经开区高质量发展经济之我见

经开区高质量发展经济之我见

纪检监察室 张爱民

一、认真学习工业政策，准确把握经开区高质量发展方向。

省委十二届第九次全会提出，要坚持以高质量发展统揽全局。深入贯彻新发展理念，着眼“十四五”谋划布局，守好发展和生态两条底线，统筹发展和安全工作，把闯新路开新局抢新机出新绩作为高质量发展的主要目标，围绕“四新”抓“四化”，在注重质量效益的前提下保持良好的发展势头，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

要全力推进工业大突破。把大力推进新型工业化作为高质量发展的首要任务，以高端化、绿色化、集约化为主方向，以十大工业集群化发展为主抓手，以项目建设为主平台，奋力推动工业在规模总量、结构优化、技术创新、产业链条、项目建设、平台支撑上实现大突破。努力实现工业总产值等主要指标倍增。聚焦主导产业建链，聚焦产业配套补链，聚焦科技创新强链，聚焦产业前沿延链。巩固提升优质烟酒、现代能源、现代化工、基础材料等传统优势产业集群，做大做强生态特色食品、健康医药、新型建材等地方特色产业集群，大力发展大数据电子信息、先进装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业集群。

省委十二届第九次全会还指出要推进开发区高质量发展，理顺管理体制，盘活用好产业园区闲置厂房和存量资产，错位发展首位产业，全力提升工业园区综合竞争力、要素吸引力、营商示范力。实施产业大招商三年倍增行动计划，把工业特别是高端装备制造业作为招商引资的重中之重，大力引进优质民营、国资、央企投资和外资项目。强化“贵人服务”品牌，实施贵商扶持计划，降低土地、人力、物流、资金、电力等成本，建设国内一流营商环境。落实好各类惠企纾困政策，大力发展普惠金融，着力缓解民营和中小企业融资难融资贵问题。

二、抓好党史学习教育，历史唯物认识经开区高质量发展。

在中国共产党成立一百周年之际，党中央为统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家，党中央提出在全党范围开展党史学习教育，通过党史学习教育要求广大党员做到做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，教育引导全党同志学党史、悟思想、办实事、开新局。作为个人要认真抓好党史学习教育，特别是学习好四本指定书籍，读原著、悟原理，以史鉴今，历史唯物的认识经开区高质量发展。

认识到经开区的高质量发展，是螺旋式曲折逐步发展的过程。在大跃进时期，工业上，为实现全年钢产量巨大的指标，全国几千万人掀起了“全民大炼钢铁运动”，并且“以钢为纲”,严重脱离工业生产实际，带来工业资源浪费的同时，造成国民经济比例严重失调，使社会主义建设事业受到重大损失。经开区的发展同样不是一帆风顺的，也曾遇到过艰难险阻，厂房闲置、僵尸企业、企业发展效率不高、园区发展定位不明晰等，这些都曾是经开区发展面临的痛点难点。在新阶段推进经开区高质量发展，要善于总结历史经验，吸取过往教训，既要积极乐观谋发展，又要稳慎循序抓发展。不能急躁浮夸的乱招引企业，也不能因循守旧的不谋新路。要坚持发展和安全两条底线，绝不以牺牲生态为代价，获取短期经济效益目的。在提出新型工业的历史阶段，奋力实现经开区高质量发展。

认识到经开区要高质量发展，必须积极争取上级的关心和政策的支持。东西南北中，在中国特色社会主义制度下党是领导一切的。党十一届三中全会后，中共中央、国务院决定在广东、福建两省对外经济活动中实行特殊政策和灵活措施，给予地方以更多的自主权，同时决定，先在广东的深圳、珠海两市划出部分地区试办出口特区，待取得经验后，再考虑在广东的汕头、福建的厦门设置。此后，深圳和珠海两个特区开始积极筹建，中共中央、全国人大、国务院都把特区建设作为关系到对外开放政策成败的一件大事来抓。正是当时党中央提出改革开放，给予广东、福建等省在经济开放上更多的政策支持。深圳、厦门等经济特区才得到快速发展。

