湖北证监局芮跃华局长：2011年全省资本市场建设工作会议讲话

第一篇：湖北证监局芮跃华局长：2011年全省资本市场建设工作会议讲话

李书记、王省长亲自出席全省资本市场建设工作会议并将作重要讲话，多位省领导莅临会议指导，中国证监会庄心一副主席在百忙之中亲临会议并将作重要讲话，这是全省资本市场建设一件盛事，必将激发我们努力做好资本市场建设发展工作的信心和决心。借此机会，我代表湖北证监局，就2011年全省资本市场建设工作作如下简要汇报：

一、充分发挥资本市场作用，促进湖北经济又好又快发展

（一）努力提高直接融资比重，服务经济发展方式转变

“十一五”期间，湖北企业通过上市融资和再融资募集资金680亿元，较“十五”期间增长了308%。近两年，我省先后有18家企业分别在境内外上市，其中在境内上市的13家企业实现首发融资为104.49亿元。这13家企业中有11家为高新技术企业，逐步改变了我省以传统产业为主导的上市公司行业布局，有力地促进了湖北经济的快速发展。今年，我们将进一步利用资本市场融资功能，不断提高直接融资比重。一是要积极做好企业上市辅导验收和资源培育工作。坚持以市场主导、政府引导、我局辅导监管的工作原则，健全和完善上市工作联席会议制度，强化上市后备资源培育和上市辅导监管，推动企业上市，实现资本与产业、特别是高新技术产业的对接，并促进全省战略性新兴产业发展和经济结构战略性调整。目前已有 20家企业进入我局辅导备案程序，已有8 家企业上市申请经我局辅导验收上报中国证监会。按照年初省委、省政府召开的全省金融工作会议的要求，对已进入上市后备资源库的83家企业进行摸底排查，择优选优，加强辅导，积极服务，为资本市场输送更多更好的上市企业。预计今年进入辅导备案程序的企业将达到30家，比上年年底增加16家。在跨越式发展、弯道超越的历史时刻，建议各市州县的领导抓住机遇，进一步重视企业上市和资本市场建设工作，积极开展企业上市宣传工作，大力引进各类股权投资机构，制定相关的企业上市扶持政策，逐步改变企业上市工作地区发展不平衡的状况，为湖北整体经济的快速发展提供强有力的支撑。二是积极支持有条件的上市公司实施再融资。目前，湖北上市公司符合发债条件、发债规模5亿元以上的有30多家，可发债金额约470亿元，我们将配合相关部门抓紧时间，挖掘资源，抓住中国证监会提出大力发展债券市场、促进债券产品创新的机遇，努力增加湖北债券融资规模。同时，支持湖北上市公司采取多种方式进行再融资。三是抓住中国证监会加快场外市场建设、扩大股份代办转让系统试点的机遇，努力推动东湖高新示范区等国家级高新区进入试点范围，建议有关部门抓紧做好拟挂牌交易企业后备资源培育工作，争取更多的后备企业通过券商内核，为湖北企业登陆资本市场开辟新的通道。四是积极创新并购融资方式，充分借力资本市场平台和多元化并购重组手段，努力改变全省以传统产业为主导的上市公司产业格局，提升全省重点产业核心竞争力，促进全省经济结构战略性调整，既推动传统产业优化升级，又提升支柱产业的核心竞争力，为经济结构调整提供支持的重要平台。

（二）努力增强市场主体活力，积极服务实体经济发展

2011年资本市场将按照加强监管、放松管制的思路，充分释放市场创新发展活力。为此，我们将积极支持促进湖北证券期货机构以风险控制为前提、以市场需求为导向的市场创新，支持在湖北设立分支机构的国内知名券商通过网点设立、拓展业务范围和规模等方式服务湖北地方经济发展，支持期货公司不断壮大规模，从而不断提高全省证券期货机构核心竞争力和市场占有率。另外，我们将结合资本市场推进期货品种和业务创新，从湖北“农业大省”实际出发，进一步深化期货市场功能，宣传普及期货知识，推广“银丰模式”和“奥星模式”，引导期货公司发挥专业优势，积极为全省产业链企业提供风险管理服务，并促进期货交易所在我省设立相关期货交割库，努力推动湖北“期货农业”大发展，提升期货市场服务国民经济的能力，并健全农产品期货服务“三农”的机制和模式。

二、努力加强和改进市场监管，切实维护全省资本市场秩序

2011年，我们将以维护市场“三公原则”为根本，以保护投资者合法权益为核心，创新监管理念，改进监管方式，切实提高监管的有效性和针对性，加大对市场违法违规行为的打击力度，全力维护湖北资本市场的稳定健康发展。

（一）切实强化上市公司监管，不断提高上市公司发展质量

近年来，为切实履行上市公司监管职责，我局不断改进日常监管手段，采取分类监管与差异化监管相结合、现场监管与延伸监管相结合、日常监管与稽查处罚相结合的方式，通过年报审计监管和现场检查等形式，对上市公司进行风险分类，将高风险公司列为重点监管对象，将上市公司普遍存在的突出问题列为重点监管事项，将中介机构是否勤勉尽责列为延伸监管的主要内容，将督促上市公司完善治理作为基础性工作，将监管资源和工作重点向解决公司突出问题、防范公司各项风险、推动市场主体归位尽责、督促公司规范运作等方面倾斜，有效化解了上市公司风险，切实提高了监管效率和上市公司质量。去年以来，我局根据证监会统一安排部署，通过上述工作以及约见谈话、出具监管意见函、稽查提前介入等多种监管措施，加强对股价异动的信息披露监管，切实防范和打击资本市场的内幕交易；本着分类指导、总体推动、重点突破、持续推进的原则，督促两家重点公司解决了同业竞争或关联交易问题，4家公司通过改变经营模式等方式减少了关联交易；化解了一家上市公司退市风险；对35家上市公司进行了现场检查，并督促存在问题的公司进行整改；督促为辖内上市公司服务的保荐机构、会计师事务所等中介机构建立健全相关工作制度并切实加以实施，充分发挥市场监管的作用。2011年，我们将深入推进“解决同业竞争、减少关联交易”的专项活动，着力推动重点上市公司通过吸收合并、重大资产置换、股权转让、定向增发整体上市等方式，消除同业竞争、减少关联交易。同时以必要性、合规性和公允性为重点，加强对关联交易事项的监管，采取有效措施督促上市公司规范关联交易行为。稳步推进辖区上市公司内

部控制规范试点工作，选择华新水泥等三家基础较好的公司开展试点，目前已组织了两次培训和经验交流，指导督促试点公司制定了具体的方案。下一步，我局将组织辖区上市公司董监高人员内部控制建设方面的培训，对辖区内控工作进行调研，及时总结试点经验，为全面实施企业内部控制基本规范打下基础。

