第一篇:检察机关党风廉政教育十举措
检察机关党风廉政教育“十举措”
孟凡豪
开展思想教育和党风廉政教育活动,对深入推进检察机关自身反腐倡廉建设,促进公正廉洁执法,提高执法公信力具有十分重要的现实意义。笔者认为,在新的形势下,人民检察院有必要采取各种措施,坚持教育、制度、监督并重,紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”这一主题,全力推进思想和党风廉政教育工作。
一、以思想教育和党风廉政教育为先导,进一步夯实反腐倡廉教育的基础。首先是认真制定党风廉政教育计划,采取措施,分类施教。结合当前检察工作实际,探索和创新廉政教育的机制和方法,通过开展廉政讲课活动、“纪律作风教育月”活动、“向身边榜样看齐”活动等形式,着力在提高教育实效性上做文章,不断形成检察机关党风廉政教育的特色和亮点。
二、进一步加强检察人员的职业道德建设。认真学习高检院近期出台的《检察官职业道德基本准则(试行)》,并组织专题讨论和自查自纠,探索进行检察官遵守职业道德的宣誓、签订承诺书、制定检察官职业道德评价制度等方法,引导干警恪守“忠诚、公正、清廉、文明”的职业道德规定。
三、进一步推进廉政文化创建活动。检察机关应着重在廉政宣传阵地和网络廉政文化上狠下功夫,借鉴先进单位的经验,不断创新活动载体,营造风清气正的良好氛围。还应充分发挥党支部的特殊作用,建立“党员之家”,鼓励党员及群众积极参与,还可利用网络建立“党员之家”,“电子图书室”等栏目,丰富文化生活,提高党员干部思想道德素养。
四、进一步完善执法规范化监督机制。强化对重点执法岗位、重点执法环节、重点执法人员的监督,确保检察权正确运行。一是加强对制度执行情况的监督检查力度,落实完善检务督察、执法档案、廉情预警、队伍建设状况分析讲评等制度并定期公布检查情况;二是开展“案件程序跟踪”和“办案安全防范跟踪”检查活动,加强对业务部门办案流程和质量的监控;三是在加大办案力度的同时采取主动预防措施,使犯罪预防工作先行、前移和创新。尝试与相关单位联合开展职务犯罪预防工作,尤其是要对重大工程招投标、公物采购活动进行检察监督,通过有效监督,及时总结成功经验,研究和掌握行业工作特点,力争有所创新并取得成果;四是充分利用文明接待这一窗口,尽一切可能减少涉法涉诉案件的发生,妥善处理来信来访和人民群众上访问题,减少矛盾纠纷;五是检察院党组和纪检组,应努力做好统筹兼顾,进一步建立健全规范化办案制度和严格的办案纪律,严禁办关系案、人情案、金钱案。
五、进一步拓宽监督渠道。尝试建立定期走访制度、业务部门与社区对口联系制度、职能宣传和信息报送制度、重要工作定期通报制度,加强与检察联络员和人民监督员联系制度,完善控告申诉接待制度、不起诉听证会制度等,提升检察干警的服务意识和宗旨观念,提高检察工作的透明度和满意度。
六、落实党风廉政建设责任制,强化检察机关的内部监督。在内部监督上做到“四注重”:一是注重运用已有的内部监督经验,不断在实践中改革、完善监督工作;二是注重对检察机关党员领导干部的党内外监督;三是注重检察机关内部各机构之间的相互监督;四是注重为外部监督创造良好的监督环境。进一步完善工作细则和党风廉政建设工作方案,特别对领导干部,在执行党和国家政策法律及上级检察机关的决议、指示情况进行监督;对干警考察、考核、选拔、任用进行监督;对上级院部署的执法办案和内部专项检查活动,更要高度重视,认真负责到底;进一步建立和完善检察干部廉政档案,始终坚持标本兼治。
七、大力开展检风检纪督察工作。一是实行“三谈”制度,即检察长、纪检组长不定期同各科室领导谈话;干部任职前廉政谈话;发现不良苗头警示谈话。二是强化对案件的受理、初查、撤案、不批捕、不起诉、采取强制措施等关键环节的管理,保证检察权的正确行使。三是确立健全财务管
理等方面的制度,严格实行钱、帐、物分管制。对赃款赃物的管理做到一案一帐,一物一卡,收管分开,收缴分离、并定期进行清查,坚决杜绝在扣押、冻结款物上出问题。
八、坚持开展家庭助廉活动,与干警家属签订助廉协议书,建立定期家访制度,充分发挥干警家属的监督作用,构筑齐抓共管的思想防线。
九、在办公楼场所内外设置反腐倡廉宣传栏,悬挂廉政警示标牌等宣传教育形式,不断增强对干警教育的吸引力、说服力和感染力。
十、适时进行廉政纪律规定综合测试,进一步促进党员干部廉洁从政,增强广大干警好学上劲、遵规守纪、廉洁自律的自觉性,提高队伍整体素质。
作者单位:新疆霍城垦区检察院
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第二篇:检察机关党风廉政建设中存在的问题
检察机关党风廉政建设中存在的问题
“司法上的腐败,是最大的腐败,是滋生和助长其他腐败的重要根源。”检察机关作为国家法律监督的专门机构,不仅承担着反腐败工作的重大职责,而且也面临着对自身反腐败工作的巨大挑战,其党风廉政建设的重要性不言而喻。
首先,检察机关党风廉政形象的好坏,直接关系到人民检察院和检察官在人民群众中的形象,关系到检察工作服务大局职能作用的发挥。“立检为公、执法为民”是检察院衡量全部检察工作的根本标准,也是检察机关党风廉政建设的指导思想。“公生明、廉生威”,一个清正廉洁的检察官,能促进法律公正,提高执法公信力;反之,如果检察官不廉洁执法、贪赃枉法,必然没有公平正义而言。同时,也会损害检察机关的良好形象。其次,检察机关只有自身做到清正廉洁,一身正气,才能具有公正、文明、廉洁执法的执行力,才有资格去监督别人,才能履行好宪法和法律赋予的职责,才能更好地适应新形势下的工作要求,全面、正确、充分履行检察职能,确保法律的公正性和权威性。
一、检察机关开展党风廉政建设所面临的新形势
(一)检察机关开展党风廉政建设所面临的主观问题。
从全国总体上看,检察队伍建设是健康发展的,党风廉政建设工作成效是显著的,但仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现在职务犯罪呈现出高智能、低年龄、集体化的特点,大案、要案、串案上升;个别检察人员“立检为公,执法为民”的思想树立得还不牢,在执法活动中不公正,不严格,不廉洁,不文明的问题仍然存在,关系案、金钱案、人情案依然时有发生;党风廉政建设责任制追究力度不大;制度执行监督力度还不够深入。
(二)检察机关开展党风廉政建设所面临的客观时代背景。今年是全面贯彻落实十八大精神,落实“十二五”规划、全面推进社会主义和谐社会建设的重要一年,是开启改革开放和现代化建设、实现中华民族伟大复兴新征程的重要一年。这一年,担当维护稳定的任务更加艰巨,服务市域经济社会发展的要求有新提高,束缚检察事业科学发展的瓶颈突破阻力较大。在这种情况下,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,在新形势下保持党的纯洁性的总体要求和工作重点,是我们检察机关当前和今后一个时期推进开展党风廉政建设的根本指针。
二、新形势下,检察系统党风廉政建设存在的问题
(一)重业务,轻廉政,思想认识不深
新形势下,检察机关坚决贯彻党中央的要求和部署,切实强化办案措施,加大办案力度,检察业务工作任务越来越重,案多人少的矛盾相对来说较为突出。少数部门及干警包括领导干部把主要精力都放在业务工作上,认为业务工作是“硬指标”,党风廉政建设是“软任务”,说起来重要,做起来次要,忙起来不要。有的对廉政建设的重要性认识不深,没有把廉政文化工作放在应有的位置,思想教育工作不深入,接受教育的主动性不强,放松自我约束,忽视世界观、人生观、价值观的改造,在思想上存在模糊认识,在消极腐朽思想面前经不起考验。有的中层干部和干警认为,自己只是普通的党员干部,既无人事权又无财权,更无决策权,对于党风廉政建设不放在心上,对错误的思想倾向教育、批评、制止不够及时。
(二)针对性不强。长期以来,党风廉政建设更多强调的是对党员领导干部的廉洁从检教育,而忽视了对一般干警廉洁意识的灌输和廉洁从检行为的培养。2 基层检察干警工作繁杂又直接面向社会、面向群众,实际工作做得多,而静下心、坐下来参加学习的时间较少,导致一般干警从思想上认为廉洁从检是领导干部的事,事不关己,漠不关心。甚至出现了党风廉政建设“形式主义”、“无用论”等错误观念,无形中产生了“思想意识腐败”。
(三)氛围不浓厚。党风廉政建设互动不够,宣传不力,参与性不强。除单位领导和职能部门外,一般干警很少主动参与到廉政建设活动中来。对廉政建设严肃有余,方法不活,创新不够。有的一提到廉政建设,首先想到的是“上大课、做报告、树典型”等“老三篇”,学习内容仅仅停留于看看教育视频,照本宣科,不能结合实际灵活地贯彻落实党和国家的路线、方针、政策。
(四)制度落实与监督不力。一方面,当前已经出台的一些制度的弹性较大,在具体操作上有较大的浮动幅度;有的制度存在相互矛盾、重叠的现象,执行的随意性较大,缺乏稳定性和可预见性,客观上导致制度落实不到位。纪检监察部门对制度的落实缺乏行之有效的办法,研究探索落实的方法不够深入,监督检查不到位,使有些制度流于形式,难以发挥应有的效力,使得一些不廉洁行为难以得到有效遏制。另一方面,监督意识不强,还没有在思想上确立起勇于监督、善于监督、积极监督、主动监督的思想观念。此外,没有充分运用各种监督力量开展监督,如对如何发挥人大代表、政协委员等监督主体的监督作用研究得不够;媒体等领域参与监督的方式、方法匮乏;民主监督,往往是事后表态拥护的多,而事前参与的少;群众监督往往因为不了解真实情况而发挥不了应有作用。
三、新形势下检察系统加强党风廉政建设的途径
面对检察系统党风廉政建设的新形势和新问题,我们要以科学发展观为统领,坚持以中纪委七次全会精神为指导,健全和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防廉政体系,从源头上抓实党风廉政建设,不断提升检察形象和威信。
(一)抓好教育,夯实党风廉政建设的基础。
党的十七大明确提出“坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务”,温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上强调:“执政党最大的危险就是腐败”。为帮助广大干警从巩固党的执政地位和党的兴亡的高度来认识反腐倡廉的重要性和必要性,不断推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展,坚定全体干警对反腐倡廉工作的信心和决心,筑牢全体干警拒腐防变的思想防线,检察机关必须深入开展思想政治建设,重点加强以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和社会主义核心价值观与践行党的群众路线并行的思想教育,着力解决政治觉悟、思想道德、理想信念和行为方式上与检察机关要求不一致的问题,教育和引导干警坚定理想信念,牢固树立正确的世界观、价值观和权力观,保持廉洁自律的政治本色。
一是要紧抓经常性廉政教育。结合每年党风廉政建设教育宣传活动,组织全院干警全面系统地学习党中央关于反腐倡廉的重要讲话精神和党纪政纪条例条规,使广大干部职工特别是领导干部清醒地认识到遵守纪律的重要性,了解违反纪律将会受到什么处理,营造“学纪、懂纪、守纪”的良好氛围,增强自律意识和遵纪守法的自觉性,做到在复杂的环境下,不被利所惑、不受情所困、不为私所动,正确处理“权与法”、“情与法”、“钱与法”的关系,增强抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义侵蚀的能力,使廉洁从政的核心理念深入人心。
