赴福建监狱考察

第一篇：赴福建监狱考察

外出参观学习考察报告

根据监狱党委安排，由分管副监狱长带队的学习考察组，于2011年4月17日至4月27日开展了到厦门、泉州、苏州、南京、北京天河等监狱的学习考察活动。考察组一行严格遵守考察纪律，重点突出考察实效，十分注重单位形象，通过实地看、听、问、记、学等形式，汲取先进的管理经验，借鉴有效的工作模式，接受新鲜的工作理念，拓宽自身的工作视野。通过学习考察活动，大家在亲身感受改革开放伟大成果的同时，进一步目睹了改革促进了社会的飞速发展和进步，进一步目睹了中国特色社会主义建设的巨大成绩，进一步坚定了做好监狱工作，维护社会稳定和谐的信心和决心。

一、学习考察活动的主要印象

（一）罪犯管理，规范高效。

近年来，厦门监狱逐步实现区域、建制、处遇、警力规范配置，加强了服刑人员的日常管理和思想帮教，规范服刑人员行为养成，服刑人员一日生活实行规范化管理，严格遵守作息时间。

泉州监狱融入以人为本的理念，设立封闭会见室和敞开式会见室，实行了宾客式会见，深受服刑人员家属的称赞。

（二）习艺劳动，着眼矫治。

厦门监狱开展劳动现场“7S”管理活动，以规范服刑人员的劳动行为，注重培养良好的行为习惯，提高服刑人员的综合素质为导向，连续多年被省监狱局评为“安全生产先进单位”。劳动车间按标准设计建设，通风采光良好，并安装了空调、吊扇，高温季节保障凉茶供应。服刑人员按习艺劳动的需要配备劳保用品，并按月发放劳动报酬，有力的保障了服刑人员的合法权益，调动了罪犯的改造积极性。

（三）信息化技术应用程度高，物防先进，确保安全。

这次参观的厦门、泉州、苏州、南京等几所监狱十分重视安全设施的投入，并将信息化安全防范技术应用到监管改造设施当中，以确保安全。如参观的几个监狱都在监狱大门外设置了武警前置岗，苏州监狱和南京监狱甚至实行的是ABC三道门封闭管理，有效地确保了大门的安全。厦门、泉州监狱的狱内110指挥中心，配备有专门的狱内巡逻车，24小时内发生突发事件，都能够随时处置。每名民警配备的对讲机内，装有GPS定位系统，持机人，无论任何时间在监内的任何地点，监狱信息指挥中心都能通过GPS了解掌握持机民警的情况，有效的提高了民警个人的安全系数。

厦门监狱设立的罪犯进出自动计数和安检系统，使带工警察可及时清点罪犯进出人数和有效检查罪犯携带违禁品情况。使用的“公共无线通信信号侦测屏蔽报警系统”。在建筑物内部安装公共无线通信信号侦测器，平时系统处于待机巡检状态，当有人违规使用电话，系统启动屏蔽器进行信号拦截阻断，并将信号实时传递到信息指挥中心，信息指挥中心及时定位违规者所处位置并及时报警，极大地解决了狱内使用手机造成信息外泄的隐患。

信息化建设在监狱工作中既增强了监控力度，有效缓解了警力紧张的矛盾，也对规范警察执法行为、提高工作效率、增加相互间的沟通搭建起了一个平台，对促进监狱工作实现跨越式发展起到强有力的推动作用。

（四）医疗卫生，后勤保障到位。

参观的几所监狱十分注重服刑人员卫生工作，服刑人员卫生工作分工明确，并将服刑人员生活区的生活卫生工作细化分工到每个责任人。值班民警每日、大队领导每周、生卫科每月、对服刑人员宿舍和其他生卫设施进行检查评比。泉州监狱对伙房实行定置管理，注重食堂的卫生健康工作，明确规定炊事员每半年必须体检一次，明确要求犯人炊事员必须持健康证上岗，而管理民警也必须要持有健康证，管理民警和犯人炊事员的身体健康情况，必须在食堂的狱务公开栏上进行公示。苏州监狱在后勤保障工作上的特点是透明度强。具体做法是：将服刑人员食堂采购的食品备案信息、采购食品的品牌、保质期、生产厂家等级以及食堂供货单位资质情况进行公示，将竞价、比价的情况公示，提高了后勤工作的透明度。