（二）切实加强证券机构监管，促进证券机构合规经营

近年来，我们全面完成了证券公司风险处置收尾工作，不断加强机构监管各项基础性制度建设，努力完善以净资本为核心的风险监管机制，持续改进以合规监管和分类监管为重点的日常监管，督促证券公司建立健全自我约束机制，全省证券机构规范运作水平不断提高。2011年，我们将进一步深化合规管理，推进证券公司健全动态风控体系和压力测试机制，严格执行信息隔离墙制度，在合规基础上有序创新，全面提升抗风险能力；推动证券机构不断提升客户服务水平和专业服务能力，全面加强佣金自律和营销行为监管，逐步推进经纪业务转型，维护行业和市场秩序，营造良好的外部发展环境；进一步健全行政许可工作制度，做到监管与服务并重，依法合规做好行政审批工作，把好准入关口；继续加大现场检查力度，督促证券机构规范各项业务流程，健全客户投诉处理机制，防范欺诈客户、违规营销和从业人员代客理财等违法违规行为；进一步督促证券机构加强信息系统建设，防范技术风险，确保安全稳定运行。

（三）切实加强期货机构监管，推动期货机构规范发展

当前，全省期货市场发展快速，市场规模不断扩大，期货公司综合实力进一步增强。2011年，我们将准确把握在“五位一体”监管体系中的定位，加强协作配合，不断完善日常监管机制。以分类评价工作为基础，以分类监管为抓手，进一步加强期货公司合规监管。加强期货公司自有资金监管，在充分考虑资金安全和效率的基础上，逐步规范期货公司自有资金的使用。继续贯彻落实首席风险官例会制度，健全公司风险控制体系。继续加强诚信文化建设，积极开展“诚信文化建设推进年”系列活动。鼓励期货公司提升专业化水平，积极探索期货投资咨询业务服务实体经济的模式和路径。

（四）切实防控和打击内幕交易，严肃查处各类违法违规案件

2010年以来，我们认真贯彻证监会打击内幕交易各项工作部署，深入分析辖内形势，调整优化队伍，切实加大对内幕交易打击力度，承办中国证监会交办的6起内幕交易案件非正式调查工作，并完成了10多起案件的协查工作，省政府办公厅还出台了《关于打击和防控资本市场内幕交易的通知》，进一步健全了防控和打击内幕交易工作体制。目前，我们还正在配合省监察厅起草《国家工作人员资本市场内幕信息管理办法》。2011年，我们将深入贯彻国务院办公厅转发的证监会等五部委《关于依法打击和防控资本市场内幕交易的意

见》，推动辖区上市公司、相关政府部门、上市公司控股股东和实际控制人进一步建立完善内幕信息知情人登记制度和内幕信息保密制度。进一步建立完善打击和防控综合监管机制，加强与公安、国资、监察等部门协调配合，提高综合联动能力，协同各方严厉查办内幕交易典型案件，完善案件移送、执法合作、信息管理、情况沟通等综合防控工作机制，加大行政追责和刑事追责力度。同时，我们将坚持以办案为中心，切实加大“打非”、“整非”工作力度和对市场操纵、损害上市公司利益等违法违规行为打击力度，不断提高稽查办案效率，努力维护资本市场正常秩序。

我们坚信，在中国证监会的正确领导下，在湖北省委、省政府的高度重视和关心支持下，在各级政府和相关部门的积极配合下，我们一定能够立足核心监管职能，努力维护资本市场秩序，建设充满生机活力又规范有序的湖北资本市场，为湖北经济平稳较快发展做出新的更大的贡献！

第二篇：周跃华在全市交通运输行业党建工作会议上的讲话

周跃华在全市交通运输行业党建工作会议上的讲话

2010-12-5 15:48:00页面功能：【大 中 小字】【打印版】【关闭】

作者：秘书处

在全市交通运输行业

党建工作会议上的讲话

周跃华

（2010年3月12日）

同志们：

这次全市交通运输行业党建工作会议，是在全市开启基本现代化建设新征程、交通系统全力争当先行军的新形势下召开的一次重要会议,也是在全市交通发展面临新机遇、新挑战、新任务的背景下召开的一次重要会议。主要任务是进一步提高全系统党员干部的党性修养和宗旨意识，进一步统一全系统党员干部的思想认识和行动步调，进一步激发全系统党员干部的发展热情和进取精神，以党建聚人心、建和谐、促发展，以党风廉政建设强基础、作保障、树形象，确保全年发展目标圆满实现。在今天的会议上，成局长和程组长分别作了党建和党风廉政建设报告，思路清晰，目标明确，措施扎实，希望大家认真抓好贯彻落实。会上对党风廉政建设的好制度进行了表彰，初步展示了制度建设成果。三个单位作了很好的表态发言。会议结束前，我就切实做好今年的党建和党风廉政建设工作，再强调三点意见。

一、进一步加强党建基础工作，以规范化建设提升党建科学化水平

党的建设是一项系统工程，是一项长期任务。加强党的建设，必须从基本抓起，从基础抓起，从基层抓起。越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，越要注重发挥基层党组织的作用。没有强烈的组织意识，没有规范的党建管理，没有正常的组织生活，没有严格的组织纪律，党建工作只能流于形式、空洞说教，只能脱离实际、浮于表面。全系统各级党组织要高度重视并切实党建基础工作，确保各项规定落实到位，确保组织生活正常开展，确保党的建设不断深化。

一要加强学习教育，提高党员素质。形势在不断发展变化，党的理论在不断发展丰富，党员干部加强学习越发重要而紧迫。全系统各级党组织要重视学习、抓好学习，结合学习型党组织、学习型单位创建，组织好学习活动、学习实践，切实提高全系统党员干部的政治素质、理论修养和业务水平。各级领导干部要主动学习、带头学习、认真学习，推动全系统形成良好的学习风气和学习氛围。要学习党的基本理论和最新成果、学习业务理论和相关知识，提高理论储备的广度和深度。要坚持深入一线、深入群众，学习基层的鲜活经验和创新做法，归纳提炼为指导工作的具体举措。要通过组织高层次专家讲座、交流研讨、撰写读书笔记“千字文”等多种形式，提高全系统党员干部学习的积极性和主动性，形成一批学习成果，选树一批学习典型。

二要加强规章落实，规范组织生活。党员组织生活是党的建设的重要内容和规定形式，是对各级党组织和每个党员干部的基本要求。全系统各级党组织要认真开展组织生活，坚持基层组织“三会一课”制度，坚持中心组学习制度和民主生活会制度，坚持重大决策民主集中制原则，落实党务公开制度。近期要组织开展党建基本规章制度执行情况“回头看”，对各项党建基本制度的建立和执行情况进行回顾总结，做好查漏补缺工作，确保组织活动有章可循、有序开展。局政治处要切实加强对各基层单位党组织生活正常化的检查督促，确保按党章规定和组织要求开展各项组织生活，确保全系统各级党组织始终坚持规范运作，始终保持旺盛活力。

