高考改革总体方案预计2014年发布

第一篇：高考改革总体方案预计2014年发布

高考改革总体方案预计2014年发布

教育部新闻发言人续梅26日做客“微言教育”微访谈，围绕“2013教育”主题与网友交流。她透露：目前教育部正在研究制定考试招生制度改革的总体方案及高考改革等各领域改革实施意见，预计明年上半年发布。各省份2014年年底出台当地具体实施办法，有条件的省份开始综合改革试点或专项改革试点，2017年总结推广实施，2020年基本形成新的考试招生制度。

续梅表示，2013年的教育改革和公平有很多亮点：制定考试招生制度改革方案；各地积极推进随迁子女在当地参加升学考试；43%的高职学生通过分类考试被录取；实施中小学教育质量绿色评价；首批大学章程被核准；中小学生实现学籍号一人一号终身不变；完善研究生教育投入机制；建立师德建设长效机制。

此外，记者了解到，国务院教育督导委员会办公室26日公布了《中小学校责任督学挂牌督导规程》和《中小学校责任督学工作守则》，规定责任督学可随机进入课堂听课，必要时可通过暗访、单独访谈、相关人员回避、匿名问卷、保密承诺等方式进行访谈。

第二篇：省教育厅发布高考改革2014

省教育厅发布2014-2018年教育改革方案征求意见稿

高考改革方案可望9月1日前公布 将实行本专科分类考试

●2016-2018年实施新高考方案，建立高考多元化录取机制

●实行教师全员聘用合同管理，取消中小学校的行政级别

●今年选取1-2个市县开展义务教育九年一贯对口招生试点工作

教育如何为实现海南绿色崛起和全面建设国际旅游岛注入活力和提供人才支持？省教育厅18日发布教育改革实施方案(征求意见稿)，描绘了从2014年至2018年这5年的教育改革战略重点、主攻方向、推进方式和时间表、路线图。该方案列出13项重点任务，包括广受关注的考试招生制度改革、教师队伍建设、教育均衡发展等。□南国都市报记者 许欣

招生制度

高考不分文理科英语一年多考

文件摘要：

推进普通高校考试招生制度改革，建立多元录取机制

改革目标：

推进本专科分类考试，逐步推行普通本科院校基于全国统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科，外语等科目社会化考试一年多考；职业院校分类招考或注册入学。建立健全学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。

改革内容及措施：

1、实行本专科分类考试。全国在我省招生的本科院校通过全国统考招收新生，全国在我省招生的高职院校使用我省普通高中学业水平考试成绩录取新生，本省的高职院校通过注册入学的方式录取新生。

2、实现英语科一年多考。考生通过参加国家建立的一年多次的全国英语等级考试，其成绩作为参加高校录取时依据之一，由高校对考生的英语等级提出录取要求，考生可以按照招生学校的要求参加相应等级的考试。

3、高考科目不分文理设置。高考科目设置为：语文+数学+英语+3门学业水平考试科目等级证书+X。

4、本科学校实施一档多投，多元录取的投档录取模式。

5、完善综合素质评价体系，建立有效的社会监督平台。

6、建立普通高中学业水平考试制度。

改革进度：

2014年，1-5月研制高考改革工作方案，组织专家开展普通高等学校考试招生制度改革实施方案和普通高中学业水平考试实施方案的研制工作。6月将拟定的普通高等学校考试招生制度改革实施方案和普通高中学业水平考试实施方案呈报省政府审定。7月将普通高等学校考试招生制度改革实施方案和普通高中学业水平考试实施方案报教育部核准备案。9月1前向社会正式公布。

2015年，完善我省普通高中综合素质(评价)内容和网络平台。研制英语一年多考的实施方案。2016-2018年，实施学业水平考试，为多元化录取提供信息。实施新高考方案，建立高考多元化录取机制。

教师管理

教师全员聘用合同管理

文件摘要：

改革创新中小学校长教师管理体制，促进教师资源均衡配置

改革目标：

进一步理顺校长教师管理体制，调整和完善市县有关部门校长教师管理权限，全面落实“县管校用”的教师管理各项任务，全面建立和推行中小学教师资格注册制度和统一的职称制度，实现县域内校长教师交流轮岗的制度化、常态化，实行中小学校长聘任制、任期制和职级制，形成竞争择优的中小学校长教师用人环境和氛围，探索建立不适宜继续从教的教师分流转岗和退出机制，促进教师的均衡优化配置，有效提升全省中小学办学水平和教育教学质量。

