经开区盲人协会工作报告

第一篇：经开区盲人协会工作报告

长春经开区盲人协会工作报告

2011年，经开区盲人协会在区残联的正确领导下，本着精诚团结、创新发展的原则，积极开展各项工作，努力为视力残疾人搭建桥梁，传递党和政府对残疾人在劳动就业、职业培训、医疗康复等方面的关怀，密切残联组织与视力残疾人的血肉联系，使视力残疾人由衷地感受到党和政府给予残疾人的温暖，充分发挥了专门协会的作用，较好地履行了协会工作职责。现将回去一年的工作报告如下：

10月15日，是第28个国际盲人节。为了增强盲人协会的凝聚力，加强盲人之间的友谊，共同开展号盲人相关工作，在盲人节当天，盲人协会全体成员和部分视力残疾人代表在经开区残联办公楼会议室举行了一次座谈会。这次活动得到了区残联的高度重视，残联副理事长于成伟出席了座谈会，并发表了重要讲话，他向盲人朋友详细地介绍了近年来我区残疾人事业的快速发展的概况，得到了与会视力残疾人的高度评价，也使盲人协会的全体同仁欢欣鼓舞，干劲倍增。在座谈会中，每个人都敞开心扉，畅所欲言，针对我区残疾人工作实际，提出了多项好的意见和建议，对于未来我区残疾人事业的发展，将起到积极的作用。痛过座谈会，加深了视力残疾人之间的友谊和交流，鼓舞了士气，鉴定了信念，增添了力量。座谈会在友好和谐的气氛中取得圆满成功。1

认真做好盲人按摩培训工作，是帮助盲人掌握一技之长、自食其力的重要基础。今年五月，盲人协会经过讨论研究，确定在五月份举办“手牵手，心贴心”免费培训活动，活动主要依托灵峰盲人按摩院、金手指盲人按摩院、乐都圣韵足道养生会馆等盲人医疗机构，对有就业愿望的视力残疾人免费进行培训，并为学员提供实训场地。痛过广泛宣传和精心组织，全区共有8位视力残疾人参加了培训和实习，学到了一技之长。

切实帮助视力残疾人解决问题，是盲人协会义不容辞的责任。临河街道珠海路社区孙立子是一个视力二级残疾人，刚刚迁来不久，迫切需要一套盲人无障碍用具，但由于今年申请盲人用具报名已经截止，盲人协会多次向区残联和市残联请示，请给予特殊关照，最后经各方努力，为孙立子申请到了一套盲人无障碍用具，于10月份发放到位。他逢人就说：“党和政府的关怀让我心中充满光明和温暖。”

盲人协会决心在下一步的工作中，坚持以人为本，脚踏实地工作，努力为视力残疾人做实事、办好事，团结广大视力残疾人自强不息，费用拼搏，为构建和谐经开而努力奋斗。

长春市经开区盲人协会2011年12月5日2

第二篇：经开大队年终工作报告2

经开大队年终工作报告

今年以来，在管委会的关心支持下，大队认真履行职能，扎实抓好防火、灭火救援、大队搬迁入住等各项工作，现将今年以来工作汇报如下：

一、辖区概况

滁州经济技术开发区成立于1992年6月，为国家级经济技术开发区，总体规划面积60平方公里，建成面积48平方公里，分为城南、城东、城北三大经济板块，是国家级皖江城市带承接产业转移示范区的首选区和第一站，已定位为滁州新城区。园区内各项基础设施完善，通路里程超过100公里，开发区内有220千伏变电站1座，110千伏变电站2座，天然气日供气15万方，天然气热值：9000大卡／立方，城市集中供热管网供热能力：120吨／小时。园区内有6路公交车，公共服务、配套设施齐全。截止2011年11月底入园项目700余家，其中工业企业460多家，娱乐场所8家、大的宾馆饭店7家、网吧25家、加油站5家、加气站2家。其中，大队列管的消防安全重点单位33家（机关1家、医院1 家、娱乐场所4家、宾馆饭店3家、易燃易爆场所6家，劳动密集型企业4家，其它类型企业14家）。园区大型企业有康佳电子、康佳电器、天大石油管材、安邦高科、安兴彩纤、扬子必威空调等6家；大型在建工程有博西华电器、长电科技、永强汽车、格兰仕集团、长丰扬子汽车、银鹭食品、滁州养元饮品、安徽盼盼食品、滁州市涧谯模具城等企业，已形成家电、电子、机械加工、汽车制造、纺织服装、林产品深加工、绿色照明、绿色食品、新能源新材料等新兴产业。2011年11月底，园区实现国民生产总值214亿，实现财政收入近8亿。

二、大队的基本情况

大队成立于2009年3月，位于何郢路163号，占地面积十亩。大队办公楼共三层，一层主要为消防车库、食堂以及厨房；二层主要为中队官兵日常生活、工作、学习等场所；三楼主要为大队办公及生活场所；跃层是晾衣场及杂物间。大队6月初正式进驻，人员编制由当初官兵4 人增至14人。大队现有车辆7部，行政车1部、执勤消防车4部[1部抢险救援车，1部五十铃小水罐车（载水量6吨），1部斯太尔王水罐车（载水量17吨），1部登高平台车]，军用卡车1部、教练车1部。为顺利投入执勤战备，大队争取50万器材装备购臵款，配备了基本的灭火救援器材装备，为灭火和抢险救援工作打下坚实的基础。