三要加强组织建设，扩大党建覆盖。要按照党的十七届四中全会提出的要求，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。特别要结合交通工程面广量大的特点，凡是工程建设到哪里，党的组织建设就覆盖到哪里，党的组织活动就开展到哪里，党的战斗堡垒就延伸到哪里。各指挥部具备条件的，都要建立党的基层组织，正常开展各项组织活动。

二、进一步加强党建工作创新，以服务中心实践推动党建科学化发展

全系统各级党组织要始终把创新作为党建工作的主线，贯穿于党建工作的全过程，并作为检验党建工作成果的重要内容。

一要在思想建设上主动创新，充分调动党员干部干事创业的激情和干劲。当前，交通发展

面临新一轮战略机遇。通过党的思想建设凝聚力量、抢抓机遇、跨越发展，是各级党组织的重要职责任务。心思决定行动、决定作用、决定工作方法。心思只有扑在事业上才能真正做到察实情、出实招、办实事，才能真正实现出思路、出成果、出经验。要通过内容丰富、形式多样的思想建设载体和活动，把全系统党员干部的关注点和兴奋点吸引到交通大发展的宏伟蓝图上来，把全系统党员干部的智慧和力量汇聚到交通大发展的奋斗目标上来，把全系统党员干部的激情和干劲释放到交通大发展的具体工作上来，形成比作为、比贡献、比荣誉的浓厚氛围。

二要在工作推进上大胆创新，充分体现基层党组织战斗堡垒的功能和作用。党的建设与实际工作有机结合，党建工作才有生命力，才有创造力，才有影响力。今年是交通投入最大、建设项目最多、服务任务最重的一年，做好今年的工作需要我们在各个方面创新突破，高效推进。交通系统党的建设的重点，就是要围绕中心，突出重点，在工作推进中发挥党的组织领导和基层党组织的战斗堡垒作用。各级党组织要选派精兵强将安排到重点工作的领导岗位和工作一线，为他们开展工作创造良好的组织环境、工作环境和生活环境，使他们能全身心投入工作、放手开展工作、大力度推进工作。要大力培育和选树典型，宣传先进集体和先进人物的业绩和事迹，营造良好的事业发展环境。要坚持择优选人，注重在实践中培养锻炼干部、选拔任用干部，特别是加强一线人才的培养和选拔。近期，要扎实组织好干部上挂下派锻炼工作，强化干部储备和选拔，真正把想干事、会干事、能干事、不出事的干部提拔到领导岗位，形成良好的用人导向。

三要在廉政建设上积极创新，充分发挥制度保障的特点和优势。党的形象在很大程度上取决于自身建设特别是党风廉政建设的水平，取决于党风廉政建设的实效。党风廉政建设是一项长期任务，也是一项复杂工作。今年是南通交通史上工程建设投资最多、任务最重的一年，同时也是党风廉政建设压力最大、要求最高的一年，我们的目标不仅是不出廉政建设问题，而且是党风廉政建设要出经验、出成果，为绩效考核进入全市十佳行列奠定坚实基础。今年党风廉政建设的主线仍然是制度建设。从去年开始全系统以制度建设为抓手推进党风廉政建设，实践证明方向是正确的、也是行之有效的。党的十七届四中全会再次强调要加强反腐倡廉制度建设，进一步增强了我们推进制度建设的信心和决心。全系统各单

位要按照市委罗一民书记在十届市纪委第五次全体会议上提出的增强制度建设的针对性、找准制度建设的关键点、提升制度的执行力的要求，继续组织开展好制度建设“六个一活动”，下更大决心、以更大力度，在党风廉政建设上采取一些创新性举措，特别是在重点工程资金、质量、安全监管等重点领域，以及人、财、物管理等关键环节上落实具有针对性、预见性、创新性的治本之策，控制和化解廉政风险，预防和杜绝腐败案件发生，形成具有交通特色、在全市乃至全省、全国有影响力的党风廉政建设品牌。

三、进一步加强党建工作领导，以强有力组织保障开创党建科学化发展新局面

党的建设使命崇高，责任重大。全系统各级党组织要高度重视党的建设，积极履职，强化领导，不断提高党建科学化水平。

一要增强把握大局的能力。党组织的向心力、凝聚力、号召力的形成，很大程度上取决于把握大局、引导方向的能力。大局就是整体利益，大局就是共同目标，大局就是行动指南。各级党组织只有把握大局，才能正确导向，才能凝聚力量，才能成就事业。全系统各级党组织要加强调查研究，组织领导班子深入基层、深入一线，了解情况、听取反映，找准工作的着力点和突破口，研究确定工作思路和工作举措。要把廉政建设作为事关全局的大事来抓，与重点工作同部署、同推进、同考核。

二要增强推动落实的能力。落实是真功夫，落实是硬道理。再好的思路、再好的点子、再好的机制不认真落实，只能纸上谈兵，只能化为泡影，只能一事无成。全系统各级党组织要把抓落实作为推进工作的主要基调，把抓落实的成效作为检验组织领导工作的重要标准，以实绩评判工作，以实绩考核干部，以实绩兑现奖惩。今年全系统四大类１６项重点工作已经作了责任分解，各单位要对照任务进行全面细化，将各项任务落实到处室、到人员、到节点，抓进度、抓质量、抓效果。要通过重点工作的落实带动交通的全面发展，从而实现绩效考核进十佳的目标。现在已经是3月中旬，第一季度所剩无几，各单位、各部门要集中时间和精力抓好当前、抓好推进，为全年工作开好局、争主动。

三要增强廉政管理的能力。党风廉政建设是党的建设的重要组织部分，是党的凝聚力、战斗力和号召力的根本保证。只有加强廉政建设，交通各项工作才能稳步推进；只有加强廉政建设，交通部门才能树立良好形象；只有加强廉政建设，交通事业才能可持续发展。全

系统各级党组织要切实加强对党风廉政建设的领导，在提高驾驭发展能力的同时，提高廉政管理的能力。各单位要认真落实“一岗双责”责任制，坚持廉政建设从严管理，加强平时的教育、监督，及时发现苗头性问题并采取有效措施，切实加大案件查处力度，真正达到处理一个、教育一片的效果，在全系统进一步形成党风廉政建设的良好秩序。

同志们，党建和党风廉政建设事关全局，事关长远。让我们坚定信心，务实创新，不断加强党建和党风廉政建设，不断开创交通科学发展新局面，为全市基本现代化建设作出新的更大的贡献！