（五）注重打造特色监狱文化氛围。

这次参观的几所监狱多处于经济发达地区，他们的一个共同特点就是都十分重视监狱文化的建设，他们既有许多相似之处，有各有特色。北京天河监狱首先在全国开创了首个狱内电视台—天河之声，厦门监狱、泉州监狱也都成立了狱内电视台，通过及时播报社会新闻时事使罪犯了解社会发展动态，通过对狱内改造典型的宣传，对狱内不良行为和不良风气的批判，主导了罪犯改造的发展方向和监狱文化舆论方向。苏州监狱通过定期为服刑人员过生日，购买生日蛋糕，体现了党和政府对罪犯的人文关怀。“心理保健操”已在各监狱全面推行，成为了提高服刑人员心理健康水平的一项重要活动。

（六）制度完善、管理精细。厦门监狱在工作管理执法细节上制订了完善的工作制度，并要求管理方案滴水不漏，执行过程一丝不苟。例如四级值班制度、对三人互监小组管理、分级处遇管理、重点人员管理和行为养成等方面制定了配套制度等一系列管理规定，生产车间区域划分明确，有原材料区、打版区、计划调度区、打样定价区、统一质检区等，劳动车间内罪犯定位牌对罪犯的基本情况以及技术等级和劳动定额都进行了明确划分。苏州监狱通过打造“零监舍”，取消罪犯暖瓶和用防护网代替监舍玻璃等防范措施，把管理的触角延伸到服刑人员生活的各个细微之处，把整个管理过程都纳入到精细化管理的体系之中。

二、学习考察活动的感受

经济的快速发展为南方发达省份监狱的发展提供了我们内地无可比拟的优势，这是客观的事实。但是参观的五所监狱的发展为我们提出了一些借鉴和强化的因素：

一是必须坚持安全稳定这一管安全稳定始终是评价单位工作成效的第一指标，没有持续稳定的环境，就不可能实现单位的快速健康发展。

二是必须坚持矫正罪犯行为规范的重要手段，规范化管理涵盖了执法管理、习艺管理、狱政管理、后勤管理、基础管理等，厦门监狱、泉州监狱、苏州监狱的规范管理细化到了监管改造各项工作的方方面面，这对我狱创建部级现代化文明监狱有积极的借鉴意义。

三是必须坚持范执法行为。我们所参观的这几所监狱，所见到的民警精神饱满、警容严整、作风硬朗，对所从事的职业，有自豪感和单位的归属感，这是他们做好工作的内在动力。一个单位要有强大的凝聚力才能有战斗力，要坚持对民警队伍政治思想建设、业务工作培训、专项活动教育，培养强化对单位的归属感和认同感，用对监狱工作的责任心履行工作职能，用对自己、对家人负责的责任感做好本职工作，打造政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的民警队伍。

四是必须坚持务实创新工作精神。厦门监狱、苏州监狱在打造亮点、形成特色方面做了大量工作，没有这些务实创新的精神，就不可能取得“劳动现场7S”管理、部级现代化文明监狱等多项桂冠。对我狱而言，要进一步强化务实创新精神，积极探索完善服刑人员习艺生产标准化管理、心理咨询等工作模式，进一步打造亮点、形成特色，提升监狱工作的影响力。

三、提出的几点建议：

一是加强卫生防疫工作，确保狱内公共卫生安全。严把食品卫生关,做好生卫保障工作特别是严把食品采购关。严防采购各种“问题食品”、确保时令蔬菜、肉类食品等物品达到卫生质量标准，力保服刑人员吃好、吃热、吃得卫生。严格持证上岗制度，从事食品加工岗位的罪犯需获得卫生局颁发的健康证后方可上岗，加强“食品安全五四制”和相关食品卫生知识的学习，定期对食堂管理民警进行身体检查，严禁无健康证的人员上岗，并将管理民警的身体健康状况进行公示。

二是加强指导督查，初步建立预防疾病医疗新机制。建立以生活卫生科为主，监狱医院为中心、后勤监区为保障、监狱成立督查工作小组指导督查，狱属各单位积极配合的传染疾病预防新机制，提高服刑人员疾病预防控制水平。督查工作小组对卫生防疫工作进展情况督促检查、贯彻落实谁主管谁负责的问责制度，做到早发现、早整改、早落实，保证各项防疫措施落到实处。