改革内容及措施：

1、调整和完善市县有关部门中小学教师编制管理，在全面核定中小学校编制的基础上，逐校核定教职工岗位，实行教师全员聘用，合同管理。严禁中小学校在编制岗位计划外聘用任何人员。

2、根据国家教育部等相关部委制定出台的《关于县(区)域内义务教育学校校长教师交流的若干意见》研究制定我省实施意见。

3、全面推行中小学教师资格注册制度改革，建立统一完善的中小学教师职称(职务)评聘体系和制度，完善评价标准，创新评价机制，实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接。

4、改革创新中小学校长管理体制，取消中小学校的行政级别，进一步理顺校长管理权限，建立和完善中小学校长聘任制、任期制和职级制。

5、探索建立与考核评价相配套的教师分流转岗和退出机制。

改革进度：

2014年，省教育厅协调省编办、省人社厅调整和完善市县有关部门中小学教师管理权限，全面落实“县管校用”的教师合编定岗、全员聘任等各项任务。全省推行中小学教师资格注册制度改革。建立统一的中小学教师职称(职务)评聘体系和制度。在部分市县(区)开展校长教师交流轮岗试点。

2015年，开展试行教师“无校籍管理”论证研究，拟定全省校长教师交流轮岗相关规定。部署全省各市县开展校长教师交流轮岗。开展新的中小学教师职称(职务)评审。

2016-2018年，取消中小学校的行政级别，实行中小学校长聘任制、任期制和职级制改革；探索建立与考核评价相配套的教师分流转岗和退出机制改革。

均衡发展

思源学校托管一批农村薄弱学校

文件摘要：

加快标准化学校建设，促进义务教育均衡发展

改革目标：

2018年底前，全省全部实现县域义务教育均衡发展。

改革内容及措施：

1、优化义务教育资源配置，加快推进义务教育学校标准化建设，争取每一所义务教育学校均达到省级办学基本标准。

2、按照省政府颁布的《“十二五”农村义务教育学校布局调整实施意见》，严格执行布局调整和学校撤并方案的论证、公示、报批等程序，坚持先规划后调整、先建校后撤校原则合理布局学校。

3、强化省级统筹，督促市县政府履行教育职责，建立全省统筹一盘棋、城乡一体化推进的义务教育发展机制。

4、加大教育投入，整合各类有关教育建设项目，着力改善中小学校教学薄弱环节。

5、加强义务教育信息化建设，扩大优质资源的覆盖面。

6、创新义务教育办学模式，整体提升义务教育的办学水平和质量。逐步推行学区化办学，继续实施教育扶贫移民工程，积极推广联盟办学、集团化办学。

改革进度：

2014年，省教育厅提请省政府召开专题会议或常务会议研究我省推进义务教育均衡发展工作。研究起草推广学区制(试点)的指导性意见，选取1-2个市县开展义务教育九年一贯对口招生试点工作。启动思源学校拓展项目2期工程，由第二期6所思源学校“1对1”模式托管一批农村薄弱学校。调整和完善义务教育阶段我省课程方案。启动对海口市琼山区、三亚市、昌江黎族自治县标准化学校建设的评估。推进“宽带网络校校通”等工作。

2015年，对海口市琼山区、三亚市、昌江黎族自治县标准化学校完成省级评估验收。启动思源学校拓展项目3期工程，由第三期8所思源学校“1对1”模式托管一批农村薄弱学校。启动对海口市秀英区、五指山市、澄迈县标准化学校建设的评估。基本完成“宽带网络校校通”和“优质资源班班通”建设任务。2016-2018年，对海口市秀英区、五指山市、澄迈县等地的标准化学校建设完成省级评估验收。启动儋州、东方、白沙、保亭、琼中等市县标准化学校建设。

争取教育部批准筹设海口华南伦敦大学

南国都市报2月18日讯(记者 许欣)今年将再建一批公办乡镇中心幼儿园，新增普通高中学位4000个以上，争取教育部批准筹设海口华南伦敦大学„„18日召开的全省教育工作会议，为2014年海南教育发展列出清单。

