第一篇:人民法院 监督检查工作会议上的动员讲话
加强监督工作推进事业发展
(精河县法院党组书记 董汝京)
同志们:
今天我们召开精河县人民法院监督工作会议,这是自精河县人民法院建院以来的第一次,我们召开这次监督工作会议,旨在让我们的监督工作进一步细化、进一步加强、进一步深入,使监督工作的措施、方法、要求渗入到我们审判执行、党务政务的每一个细胞之中,从而使我院的各项工作不断有序发展规范前进,也是我们今年结合创先争优工作开展的一项重要活动。
下面我对加强全院各项工作监督提几点意见:
一、充分提高对监督工作必要性和促进法院事业发展的重要的认识
人民法院的各项工作是以紧紧围绕审判这个中心点展开,审判作为历史的和现代的概念要求,无论在国外还是在国内,是基于对公平和正义的良知认识、良性评价和良心要求为人们所推推崇和公认,在很大意义上讲审判就包含着公平正义的实质内容,所以作为从事审判的判官及其行为必须是以公平正义的形象和声誉立足于州,于是追求司法公正不仅是老百姓的一个期盼,更应该成为一个法官自我要求,并且从审判这个中心推开去,以审判为中心的各项工作必然也是要充分体现出服务和服从公平与正义这个价值目的。从这样的意义上讲,人民法院立足于审判,必然要建立健全各项规章制度,制定实施各项考核办法,规范要求各项评价体系。1
司法的公平正义是法官的道德要求,要实现司法公平正义,前提是要确保各项规章制度落到实处,而全方位、富有成效的监督工作时必不可少的。同时要充分认识加强监督工作的长期性、必要性、重要性和紧迫性,真正把我院各项工作的监督放到更加突出的位臵,真正把在工作中的拖拉、推诿、扯皮、懒惰、散漫、被动、抵触、抱怨、自以为是、自我中心、一瓶子不满半瓶子咣荡等等,不懂规矩、不守规矩、扰乱规矩、不照章办事的各种不利于法院事业发展的问题,哪怕是一些小事情小问题,下决心抓实、抓好,抓出成效。
二、切实抓好监督审判的管理工作
监督审判的管理工作,主要是使审判各环节的有序进行和质量效率的提高。如何抓好这个工作的监督,这与我们审判监督职能包括审判管理办公室的职能既有联系,也有不同。监督审判的管理工作投入的精力和方法不是直接参与到案件的审理、检查、考核之中,而是要保证审理、检查考核工作的有序进行,主要是监督并督促各庭室部门完成各自的工作职责,从而使审判各环节工作不掉链子,保障审判各流程的规范运行,起到的是一个监督的作用,也就是说审判管理活动是各庭室各部门的事,但如果发生了使审判管理活动不能正常进行或者是有障碍问题时一种即时的保障机制。
三、切实抓好监督党风廉政建设的管理工作
法院的党风廉政建设工作始终是护航审判执行工作和保证法院事业不断发展的重要任务,也是直接并能严重影响司法公正的一个始终十分重要需要解决的一个突出问题,我们多举措地抓司法廉洁和反腐败工作,把教育、制度、监督已经并重起来,但这还很不够,监督法院党风廉政建设的管理工作,不仅仅是党组的始终要求,也不能局限在院纪检组(监察室)的工作要求中,而是应当通过各项监督措施渗透在每一个庭室、每一个部门、直至到每一个人头上。在这里不是要谈工作要求,而是要讲如何开动脑筋,使监督党风廉政建设的管理工作,不要局限在党组和纪检组(监察室)这个层面上,而是要是实现各庭室各部门在自我管理上去实现部门领导自觉行动,各部门相互配合、齐抓共管的目的,因而我们的部门领导也存在着“一岗双责”的要求,不能只想干好工作,还要抓好廉洁司法,我们的监督管理工作要完成的是这样的一个目标追求。
四、切实抓好监督司法政务的管理工作
司法政务工作保证功能的重要性,对于促进法院其他各项工作来讲意义十分重大。司法政务工作的及时保证,良性运转使得法院这个功能性机器有质有效地开动。从后勤保证、车辆管理、财务运作、文档质量等等方面无一步影响着审判执行等业务的质效。做好监督司法政务的管理工作真得是一件不容易的事情,司法政务工作的事无巨细、千头万绪 是我们监督工作值得不断研究的一个课题。要实现队司法政务工作有机的监督,我们的监督工作领导小组就要善于观察、善于听取、善于捕抓司法政务的特点和薄弱环节,以一个责任心,用监督和检查的方法促进司法政务各环节良性循环,有序开展。主要是经常性地监督和检查工作是否到位,存在的问题及纠正的建议可以用口头方式也可以用书面告知提醒等方法。
虽然,我重点谈到了上述四个方面的监督管理工作,但并不意味着我们的其他工作不需要监督,在干部的纪律作风、遵章守则、法官法院形象、值班考勤、参与公益活动、完成特定工作任务等诸多方面都要进行监督,就是说使监督工作渗入到我们法院各项工作中去,渗入到各庭室各部门和每一个人的工作的细胞中去。
一直以来,我们的监督工作没有真正深入到令人满意的程度,所以一直以来存在着这样或那样的问题,干警也不十分满意,监督工作环节在一定范围内是缺失的,在一定意义上讲是领导的监督、领导的要求,确实还没有在真正意义上去实现自我要求、自我监督、自我发展,因而我们成立专门的监督工作领导小组就是要致力于着力解决好这个问题。当然我们结合工作实际,召开的这次会议是一次重要会议,要求监督工作领导小组开动脑筋、多加思考、勤奋努力研究和探索出更多更好的办法和措施,而且要积极大胆开展工作要有不怕得罪人的精神追求,同时希望通过这次会议能够使全院干警有一个认识,也要有一个危机感,每一个人的工作是要受到监督制约的,从而在今后的工作中能够跟好地接受监督,并将接受监督成为自觉行为,并能在自己的岗位上去主动作为,尤其是我们的党员干部,更要在岗位上创先争优,起模范带头作用。人民法院的监督工作任务任重而道远,有理由相信,只要我们团结一心、凝神工作、积极努力,我们