三是根据《监狱服刑人员行为规范》，制定罪犯一日改造流程图。罪犯一日改造流程图按照时间顺序，将罪犯的一日改造分为起床、洗漱、整理内务、出操、就餐、出工、劳动、工休、收工、点名学习、收监锁号等环节，对每个改造环节都进行细化，层层明确每一步的具体改造标准，使罪犯清楚地了解到自己一日改造流程，知道什么时候做什么，什么环节怎样做，以及做成什么标准。为了更好地落实罪犯一日改造行为，将流程图制作成宣传牌挂在车间、活动室醒目位置，以供罪犯随时学习，时刻提醒自己的改造行为；同时，监狱还可以结合罪犯的一日改造流程制订值班民警一日管理流程图，从而加强了罪犯的一日管理教育，确保罪犯严格遵守一日流程规定和要求。

四是设立卫生日制度。随着“5＋1＋1”监管改造模式的运行，可以将“1”个休息日作为监区（分监区）的“卫生日”，以周为循环单位进行科学安排，强化“卫生日”管理，做到休息日对罪犯的思想教育改造不休息。对“卫生日”责任划分、日常清扫明确职责管理，并设立责任牌、公示牌；对环境卫生管理工作的组织领导、检查考评、奖罚兑现作出明确规定，卫生工作管理体制建设进一步细化。卫生日制度可以按月评比最佳卫生监区（分监区）、最佳卫生监舍，评选罪犯最佳卫生个人；按年度评选生活卫生管理能手。同时，将评比工作与罪犯评分考核、行政奖励、物质奖励、监区（分监区）等级考核、民警年度评先评优相挂钩。

第二篇：江苏监狱代表团赴欧考察印象(二)

江苏监狱代表团赴欧考察印象

（二）江苏监狱代表团赴欧考察印象

（二）2007-12-12 14:10:28第1文秘网第1公文网江苏监狱代表团赴欧考察印象

（二）江苏监狱代表团赴欧考察印象

（二）(2)告别了意大利，我们辗转来到了瑞士，徜徉在日内瓦湖畔，我们不禁联想起多次在这里召开的国际人权会议。以美国为首的一些西方国家，多次打着保护人权的幌子，大肆歪曲我国的人权状况，干涉我国内政。而我国政府也一次又一次的挫败了他们的阴谋。因为这个原因，我国的监狱工作和罪犯的人权保护，被推到了国际人权斗争的最前沿。在到达处于人权会议中心所在地——日内瓦之前，我们就在思考这样一个问题，在这个恪守中立、经济发达的西方国家里，监狱的行刑状况如何呢？

我们按照事先的约定，来到了日内瓦州的桑德龙监狱。走进监狱，随处可见的现代气息深深地吸引着我们。主持全面工作的副监狱长沙瓦利先生在大门口迎接我们，与值班警察一起为我们换证。这所监狱建于1977年。无论从监狱建筑的科学性，还是从设施的先进性来看，桑德龙监狱都是瑞士先进监狱的代表。监狱建在瑞士与法国的边境上，皑皑白雪的法国山脉环绕在监狱的四周，放眼望去，犹如置身于法国之中。监狱的整体建筑布局呈放射状，这与意大利的监狱基本相同。监狱建有7米高围墙，墙上架着高压电网，没有岗楼，内外侧均有巡逻通道,并布满着密密麻麻的摄像探头，墙内重点部位建有犬室，以便于警犬在内通道巡逻。监狱外围没有任何建筑，但仍然竖立着铁丝网围栏。这些都与意大利诺沃监狱有显著不同。在外巡逻道上有一个栏杆式电动大门，这是进入监狱的第一道关口，武装警察24小时在此把守。所有人员和车辆在这里接受

检查，领取证件。门上雨棚下装有两只凸面镜，值班人员坐在值班室内即可观察大门两边的动静。现代与古老在这里很好地结合在一起。第二道门才算是监狱真正的大门。此门没有警察把守，完全靠电视监控，这是我们难以想象的。不过，任何人员进出监狱都必须进过内外两侧的门卫，而这两处门卫虽然与围墙大门相距较远，且错开排列，但视野开阔，完全可以对围墙大门实施有效监控。桑德龙监狱工作人员办公区设在监内，办公楼与监舍楼连为一体，监内警察一律着黄色短袖衬衫，无任何警察标记，与监外看管大门的武装警察形成鲜明对比。在办公区的二楼会议室里，沙瓦利先生一边播放幻灯片，一边如数家珍般地向我们介绍监狱各方面的情况。瑞士的狱警属于国家警察编制，享有高于其他公务员的福利待遇。一般狱警录用必须是年龄在25周岁以上、大专以上文化程度，有过3年以上社会工作经历的本国公民，经过公开考核选拔后，再

