、人人是形象”的观念，把政务公开作为促进监管工作的重要举措。

一是拓宽政务公开渠道。通过建立政务公开栏、开通政务网站、参与行风热线、开展向社会承诺等形式，对县局职责、服务内容、办事程序、法律法规、工作动态、食品药品安全知识、服务承诺、投诉电话实行“八公开”，把群众关心的重要事项置于人民群众的监督之下。

二是积极争创服务型机关。推行行政审批服务首问责任制、服务承诺制、随时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制等“六项制度”，提倡急事急办、特事特办、马上就办。窗口科室实行ab角互补制、节假日轮休制。严格值班制度，实行窗口科室“延伸服务”，确保“局不空岗，岗不空人”，大大方便了来办事的群众。

三是狠抓宣传，大力普及食品药品安全知识。充分结合“3.15”消费者权益保护日、“6.19”全民用药安全日、食品安全宣传周和“三下乡”等各种重大活动，开展宣传咨询等活动，解答群众疑问、处理群众反映的问题。四年来，共开展各类宣传活动22次，发放各类宣传材料3万余份。

尽管我们在行风建设工作中做了大量工作，取得了一定成效，但与市局的要求相比还有一些不足，与其他兄弟县区局相比还有一定的差距。下一步，我们将以这次会议为契机，进一步明确责任，强化措施，努力把行风建设提高到一个新水平，提高为人民群众服务、为医药经济发展服务的能力，开创全县食品药品监管工作的新局面。

第二篇：食品药品监管机构改革经验做法

县食品药品监管机构改革经验做法

**年，云南省昭通市永善县食品药品监督管理局以科学发展为统领，以创新发展为核心，以服务发展为己任，按照贯彻落实科学发展观、建设服务型监管机构的要求，主动作为，积极争取县委、县政府支持，在全省率先履行食品生产、流通环节监管职能，取得初步

成效。

一、按时按要求完成食品药品监管机构改革

（一）调查摸底，掌握食品生产流通环节基本情况

2013年全国“两会”后，新的国家食品药品监督管理总局成立，按照《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》（国发〔2013〕18）精神，昭通市永善县县委、县政府高度重视食品药品监管工作。2013年4月29日，永善县第十五届人民政府第一次常务会议决定：调整充实食品安全委员会；将办公室从县卫生局调整到县食品药品监督管理局；食品安全委员会办公室对全县的食品安全负总责；县食品药品监督管理局履行食品生产、流通、消费环节监管职能。

通过近半年的工作，基本摸清了县域内食品生产、流通企业的基本情况。截至2013年10月底，县域内有食品生产企业121家，其中，取得《食品生产许可证》11家；食品流通企业2717家，其中取得《食品经营许可证》1965家；餐饮服务单位1252家（含学校食堂258家、建筑工地食堂97家），其中取得《餐饮服务许可证》932家；药械经营使用单位329家（含医疗机构 247家）；保化品经营使用单位3001家，其中实行备案管理299家。履行新职后新增监管对象2838家。通过提前介入食品生产流通环节的监管，不仅摸清了“家底”，锤炼了队伍，同时也为食药监体制改革积累了一些经验。

当广大民众的目光还聚焦在城市食品安全问题的当下，农村正以惊人的速度成为问题食品的“卸货场”。过期食品翻新登场、假冒伪劣食品扎堆横行，一些在城市里几乎无处遁形的问题食品，却在农村市场上明目张胆销售。究其原因，某种程度上确实与农村消费者消费水平不高、辨别能力差、维权意识不强甚至“图便宜”有关，但更主要的原因还是监管缺失。为解决这一问题，昭通市永善县在本轮体制改革中坚持以乡镇为单元设立食品药品监管所。为此，昭通市永善县成为全省唯一一个提前接手食品生产、流通环节监管的县，2013年12月5日，省局食品药品稽查专员高山、方海云、孙自彬一行专门到永善县调研“接手食品生产、流通环节监管职能后发现的困难与问题”，并向省局领导作了汇报。