三、今年以来开展的主要工作

（一）筑牢社会火灾防控体系，服务于地方经济发展。今年以来，大队紧紧围绕社会消防安全“防火墙”工程、以“清剿火患”战役行动为主线，全面开展消防宣传“五大”活动，社会单位消防安全“四个能力”建设，全面开展火灾隐患排查整治工作。今年以来以来，大队共检查单位904家、发现火灾隐患895条，整改火灾隐患874条，下发《责令改正通知书》306份，临时查封10家、“三停”19家、行政拘留4人、处理了有严重消防违法行为或火灾隐患单位51家，树立消防法律、法规的权威性和严肃性，形成对火灾隐患和消防违法行为的高压态势。此外，大队充分利用重大节日、重大活动等有利时机，全力开展社会化消防宣传工作，先后组织消防宣传13次、消防培训16次、灭火疏散演练33次，一定程度提升单位内容抗御火灾风险的能力。由于日常消防监督工作有力，隐患排查整改到位，今年以来园区仅发生31起火灾，无人员伤亡，直接火灾损失轻微，确保了辖区火灾形势平稳。

（二）坚持练为战，全面开展灭火救援工作。6月份，大队人员正式进驻，为使提升大队灭火救援的整体能力。大队结合辖区企业多的特点，有针对性开展“执勤岗位练兵”工作，重点开展器材装备“五知一能”、辖区情况“六熟悉”和消防安全重点单位的灭火演练工作，全力提升大队灭火救援工作的初战处臵能力。自9月份投入执勤战备以来，大队先后出警18次，火灾13起，各类抢险救援5起，成功解救出遇险群众3人，挽回财产损失40多万元。

四、消防工作存在的问题

虽然，我大队消防工作取得了一定的成绩，但管委会的要求、社会单位、群众的期待还有一定的差距，具体表现在：

（一）消防业务经费严重不足。园区建成区面积48平方公里，只有一个消防队，可谓是人少，事多、任务重。加之，今年大队人员编制由4人调整至14人，年初16万元业务费未进行调整，远远达不到《安徽省市、县消防部队业务经费保障标准》文件要求。由于业务费不足，造成平时的防火监督、行政执法、火灾调查、消防宣传、灭火救援、日常训练等工作开展不力，给消防违法行为和火灾隐患有“可乘之机”，从而制约园区消防工作的健康发展。

（二）园区内公共消防设施匮乏。自“清剿火患”战役行动开展，大队对园区的消防设施进行排查，园区公共消防设施建设严重跟不上园区建设步代，尤其是公共消火栓的建设严重不足，有的道路未设臵市政消火栓、有的道路设臵的距离严重不符合要求，造成消防用水严重缺少，甚至有的单位还偷接室外消火栓作为生产生活用水。

（三）社会单位消防安全意识依然淡薄。由于前期“先上车后买票”的招商政策，造成个别企业对消防工作的重要性认识不到位，摆不正企业发展与消防安全的正比关系，片面追求经济利益，忽视消防安全管理。部分企业不愿意接受消防监督检查，不愿意加大消防投入，擅自扩建、改建、变更场所。同时对员工缺少必要的消防业务培训，导致相当已部分员工消防法律意识淡薄，对消防知识一无所知，违章生产、违规操作现象屡禁不止。

五、下一步工作目标

（一）提前谋化，落实经费。俗话说“兵马未动、粮草先行”，大队下步将积极提请管委会，认真编制2012年消防经费预算，力争按《安徽省市、县消防部队业务经费保障标准》落实业务经费，历时将解决大队消防业务经费不足的后苦之忧，从而筑牢防火、灭火和抢险救援的各项中心工作。

（二）严惩火患，绝不姑息。消防工作事关人民生命财产安全，决不能以牺牲公共消防安全为代价来换取一时的经济效益。针对检查发现的火灾隐患和消防违法行为，大队将进一步加大处罚力度，该依法罚款的罚款，该依法关停的关停，该依法查封的查封，该依法拘留的拘留，坚决消除火灾隐患，坚决遏制火灾事故的发生尤其是重特大火灾事故。

（三）源头把关，夯实基础。依据《消防法》等法律法规和规范性文件，要坚持从源头把关，将园区消防规划纳入总体规划，确保公共消防设施建设与园区建设同规划、同建设、同实施、同验收，使园区内功能布局合理，公共消防设施等基础设施与其他市政设施同步建设到位。届时，我大队将在年底前对辖区主要道路的室外消火栓进行细致摸排，登记造册，并撰写报告向管委会领导作专题汇报。

（四）全面发动，防患未然。大队充分当前“清剿火患”战役行动的有力契机，全面发动社会单位和群众支持和参与清剿火患战役，营造“全民消防、生命至上”的浓厚氛围，使各企业员工、群众真正做到“四懂”“四会”，提升应变及自我防范能力，筑牢园区抗御火灾的堤坝，防患于未然。

第三篇：经开区2018血防工作计划

瑞昌市经开区管委会2018血防

工作计划

2018年经开区管委会辖区血防工作的指导思想和防治策略是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十九大精神，深入学习实践科学发展观，按照《瑞昌市血吸虫病传播阻断综合防治示范区创建工作实施方案（2017-2020年）的通知》的要求，继续坚持“预防为主、标本兼治、综合治理、群防群控、联防联控”的方针，按照“全面规划、综合治理、突出重点、分类指导”的原则，完善管理机制，健全血吸虫病预防控制网络，实施以控制传染源为主的综合防治策略，把《血吸虫病防治条例》的贯彻落实、血防知识普及和急性血吸虫病预防、规范晚期血吸虫病的救治作为工作重点，加强部门联动，开展综合治理，全面巩固血吸虫病疫情控制达标成果，为如期实现血防工作长期目标打好基础。