经过16个月的专门培训，方可上岗。桑德龙监狱关押的全部是未经判决或判决尚未发生法律效力的囚禁对象，总数有270名，其中，是外国人，阿拉伯和非洲人最多，其次是欧美人，也有少数亚裔人。他们有的在这里仅关押几天，有的则有很长时间。监狱把高度危险的犯人与一般犯人分开关押，分高、低两个警戒区域。刚入监的犯人先在高警戒监区观察3-4天，初步确定其关押区域。此后每个犯人有一个月的自我反省时间，再通过分类测试，最终确定关押地点。监狱办公自动化程度很高，凡是警察工作的场所均配备电脑，并联网运行。信息处理有专门的管理软件。各种报警信息均能在计算机屏幕上显示。即使这样，沙瓦利先生仍反复强调，在所有的防范设施中，最重要的还是人的防范，因为再好的设备仍然需要人来操作，人的因素在任何时候都是第一位的。桑德龙监狱有着比较完备的管理制度。在这里，外来人员进出必须接受严格的审查，经

过多次通报、得到狱方准许后，方可入内；即使是监狱工作人员，在进入监区前，也必须把手机、传呼机等通讯设备放在监狱指定的箱柜里，换上监狱专门配置的寻呼机，否则，任何人不得入内。在狱警办公场所的醒目位置，设立有罪犯违禁品陈列橱窗，意在时刻提醒监狱工作人员，严防违禁品流入监区。所有这些，都反映出桑德龙监狱是一个有着良好的监管警戒设施和先进管理理念的现代监狱。这里的罪犯号房也分单人间和三人间，室内有卫生间等生活设施，每个楼层都有健身房，罪犯平均每两天会在那里锻炼一次；这座大型的白色建筑是罪犯的室内体育场，经过申请，罪犯每周可以前去活动两次。具有其他文娱特长的罪犯在这里也有充分展示艺术才情的空间，琴房给小乐队的罪犯提供吹拉弹唱的良好去处，走廊墙壁则成为美术爱好者抒发情感的画板，这一幅幅精美的壁画均出自犯人之手。每幢监舍楼都有罪犯医疗室，全天24小时都有医

务人员值班。在州立医院设立一个罪犯专用病区，病区内的设施完全按监狱要求设计，由州监狱管理部门配备警察看管，各个监狱将需要住院治疗的罪犯送往那里就诊。瑞士本身就是一个多民族、多语种、多信仰的国家，关押的犯人又大多是外国籍罪犯，为尊重不同教种的信仰习惯，桑德龙监狱不仅为信仰基督教的罪犯提供做礼拜用的教堂，而且还为穆斯林罪犯定期请来阿訇主持祷告仪式。据介绍，每年的12月，穆斯林度斋月，监狱便改为夜间做饭，以尊重穆斯林罪犯在斋月中太阳落山后才能吃饭的风俗习惯。瑞士法律规定罪犯必须参加劳动，但劳动是习艺和职业训练性的。在桑德龙监狱，监狱根据罪犯的江苏监狱代表团赴欧考察印象

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第三篇：江苏监狱代表团赴欧考察印象(一)

江苏监狱代表团赴欧考察印象

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（一）2007-12-16 13::32第1文秘网第1公文网江苏监狱代表团赴欧考察印象

（一）江苏监狱代表团赴欧考察印象

（一）(2)2001年3月7日至3月21日，经江苏省人民政府批准，江苏监狱代表团一行14人，在团长于爱荣同志的率领下，前往欧洲考察访问。我们此行的主要任务是考察意大利、瑞士两个国家的监狱制度和监狱管理模式。考察过程中，我们与意大利司法部监狱管理部门进行了交流，参观了罗马的莱比比埃o诺沃监狱，考察了瑞士的桑德龙监狱和沃州监狱，所到之处，受到了外国同行的热情接待。两国的监狱管理体制、良好的硬件设施、国家对监狱财政的绝对保障、监狱管理人员严谨、高效的工作作风、监狱对罪