（二）按时完成食品药品监督管理体制改革

十八届三中全会后，整个食品药品监督管理体制从上到下都步入改革进程中。2013年12月，云南省人民政府下发了《云南省人民政府关于改革完善省以下食品药品监督管理体制的实施意见》。为确保改革的顺利推进，永善县成立了由县长戈昌武任组长，常务副县长李沅勇任常务副主任，组织部长、县政府3名副县长任副组长的机构改革领导小组；12月26日，机构改革领导组审议通过《永善县食品药品监督管理体制改革方案》；并于2014年1月16日召开2014年全县食品药品安全工作会议，就机构改革和2014年的工作进行了安排部署。

1.组建新的永善县食品药品监督管理局，加挂“永善县人民政府食品安全委员会办公室”牌子，作为永善县人民政府工作部门。2014年1月26日起，原工商、质监负责的食品生产、流通监管职能交由县食品药品监督管理局负责，工商局行政编制人员3人、质监局划转行政编制人员2人划转到县食药监局。

2.成立县食品药品检验检测中心，隶属永善县食品药品监督管理局下属股所级事业单位，核定事业编制13名。其中，卫生局疾控中心划转人员编制5名，新增编制8名，新增的人员由市人力资源和社会保障局2014年公开招聘到位。

3.成立乡镇食品药品监管所，行政上接受乡镇党委、政府的领导，业务上接受县食品药品监督管理局的指导。人员设置根据《行政处罚法》第三十七条“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人”的规定和昭编办〔2013〕54号文件要求，结合乡镇食品药品监督管理工作实际，全县15个乡镇食品药品监督管理所人员，按照溪洛渡镇3名、桧溪镇3名、黄华镇3名、莲峰镇3名、大兴镇3名、伍寨乡2名、细沙乡2名、务基镇2名、水竹乡2名、茂林镇2名、墨翰乡2名、青胜乡2名、团结乡2名、马楠乡2名、码口镇2名的标准配备，乡镇工商所划转13名人员和编制分配到新组建的乡镇食品药品监督管理所，县内调剂出22名人员编制充实到乡镇食品药品监督管理所。各乡镇监管所加挂“食品药品快检中心”和“食品药品投诉举报中心”牌子。在县食品药品稽查大队加挂“县食品药品投诉举报中心”牌子。

4.设立村（社区）食品药品协管员。为消除乡村监管盲区，确保不留死角，在2013年4月，县人民政府就下发了《永善县人民政府办公室关于做好食品药品监督协管员信息员聘用工作的通知》（永政办发〔2013〕75号），一个乡镇聘用一名食品药品协管员，一个村聘用一名食品药品信息员，共聘协管员15名，信息员142名。协管员属财政供养人员，信息员每月每人150元补助纳入财政预算。食品药品监督管理体制改革后，乡镇已成立食品药品监管所，乡镇级不再聘用食品药品协管员。2014年，全县142个村(社区)共聘用食品药品协管员145名（有3个社区聘用2名）。所聘人员按一级对一级负责的原则，履行接受举报投诉、协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责。

5.加大财政投入，确保机构正常运转。乡镇人民政府解决乡镇食品药品监管所办公场所，县财政解决筹建经费和工作经费。目前，县财政已安排出270万元资金，其中：80万元用于解决乡镇监管所办公条件，190万元用作15个乡镇监管所和县局新增职能工作经费。

目前，永善县食品药品监管机构改革已顺利完成，实现了职能顺利移交、划转人员安置到位，县乡村监管队伍思想高度统一，辖区内食品药品安全形势稳中向好发展的初级目标。

二、全面履行辖区内食品药品质量安全监管职能

一是层层签订目标责任制，落实监管责任。县人民政府与15个乡镇、9个涉及部门签订2014年目标责任制，食品药品监督管理局与15个乡镇的食品药品监管所签订目标责任书；

