质监局2010年民主评议机关作风整改方案（共5篇）

第一篇：质监局2010年民主评议机关作风整改方案

质量技术监督局2010年民主评议机关作风

整改方案

根据县委办《关于嵩明县2010年民主评议机关和行业作风结果的通知》要求，全县参加评议的县级综合管理部门44个，我局排名36名，我局高度重视，对照县民主评议机关行业作风工作领导小组办公室反馈的“职能不明确，作用、功能发挥不足”的意见建议，我局及时召开局务会认真进行研究分析，并结合我局职能职责，制定如下整改方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务全县发展为中心，以建立优化经济发展环境的长效机制为目标，以着力解决群众反映的突出问题为重点，以改变作风、转变职能、健全制度为抓手，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的纠风工作原则，对照群众所提意见建议，深刻剖析根源，采取有力措施扎实整改，不断提高服务发展和服务为民的效率、质量和水平，切实推进行风建设取得新成效。

二、整改内容

民主评议机关行业作风工作领导小组办公室反馈的“职能不明确，作用、功能发挥不足”的意见建议。

三、目标任务

整改工作针对政府部门、基层单位、服务对象和社会各界人士提出的意见和建议或自查自纠的问题，采取有力措施，加大质监工作宣传力度，肩负起整顿和规范社会主义市场经济秩序的重要职责，认真履行质监综合管理和行政执法两大职能，把服务经济建设作为质监工作的出发点和落脚点。通过开展以“以人为本、执政为民”为主题的机关行业作风集中整改活动，切实达到“五个明显”的目标，即队伍素质明显增强，服务态度明显改善，队伍形象明显提升，工作效率明显提高，各项工作明显促进，四、主要措施

1、加强组织领导，明确责任，确保整改工作落到实处

为切实加强整改工作的组织领导，保证整改工作顺利进行并取得实效，成立以局长为组长、副局长纪检组长为副组长、局科室负责人为成员的整改工作领导小组。明确局长负总责、副局长、科室队负责人为直接责任人，并将目标责任分解到到人、责任到人，按照局领导和工作人员的职责分工，切实担负起质监特设、食品、质量、计量、标准化等职能职责的监管和宣传工作，监管工作责任到人，确保各项工作顺利开展并落到实处。

2、认真履行职能，切实加强综合管理，为企业规范发展搞好服务 一是积极引导和支持企业培育“名优产品”和争创“名牌企业”、深入开展“质量兴县”活动，实施名牌战略，全面启动“质量兴企”活动，促进我县工业企业质量水平的进一步提升，推进“工业强县”战略的实施。

二是进一步落实辖区监管责任制，建立健全全县产品质量监管网络，建立健全产品质量和食品安全追溯体系和责任追究体系，把我县产品质量和食品安全提高到一个新的水平，维护广大企业和人民群众的合法权益。1

三是认真落实特种设备安全生产监管和食品安全监管责任制。强化监管监察，坚守安全底线，建立健全和落实特种设备安全责任体系、动态监管体系、安全应急救援体系三个体系建设，食品监管做到获证企业100%监督巡查、100%产品检验、100%主体责任自查及监管核查的“三百”工作目标。

四是加强计量器具的管理，协调技术部门做好计量器具定期检定，继续深入开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题活动，使计量、节能降耗工作惠及民生。

五是强化标准化工作。大力实施标准化战略，继续抓好农业标准化示范工作，做好企业产品标准及产品包装标识管理，在名牌生产企业建立较为完善的企业标准体系。

六是加大执法监督力度，打击假冒伪劣产品，维护正常的经济秩序，保护广大消费者的合法权益，切实履行法律赋予的职责，严格执法监督，净化经济市场，为全县经济持续、健康、协调发展而努力。

3、加大宣传力度，提高公众安全意识，营造良好监管氛围

一是加强干部职工法律法规学习培训，提高干部职工监管执法水平；

二是加强餐饮食品、药品等从业人员法律法规、安全知识培训，强化生产经营者第一责任人的责任意识，使之学法、懂法、守法，自觉遵守食品药品法律法规，合法生产、合法经营，建立诚信机制，建立诚信企业；

三是充分利用“3.15”“质量月”等主题活动，以广播、电视、网络为载体，大力宣传质监工作职能，树立质监“质量卫士”的良好形象，强化全民质量意识，促进“质量兴县”的开展；

四是及时发布质监工作信息。及时把国家省市食品和特种设备安全信息和局监管工作信息向社会各界作通报，让社会各界及时了解掌握特设、食品、工业产品安全信息，让社会各界都来关心支持质监工作，努力形成人人关心、人人参与特设、食品、工业产品质量监管工作的良好社会氛围。