犯权利的严格保护、监狱对社会教育资源的有效利用等等，都给我们留下极为深刻的印象。印象之一循规蹈矩的意大利诺沃监狱意大利，这个坐落在欧洲南部的半岛之国，是我们的首访国家。虽然罗马帝国昔日的辉煌随处可见，但意大利在欧洲却是经济相对落后的国家。尽管处处都能看出这个古老帝国没落的影子，但是我们作为世界上最大的发展中国家的监狱管理工作者，能到意大利的监狱进行参观访问，心中仍然荡漾着喜悦和兴奋之情。司法部乔瓦尼坦布利诺司长等官员热情地接待了我们，并向我们介绍了监狱管理方面的详细情况。考察团团长于爱荣对意方的周到安排表示感谢，他说，意大利作为一个历史悠久、文化丰富的国家，贵国的监狱管理模式，特别是现代科技手段的运用以及对罪犯的矫治方式，都是我们想要了解的内容?监狱管理局狱政管理部门负责人保罗先生以及其他官员介绍了意大利司法部的组织机构：我国司法部监狱管

理局共有六个部门，第一是人事管理部门，第二是监狱工作人员培训部门，第三是监察部门，第四是狱政管理部门，第五是社会服务管理部门，第六是国际交流部门，在全国还有16个司法部下属的大区监狱局。各国监狱的组织机构设置和职能划分基本上大同小异，但是，意大利监狱的分类和它承担的职能却有着自身的特点。意大利的看守所归监狱局管理，属于监狱的一个组成部分。监狱分工很细，类别众多。除按受刑人年龄分为成年犯监狱和未成年犯监狱外。还按关押对象法律地位的不同和处遇个别化的要求，将成年犯监狱分为预防性看守所、刑罚执行所、保安处分执行所、观察站。刑罚执行所分为执行拘役刑的拘役所和执行有期徒刑的徒刑执行所。监禁性保安处分执行所分为农场、劳动场、医疗看守所、司法精神病院。观察站，既可以是独立的监狱，也可是监狱内的独立监区。好象病残人监狱一样，它既可以是特别监狱，也可以是监狱内 的特别监区。不仅如此，意大利在对罪犯的分类管理方面，也有着自身的独到之处：在罪犯分类管理问题上，我们除采用世界通用规则，按男犯与女犯、成年犯与未成年犯等规则分类外，在同类的在押犯中，主要根据他们不同的危险程度来分类。类别主要有：一般、危险、最危险。一般类别的罪犯可以拥有较为宽松的活动范围，危险的次之，最危险的活动范围最小。同类别的罪犯可以相互接触，不同类别的则绝对不可以。在意大利，最危险的罪犯当然是有组织的黑手党党徒，对他们，我们总是按照最危险的标准实施关押和管理，这些人即使是出监放风，也都处在铁丝网的笼罩之下。”如果说以上这些情况，还在我们的意料之中的话，那么，意大利监狱的警力配备比例之高，则大大的出乎了我们的想象：意大利共有监狱200所，押犯54000名，监狱工作人员50000多名，和罪犯的比列接近1：1；其中，荷枪实弹、专门负责监狱警卫和押解任务的狱

警43000名，管理罪犯的工作人员大约7000名。除此以外，全国还有40000名社会志愿者，他们是不在编的监狱工作人员，主要从事对罪犯的文化、技术等方面的再教育，帮助监狱实施对罪犯的矫正工作。意大利监狱也强调对罪犯的改造，而且写进了国家最高法律--《宪法》，所不同是他们把改造称作为再教育：我国宪法规定，从罪犯被送进监狱的那天起，监狱就有责任对他们进行再教育，以期改变他们的思想行为，提高他们受教育程度，培养他们的职业技能，使他改恶从善，重做新人，能够重新融入社会。监狱通过组织义务教育课程和职业教育课程并借助适当方式，开展文化和职业培训活动，根据监狱教育制度规定的进程，可以在监内开设高中课程，由国家公共教育部根据监狱当局的要求，以在一些监狱设置高中水平的分校的形式进行；他们特别重视年龄在25岁以下的年轻罪犯参加文化和职业培训；鼓励罪犯接受函授、广电大学的课程教