一、工作任务

1、查螺。协助护岭村完成历史螺面查螺1.5万平方米。

2、灭螺、灭蚴。协助护岭村完成1.5万平方米的灭螺任务，喷洒灭螺药物20余包，大会战期间每天安排单位人员参入村血防工作，全年安排护岭村血防工作经费0.8万元。

3、查病。全区查病1432人，查病范围以护岭村为主，查病方法以iha过筛阳性者再作粪检，要求受检率达95%以

上；家畜查病牛10头，重点是三类地区敞放的耕牛。水上流人员查病910人，重点是渔船民、护林员等水上作业人员。

4、化疗。全区人群化疗70人，重点是护岭村的居民要求覆盖率达90%，化疗对象符合率达100%，剂量正确率达100%；家畜化疗牛10头，要求化疗覆盖率达到90%以上。通过人畜同步化疗，努力降低人畜血吸虫病感染率。

5、培训工作①分两期开展对村血防预防人员进行业务和技能培训。②组织对乡村医生血防知识培训和实行村医生的聘任制。

二、工作重点

1、认真做好春季药物灭螺和汛期灭蚴工作在春季查螺结束后，对垸内查出的有螺地点要进行一次全面的药杀，对垸外易感地带的阳性螺点进行春季药物灭螺，并进行汛期水体灭蚴工作，采取有效措施，减少阳性螺点处数，降低阳性钉螺密度。

2、全力控制急性感染要根据《瑞昌市血吸虫病传播阻断综合防治示范区创建工作实施方案（2016-2020年）的通知》要求，切实控制急性发病，重点是抓好汛期、暑假期和退水期的防护工作，抓好重点人群的监控管理工作，强化控制急性发病的工作责任制和责任追究制，并建立疫区村和中小学校疫情报告网络制度，力争在我区范围内不发生一例急性血吸虫病。

3、落实晚血治疗和管理认真落实《瑞昌市血吸虫病传播阻断综合防治示范区创建工作实施方案（2016-2020年）的通知》，坚持广覆盖、优服务、低费用原则，规范晚血病人管理，认真搞好晚血救治工作，使符合救治条件的晚血病人都能享受到党和政府的关怀.在5月份对全区晚期血吸虫病人进行一次全面的调查和确认，同时加强对定点医院晚血救治工作的指导和督查，严格杜绝救治工作中弄虚做假的现象发生及晚血救治医疗纠纷和事故的发生。

4、抓好环改灭螺结合农业综合开发项目、沟渠硬化、涵闸改造、冬修水利、植树造林、兴林抑螺等多种方式改进好垸内外易感地带，切实抓好环改灭螺工程，逐年逐项地完成各项工程任务。力争今年护岭村完成1.5万平方米的灭螺任务完成。

5、协调同步实施血防项目统筹，实实在在地落实到血吸虫病疫区，实行整区、整乡推进，治理一片、成功一片、巩固一片。

2018年3月25日

第四篇：经开区宣传方案

西安经济技术开发区泾渭新城扩区宣传方案：

城市梦想 工业力量

——泾渭工业园更名扩区，七十平方公里再解构！

一、总体思路

立意

工业力量，始终是城市梦想的强力支撑。

十年来，泾渭工业园以新秀的姿态，屹立于区域版图。并以其非常规的发展，成为先进制造产业的主战场和重要承载区，烛照着西安先进制造业发展的历史进程。

金凤科技、盾安电气、中钢西重、陕汽集团、西部超导、西部金属、中国兵器工业集团„„ 这块区域，从来不缺乏让人侧目的实力。

2010年，泾渭工业园更名为泾渭新城。

紧随其后，泾渭新城扩容，新增30平方公里土地，整体面积增加至70平方公里。从30平方公里到70平方公里，不仅仅是面积的扩容，也是泾渭新城进行产业升级打造西部先进制造业基地的契机；从园区到新城，不仅仅是名称上的变动，更是西安国际化大都市的助推器„„

泾渭新城扩区，为经开区加快发展带来了难得的历史机遇。如何围绕扩区找准突破口，构筑制高点，进一步加快先进制造业发展，促进工业经济实现新突破，发挥泾渭新城的辐射引领作用，成为泾渭新城当前面临的一项重要课题。

目的此次宣传，将以以泾渭工业园更名为节点，泾渭新城扩区为主线，围绕泾渭新城各方面的成果、举措和展望、制造热点、挖掘新闻点、寻找亮点、形成焦点。重点唱响泾渭新城品牌，起到以正视听的作用。

通过本次宣传，加强人们对泾渭新城的认识，了解泾渭新城未来的产业发展、城市规划等。将经开区合理规划产业布局、大力提升产业竞争水平、精心打造关中-天水经济区装备制造业核心区的理念喊出去，从而扩大经开区及泾渭新城的品牌美誉度和市场竞争力。