二〇一一年四月七日

第二篇：工商局民主评议机关作风整改方案

2008年，全市开展民主评议机关作风，发出民主《测评表》11013份，收回10868份，总有效表10815份。有8081名评议代表对工商部门作风进行了评价，满意3424票，占42.37%；基本满意3734票，占46.21%;不满意923票，占11.42%。经市纪委反馈，人民群众共对我局提出意见和建议18条，经过梳理和归类，主要体现

为四个方面：一是基层办事人员态度冷硬；二是对销售伪劣产品和非法广告查处打击不够；三是对食品安全不放心；四是希望加强人员管理，按法律程序办事，杜绝办案中乱搞吃拿，做守法、执法的表率。为了克服这些问题，切实改进机关工作作风，进一步树立良好的工商形象，根据市纪委办公厅《关于反馈2008年民主评议机关和行业作风评议意见的通知》要求，特制定如下整改方案：

一、认真开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动

整改措施一：广泛开展学习教育，增强干部职工的大局意识、责任意识、效率意识。

牵头领导：各级纪检组长

责任单位：机关党委、监察室

整改措施二：召开在昆36家商会座谈会、部分企业座谈会、外部监督员会；走访部分个体工商户；在全系统干部职工中发放征求意见表，深入征求群众意见。

牵头领导：各级纪检组长

责任单位：机关党委、监察室、人教处

整改措施三：从群众最关心、最不满意的问题入手，创新制度，完善工作流程和机制。

牵头领导：各级党组

责任单位：机关党委、监察室、人教处、法制处

二、加强市场监管，促进职能到位

整改措施一：加强食品安全监督管理

一是按照国家局《关于规范食品索证索票制度和进货台帐制度指导意见》的要求，进一步规范经营者索证索票和台帐建设，切实巩固好“两个100%”。二是创新监管方式，按照食品经营者的不同经营方式、经营规模、经营特点，对食品经营者实行分类指导和规范，实施分类监管。三是积极开展“农村产品质量和食品安全示范店”创建活动，确保每个乡镇至少各建立一家经营食品的“农村产品质量和食品安全示范店”。四是加强对重点市场、重点地区、重点商品的抽测力度，强化抽测结果公示制度。五是加强《食品安全法》的学习宣传，进一步加大食品安全专项整治力度，切实通过强化监管，让广大人民群众吃上放心食品。

牵头领导：各单位分管消保、市场处（科）的局领导

责任部门：各单位消保、市场处（科）；基层工商所（分局）

整改措施二：加强商标、广告监督管理

一是强化商标日常监管。进一步完善商标信息库，认真落实《**市工商行政管理局基层工商分局（所）商标监督管理规范（试行）》，以食品、药品、农资产品及服装为重点，加大商标专用权保护力度。二是加强对基层商标管理及案件查处业务指导和督察，不断提高商标行政执法水平。三是深入开展整治虚假违法广告专项行动。把关系人民群众身心健康和违法问题易发多发的药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告作为整治重点，对发布影响市场秩序和社会稳定的性质恶劣、情节严重的违法广告媒体，依法及时采取警示告诫、限期整改、暂停广告业务、取消广告经营许可等行政监管和处罚措施，加大整治查处力度。四是积极推进广告监管目标、执行责任、考核监督的“三个体系”的建设。五是积极探索拓展广告监管领域。与相关部门密切配合，加强对网络广告、手机短信广告、机动车车身广告以及楼宇墙体、显示屏、电梯广告等的规范管理。

牵头领导：各单位分管商标、广告处（科）的局领导

责任部门：各单位商标、广告处（科）；基层工商所（分局）

整改措施三：进一步抓好无照经营清理整治工作

继续深入开展清理无照经营专项整治行动，重点清理无前置条件的无照户和有证无照户。

牵头领导：各单位分管企业处（科）的局领导

责任部门：各单位企业（科）；基层工商所（分局）

整改措施四：严厉打击其它各种经济违法行为

一是继续保持高压态势，深入开展打击传销专项整治行动，大力开展“无传销社区（村）”创建活动，建立打击传销的长效工作机制。二是强化市场巡查，加强粮油、成品油、汽车、汽车配件、两烟、手机等重要商品市场监管，特别是对人民群众反映强烈的难点、热点问题，进行集中整治。三是继续查处垄断性行业强制交易、强制服务等行为，特别是查处制假售假、涉及产品质量和食品安全的违法行为。

牵头领导：各单位分管公平交易处（科）的局领导

责任部门：各单位公平交易处（科）；基层工商所（分局）

三、深入开展文明单位创建

市局机关创建省级文明单位；其余单位在原有基础上，争创上一级文明单位。通过文明单位创建，树立文明新风和良好的形象。

牵头领导：各单位党

组书记

责任单位：机关党委

四、为民提供优质高效的服务

整改措施一：以群众的满意为标准，采取多种形式，完善便民服务措施，进一步方便办事群众，优质高效为民服务。

牵头领导：各单位分管注册登记的局领导

责任单位：企业处、外资处；

整改措施二：深入落实“四项制度”，大力

推行“五办”作风，对基层、企业、群众亟待解决的问题“立即办”，对老大难问题“主动办”，对带普遍性的问题“上门办”，对条件暂不具备、一时难以解决的问题“跟踪办”，对涉及面广、政策性强的问题“公开办”，进一步增强工作的主动性、积极性、透明度。深入落实“四项制度”，促使干部职工牢固树立求实、务实、落实的作风，始终保持紧张快干、雷厉风行干事业的精神状态，确保决策条条算数、任务件件落实、承诺项项兑现。