育。意大利监狱重视罪犯劳动权的实现，并把劳动作为再教育的一个重要手段写进法律，强制罪犯执行。这与我国的行刑制度，倒有着异曲同工之处。但由于劳动项目的限制，押犯中只有五分之一的罪犯能参加劳动。同时，这项法律条款在执行过程中，情况却不容乐观：为实现对罪犯的再教育的目标，法律规定，监狱必须组织罪犯劳动。但在执行中，我们遇到了很大的阻力。主要原因在于：产品质量差。罪犯大多是游手好闲的，根本没有劳动技能；没有企业订单；、环境和条件限制太大，监狱没有厂房，因建厂成本太高，劳动成本又高于社会，私人企业也不愿意到监狱建厂，产

江苏监狱代表团赴欧考察印象

（一）

第四篇：江苏监狱代表团赴欧考察印象（二）

bsp;桑德龙监狱尊崇～的做法无疑是正确的，也是先进的，让我们感到大开眼界、受益匪浅，正如于爱荣团长在答谢宴会上所说的那样——“瑞士监狱工作给我们留下了深刻的印象。”

第五篇：江苏监狱代表团赴欧考察印象（三）

沃州监狱占地365公顷，关押的大多是10年以上有期徒刑和无期徒刑罪犯，江苏监狱代表团赴欧考察印象

（三）。从监管设施和对罪犯的人权保护上来看，这里和桑德龙监狱相比，并没有太大的区别。但在监狱的建筑布局和外围警戒设施上则有很大的区别。沃州监狱监房主体建筑成矩形结构，中间是罪犯的活动场地，监狱的外墙也成了一道围墙。在外围上，它基本没有采用传统的围墙电网结构，包括监狱大门，使用的都是顶部架上电网的铁栅栏，既不失监狱的庄严，又创造了良好的通视效果；；铁栅栏内按置了足有5米宽的滚筒状的铁丝藜刺网，作为障碍物；围网内安装了红外线报警装置。在安全防范上，可谓是防守自如，固若金汤。这里也有罪犯足球队、小乐队，也有图书馆、教堂、罪犯家属同居会见场所，也有社会志愿者前来给罪犯上课、提供无偿服务。瑞士是一个公民可以持枪的国家，监狱的外围警戒风险很高。魔高一尺，道高一丈。针对这样的国情，沃州监狱把外围警戒任务承包给了一家私人保安公司。这家保安公司每天都派出两名保安人员带着警犬在监狱外围进行24小时巡逻。在这里，罪犯必须每天参加7个半小时的生产劳动，当然，他们也可以获得每天22瑞士法郎的工资。罪犯大多从事室外农业劳动，也有部分从事畜牧业劳动，还有小部分从事室内施工劳动。监狱负责人卢克·伯松先生告诉我们，瑞士没有减刑制度，沃州监狱也是如此。在这里，长刑期的罪犯服刑三分之一之后，有权在两名狱警的监督下外出自由活动24小时，然后，每两个月可以不受任何约束外出活动38小时，接着就可以自由活动54小时。如果罪犯能够经得起这些考验，服刑达到6年或服刑三分之二以上，就可以获得假释。无期徒刑的罪犯服刑达到6—8年时，在有监管条件的情况下，白天可以外出工作，晚上回到监狱休息。如果该罪犯有工作单位与他签订劳动合同，每周都可以被释放回家度周末。刑期达到8年2个月左右，监狱根据其表现情况，在征得其原所在地政府部门同意后，可以考虑予以释放。如果释放后重新犯罪，法院在量刑时将加上其原剩余刑期。一张一弛是文武之道，管理罪犯也需要恩威并重，宽严相济。沃州监狱良好的实践，成功的证明了这一点。····印象之四发展才是硬道理这次欧洲之行，虽然是走马观花，却并非浮光掠影。通过参观考察，我们既开阔了眼界，又增长了见识，转变了观念，启发了思路，收益很大。我们认为，和我国相比，欧洲监狱的突出特点在于：——监狱布局规范合理。无论是意大利，还是瑞士，监狱的十分注重布局的合理性和防范的安全性。矩形或放射型的建筑设计，都有利于值班人员的观察，也节省了警力。宽阔的走廊，兼顾到罪犯生活规律性而形成的人流密集性，调查报告《江苏监狱代表团赴欧考察印象