二是要把正面引导教育与反面警示教育相结合。“不虑于微,始成大患;不防于小,终亏大德”。要注重发现和培植身边的先进典型,大张旗鼓地宣传和表彰遵纪守法、廉洁勤政、秉公执法的好典型,弘扬正气,尽力用身边的事教育身边人、说服身边人,同时,抓住系统有代表性的违纪违法案件,深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的演变过程以及“一人不廉,全家不圆”的严重后果,使全体干警从中吸取教训,起到“廉风化雨,润物无声”的作用,不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。
(二)健全机制、从严治检、强化责任,夯实党风廉政建设的关键。党中央在针对反腐倡廉的指示中曾经强调:“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重制度建设”。这“一个坚决,二个更加注重”是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐倡廉工作的重点。抓好这个重点,必须抓住源头,把制度建设贯穿于廉政建设的各个环节,体现到各个方面。
一是要认真落实党风廉政建设责任制。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,坚持“一岗双责”,把党风廉政建设责任制和业务工作一同落到实处,实行从上至下,“一层抓一层,层层抓落实”;让每一位领导干部责任明确、各负其责,哪个科局室出现违法违纪问题;除要追究直接责任人外,还要视情追究科局室负责人直至分管领导人的责任。同时,要把责任制的落实情况与评先表彰、提拔任用、晋职晋级直接挂钩,功过分明,奖惩分明。
二是要健全各项廉政制度,注重预防。深化检察体制和工作机制改革,建立并健行之有效的规章制度,全面提升干部队伍综合素质。要牢固树立“立检为公、执法为民”的理念,严格执行《廉政准则》和廉洁自律各项规定,认真遵守 5 《检察人员廉洁从检“十项纪律”》、《四个一律》、《六个严禁》,减少并逐步杜绝管理上的漏洞,要千方百计扩大信息渠道,全面掌握干部职工工作、学习、生活和交友情况,将监督范围向8小时外延伸扩展,及时发现苗头性、倾向性的问题,把问题化解在“质变”之前。切实做到以制度规范人,以规章规范事,从严管理。
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扩展阅读:党风廉政建设和反腐败工作的重要意义
党风廉政建设是党的建设的重要组成部分,是新时期党的一项重大的政治任务。党章规定,党的各级纪律检查委员协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐工作。党的十六届四中全会《决定》指出:党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡。党越是长期执政,党风建设的任务越是艰巨,越要坚定不移地抓党风建设,越要提高拒腐防变的能力。党的基层组织纪检机关作为协助基层党组织的职能机关,必须明确加强党风建设的重要性。
1、党的作风直接关系到党的形象和战斗力
党的形象代表和体现着党的性质和宗旨,直接影响到群众对党的认识、评价和信任。实践反复证明,有了好的路线、方针、政策,还必须有好的党风,才能推进党的事业不断前进。我们党在长期斗争实践中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风,以自己的实际行动和良好形象赢得了全国各族人民的衷心拥护,成为领导革命事业的坚强核心。新中国成立后,我们党坚持把优良作风贯穿在执政实践中,并随着时代的发展不断赋予新的内容,团结和带领全国各族人民坚持不懈地推进社会主义革命、建设和改革事业,取得了举世 6 瞩目的巨大成就,始终保持了党在人民群众中的良好形象,在改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件下,党的作风有了新的发展和内容,形成了立足国情、面向世界、锐意改革、致力发展,发扬民主、依法办事的新作风,带领全国人民在推进改革开放和社会主义现代化建设中取得巨大成就。但也必须看到,党在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面,也存在不适应形式、不符合人民意愿,甚至背离党的性质和宗旨以及共产党人理想道德准则的突出问题。一些地方的工作长期搞不上去,经济发展缓慢,社会问题突出,突发性群众事件时有发生,党群干部关系紧张,一个重要原因就是那里的领导干部在作风方面存在这样或那样的问题。这些问题影响着党的执政地位和社会政权的巩固,影响着中国特色社会主义事业的发展前途。大量事实说明,决不可小看党风问题,必须从事关推进改革、保持稳定、促进发展的高度认识党风问题,把党风建设作为加强党的建设一个重要问题来抓。
2、党的作风直接关系到党与人民群众的血肉联系和人心向背
古人说:“得人心者得天下,失人心者失天下。”在中国历史上,得民心兴邦、失民心亡国的例子很多。在决定政权存亡的诸多因素中,最重要的就是人心。不少亡国之君的教训就在于得天下之后就骄横起来,不仅穷极奢华,而且欺压百姓,最终失掉民心。当今世界一些长期执政的政党下台,尽管各自原因很复杂,但其中最重要的原因,是这些党脱离了群众,丧失了民心。对这些历史和现实教训,我们一定要明鉴。中国共产党除了人民利益,没有自己的特殊利益,在取得政权以后,不管时代怎样变化,形势和任务多么不同,我们党都必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,与人民群众会保持血肉联系。有了这一条,党所领导的革命、建设和改革事业才能得到广大人民群众的支持和衷心拥护。我们党 7 的奋斗历史证明,人心所向是决定党的事业生存和发展的基础。一定要珍惜这个基础,巩固这个基础,扩大这个基础,这是我们党的兴旺发达和国家长治久安的根本保证。必须清醒地看到,由于党长期执政,地位变了,权利大了,有些党员、干部受到各种消极因素的侵蚀,抵御不住各种诱惑,不是用手中的权利为人民服务,而是用来谋求私利,想方设法维护和扩大既得利益,甚至以权谋私,贪污受贿,腐化堕落,这些与党的性质和宗旨根本对立的行为,必然为人民群众所不满,被人民群众所唾弃。这种情况,必须引起我们高度的重视,决不可麻木不仁,掉以轻心。
3、党的作风直接关系到党和国家的生死存亡
历史和现实都表明,一个政权也好,一个政党也好,其前途和命运最终取决于是否得到群众的信任和拥护。不能赢得广大人民群众真心实意的信任和支持,就一定会失败,一定会垮台,一定会亡国,这绝不是危言耸听。近年来,我们党在加强党与人民群众联系方面做了很多努力,但一些党员干部中间存在的背离党的性质和宗旨、不符合人民利益的形式主义和官僚主义等歪风屡禁不止。如果不下决心解决这些问题,就会严重脱离群众,脱离实际,而脱离群众和脱离实际就会严重影响人心向背,影响群众的信任,这对执政党来说是极其危险的。我们一定要充分认识作风建设的极端重要性和紧迫性,对于关乎党和国家生死存亡的作风问题,任何时候都不能掉以轻心,要从党和国家的前途命运出发来关心党的作风建设,每个党员首先是党员领导干部都要从我做起,从现在做起,为树立好的作风而不懈努力。
4、党的作风是带动全社会形成和保持良好风气的根本保证
党风问题并不是孤立的问题。党的作风是党的思想理论、政治倾向、整体素质、组织纪律等方面的综合体现和反映。党的作风状态,直接关系着党的路线、方针、政策的执行情况,人民群众也往往根据党风的状况对党作出评价和评判,尤其是在执政的条件下,形成整个社会道德风尚的各种因素中,党风属于核心地位。党风对民风起着引导、制约和决定的作用。党是全社会的表率,党风决定民风,党风好社会风气就好,党风不好社会风气也会受影响。党风不好,不正之风和腐败现象严重,就会在群众中造成很坏的影响,是社会道德水平下降,以至败坏社会风气。要推进社会主义精神文明建设和政治文明建设,提高全民素质,在全社会树立良好的社会风气和道德风尚,党必须在党风建设方面起表率作用。这是各级党组织和每个共产党员义不容辞的政治责任。
总而言之,党风是党的形象,关系着人心向背。执政党的党风,关系着党和国家的生死存亡。在新时期,加强和改进党的作风建设,是全面贯彻党的基本理论、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要,是改革开放和现代化建设新局面的必然要求,是使党永远立于不败之地的重要保证。所以,我们一定要抓好党风建设,并且,必须要明确加强党风建设的重要意义。编辑推荐内容 [学习心得体会]检察官谈群众路线教育实践活动学习心得(2014年9月11日)[慰问信]最高人民检察院向检察机关教育工作者发慰问信(2011年12月11日)[工作心得]谈检察机关如何构建和谐社会(2011年12月8日)[心得体会]检察机关学习法治理念体会(2011年12月8日)[调研报告]关于检察机关在构建和谐社会中发挥职能作用的思考(2011年12月3日)[先进事迹材料]检察机关反贪副局长个人先进事迹材料(2011年12月2日)[财务工作总结]检察机关财务 9 工作总结(2011年11月26日)[工作总结范文]检察机关包村工作总结(2011年11月24日)
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(2014年11月2日 责任编辑:)
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第三篇:加强党风廉政教育
同志们:
大家好。
利用今天这个机会,我占用大家一段时间,主要和大家讨论三个方面的问题:一是如何看待当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势,二是探讨一下一些党员干部腐败堕落的原因;三是有几点想法,与同志们共勉。
一、如何看待当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势。
当前,党风廉政建设和反腐败工作所面临的形势是广大党员干部普遍关注的一个热点问题。我们对反腐败形势总的估价是:党风廉政建设和反腐败工作已经取得了明显成效,但形势依然严禁,任务还很艰巨。可以说,由于体制制度的不完善,由于意识形态等方面的种种影响,由于我党执政的时间越来越长,当前的腐败问题和腐败现象仍处在易发、多发期。
具体一点说,可用以下四句话来概括党风廉政建设和反腐败工作所面临的形势。
1、全党达成共识,反腐力度不断加大,人民群众满意度在不断提高。
十三年反腐败最大的成果是:全党、全社会达成了以下共识:“执政党的党风问题”是一个“关系党的生死存亡的大问题”。我国反腐败的实践以及前苏联的解体使每一个中国人都充分认识到:若不反腐败,党要亡,国要亡,社会主义也要亡。
在八十年代当人们听到这些话的时候,人们思想上还存有疑虑,“果真会这样吗?”有一小部分人甚至认为这是“小题大做”。思想上的不统一造成了行动上的迟缓。因而出现了邓小平同志生前一再严厉批评的“打击不力”现象。现在不一样了。如今从中央到地方,各级党政领导和人民群众都已充分认识到反腐败的极端重要性。正是因为有了这样的思想基础,反腐败的力度、深度和广度才得以不断加大。看一看共和国(甚至国外)的反腐史,在很短的时间内,接二连三地将陈希同、成克杰、胡长清、李纪周这样的“高官显贵”送上审判台、断头台,应该说是“史无前例”的。1997年10月至2002年9月,全国各级纪检监察机关共立案861917件,结案842760件,给予党纪政纪处分846150人,其中开除党籍137711人。被开除党籍又受到刑事追究的37790人。在受处分的党员干部中,县(处)级干部28996人,厅(局)级干部2422人,省(部)级干部98人。近一点的话就看我们启东市,以2002年为例,2002年我们启东市共查办案件233件,其中经济案件118件,10万元以上案件36件,百万元以上案件6件,查处乡科级干部22人,移送司法机关41人,挽回直接经济损失2708万元。重点查处了市环保系统少数党员干部贪污受贿、吃拿卡要的案件,原华美集团公司特大经济窝案,东洲丝厂少数党员干部利用企业改制大肆侵吞国有资产案,海复棉厂厂长等有关人员合伙侵吞集体资产案等。