视野

关天经济区背景下先进制造业高低的区域视野

西安国际化大都市构建的历史视野

全球产业分工浪潮下的国际视野

产业规划与城市发展的人文视野

建设者、参与者、普通企业、普通群众的平民视野

方式

广泛选择平面媒体，各有侧重，张弛有度，采取软硬结合的方式，内容多彩，形式多样。媒体选择

陕西日报、西安日报、西安晚报、城市经济导报

二、具体设想（以时间为序）

1、预热阶段（5月 日）

硬广告：《泾渭新城：打造关天经济区制造业高地——热烈祝贺西安经济技术开发区泾渭工业园更名为泾渭新城》

媒体：初步计划在陕西日报、西安晚报、城市经济导报进行投放。

目的：在签约仪式后，在各大报纸刊发泾渭新城更名消息的同时，采取硬广告投放的形式，加深外界对泾渭新城的认识。

要求：广告设计力求简单明了、信息精确，要突出泾渭新城与西安经济技术开发区的联系。同时在广告下方附属恭贺单位，以泾渭新城内的制造业企业为主。

2、集中宣传阶段（5月日——5月日）

稿一：泾渭新城更名扩区

主稿：《从园区到新城关天先进制造业核心区雏形初现》

内容：十年时间，泾渭工业园已成为西安制造产业的重要支撑。在关天经济区规划、西部大开发十年起航，行政中心北迁等系列发展机遇面前，泾渭工业园的发展已经到了亟需转身的关键时期。通过本篇稿件，力求让外界了解泾渭工业园更名扩区的前后缘由，重现泾渭新城十年奋争之路。

采访经开区相关部门负责人，了解泾渭工业园更名的经过，重现其具体过程。

稿件分为以下三个部分。

工业园扩区更名（泾渭工业园扩区更名前后经过，为何更名，扩区的主要目的以及意义所在。）

新城的机遇（关中-天水经济区规划实施、西部大开发新10年启航、行政中心北迁等诸多历史机遇，且自身已有多年的产业发展基础。更名后面临的压力以及动力。）

产业承载升级（更名、城区扩容后，泾渭新城的产业承载能力将获得较大的提升，城市产业与城市功能前后的变化。）字数3000

配稿：《泾渭新城城市产业化的新标尺 》

区域经济研究专家专访，站在城市发展产业支撑的角度，谈泾渭工业园扩区之后对经开区乃至西安构建西部制造业高地的支撑作用。字数1000

撰写：王辉

稿二：城市建设方面

主稿：《泾渭十年经开区的“造城运动”》

内容：

在中国诸多开发区中，城市功能一直都是处于比较尴尬被弱化的位置。城市产业、功能提升、功能区与城市如何衔接？这是大多开发区都面临着的矛盾。

泾渭新城在城市功能设计上，兼顾了产业功能与城市的生活功能。这片70平方公里的土地上，拔地而起的不仅仅是企业的厂房，同时还有住宅、商业等生活设施。

在关中天水经济区和西安国际化大都市的背景下，泾渭新城的产业功能和城市生活功能取得长足进步，各项工作有序进展。按照规划，这座新城将容纳60万人。

通过本稿件，力求让外界了解泾渭新城十年以来的发展情况，包括其产业基础、配套情况、城市规模等方面。着重表现关天经济区、西安国际化大都市背景下，泾渭新城所肩负的责任感和使命感。

稿件分为以下三个部分。

泾渭十年（十年来的发展情况，产业基础、配套建设、城市规模等方面）

制造业高地（关天经济区规划要求将西安打造成为西部的制造业高地，此背景下，泾渭新城将作为制造业高地的核心区域、重点支撑。）

大都市建设（西安国际化大都市建设要求西安人口将达到千万以上，泾渭新城扩区后的人口规划为60万，其将成为西安国际化大都市建设中的重要一极。）字数3000

配稿：《以敬畏之心向西安交一份满意的答卷》

西安经开区管委会主要领导署名文章。（拟好稿件，由领导确认，可是署名文章，也可是专访文章。）字数1000

撰写：董娜娜

稿三：产业建设方面

主稿：《产业革命泾渭新城七十平方公里再解构》

内容：更名后准备做什么？泾渭新城扩容后的产业规划，目前的发展态势是怎么样的？扩区以后，新城在产业、项目、环境等方面该如何去承载？其整体规划情况。

稿件分为以下三个部分。

从园区到新城（从园区到新城体现的是经济技术开发区在产业发展理念上的变化，不再是单独的产业发展，更加着力于产业与城市的互助。产业打造的同时，在城乡统筹、军民融合方面也做了大量的工作。侧重于理念方面的变化。）

新城的产业使命（泾渭新城扩容后的产业规划，准备做什么事情？新增加的30平方公里面积将给西安制造业带来怎样的机遇？侧重于产业规划方面。）

挑战与机遇（西安本地开发区的竞争已经进入到一个白热化的阶段，在传统的“四区一港两基地”的竞争格局上，陕西又新设立了泾渭新区和沣渭新区，对经开区及泾渭新城的压力日益迫近。）字数3000

配稿：《****在泾渭新城筑兵器工业腾飞之梦！》

兵器工业集团总经理署名文章，科技资源统筹的角度。（可提前拟好稿件，由对方确认。字数1000）

撰写：赵延

稿四：收尾稿件

《城市副中心骨架初成泾渭新城未来猜想》

内容：展望式稿件，通过泾渭新城规划的理解，展现出西安城市的副中心——泾渭新城未来的生活场景。字数3000

撰稿：范颖

第五篇：区计划生育协会2003工作报告

顺应形势发展树立“三新”观念

全面推进计划生育协会工作

各位理事、同志们：

我代表区计划生育协会第一届常务理事会向大会作工作报告，请予审议，并请各位理事提出意见。

一、2003年计生协会工作回顾

我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视，区计生局的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下，根据中央、盛市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神，紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心，积极引导乡、村、企业开拓进取，在学习先进、争创示范、深化“一流协会”、建设企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府推进了人口与计划生育事业的发展，为全面建设小康社会作出了积极的贡献。