就一定会把监督工作干好,从而进一步促进我院以审判为中心的各项工作,并能取得良好成绩。
第二篇:在全市财政资金项目监督检查工作会议上讲话
在全市财政资金项目监督检查工作会议上讲话
2011年9月15日
各位企业家,同志们:
最近,市、区经信委(局)联合对我市2009年至2010年使用财政资金的项目进行了专项检查。刚才,陈晓辉同志通报了此次检查情况,指出发现的问题很多,并提出了相关要求,希望大家回去后尽快抓好整改落实,做好国家和省审计部门的迎检工作。下面,就项目工作,我再强调几点。
一、高度重视项目工作,高质量储备和申报一批项目 项目是纲,纲举目张。项目在我们经济社会发展中有着举足轻重的作用,可以说,整个经济社会发展的过程就是由无数个项目叠加实施的过程。对于我们工业企业来讲,是一样的道理。企业的做大做强,也是通过实施一个或多个项目而形成的。因此,企业不重视项目工作,怎么谈企业发展。说到具体,企业不重视项目工作,又怎么谈争取资金和政策。
要高度重视项目储备工作。今年以来,市委确立了“工业强市”发展战略,吹响了巴中工业发展的强劲号角,特别是全市“两化”互动工作会议的召开,破除“三论”适时性地提出,全市工业发展在思想上高度统一,工业发展的环境得到了前所未有的改变。在座各位企业家应抓住机遇,看准发展形势,认真研究我们
1的大产业,着力搞好企业发展规划,大胆地、创造性地储备、包装一批科技含量高、企业成长支撑作用大的项目。
要高度重视项目申报工作。我们每年上报国家和省争取资金政策的项目很多,但不是每个项目都能争取到资金的。我认为有以下几个方面影响项目的争取,一是项目本身质量不高。很多企业没有认真研究项目,而是为了争取资金临时拍脑袋编制项目,报上去的项目质量肯定水平不高。二是不重视项目申报材料编制。我们很多企业编报的项目资金申请报告存在逻辑性、科学性、合理性的问题,应付式的编制,加之附件资料不齐全,申报资料质量自然不高。三是项目特点不突出。我们很多项目规模小,投资小,带动作用不强,经济效益不高,与同类同行业项目相比,没有竞争优势。因此,我们企业千万不能忽视项目的申报工作,必须高水平编制项目,高质量编写申报资料,才能提高我们项目的竞争能力,才能提高项目资金争取的成功几率。
二、强化项目实施,实实在在搞好项目建设
从这次检查情况来看,项目实施过程中的出现的问题还很多,主要表现在项目未批先建、实际建设内容不符等问题。这反映了一个问题,也是我们企业长期存在的毛病,就是重申报轻实施,重争取轻落实。项目实施完全是一种应付式的,态度不积极,甚至我们一些企业资金下来了,实施一年还看不到项目在哪里,项目建设没有现场,资金使用没有记录,这严重不符合财政资金引导和支持精神。
项目实施,企业是责任主体,要充分发挥企业自身的主体作用。我们实施的项目绝大部分是企业自行规划、自行设计、自行组织实施的,企业家应对自己的企业负责,应对项目建设负责,切实改变重申报轻实施的思想,科学规划项目,不折不扣实施项目。特别是使用财政资金的项目,一定要按照资金申请报告组织实施,做到“四个不得”和“三个达到”,即:不得随意变更实施内容,不得随意缩减工程实物量,不得随意压缩工期,不得随意降低标准。项目实际建设内容要达到与申报时一致,工程建设质量要达到国家标准,项目经济效益要达到预期目的。
我们很多企业法人既是投资者,又是实施者,还充当了监管者,项目建设从头至尾一个人说了算,这不符合项目建设科学精神,整个项目的组织实施有极大地风险,难免不会出现各种各样问题。企业应培养和引进一批懂项目、建设项目、管理项目的专业人才,认认真真把项目实施好,把项目建设好。
三、认真开展“回头看”,深化项目资金监管工作
这次专项检查是内部检查,也是预检查,就是针对发现的问题,给各位先点出来,明确整改的方向。对检查结果,存在资金问题很多,企业要高度重视,力争在短期内整改到位,不要等到国家和省检查组点名整改,直至收回资金,影响整个巴中的项目争取工作,破坏巴中项目工作形象。
要重点加强专项资金的监管工作,必须明确企业法人是专项资金监管的第一责任人。企业要切实做到制度健全,财务规范,企业法人要加快提高财务管理水平,财务人员要加强道德操守。对所有专项资金,建立专账是最根本的要求,应严格按照《专项资金管理办法》有关规定,务必做到专款专用、专账核算、专项使用、收支明晰。严禁专项资金挪用、占用等违法违纪行为。
要认真开展“回头看”,市经信委相关科室和区经信局还要组织专门力量,不定期抽查企业整改落实情况。对那些整改不到位、态度不积极的企业,报送相关审计部门;对那些忽视和敷衍项目和专项资金整改的企业,按有关规定实行严肃惩处,建立黑名单制度,在近两年内一律停报该企业任何专项资金项目。
总之,实施好项目,对企业发展壮大有重要的推动作用;加强资金监管,是对国家和省专项资金的高度负责。我们企业一定要站在加快巴中工业经济发展的高度,切实把项目实施和资金监管同时推进,认真加以落实。
谢谢大家!