对于这样大力度的查案如何看?这说明了,如今反腐败上并不是只“反小”不“反大”,并不是只“反下”不“反上”,并不是“假反”而是“真反”。八十年代的反腐败是“杀鸡给猴看”转到九十年代以后的反腐败是“杀猴*给猴看”。反腐败的“威慑力”不是空洞的,而是在“杀猴”、“杀鸡”过程中体现出来的。
大家知道,民意是检测党和国家方针政策和办法举措好不好的晴雨表。近年来,中央纪委会同有关部门每年在不同的10个省(区、市)进行万人随机抽样调查,结果表明,2002年,有74%的群众对反腐败工作表示认可,比1996年提高了12个百分点;69%的群众认为腐败现象在一定范围内得到了遏制,比1996年提高了13个百分点;68%的群众对反腐败斗争有信心,比1996年提高了10个百分点。今年五六月,国家统计局城市社会经济调查总队在除西藏、台湾、香港、澳门之外的全国30个省、自治区、直辖市,开展了党风廉政建设民意调查。结果显示,69.1%的群众认为腐败现象已在一定范围内得到遏制,78.7%的群众对反腐败斗争抱有信心。这些结果说明什么?说明广大老百姓对反腐败的满意度在不断地提高。在这个问题上,即便是一向对中国反腐败抱有成见的、总部设在德国柏林的透明国际组织在对包括中国在内的世界各国腐败状况评估排位中也能反映出来:1995年在41个国家中我国是第40位,倒数第二位;1996年在54个国家中我国是第50位,倒数第五位;1997年在52个国家中我国是第41位,倒数第12位;1998年在 85个国家中我国是第52位,倒数第34位。所排的名次是逐年上升的。事实表明,广大干部群众对反腐败斗争的成效是认可的,满意程度在不断提高,对反腐败斗争的前途也越来越有信心。
2、保持高压态势,严查彻办大案要案,腐败蔓延泛滥势头得到有效控制。
反腐败为什么艰难?道理很简单:因为这是一场“权力者”对“权力者”之间的斗争。大家知道,对于刑事犯罪分子,可以一个“严打”接着一个“严打”,“有权的”对付“没权的”,事情总是好办一些。对付有腐败问题的权力者远非这样简单,他手中也有权,有“一帮”人,有雄厚的腐败势力,有丰富的官场经验,有牢固的关系网,一句话可以用权力对抗权力。
如广东湛江、厦门远华腐败案和辽宁沈阳腐败案,腐败分子不是一个人二个人,而是一窝人、一串人;不是普通的小官,都是掌握当地要害部门的高官、大官……尽管这些都是“地方上的腐败分子”,从理论上说应由“省级”去管,然最终的“领导”却是中央级的,结果当然是毁灭性的,“一网打尽”,很是彻底。
近年来的反腐败斗争,不仅呈现出过去从未有过的力度和气势,而且在其内容和质量上也出现了许多新的特点,其中之一,就是将反腐败与打击黑恶势力紧紧地连在一起。大凡熟悉世界腐败发展历史的人都知道,“黑道”(犯罪恶势力)向“红道”(权力)和“黄道”(经济)的渗透,建立彼此的利益共同体,是个普遍规律;而在一个权力腐败泛滥的社会中,权力腐败者也会主动地与黑社会势力“联手”’以获取更大的“利润”,也是一个比较普遍的现象。处于社会转型期的中国社会也并不例外。如震动中外的三个腐败大“黑道”和“黄道”相互渗透、相互结合的典型。这几年来这“三股恶势力结合”的规模和组织程度尽管还没有像意大利黑手党那样成熟,却显示了以下一些特征:一是势力的发展越来越快,有的甚至控制了一个地区;二是侵蚀的范围越来越广泛,它已经渗透到多种领域;三是对社会的危害越来越厉害,国家财产几亿、几十亿、几百亿遭受侵占。因此,怎样在中国不让“三股道结合”像意大利黑手党那样发展成气候?怎样更有效地开展反腐败斗争?怎样最大限度减少犯罪恶势力、腐败恶势力对中国社会的危害?应该说,在这一个问题上这几年来不仅走出了有力坚实的一步,而且还是有成效的。一是极大地打击了腐败分子的嚣张气焰,二是使腐败现象蔓延泛滥的势头得到控制,三是消除了腐败恶性化发展的可能。
3、反腐败挽回了巨大的经济损失,保障了社会和经济现代化的进程。
上个世纪七、八十年代,有一种错误观点:腐败能促进经济发展,反腐败则会影响经济发展。然而,二十余年的反腐败实践,清楚地告诉我们,这种“腐败有益论”是多么荒唐,多么谬误。据我国著名经济学家胡鞍钢先生的研究,当今社会存在的四种腐败类型——“寻租性腐败、地下经济腐败、税收流失性腐败和公共投资与公共支出性腐败”成的各类经济损失,平均每年占GDp的13.2%——16.8%之间(指90年代后半期)。腐败被揭示出来的大案、要案表明,腐败对社会的经济发展损害是严重的。为此,近几年来,党中央、国务院将打击走私与反腐败结合起来,将一时嚣张的走私气焰打了下去;此外,根据近几年社会腐败的特点,有条不紊开展了腐败的高发区、频发区——金融、证券、房地产、土地批租出租、建筑工程和物资采购等领域——的反腐败斗争,将一大批“走私大王”、“金融大王”、“房地产大王”等“经济蛀虫”送上了审判台,这就最大限度地缩小了社会的经济损失,保障了经济建设的顺利进行,社会得益,老百姓得益。譬如,以开展轰轰烈烈的全国性反走私斗争来说,一个有目共睹的事实是:通过对广东湛江、福建厦门大案要案的处理,初步将猖狂的走私气焰打了下去,作为国家财源之一的石油企业很快地从亏损转为赢利,而1999年国家职工的工资增加又是从哪儿来的?一定程度上是托了打击走私的“福”。再以沈阳慕马腐败案为例,据《人民日报》报道:在反腐败斗争的政治洗礼面前,沈阳赢得了经济的恢复性快速增长。2001年,全市国内生产总值增长10.1%,财政收入增长34.3%。2002年国民经济多项主要经济指标创历史新高,全市实现国内生产总值1400亿元,比上年提高13.1%。财政收入突破百亿元大关。实现工业总产值2110亿元,比上年增长18%。
4、反腐败也要与时俱进,要积极探索新形势下反腐败的特点和规律。
过去的反腐败,是计划经济体制下的反腐败,依靠的是像“三反”、“五反”这样的轰轰烈烈的群众性政治运动,应该说当时是奏效的,所以才有“杀了张子善,管了二十年”的说法。改革开放后,社会进入了市场经济体制,腐败发生在“一是社会主义初级阶段,二是市场经济体制极不完善”的大背景下,这就是说,依靠过去计划经济体制时代的反腐败管不了市场经济体制下的腐败行为,“老革命遇到了新问题”,怎么办?从某种意义上说,反腐败也只能靠“摸着石头过河”,所以,这二十余年的反腐败,是积累经验的二十余年,是不断地进行制度创新的二十余年,是从过去侧重治标到如今标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度的二十余年。总之,是在不断摸索“符合初级社会主义、不完善的市场经济体制的反腐败”的二十余年。这是指导思想上的突破,是方法论上反腐败的飞跃,这就为新世纪的反腐败奠定了牢固基础。
为什么相当数量的高级领导干部会堕入腐败的陷阱?为什么在查处的腐败分子中“一把手”居然达到三分之一这样高的比例?为什么新的历史时期腐败会呈现窝案、串案的特点?原因很复杂,但有一点为人们所公认:即绝对权力产生绝对腐败。是什么原因产生“绝对权力”呢?原因有三:一是计划经济体制下权力过分集中遗留下来的影响,二是在新的历史条件下“家长制”的复活,三是政治体制改革滞后于经济体制改革。总之,二十余年的反腐败实践使我们认识到体制上的缺陷对腐败问题的影响,因而在近几年的反腐败斗争中强化了党的建设,进一步坚持和完善了“党政领导干部主动接受同级纪委监督、党政领导干部公布廉洁从政情况、党员领导干部民主生活会和党风廉政建设专项巡视”等制度;重点加强了对“一把手”的监督和管理,加大对各级机关部门具有专管权力的中层干部、企事业单位领导干部的管理力度,认真执行领导干部重大事项报告制度、工作述职评议制度、任期经济责任审计制度、干部提拔任用“党风廉政一票否决制”;积极推进了干部人事制度改革,提高干部人事工作民主、公开、竞争的程度;深化行政审批制度改革,规范行政行为……所有这一系列的“从严治党”、“从严治权”的措施,它既是深化反腐败的必然,也是防止腐败泛滥的根本措施。从某种意义上说,促进了政治文明的进程,又为社会的政治改革打下了基础。而这,是我们在正确评价二十余年反腐败所不能忽视的。
也许在座有人会说,你这样看形势是不是太盲目乐观了,是不是有点涂脂抹粉了。不是的,我的这种认识一点都不妨碍我对当今反腐败仍然严峻性、严重性的评价,一点都不妨碍我对现实生活中前反腐败艰巨性、困难性的估计,一点都不妨碍我对未来反腐败长期性、曲折性的预测,我是从自己多年来对反腐败的研究认为,改革开放至今的反腐败形势的确是在向平稳的、健康的、好的方向发展,中国共产党的确是完全有能力解决腐败问题的。
但是,现阶段的有些情况要求我们必须清醒地认识到,腐败现象易发多发的土壤和条件仍然存在,反腐败斗争的形势依然比较严峻。串案、窝案、案中案明显增多,腐败分子结成利益同盟,呈现出明显的团伙性;集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化于一体;吏治和司法腐败严重;经济发展的热点领域往往成为腐败案件的高发区;领导干部“傍”不法“大款”现象严重;作案方式和手段诡秘,更具隐蔽性;一些腐败分子向国外转移赃款赃物,涉案人员向外潜逃;查处与反查处、腐蚀与反腐蚀斗争相当尖锐激烈。为什么当今腐败行为呈现出以上这些特点,接下来我就和同志们讲第二个问题——
二、探讨一下一些党员干部腐败堕落的原因。
1、一些党员干部在改革开放和发展市场经济的严峻考验面前,放松了学习和世界观改造,人生观、价值观严重扭曲,消极腐朽思想恶性膨胀。
从近年来查办的腐败案件可以发现,很多人放松学习和世界观改造,人生观、价值观发生严重扭曲,是他们走向腐化堕落的总根源。由于不注意学习,他们曲解党的路线方针政策,屡屡做出违反政策的事情;由于不注意学习,他们对党章、党规、党纪视而不见,滥用职权、专横跋扈;由于不注意学习,他们不能正确对待权力,把人民赋予的权力异化为个人谋取私利的工具;由于不注意学习,他们淡忘了党的优良传统和作风,热衷于穿名牌、坐好车、住豪宅;由于不注意学习,他们不懂得“天下没有不透风的墙”、“法网恢恢,疏而不漏”的道理,心存侥幸,肆无忌惮地去搞腐败;由于不注意学习,他们对马克思主义唯物史观发生动摇,沉湎于封建迷信和低级趣味之中;由于不注意学习,他们缺乏道德修养,才会不顾人格,干出追求感官刺激的种种丑恶行为。他们堕入深渊的沉痛教训再次深刻说明,不讲学习,不加强世界观的改造,就不可能做一名合格的共产党员,更不可能做一名合格的党的领导干部。
2、目无党纪国法、肆意践踏民主集中制,个人凌驾于组织之上,不受监督制约,是一些党员干部走向腐败堕落的重要因素。
一些领导干部在任职期间,个人权力欲恶性膨胀,严重破坏民主集中制原则,骄横跋扈,失去监督和制约,必然要导致腐败。这些案件再一次警示我们,在我们党内没有特殊党员,任何党员特别是党员干部,都必须自觉地接受人民群众和党组织的监督,认真执行党的路线、方针、政策和各项法律法规以及党规党法。绝不允许把个人凌驾于组织之上,各级党组织一定要对党员特别是党员领导干部严格管理、严格监督。对那些严重践踏民主集中制,个人凌驾于组织之上的恶劣行径要进行坚决的批评和斗争,决不能姑息迁就。
3、对党政领导干部中存在的不正之风认识不足、治理不够,执行廉洁自律的有关规定流于形式,是产生腐败案的温床。