（一）落实“两办”通知精神，加强协会组织建设

1、领导重视，搭建协会可持续发展平台

浙委办发〔2002〕31号文件下发后，区委、区政府高度重视，在协会机构、编制、人员到位的基础上，又下发了金东组复〔2003〕2号《关于同意区计划生育协会列入参照国家公务员制度管理范围的批复》。协会考核工作力度也有所加强，分值从原来的40‰增加到94‰。

2、创新机制，加强基层协会队伍建设

根据2003年7月29日市计生协会工作会议精神,区计生协于7月30日制发了金东计生协〔2003〕5号《关于选聘镇乡(街道)、村(居)两级计划生育协会专职副会长的通知》,全区11个镇乡（街道）根据通知要求全部配备专职副会长,其中孝顺、岭下、赤松、东孝等四个镇乡(街道)的专职副会长确定为原班子退二线的老领导担任,成为名符其实的专职副会长。

同时全区245个500人以上的行政村也配备了专职副会长，协助秘书长开展工作。245人中有男性166人，女性79人，多为退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师，他们一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人，在村里有很高的威望，热心公益事业，拥护计划生育政策，尤其认可计划生育协会的宗旨和任务，认为计划生育协会是为群众做好事办实事的好组织，非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。

3、经费落实，改善协会工作条件

我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态：协会经费需要多少拨多少，且随时划拨。有了一把手的明朗态度，协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防治工作，轰轰烈烈开展“5·29”活动，与计生局的经费支持分不开，仅“5·29”活动就花费5万多元，全年用于计生协会建设经费18万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。

（二）学习朱缀绒，争先进创示范

1、广泛开展“远学朱缀绒，近学身边人”活动，为了响应省委发出的关于向“一心为民的模范村党支部书记”朱缀绒学习的号召，区计生协于2003年5月9日转发了浙计生协〔2003〕11号《关于深入开展向朱缀绒同志学习、深化创建“一流协会”活动的意见》，在2002年广泛开展学习朱缀绒先进事迹的基础上，号召乡、村两级协会深入开展向朱缀绒同志学习，并把此活动与争做“育龄群众贴心人”和“两为”活动结合起来，让每个会员都积极参与，让每个会员都积极参与，让一心为民的良好风气遍布城乡，并涌现出许多感人的典型。促进了计生协会建设和作用的发挥，推动了人口与计划生育工作。

镇乡（街道）计生协利用召开理事会、每月一次例会，组织理事、计生服务员、村计生协会秘书长学习朱缀绒先进事迹，同时结合村级优质服务培训、会员活动组织会员、育龄妇女进行广泛学习。通过层层学习，涌现出一批先进人物和先进事迹。如：孝顺镇计生协联合镇农办举办了大型科技下乡活动，科技专家与12位协会会长、会员签约结成对子。东孝街道组织会员开展“我为协会添光彩，协会为你做好事”的一帮一活动，到敬老院帮助老人洗衣洗被、打扫卫生，并结成对子，以后定期上门服务。源东乡计生协考虑到非典时期大量水果销售受阻，及时与移动公司联手建立源东大白桃销售网站，使水果之乡的水果外销非但未因非典受阻，反而比往年更畅销，大白桃销售由往年局限于金华地区扩展到了广东、上海、辽宁、山东、福建等10多个省市，货源供不应求，果农也因能卖个好价钱心里乐融融，交口称赞计生协会好。多湖街道东山村协会理事应金堂，带领周边群众养殖广东山黄鸡，三年内带动32户贫困户脱贫致富。源东乡邢村七十多岁的计生协会专职副会长邢子道老人，十年如一日，协同老伴发扬愚公移山精神，义务为村里修凿机耕路约5公里。还义务为村里清理水塘，并且个人出资修筑塘坝和排污沟，使污水塘变成了清水塘，改善了村民生活环境。邢子道在两项工程中无私地投入近万元，村民把邢子道老人称赞为“身边的朱缀绒”。

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2、开展评比先进、争创示范协会活动。

发挥宣传品的知识传播阵地作用，推进计生知识的普及，为推动协会工作整体水平的进一步提高，2003年，我区开展了评先创优活动。在帮扶群众脱贫致富中，无私奉献的多湖街道养殖专业户应金堂被评为全国先进志愿者；曹宅镇计生协建立企业协会富有成效，被评为市级示范协会。这些典型为协会整体工作的推进树立了典范。同时，各镇乡（街道）也开展了自评活动，评选出了先进村（居）协会和示范协会。评选中坚持标准：有一个精干、高效、议事能力强的理事班子；有一个富有生气的会员活动阵地；有一个热心服务群众的志愿者队伍；有一个“少生快富”项目。

3、开展新家庭计划“少生快富”项目活动

2003年，我区各镇乡（街道）开展了源东大白桃基地项目等十个“少生快富”项目建设，帮扶一百多户脱贫，取得良好社会效应。同时70%以上村（居）也在不同程度上开展了项目，利用会员联系户制度实行一帮

一、手把手的帮扶结对，使会员联系户制度得到了深化。协会通过建立和发展项目活动，组织、帮助会员群众学知识、学技术，发展生产，勤劳致富奔小康，在拓展协会服务领域的同时转变了群众的生育观念，为稳定我区低生育水平、提高出生人口素质发挥了积极的作用。