第三篇:监督工作会议讲话
这次全市干部监督工作专题会议是经部长办公会研究决定召开的。会议的主要任务,一是传达学习中央和省委有关干部监督工作会议精神,部署下半年全市干部监督工作;二是专题部署迎接省委巡视组对我市进行深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度专项巡视工作。市委常委、组织部长邓小柱同志将作重要讲话,请大家认真学习,并贯彻落实。下面,我先传达中央和省委的有关精神,并就下半年干部监督工作讲几点具体意见,供同志们参考。
一、认真领会中央和省委关于进一步加强干部监督工作的新要求,切实增强做好干部监督工作的责任感和紧迫感
根据今年全国组织工作会议的总体部署,当前组织工作的一项重要任务,就是要认真贯彻落实党的十七大精神,深入整治用人上不正之风,提高选人用人公信度,提高广大党员群众对干部选拔任用工作的满意度。胡锦涛同志强调:“要扩大干部工作民主,完善制度法规,深入分析和认真解决选人用人方面存在的突出问题,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。”习近平同志要求:“要坚持预防、监督、查处并举,认真开展全过程监督、舆论监督、群众监督、责任追究等工作,切实把严格监督贯穿选人用人始终,把严肃纪律贯穿选人用人始终。” 中组部随后多次召开会议,并结合省级班子换届调整,深入整治用人上不正之风。在最近召开的中央干部监督联席会上,李源潮同志指出,近年来,在党中央的领导下,整治用人上不正之风取得了明显成效。党的十七大以来,查处违规用人的力度不断加大。河北省省长助理拉票、安徽阜阳市买官的两个县法院院长“带病上岗”、山东济宁市统战部一个副部长跑官等问题都受到了严肃查处。但拉票贿选、跑官要官、买官卖官等歪风邪气屡禁不止,有相当一部分干部群众对用人不正之风很不满意。
李源潮同志强调,提高选人用人公信度,必须坚决整治用人上不正之风。要充分认识用人上不正之风的严重危害,充分认识整治用人上不正之风的艰巨性、长期性。全国组织系统要以最坚决的态度同用人上不正之风进行战斗,力争用3至5年时间,使人民群众对干部选拔任用工作的满意度明显提高,对整治用人上不正之风工作的满意度明显提高,实现党的十七大提出的提高选人用人公信度的目标。
为此,李源潮同志提出了四条举措。一是增强整治用人上不正之风的战斗力。对查实的跑官要官、买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等问题,要果断严肃处理,坚决维护组织人事纪律的严肃性,靠铁的纪律保障用人风清气正。二是从源头上防止用人上不正之风。要按照民主、公开、竞争、择优的方针,深化干部人事制度改革,形成干部选拔任用科学机制。要建立干部选拔任用工作责任制,切实做到在用人上有权必有责、用权受监督、违规必追究,让选人用人权在阳光下运行,始终处于干部群众的有效监督之下,以民主促进公正、以公开提高公信。三是严格执行各项用人制度,切实纠正有制不遵、有规不循等现象。四是有关部门要加强协作,密切配合,形成整治用人上不正之风的强大合力。
上述精神和要求,表明了中央整治用人上不正之风的坚强决心,也体现了中央对干部监督工作的高度重视。从我市来看,今年5月份,市委组织部委托市统计局在全市范围内开展了“百千万大调查”活动,从民意调查的结果看,人民群众对干部监督工作的不满意率达到7.54%,排在16项工作的最后一位。这说明,尽管我市干部监督工作取得了一些成绩,但是还存在很多问题,一些焦点和难点问题没有得到有效解决,群众有意见。各级组织部门及其从事干部监督工作的同志务必正确分析当前干部监督工作面临的新形势和新任务,深刻认识加强组织部门干部监督工作的重要性和必要性,增强政治责任感和历史使命感,主动查摆问题,积极探索解决问题的有效办法,切实把干部监督工作抓紧抓好,抓出成效,让市委放心、让群众满意。
二、突出重点,强化措施,认真做好下半年的干部监督工作 2007年以来,我们以被中组部定为全国干部监督工作联系点为契机,牢牢把握组织工作全局,抓住重点、突破难点、把握特点、形成亮点,建立健全干部监督管理制度,取得了明显的成效。在全省率先成立了换届巡查组,与考察组“两组并行、同时进驻、互相监督”,并查处了下陆区某街道办事处3名领导干部为了党工委书记提拔搞非组织活动。再比如,把监督贯穿于干部工作的各个环节,坚持每年一次《干部任用条例》贯彻执行情况的监督检查,将监督关口前移,对干部任前公示的发布和征求纪委意见等工作,由干部任免科室改由干部监督机构实施。前不久,根据群众举报查实了2名公示干部的问题,市委常委会研究决定取消了他们的提拔任职。关于今后一段时期的干部监督工作,中央和省委将于国庆前后先后召开干部监督工作会议,市委也将适时召开全市干部监督工作会议,到时我们将作具体部署。
下半年的中心工作,将以贯彻落实中央印发的《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》为主线,以提高干部选拔任用工作的公信度和群众对整治用人上不正之风工作的满意度为目标,进一步规范和监督“一把手”用人行为,充分发挥干部监督机构的职能作用,切实加强对干部选拔任用工作全过程监督。