牵头领导：各单位的局长

责任部门：全系统各单位、各部门、基层工商所（分局）

五、加强监督，促进工作落实

整改措施一：落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐倡廉工作融入到工商执法的各项任务中，确保工商干部廉洁执法。

牵头领导：各单位纪检组长

责任部门：各单位纪检监察室

整改措施二：加强督察检查，实施工作目标任务督查，定期或不定期采取明查暗访、巡回检查、网上督察、网格督察等方式，对安排布置的工作落实情况跟踪问效，发现问题，及时指出，限期整改。

牵头领导：各单位纪检组长

责任部门：各单位纪检监察室

整改措施三：加大查办违法违纪行为和问责的力度，对违法违纪的人和事严肃处理。

牵头领导：各单位纪检组长

责任部门：各单位纪检监察室

六、加强宣传报道，营造良好的社会氛围。

加大工商工作的宣传力度，进一步让人民群众了解工商、理解工商、支持工商，为顺利开展工作争取良好的社会氛围和执法环境。

牵头领导：各单位分管办公室的局领导

责任部门：各单位办公室

第三篇：民主评议整改方案

亭口中心卫生院党的群众路线教育实践

活动民主评议意见整改方案

为贯彻落实党的群众路线教育实践活动的要求，切实解决我院领导班子及成员“四风”方面存在的突出问题，用整改实效取信于民，推动卫生工作上新台阶，9月4日下午县卫生局领导班子在我院召开了民主自查会。会上，县卫生局曹拴余书记就民主评议工作的意义、目的、程序、要求等进行了详细说明；全体参会职工以认真负责的态度，对我院领导班子和班子成员的作风建设情况进行了民主评议，对搞好教育实践活动提出了意见建议。全院职工通过对照剖析检查查摆出来的问题，坚持即知即改、立行立改，狠抓整改落实，真正让群众看到实实在在的变化。对所查摆出来的“四风”方面的突出问题，现结合我院工作实际，制定如下整改方案：

一、指导思想和目标要求

指导思想：以总书记一系列重要讲话、特别是在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央和省委关于整改工作的要求，以为民务实清廉为主要内容，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，有针对性地解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定和省委省政府二十条规定、以及“四风”方面存在的突 出问题，巩固学习教育、对照检查取得的成果，加强领导班子自身建设，切实提高解决自身问题和做群众工作的能力。

目标要求：政治立场更加坚定。严格遵守党的政治纪律，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，同党中央保持高度一致。推进发展更加自觉。坚决落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，埋头苦干，夯实基础，不断提高医疗卫生服务能力，不断推进卫生工作新发展。整治“四风”更加有效。严格贯彻落实中央八项规定精神，努力解决突出问题，完善和健全各项制度，使领导干部和党员作风明显好转。联系群众更加密切。牢记“两个务必”，树牢宗旨意识和群众观点，确保服务群众能力得到增强，密切联系群众制度得到落实，解决群众关心的突出问题取得实效，人民群众满意度进一步提高。党内生活更加严格。批评与自我批评切实开展，班子团结更加紧密。

二、民主评议的方法、步骤

1、个人自评。根据学习教育、征求意见、交流讨论、谈心谈话情况，对照党的群众路线要求，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，实事求是地自我评价，深刻开展自我批评，找出差距和不足，明确努力方向，形成个人对照检查材料。

2、职工互评。逐一进行个人自评后，职工之间互相进行评议，轮流开展批评。每个职工都要发言，本着对组织负责、对本人负责的态度，有重点地进行批评。态度诚恳、分析深刻，摆问题、提意见，讲真话、说实话，不搞人身攻击。

3、领导点评。到会指导的局督导组对民主评议情况要进行点评，参加会议的上级领导做指导性讲话，总结会议开展情况，帮助我们提高认识、正视问题，消除隔阂、增进了解、促进团结。

三、整改内容

我院通过群众提、自己找、上级点、相互帮，查找出 “四风”方面存在的突出问题，需要加以整改：

（一）在形式主义方面

1、学习氛围不浓，学用结合不紧密。学习氛围不浓，工学矛盾处理不够好，学习形式比较单一，学用结合不够紧密，对业务工作以外的知识学的比较少，学习还不深、不广、不多；学习的主动性、自觉性不强；对新知识、新技术的了解和研究不够，政策理论学习有待加强；学习不够深入、系统，缺乏思考和总结，学用脱节。