二是组织乡镇食品药品监管所、村级食品药品协管员开展业务培训（村级协管员2013年县局集中培训过一次），提高履职能力；

三是按照“废、改、立”的原则，彻底清理食品药品行业各个环节的管理制度，进一步健全、完善、优化监管体制；

四是按照“零容忍、严执法”和“三个100%”要求，对辖区内所有食品药品生产经营服务单位开展经常性的执法检查。进一步摸清家底，建好台账，查找食品药品领域存在的风险和问题；

五是分片区组织开展食品药品行业从业人员（含农村自办宴席厨师）培训，提高行业自我发展能力和诚信意识；

六是继续推行农村自办宴席备案管理制度和农村厨师备案管理；

七是加大对执法人员的培训，获取执法资格，提高办案的能力和水平。

三、启动县食品药品检验检测中心建设

为确保外来客商和广大民众的饮食用药安全，永善县于2013年11月申报的《永善县食品检验检测机构标准化建设试点项目》，于2013年12月通过省食安办组织的专家评审，建设资金150万元已到位。但由于永善县原有的检验检测基础薄弱，在硬整合的基础上添置150万元的设施设备还远达不到标准化建设要求，不能满足社会经济发展和保障食品药品安全需要，为此，在上级立项投资永善县食品检验检测机构标准化建设的基础上，再申报拟建永善县食品安全检验检测中心。县人民政府将积极组织好发改、财政、建设、国土、环保等部门做好该项目的申报和筹建工作。

第三篇：食品药品监管网络建设情况汇报

芜湖县食品药品监管网络建设情况汇报

市局：

为贯彻落实县委、县政府食品药品放心工程，弥补基层食品药品监管力量不足，提高食品安全社会监督的覆盖面和监督质量，构筑起横向到边、纵向到底的食品药品监管网络，根据省、市局统一部署，我局自2005年开始积极推动食品药品监管网络建设工作，经过三年的努力创建，取得了一定的经验，并初显成效。现就工作开展情况汇报如下：

一、总体情况

芜湖县辖湾沚、六郎、陶辛、方村、红杨、花桥等6个镇124个村15个社区，总面积730平方公里，人口38.3万人。目前我县有食品生产加工企业169家，食品经营企业（包括批发部、超市、零售）213家，各类酒店餐馆（包括学校、单位食堂）428家。全县有药品批发(配送)企业1家，医疗器械经营企业14家，药品零售（连锁）企业28家，其中GSP认证企业27家，各级医疗机构（包括县级医院、镇卫生院、村卫生室、个体诊所）182家。为有效规范基层食品药品生产经营单位行为，弥补基层食品药品监管力量不足，及时掌握相关信息，积极发挥其基层食品药品协管作用，确保我县食品药品质量安全，在省、市局及县委、县政府的高度重视和正确领导下，在各镇政府和县直有关部门大力支持和配合下，按照“政府推动、部门配合、群众参与、齐抓共管” 1的工作思路，各镇政府调整成立了由分管镇长为主任，计生、卫生、教育、公安、农业等有关部门参加的食品药品监督协管办公室，并聘请县、镇、村三级食品药品监督员、协管员、信息员共186名，以此推动农村食品药品安全监管工作，构筑我县农村食品药品安全防线。

二、食品药品监管网络建设情况

监管网络构成：自2005年始，我县的农村食品药品监管网络逐渐建立并不断完善。监管网络具体由“三员一办”构成。“三员”包括：社会监督员、镇级食品药品监督协管员、村级食品药品监督信息员，覆盖了县、镇、村三个层面，其中社会监督员6名，2005年聘请县人大、政协、纪委、妇联等部门人员担任；镇级协管员35名，2006年聘请各镇分管领导及计生、卫生、教育、公安等部门人员担任；村级信息员151名，与县人口和计划生育委员会联合发文，聘请村级计生专干担任。“一办”即各镇政府成立的镇食品药品监督协管办公室，由各镇分管领导担任协管办主任，镇食品药品监督协管员为办公室成员，明确工作职责，强化责任追究。各镇食品药品监督协管办公室现已基本能做到：有专（兼）职人员负责食品药品安全工作、有办公用房、有办公桌椅柜、有门牌、有固定电话、有工作制度、有文件档案、有活动。