这些腐败案件的发生,与长期以来领导干部中存在的严重不正之风有着密切的关系。不正之风催生了腐败分子的腐败行为,而腐败分子的腐败行为又使得各种不正之风愈演愈烈,使更多的干部身陷其中,不能自拔。
近年来,广大干部群众对一些党政干部中存在的几个突出问题反映十分强烈:一是送礼金问题,二是一些领导干部家属子女经商问题,三是一些领导干部生活奢华、吃喝玩乐问题。
党政干部中的不正之风长期得不到纠正,其影响和后果是十分严重的。不正之风必然会带坏社会风气,一些干部在不良风气的长久污染下,丧失了是非鉴别力,不但不抵制,还认为这是“时尚”。一些干部就是从“小节”问题开始,逐步走向腐化堕落,最终变成严重的腐败分子。不正之风之所以盛行,与中央许多早已明确的规定、制度得不到落实有关。因此,要在干部特别是领导干部中,着力提高同各种违反规定、制度的行为作斗争的自觉性和坚定性。通过制度约之以典章,规之以法纪,真正做到违纪必查,违法必究。
4、对各级“一把手”的监督不到位,是“一把手”轻而易举就能腐败。
对“一把手”监督不到位,对他们手中掌握的权力监督机制不健全。我们看到,很多重特大职务犯罪案件的涉案人员都是单位的“一把手”,这说明在对“一把手”的监督工作上,处于严重失控状态,同级监督机关难以监督,上级监督机关又无法监督。一个地区和部门,建立一个坚强的领导班子,选好一个清正廉洁的班长,至关重要。政治路线确定之后,干部是决定的因素,这是千真万确的真理。加强对“一把手”的监督和管理是非常重要的。
5、干部人事制度缺乏公开、民主、竞争机制,为跑官要官、买官卖官提供了机会,同时又成为派生出其他腐败现象。
很多严重违法案件,在许多方面都涉及到干部人事制度方面的问题。比如,一些案件之所以成为典型的群体性腐败案件,与一些人以人划线,搞“小圈子”有关,而一些领导干部热衷于跑关系、进圈子,对上送钱送礼,都是为了一个“官”字,是一种买官卖官的行为。从案件查处的情况看,一些职务犯罪案件的腐败分子的买官卖官行为,已经超出了政治范畴,成为一种经济性的交易行为。
尤其严重的是,干部人事方面的腐败问题,还会派生出其他一些腐败问题。一些人为了跑官要官,或者大肆收受下级送的钱财,或者从不法“大款”那里拿钱,或者私设“小金库”等等。跑官要官、买官卖官问题的出现,根本的原因是干部选拔、任用制度存在“少数人选人、在少数人中选人”的问题,人治的因素多,而公开、民主、竞争的因素少。在一些重大职务犯罪案件中,涉案人员中许多人的交流或提拔,基本上是由主要领导提名或授意,严重违反组织程序进行的。
6、在建立社会主义市场经济体制的过程中,政府管理体制还不够健全和完善,为一些领导干部通过插手微观经济活动谋取私利提供了土壤和条件。
当前还有一个现象值得注意,由于部分地区转变政府职能、简政放权等方面的许多改革措施还没有到位,市场在资源配置中的基础性作用没有完全实现,体制、机制和制度方面还存在一些漏洞和薄弱环节,这就为少数人通过插手微观经济活动谋取私利提供了条件。主要有以下几个方面:一是经营性土地使用权的出让,缺乏必要的监督制约;二是对房地产开发的管理不规范,存在随意减免税费的弊端;三是在企业产权交易过程中,行政权力不当介入,产生严重腐败问题;四是财政管理体制不健全,资金监管不力。种种事实表明,“小金库”已经成为腐败现象滋生的重要经济源头。
这些地方一些领导干部的腐败问题,加剧了当地不正之风的滋生蔓延,并形成一种恶性循环,严重败坏了干部队伍的作风和社会风气,给改革开放和经济建设造成了巨大损失。此外,一些领导干部严重的腐败行为,也严重恶化了投资环境。这些严重违纪违法案件再次证明,腐败破坏生产力,瓦解凝聚力,削弱战斗力。可以说,腐败不除,经济难上,改革难行,稳定难求。
三、有几点想法,与同志们共勉。
在座各位都是中坚力量。对此,我们更要以清醒的头脑,加强学习和世界观改造,不断增强党性锻炼;坚持立党为公,执政为民;坚持党性原则,不为亲情友情所动。真正做到强化自律意识,常思贪欲之害,常除非分之想,常怀律己之心,常修为官之德,无论什么情况下,都要把握自己,不要“一失足成千古恨”。具体讲要做到以下几个方面:
l、要不断加强学习。许多违法违纪的党员干部,等到被立案审查,被绳之以法,被关进牢狱,一个个才如梦初醒,痛哭流涕,懊悔自己平时不注意学习,怪罪自己放松了思想改造,其实这里有许多讲的是假话。究其原因,根本还是一个学风问题。被金钱腐蚀了灵魂的他们,只相信金钱和权力,根本不相信组织、不相信什么教育。
海关总署原副署长王乐毅用万分悔恨的心情,向党说出了心里话:近几年没能很好地保持晚节,在一片赞扬和奉承中变得飘飘然,满足于整天忙忙碌碌,自我感觉良好。不知不觉地放松了学习,放松了对自己的严格要求,产生了“船到码头车到站,再过几年就退休”的错误想法,“不思进取,贪图享乐,骄奢淫逸”的思想在自己身上滋长起来,谦虚谨慎、克己自律少了,想房子、孩子和个人的事多了,导致自己犯了严重的错误和罪行,滑到腐败的泥坑中。
海门市水利局原局长施荣希在接受审查的第十天,曾写下长达1 3页的悔过书《十天走过生死路》。他这样写道:我没有被老山前线的地雷、炮弹炸倒,没有被援助老挝筑路时千百次的塌方所压倒,却被铜臭熏倒。意志被摧毁了,原则被瓦解了,自己从功臣、模范变成了罪人。这其中主要的原因是自己不重视学习,放松了世界观的改造。
海门市工商联合会原党组副书记、副会长张小海在检查书中写到:作为一名党员干部,思想上自我约束的弦放松了,就会违法乱纪;政治上自我约束的弦放松了,就会不思进取;经济上自我约束的弦放松了,就会滋生贪欲;生活上自我约束的弦放松了,就会放任自流,自毁形象。
由此可见,长期放松学习,必然导致思想政治素质低下,因而就不能站在党和人民的立场上观察和处理问题,就容易善恶不分、美丑不辨,就很难避免被剥削阶级腐朽思想侵蚀,中箭落马。因此,我们要增强学习的自觉性,积极参与到今年在我市开展的坚持“两个务必”主题教育中来。通过深入、系统的学习,让科学的理论来武装自己的头脑,切实筑牢自己拒腐防变的思想防线,克服各种错误思想的影响和侵蚀。同时,要系统学习党内的有关纪律和国家的有关法律,学习市委、市政府制订的有关规定,知道什么事情能够做,什么事情不能做,什么事情做了会受到党纪国法的惩处,增强拒腐防变的自觉性,从而树立正确的权力观、人生观、价值观。
2、要在工作中有所作为。要有强烈的事业心、责任性。要做到爱岗敬业,工作上有特色、有成效。组织是对大家信任,这么轻的年纪,就把大家推到领导岗位上,使大家有一个施展才华的机会。每个同志要把握好、珍惜之,充分发挥自己的聪明才智,解放思想,锐意进取,敢作敢为,全力促使启东经济社会攀高争先,跨越奋进。去年,由市委办、市纪委、市委组织部、市委宣传部联合在全市党员干部中组织推评出的十佳勤政廉政好干部,个个都是事业有成者,他们为启东的发展呕心沥血。如市发展计划与经济委员会委员、市崇启大桥筹建办公室总工程师李洪斌,为促成崇启大桥的规划立项、加快启东接轨上海,实现经济腾飞而常年奔波在外。市人大常委会副主任、启东中学党委书记、校长王生,多年来,以校为家,向外输送了一大批天之骄子,形成的“启中现象”,引起了全国教育界的广泛关注。在座各位在各自的舞台上,在平凡的岗位上,也要创出新业绩,树立启东新形象。
3、要注意防微杜渐。千里长堤,往往溃于一蚁之穴。近年来查处的一些案件表明,一些党员干部走上违法犯罪的道路不是偶然发生的,他们都有一个由表及里、由浅入深、由放松到滑坡再到崩溃的这样一个由量变到质变的过程。改革开放以后,资本主义腐朽思想对我们广大党员干部的侵蚀更多,更直接,更广泛。特别是极端个人主义、拜金主义、享乐主义和自由主义,对党的肌体的趋势无孔不入,相当严重。一些不法之徒,采取种种手段,拉拢、腐蚀党员干部的势头之猖獗,手段之卑劣,到了令人瞠目的程度。他们往往瞄准领导干部的薄弱环节,投其所好,不惜采用金钱、美色等种种手段进行诱惑、腐蚀,以达到他们非法获取暴利的目的。我们的党员干部既处在经济工作、改革开放的第一线,又处在反腐败斗争的最前沿,资本主义腐朽思想文化渗透的渠道多、影响大,加之市场经济体制正在逐步完善,法制不健全,管理不完善,出现了不少新情况、新问题。如果对这些问题没有足够的认识,不注意防微杜渐、时刻警惕,就极易被腐蚀、被利用,最终跌入罪恶深渊。
海安县地方税务局直属分局原局长曹健,由接受吃请,收受礼金开始,进而收受贿赂数万元甚至索取财务,因而受到法律的制裁。曹健也曾严格要求过自己,但被过多的恭维吹的飘飘然,开始顶不住歪风,管不住小节。从收受纳税人进贡的几百元可是,仅在1998年至2001年4月间,她7次收受11家单位逢年过节的“小意思”2.49万元。至案发时,他利用职务之便,共索取、非法收受14家单位40次所送的现金、购物券和物品,合计人民币4.471万元。最终败倒在金钱面前。
4,要发扬艰苦奋斗的作风。在中国革命历史上,我们的党和党领导的军队,为什么能由弱小变得强大起来?靠的是共产党干部艰苦奋斗、艰苦创业;靠的是共产党干部两袖清风、一尘不染;靠的是共产党干部吃苦在前,无私奉献。但是,在改革开放和建立社会主义市场经济的过程中,这种共产党干部的光辉形象却在一些同志那里变了味。有的认为经济发展了,条件好了,没有必要再讲艰苦奋斗了;有的认为自己为党为人民作了贡献,吃点拿点享受一点是应该的;有的认为讲排场、摆阔气是小节,是工作需要;有的认为身在高位,手中有权,不再保留过去那种朴素节俭的优良传统,滋长了贪图享受、奢侈浪费、比阔气、讲排场的歪风;一些干部热衷应酬玩乐,醉心于感官刺激,陶醉于灯红酒绿,沉湎于奢侈糜烂的生活方式。
原海门市委农工部副部长陆展超不检点小节,一开始,打打80分,觉得也挺好。但慢慢地觉得不够刺激,开始寻求“小来来”。一开始是二块头麻将,后来最大打到200块头,觉得很刺激。从此,他便沉迷与“方城大战”之中。赌输了,便向那些“铁哥们”伸手要。同时,他还以党委书记的名义出面为参与赌博被公安机关抓获的人员说情打招呼,完全丧失了一个党员领导干部应有的立场和原则。
福建石狮市工商支行行长黄奕连,曾被评为全国金融系统劳模。检查机关查处他收受18家企业16万元、港币4万元以及金银饰品等贿赂的犯罪事实。他供述自己起初与企业人员上歌厅在“金钱美女面前感到寒酸”,“抵不住诱惑”,转而主动为歌女捧场、献花、赠金首饰,摆阔气,贪图享受和淫乐。
因此,在当前社会主义市场经济条件下,我们还必须把艰苦奋斗、勤俭节约的口号重新叫响,把清正廉洁、精打细算的好风气重新树立起来。这不光是省几个钱的问题,更重要的是表现了干部队伍的一种精神状态,防止干部犯更大的错误。
5、要慎重交友。市场经济的建立和发展,既为经济发展注入了活力,同时对各级领导干部又是一个重大考验。“傍大款”是时下一些掌握一定权力的领导干部与不法“大款”们非正常频频交往的写照。不法“大款”们企图用手中的钱曲线“买”权。他们绞尽脑汁,或者走“公子路线”,或者走“夫人路线”,或者走“老乡、战友、同学路线”,千方百计地靠近领导干部,拉拢领导干部,最终将领导干部拖下水。近几年来,无论是全国还是我们启东,这种情形一再发生。我们领导干部在交朋友方面一定要有高度的政治警觉,绝不可与“大款”进行非正常交往。要知道,在别有用心的“深情”后面,往往包藏的是祸心,设置的是陷阱。面对形形色色的人,纷繁复杂的事,要多动脑筋想一想。如果麻木不仁,讲义气、求面子,与他们同流合污,就必然会堕落成人民的罪人。
通州市人民法院原助理审判员李刚把每一次的办案都看成为其编织关系网的机会,把每一次执行都看成为其储存利用便于谋利的信息。他为了图谋报恩,给罪犯的儿子提供与其父亲串供的机会,竟“提审”由上一级检察机关查处的、尚处于侦查起诉阶段的罪犯,在戒备森严的看守所内导演了一幕儿子“审讯”老子的闹剧。
如皋市下原镇财政所原副所长石俊祥,自1995年结识了“郭老板”后,生活上相互拉拉扯扯,利益上互相牵连。他多次为该老板借款担保,但借款有去无回,为了弥补漏洞,他一次一次地贪污、挪用财政资金,用于还款付息。石俊祥贪污作案的108笔中,就有104笔用于借给朋友高经营活动。