2、执行力有待于进一步加强。整改重点内容：存在以会议落实会议，以文件落实文件的现象。注重对工作的安排部署，对工作的动态情况及工作质量掌握、了解不够，医院内部管理意识缺乏，工作落实不到位。

（二）在官僚主义方面

１、对群众就诊过程中出现的问题不了解、不清楚、不掌握。院内环境卫生待改善；部分工作人员服务态度较差，服务不主动，态度冷淡，偶有顶撞病人现象。

２、干部职工调查工作不够实。主要表现在很少和干部座谈和交流；不能深入的了解情况、解决问题。对出现的问题，不能结合实际分析原因，帮助出主意、想办法。

（三）在享乐主义方面

１、存在精神懈怠、不思进取、奉行及时享乐的现象，工作上拈轻怕重，安于现状，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力。工作拖沓，缺乏创新动力，耽误了工作的开展，延误了上级规定的时间点。一项工作布置后，很难得到落实。

２、面对工作中的困难，有时不能迎难而上，而是存在多一事不如少一事的心理。有些工作任务能不做就不做，不 4 求有功，但求无过，造成破解难题能力、创新能力水平还不高。

（四）在奢靡之风方面

接待管理不够严格，存在同事之间相互请吃请喝的现象。办公用品使用无度，不注意节制，有浪费现象。

四、整改措施

医疗卫生行业是社会服务的一个重要窗口行业，其作风建设的好与坏关系到卫生事业的性质和方向，关系到党和政府的形象和威信，关系到患者的切身利益、身体健康和生命安全。我们将紧扣为民务实清廉要求，突出抓好以下几个方面：

1、学习整改。领导干部及全院职工进行理想信念、职业道德、党纪条规和法律法规教育，提高学习认识；其次在学习形式上采取观看电视片、主题研讨等形式，丰富学习内容；并坚持把群众工作理念贯穿学习过程，注重将理论学习应用到实际中，落实在帮助群众解决实际生活中的困难，合理解决群众诉求，逐步改善基层就医环境，提高学习效果。

整改目标：通过业务知识的学习，使学习的主动性和自觉性明显增强，政策理论水平明显提高，提高班子的整体工作能力。

责 任 人：尚拯 整改时限：长期

2.深入调查调研。修订完善调研制度，调研卡、调研评价的运行机制，促使班子成员深入了解掌握群众个人诉求，多换位置思考、班子成员与员工加强沟通交流，对干部职工加强工作指导和及时评价，提高职工工作积极性。

整改目标：深入基层、深入员工、深入实际，开展调查研究，认真听取群众的意见，寻求解决问题的良策，不断提高调查研究水平，为决策提供真实而全面的事实依据，集中职工的智慧，及时发现、总结和推广好的经验，不断改进工作，重点解决工作落实不深入的问题。

责任人：尚拯 朱小龙 整改时限:长期坚持

３.领导班子能力整改。以“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、清廉奉献”为主题，增强职工的政治责任感和使命感，全心全意扑在基层卫生事业发展大计上。整改目标：通过学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。

责任人：尚拯 整改时限：长期坚持

４.改善就医环境。整治“门难进、脸难看、事难办”现象。坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象，坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象，坚决查处“索拿卡要”行为，坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为，切实解决群众反映强烈的乱检查乱收费乱摊派问题。

整改目标：增强干部职工的政治责任感和使命感，全心全意为人民服务，不断提升服务态度。

责任人：尚拯

整改时限：2014年9月中旬完成并长期坚持

５．厉行节约制度整改。加强对业务招待的财务审批，严格控制接待标准，减少陪同人员，反对讲排场、比阔气，杜绝大吃大喝、铺张浪费。认真落实党风廉政建设责任制，要求班子成员按照党章规范自己的言行，坚持做到“自重、自省、自警、自励”，不断加强党性锻炼，牢记“两个务必”，在工作中和生活上严格自律，不为人情所动，不为金钱所惑，经常性的开展自查、自纠，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀和歪风邪气。

整改目标：努力增强自身的廉洁自律意识和拒腐防变能力，树立艰苦朴素、勤俭节约的意识，解决自身存在的勤俭节约意识有所淡薄的问题。

责任人：朱小龙

整改时限：2014年9月上旬完成并长期坚持

五、整改工作要求

（一）加强组织领导。要坚决克服“闯关”思想，把专题民主评议会的整改和建章立制工作当作转变作风提升医疗服务的新起点，加强领导，全面落实。每项整改根据需要，由一名或多名班子成员具体负责，按照分工抓好落实。

（二）健全各项制度。要注重建立长效机制，扎实抓好制度建设。在抓好问题整改的基础上，切实查找问题产生的制度原因，抓紧完善各项制度，根据自身业务实际，细化相关工作规范，联系实际抓好落实，提高制度的执行力。落实领导责任，加强责任追究。坚持立足当前、着眼长远，围绕 解决“四风“突出问题，按照科学管用、简便易行、少而精的原则，贯彻法治理念、系统思维和改革精神，加强建章立制工作，强化制度执行落实的保障机制，确保形成的制度行得通、指导力强、长期管用，用制度巩固作风建设成果。