（三）》。监狱围墙内外视野开阔，没有障碍物，缓冲距离长，保证了足够的预警时间。——监狱建筑极具人性化特点。铁删栏式围墙，无栏杆的防弹玻璃窗，色彩柔和的室内装饰，走廊地面铺设吸音材料，都力求减轻罪犯的压抑感和烦躁感，都透视着人性化的特点。——监狱防范措施严密。监狱警察专用寻呼机，监狱走廊密布报警按钮，监舍均有报警开关，这些报警信息全部实行计算机联网和全监联动，保证一旦发生异常情况，所有在监人员都能在第一时间知道报警的地点，便于快速的集结警力。——监狱的警示教育形式新颖。在狱警办公区的醒目位置，陈列监狱违禁品，每一个违禁物品的背后都有一个应该吸取教训的故事；新建的监狱都保留着老式监狱大门的样品，以此进行经常性的警示教育，给狱警以潜移默化的影响。——注重社会教育资源的有效利用。意大利参与矫正罪犯的社会志愿者人数多达43000多人，占罪犯人数的80%，他们有的在监内面对面的为罪犯提供义务教育服务；有的在监狱外的社会服务站工作，为监狱以及罪犯与社会保持正常联络提供咨询服务。意大利还成立社会帮助委员会，由法庭庭长领导专门负责出狱人的安置和帮教工作。瑞士监狱也有一定数量的社会志愿者，经监狱确认许可后，到监狱从事帮教劝导工作，这些志愿者中，有心理学家、社会学家、法律专家、科技工作者等，他们每周到监狱工作1—2次。——心理咨询得到广泛应用。心理测试、心理咨询、心理矫治，是欧洲监狱普遍开展的一项经常性工作。意大利和瑞士的监狱，都配备了一定数量的心理医生或专家，从罪犯入监的第一天起，就一直对他提供咨询，进行跟踪监测和矫治，直到其出狱。在这里，心理医生对罪犯的危险程度认定和悔过表现评价有着很高的权威，心理工作者的地位十分突出。——罪犯的权利受到严格保护。欧洲监狱的罪犯劳动是有偿的，监狱产品一般不直接进入市场，大多由政府实施采购，监狱产品免征任何税收。为保护罪犯隐私权，法律明文规定，禁止强迫罪犯示众或以其它方式公开罪犯个人隐私。监狱安排外来人员参观前，必须组织罪犯撤离。即使是在监狱的宣传品中，一般也很难看到罪犯的正面形象，更看不清罪犯的面部特征。无庸讳言，也许正是因为太多的尊重，反而带来了许多的负面效应。在意大利诺沃监狱的单人监舍里，罪犯的物品摆放杂乱无章；劳动场所，生活化现象十分严重，墙壁上，罪犯张贴的格调低下的剪报图片随处可见；监舍楼后，罪犯从窗户扔下的废物比比皆是，监狱不得不安排专人清扫。所有这些，不仅不利于罪犯恶习的矫正，也容易给监管安全埋下隐患。——行刑社会化程度高。教育改造罪犯，不应该仅仅是监狱的工作，而且也是全社会共同的责任。大量的社会自愿者参与到监狱工作中来，使欧洲对罪犯的矫正与转化工作呈现出开放性格局，爆发出空前的张力；在刑罚执行方面，大胆灵活地使用了半自由刑，扩大了假释与保释制度的法律外延，拓展了行刑的空间，丰富了刑罚的内容。——工作讲究务实和效率。在我们参观期间，监狱工作人员各司其职，接待工作也往往只有一名监狱主要官员负责。他们业务熟练，礼数周到，作风简洁，给人留下了深刻的印象。所有这些，既让我们强烈地感受了东西方在监狱管理理念上的差异，又使我们更深切地体会到自身的长处和优势。我们不必妄自菲薄，更不会妄自尊大。他山之石，可以攻玉。不足只有在发展中才能弥补，差距只有在奋进中才能缩小。我们坚信，在监狱这个特殊的岗位上，只要我们坚定不移地执行“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，不断地总结过去管理工作上的得失，大胆地吸收和借鉴外国先进的管理手段和管理经验，丰富、发展和完善我们的管理体制和管理方式，我们一定能够闯出一条具有中国特色的现代化监狱管理之路。