第三篇：局长在建设系统安全生产工作会议上的讲话

在建设系统安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今年以来，建设系统各有关部门根据局党委的统一安排和部署，围绕年初确定的工作目标，进一步落实责任、强化措施，深入开展“基石工程年”、“责任落实年”活动，做了大量卓有成效的工作。全年共检查建筑企业65家，燃气企业8家，施工项目63个，建筑面积110多万平方米，查出各类安全隐患2000余条，发出隐患整改通知书270余份，责令停工在建工程8个，查处燃气违规经营3起，暂扣液化气钢瓶17各。隐患消除率达到了100%，保持了建设系统安全生产形势平稳健康发展。但是建设系统安全生产工作形势仍然十分严峻，需要大家统一思想、再接再厉，共同促进安全生产工作再上一个新台阶。今天这次会议的主要议题就是，研究分析当前建设系统安全生产面临的形势，部署今冬安全生安工作，确保全市建设系统安全生产形势稳定。下面，根据局党委研究的意见，我讲两个问题。

一、认清形势，切实增强做好安全生产的责任感、紧迫感和危机感

近期，全国范围内发生了多起重特大安全事故，我局也不断接到上级安监部门转发的安全事故报告，让我们高度重视、引以为戒、认真吸取教训的通知，这也说明当前正处于安全生产事故高发期：11月12日，威海境内一辆客车失控

坠入海中，13人死亡；11月21日，黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿瓦斯爆炸，死亡106人；11月22日，湖南郭家港煤矿瓦斯爆炸，15人死亡。以及去年龙口康达液化气站起火和今年11月13日晚央视《焦点访谈》播出《谁该为“楼垮垮”负责》，对烟台汽车站建成5年变成了危楼进行曝光。这些案例说明，安全生产形势不容懈怠、不敢懈怠、不能懈怠，必须始终如一抓在手上，落实在具体工作措施上，一旦我们疏于监督检查或监管不严格，随时都会发生影响重大的事故。因此，必须引起我们的高度重视，警钟长鸣，常抓不懈。大家一定要从讲政治、保稳定的高度出发，切实做到职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位，全力以赴抓好各项安全措施落实，确保我市建设系统安全生产形势持续稳定。

二、明确任务，扎实开展建筑、燃气热力领域安全整治工作

目前，已经进入冬季、临近年底，这一时期冰、雪、雾等天气多，部分建设项目为抢工期、赶进度易疏忽安全生产，燃气管道易冻裂泄露。为此，根据冬季灾害性天气多的特点，希望建筑业和燃气热力行业认真做好以下几点：

建筑施工方面：

（一）创新形式，优化安全监管机制，全面提升建筑业安全整体水平.监督方式不转变，花再大的力气都很难扭转现在的被动局面。要加强对区域内在建项目安全生产工作监管力度，督促责任单位和相应责任人员认真履行职责，加强监督队伍建设，增加监管人员，配置必要的监管装备，搞好施工现场的安全管理；要进一步理顺建筑安全监管体制，杜绝建筑安全监管盲区、死角；做到监督管理全覆盖。安全监督机构要由目前重视对施工现场实体的监督，转变为既重视施工现场实体监督，更重视对各方责任主体行为的监督。要督促施工、监理真正“上岗”，把监督人员从施工企业安全员的角色中解放出来，提高执法力度。

（二）加强监管，规范秩序，构筑公平有序的市场环境 以整顿规范建筑市场为突破口，突出打击非法建设行为，狠抓源头监管，着力解决逃避监管、违法建设项目中安全方面的突出问题。今后对此类违法建设工程，该罚的罚，该停业整顿的要责令停业整顿，对参建的施工企业、监理企业该降低资质的要降低资质等级，该清理出建筑市场的坚决清出建筑市场。查处违法建设不能避重就轻，姑息手软，也不能仅以罚款了事，对那些在社会上有一定影响的单位，一旦核实其违法违规问题，要依法严肃处罚，决不允许“边整边犯、整后再犯”。

（三）完善措施，标本兼治，切实保障工程安全

1、明确目标，加强宣传教育。建筑安全生产工作企业是责任主体，建筑施工企业法人代表是第一责任人，抓安全工作关键在人，所以必须进一步深入开展建筑安全生产宣传教育工作，使安全生产方面的法律法规以及标准规范的要求落到实处。一要确立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展、节约发展、和谐发展”的理念，建立建筑安全生产管理工作体系，必须使建设单位、监理单位、施工单位、劳务分包单位各自建立安全管理体系，特别是施工企业杜绝以包代管，总包单位必须对分包单位履行法定安全职责。二要继续开展安全质量标准化活动。今年的安全质量标准化工作必须达到：三级及其以上建筑施工企业安全生产工作，按照建设部《施工企业安全生产评价标准》要求进行评定，全部达到“基本合格”标准以上。三是大力开展“建筑安全文明工地”创建活动，各施工企业都要参与创建活动，创出文明工地质量大幅度提高，以此推动全市建筑施工安全水平整体提升。

2、加大监督、处罚力度。开展建筑施工安全专项整治工作是一项长期的任务。近几年，全局上下都十分重视安全生产工作，但是目前仍有一些建筑施工企业对于安全生产工作重视不够，对于建筑安全生产方面的法律法规不能熟知和自觉遵守落实，导致企业和施工现场存在许多安全问题和事故隐患。因此，我们必须充分认识到施工安全生产的重要性

和紧迫性，积极采取有效措施，坚决遏制施工安全事故的发生，决不能放松警惕。对市场各方责任主体安全行为的监督，要依据《建设工程安全生产监督管理条例》来进行，对同一企业同一项目被两次责令停止施工的或经整改仍达不到要求或拒不停工整改的，要严格按照安全生产许可证动态管理规定，建议暂扣该单位的《安全生产许可证》，限制承接业务；对于安全生产保证体系不健全、安全生产责任制度不落实、施工现场不具备安全生产条件的建筑施工企业以及发生责任事故、造成人员死亡的建筑业企业，将根据情况，责令其限期整改，整改期限为1个月以上6个月以内，整改期间，企业暂停承接新的工程，逾期不整改到位的，建议由资质许可机关取消其资质。同时，对较好落实安全生产责任、安全生产保证体系健全、安全生产投入有保障、安全文明施工的企业，将加大力度给予奖励，用法律的力量来约束各方责任单位认真落实安全生产主体责任。

燃气热力方面：

（一）建立健全安全生产责任制，严格遵守安全生产操作规程。

各燃气热力经营企业要全面承担安全生产的主体责任，发挥燃气热力安全工作主力军的作用，狠抓安全生产各项措施的落实。企业法人负总责，组织开展好本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整

改到位，并及时向燃气热力主管部门报告。要认真做好广大员工的安全教育培训活动，进一步提高员工安全生产意识；每个生产岗位员工都要明确自己的安全生产责任和安全工作标准；提高安全操作技能，明晓“应该做什么、怎样去做”。

（二）建立并强化安全应急机制，实行24小时值班制度。

各燃气热力经营企业建立健全抢险预案，适时组织安全应急演练或抢险实战演习，锻炼抢险队伍，确保达到实战要求，要确保应急抢险力量、装备(人员、机具、消防设施、备用物资等)齐全、充足、到位，通讯畅通快捷，24小时待命，一旦遇到险情，要迅速出动，有效控制，确保不发生安全责任事故。领导要坚持值班带班，全面掌握本单位安全工作情况，保证上级工作要求及时传达到位。