亭口中心卫生院 2014年9月5日

第四篇：云梦县质监局民主评议政风行风自查自纠整改落实方案

云梦县质监局民主评议政风行风自查自纠整改落实方案

民主评议政风行风活动开展以来，按照县委、县政府以及市局党组的统一部署安排，我局迅速行动起来，就整体推进民主评议政风行风工作进行了全面动员，成立了领导小组和工作专班，制定了工作方案，通过上级点、群众提、发放征求意见表、召开座谈会等多种形式，对政风行风方面存在的问题进行了全面认真的自查，并制定如下整改落实方案：

一、部门职能及法律法规宣传方面

自查问题：

1、存在部分领导、企业、群众对质监部门的职能、职责以及法律法规不够了解的问题；

意见建议：加大政务公开以及法律法规宣传力度。宣传工作做到多渠道、宽领域、多形式、重效果。

整改措施：

1、编制《云梦县质量技术监督局政务公开手册》，通过向社会各界发放《政务公开手册》，利用质监网站平台，全面系统地向社会群众公开质监部门相关信息内容，方便社会公众更迅捷、更直接、更准确地获取相关信息。为社会公众及时了解质监部门情况提供第一手资料，方便群众办事。

2、加大工作汇报力度，通过《质监简报》、《要情报告》、《质量运行报告》、《政务信息》、专题汇报等多种形式，及时向县委、县政府汇报工作，使县领导及时了解质监部门工作职能和工作动态，为领导决策提供依据。

3、与新闻媒体紧密合作，加大质量技术监督法律法规的宣传力度。在云梦县电视台发布质量监督抽查信息、曝光制假售假黑名单、普及识假辨假知识。

4、以消费者权益保护日、安全生产宣传月、质量宣传月、计量宣传日和12。4法制宣传日为载体，采取街头宣传、开办专栏、发放资料等多种形式，广泛深入宣传质量技术监督法律法规，不断增强群众质量法制意识和识假辨假能力，自觉抵制假冒伪劣商品。

5、加大对企业的法律法规宣传力度。一是开展重点企业的培训学习活动，让其了解掌握所从事行业相对应的法律法规和相关政策。二是对全县相关企业开展全面质量管理培训教育活动，全面学习掌握与生产相适应的计量、标准化、质量管理、特种设备安全管理和食品质量安全管理等基础知识，增强法律意识，确保产品质量，提高经济效益。三是在开展日常行政执法，检测检验等工作时，要实行先宣传法律法规，告知相关政策和规定，而后开展工作。要做到公开、公正、公平，加强沟通，消除疑问。

责任领导：苏

敬

胡珊华 责 任 人：全体干部职工 整改期限：坚持长期有效落实

二、综合管理方面

自查问题：

2、食品安全监管存在死角，巡查记录不够完善，企业档案资料数据不全，监管水平和效果有待进一步提高。

3、农业标准化进展缓慢，工作举措不多，工作力度不大，效果不够明显。

4、质量兴县工作仍属单打独斗，部门联动较少，企业主体责任意识不够，社会参入度不高。

意见建议：

1、强化责任意识，增强服务理念，提高监管理水平，夯实基础工作，切实履责履责。

2、加强对名牌产品申报程序的宣传、指导工作，为企业提供争创名牌产品的服务和支持。

3、进一步完善标准化体系，要协助企业制定和完善企业标准，提高产品竞争力，促进地方经济发展。

整改措施：

1、发挥质监部门在技术、信息等方面的优势，围绕“质量兴县”推动实施名牌战略，切实做好企业争创名牌工作的指导、协调和服务工作。通过广泛宣传，进一步营造“质量兴县”氛围。坚持落实“部门联席会议”制度，定期分析、研究、交流、部署、检查“质量兴县”和“名牌”创建工作。

2、抓好云梦鱼面申报地理标志保护产品工作，力争一次申报成功，以点带面，扶持地方特色产业做大做强。

3、抓好农业标准化示范区申报和建设工作，制定农业标准化中长远发展规划，稳步推进农业标准化示范建设。

4、抓好企业质量状况的调查摸底工作，准确掌握生产企业的质量状况，构建覆盖全面、数据准确的全县工业企业质量档案库。运用信息化手段，定期分析质量状况，提出有针对性的改进措施。