(一)关于进一步规范和监督“一把手”的用人行为。多年来,我们围绕“一把手”的思想作风和经济行为监督方面制定了一系列的制度和措施,建立了较为完整的制度体系。随着形势的发展,当前对“一把手”用人权的监督已经成为工作的难点和群众关注的焦点,如果不对“一把手”的用人行为进行规范和监督,就容易出现用人上的不正之风。因此,当前和今后一段时期,要重点抓好两个方面的工作,一是规范,二是监督。
首先,要科学规范“一把手”的用人行为。规范“一把手”用人行为必须以《干部任用条例》为准则,以干部选拔任用工作中的薄弱环节为突破口,结合干部人事制度改革,探索制定行之有效的制度和措施。一是要规范“一把手”的推荐提名行为。这是解决领导干部初始提名权问题的关键。市委组织部已出台了实名推荐领导干部的实施办法,规定“一把手”推荐提名人选,必须认真负责地写出推荐提名材料并署名,并说明推荐提名理由、使用意向、与被推荐提名人的关系等,口头推荐提名或书面推荐提名材料未署名的,推荐提名无效。最近,市委又出台了关于贯彻落实《中共湖北省委关于以改革创新精神加强和改进党的建设和组织工作的意见》的实施意见,将研究制定干部选拔任用初始提名制度作为深化干部人事制度改革的首要内容,拟全面实行实名推荐干部制度和地方党委全委会推荐提名重要干部制度。各单位要以此为突破口,认真贯彻落实市委的有关精神,研究制定切合本地实际的提名推荐办法。在实际操作过程中,“一把手”要慎重行使推荐提名权,推荐提名的对象必须符合《干部任用条例》规定的任职资格和基本条件,一般应在后备干部中进行推荐提名。“一把手”应充分尊重班子成员及其他领导干部向党组织推荐干部人选的权利,积极支持组织部门按照有关程序受理其他领导干部个人和党组织推荐人选。各县(市)区委要逐步实行全委会推荐提名干部制度,对政府组成部门主要负责人和乡镇党政正职,应由全委会成员进行无记名推荐提名。在推荐提名问题上,下陆区作了有益的尝试,希望其他县(市)区予以借鉴,也希望下陆区进一步认真总结经验,出台较为规范的实施办法。二是要规范“一把手”的酝酿行为。在干部考察、讨论决定或者决定呈报前,应由“一把手”本人或委托组织部长按规定进行个别酝酿或集中酝酿。“一把手”不得违反程序规定,临时提出和议定没有经过民主推荐、组织考察或考察期间群众反映较大,存在影响提拔问题的人选进行酝酿,更不得直接上会讨论决定。对拟任人选,县(市)区一般应由书记主持,在县(市、区)长、副书记、纪委书记、组织部长中集中酝酿,并征求有关领导的意见;市直部门“一把手”事先应与分管领导沟通,同时应征求纪监、计生部门的意见。三是要规范讨论决定行为。在上级组织决定“一把手”将要调离时,不得研究讨论干部。《领导班子集体决策议事规则》明确规定,讨论干部必须有三分之二的班子成员到会。在讨论干部时,要实行“一把手”末位表态制度。市直部门领导班子在讨论决定干部时也要逐步实行票决制。
其次,要严格监督“一把手”的用人行为。对“一把手”用人行为的监督,是一项复杂的系统工程,必须坚持上级监督、内部监督、群众监督和社会舆论监督相结合。一是要坚持上级监督。近几年来,我们制定了上级组织部门派人参加讨论决定干部任免事项会议制度、干部选拔任用工作重大事项报告制度、严重违规用人问题立项督查等制度。在今年6月份召开的全市组织工作会议上,市委组织部又印发了《党政领导干部选拔任用工作监督检查考评办法》,作为今后我们检查贯彻执行《干部任用条例》情况的一个重要依据。今年下半年,我们还将出台“一把手”用人行为离任审查制度,就是在组织决定“一把手”调离前后,市委组织部派人对其任期内干部选拔任用工作进行审查,作出客观评价,并找出存在的问题,性质严重的,要追究相关责任。此外,还将出台干部选拔任用工作重要时段报告制度,在决定“一把手”即将调离或领导班子将换届等重要时段,确需调整干部的,必须事先向市委组织部报告。二是要坚持班子内部监督。“一把手”在干部选拔任用过程中,要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,遵守干部任免工作议事和决策规则。坚持民主生活会制度,围绕干部选拔任用工作,带头开展批评与自我批评,自觉接受班子成员提醒和监督。县(市、区)委书记每年要代表常委会向全委会或全委扩大会议报告一次干部选拔任用工作;市直部门“一把手”每年要向全体机关干部报告一次干部选拔任用工作。三是要坚持群众监督。进一步畅通群众反映干部选拔任用工作信息搜集渠道,加强与执纪执法部门的联系,对“一把手”违反《干部任用条例》的问题,不得层层下转,要直接调查处理。今后,市委组织部对收到的群众反映选拔任用科级干部的问题直接核查;各单位对查处的选人用人的问题,必须上报市委组织部。