培训教育工作：自2006年开始，每年的9、10、11月份，我局在各镇协管办的配合下，组织开展食品药品监督协管员、信息员培训工作，共计组织培训班12期，培训334人次，发放培训资

料700余份。为了使培训能够收到良好的效果，每年培训前期，我局均精心准备，编印培训资料：《芜湖县农村药品“两网”建设宣传册》、《加强农村“两网”建设构筑农村食品药品安全防线》，组织《安全合理用药宣传手册》、《食品安全知识100问》宣传手册，同时挑选长期从事基层监管的业务骨干担任授课人员开展教育培训工作。

基层协管工作情况：各镇食品药品监督协管办公室按照年初县食品药品放心工程工作方案，制定了食品药品放心工程工作计划和目标，落实人员，着力配合实施八大类重点品种抽样检测、食品安全联合执法检查和“规范药房”创建工作等。同时结合本区实际，对辖区内各生产经营单位，重点是对“五小作坊”、农贸市场、超市和药店、医疗单位开展调查摸排工作，并在加强宣传教育规范管理，切实做好食品药品安全监督、举报和宣传工作，发挥食品药品监督协管员、信息员职责的同时，配合好上级主管部门开展培训、宣传及督查监管等工作，消除安全隐患。

激励措施：自2006年开始我局均召开“三员”部分代表座谈会，总结交流当年工作情况，发放“三员”宣传补助费：2006年社会监督员为每人100元，镇级协管员为每人50元，村级信息员为每人30元；2007年将镇、村“两员”宣传补助费分别提高到每人80元、50元。

三、存在不足和下一步工作安排

为提高基层食品药品监督协管员、信息员协管水平，我局结

合实际，加大培训教育力度，认真编撰食品药品相关法律法规基本知识及其科普知识，从知识上确保其协管作用的针对性、有效性，并采取奖励措施，提高其工作积极性。虽然近几年来，食品药品监督员、协管员、信息员在发挥群众基础等优势，协助我局开展监督检查及教育培训等工作，但也存在不足，主要是由于基层食品药品综合协管经费不足，人员水平参差不齐，且责任意识有待进一步加强。针对上述存在的问题，下一步工作重点是： 1.制定完善食品药品监督员、协管员、信息员综合协管管理办法，明确职责，并将食品药品安全综合协管工作经费纳入财政预算，做到有机构、有人员、有经费、有活动；2.经县政府同意，将各镇食品药品安全工作纳入政府目标考核，落实各镇政府辖区内食品药品安全责任意识，县食品药品监督管理局对考核结果为优秀的单位和有关人员予以通报表彰、奖励；对考核结果为差的单位予以通报批评，提出限期整改意见，并将整改效果作为下考核重点内容之一；3.加强教育培训工作。要继续坚持开展食品药品相关知识的教育培训工作，并以制度进行落实，使其努力适应新形势下食品药品监管工作要求，真正发挥其基层食品药品协管作用。

二〇〇八年七月二十九日

第四篇：行风建设经验材料

全区民主评议政风行风 工作现场会发言材料之二

从人民群众不满意改起 用真情打造服务型交警

兴安盟公安局副局长、交警支队长 李云峰

（2009年8月27日）

尊敬的各位领导、同志们：

按照会议安排，我代表兴安盟公安局交警支队就去年公民评政以来，全盟交警系统如何加强行风政风建设工作汇报如下：

2008年，兴安盟委、行署组织开展了“公民评政”活动，这是盟委在主导全盟新一轮经济发展中注重民意，改善民生，构建和谐兴安的重大举措，也是将工作评价权更多地交给群众，用人民群众满意度来衡量工作得失的有效方法。在这一活动中，全盟交警排名靠后，参评的个别民警也排在了末位。冷酷的现实，使我们猛醒，敲响了警钟，一时间“群众不满意，交警怎么办？”成为交警支队一班人和全体交通民警思考的重大课题。经过认真反思、充分调研，我们立足从主观上查找原因，从思想深处挖掘根源，以“知耻后勇”的魄力，在全系统开展了“以解决突出问题，规范执法行为”等一系列教育整顿活动。经过半年多的努力，广大交警执法 为民的意识明显增强，服务群众的热情明显提升，精神面貌发生了可喜的变化，自觉学习、主动整改的风气已经形成。我们的主要做法是：