5、强化食品质量安全监管工作，努力解决群众反映、关心的热点、难点问题，切实维护广大人民群众的切身利益，为人民群众生活提供一个安全、健康的消费环境。

责任领导：苏

敬

孙峰

席德胜 责任单位：食品股

质量股

标准计量股 责 任 人：王晓明 付年国

王锋 整改期限：长期坚持，保证实效

三、执法打假方面 自查问题：

5、全年查处的有影响的违法案件不多，特别是查处后公开曝光的不多，震慑力不大，教育影响面不广。

意见建议：

1、提升执法人员素质能力，抓好大要案的查办。

2、对涉及人民生活、生命安全的产品质量，加大公开曝光的范围和力度，扩大民众的知情权和监督权。

3、加强特种设备安全监察工作。对中小学校及医院锅炉使用的监督管理要作为重点，对有安全隐患的锅炉及其他特种设备要及时整改和强制报废处理。

整改措施：

1、加大执法打假力度，规范市场经济秩序。一是加大农资打假力度，认真受理群众举报投诉，查处假冒伪劣农资产品坑农害农案件，切实维护农民的合法权益，促进农业增产、农民增收。二是加强建材市场专项整治工作，打击制售伪劣建筑材料的违法行为，使广大人民群众的人身安全和健康得到有力保障。在执法打假工作中，对恶意制假售假、影响恶劣的案件予以公开曝光。

2、进一步加强与药监、农业、卫生等部门的沟通协调，建立联合打假互动平台，震慑制假售假违法犯罪分子，保持对生产制售假冒伪劣产品违法行为的高压打击态势。

3、进一步加强打假治劣工程体系建设，确保举报投诉电话的畅通运行，建立打假投诉举报的快速反应机制。

4、以建立长效监管机制为主线，进一步加大对特种设备的安全监察，确保中小学校、医院、商场等场所在用锅炉及特种设备的安全运行。加大对安全从业人员的培训力度，确保特种设备作业人员的持证上岗率达到100%。

责任领导：苏

敬

黄德斌 责任单位：稽查分局

特设股 责 任 人：方申先

刘峰元 整改期限：长期坚持，并不断完善

四、人员素质和服务能力方面 自查问题：

6、缺少技术全面、业务过硬的检验检测技术人员

7、检不快、检不准、检不了的老问题未能有效解决，技术机构检验、检测服务能力不能满足经济社会发展需要。

意见建议：

1、加强对干部职工的教育管理和技术人员的培训，提高队伍的政治素质和业务素质。

2、加大投入，抓好检验检测项目建设 整改措施：

1、继续实施提升素质工程，制定并实施和中长期教育培训计划，千方百计全面提高干部职工队伍素质。

2、组织全体检测人员参加由市局局组织的检测人员复审换证培训，加强日常业务技能的培训学习，全面提高检测人员素质。对于业务技能低下，不能胜任岗位工作的人员要采取竞争上岗等办法，予以调离工作岗位。

3、加强对质量检验和计量检测行为的监督，确保技术检测服务工作的质量。技术机构必须采取检测检验计划及任务委托单，原始记录、报告（证书）和收费票据“四统一”等有效措施，加强内部审核，严格执行内部质量管理规范，严禁超项目、超范围检测，确保客观公正地出具检测结果。

4、以质监部门职业道德规范为标准，采取全面审阅、随机抽样、回访单位、限期整改和再服务等形式，对本局行政执法案件和技术服务资料开展全面检查及回访。不断强化内部监督机制，进一步规范行政执法和技术服务行为。对违反职业道德规范和“五公开、十不准”规定以及省局“六条禁令”、市局“七不准”的行为，经查证属实的，予以严肃处理。责任领导：苏

敬

黄德斌

席德胜

孙峰 责任单位：稽查分局、检测所、特设股 责 任 人：方申先

郑军 刘峰元

五、执法规范方面 自查问题：

8、存在工作方法简单、办案技巧不足，容易引发相对人抵触情绪的问题；

9、重实体轻程序的现象在一定范围内仍然存在；

10、行政处罚后处理工作落实不够到位；存在引发职务犯罪的风险。

意见建议：

1、进一步加强对执法人员的培训教育，规范执法行为，提高执法水平，做到文明执法，体现人性化执法的理念。

2、正确处理好管理与服务、执法与收费的关系，要坚持多教育少处罚，多服务少收费。

3、认真落实服务承诺制、首问负责制、违法违规行为责任追究制。

整改措施：

1、开展“一月一案一评”活动，规范执法行为，交流办案心得，提高办案技巧能力。

2、完善行政执法运行机制。在行政执法过程中，坚持公正执法、文明执法，确保执法主体合法、执法程序合法、认定事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、处罚适当、执法文书真实、规范，严禁以罚代管、只罚不管和罚过放行的行为。对应当实施严厉处罚的，不得从轻处罚，更不得徇私枉法。对不依法实施处罚的，要根据实际情况追究相关人员的责任。

3、认真贯彻实施行政执法责任制，加大执法监督力度和责任追究力度。理顺执法工作体制，把牢执法过程中的“受理、调查、审查、执行、结案”五个重要环节，严格执行“查审分离”制度，严禁滥用自由裁量权。对违纪违规、不作为、乱作为的行为，严格按照《质量技术监督行政执法过错责任追究规定》的有关要求，发现一次，查处一起，严肃处理，决不姑息迁就。