(二)关于进一步加强干部选拔任用工作组织部门的内部监督。2006年中组部出台了《关于加强组织部门干部监督工作的意见》,强调要充分发挥干部监督机构的职能作用,干部监督机构负责人要列席部长办公会讨论干部;今年下半年还将出台《干部选拔任用工作组织部门内部监督办法》,进一步明确干部监督机构的职责,理顺干部监督机构与干部任免机构的关系。下一步,我们要按照上述两个文件的精神,充分发挥干部监督科室的职能作用,以信息收集为基础、以全程参与为目标,建立健全干部选拔任用工作内部监督机制,防止干部“带病提拔、带病上岗”。
1、实行信息归口管理,建立与干部选拔工作相适应的监督信息处理机制。目前,组织部门内部干部监督信息来源不畅、途径有限、管理分散,必须加强干部监督信息的统一管理。一是要加强部内信息资源的整合。凡是部内各干部科室和信访机构收到的群众反映领导干部选人用人、廉洁自律等问题的信息,都应转干部监督科归口管理,统一登记,统一处理。今年上半年,我们制定了《市管党政领导干部任前公示办法》和《干部任前征求市纪委意见实施办法》两项制度,将干部任前公示的发布和征求纪委意见的工作转由干部监督科负责,便于干部监督信息的统一管理。二是要拓宽信息来源渠道。加强与执纪执法部门的联系制度一直是组织部门搜集干部问题信息的渠道。由于种种原因,与检察院、法院、公安和计生等部门的联系不够,执行情况并不理想。前不久一名县级干部在任前公示期间,群众举报其曾因受贿问题接受过检察机关调查,我们一了解,情况属实,如果群众不举报,那么我们就掌握不到这个情况,这件事说明在干部选拔任用工作中,要进一步加强与执纪执法机关的联系。因此,下一步我们抓好干部监督联席会议制度的落实,在干部选拔任用过程中加强与执纪执法部门的信息沟通。三是建立领导干部监督信息档案。市委组织部干部监督科将对每个县级干部建立干部监督信息档案,将干部本人的所有举报材料及处理情况、受组织处理和纪律处分情况、经济责任审计情况、个人重大事项报告、《条例》检查情况等统一作为信息档案管理。
2、寓监督于服务之中,建立与干部任免机构同步联动的工作机制。干部监督机构要按照“关口前移、多点切入、全程服务”的思路,加强对干部选拔任用工作的全过程监督。一是关口前移。在考察干部前,干部监督科从信息档案中对该名干部的信息进行梳理,列出需要核实的内容,交考察组核查,增强考察的针对性。在县(市)区换届和市直机关届末考察期间,我们将反映领导班子及成员问题的83条信息提供给考察组。今年以来,干部监督科每季度对干部举报信息进行汇总分析,找出存在的个性和共性问题,写出专题报告,及时提供给部领导和干部科室,为干部选拔任用提供参考依据。二是任前把关。建立干部任前监督审核制度,对提拔重用干部的出生年月、学历、原任职年限、受处分情况和计划生育等基本情况逐项审核,看其是否符合《干部任用条例》规定的资格条件。前不久,在提拔一名副县级干部过程中,由于对其档案审查不严,导致出生年月出现错误的情况。三是干部监督机构负责人列席部长办公会讨论干部。会前,干部监督科根据干部任免科提供的上会讨论干部名单,确定在部长办公会上需要报告的举报及调查处理情况;会中,对是否复核或暂缓讨论提出建议。四是加大对干部任前公示举报的直接查核力度。对线索具体、情节严重特别是涉及“一把手”的实名举报,由干部监督科核查,并提出是否任职的意见。
3、加强干部选拔任用材料的收集整理,推进干部选拔任用工作的规范化。干部选拔任用工作材料的收集整理是干部选拔任用的一项基础性工作,是追究违规用人责任的重要依据,是干部工作好坏的一个评价标准。2006年,省委《干部任用条例》检查组,在来我市检查过程中,对我市干部选拔任用工作给予了充分肯定,但也指出了“少数材料收集不统一、整理不规范”的问题。市委组织部在每年的条例检查中,发现材料不规范、表格不一致的问题较为突出。这里,我强调三点:一是要认真执行市委组织部出台的《关于进一步规范干部选拔任用有关基础材料收集整理工作的意见》。这个意见对收集整理干部选拔任用各环节的基础性材料提出了明确的要求,对各项表格进行了统一和规范,没有增加额外的工作量。希望各单位从事干部工作的同志在平常工作中注意运用。二是加强对干部选拔任用材料的审核。在每次调整完一批干部后,干部监督科对干部的推荐、考察、呈报等各项材料要进行审核,帮助干部任免科室进行拾遗补缺,对存在的问题及时研究解决。三是注意及时收集相关材料。大冶和阳新可以尝试在调整完一批干部后,将干部选拔任用的材料交由干部监督科负责整理保管,这样既可减轻干部任免科室的工作量,又可及时发现材料的遗漏现象,加强对干部材料的规范化管理。
三、认真准备,周密安排,共同做好迎接省委巡视组选人用人公信度专项巡视的各项基础性工作
8月29日,省纪委、省委组织部、省委巡视工作领导小组联合召开全省选人用人公信度专项巡视工作动员会议,决定于今年下半年,由省委巡视组集中围绕深入整治用人上不正之风,进一步提高选人用人公信度,进行一次专项巡视。省委常委、组织部长潘立刚、副部长吴超、周崇堂和省纪委副书记陈绪国同志参加了会议,并分别作重要讲话。结合这次会议主要精神和如何迎接巡视工作讲几点意见,供大家参考。