一、认真反思，打牢主动整改的思想基础

思想认识决定实际行动。对评价结果的正确认识是认真整改、转变作风，提高群众满意度的基础。为此，在“公民评政”结果公布后，我们针对部分民警思想认识不高，有“委屈感”而无“危机感”的实际情况，全面开展调研，感到影响警民关系存在六个方面问题：一是民警素质有待进一步提高，个别民警违法违纪影响了队伍整体形象；二是少数民警不善于做群众工作，表现的钢性多、柔性少，容易激化矛盾，影响了公民评价；三是确有民警在执法办案中显失公平，引起人民群众不满；四是部分民警特权思想严重，以管人者自居，伤害了人民群众的思想感情；五是服务意识淡薄，便民利民措施不落实，服务承诺不兑现；六是少数部门打车收费等非警务活动，给交警带来了负面影响。针对这些因素，我们及时召开了班子会、旗县交警大队长会和全体民警会，交流谈心，剖析思想，进一步追根溯源。同时，结合学习实践科学发展观和“民警大走访”爱民实战活动，主动深入辖区、乡镇、运输企业和驾驶员中倾听群众呼声，邀请特约监督员和驾驶员代表召开座谈会，面对面征求意见，共梳理出涉及执法和服务方面的十个大问题，并逐条制定了整改措施。使 广大交警思想受到了洗礼，精神得到了振奋，变压力为动力，有利推动了各项工作的全面开展。

二、对症下药，采取强力措施祛除执法顽疾

通过征求意见、查摆剖析，我们发现群众不满意之一是对执法的不满意，特别是对执法不公的不满意。有的交警不是执法为民，而是执法为“利”，把严管重罚作为创收手段，为部门抓收入，甚至为个人搞提成；有的交警执法不公，办关系案、人情案、“油水案”，相同的违法行为采取不同的处罚方式，因而失信于民；有的窗口岗位民警利用手中的权利不给好处不办事，给了好处乱办事。上述问题，民怨极大，我们有针对性采取措施，坚决予以整改。

一是提高认识，牢记宗旨，使其不想。在全盟交警系统坚持开展宗旨教育，从思想上解决“为谁执法、为谁服务”的重大问题，处处体现人文关怀，不为蝇头小利丧失警察尊严。用实际行动感动群众，使其认可，给予好的评价。

二是完善制度，实行倒查，使其不敢。今年以来，我们对原有的制度进行了认真梳理，重新制定了涵盖日常管理、行为规范、执法执勤等26项制度。使广大交警言有所循、行有所指、不敢越雷池一步。对“公民评政”结果排名靠后、群众意见较大的14名民警进行岗位调整。其中支队调整9人，旗县市调整人5名，并商请盟委、行署对4名旗县市交警大队长实行跨地区交流，受到了广大群众的好评。三是净化环境，加强监督，使其不能。首先，交警支队对重点岗位实行了全员轮岗，对容易发生问题的驾驶员考试岗位实行临时选派制；降低了重点岗位风险，有效防止腐败现象发生，同时，强化内部监督，在窗口业务大厅、车辆检验现场、驾驶员考试中心安装了8个视频监控设备，全部业务办理情况都在纪检、督察监督下进行；强化社会监督，将办事流程、收费项目、举报电话上墙公布，在业务窗口安装电子评价仪，将评价权交给群众；强化专门监督，在社会各界聘请义务监督员，不定期与纠风办举行座谈，主动征求意见；强化新闻舆论监督，在兴安电台、电视台、报社等新闻媒体开辟专栏，既宣传交管法律、法规，解答群众疑难，又曝光违法违纪事件。通过上述措施，有效防止了“违法、违纪、违规”等乱作为问题的发生。