时下,有人常把市场经济纷繁复杂的环境比喻成“处处有陷阱,时时有风险”。实际上,这陷阱恰恰是陷入“陷阱”的人自己挖掘的。如果我们“清心寡欲”、“心明眼亮”、“扎紧篱笆”,再大的风险也能抗得住,再深的陷阱也能跨得过。有个领导曾讲过这么一段话:一个领导干部,门可罗雀,不见的不好;门庭若市,不见得是好事。面对形形色色的人、形形色色的事,如不瞪大眼睛、绷紧头脑这根弦,是分不清是非好坏的。因此,对一些不三不四的人,对一些社会影响不太好的人,领导干部要保持距离,不要把个人交往中的感情带到工作中来,把社会上的不良风气和庸俗作风带到党内来。否则,必然会贬低自己的形象,甚至会为违纪违法分子所左右。
6、要谨慎用权。我们必须清醒地认识到,我们的权力是人民给的,又是为人民服务的。权力具有两重性,既可使人建功立业,也可使人身败名裂,必须用之谨慎,使之得当,不能有权滥用,有职乱使。当前,我国正处于经济体制和经济结构双重转换过程中,政治权力对于经济行为还有相当大的支配力。而这些支配力又往往掌握在党政一把手手中。如果这些一把手平时不注意经常反省、剖析自己,提高警惕性,就会经不起形形色色人物的“攻关”和“轮番轰炸”,甚至把权力当作捞钱的资本,就必然会使权力变质,成为被他人利用的工具。
据不完整统计,目前在领导干部违法犯罪案件中,涉及党政一把手的案件约占总数的三分之一甚至更高。我市最近查处的殳云标、王能洲等他们都是一把手。他们以前都曾有过辉煌的历史,有过对事业执着的追求,有过远大的理想和抱负,对人民作出了贡献。但自从当上了一把手,掌握一定的权力后,“关心”的人、围着转的人就多了,应酬活动也多了。一些人为了自身的利益,开始用一些小恩小惠拉他们“下水”。有的领导干部开始还有一些警惕性,尚有一定的觉悟,但经不起这些人的软拉细磨,便逐渐下水,之后便见多不怪,贪欲大增。
我市粮食局原局长、党委书记王能洲,随着手中权力越来越大,使他豪爽的性格慢慢发展成凡是都由他说了算,都由他“一锤定音”。可笑的是,在酒桌上,他尽对一个只有 7岁孩童许诺,“只要你喝下这一小杯葡萄酒,我就卖给你爸爸500吨莱粕”。当小孩当真一饮而尽后,王能洲立刻对小孩大加称赞,“真是将门出虎子,将来肯定能成大事!叔叔一言既出,驷马难追,决不赖皮”。
如东县反贪局原局长朱沈泉利用手中权力,把每次执法当作是谋取私利的“良机”,边“反”边“贪”,执法枉法。1996年5月至2001年8月间,他利用职务便利,为他人谋取利益,先后收受或索要他人钱物折合人民币20万余元。此外,朱沈泉于1994年至2001年间,收受他人所送的人民币13万余元,属非法所得。
我们每一位领导干部都应该牢记他们的教训。要把权力看成是一种责任,而不是作为组织对个人的补偿;要把权力看成是一种负担,而不是贪图享受的温床;要把权力看成是奉献的手段,而不是个人向人民、向社会索取的工具。在获得权力上,要有正确的态度;在行使权力上,要有高尚的人格;在神圣的职责面前,决不装聋作哑;在人民的痛苦及要求面前,决不闭目塞听。要用自己的心力,持之以恒地为人民服务。我们还应看到,对任何人来讲,权力都不是永恒的,都不过是一个过程。一个人为官从政,有上任之时也有卸任之日。从政者要珍惜自己的任期,在任期内开足马力拼搏,为国为民不为己,求绩求效不求官,严己宽人不敛财,认理认法不认人。一旦卸任,就干脆利落地卸下担子,不贪恋权力,不要有什么失落感。如果我们的干部把官场作为争权夺利的竞技场,到头来,只能是争权者得累,夺利者得害。为权力所累者,终究要毁在权力上。我们领导干部务必用健康的心态、清醒的头脑、洒脱的风格来处理和使用手中的权力。权大不能为所欲为,“功高”不能忘乎所以,“位尊”不能自命不凡。
7、要品行端正。品行端正,就是要按照党章、准则的要求严格管好自己。要做到“四个管住”:即,一要管住自己的脑,不该想的不要想。毛泽东说过,我们要学习白求恩毫无自私自利之心的精神。这种一不为名、二不为利的崇高思想境界,既是我们学习的榜样,又应当成为鼓舞我们前进的力量。作为一名党员领导干部,一定不该有过多的私心杂念。要做到堂堂正正做人,清清白白从政,勤勤恳恳工作,默默无闻奉献。要耐得住清贫,抗得住诱惑,管得住小节,顶得住歪理。二要管住自己的嘴,不该吃的不要吃。据有关资料介绍,全国大中型宾馆中,有60%的营业性收入来自公款。又据分析,10年前,全国公款吃喝费用每年大约250亿;10年以后,每年大约在1000亿以上。公款大吃大喝,目前已处于群众不满意的几种现象的首位。公款大吃大喝,不仅糟蹋了国家的资材和老百姓的血汗,而且也败坏了党和政府的形象,腐蚀干部队伍。有首顺口溜嘲讽某些干部“有了位子就端起杯子,端起杯子就忘记了位子”。虽然讲得很片面,但的确也反映了一些现象。少数干部把嘴吃软了,立场吃偏了,原则吃丢了,形象吃丑了,随之而来的徇私舞弊,牺牲国家和人民的利益,给对方和个人以好处。“民以食为天,官以喝为戒。”不该吃的坚决不吃。要发扬艰苦奋斗的优良传统,绝对不能讲排场、摆阔气,大吃大喝,挥霍公款。三要管住自己的手,不该拿的不要拿。有少数干部一切向钱看,事事围钱转,不给好处脸难看,给了好处事好办。钱多急办,钱少缓办,无钱不办。有的接受下属的礼金、利券和高档礼品;有的收受贿赂,贪污侵占。这方面的案例实在太多,我们应当牢记这方面的的教训。四要管住自己的脚,不该去的地方不要去。现在,极少数党员干部一味追求淫荡糜烂的生活方式,热衷于吃喝玩乐,沉溺于歌厅舞场,腐败堕落,道德败坏。江泽民总书记告诫我们,“决不可以沉浸到酒绿灯红的地方去”,“不要参与那些豪华性娱乐,更不能追求奢靡腐朽的生活方式”。有一位伟人说过,人很高贵,因为人有七情六欲;人又很卑劣,也因为有七情六欲。从这里可以看出,七情六欲具有两面性。一个人一旦失掉进取心,就会一直衰退,精神空虚,不去追求共产主义远大理想,不去追求真善美,反过来贪财恋色,私欲横流,最终毁掉自己。
8、要正确面对成功。领导干部随着职务的变动、地位的上升、权力的增大、头上桂冠的增加,所听到的恭维声、赞扬声就会逐渐增多,而听到的批评声却越来越少。如何面对获得各种成绩、荣誉,如何面对涌来的鲜花、光环,不仅仅是态度、方法问题,而且还是一个思想认识上的问题。党员领导干部要树立正确的成就观。个人有点功劳,头一个应该是集体的力量,第二是党组织的领导,第三才轮到个人。没有人民群众的支持,没有党的正确领导,个人单枪匹马能干出什么政绩来?遗憾的是,有些领导干部特别是一些作出大的贡献的领导干部恰恰不能正确对待荣誉,片面地夸大个人的力量,有一点成绩就沾沾自喜,有一点贡献就希望获得回报,觉得自己贡献大,党和人民给自己的太少而产生心理失衡。甚至见名就争,见利就上,刚愎自用,虚荣过人,气盛过大,骄傲自满。一旦组织未能很好地满足自己的愿望,就闹意见有情绪。这种思想本质上是严重的个人主义,因而他们不能正确地面对成绩、面对成功。而一旦被成绩、被成功冲昏了头脑,良知就会百蒙蔽。这是最危险的事情。许多沦为罪犯的优秀干部都曾有过这样的反思:骄傲自满的情绪开始滋长后,思想就发生了可怕的变化,看自己成绩多了,自以为是多了,放松世界观的改造,终于走上了违法违纪的道路。
山东潍坊市城市建设综合开发公司的出纳员丁某,刚参加工作,就担任了公司的团委书记,且工作成绩显著。但她没能好好把握自己,趁着公司财务管理混乱之机,先后支出其单位银行存款248笔,共计1078万元。然而在调查中发现了一个更让人吃惊的现象,丁某参加工作6年,就有5年半的时间在作案。
南通开发区国土建设事务所工程师周兴说,“看到那些粗俗的包工头大把大把地捞钱,我堂堂同济大学的高才生却弄不到钱,心里实在不服气”。心态上不平衡,加上监督防范措施缺乏,他便产生了权钱交易。
因此,党员领导干部在成绩、在荣誉面前务必严于解剖自己,保持清醒的头脑;务必戒骄戒躁,谦虚谨慎;务必严于律己,再接再厉,更好地为党为人民工作。
9、要管好配偶、子女和身边的工作人员。家庭观念,人皆有之,党员领导干部也不例外。问题是,作为领导干部,首先要树立以人民利益为重的观念,切不可把手中的权力,当作自己和家属成员谋取私利的手段。领导干部既要管住自己,还要管住管好自己的配偶、子女。这也是我们党对领导干部的一项基本要求。总的来说,大多数领导干部对这个问题的处理是好的。但是,有的领导干部的配偶、子女,利用领导干部的权利和影响,或谋求不正当升迁,或收受、索要贿赂,或违纪违法经商牟利,而有些领导干部对此却听之任之,不加管束,有的甚至还为其大开方便之门,纵容包庇。作为领导干部,不仅要管好自己的配偶、子女,还要管好身边的工作人员。特别是在政治上要严格要求,工作上要严格监督,生活上要严格约束,而不是无原则地提拔纵容。
吉林省委原副秘书长张新民,38岁任现职,可谓平步青云,一帆风/顷。他童年时家境贫困,一件棉衣破了又补,补了又穿,从小学一年级穿到六年级。后来,组织上要保送他上大学,他没去,硬是凭着实力考上了大学。提拔处长时,他才30岁。给领导同志当秘书时,引起了那些崇拜权力的人对他的兴趣。有的把他吹捧为“中原一大儒,东北一大虎”。他得意忘形,飘飘然了。面对金钱和物质的诱惑,他开始变起权钱交易的戏法来了。一次次的得手,一次次的侥幸,张新民大肆收受贿赂,不管什么人,有求必应,敢送敢收,而且形成了自己的一套理论:“人家求我办事,我就给办;办事不收人家的钱,就得罪了人。为了不得罪人,我只好收下。”张新民就是利用在领导同志身边这个特殊地位,用组织和人民赋予的神圣职权作交易,而领导同志却放松了对他的教育、管理和监督。结果,不仅张新民断送了前程,领导机关的形象也受到了很大的影响。
10、珍惜个人的前途和人身自由。我们成长到现在是多么不容易。既有组织上的关怀,人民的信赖,更有自己多年的艰苦奋斗;既是事业上的主心骨,也是家庭里的顶梁柱。现在我们每个人都可以自由自在地工作、生活、娱乐,一旦被组织审查,甚至被法律采取强制措施,人生自由就得不到保证了。那个时候,“失去了的更觉得珍贵”的感觉,就显得刻骨铭心了。再有多大的雄心壮志,再有多大的工作热情,再有多大的工作本领,也无法得到施展。那个时候,是一名党员干部最大的痛苦,最深的遗憾。
在座不但是单位的顶梁柱,也是家庭的主心骨。一旦有问题,小到家庭不得安宁,大到家破人亡、妻离子散。那里对得起家庭,那里对得起组织。
以宿迁市原副市长陆启生为例,他在监狱里忏悔地说:作为社会人的你,可随己所好来修饰自己的发型,而沦为阶下囚的我却必须顶着光光的脑袋;你可以天天换上喜爱的服装,而我却每天必须穿上囚服;你可以在主席台上拥有一个发言的席位,而我却只能龟缩在牢房的一角;你可以指点江山,激扬文字,而我的言行举止却必须受到约束;你可以享受天伦之乐,而我却被监禁在高墙铁窗之内。即使有一天回归社会,也永远摆脱不了“劳改人员”的烙印。我的犯罪给无辜的亲人带来了精神上的创伤和无尽的煎熬。我现在真正体会到,什么事都可以做,就是不能违法犯罪;什么都能失去,就是不能失去自由。
因此,我们必须十分珍惜、百倍地爱护个人的美好前途及快乐的人生自由,千万不能给党、给人民、给单位、给家庭、给自(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)己带来大大小小的损失。极少数党员干部尤其是领导干部沉沦带来的后果是十分严重的:一失于己,从领导岗位落到罪恶的深渊;二失于家,由于本人堕落,导致家庭幸福的破灭,给家人带来的痛苦是难以想象的;三失于党和人民,辜负了党和人民的哺育培养,败坏了党的声誉,损害了党员干部的形象。
同志们,认真总结分析这些案件的深刻教训,对于我们正确判断当前反腐败斗争的形势,探索新形势下有效开展反腐败斗争的思路与对策,以反腐败的实际成果取信于民,都具有重要意义。我们必须警钟长鸣,严格要求自已,清正廉洁,真正做到为官一任,造福一方。
我的讲话完了,谢谢大家!