一是要明确省委开展选人用人公信度专项巡视工作的重要性。这次专项巡视,是省委整治用人上不正之风工作的一项重要举措。省委对深入整治用人上不正之风、进一步提高选人用人公信度问题高度重视。省委书记罗清泉同志在5月28日召开的全省组织工作会议上强调:“要加强干部选拔任用全过程监督,坚决整治选人用人上的不正之风,使人民群众对干部选拔任用工作的满意度明显提高”。在专项巡视工作会议上,潘立刚同志严肃指出,在今年开展的全省组织工作满意度调查中,群众对干部选拔任用工作的不满意率达两位数,高于满意率。为此,省委决定,集中几个月时间,由省委巡视组对各地市州和部分省直机关贯彻执行《干部任用条例》和干部选拔任用情况进行一次大检查,同时在每个地市州还将抽查三个县(市)区。由省委巡视组负责条例检查,尚属首次。我们要站在全局的高度,充分认识开展这次专项巡视工作的重要意义,早安排,早准备,自觉做好迎接这次专项检查的各项工作。
二是要明确省委开展这次专项巡视工作的主要内容和检查方式。这次专项巡视的主要内容是,各地各单位党委(党组)2007年以来干部选拔任用工作情况,特别要把党政正职及组织人事部门贯彻执行《干部任用条例》的情况作为巡视的重点。具体内容是10个方面:
1、学习宣传《干部任用条例》和有关规定的情况;
2、坚持选拔任用党政领导的原则、基本条件、遵守任职资格规定的情况;
3、执行党政领导干部选拔任用工作程序,重点是民主推荐、组织考察、讨论决定的情况;
4、执行公开选拔和竞争上岗规定的情况;
5、执行干部交流、回避和免职、辞职、降职等制度的情况;
6、遵守党政领导干部选拔任用工作纪律的情况;
7、对党政领导干部选拔任用工作开展监督检查的情况;
8、对群众反映的有关“跑官要官”、“买官卖官”和“带病提拔”以及党政领导选拔任用方面问题调查处理的情况;
9、贯彻落实省委《关于进一步加强党政机关领导职数管理的通知》、《湖北省实施党政领导干部选拔任用工作有关事项报告制度暂行办法》和派人列席党委(党组)讨论决定干部会议的情况;
10、干部到龄退休的情况。
这次专项巡视的主要方法和步骤与过去条例检查大体相同,同时也增加了新的内容。具体是:
1、发布巡视公告;
2、开展“一报告两评议”活动。召开市委全委(扩大)会,由市委主要领导代表市委常委会向大会报告贯彻执行《干部任用条例》和干部选拔任用工作的情况,然后由与会的全体人员对市委干部选拔任用工作和2007年以来提拔任用的干部分别进行民主测评;
3、开展选人用人公信度调查。每个地市(包括抽查的三个县市区),共调查200人。调查对象比例分配为:党政领导干部50%,组织人事干部25%,党外人士5%,普通党员和离退休老同志各10%。具体调查方案由省委组织部另行制定;
4、查阅有关资料。查阅有关会议记录、初始提名、民主推荐、考察材料、被提拔干部档案、任免呈报表、干部选拔任用全过程记录等有关资料;
5、个别谈话。范围是市委、市政府领导班子成员,人大、政协主要负责人,纪检、组织人事等有关部门负责人;
6、受理有关来信来访。巡视组在巡视过程中,对收到的选人用人问题的举报件进行调查核实。同时省委组织部干部监督处将以往收到的用人问题举报件一并转给巡视组核查。
7、综合分析,口头反馈。巡视组对市委干部选拔任用工作作出客观评价,并向市委主要领导和组织部长进行口头反馈;
8、通报情况,抓好整改。省委将对巡视的情况向全省通报,对存在的问题,由省委组织部下发整改通知书,要求各地限期整改。
三是要明确这次省委专项巡视工作的特点。这次专项巡视工作,与过去省委的条例检查相比有四个不同特点:一是由省委巡视组负责检查工作。大家知道,省委巡视组的各组长由正厅级干部担任,各巡视员从省纪委、省委组织部选调。负责对我市巡视工作的是省委第一巡视组,组长由原人事厅副厅长、省编办副主任张怀平同志担任,副组长由原省纪委室主任、副厅级巡视员廖江生同志担任,其他三名同志分别来自省纪委和省委组织部。这些同志都是多年从事组织纪检工作的专家骨干,应该说,对干部人事和编制管理业务是非常熟悉的,因此我们要高度重视这次专项巡视工作。二是这次专项巡视工作的主要任务就是:查问题。查问题是省委巡视组的主要职责,省委第一次将条例检查交给巡视来完成,其目的也在于此。三是检查时间长。过去省委条例检查(含抽查单位)在每个地市州最多不超过5天,而这次专项巡视每个地市(含三个县市区)历时15天,就是说,这次检查,将会很深入、很细致、很严格。四是在检查内容和方法上有所增加。内容上增加了对干部职数和到龄办理退休情况的检查,同时对上级组织部门派人参会和干部选拔任用全程记录等项制度的执行情况进行检查。方法上增加了“一报告两评议”和民意调查的步骤。
四是要明确做好迎接这次专项巡视准备工作的责任和要求。根据省委第一巡视组的安排,将于11月初对我市开展检查活动。按照部长们研究的意见,我市抽查的三个县(市)区初步定为大冶市、西塞山区和下陆区,但不是说,只是他们作准备,与其他单位无关。检查过程中,需要各单位的党员干部参与谈话、测评和民意调查等项工作,对各单位选人用人问题的举报,将进行核查,这些工作都必然会涉及到全市各级党组织。总之,这次巡视的对象,名义上是对市委,实际上就是针对全市各级党组织。被抽查的和未被抽查的单位,都不能等闲视之,掉以轻心,都有责任认真准备。为此,我希望大家做好三个方面的工作:
1、认真开展自查。自查的过程,也就是准备的过程。每年对干部选拔任用工作进行自查,是《干部任用条例》的规定。市委组织部将下发通知,要求各单位对2007年以来干部选拔任用工作认真开展自查。待省委专项巡视工作完成以后,市委组织部将组织检查组对有关单位进行抽查。自查包括两个方面,一是资料上的自查,就是对2007年以来的干部选拔任用工作的有关推荐、考察、任免表等材料进行清理,拾遗补缺;二是内容上的自查,就是对照《干部任用条例》,看看是否存在违反规定程序选拔任用干部的情况和群众有意见的地方,并在一定范围内作出解释和说明,统一思想,尽量消除不良影响。
2、制定迎检方案。为迎接省委巡视组的专项巡视,市委组织部内部制定了工作方案,将迎检工作按文字、表格和资料三个大类16个小项分配到各有关科室,明确责任人,并规定按四个时间阶段进行准备,实行迎检工作倒计时。各县(市)区特别是被抽查的大冶、西塞和下陆区,从现在起,要迅速行动起来,制定具体的工作方案,明确分管领导和责任人,认真做好迎检准备。三个被抽查单位,于9月15日前将迎检工作方案送市委组织部干部监督科。我们将对准备工作的情况跟踪检查。有什么困难和问题请与干部监督科联系,共同商量解决办法。
3、明确迎检责任。这次专项巡视工作,内容多、时间长、要求严,决定了迎检工作时间紧、任务重、标准高,可谓责任重大。这里,我宣布几条纪律:
1、不准存在违反程序规定选拔任用干部的情况,特殊情况事先与市委组织部沟通,被检查时附文字说明;
2、不准出现资料遗漏和收集不全的问题;
3、各项表格和数据不准出现错漏现象。在专项巡视中如果出现上述问题,将对有关责任人提出批评;如果因此在全省被通报的,有关责任人作深刻检查。未被指定为抽查的单位,因群众举报被巡视组查出类似问题的,同样追究有关责任人的责任。因此希望各单位回去以后,进行工作分工,明确责任,早安排,早准备,共同完成好这次迎检工作任务。
同志们,干部监督工作是干部工作的一个重要环节,是党内监督的重要组成部分。完成好干部监督工作任务,需要建设一支“政治坚定、忠于职守、清正廉洁、监督有力”的干部监督工作队伍。希望从事干部监督工作的同志要熟悉政策,精通业务,勤于思考,勇于创新,严于律己,敢于碰硬。从某种程度上说,干部监督工作在组织部门是“得罪人”最多的工作,有的同志因为坚持原则受了很多委屈。这里,我代表市委组织部对从事干部监督工作的同志表示感谢,希望各级组织部门更多地关心和重视从事干部监督工作的同志,为他们开展工作提供便利,为他们健康成长营造环境。同时,也希望从事干部监督工作的同志要发扬无私无畏的精神,守得住寂寞,耐得住清贫,经得起考验,自觉抵制干部工作中的不正之风,自觉遵守组织人事纪律,维护好组织部门的良好形象。
第四篇:县委书记在县人民法院工作会议上的讲话
同志们:
今天,我很高兴参加法院召开的工作会。刚才,XX同志结合实际,对法院各项工作作了很好的讲话,总结经验实事求是,工作部署针对性强,分析问题客观实在,提出措施切实可行。前面几位领导均对过去一年法院所作的工作给予了充分肯定,我表示完全赞同。下面,我再讲四点意见。
一、充分肯定取得的成绩,正视面临的困难和差距
近年来,XX县法院主动接受县委领导和人大监督,认真践行“三个代表”重要思想,突出公正与效率主题,进一步落实司法为民的各项措施,在审判工作、队伍建设等方面取得了突出成绩,为XX经济发展和社会稳定作出了重要贡献。在此,我代表县委向你们表示衷心的祝贺,向为XX营造良好的司法环境作出不懈努力的各位法官表示衷心的感谢。
在充分肯定成绩的同时,我们也应看到在工作中还存在诸如人民群众对司法工作要求日益提高与法官的整体素质提升缓慢的矛盾,司法制度日益健全与审判工作质量和效率有待提高的矛盾,审判任务日益繁重与审判力量相对薄弱和队伍装备相对滞后的矛盾,这些矛盾导致人民法院裁判难,执行难,司法权威受到严重影响。
二、充分发挥职能作用,为我县经济社会快速发展提供有力的司法保障
市场经济实质就是法治经济,市场运作必须依法进行。特别是在我国法制还不够完善的今天,人民法院的司法保障工作显得尤为重要,任务也更加艰巨。人民法院要切实担负并实施好为我县经济社会发展保驾护航的责任,必须从以下几方面狠下功夫:
一要在实现社会公平与正义上下功夫。全面落实公开审判制度,增强审判工作透明度;切实增强政治敏锐性,正确处理好客观事实和法律事实、执行政策与适用法律、社会效果与法律效果三个关系,确保案件质量经得起历史检验;狠抓基层建设,提高业务水平,维护司法公正,树立法制权威。
二要在提高审判质量与效率上下功夫。要建立科学、合理的案件质量评估、评查体系,健全案件流程和审限管理制度,全面落实审限警示、审限催办、督办以及超审限通报及责任追究制度,提高司法质量和司法效率。
三要在落实“司法为民”措施上下功夫。把维护最广大人民群众的根本利益作为审判工作的出发点和落脚点,做到实体处理护民;认真落实方便群众诉讼的工作措施,做到司法程序便民;坚持“以人为本”,转变工作作风,注重司法活动的人性化,做到司法作风亲民;进一步扩大司法救助范围,规范司法救助程序,最大限度地保护经济困难的公民、法人和其他组织依法参与诉讼的权利。