（三）加强企业协会建设，参与流动人口计生管理与服务

随着改革的深入，社会主义市场经济体制的建立与完善，尤其是加入WTO后，我区“三资”企业、民营企业和集贸市场发展较快，流动人口大量增加，加强这些地方的计划生育协会建设已显得十分必要。实践也证明了企业计生协会是做好计划生育工作的一种很好组织形式和工作载体。2003年我区将企业协会建设作为重点工作做了部署。

根据浙计生协〔2003〕4号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》的通知精神，区政府于10月24日下发了〔2003〕86号会议通知。10月30日，区首家企业计生协会试点单位浙江李子园牛奶食品有限公司计划生育协会成立暨一届一次会员代表大会召开。全区各镇乡（街道）的协会专职副会长、秘书长、计生局领导及35家企业负责人都参加了会议。

这次成立大会是推进企业计生协会建设的序幕，全区各镇乡（街道）年内在各自辖区内确定一个企业进行试点，并顺利完成，2004年将在剩余的25家企业全面铺开。具体做法有：一是开展培训。为提高企业员工的素质，使员工对计生协会有一个全面、客观的认识，在协会建设之前，对员工进行培训。培训内容除计生协的性质、任务、工作方法、避孕节育、生殖健康知识外，扩展到致富技术、市场信息等。至2003年底已在企业举办培训班7期，培训近2000余人。二是推行“零距离”宣传服务。镇乡（街道）服务站设立“三优”和生殖健康咨询点，企业设“会员之家”方便员工咨询。区、镇乡（街道）计生协还将法律法规、优生优育、避孕节育等生殖健康知识的光盘、录像带、小折页、知识单、刊物等送到企业，由企业组织员工进行观看、学习。三是民主推荐会员、理事。在前期铺垫工作的基础上，按照民主原则层层推荐会员、理事，使会员理事真正具有群众性、代表性。四是落实协会制度建设。对会员的帮扶、学习、活动等建立一套完整的制度，有些还写进章程，经会员代表大会审议通过。

（四）发挥协会网络优势，积极参与“非典”防治工作

去年上半年，突如其来的非典疫情牵动了全区协会会员的心。区计生协紧密配合局党组,层层发动，坚持一手抓防治非典工作，一手抓人口与计划生育工作，做到人口与计生工作要求不变、思想不松、力度不减、精力不散，努力把非典造成的负面影响降到最低限度。根据区委、区政府和上级计生协要求，我们积极做好一切准备，迅速投入到防治非典的工作中去。

1、建立组织，加强领导

2003年4月22日成立了非典防治工作领导小组，由局长亲自担任组长，协会专职副会长担任副组长。接着又成立了非典防治应急小分队，由区协会理事指导站站长任队长；明确责任科室和信息联系员，做到定期向市计生委报告疫情和发送信息，即每逢4、7、10报非典疫情，每天报一则防治非典工作信息，每隔10天汇总上报一次。同时，实行局机关全体成员和指导站科以上工作人员轮流昼夜值班制，把责任落实到人。

2、调整部署，加强宣传

区计生协积极配合区计生局先后于2003年4月22日、4月28日、5月9日、5月13日四次召开了防治非典专题工作会议，传达上级协会和区委、区政府防治非典工作会议和文件精神，布置非典防治工作任务和措施，并于4月29日制发了金东计生协〔2003〕2号《关于转发浙计生协＜关于切实做好非典型肺炎预防工作的紧急通知＞的通知，向乡、村两级协会作了全面部署和要求.为配合卫生部门更好地做好农村非典防治工作，专门准备了有关防治非典的基本物资。一是制作宣传资料。如为农村地区制作、发放通俗易懂的非典防治墙报，向全区3万多名计生协会会员和志愿者、600多名计生宣传员发放一份《非典型肺炎防治手册》和一封公开信，每个计生专干、协会秘书长、计生服务员配备一份《区计生局非典型肺炎防范与应急处置预案》等；二是投入防治医用物资。对计生指导站、各计生服务站有关防治非典的最基本医用物资、技术设备进行了一次清查，发现如温度

各理事的全力支持下，上述部门的具体科室积极参与了活动。市防疫中心宣传科将“非典”防治、结核病防治、艾滋病防治的58块宣传展牌借给了各镇乡（街道）巡回展出11场，参观人次近8万人；区防疫中心宣传科帮助制作传染病防治传单5个品种，发放7万多张；区教育局制发金东教办〔2003〕8号《关于下发＜区教文体局2003年人口与计划生育工作计划＞的通知》，结合《青春健康》VCD教学碟片，加强对青少年学生的青春健康教育。目前区各所高中、初中及乡镇中心小学都已购得《青春健康》VCD教学碟片一套，制定教学计划，并有计划地分班、分年级进行观看。同时，开展对在校学生人口国情教育，在高中开设人口理论课，初中开设人口理论讲座，小学五、六年级开设人口与青春期教育课，并开展适合中学生的人口与计生知识征文等多种形式的活动，为人口资源后备力量的健康成长打下良好的基矗

（六）、构筑基层协会服务舞台，推进计划生育村（居）民自治

根据浙计生协〔2001〕31号《转发＜中国计生协关于基层计生协会积极参与村民自治工作的通知＞的通知》及金区委办〔2003〕3号《关于印发金华市区推进计划生育村（居）民自治工作实施意见的通知》精神，区计生协积极参与村（居）级计划生育村民自治的试点和推广工作。

1、整建协会，充实理事班子。在半年明查暗访的基础上，有针对性地对协会班子进行调整充实。通过调查摸底，把村里的产业带头人吸收进协会理事班子，村党支部书记、村主任任会长、副会长，500人以上行政村配备专职副会长协助秘书长工作。