第四篇:加强党风廉政教育
同志们:
大家好。
利用今天这个机会,我占用大家一段时间,主要和大家讨论三个方面的问题:一是如何看待当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势,二是探讨一下一些党员干部腐败堕落的原因;三是有几点想法,与同志们共勉。
一、如何看待当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势。
当前,党风廉政建设和反腐败工作所面临的形势是广大党员干部普遍关注的一个热点问题。我们对反腐败形势总的估价是:党风廉政建设和反腐败工作已经取得了明显成效,但形势依然严禁,任务还很艰巨。可以说,由于体制制度的不完善,由于意识形态等方面的种种影响,由于我党执政的时间越来越长,当前的腐败问题和腐败现象仍处在易发、多发期。
具体一点说,可用以下四句话来概括党风廉政建设和反腐败工作所面临的形势。
1、全党达成共识,反腐力度不断加大,人民群众满意度在不断提高。
十三年反腐败最大的成果是:全党、全社会达成了以下共识:“执政党的党风问题”是一个“关系党的生死存亡的大问题”。我国反腐败的实践以及前苏联的解体使每一个中国人都充分认识到:若不反腐败,党要亡,国要亡,社会主义也要亡。
在八十年代当人们听到这些话的时候,人们思想上还存有疑虑,“果真会这样吗?”有一小部分人甚至认为这是“小题大做”。思想上的不统一造成了行动上的迟缓。因而出现了邓小平同志生前一再严厉批评的“打击不力”现象。现在不一样了。如今从中央到地方,各级党政领导和人民群众都已充分认识到反腐败的极端重要性。正是因为有了这样的思想基础,反腐败的力度、深度和广度才得以不断加大。看一看共和国(甚至国外)的反腐史,在很短的时间内,接二连三地将陈希同、成克杰、胡长清、李纪周这样的“高官显贵”送上审判台、断头台,应该说是“史无前例”的。1997年10月至2002年9月,全国各级纪检监察机关共立案861917件,结案842760件,给予党纪政纪处分846150人,其中开除党籍137711人。被开除党籍又受到刑事追究的37790人。在受处分的党员干部中,县(处)级干部28996人,厅(局)级干部2422人,省(部)级干部98人。近一点的话就看我们启东市,以2002年为例,2002年我们启东市共查办案件233件,其中经济案件118件,10万元以上案件36件,百万元以上案件6件,查处乡科级干部22人,移送司法机关41人,挽回直接经济损失2708万元。重点查处了市环保系统少数党员干部贪污受贿、吃拿卡要的案件,原华美集团公司特大经济窝案,东洲丝厂少数党员干部利用企业改制大肆侵吞国有资产案,海复棉厂厂长等有关人员合伙侵吞集体资产案等。
对于这样大力度的查案如何看?这说明了,如今反腐败上并不是只“反斜不“反大”,并不是只“反下”不“反上”,并不是“假反”而是“真反”。八十年代的反腐败是“杀鸡给猴看”转到九十年代以后的反腐败是“杀猴*给猴看”。反腐败的“威慑力”不是空洞的,而是在“杀猴”、“杀鸡”过程中体现出来的。
大家知道,民意是检测党和国家方针政策和办法举措好不好的晴雨表。近年来,中央纪委会同有关部门每年在不同的10个省(区、市)进行万人随机抽样调查,结果表明,2002年,有74%的群众对反腐败工作表示认可,比1996年提高了12个百分点;69%的群众认为腐败现象在一定范围内得到了遏制,比1996年提高了13个百分点;68%的群众对反腐败斗争有信心,比1996年提高了10个百分点。今年五六月,国家统计局城市社会经济调查总队在除西藏、台湾、香港、澳门之外的全国30个盛自治区、直辖市,开展了党风廉政建设民意调查。结果显示,69.1%的群众认为腐败现象已在一定范围内得到遏制,78.7%的群众对反腐败斗争抱有信心。这些结果说明什么?说明广大老百姓对反腐败的满意度在不断地提高。在这个问题上,即便是一向对中国反腐败抱有成见的、总部设在德国柏林的透明国际组织在对包括中国在内的世界各国腐败状况评估排位中也能反映出来:1995年在41个国家中我国是第40位,倒数第二位;1996年在54个国家中我国是第50位,倒数第五位;1997年在52个国家中我国是第41位,倒数第12位;1998年在85个国家中我国是第52位,倒数第34位。所排的名次是逐年上升的。事实表明,广大干部群众对反腐败斗争的成效是认可的,满意程度在不断提高,对反腐败斗争的前途也越来越有信心。
2、保持高压态势,严查彻办大案要案,腐败蔓延泛滥势头得到有效控制。
反腐败为什么艰难?道理很简单:因为这是一嘲权力者”对“权力者”之间的斗争。大家知道,对于刑事犯罪分子,可以一个“严打”接着一个“严打”,“有权的”对付“没权的”,事情总是好办一些。对付有腐败问题的权力者远非这样简单,他手中也有权,有“一帮”人,有雄厚的腐败势力,有丰富的官场经验,有牢固的关系网,一句话可以用权力对抗权力。
如广东湛江、厦门远华腐败案和辽宁沈阳腐败案,腐败分子不是一个人二个人,而是
一窝人、一串人;不是普通的小官,都是掌握当地要害部门的高官、大官……尽管这些都是“地方上的腐败分子”,从理论上说应由“省级”去管,然最终的“领导”却是中央级的,结果当然是毁灭性的,“一网打颈,很是彻底。
近年来的反腐败斗争,不仅呈现出过去从未有过的力度和气势,而且在其内容和质量上也出现了许多新的特点,其中之一,就是将反腐败与打击黑恶势力紧紧地连在一起。大凡熟悉世界腐败发展历史的人都知道,“黑道”(犯罪恶势力)向“红道”(权力)和“黄道”(经济)的渗透,建立彼此的利益共同体,是个普遍规律;而在一个权力腐败泛滥的社会中,权力腐败者也会主动地与黑社会势力“联手”’以获取更大的“利润”,也是一个比较普遍的现象。处于社会转型期的中国社会也并不例外。如震动中外的三个腐败大“黑道”和“黄道”相互渗透、相互结合的典型。这几年来这“三股恶势力结合”的规模和组织程度尽管还没有像意大利黑手党那样成熟,却显示了以下一些特征:一是势力的发展越来越快,有的甚至控制了一个地区;二是侵蚀的范围越来越广泛,它已经渗透到多种领域;三是对社会的危害越来越厉害,国家财产几亿、几十亿、几百亿遭受侵占。因此,怎样在中国不让“三股道结合”像意大利黑手党那样发展成气候?怎样更有效地开展反腐败斗争?怎样最大限度减少犯罪恶势力、腐败恶势力对中国社会的危害?应该说,在这一个问题上这几年来不仅走出了有力坚实的一步,而且还是有成效的。一是极大地打击了腐败分子的嚣张气焰,二是使腐败现象蔓延泛滥的势头得到控制,三是消除了腐败恶性化发展的可能。
3、反腐败挽回了巨大的经济损失,保障了社会和经济现代化的进程。
上个世纪七、八十年代,有一种错误观点:腐败能促进经济发展,反腐败则会影响经济发展。然而,二十余年的反腐败实践,清楚地告诉我们,这种“腐败有益论”是多么荒唐,多么谬误。据我国著名经济学家胡鞍钢先生的研究,当今社会存在的四种腐败类型——“寻租性腐败、地下经济腐败、税收流失性腐败和公共投资与公共支出性腐败”成的各类经济损失,平均每年占GDp的13.2%——16.8%之间(指90年代后半期)。腐败被揭示出来的大案、要案表明,腐败对社会的经济发展损害是严重的。为此,近几年来,党中央、国务院将打击走私与反腐败结合起来,将一时嚣张的走私气焰打了下去;此外,根据近几年社会腐败的特点,有条不紊开展了腐败的高发区、频发区——金融、证券、房地产、土地批租出租、建筑工程和物资采购等领域——的反腐败斗争,将一大批“走私大王”、“金融大王”、“房地产大王”等“经济蛀虫”送上了审判台,这就最大限度地缩小了社会的经济损失,保障了经济建设的顺利进行,社会得益,老百姓得益。譬如,以开展轰轰烈烈的全国性反走私斗争来说,一个有目共睹的事实是:通过对广东湛江、福建厦门大案要案的处理,初步将猖狂的走私气焰打了下去,作为国家财源之一的石油企业很快地从亏损转为赢利,而1999年国家职工的工资增加又是从哪儿来的?一定程度上是托了打击走私的“福”。再以沈阳慕马腐败案为例,据《人民日报》报道:在反腐败斗争的政治洗礼面前,沈阳赢得了经济的恢复性快速增长。2001年,全市国内生产总值增长10.1%,财政收入增长34.3%。2002年国民经济多项主要经济指标创历史新高,全市实现国内生产总值1400亿元,比上年提高13.1%。财政收入突破百亿元大关。实现工业总产值2110亿元,比上年增长18%。
4、反腐败也要与时俱进,要积极探索新形势下反腐败的特点和规律。
过去的反腐败,是计划经济体制下的反腐败,依靠的是像“三反”、“五反”这样的轰轰烈烈的群众性政治运动,应该说当时是奏效的,所以才有“杀了张子善,管了二十年”的说法。改革开放后,社会进入了市场经济体制,腐败发生在“一是社会主义初级阶段,二是市场经济体制极不完善”的大背景下,这就是说,依靠过去计划经济体制时代的反腐败管不了市场经济体制下的腐败行为,“老革命遇到了新问题”,怎么办?从某种意义上说,反腐败也只能靠“摸着石头过河”,所以,这二十余年的反腐败,是积累经验的二十余年,是不断地进行制度创新的二十余年,是从过去侧重治标到如今标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度的二十余年。总之,是在不断摸索“符合初级社会主义、不完善的市场经济体制的反腐败”的二十余年。这是指导思想上的突破,是方法论上反腐败的飞跃,这就为新世纪的反腐败奠定了牢固基矗
为什么相当数量的高级领导干部会堕入腐败的陷阱?为什么在查处的腐败分子中“一把手”居然达到三分之一这样高的比例?为什么新的历史时期腐败会呈现窝案、串案的特点?原因很复杂,但有一点为人们所公认:即绝对权力产生绝对腐败。是什么原因产生“绝对权力”呢?原因有三:一是计划经济体制下权力过分集中遗留下来的影响,二是在新的历史条件下“家长制”的复活,三是政治体制改革滞后于经济体制改革。总之,二十余年的反腐败实践使我们认识到体制上的缺陷对腐败问题的影响,因而在近几年的反腐败斗争中强化了党的建设,进一步坚持和完善了“党政领导干部主动接受同级纪委监督、党政领导干部公布廉洁从政情况、党员领导干部民主生活会和党风廉政建设专项巡视”等制度;重点加强了对“一把手”的监督和管理,加大对各级机关部门具有专管权力的中层干部、企事业单位领导干部的管理力度,认真执行领导干部重大事项报告制度、工作述职评议制度、任期经济责任审计制度、干部提拔任用“党风廉政一票否决制”;积极推进了干部人事制度改革,提高干部人事工作民主、公开、竞争的程度;深化行政审批制度改革,规范行政行为……所有这一系列的“从严治党”、“从严治权”的措施,它既是深化反腐败的必然,也是防止腐败泛滥的根本措施。从
以人划线,搞“小圈子”有关,而一些领导干部热衷于跑关系、进圈子,对上送钱送礼,都是为了一个“官”字,是一种买官卖官的行为。从案件查处的情况看,一些职务犯罪案件的腐败分子的买官卖官行为,已经超出了政治范畴,成为一种经济性的交易行为。
尤其严重的是,干部人事方面的腐败问题,还会派生出其他一些腐败问题。一些人为了跑官要官,或者大肆收受下级送的钱财,或者从不法“大款”那里拿钱,或者私设“小金库”等等。跑官要官、买官卖官问题的出现,根本的原因是干部选拔、任用制度存在“少数人选人、在少数人中选人”的问题,人治的因素多,而公开、民主、竞争的因素少。在一些重大职务犯罪案件中,涉案人员中许多人的交流或提拔,基本上是由主要领导提名或授意,严重违反组织程序进行的。
6、在建立社会主义市场经济体制的过程中,政府管理体制还不够健全和完善,为一些领导干部通过插手微观经济活动谋取私利提供了土壤和条件。
当前还有一个现象值得注意,由于部分地区转变政府职能、简政放权等方面的许多改革措施还没有到位,市场在资源配置中的基础性作用没有完全实现,体制、机制和制度方面还存在一些漏洞和薄弱环节,这就为少数人通过插手微观经济活动谋取私利提供了条件。主要有以下几个方面:一是经营性土地使用权的出让,缺乏必要的监督制约;二是对房地产开发的管理不规范,存在随意减免税费的弊端;三是在企业产权交易过程中,行政权力不当介入,产生严重腐败问题;四是财政管理体制不健全,资金监管不力。种种事实表明,“小金库”已经成为腐败现象滋生的重要经济源头。