今年，我省将加快推进公办乡镇中心幼儿园建设。督促市县积极推进2014年27所新建、改扩建公办乡镇中心幼儿园建设工程，争取7月底前所有项目开工建设，确保12月底前完成主体工程。

今年，省教育厅将推进学前教育改革发展。促请省政府出台《海南省学前教育改革和发展三年行动计划(2014-2016年)》，制定普惠性民办幼儿园认定标准与管理办法，规范对普惠性民办园的认定与管理，建立公办园与普惠性民办园帮扶机制。

省教育厅今年将提请省政府专题研究义务教育均衡发展工作，将之纳入对市县主要领导及分管领导考核的主要指标。

今年我省继续扩大普通高中优质资源，改善普通高中办学条件，新建、改扩建一批普通高中学校，新增普通高中学位4000个以上，降低普通高中平均班额。我省重视高等教育基础能力建设，4个新增博士点和3个新增硕士点今年开始招生。争取教育部批准筹设海口华南伦敦大学。该大学是海口市政府、华南理工大学、伦敦大学和观澜湖集团计划合作设立的，以休闲旅游学科、管理学科为主的国际化大学，实施本科及本科以上高等教育，包括继续教育和留学生教育。在省教育厅的计划中，这所学校可望于2016年招生。

我省教育投入连续两年超200亿

南国都市报2月18日讯(记者 许欣)18日召开的海南省2014年教育工作会议回顾去年工作称，全省教育投入连续第二年突破200亿元，较2012年又有大幅增长。2012年，全省教育总投入为218.34亿元。在2013年，省政府出台了深入推进义务教育均衡发展实施意见和“十二五”期间农村义务教育学校布局调整实施意见，首批4个市(区)顺利通过国家“县域义务教育发展基本均衡县(市)”评估；实施了第一期思源学校优质资源拓展项目；新建成省级规范化学校19所。新建、改扩建51所公办乡镇中心幼儿园，新增学位1.86万个，学前三年毛入园率提高到69.97%；投入1.5亿元新增优质普通高中学位6800个，进一步降低择校生比例，提高指标到校生比例。

第三篇：2018福建省考公告预计发布时间

2018福建省公务员考试公告预计发布时间

2018年福建省公务员考试信息暂未发布，请参考2017年福建省公务员考试信息进行复习。2017福建公务员考试时间节点

2017福建公务员报名时间：2017年3月8日8:00至3月14日17:00 2017福建公务员报名申诉时间：2017年3月10日上午8:00至3月17日下午17:30 2017福建公务员准考证打印时间：2017年4月12日9:00—4月21日 2017福建公务员笔试时间：公共科目4月22日、专业科目4月23日 2017福建公务员成绩查询时间：5月26日

根据公务员法和公务员考试录用有关规定，中共福建省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局决定，组织实施福建省2017考试录用工作。全省共计划录用4171名。现将有关事项公告如下：

一、报考条件

（一）具有中华人民共和国国籍。

（二）拥护中华人民共和国宪法。

（三）具有良好的品行。

（四）具有正常履行职责的身体条件。

（五）18周岁以上，35周岁以下（即在1981年3月8日至1999年3月8日期间出生），按照有关政策规定对年龄条件有特殊要求的，以招考职位所要求的年龄为准。

（六）具备符合招考职位要求的文化程度和工作能力。

除明文要求全日制专业条件的职位外，报考者专业可以按照本人收录在“中国高等教育学生信息网”的辅修专业予以认定，报考者的毕业证书、学位证书或辅修专业等相关证书必须在2017年3月8日前取得（全日制普通高等院校应届毕业生放宽至2017年12月31日前取得）。

招考职位要求的其它专业证书、资格证书等，报考者必须在2017年3月8日前取得或已通过考试，通过考试但未取得证书的，须在面试前资格复核时，提供由相关部门出具的成绩单及是否通过考试的结论。

（七）2017年3月8日前常住户口在我省的人员,福建省内高校的省外生源和省外高校的福建生源2015年、2016年、2017年应届毕业生，均视为本省报考者。招考范围限在“本县”“本设区市”的，按以上原则类推确认考生条件。