四要在全力维护社会稳定上下功夫。坚持“严打”方针,依法严惩危害社会治安的暴力犯罪和多发性侵财犯罪,确保人民群众生命财产安全;对刑事自诉、民商事、执行案件中有可能引发集体上访、群体性事件或矛盾激化的案件,要提前制定工作预案,采取有效措施,坚决遏制群体性上访事件上升势头;要高度重视涉法信访工作,把信访责任制落到实处,探索信访工作新办法;在法律允许的范围内,及时解决人民群众关注的热点、难点、焦点问题,力争把矛盾化解在萌芽状态,消除在基层;要加大法制宣传力度,加强与其他政法机关的协作,努力形成维护社会稳定的整体合力。
三、牢固树立科学的发展观,全面加强人民法院基层建设
基层建设是整个法院建设的重点,是司法为民、司法公正的根本保障。要按照科学发展观的要求,以审判工作为重心,以队伍建设为根本,以法院改革为动力,进一步加快人民法院基层建设。
一要进一步提升干部队伍整体素质。狠抓干部队伍的思想政治建设,解决好“为谁掌权,为谁执法,为谁服务”这一根本问题;严把人员“进口关”,严格人员招录程序,吸纳一批高素质人才;加强对法院干部的职业化管理,强化岗位培训,争创“学习型法院”和“学习型法官”,不断提高法官队伍学习思维能力、研究创新能力、庭审驾驭能力、执行协调能力、诉讼调解能力、文书制作能力和拒腐防变能力。
二要进一步规范法院内部管理。健全和完善以审判工作为中心的审判流程管理制度、以法官管理为中心的法院队伍管理制度,以“两庭”建设为中心的司法行政装备管理制度,积极推进管理机制创新,形成具有法院工作特点的决策机制、执行机制和考评机制,保障法院的各项工作协调发展。
三要进一步树立法官群体良好形象。近年来,XX法院在开展党员先锋工程活动中,加大了“抓班子、带队伍、促发展”的工作力度,法院的社会形象得到了很大提升,司法的公信力和权威有了明显提高。但仍有极个别法官开庭审案不严肃、作风粗暴、业外活动不检点,使当事人对司法公正产生合理怀疑。因此,县法院要结合开展保持共产党员先进性教育活动,继续抓好党员先锋工程,巩固集中教育整顿成果,着力解决队伍中存在的突出问题。要规范法官与律师及当事人的关系,倡导法官远离社会关系网、人情网,慎言、慎行,独善其身。
四要进一
步抓好法院的党风廉政建设。要建立和完善审判权力运行监督机制,防止在实体上滥用职权、在程序上随意处置,防止办人情案、关系案、金钱案等违法行为的发生;加强对法官队伍廉洁自律的监督,及时发现并严肃处理违反党纪政纪的行为,重点查处利用审判权和执行权贪赃枉法的人和事,确保法官队伍廉洁高效。
四、弘扬求真务实的工作作风,切实解决法院
基层建设中的实际困难
县委、县政府历来高度重视法院基层建设工作,一贯重视对法院工作的调查研究。去年以来,我曾多次听取法院院长XX同志的工作汇报,今天也是第二次参加法院的工作汇报会。两年多来,针对法院办案经费紧张的实际,县上在财政压力日益增大的情况下,确保了法院预算逐年递增。针对法院非领导干部的职级普遍较低的问题,县常委会专题研究决定,法院各人民法庭享受副科级待遇,以鼓励优秀的年轻干部积极投身基层法庭工作。在今后的工作中,县委、县政府还将加大支持力度,在政策上给予适当倾斜,帮助法院解决基础设施建设、装备、办案经费等方面遇到的实际困难,为法院依法履行职责提供必要的物质保障。
同志们,我们满怀喜悦地迎来了充满希望的2006年。在新的历史时期,人民法院必将面临着前所未有的机遇和挑战,承担十分繁重而艰巨的历史任务。大家一定要在院党组的带领下,认真践行“三个代表”重要思想,全面贯彻落实十六届五中全会精神,振奋精神,勤奋工作,努力开创法院工作新局面,为我县经济社会跨越式发展、全面建设小康社会做出新的更大的贡献。
第五篇:全市价格监督检查工作会议上的致辞
全市价格监督检查工作会议上的致辞
尊敬的各位领导、各位来宾:
全市价格监督检查工作会在***召开,这既是对我区各项工作特别是物价工作的充分肯定,更是对我们的鞭策和鼓舞。在此,我谨代表区委、区政府对会议的胜利召开表示最热烈的祝贺!对各位领导、各位来宾的到来表示最真诚的欢迎!对大家长期以来的关心和支持表示最衷心的感谢!
物价问题事关民生,事关经济社会发展大局,是老百姓最为关注的民生问题之一。过去一年,区委、区政府把保持物价总水平基本稳定作为宏观调控的首要任务,紧扣“稳增长、调结构、控物价、惠民生”的总体要求,加大执法力度,着力整顿和规范市场价格秩序,不断优化经济社会的价格环境。落实增收减负的价格政策,维护群众合法的价格权益。全区物价工作取得了显著的成果。
这次全市价格监督检查工作会议在我区召开,给我们提供了一次难得的学习计划,必将有效推动我区物价工作再上新台阶。我们将以此次会议为契机,以科学发展观为指导,紧紧围绕全区中心工作,以“科学发展、富民强区”为主题,努力保持价格总水平基本稳定,积极稳妥推进价格改革,加大价格监督检查力度,积极推动全区经济平稳较快发展,为加快建设富裕和谐、充满活力的新***做出更新、更大的贡献。
最后,预祝本次会议取得圆满成功!祝各位领导、各位来宾身体健康、工作顺利、万事如意!