（三）加大监督检查力度。

燃气热力管理部门要切实加强对燃气热力行业的安全监管。在开展日常检查的同时，集中开展好 “元旦”、“春节”前后的安全检查，严厉查处违法经营、违法建设、违章操作等行为，确保燃气热力安全生产。要建立限期复查制度，对隐患整改不及时、防范措施不落实的燃气热力企业，要责令企业限期整整改。同时要积极会同安监等有关部门开展经常性的大检查，加大对无证经营行为的查处力度。

（四）大力开展燃气热力安全宣传活动。

燃气热力管理部门及相关企业要积极深入社区进行安全宣传教育。各燃气热力企业企业要采用广告牌、宣传栏、安全明白纸等形式组织安全宣传活动，特别是渤海管道燃气有限公司要入户开展燃气安全常识宣传，做到燃气安全常识家喻户晓。

同志们，安全生产责任重于泰山，我们必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松。安全工作只有起点，没有终点。全市建筑、燃气企业都要认真吸取今年以来全省发生事故的教训，举一反三，进一步健全安全管理网络，落实安全生产责任，加大安全投入，抓好安全教育，加强安全生产的动态管理。我们要认清形势，加强管理，采取切实有力的措施，最大限度地减少安全生产事故的发生，确保我市经济发展和城市建设的健康安全发展。

谢谢大家

二〇〇九年十二月四日

第四篇：周跃华在全市交通运输行业党建工作会议上的讲话

周跃华在全市交通运输行业党建工作会议上的讲话

2010-12-5 15:48:00 页面功能：【大 中 小字】【打印版】【关闭】

作者：秘书处 在全市交通运输行业 党建工作会议上的讲话

周跃华

（2010年3月12日）

同志们：

这次全市交通运输行业党建工作会议，是在全市开启基本现代化建设新征程、交通系统全力争当先行军的新形势下召开的一次重要会议,也是在全市交通发展面临新机遇、新挑战、新任务的背景下召开的一次重要会议。主要任务是进一步提高全系统党员干部的党性修养和宗旨意识，进一步统一全系统党员干部的思想认识和行动步调，进一步激发全系统党员干部的发展热情和进取精神，以党建聚人心、建和谐、促发展，以党风廉政建设强基础、作保障、树形象，确保全年发展目标圆满实现。在今天的会议上，成局长和程组长分别作了党建和党风廉政建设报告，思路清晰，目标明确，措施扎实，希望大家认真抓好贯彻落实。会上对党风廉政建设的好制度进行了表彰，初步展示了制度建设成果。三个单位作了很好的表态发言。会议结束前，我就切实做好今年的党建和党风廉政建设工作，再强调三点意见。

一、进一步加强党建基础工作，以规范化建设提升党建科学化水平

党的建设是一项系统工程，是一项长期任务。加强党的建设，必须从基本抓起，从基础抓起，从基层抓起。越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，越要注重发挥基层党组织的作用。没有强烈的组织意识，没有规范的党建管理，没有正常的组织生活，没有严格的组织纪律，党建工作只能流于形式、空洞说教，只能脱离实际、浮于表面。全系统各级党组织要高度重视并切实党建基础工作，确保各项规定落实到位，确保组织生活正常开展，确保党的建设不断深化。一要加强学习教育，提高党员素质。形势在不断发展变化，党的理论在不断发展丰富，党员干部加强学习越发重要而紧迫。全系统各级党组织要重视学习、抓好学习，结合学习型党组织、学习型单位创建，组织好学习活动、学习实践，切实提高全系统党员干部的政治素质、理论修养和业务水平。各级领导干部要主动学习、带头学习、认真学习，推动全系统形成良好的学习风气和学习氛围。要学习党的基本理论和最新成果、学习业务理论和相关知识，提高理论储备的广度和深度。要坚持深入一线、深入群众，学习基层的鲜活经验和创新做法，归纳提炼为指导工作的具体举措。要通过组织高层次专家讲座、交流研讨、撰写读书笔记“千字文”等多种形式，提高全系统党员干部学习的积极性和主动性，形成一批学习成果，选树一批学习典型。

二要加强规章落实，规范组织生活。党员组织生活是党的建设的重要内容和规定形式，是对各级党组织和每个党员干部的基本要求。全系统各级党组织要认真开展组织生活，坚持基层组织“三会一课”制度，坚持中心组学习制度和民主生活会制度，坚持重大决策民主集中制原则，落实党务公开制度。近期要组织开展党建基本规章制度执行情况“回头看”，对各项党建基本制度的建立和执行情况进行回顾总结，做好查漏补缺工作，确保组织活动有章可循、有序开展。局政治处要切实加强对各基层单位党组织生活正常化的检查督促，确保按党章规定和组织要求开展各项组织生活，确保全系统各级党组织始终坚持规范运作，始终保持旺盛活力。

三要加强组织建设，扩大党建覆盖。要按照党的十七届四中全会提出的要求，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。特别要结合交通工程面广量大的特点，凡是工程建设到哪里，党的组织建设就覆盖到哪里，党的组织活动就开展到哪里，党的战斗堡垒就延伸到哪里。各指挥部具备条件的，都要建立党的基层组织，正常开展各项组织活动。

二、进一步加强党建工作创新，以服务中心实践推动党建科学化发展

全系统各级党组织要始终把创新作为党建工作的主线，贯穿于党建工作的全过程，并作为检验党建工作成果的重要内容。

一要在思想建设上主动创新，充分调动党员干部干事创业的激情和干劲。当前，交通发展面临新一轮战略机遇。通过党的思想建设凝聚力量、抢抓机遇、跨越发展，是各级党组织的重要职责任务。心思决定行动、决定作用、决定工作方法。心思只有扑在事业上才能真正做到察实情、出实招、办实事，才能真正实现出思路、出成果、出经验。要通过内容丰富、形式多样的思想建设载体和活动，把全系统党员干部的关注点和兴奋点吸引到交通大发展的宏伟蓝图上来，把全系统党员干部的智慧和力量汇聚到交通大发展的奋斗目标上来，把全系统党员干部的激情和干劲释放到交通大发展的具体工作上来，形成比作为、比贡献、比荣誉的浓厚氛围。