（八）具备省公务员主管部门规定的招考职位所要求的其他资格条件。

招考职位明确要求有基层工作经历的，报考者必须具备相应的基层和生产一线工作经历。

招考职位中注明“专门职位”的，专门面向参加大学生志愿服务西部计划、我省统一组织实施的大学生村官计划、志愿服务欠发达地区计划、高校毕业生服务社区计划、“三支一扶”计划等服务基层项目并于2017年9月1日前服务期满考核合格的我省报考者，以及由福建省兵役机关批准入伍、服役期满，且于2015年3月21日至2016年12月31日之间退役的或2015年3月21日至2017年12月31日之间毕业的我省大学生退役士兵（不含直招士官）进行招考。凡通过享受政策待遇，被录（聘）为公务员或事业单位工作人员的服务基层项目高校毕业生，或已参加过公务员“专门职位”考试的大学生退役士兵，不再享受公务员招考优待政策。

曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员，现役军人，在读的非应届毕业生，考录后服务年限不满2年（含试用期）、考录后未达到与省公务员主管部门约定服务年限的公务员和参照公务员法管理机关（单位）工作人员，被辞退未满5年的公务员或参照公务员法管理的机关（单位）工作人员，以及有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报名。报考者不得报考录用后即构成回避关系的招考职位。

报考者在报名时不是试用期内公务员，但在报名之后、录用之前成为试用期内公务员的，取消其考试和录用资格。服务期未满5年（含试用期）的在职公务员和参照公务员法管理机关（单位）工作人员，应征得所在机关同意方可报名。

以上与基层工作经历、辞退、现役等有关的资格条件，均以2017年3月8日为截止时间，年限按足年足月累计。

二、报名办法

本次考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员和参照公务员法管理机关（单位）工作人员的报名工作采取网上报名的方式进行，每个考生只能成功报考1个职位。23个省级扶贫开发工作重点县的乡镇招考职位和经省公务员主管部门批准属于急需专业或紧缺人才的职位，可不设置开考比例；其他职位招考人数与报考人数比例不足1:3的，原则上不开考，该职位报考者的报名费将如数退还；个别职位招考人数较多，而报考者不足1:3比例的，按相应比例等比例减少招考人数。不开考和减少招考人数的职位由省公务员主管部门统一对外公布。

（一）招考职位查询。招录机关、招考职位、招考人数、职位资格条件、考试类别等职位条件详见《福建省2017考试录用公务员招考职位表》（以下简称《招考职位表》）。

报考者可以在2017年3月8日后通过福建省公务员考试录用网站（www.xiexiebang.com）查询、报名。

（二）网上提交个人信息及缴费。报考者应在2017 年3月8日8:00至3月14日17:00，登录福建省公务员考试录用网，提交报考申请，并通过网上缴纳报名费用。报考者应慎重选择职位，不得以虚假资料恶意报考。

报名时，报考者提交的报考信息应当真实、准确，提供虚假报考信息的，一经查实，即取消报考资格。对伪造、变造有关证件、材料、信息，骗取考试资格的，将按《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》的规定予以处理。

（三）查询资格初审结果。报考者可在报名成功后两个工作日之内，登录福建省公务员考试录用网查询是否通过了资格初审。对于招录机关无正当理由拒绝报考的，报考者可向设区市级以上公务员主管部门反映和申诉，并通过福建省公务员考试录用网“申诉通道”申请设区市级以上公务员主管部门裁定。申诉通道开放时间为2017年3月10日上午8:00—3月17日下午17:30，报考者可于申诉后两个工作日之内登录福建省公务员考试录用网查询报名申诉的审核结果。报考资格审核未通过的，网络银行将退还报名费。

（四）网上打印准考证。通过网上报名资格审核的报考者，请于2017年4月12日9:00—4月21日自行上网下载并打印准考证。

三、考试内容、时间和地点 考试包括笔试和面试。

（一）笔试

1、笔试科目：A类职位为《行政职业能力测验》和《申论》；B类职位为《行政职业能力测验》。各职位将标明A类或B类。

报考公安系统执法勤务类岗位的，须参加《公安基础知识》考试。其他需要加试专业科目的职位，详见招考职位表。

2、考试内容：《行政职业能力测验》包括常识判断、言语理解与表达、判断推理、数量关系和资料分析。该测验全部为客观性试题。《申论》主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题的能力以及文字表达能力。公共科目笔试范围参照《中央机关及其直属机构2017考试录用公务员公共科目考试大纲》。