四是树立典型，弘扬正气，使其不愿。我们大张旗鼓地表彰先进、批评后进，让广大交警有所学、有所诫。纪检监察部门每个月对窗口民警进行测评，对服务态度好、群众满意率高的予以表彰奖励，对群众满意率低的予以警告，对连续两个月均排在末位的予以调整，严重违规违纪的予以辞退。同时用好的舆论导向引导人、教育人，把执法为民作为交警的最高追求，鼓励广大干警向身边的先进人物韩士杰学习，在平凡的岗位做出不平凡的业绩。

三、真情服务，努力塑造交警队伍新形象 执法是交警的生命线，服务是交警永恒的主题，特别是在构建社会主义和谐社会的今天，我们更要处理好严格执法与热情服务的关系，时刻把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，切实打牢为人民服务的思想基础。

一是文明执法，阳光作业。在交警系统推行了“五、四、三”服务法，即一张笑脸相迎、一声问候致意、一把椅子让座、一杯开水暖心、一句再见送行的“五个一”和随时迎候、定时办理、限时办结、延时服务的“四个时”以及让群众少跑一次路、少排一次队、少等一分钟的“三个一”工作要求。同时制定了《窗口工作人员行为规范》，聘请警校老师讲解窗口服务礼仪，教育引导广大民警培养良好的职业道德、文明的行为举止。

二是服务为民，人本管理。过去，群众对交警意见最大的是乱罚款，如何扭转这种被动局面，变管理为服务，变重罚为严管。最近我们在全盟推出了“教育式、警告式、劝诫式”执法模式，明确提出对9种轻微交通违法行免于处罚，以教育为主，并对群众意见较大的电子监控和雷达测速设备，通过报纸、电台、电视台向社会予以公布，对交通违法处罚规定向社会公开，使执法行为更加公开透明。为了方便群众，我们开辟了网上车管所，也就是人民群众足不出门就 可以通过网上提前办理机动车、驾驶员以及违法信息查询等项业务，受到了群众普遍好评。

三是注重细节，以情动人。人们常说细微之处见真情，我们从点滴抓起，从细致入手，开展便民活动，在车管所、检测中心业务大厅设立了休息椅，安臵饮水机，安排业务导办，推行延时服务等举措，实行一窗式服务，减少了群众等候的时间，提高了工作效率，事实证明，这些举动虽小却处处体现了人文关怀，拉近了与群众的感情。在内部管理上，我们注重素质养成，培养民警的“七个习惯”，即，上岗前自查警容风纪的习惯、上岗后规范使用台卡的习惯、首句使用规范用语的习惯、工作中不接打电话的习惯、不随意离开岗位的习惯、主动递送便民告知单的习惯和耐心解释、细心服务的习惯。

四是找准定位，服务大局。交警的定位一是执法，二是服务，基于这样考虑，我们出台了服务经济社会发展的10项措施。继续推行“三不一引”服务承诺，即对外埠车辆的轻微违法不扣车、不扣证、不罚款，对路线不熟的提供引导服务；对重点企业的车辆实行年检审上门服务；对重点工程项目用车建立绿色通道。这些做法为促进全盟经济社会发展起到了积极作用。

五是加强硬件建设，从根本上解决群众办事难的问题。

1、针对车管所和检车线相距太远的问题，将两者进行 整合，进一步方便群众。我们在科右前旗新址征地70亩，投资2600万元，新建6900平方米的交警指挥中心和1600平方米的车管业务大厅，主体已经完工，年底将交付使用。

2、针对驾驶人考场地紧张、设备陈旧等实际情况，拟在科右前旗新址征地100亩，投资1500万元，建设一座智能化考试中心，届时将彻底扭转兴安盟硬件不硬，软件不行的被动局面。

3、加大科技含量，提高科技管理水平。警力不足是兴安盟公安交通管理工作最大的难题。2007年5月支队班子组建之后，我们提出向科技要警力，积极协调各旗县公安局，加大科技投入，强化科技管理手段。现在乌兰浩特市和扎赉特旗已经建了交通指挥中心及电子监控设备，突泉县、科右中旗正在建设，其他旗县计划在两年内完成，届时兴安盟道路交通管理水平将有更大提升。