二要在工作推进上大胆创新，充分体现基层党组织战斗堡垒的功能和作用。党的建设与实际工作有机结合，党建工作才有生命力，才有创造力，才有影响力。今年是交通投入最大、建设项目最多、服务任务最重的一年，做好今年的工作需要我们在各个方面创新突破，高效推进。交通系统党的建设的重点，就是要围绕中心，突出重点，在工作推进中发挥党的组织领导和基层党组织的战斗堡垒作用。各级党组织要选派精兵强将安排到重点工作的领导岗位和工作一线，为他们开展工作创造良好的组织环境、工作环境和生活环境，使他们能全身心投入工作、放手开展工作、大力度推进工作。要大力培育和选树典型，宣传先进集体和先进人物的业绩和事迹，营造良好的事业发展环境。要坚持择优选人，注重在实践中培养锻炼干部、选拔任用干部，特别是加强一线人才的培养和选拔。近期，要扎实组织好干部上挂下派锻炼工作，强化干部储备和选拔，真正把想干事、会干事、能干事、不出事的干部提拔到领导岗位，形成良好的用人导向。

三要在廉政建设上积极创新，充分发挥制度保障的特点和优势。党的形象在很大程度上取决于自身建设特别是党风廉政建设的水平，取决于党风廉政建设的实效。党风廉政建设是一项长期任务，也是一项复杂工作。今年是南通交通史上工程建设投资最多、任务最重的一年，同时也是党风廉政建设压力最大、要求最高的一年，我们的目标不仅是不出廉政建设问题，而且是党风廉政建设要出经验、出成果，为绩效考核进入全市十佳行列奠定坚实基础。今年党风廉政建设的主线仍然是制度建设。从去年开始全系统以制度建设为抓手推进党风廉政建设，实践证明方向是正确的、也是行之有效的。党的十七届四中全会再次强调要加强反腐倡廉制度建设，进一步增强了我们推进制度建设的信心和决心。全系统各单位要按照市委罗一民书记在十届市纪委第五次全体会议上提出的增强制度建设的针对性、找准制度建设的关键点、提升制度的执行力的要求，继续组织开展好制度建设“六个一活动”，下更大决心、以更大力度，在党风廉政建设上采取一些创新性举措，特别是在重点工程资金、质量、安全监管等重点领域，以及人、财、物管理等关键环节上落实具有针对性、预见性、创新性的治本之策，控制和化解廉政风险，预防和杜绝腐败案件发生，形成具有交通特色、在全市乃至全省、全国有影响力的党风廉政建设品牌。

三、进一步加强党建工作领导，以强有力组织保障开创党建科学化发展新局面

党的建设使命崇高，责任重大。全系统各级党组织要高度重视党的建设，积极履职，强化领导，不断提高党建科学化水平。

一要增强把握大局的能力。党组织的向心力、凝聚力、号召力的形成，很大程度上取决于把握大局、引导方向的能力。大局就是整体利益，大局就是共同目标，大局就是行动指南。各级党组织只有把握大局，才能正确导向，才能凝聚力量，才能成就事业。全系统各级党组织要加强调查研究，组织领导班子深入基层、深入一线，了解情况、听取反映，找准工作的着力点和突破口，研究确定工作思路和工作举措。要把廉政建设作为事关全局的大事来抓，与重点工作同部署、同推进、同考核。

二要增强推动落实的能力。落实是真功夫，落实是硬道理。再好的思路、再好的点子、再好的机制不认真落实，只能纸上谈兵，只能化为泡影，只能一事无成。全系统各级党组织要把抓落实作为推进工作的主要基调，把抓落实的成效作为检验组织领导工作的重要标准，以实绩评判工作，以实绩考核干部，以实绩兑现奖惩。今年全系统四大类１６项重点工作已经作了责任分解，各单位要对照任务进行全面细化，将各项任务落实到处室、到人员、到节点，抓进度、抓质量、抓效果。要通过重点工作的落实带动交通的全面发展，从而实现绩效考核进十佳的目标。现在已经是3月中旬，第一季度所剩无几，各单位、各部门要集中时间和精力抓好当前、抓好推进，为全年工作开好局、争主动。

三要增强廉政管理的能力。党风廉政建设是党的建设的重要组织部分，是党的凝聚力、战斗力和号召力的根本保证。只有加强廉政建设，交通各项工作才能稳步推进；只有加强廉政建设，交通部门才能树立良好形象；只有加强廉政建设，交通事业才能可持续发展。全系统各级党组织要切实加强对党风廉政建设的领导，在提高驾驭发展能力的同时，提高廉政管理的能力。各单位要认真落实“一岗双责”责任制，坚持廉政建设从严管理，加强平时的教育、监督，及时发现苗头性问题并采取有效措施，切实加大案件查处力度，真正达到处理一个、教育一片的效果，在全系统进一步形成党风廉政建设的良好秩序。

同志们，党建和党风廉政建设事关全局，事关长远。让我们坚定信心，务实创新，不断加强党建和党风廉政建设，不断开创交通科学发展新局面，为全市基本现代化建设作出新的更大的贡献！

第五篇：尹晋华在2012全省国有企业反腐倡廉建设工作会议上的讲话

在全省国有企业反腐倡廉建设工作会议上的讲话要点

省委常委、省纪委书记 尹晋华

（2012年5月25日）

国有企业是国民经济的重要支柱，是党执政的重要基础，地位举足轻重、不可替代。随着中原经济区建设各项工作的全面展开，我省经济社会发展总体上正在呈现好的趋势、好的态势、好的气势，战略定位、发展战略、发展路子、转变方式、务实发展呈现出“五个越来越清晰”的可喜局面。这些成绩的取得，离不开省管国有企业做出的突出贡献，在座的省管国有企业领导班子成员、中层领导干部，是我省国有企业改革发展的领导者和骨干力量，更是功不可没。但是，从刚才通报的去年以来查处的国有企业领导人员违纪违法典型案件看，影响恶劣，教训深刻，令人十分痛心。这些问题虽然发生在个别企业，但也突出暴露出我省国有企业反腐倡廉方面存在的共性问题，也再次向大家敲响了警钟。国有企业的性质、地位和使命，决定了我们必须高度重视国有企业反腐倡廉工作，必须正确处理好国家、企业和个人三者之间的利益关系。关于做好国有企业反腐倡廉工作，我在去年全省国有企业反腐倡廉工作会议上已经提出了明确的要求。今天借这个机会，我想与在座的省管国有企业各位领导班子成员和中层骨干讲几句心里话，概括起来，就是“责任、风险、律己”六个字，与大家共勉。

一、责任。就是要懂得责任，勇于担当。责任既是政治品格，也是干成事的保证。在座的国有企业领导班子成员和中层骨干，是国有企业的主心骨、顶梁柱。偌大的一个企业交给大家，可谓“责任重于泰山”，必须守土有方，守土尽责，当好“管家”，守好“家业”，使它不断兴旺发达，让党和国家放心，让人民放心。只有以极强烈的责任感担当起肩负的重任，才能不计个人的名利得失，把国家的强大和企业的发展放在心目中最高的位置，恪尽职守，不辱使命。