4、转变执法观念。继续推行“温馨提示”、“说理释法”等工作方法，寓监督于服务，让执法工作真正为经济发展保驾护航。

5、继续抓好与县检查机关联合开展的预防职务犯罪工作，加强对干部职工勤政廉政教育，促进干部全面认真履政履责。

责任领导：苏

敬

黄德斌 责任单位：稽查分局

执法股 责 任 人：方申先

褚世华 整改期限：长期坚持，保证实效

六、收费方面

11、少数检验检测服务收费项目不清，票据填写不规范等问题。

意见建议：

1、进一步加强行业作风建设，规范收费行为，坚持多服务少收费或按下线收费。

2、加大收费公示制度工作力度，对收费项目、收费标准、收费依据实行全面公开。

整改措施：

1、编制《政务公开手册》向企业和社会全面公开收费项目、依据和标准，主动接受社会各界和人民群众的监督；

2、强化服务意识，提高服务质量，正确处理好管理与服务、服务与收费的关系。收费时主动出示收费依据和标准，对下岗职工再就业的服务对象酌情予以减免收费，对受检计量器具较多的单位采取协议的方式收取检定费；

3、严格执行收支两条线规定，对罚没收入及各项行政事业性收费，及时汇缴财政专户，严禁截留、坐支和挪用，预防腐败行为发生。

责任领导：苏

敬

席德胜 责任单位：检测所 责 任 人：郑军

整改期限：长期坚持，保证实效

第五篇：机关作风建设整改方案

汨罗市农村信用合作联社

“四服务”机关作风建设活动整改方案

根据省联社岳阳市办事处关于《岳阳市农村信用社开展“四服务”机关作风建设活动实施方案》的通知精神（湘信联岳发

【2012】7号），和汨罗联社关于“四服务”作风建设实施方案的具体安排（汨信联发【2012】23号），联社通过召开座谈会、发放征求意见表、召开民主生活会、自查自纠找问题等方式，对联社“四服务”机关作风建设活动进行广泛的征求意见。为确保“四服务”机关作风建设活动落到实处，联社“四服务”作风办对意见和建议进行认真梳理和分析，提出以下整改方案。

一、指导思想

以科学发展观和党的十七大精神为指导，坚持以着力解决基层最关心、最直接、最现实的问题为重点，以更好地服务客户、促进业务发展为目标，切实解决机关作风建设中存在的突出问题，在整改中转变机关作风，提高工作效率，提升服务水平，树立高效、务实、勤勉、廉洁、和谐的新形象，努力打造学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型机关，推进汨罗农信高效、持续发展。

二、整改内容

（一）存在问题

经过梳理，我市联社机关作风建设中存在的问题主要有以下几个方面：1.学习培训机制不健全。联社没有制订系统性的培训计划，培训手段单

一、培训时间少、对员工自学缺乏激励机制，员工自学意识不强。同时学习的深度和广度不够。对一些新政策、新理念，新业务我们虽然组织了有关培训和学习，但是往往都囿于表面，没有做到深入研究和分析探讨；2.工作效率不高。办事程序复杂，流程不清晰，办事比较拖拉；部门与部门之间推诿扯皮。工作不深入不细致，听取基层的意见少；存在乱指挥、瞎指挥现象。精力投入到日常公共事务中偏多，疲于应付各种会议、检查等，导致服务意识和群众观念有所淡化，主动与基层网点沟通联系有所减少； 3.工作创新意识不强创新意识不强，凭经验办事，习惯于按部就班、唯书唯上、照抄照搬，不能打破老框框，不能探索新路子，工作缺乏开拓创新精神。4.组织纪律不严联社考勤以及相关的的请销假制度缺失，对迟到、早退等现象缺乏制度性约束；机关员工上下班迟到、早退现象时有发生，工作时间脱岗和串岗现象以及从事与工作无关的事常有发生。机关员工下基层时，不兴调查之风，乱表态、瞎指挥；联社对一些在编在不岗的人员处置不力。5.重大事项决策机制不健全重大决策上末充分听取来自各方的意见，没有建立重大决策合法性审查制度，对于决策失误末建立责任追究制度。对相关事项末建立公示制度。6.执行不力联社在贯彻落实上级联社的精神，达成目标任务上存在差距，尤其在当前事关信用社发展的不良资产清收上离上级联社目标差距甚远，存在对具体工作的指导、督促、检查的频率不够，跟进不力。在执行过程中缺少与时俱进的方法，机关与基层缺少有效沟通与反馈的平台，造成沟通协调不好，致使各项目标任务不能完成得更好。