3、笔试时间：

公共科目的笔试时间具体安排为：

4月22日上午9:00—11:00：《行政职业能力测验》； 4月22日下午14:00—16:30：《申论》。专业科目的笔试时间安排为：

4月23日上午9:00—11:00：《公安基础知识》（公安系统执法勤务类职位考生）外语翻译职位专业科目考试的具体安排，另行公告。

4、笔试地点：本次考试在各设区市政府所在地设置考场，报考者（包括加考公安基础知识的考生）在报名时可自行选择在全省各设区市考区中的任何一个考区参加考试；但报考省外办外语翻译职位的，只能选择福州考区考试。

5、成绩查询：笔试成绩的合格线由省公务员主管部门统一划定，对我省23个省级扶贫开发工作重点县在划定最低合格分数线时将予以政策倾斜。在划定分数线时予以政策倾斜的职位已在招考职位表中注明。报考者可在2017年5月26日后通过福建省公务员考试录用网查询。

（二）面试

1、进入面试的考生从笔试和专业科目考试成绩达到最低合格分数线的人选中产生，按照职位招考人数3倍确定面试人选。无专业科目考试的职位按照公共科目笔试成绩从高到低的顺序，确定面试人选；加考专业科目的职位面试前需参加专业科目考试，进入专业科目考试的人选另行公告。

2、进入面试的考生名单和面试的时间、地点将按招录机关的隶属关系分别由设区市级以上公务员主管部门在福建省公务员考试录用网或各设区市公务员主管部门的网站上公布，并由招录机关另行通知。招录机关或设区市级以上公务员主管部门在面试前对进入面试的报考者进行报名资格复核。在职的报考人员在面试资格复核时应提供现单位开具的同意报考证明，确有实际困难的，经招录机关同意，可在体检和考察时提供同意报考证明；公务员主管部门和招录机关也可根据工作需要，提出提供同意报考证明的时限要求。在职公务员或参照公务员法管理机关（单位）工作人员在面试资格复核时，应提交县级以上组织人事部门出具的服务期证明，招录机关应核实考生原录用职位的服务期要求，未满约定服务年限的，取消面试资格。

凡有关材料主要信息不实，影响资格审查结果的，招录机关有权取消该报考人员参加面试的资格。

在严格复核的前提下，除非考生提供虚假报考信息、骗取报考资格的或从事录用工作的人员徇私舞弊或失职渎职的，设区市级以上公务员主管部门及招录机关不再将“报考资格不符”作为面试之后该职位申请递补的理由，以维护资格复核的严肃性。

进入面试的考生因故自行放弃面试的，应在规定时限之前由招录机关确认，并及时报设区市级以上公务员主管部门备案。由此造成进入面试人员未达到规定比例的，可经设区市级以上公务员主管部门批准，在报考该职位且成绩达到合格线的报考者中，从高分到低分依次递补进入面试人员。递补人员公示最迟不得晚于全省统一规定的时限，超过该时限的，不予递补。

（三）考试总成绩的计算

1、未加考专业科目的职位，其考试总成绩按公共科目成绩和面试成绩各占50％的比例计算。即，A类职位：总成绩=公共科目成绩（《行政职业能力测验》+《申论》）/2×50%+面试成绩×50%；B类职位：总成绩=公共科目成绩（《行政职业能力测验》）×50%+面试成绩×50%。

加考专业科目的，总成绩计算公式如下：

（1）公安系统执法勤务类加考《公安基础知识》职位，考试总成绩=公共科目笔试成绩×35%+专业科目笔试成绩×15%+面试成绩×50%；

（2）福建省人民政府外事办公室职位的考试总成绩=公共科目笔试成绩×20%+专业科目笔试成绩×30%+专业口试×25%+面试成绩×25%。

以上公共科目笔试成绩若为A类职位，公共科目笔试成绩=（《行政职业能力测验》+《申论》）/2。

2、少数民族报考者报考少数民族自治乡机关、各级政府民族事

务部门或专门面向“少数民族”招考的职位，可以按照所报考职位公共科目设置总分的10％加分。符合加分条件的少数民族报考者，应在笔试成绩公布后5个工作日内，与报考单位所在设区市级以上公务员主管部门联系，以进一步审核、确认。逾期不予办理加分手续。因少数民族报考者加分而引起的排名和进入面试人选变化的，届时将在考录网上公布。