要勇于担当改革发展之责。企业兴则中原兴，企业强则中原强,企业稳则中原稳。国有企业改革发展的健康与否，直接关系中原崛起河南振兴。在当前我省大力推进中原经济区建设的潮流中，国有企业必须以更加高远的眼光、更加广阔的视野审视自己，努力实现更高水平、更高层次、更高质量的发展，在中原经济区建设中担当起生力军和排头兵的重任。作为国有企业领导人员，一定要科学决策、民主决策，加大改革创新力度，不断适应变化了的形势，努力提高经济效益，实现国有资产安全和保值增值，促进企业健康持续发展。

要勇于担当回报社会之责。国有企业特殊的政治属性和社会属性，决定着企业必须承担促进社会福祉、维护社会和谐的责任，在维护稳定、扩大就业、奉献社会、发展先进文化、节能环保、维护职工权益等方面切实担当起应有的责任。要守法经营、诚实守信，带头反对贿赂，营造公平竞争的市场环境；要加强资源节约和环境保护，发展循环经济，保护生态环境，实现企业和社会、环境的协调可持续发展；要解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地凝聚职工群众的智慧和力量。

要勇于担当反腐倡廉之责。回首改革开放的进程，我们不难发现，国有企业改革随着国有企业反腐倡廉建设的不断深入而深入。实践证明，加强国有企业反腐倡廉建设是促进企业健康发展的重要保证，是企业改革发展的内在要求和自我约束、自我完善的重要内容。企业在廉洁方面出现问题，企业的健康持续发展就无从谈起。企业领导班子特别是主要负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行第一责任人的要求，把反腐倡廉建设工作贯穿于企业改革发展全过程。当前，我们一方面要倍加珍惜来之不易的成绩，增强搞好企业反腐倡廉建设的信心和决心，另一方面必须充分认识反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性，进一步增强做好国有企业反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，把企业反腐倡廉建设摆上更加突出的位置，以更加坚决的态度、更加有力的措施，抓紧抓好，抓出成效。

改革发展之责、回报社会之责、反腐倡廉之责这三者互相联系，相辅相成，相得益彰，对于国有企业领导人员来说都是责无旁贷，必须放在同等重要的位置，毫不含糊地、扎扎实实地履职尽责。

二、风险。就是要知风险、防风险。权力与风险相生相伴，国有企业领导人员和中层骨干担负着企业决策和经营管理的重任，权力相对集中，风险责任也大。这就要求我们，必须始终保持一种战战兢兢、如履薄冰的心态，想着风险无处不在、无时不有，想着稍有不慎就会家破人亡、身败名裂；这就要求我们，必须始终加大廉政风险防控力度，切实规范权力运行，有效预防腐败行为的发生。去年底，省委省政府印发了《关于加强廉政风险防控规范权力运行机制建设的意见》，九届省纪委二次全会对全面推行廉政风险防控工作作出了安排部署，并在焦作市召开了工作推进会。这是新形势下从源头上防治腐败的重大举措，希望省管国有企业采取切实有效措施和手段，把防控廉政风险、规范权力运行的各项要求真正落到实处。

以加强监督促防控。要突出监督重点，以业务流程为主线，详细梳理权力清单，深入查找招标投标、物资采购、产品销售、资金财物、干部人事等关键环节、重点岗位、重点对象的薄弱环节，切实查找在思想道德、外部环境、制度机制、岗位职责等方面可能发生腐败行为的风险点，有针对性地制定防控措施。要前移监督关口、完善监督机制，健全出资人监督与党内监督、民主监督、内部监督相结合的协调机制，运用效能监察和专项治理等手段加强监督检查，形成全员、全过程、全方位的防控工作格局，最大限度减少权力“寻租”的机会。要注重发挥国资监管优势，坚持管资产与管人、管事相结合，将廉政风险防控纳入顶层设计和部署、列入议事日程，与战略目标相衔接、与改革措施相配套；注重发挥企业管理优势，充分利用企业全面风险管理平台，把廉政风险防控纳入企业风险管理，加大重点防控力度，丰富和强化企业内控手段；注重发挥信息技术优势，充分运用企业管理的信息平台，把科技手段融入廉政风险防控、规范权力运行的制度设计和管理流程之中，提高廉政风险防控工作的科学化水平。要进一步加大对重要项目和重大投资的监督力度，加大对招投标全过程的监管。省国资委与招投标管理部门要密切协作，研究制定规范国有企业招投标的有关制度，在招投标的范围、组织形式、招标方式、资质界定、评标标准、专家库动态管理、评标定标等环节建立起完善的管理、监督、检查办法，减少企业领导和关键岗位人员插手干预招投标的机会。

以制度落实促防控。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，具有约束力，可以有效规范权力行为。党中央、国务院和省委、省政府为加强国有企业反腐倡廉建设，先后制定出台了一系列制度规范和文件规定，但从实践看，一些制度执行得不够到位。制度不落实等于一纸空文，等于形同虚设。我们要加大制度执行力度，维护制度权威，严肃处理违反制度的行为，坚决改变执行制度失之于软、失之于宽的状况，坚决做到制度面前人人平等，遵守制度没有特权，执行制度没有例外，确保国有企业领导人员廉洁从业有关规定执行到位。当前，要认真落实今年上半年下发的三项制度文件：一是财政部、监察部、审计署、国资委近日印发的《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》。办法对一些国有企业豪华装修办公楼，公款用于个人家庭买房、装修和交物业费等12种行为，做了严格限制，并对负责人年金、住房补助等支出管理提出了相关要求。各级监察部门要会同国资委等定期对国有企业负责人职务消费情况进行监督检查，争取短时间内查处一批顶风违纪典型，予以公开曝光，并严肃追究国有企业负责人的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。国有企业要制定具体的实施办法，建立健全监督制约机制，在企业内部建立负责人个人诚信档案。二是省委省政府下发的《河南省国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》。“三重一大”决策事项是国有企业生产经营管理最核心、最重要的内容，颁布这个实施办法是我省加强国有企业反腐倡廉建设的又一有力举措，对于促进国有企业领导人员廉洁从业、推进企业科学发展具有重要意义。从近年来查处的国有企业领导人员违纪违法案件来看，乱投资、乱借款、乱担保、乱赞助等导致大量国有资产流失问题，大都与决策不民主、不科学、不规范有直接关系，其根本的原因就是“三重一大”决策制度没有真正落实。企业领导班子成员特别是主要领导必须提高认识，切实增强贯彻“三重一大”决策制度的自觉性和责任感。省纪委、省监察厅、省国资委党委今年要适时对国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度情况进行专项检查，对落实不力的，不仅要追究责任人的责任，还要追究有关领导的责任。三是省纪委、省委组织部、省监察厅、省国资委近日下发的《关于加强和改进河南省省管企业纪检监察组织建设的意见》。纪检监察组织建设是加强国有企业反腐倡廉建设的组织保障。意见对国有企业纪检监察机构设置、人员编制、职能定位、工作权限、职级待遇、经费保障等方面作出了明确规定，省管国有企业要抓住契机，认真落实，切实做到机构设置到位、人员配备到位、待遇落实到位、作用发挥到位。国有企业党组织要切实承担起加强本企业纪检监察组织建设的领导责任，高度重视纪检监察组织建设，加强领导，创造条件，支持企业纪检监察机构开展工作。国有企业纪检监察机构要大胆履职，敢于碰硬，强化监督，提高能力，推动国有企业反腐倡廉建设深入开展。