这些地方一些领导干部的腐败问题,加剧了当地不正之风的滋生蔓延,并形成一种恶性循环,严重败坏了干部队伍的作风和社会风气,给改革开放和经济建设造成了巨大损失。此外,一些领导干部严重的腐败行为,也严重恶化了投资环境。这些严重违纪违法案件再次证明,腐败破坏生产力,瓦解凝聚力,削弱战斗力。可以说,腐败不除,经济难上,改革难行,稳定难求。
三、有几点想法,与同志们共勉。
在座各位都是中坚力量。对此,我们更要以清醒的头脑,加强学习和世界观改造,不断增强党性锻炼;坚持立党为公,执政为民;坚持党性原则,不为亲情友情所动。真正做到强化自律意识,常思贪欲之害,常除非分之想,常怀律己之心,常修为官之德,无论什么情况下,都要把握自己,不要“一失足成千古恨”。具体讲要做到以下几个方面:
l、要不断加强学习。许多违法违纪的党员干部,等到被立案审查,被绳之以法,被关进牢狱,一个个才如梦初醒,痛哭流涕,懊悔自己平时不注意学习,怪罪自己放松了思想改造,其实这里有许多讲的是假话。究其原因,根本还是一个学风问题。被金钱腐蚀了灵魂的他们,只相信金钱和权力,根本不相信组织、不相信什么教育。
海关总署原副署长王乐毅用万分悔恨的心情,向党说出了心里话:近几年没能很好地保持晚节,在一片赞扬和奉承中变得飘飘然,满足于整天忙忙碌碌,自我感觉良好。不知不觉地放松了学习,放松了对自己的严格要求,产生了“船到码头车到站,再过几年就退休”的错误想法,“不思进取,贪图享乐,骄奢淫逸”的思想在自己身上滋长起来,谦虚谨慎、克己自律少了,想房子、孩子和个人的事多了,导致自己犯了严重的错误和罪行,滑到腐败的泥坑中。
海门市水利局原局长施荣希在接受审查的第十天,曾写下长达13页的悔过书《十天走过生死路》。他这样写道:我没有被老山前线的地雷、炮弹炸倒,没有被援助老挝筑路时千百次的塌方所压倒,却被铜臭熏倒。意志被摧毁了,原则被瓦解了,自己从功臣、模范变成了罪人。这其中主要的原因是自己不重视学习,放松了世界观的改造。
海门市工商联合会原党组副书记、副会长张小海在检查书中写到:作为一名党员干部,思想上自我约束的弦放松了,就会违法乱纪;政治上自我约束的弦放松了,就会不思进取;经济上自我约束的弦放松了,就会滋生贪欲;生活上自我约束的弦放松了,就会放任自流,自毁形象。
由此可见,长期放松学习,必然导致思想政治素质低下,因而就不能站在党和人民的立场上观察和处理问题,就容易善恶不分、美丑不辨,就很难避免被剥削阶级腐朽思想侵蚀,中箭落马。因此,我们要增强学习的自觉性,积极参与到今年在我市开展的坚持“两个务必”主题教育中来。通过深入、系统的学习,让科学的理论来武装自己的头脑,切实筑牢自己拒腐防变的思想防线,克服各种错误思想的影响和侵蚀。同时,要系统学习党内的有关纪律和国家的有关法律,学习市委、市政府制订的有关规定,知道什么事情能够做,什么事情不能做,什么事情做了会受到党纪国法的惩处,增强拒腐防变的自觉性,从而树立正确的权力观、人生观、价值观。
2、要在工作中有所作为。要有强烈的事业心、责任性。要做到爱岗敬业,工作上有特色、有成效。组织是对大家信任,这么轻的年纪,就把大家推到领导岗位上,使大家有一个施展才华的机会。每个同志要把握好、珍惜之,充分发挥自己的聪明才智,解放思想,锐意进取,敢作敢为,全力促使启东经济社会攀高争先,跨越奋进。去年,由市委办、市纪委、市委组织部、市委宣传部联合在全市党员干部中组织推评出的十佳勤政廉政好干部,个个都是事业有成者,他们为启东的发展呕心沥血。如市发展计划与经济委员会委员、市崇启大桥筹建办公室总工程师李洪斌,为促成崇启大桥的规划立项、加快启东接轨上海,实现经济
腾飞而常年奔波在外。市人大常委会副主任、启东中学党委书记、校长王生,多年来,以校为家,向外输送了一大批天之骄子,形成的“启中现象”,引起了全国教育界的广泛关注。在座各位在各自的舞台上,在平凡的岗位上,也要创出新业绩,树立启东新形象。
3、要注意防微杜渐。千里长堤,往往溃于一蚁之穴。近年来查处的一些案件表明,一些党员干部走上违法犯罪的道路不是偶然发生的,他们都有一个由表及里、由浅入深、由放松到滑坡再到崩溃的这样一个由量变到质变的过程。改革开放以后,资本主义腐朽思想对我们广大党员干部的侵蚀更多,更直接,更广泛。特别是极端个人主义、拜金主义、享乐主义和自由主义,对党的肌体的趋势无孔不入,相当严重。一些不法之徒,采取种种手段,拉拢、腐蚀党员干部的势头之猖獗,手段之卑劣,到了令人瞠目的程度。他们往往瞄准领导干部的薄弱环节,投其所好,不惜采用金钱、美色等种种手段进行诱惑、腐蚀,以达到他们非法获取暴利的目的。我们的党员干部既处在经济工作、改革开放的第一线,又处在反腐败斗争的最前沿,资本主义腐朽思想文化渗透的渠道多、影响大,加之市场经济体制正在逐步完善,法制不健全,管理不完善,出现了不少新情况、新问题。如果对这些问题没有足够的认识,不注意防微杜渐、时刻警惕,就极易被腐蚀、被利用,最终跌入罪恶深渊。
海安县地方税务局直属分局原局长曹健,由接受吃请,收受礼金开始,进而收受贿赂数万元甚至索取财务,因而受到法律的制裁。曹健也曾严格要求过自己,但被过多的恭维吹的飘飘然,开始顶不住歪风,管不住小节。从收受纳税人进贡的几百元可是,仅在1998年至2001年4月间,她7次收受11家单位逢年过节的“小意思”2.49万元。至案发时,他利用职务之便,共索娶非法收受14家单位40次所送的现金、购物券和物品,合计人民币4.471万元。最终败倒在金钱面前。
4,要发扬艰苦奋斗的作风。在中国革命历史上,我们的党和党领导的军队,为什么能由弱小变得强大起来?靠的是共产党干部艰苦奋斗、艰苦创业;靠的是共产党干部两袖清风、一尘不染;靠的是共产党干部吃苦在前,无私奉献。但是,在改革开放和建立社会主义市场经济的过程中,这种共产党干部的光辉形象却在一些同志那里变了味。有的认为经济发展了,条件好了,没有必要再讲艰苦奋斗了;有的认为自己为党为人民作了贡献,吃点拿点享受一点是应该的;有的认为讲排尝摆阔气是小节,是工作需要;有的认为身在高位,手中有权,不再保留过去那种朴素节俭的优良传统,滋长了贪图享受、奢侈浪费、比阔气、讲排场的歪风;一些干部热衷应酬玩乐,醉心于感官刺激,陶醉于灯红酒绿,沉湎于奢侈糜烂的生活方式。
原海门市委农工部副部长陆展超不检点小节,一开始,打打80分,觉得也挺好。但慢慢地觉得不够刺激,开始寻求“小来来”。一开始是二块头麻将,后来最大打到200块头,觉得很刺激。从此,他便沉迷与“方城大战”之中。赌输了,便向那些“铁哥们”伸手要。同时,他还以党委书记的名义出面为参与赌博被公安机关抓获的人员说情打招呼,完全丧失了一个党员领导干部应有的立场和原则。
福建石狮市工商支行行长黄奕连,曾被评为全国金融系统劳模。检查机关查处他收受18家企业16万元、港币4万元以及金银饰品等贿赂的犯罪事实。他供述自己起初与企业人员上歌厅在“金钱美女面前感到寒酸”,“抵不住诱惑”,转而主动为歌女捧尝献花、赠金首饰,摆阔气,贪图享受和淫乐。
因此,在当前社会主义市场经济条件下,我们还必须把艰苦奋斗、勤俭节约的口号重新叫响,把清正廉洁、精打细算的好风气重新树立起来。这不光是省几个钱的问题,更重要的是表现了干部队伍的一种精神状态,防止干部犯更大的错误。
5、要慎重交友。市场经济的建立和发展,既为经济发展注入了活力,同时对各级领导干部又是一个重大考验。“傍大款”是时下一些掌握一定权力的领导干部与不法“大款”们非正常频频交往的写照。不法“大款”们企图用手中的钱曲线“买”权。他们绞尽脑汁,或者走“公子路线”,或者走“夫人路线”,或者走“老乡、战友、同学路线”,千方百计地靠近领导干部,拉拢领导干部,最终将领导干部拖下水。近几年来,无论是全国还是我们启东,这种情形一再发生。我们领导干部在交朋友方面一定要有高度的政治警觉,绝不可与“大款”进行非正常交往。要知道,在别有用心的“深情”后面,往往包藏的是祸心,设置的是陷阱。面对形形色色的人,纷繁复杂的事,要多动脑筋想一想。如果麻木不仁,讲义气、求面子,与他们同流合污,就必然会堕落成人民的罪人。
通州市人民法院原助理审判员李刚把每一次的办案都看成为其编织关系网的机会,把每一次执行都看成为其储存利用便于谋利的信息。他为了图谋报恩,给罪犯的儿子提供与其父亲串供的机会,竟“提审”由上一级检察机关查处的、尚处于侦查起诉阶段的罪犯,在戒备森严的看守所内导演了一幕儿子“审讯”老子的闹剧。
如皋市下原镇财政所原副所长石俊祥,自1995年结识了“郭老板”后,生活上相互拉拉扯扯,利益上互相牵连。他多次为该老板借款担保,但借款有去无回,为了弥补漏洞,他一次一次地贪污、挪用财政资金,用于还款付息。石俊祥贪污作案的108笔中,就有104笔用于借给朋友高经营活动。
时下,有人常把市场经济纷繁复杂的环境比喻成“处处有陷阱,时时有风险”。实际上,这陷阱恰恰是陷入“陷阱”的人自己挖掘的。如果我们“清心寡欲”、“心明眼亮”、“扎紧篱笆”,再大的风险也能抗得住,再深的陷阱也能跨得过。有个领导曾讲过这么一段话:一个领导干部,门可罗雀,不见的不好;门庭若市,不见得是好事。面对形形色色的人、形形色色的事,如不瞪大眼睛、绷紧头脑这根弦,是分不清是非好坏的。因此,对一些不三不四的人,对一些社会影响不太好的人,领导干部要保持距离,不要把个人交往中的感情带到工作中来,把社会上的不良风气和庸俗作风带到党内来。否则,必然会贬低自己的形象,甚至会为违纪违法分子所左右。
6、要谨慎用权。我们必须清醒地认识到,我们的权力是人民给的,又是为人民服务的。权力具有两重性,既可使人建功立业,也可使人身败名裂,必须用之谨慎,使之得当,不能有权滥用,有职乱使。当前,我国正处于经济体制和经济结构双重转换过程中,政治权力对于经济行为还有相当大的支配力。而这些支配力又往往掌握在党政一把手手中。如果这些一把手平时不注意经常反盛剖析自己,提高警惕性,就会经不起形形色色人物的“攻关”和“轮番轰炸”,甚至把权力当作捞钱的资本,就必然会使权力变质,成为被他人利用的工具。
据不完整统计,目前在领导干部违法犯罪案件中,涉及党政一把手的案件约占总数的三分之一甚至更高。我市最近查处的殳云标、王能洲等他们都是一把手。他们以前都曾有过辉煌的历史,有过对事业执着的追求,有过远大的理想和抱负,对人民作出了贡献。但自从当上了一把手,掌握一定的权力后,“关心”的人、围着转的人就多了,应酬活动也多了。一些人为了自身的利益,开始用一些小恩小惠拉他们“下水”。有的领导干部开始还有一些警惕性,尚有一定的觉悟,但经不起这些人的软拉细磨,便逐渐下水,之后便见多不怪,贪欲大增。
我市粮食局原局长、党委书记王能洲,随着手中权力越来越大,使他豪爽的性格慢慢发展成凡是都由他说了算,都由他“一锤定音”。可笑的是,在酒桌上,他尽对一个只有7岁孩童许诺,“只要你喝下这一小杯葡萄酒,我就卖给你爸爸500吨莱粕”。当小孩当真一饮而尽后,王能洲立刻对小孩大加称赞,“真是将门出虎子,将来肯定能成大事!叔叔一言既出,驷马难追,决不赖皮”。
如东县反贪局原局长朱沈泉利用手中权力,把每次执法当作是谋取私利的“良机”,边“反”边“贪”,执法枉法。1996年5月至2001年8月间,他利用职务便利,为他人谋取利益,先后收受或索要他人钱物折合人民币20万余元。此外,朱沈泉于1994年至2001年间,收受他人所送的人民币13万余元,属非法所得。
我们每一位领导干部都应该牢记他们的教训。要把权力看成是一种责任,而不是作为组织对个人的补偿;要把权力看成是一种负担,而不是贪图享受的温床;要把权力看成是奉献的手段,而不是个人向人民、向社会索取的工具。在获得权力上,要有正确的态度;在行使权力上,要有高尚的人格;在神圣的职责面前,决不装聋作哑;在人民的痛苦及要求面前,决不闭目塞听。要用自己的心力,持之以恒地为人民服务。我们还应看到,对任何人来讲,权力都不是永恒的,都不过是一个过程。一个人为官从政,有上任之时也有卸任之日。从政者要珍惜自己的任期,在任期内开足马力拼搏,为国为民不为己,求绩求效不求官,严己宽人不敛财,认理认法不认人。一旦卸任,就干脆利落地卸下担子,不贪恋权力,不要有什么失落感。如果我们的干部把官场作为争权夺利的竞技场,到头来,只能是争权者得累,夺利者得害。为权力所累者,终究要毁在权力上。我们领导干部务必用健康的心态、清醒的头脑、洒脱的风格来处理和使用手中的权力。权大不能为所欲为,“功高”不能忘乎所以,“位尊”不能自命不凡。