7、规章制度不健全。

（二）整改措施

1、健全学习机制、加强理论学习，提高自身素质。每年年初由人力资源部根据各部室业务开展情况，制度联社培训计划，由财务会计部落实培训资金来源；在整改落实阶段，我们要坚持把学习放到重要位置，坚持领导干部带头，落实学习制度，以干部职工学习为基础，以周二学习日来深化学习，以股、室学习来强化业务，以平常自学来进行巩固，同时加大对员工自学的激励，做到边学习、边整改、边提高、边巩固。在学习方式上采取党课、集中辅导、专题讲座、网上远程学习等多种灵活形式。在学习过程中，要注重进一步加大对岗位业务知识的学习培训力度，坚持学用结合，坚持理论联系实际，使广大党员干部的政治理论素质和业务本领切实得以提高。责任部门：人力资源部、财务会计部；主要责任人：费仁龙、黎伟玲；责任时间：长期。

2、加强流程建设，提高办事效率。在本阶段，各部门须对原来经营管理和业务处理的各个方面、每个环节进行全面的调查研究和细致分析，对其中不合理、不必要的环节进行彻底的变革，简化工作程序、减少工作环节；同时通过流程图等简明的方式，告知客户和基层网点。对于涉及多个部门的工作，由牵头部门负主要责任，有关部门主动配合，各部门之间不得相互推诿扯皮；同时，各部室必需严格按照限时办结制的要求，做到日事日结、周事周结。责任部门：机关各部室；责任人：各部室经理；时间要求：6月底前完成。

3、加强务实创新。大力发扬求真务实精神，增强员工工作的责任感和紧迫感，把抓落实作为推进工作的关键，把出实效作为衡量干部政绩的标准，严格杜绝“形象工程”、“政绩工程”，坚决抑制弄虚作假的歪风。机关各业务部门应针对当前工作，从业务品种和管理上进行创新，信贷管理应根据农村工作的实际情况，开发新的信贷品种，资金管理部门应创新资金融通与投放渠道，风险管理部门就创新不良资产管理清收方法，各部门在业务创新的同时，应加大管理创新。责任部门：机关各部室；责任人：各部门负责人；责任时间：长期。

4、加强制度建设，以制度管人。各部室要结合改革进程和业务发展需要，清理和修订现有规章制度，对日常管理中缺失的“首问负责制”、“考勤管理”、“限时办结制度”等迅速制订，减少制度“盲

区”，用制度来约束人，用制度来管人；从根本上改变机关工作中存在的上班迟到、早退、串岗等现象。责任部门：人力资源部、办公室；责任人：费仁龙、任国文；时间要求：制度制订六月底前完成。制度清理成册：七月底前完成。

5.加强执行力建设。在一个好的制度框架的约束下，明确制度执行的责、权、利，机关工作人员尤其是领导干部，要把所担任的职务当成一种责任，对社会负责，对单位负责、对同事负责。不折不扣的贯彻落实上级联社的文件精神，提高执行的自觉性和有效性。通过科学有效的激励机制，“重用执行者，鞭策空谈者，诫勉混事者”，处理好执行中原则性与灵活性问题，特别是联社的班子要带头提高执行力，带好头、站好位，促进决策的贯彻落实。同时要带动全体员工执行能力的提高，从而提升团队的执行力，提高办事效率和效益。全体员工要结合当前的中心工作，大干快干，全面完成上级行下达的半任务。责任人：全体员工。

三、整改要求

（一）加强领导。联社“四服务”机关作风建设活动领导小组，要切实加强对整改落实工作的领导和监督，确保整改工作落到实处、取得实效；各股、室负责人要切实承担起本股、室机关作风建设整改工作的主要责任，提出明确可行的整改措施；全体工作人员要积极配合，并结合实际工作，做到工作、作风两手抓，从而形成全员参与、共同整改的良好氛围。

（二）强化督查。联社机关作风建设活动领导小组要加强对作风建设整改工作的督促检查，建立通报制度，定期通报各股、室机关作风建设活动的进展情况和整改落实情况，将督查工作贯穿整个活动的全过程。同时主动接受基层单位和社会各界的监督、检查，确保各项整改措施落到实处。对督查中发现的问题，采取告诫、通报等方式进行处置，并责令限期整改；对违反机关作风建设规定的行为，要坚决查处，切实以督查来推动整改的落实和作风的转变。

（三）及时反馈。各股室要及时将开展整改落实的情况向机关作风建设活动领导小组汇报，及时反映整改过程中存在的问题，并提出进一步落实整改工作的意见和建议；联社机关作风建设活动领导小组要对各股、室的整改落实情况进行分析总结。

（四）注重实效。各股、室开展机关作风建设年活动要紧贴中心、围绕大局，真正与完成全年目标任务相结合，与党风廉政建设、“创先争优活动”相结合，与转变部门职能、推进管理创新、加强制度建设相结合，把改进机关作风与推动工作贯穿始终，形成常抓不懈的长效机制，使机关各项建设不断取得新的成效。

二○一二年四月二十日