以查办案件促防控。查案是最好的预防，严肃查办案件是确保反腐倡廉建设取得实效的重要手段。在当前国有企业腐败现象易发多发的情况下，我们要始终旗帜鲜明、态度坚决地查办大案要案，不断加大工作力度，不手软、不放松，有效遏制腐败现象高发势头，对腐败分子形成强大震慑。重点查处国有企业领导人员在企业改制重组、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、侵占、转移国有资产、私设“小金库”、账外账的案件；查处违反“三重一大”规定，造成国有资产流失的案件；查处企业经营管理人员违规交易、以权谋私、非法获利等侵害出资人利益、企业利益和职工合法权益的案件以及腐化堕落、失职渎职等案件；查处工程建设、土地出让、产权交易、物资采购以及资源开发和经销等领域发生的商业贿赂案件；查处企业领导人员利用职权干预企业经营、谋取非法利益的违纪违法案件。要突出案件治本功能，堵塞管理漏洞，加快查办案件成果向完善治本措施转化，监督检查成果向保障科学发展转化，专项治理成果向建立长效机制转化，不断增强工作的前瞻性、系统性和科学性，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。

三、律己。就是严格要求自己、自觉接受监督。搞好国有企业反腐倡廉建设，重点在领导，关键在领导。国有企业领导人员肩负着沉甸甸的责任，也寄托着党和人民的厚望。但在中国经济一路高歌猛进的今天，作为国有资产管理者的国有企业领导人员违纪违法案件仍时有发生，不仅严重影响企业的改革发展，也严重损害职工的合法权益。刚才通报的7起案件，6起是国有企业“一把手”，6个正厅级，涉及人员层级高，涉案金额大，严重损害了党和政府以及国有企业的形象，教训相当深刻。在现行体制机制和企业管理过程中，国有企业的经营状况和廉洁状况，很大程度上取决于企业领导班子特别是主要负责人的政治素质、能力水平、道德修养和自我约束。我们在座的国有企业领导人员要切实从案件中汲取教训，提高警惕，严格自律，不仅要在管理上上水平，在廉洁上也要过得硬，经得起种种诱惑和考验。

一不要慷国家之慨。国有企业是全国人民的企业，是造福全民、服务社会的企业，作为国家资产的管理者，切不能慷国家之慨，随意奢靡，随意支配，随意流失。比如，有的作风浮夸，急功近利，违背科学发展观，违反“三重一大”规定，造成国有资产重大损失；有的贪图享受，吃喝玩乐，奢侈浪费，用公款报销应由个人支付的费用，肆意挥霍企业的钱财；有的拿着高年薪仍贪心不足，钱迷心窍，巧立名目，滥发奖金；还有的玩物丧志，贪图名利，沽名钓誉，大肆挥霍公款包装自己，热衷于收藏、题字、出书，当诗人、读博士、做教授，搞一些华而不实的庆典或赞助等，用职工的血汗钱为自己脸上贴金。办企业要讲成本、讲利润、讲积累，作为国有企业的领导干部要时刻牢记自己的党员身份，时刻牢记自己的神圣职责，用好人民赋予的权力，完成带领企业发展、谋求民众福祉的重任，为党和人民守好“家业”，不当“败家子”。要力戒奢侈浪费、肆意挥霍，有的领导干部就是因为奢侈成性而贪公肥私，最终蜕化变质。越是在企业实力增强、日子好过的时候，越要保持艰苦奋斗的优良传统，越要为企业着想，为职工着想，为长远发展着想。

二不要谋一己之私。权力姓公不姓私，在用权过程中，面对种种诱惑与困扰，国有企业领导干部往往面临“公与私”的考验。一旦不能正确看待手中的权力，一旦离开执政为民这个根本点和出发点，就难免犯错误、栽跟头。有的国有企业领导人员权力垄断，一个人说了算，国有企业成了他们家的摇钱树；有的在企业改制、工程招投标和物资采购中搞暗箱操作；有的为配偶、子女或亲属经商办企业提供便利条件；有的收受下属和业务往来单位赠送的现金、有价证券；还有的利用职权收受干股、搞以权谋私等。客观地讲，国有企业领导人员责任重大，工作辛苦，组织上给予的丰厚待遇，足以让我们过上比较富裕的生活。现在有些国有企业领导人员老是和民营企业老板比，先比功劳、比贡献，后是比摆阔、比享乐，最后比着比着比进监狱去了。特殊的公权力，就是意味着不计得失少攀比，身份不一样，责任不一样，该知足的必须知足，不该拿的一分也不要拿。要时刻做到公私分明，时刻做到见到金钱不动心，遇到诱惑顶得住，不因为别人赚钱发财而盲目攀比，不因为有人拉拢腐蚀而自乱方寸。

三不要存侥幸之心。为什么国有企业领导人员违纪违法现象时有发生？许多人案发后都承认，在贪污受贿时都有过激烈的思想斗争，但因“侥幸心理占了上风”而一步步走向了犯罪深渊。好多人都心存侥幸地想，受贿谋私的又不是我一个，怎么能查到我呢；有的自认为受贿时私下交易，搞的是单线联系，不可能被他人知道，最终侥幸战胜理智；而在国有企业，好多决策行为都能以市场行为来掩盖，许多挥霍浪费都能以经营企业行为来掩盖，这样更增加了国有企业领导人员的侥幸心理。侥幸是产生罪恶的祸根，是步入歧途的跳板，是廉洁从政的大敌。心存侥幸，其实是一种掩耳盗铃，因为“法网恢恢、疏而不漏”，在强大的党内监督、内部监督、群众监督、舆论监督面前，不管你的“演技”有多高，“运气”有多好，必然是以侥幸开始，以“不幸”告终，最终难逃法律的制裁。国有企业领导人员要带头执行廉洁从业有关规定，始终保持清醒头脑，抛开杂念，守住底线，决不能放松廉洁自律这根弦。要时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的警世箴言，守住一个“廉”，防住一个“贪”，把廉洁从业当成一种人生智慧、生活常态和行为习惯，增强自身免疫力，构筑一道自觉抵御腐败的“防火墙”。要严格自我约束，自觉接受监督，保持谦虚谨慎、戒骄戒躁，发挥廉洁引领示范作用，营造有利于企业干事创业的良好环境，促进国有企业发展壮大，为助推中原崛起河南振兴做出更大的贡献。