7、要品行端正。品行端正,就是要按照党章、准则的要求严格管好自己。要做到“四个管妆:即,一要管住自己的脑,不该想的不要想。毛泽东说过,我们要学习白求恩毫无自私自利之心的精神。这种一不为名、二不为利的崇高思想境界,既是我们学习的榜样,又应当成为鼓舞我们前进的力量。作为一名党员领导干部,一定不该有过多的私心杂念。要做到堂堂正正做人,清清白白从政,勤勤恳恳工作,默默无闻奉献。要耐得住清贫,抗得住诱惑,管得住小节,顶得住歪理。二要管住自己的嘴,不该吃的不要吃。据有关资料介绍,全国大中型宾馆中,有60%的营业性收入来自公款。又据分析,10年前,全国公款吃喝费用每年大约250亿;10年以后,每年大约在1000亿以上。公款大吃大喝,目前已处于群众不满意的几种现象的首位。公款大吃大喝,不仅糟蹋了国家的资材和老百姓的血汗,而且也败坏了党和政府的形象,腐蚀干部队伍。有首顺口溜嘲讽某些干部“有了位子就端起杯子,端起杯子就忘记了位子”。虽然讲得很片面,但的确也反映了一些现象。少数干部把嘴吃软了,立场吃偏了,原则吃丢了,形象吃丑了,随之而来的徇私舞弊,牺牲国家和人民的利益,给对方和个人以好处。“民以食为天,官以喝为戒。”不该吃的坚决不吃。要发扬艰苦奋斗的优良传统,绝对不能讲排尝摆阔气,大吃大喝,挥霍公款。三要管住自己的手,不该拿的不要拿。有少数干部一切向钱看,事事围钱转,不给好处脸难看,给了好处事好办。钱多急办,钱少缓办,无钱不办。有的接受下属的礼金、利券和高档礼品;有的收受贿赂,贪污侵占。这方面的案例实在太多,我们应当牢记这方面的的教训。四要管住自己的脚,不该去的地方不要去。现在,极少数党员干部一味追求淫荡糜烂的生活方式,热衷于吃喝玩乐,沉溺于歌厅舞场,腐败堕落,道德败坏。江泽民总书记告诫我们,“决不可以沉浸到酒绿灯红的地方去”,“不要参与那些豪华性娱乐,更不能追求奢靡腐朽的生活方式”。有一位伟人说过,人很高贵,因为人有七情六欲;人又很卑劣,也因为有七情六欲。从这里可以看出,七情六欲具有两面性。一个人一旦失掉进取心,就会一直衰退,精神空虚,不去追求共产主义远大理想,不去追求真
善美,反过来贪财恋色,私欲横流,最终毁掉自己。
8、要正确面对成功。领导干部随着职务的变动、地位的上升、权力的增大、头上桂冠的增加,所听到的恭维声、赞扬声就会逐渐增多,而听到的批评声却越来越少。如何面对获得各种成绩、荣誉,如何面对涌来的鲜花、光环,不仅仅是态度、方法问题,而且还是一个思想认识上的问题。党员领导干部要树立正确的成就观。个人有点功劳,头一个应该是集体的力量,第二是党组织的领导,第三才轮到个人。没有人民群众的支持,没有党的正确领导,个人单枪匹马能干出什么政绩来?遗憾的是,有些领导干部特别是一些作出大的贡献的领导干部恰恰不能正确对待荣誉,片面地夸大个人的力量,有一点成绩就沾沾自喜,有一点贡献就希望获得回报,觉得自己贡献大,党和人民给自己的太少而产生心理失衡。甚至见名就争,见利就上,刚愎自用,虚荣过人,气盛过大,骄傲自满。一旦组织未能很好地满足自己的愿望,就闹意见有情绪。这种思想本质上是严重的个人主义,因而他们不能正确地面对成绩、面对成功。而一旦被成绩、被成功冲昏了头脑,良知就会百蒙蔽。这是最危险的事情。许多沦为罪犯的优秀干部都曾有过这样的反思:骄傲自满的情绪开始滋长后,思想就发生了可怕的变化,看自己成绩多了,自以为是多了,放松世界观的改造,终于走上了违法违纪的道路。
山东潍坊市城市建设综合开发公司的出纳员丁某,刚参加工作,就担任了公司的团委书记,且工作成绩显著。但她没能好好把握自己,趁着公司财务管理混乱之机,先后支出其单位银行存款248笔,共计1078万元。然而在调查中发现了一个更让人吃惊的现象,丁某参加工作6年,就有5年半的时间在作案。
南通开发区国土建设事务所工程师周兴说,“看到那些粗俗的包工头大把大把地捞钱,我堂堂同济大学的高才生却弄不到钱,心里实在不服气”。心态上不平衡,加上监督防范措施缺乏,他便产生了权钱交易。
因此,党员领导干部在成绩、在荣誉面前务必严于解剖自己,保持清醒的头脑;务必戒骄戒躁,谦虚谨慎;务必严于律己,再接再厉,更好地为党为人民工作。
9、要管好配偶、子女和身边的工作人员。家庭观念,人皆有之,党员领导干部也不例外。问题是,作为领导干部,首先要树立以人民利益为重的观念,切不可把手中的权力,当作自己和家属成员谋取私利的手段。领导干部既要管住自己,还要管住管好自己的配偶、子女。这也是我们党对领导干部的一项基本要求。总的来说,大多数领导干部对这个问题的处理是好的。但是,有的领导干部的配偶、子女,利用领导干部的权利和影响,或谋求不正当升迁,或收受、索要贿赂,或违纪违法经商牟利,而有些领导干部对此却听之任之,不加管束,有的甚至还为其大开方便之门,纵容包庇。作为领导干部,不仅要管好自己的配偶、子女,还要管好身边的工作人员。特别是在政治上要严格要求,工作上要严格监督,生活上要严格约束,而不是无原则地提拔纵容。
吉林省委原副秘书长张新民,38岁任现职,可谓平步青云,一帆风/顷。他童年时家境贫困,一件棉衣破了又补,补了又穿,从小学一年级穿到六年级。后来,组织上要保送他上大学,他没去,硬是凭着实力考上了大学。提拔处长时,他才30岁。给领导同志当秘书时,引起了那些崇拜权力的人对他的兴趣。有的把他吹捧为“中原一大儒,东北一大虎”。他得意忘形,飘飘然了。面对金钱和物质的诱惑,他开始变起权钱交易的戏法来了。一次次的得手,一次次的侥幸,张新民大肆收受贿赂,不管什么人,有求必应,敢送敢收,而且形成了自己的一套理论:“人家求我办事,我就给办;办事不收人家的钱,就得罪了人。为了不得罪人,我只好收下。”张新民就是利用在领导同志身边这个特殊地位,用组织和人民赋予的神圣职权作交易,而领导同志却放松了对他的教育、管理和监督。结果,不仅张新民断送了前程,领导机关的形象也受到了很大的影响。
10、珍惜个人的前途和人身自由。我们成长到现在是多么不容易。既有组织上的关怀,人民的信赖,更有自己多年的艰苦奋斗;既是事业上的主心骨,也是家庭里的顶梁柱。现在我们每个人都可以自由自在地工作、生活、娱乐,一旦被组织审查,甚至被法律采取强制措施,人生自由就得不到保证了。那个时候,“失去了的更觉得珍贵”的感觉,就显得刻骨铭心了。再有多大的雄心壮志,再有多大的工作热情,再有多大的工作本领,也无法得到施展。那个时候,是一名党员干部最大的痛苦,最深的遗憾。
在座不但是单位的顶梁柱,也是家庭的主心骨。一旦有问题,小到家庭不得安宁,大到家破人亡、妻离子散。那里对得起家庭,那里对得起组织。
以宿迁市原副市长陆启生为例,他在监狱里忏悔地说:作为社会人的你,可随己所好来修饰自己的发型,而沦为阶下囚的我却必须顶着光光的脑袋;你可以天天换上喜爱的服装,而我却每天必须穿上囚服;你可以在主席台上拥有一个发言的席位,而我却只能龟缩在牢房的一角;你可以指点江山,激扬文字,而我的言行举止却必须受到约束;你可以享受天伦之乐,而我却被监禁在高墙铁窗之内。即使有一天回归社会,也永远摆脱不了“劳改人员”的烙樱我的犯罪给无辜的亲人带来了精神上的创伤和无尽的煎熬。我现在真正体会到,什么事都可以做,就是不能违法犯罪;什么都能失去,就是不能失去自由。
因此,我们必须十分珍惜、百倍地爱护个人的美好前途及快乐的人生自由,千万不能给党、给人民、给单位、给家庭、给自己带来大大小小的损失。极少数党员干部尤其是领导干部沉沦带来的后果是十分严重的:一失于己,从领导岗位落到
第五篇:党风廉政教育
党风廉政教育“百日强化”活动心得体会
县“百日强化”活动以来,局党组围绕“规范行为,为政清廉”这主题开展了党风廉政教育。通过政治理论、党纪政纪、国家法律法规学习和观看了《难逃其咎——郑筱萸受贿渎职警示录》、《蜕变的权力》等反腐倡廉警示教育片,感触很深。我进一步认识到干部队伍党风廉政建设在各项工作中是至关重要的,只有通过全面经常的教育,真正打牢思想政策基础,筑严思想政治防线,才能牢固树立马克思列宁主义的世界观、人生观和价值观,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。只有不断加强自身政治修养,才能进一步增强拒腐防变意识和能力,从而提高保持清正廉洁的自觉性,筑牢为政清廉和思想道德防线。
一、加强理论学习、改进思想作风
近年来,在新的形势下发生了一些新变化,出现了一些新情况,有些问题甚至比较突出,比如理想信念动摇,思想观念陈旧,党员意识和执政意识淡薄,事业心、责任感不强,思想作风不端正,工作作风不扎实,脱离群众,缺乏解决复杂矛盾的能力,有的甚至以权谋私,腐化堕落;创造力、凝聚力、战斗力不强,有的甚至软弱涣散,不起作用。这些问题归结起来,一个是不适应新形势新任务的要求,一个是不符合“三个代表”重要思想的要求。这些“不适应”、“不符合”的问题,如果不认真加以克服、解决,就会严重影响党的先进性。因此,只有不间断的强化学习和教育,引导党员干部牢固树立全局观念、大局意识、公仆意识、责任意识和正确的政绩观和利益观,为政清廉一身正气,才能取得广大人民群众的信赖,才能够经受住改革开放,市场经济的考验,永葆共产党员的政治本色。
二、求真务实,转变工作作风
求真务实是我党的优良作风,也是党风廉政建设的重点要
求,在新的形势下只有保持和发扬好这一优良作风,才能取得工作实效。务求工作实效就要办实事,决不能搞形式主义。结合自身的特点,今后在工作上要注意讲求工作的方式和方法,注意紧密联系实际,在转变工作作风同时,突出求真务实地工作,克服与“三个代表”和保持先进性要求不相适应的方面,如事业心、责任感不够强,服务态度不够端正,工作作风不够扎实,工作方法比较简单,政策水平不够高,解决复杂矛盾的能力不强,特别是在工作中遇到难度高、强度大、责任重等问题,要积极开动脑筋,不断创新工作方法,转变工作作风,探讨新思路、寻求新方法,做扎实有效的工作,及时处理、解决这些问题,使自己的始终保持与时俱进的精神状态和求真务实的工作作风,更好地适应新形势下的工作要求。
三、严于律己,率先垂范
严格自律,做廉洁从政的表率。在实际工作生活中要能顶得住歪理。在市场经济条件下,要抗得住利益主义、拜金主义、享乐主义等资本主义腐朽思想的侵袭,在正确行使权力的同时,必须提高觉悟,坚定信念,增强免疫力,真正做到理想信念不动摇,党性原则不丧失。守得住清贫,耐得住寂寞,顶得住诱惑,经得住考验,堂堂正正做人,清清白白为民,实实在在服务。树立正确的世界观、人生观、价值观,绝不能利用职权谋取私利,要严格坚持自重、自省、自警、自励。增强宗旨意识,格守职责,服务企业。在工作创新上,认真切实转变思维方式,积极探索新思想和新办法,大胆创新,加快发展,为密切党和人民群众的联系打下坚实的基础。工作中一是要认真学习党的路线、方针、政策,学习专业知识,不断提高自身政治素质和业务素质,提高为人民服务的意识;二是要严格遵守单位的各项规章制度,服从领导安排,遵纪守法,爱岗敬业,认真履职,完成领导安排的各项工作任务;三是增强纪律和法制观念,做遵纪守法、勤政为民、开拓创新的模范。生活中要切实规范自己的言行,不该去的地方坚决
不去,不该沾的东西坚决不沾,不该做的事情坚决不做,以良好的形象取信于民。在弘扬创业精神上率先垂范。把艰苦奋斗的精神贯彻到各项工作中去,增强创业意识,身体力行,真抓实干。为树立良好的人民公仆形象率先垂范。
四、端正思想,自觉接受监督
失去监督的权力,必然滋生腐败;脱离监督的干部,往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子,经常地照一照,检查一下自己的缺点和不足,及时加以改正和纠正,对自己的成长进步大有裨益。党中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,这是落实党要管党、从严治党方针,是发扬党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规,自己作为一名党员,一定端正思想态度,自觉接受党组和群众的监督,经常开展交心活动,倾听别人的批评意见,定期向党组汇报自己的思想动态,经常用党员的标准衡量自己,用反面教材人和事警示自己,努力做一名合格党员。