印江经济开发区作为2012年新设立的省级经济开发区，通过近几年的发展，交通区位优势明显、逐步取得发展定位明晰、功能结构合理的成绩，要在新阶段实现高质量发展，必须积极争取中共中央 国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》；国务院发布实行的《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》、省人民政府《关于推进开发区高质量发展的指导意见》（黔府办法{2021}6号）文件等政策支持，继续优化经开区形态和布局，科学把握功能定位，明确发展方向。加快转型升级，完善管理制度。

认识到经开区要高质量发展，抢抓历史机遇期才能实现高质量发展。“三线建设”是中共中央和毛泽东主席于20世纪60年代中期作出的一项重大战略决策，它是在当时国际局势日趋紧张的情况下，为加强战备，逐步改变我国生产力布局的一次由东向西转移的战略大调整，建设的重点在西南、西北。在1964年至1980年，贯穿三个五年计划的16年中，国家在属于三线地区的13个省和自治区的中西部投入了占同期全国基本建设总投资40%左右的2052.68亿元巨资；400万工人、干部、知识分子、解放军官兵和成千万人次的民工，在毛主席“备战备荒为人民”、“好人好马上三线”的号召下，打起背包，跋山涉水，来到祖国大西南、大西北的深山峡谷、大漠荒野，风餐露宿、肩扛人挑，用艰辛、血汗和生命，建起了1100多个大中型工矿企业、科研单位和大专院校。在这样的历史机遇时期，奠定了西南地区现代工业发展的基础。

党的十九大后，党中央提出准确把握新发展阶段，全面建设社会主义现代化国家、基本实现社会主义现代化；全面贯彻新发展理念，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，实现高质量发展；加快构建新发展格局，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在两个一百年历史交汇期，国家发展的准确定位，经开区的发展迎来了高质量发展的历史机遇期。

三、立足个人岗位实际，团结协作推进经开区高质量发展。

作为经开区纪检监察室工作人员，协助纪工委抓好监督执纪问责是主责主业。落实纪检监察机构监督责任，执行好监督执纪问责“四种形态”，常态化开展纪律监督执行，维护好经开区政令畅通。经开区各部门在履行好各自岗位职责的同时，要配合支持经开区其他部门工作的开展，不能整天绕着自己的“一亩三分地”，而做“井底之蛙”。不要“各扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的狭隘心态，要有“一荣俱荣、一损俱损”的忧患意识。要坚持为领导分忧，主动担当作为，领导承担着更大的领导责任，只有每一个人履行好职能职责，单位才能形成战斗合力，反之激发每个个体的创造力，实现经开区的互动良性发展。

要严守纪律、牢固树立法纪观念。要有“一颗老鼠屎、破坏一锅汤”的危机意识，也要有“一只筷子易断、一把筷子难折”的团队意识。把守纪律、讲规矩践行到工作实际中，对各种违纪违法行为，坚决阻止，维护经开区团结协作、奋力拼搏的良好氛围。

四、坚持“亲清”政商关系，清正廉洁服务经开区高质量发展。

习近平总书记指出：“江山就是人民，人民就是江山”，中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。经开区的职能职责是搭建工业经济平台、招商引资、服务企业。要按照党中央的要求，坚持并维护清亲型政商关系，清正廉洁服务经开区高质量发展。

企业家和工人是我们的直接服务对象，只有企业入驻、工人生产，才有经开区这盘人，管委会这块牌；只有企业发展了，园区才得发展；我们要对不良企业和商人投机倒把、不守规矩行为说“不”，保护好企业生产发展的优良政商环境。要对实实在在谋发展的企业说“您好”，保姆式的服务好企业，在企业引进、入驻、建设、生产发展等环节，努力提供便捷式“一站式”服务，而不计较个人得失和吃拿卡要；要在他们面临各种困难风险时，及时伸出“援手”，为他们排忧解难。

持续坚守“不忘初心、牢记使命”的宗旨意识，以忠诚干净担当的政治本色，服务、推进、实现经开区高质量发展。