2、建立流动人口计生协会小组。经调查摸底按行业、户籍地、亲缘关系建立计生协会小组，推选这些小群体中威信较高的人任组长，并参与计划生育村民自治。同时给予外来人口会员以当地同等的优惠待遇。

3、加强会员素质培训。结合其他组织，以学文化、树公德、讲文明、树新风为主要内容，提倡社会公德、家庭美德、职业道德、建设新型生育文化、活跃群众精神生活。为尽快培养和增强会员实行民主管理的意识和能力，区计生协与计生局联手组织专题培训，提高协会会员对村民自治的思想认识，以《村民委员会组织法》为核心内容，组织计生协理事、会员进行专题培训，并通过广播、倡议书、宣传手册、入户宣传等形式进行广泛宣传，强化他们的民主法制意识和村民自治的主人意识、参与意识。

4、争取会员优惠待遇。在区委出台的人口与计划生育优惠政策的影响下，通过协调，出台了针对独生子女、两女户的优惠政策，其中“一免二优六减半”（一免：免收普通挂号费；二优：优先挂号、住院床位费优惠20%；六减半：心电图、B超、血、尿、便、X光透视检查费减半）适用于协会会员。由村集体出资，每年给全体会员一次全面体检的优惠政策在全区得到推广。另外，借助村民自治的东风，协会阵地建设得到进一步的完善，制度规范、活动场地、经费支持等得到落实。

5、建立计划生育保障金制度。在区委、区政府的重视下，区计生协协助计生局出台了《关于人口与计划生育综合改革的意见》、《区计划生育公益金管理暂行办法》。各镇乡（街道）及部分行政村在开展计划生育村民自治工作中都出台了计划生育优先优惠政策，让实行计划生育的家庭真正感受到政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。目前为止，已有297对放弃生育二胎的夫妇享受到了养老保险的政府补助。

6、落实会员联系户制度。在村民自治的推广中，通过调查摸底，把实行计划生育的困难户与行业领头人、致富能手结成对子，签订合同，实行帮扶，真正把会员联系户制度落到实处。

（七）、加强队伍培训，提高工作水平

区计生协结合“三个代表”重要思想，认真抓好计生协工作人员培训工作，树立做新时期最可爱的人的思想，不断提高协会干部对协会工作的思想认识和工作水平。2003年9月25－30日，区计生协联合计生局对全区900多名乡级秘书长、村级秘书长、服务员、妇女主任分三期，每期二天，进行了集中培训。培训内容有“三个代表”重要思想、计划生育协会工作、政策法规、优质服务、计生统计、流动人口计生管理等。这次培训工作受到区委、区政府的高度重视，认为是夯实村级基础的有效举措，并亲临现场动员指导，这也是区建区以来规模最大的计生系统专题培训。同时，区计生协会工作人员还对乡村两级协会进行不定期下乡上门培训，以提高他们的业务水平。

一年来，我区计生协会围绕当的中心工作和人口与计划生育工作做了大量的工作，但与新形势、新任务的要求还有很大的差距，存在的问题主要有：协会组织作用发挥不平衡，乡镇之间、村与村之间差距较大；帮扶职能发挥不够,部分镇乡(街道)联系户制度未落到实处；围绕群众“三生”需要开展的活动不经常；部分协会对协会作用概念模糊，仍停留在“三查”和四项手术服务上，未拓展到生产、生活上来；协会项目工作发展不平衡等等。

二、2004年协会工作建议

2004年协会工作的指导思想：坚持以

邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会重要思想，树立科学发展观，紧紧围绕全区人口与计划生育工作重点，以人民群众满意为最终目标，牢牢把握稳定低生育水平这个主要任务，认真研究新情况、新问题。抓住机遇，与时俱进，勇于改革创新，努力开创协会工作新局面。

（一）顺应形势发展，更新思想观念，创新工作思路

当前，人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题。概括的讲一是工作目标变了；二是工作对象变了；三是工作方法变了；四是工作机制变了。这四个变化对计划生育工作和协会工作都提出了新的更高的要求。面对这新形势、新任务，要求我们坚持与时俱进、创新观念，改变就计划生育抓计划生育的旧观念，树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展的新观念；改变单纯依赖行政管理的旧观念，树立充分发挥政府、市尝社会多方面功能，实行综合治理的新观念；改变群众是计划生育工作“受控对象”的旧观念，树立引导群众自我教育、自我管理、自我服务的新观念。通过观念的创新，促进协会工作思路、组织建设、制度建设和工作方式方法的创新。在加强调查研究的同时，我们协会干部要深入基层，树立脚踏实地的工作作风，热爱本职工作，全心全意为基层和群众服务；结合实际，把许行贯会长提出的“会长抓、抓会长、一级抓一级”要求一以贯之加以落实；进一步激发广大理事、会员的积极性和创造性，提高活动质量，推动协会工作不断上新水平。