各位领导、同志们，抓好政风、行风建设是提升公安交警整体效能，重塑交警形象的有利时机，也是构建和谐警民关系，打造平和、理性交警的关键所在，我们将以此为契机，以公民评政为动力，自加压力，负重奋进，顽强拼搏，再创佳绩，努力实现全盟公安交通管理工作新跨跃，以优异的成绩向党和人民交一份满意的答卷。

谢谢大家。

第五篇：建设一支高素质食品药品监管队伍

建设一支高素质食品药品监管队伍

建设一支高素质食品药品监管队伍，是由食品药品监管部门的性质和职能及面对的新形势决定的。食品药品监督管理部门作为行业监管部门，客观上就要求食品药品监管人员既要具备作为国家公务员队伍建设的整体性标准，还应具备其“专业化”素质。

一、强化学习，全面提升监管队伍建设水平。

全面锻造一支政治过硬、业务精良、行动快捷的食药监管队伍，是保障公众饮食用药安全的根本保证。食品监管是一项专业性和技术性很强的行政执法工作，这就要求食品监管工作者既要有丰富的业务理论知识，又要有较强的法律法规知识；要善于吃透法律精神，看懂法律条文背后的深刻含义；要学会系统思考，勤于钻研，准确适用法律。

二、提高依法监管能力，强化对行政行为的监督。

要实现依法监管，首先要做到有法必依、执法必严、违法必究。切实履行好食品监管职责，坚决杜绝渎职、越权、滥用权力及徇私枉法现象的发生。要严格按照法律规定，坚持实体与程序并重，科学执法，规范执法。尤其在作出对行政相对人不利的行政处罚时，更要主体明确、事实清楚、程序合法、量罚合理、适用法律法规准确。第三，要进一步强化对行政行为的监督。严格执行行政执法公示、行政执法投诉、执法人员基本行为规范、重大行政处罚备案、行政执法过错责任追究和行政执法评议考核等执法监督制度。严肃查处以收代罚、以罚代刑、滥用职权、随意处罚等违法行为。

三、转变执法观念，提高监管创新能力。

食品药品监管部门要树立起大服务、“大监管”的理念，把服务大局落实在每一项具体工作中。因此，一是要在执法中不断改进和加强行政管理，强化服务意识，文明执法，秉公办事。二是要讲究工作方法。对于违法违规的管理相对人，还应通过耐心的教育沟通，使其真正认识到自身的违法行为及其带来的严重后果。三是积极推进食品药品监管方法创新。要结合系统行政执法实际，进一步深化部门协作的联合打假机制，加强区域合作和协调，整合行政执法资源，提高行政执法效率。

四、增强服务意识，坚持以人为本。

树立科学监管理念，不仅要有知法学法意识，依法监管意识和监管创新意识，还要有监管就是服务的意识。一是要进一步规范行政许可行为；二是要进一步推进政务公开；三是要积极落实“一岗双责”要求，兑现首问负责、服务承诺等制度。寓服务于监管工作。监管人员要牢固树立公仆意识，切实转变“以罚代管”的思维方式，主动营造良好的发展环境。其次要积极指导食品药品生产、经营企业较好地引进新技术、新经验用于其生产和经营，树立诚信意识，确保食品药品的安全。

五、坚持扎实工作，加强沟通，注重协调。

要切实担负起保障群众饮食用药安全的重任，确保群众饮食用药安全，确保不出现危害群众身体健康和生命安全的事件，树立药监系统的良好形象。要建立和坚持行风监督员制度，聘请纪检检察干部、人大代表、政协委员、社会团体、监管相对人、媒体记者担当行风监督员，定期召开情况通报会、座谈会，主动邀请他们挑毛病、找问题，监督我们的政风行风，以改进和促进工作。同时，我们的执法人员要把服务寓于监管之中，把温情寓于检查之中，把微笑寓于执法之中，在严格执法的同时，坚持温馨执法、和谐执法、人性化执法，以我们良好的执法形象，树立食品药品监管队伍的良好形象。