（二）抓好以整顿、健全基层协会组织为重点的组织建设

协会工作要开创新局面，关键在于基层基础，核心是队伍建设。首先，要抓住机遇，进一步争取当地党委、政府的重视和支持，把中央、盛市、区“两办”《通知》精神落到实处。一要把“两办”通知基本精神和要求向乡、村两级延伸，在去年配备乡、村两级专职副会长的基础上进一步作好调整，发挥作用，做到人员、职责、报酬三落实，切实加强协会组织的队伍建设，重视专职人员专职使用的问题，确保人员到位、精力到位、工作到位，专职副会长要把主要精力放在协会工作上。二要继续抓好协会组织整建工作。针对兼任乡、村协会会长、副会长的党政领导每年都有一部分因工作调动，形成协会领导空缺的状况，要及时进行调整充实，随缺随补；针对当前还有一部分协会存在着“挂牌协会”、“名册会员”的现状，在继续深入开展“示范协会”创建工作，通过推选先进来带动整体工作的同时，继续抓好对作用发挥不够好或不起作用的协会的整建工作，重点放在组织、制度、机制和能力的建设上，使更多协会服务群众，活动经常，促进面上工作平衡。三要进一步转变工作作风。关键是要落实“三个代表”重要思想的要求，以群众利益作为协会工作的根本点和落脚点，坚持以群众是否满意作为我们工作好坏的衡量标准。要继续广泛开展远学朱缀绒近学邢子道活动，树立为民服务意识，树立和学习身边的典型。四要抓好会费的收缴工作。进一步增强会员的荣誉感和责任感，各镇乡（街道）要抓好试点，这项工作将列入2004省市“示范协会”和先进单位的评选条件。

（三）强化服务功能，拓宽服务领域

要进一步转变服务理念，丰富服务内容，拓宽服务范围，提高服务水平。紧紧围绕群众求知、求富、求乐、求健康的需要，大力开展服务活动。一是继续抓好新家庭计划“少生快富”项目。一方面要认真做好现有项目的调查评估，进一步提高项目的管理、服务水平和项目的效益，把“少生快富”工程落实到家庭，惠及群众。另一方面，还要深入基层，搞好调研，探索路子。抓住区委、区政府对乡村整治的机遇，紧密结合本乡镇（街道）实际，大力培育和发展与劳动力经济、特色经济、增长点经济有关的项目（如一乡一品、一村一品农业、来料加工业等等），切实帮助计划生育家庭增加收入，推进计划生育工作“三结合”。此外，还要发挥能人优势。群众中不乏各类人才，吸纳他们为会员，选举为理事，注重发挥他们的特长和作用，鼓励他们带头开发项目，焕发能人的热情和积极性。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地及发挥文艺宣传队的作用，进行计划生育国策、生殖保健知识、性病艾滋病防治、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育，协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与有关部门合作，认真部署并做好“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“9.25”公开信纪念日、“10.28”男性生殖健康日、国际家庭年中国宣传周等有关社会宣传活动。活动要有计划、有重点，力求活动热在基层、重心在基层，让更多的村（居）协会和会员在“两为”活动中参与并做出贡献。四是部门联动整合资源。建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与，各司其职，各尽所能的有序合作机制。如目前在各镇乡（街道）开展的家政服务培训、农机部门的技术培训等，协会都可积极参与组织。

（四）深化改革，不断创新计划生育协会工作机制

新的一年，计生协会工作的任务更加繁重，这要求我们必须深化改革，不断改进工作方法，创新工作思路，力求在以下工作有所创新和突破。

一要在村（居）民自治中不断创立新机制。主要从三方面着手：一是民主管理有组织，要有一个有决策议事能力强的理事班子，有一名德高望重又热心计生的会长和专职副会长；二是制度上有规范，进一步实行由村两委、村服务员、计生协会会员

组成的“三位一体”的管理与服务体系，村民按照居位近、活动方便的原则，成立自治小组，建立会员联系户制度，共同发挥作用；三是行动上有参与，在决策、管理、监督三个环节中发挥作用。同时按照省计生协要求，积极开展“村两委负总责，协会具体抓”的试点，及时总结经验和宣传推广。

二要在民营企业计生协会建设工作中再上新台阶。各镇乡（街道）对企业计生协会组织的建设要在认真总结经验不断完善、提高的基础上，加快推广步伐。要求对100人以上的企业有60%建立协会，其中50%要达到浙计生协〔2003〕4号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》中规定的“六有五到位”要求。对100人以下50人以上且职工比较稳定的企业要积极建立协会组织，并努力发挥作用。在年底将选出示范民企协会参加市级示范民企的评眩同时，已将民企协会建设工作列为人口与计划生育目标管理责任制考核与评估的内容之一。成立企业计生协会主要目的在于开展活动，关键要在发挥作用方面下功夫、做文章，各地要围绕协助企业落实计生基本国策、维护职工权益、促进企业文化建设以及发挥生产为核心内容，开展好企业计生协会工作。同时，要积极做好流动人口集居地计生协会组织的建立，通过在企业和流动人口集居地建立协会组织，参与流动人口的管理与服务，协助并推选流动人口的计划生育现居住地管理。

三要在协会自身工作机制方面有新突破。乡、村协会要建立相对独立自主开展工作，发挥作用的经常性工作机制。各镇乡（街道）要根据新形势下基层协会服务领域越来越宽，承担任务越来越重的情况，结合村民自治工作抓好试点，积极探索研究基层协会如何更好发挥作用的工作机制。

四要在参与出生人口性别比专项治理工作中有新思路。充分利用协会组织网络健全、联系千家万户的优势，组织协会认真履行宣传、带头、监督等职能，在遏制出生人口性别比升高中发挥积极的作用，并及时总结好的做法和经验，加以推广。

各位理事，新时期计划生育协会的工作面临着难得的发展机遇，使命光荣而神圣。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立并认真落实科学的发展观，在区委、区政府的领导下，抓住机遇，求真务实，开拓创新，为全面建设小康社会创造良好人口的环境。