3、面试成绩最低合格线为60分。进入面试人数少于或等于招考人数时，报考者的面试成绩应达到70分以上，方可进入考察和体检。

四、体检和考察

根据招考人数按1:1的比例，在考试合格的人员中,从高分到低分，确定参加体检和考察人选。

公安类职位面试合格的考生在体检和考察前须参加由公安机关组织的人民警察职业心理能力测评和体能测评。国内安全保卫、技术侦察、反恐怖等涉密要害职位，心理能力测评不合格的取消体检、考察资格；其他公安类职位心理测评不合格的由公安机关组织专家进行心理访谈，心理访谈仍不合格的取消体检、考察资格。体能测评按公安类职位体能测评的程序与规定执行，体能测评不合格的取消体检、考察资格。

法院、检察院法警职位和监狱、戒毒系统人民警察职位面试合格的考生在体检和考察前须参加由招录机关组织的人民警察职业体能测评。体能测评按公安类职位体能测评的程序与规定执行，体能测评不合格的取消体检、考察资格。

公务员录用体检严格按照国家相关规定执行，体检缺席者，取消录用资格。凡在体检中弄虚作假或者隐瞒真实情况的报考者，不予录用或取消录用。

进入体检、考察的人员因体检、考察缺席或不合格而造成招考职位空缺的，原则上招录机关应从报考该职位进入面试的人员中按照考试总成绩由高到低确定递补人选。

五、录用

拟录用人员由招录机关按规定的程序和标准从考试成绩、考察

情况和体检结果合格的人员中综合考虑，择优确定，并在考录相关网站上公示。公示内容包括拟录用人员姓名、性别、准考证号、所在工作单位或毕业院校，同时公布监督电话，接受社会监督，公示期为7天。

新录用公务员的试用期按照《新录用公务员试用期管理办法（试行）》执行；最低服务年限按照中央和省里相关政策规定以及录用职位约定的执行，其中：23个省级扶贫开发工作重点县新录用公务员在县域内最低服务年限为5年；乡镇机关新录用公务员最低服务年限为5年，在录用时的乡镇机关最低服务年限为3年。

六、注意事项

1、为方便报考者报考，省公务员主管部门就报考政策、报考注意事项和报名网络技术等事宜编制了《福建省2017考试录用公务员报考指南》，报考者可以通过福建省公务员考试录用网站查阅。

2、此次考试录用公务员使用《福建省机关事业单位招考专业指导目录（2017年）》进行专业条件的设置和审核，报考者可以通过福建省公务员考试录用网查阅。

3、报考者应对在网上提交的信息和材料负责，凡弄虚作假的，一经查实，即取消考试资格或录用资格。

4、对于招录机关无正当理由拒绝报考的，报考者可向设区市级以上公务员主管部门反映和申诉，并通过福建省公务员考试录用网“申诉通道”申请设区市级以上公务员主管部门裁定。

5、报考者在公务员录用考试及相关环节中存在违纪违规行为的，按照公务员考试录用违纪违规的有关规定进行认定处理。考试结束后，省公务员考录主管部门将委托专门机构对试卷进行雷同甄别，被认定为雷同答卷的，按有关规定处理。对违反录用考试纪律的其他相关人员，按有关规定予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。录用后不报到的，有服务期要求但在服务期（含试用期）内提出辞职的，记入考试诚信档案5年。诚信档案的使用，依照国家公务员主管部门有关规定执行。

6、网上报名采用支付宝第三方支付平台作为网上支付报名费的结算工具。

7、农村特困人员和城市低保人员，可按政策申请减免报名费。

8、因逾期未打印准考证造成无法参加考试的，不退还报名费。

9、福建省公务员考试录用网是省公务员主管部门和招录机关与报考者的主要联系渠道，请报考者注意经常登陆本网站了解最新通知等考试信息。

10、本次考试省公务员主管部门不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构和组织举办考试辅导培训班。社会上凡称与本次考试相关的复习教材、培训班、网站、上网卡、试题等，均与省公务员主管部门无关。郑重提醒广大报考者要诚信考试，提高警惕，切勿上当受骗。

本公告由省公务员主管部门负责解释。原标题：福建省2017考试录用公务员公告

中共福建省委组织部

福建省人力资源和社会保障厅

福 建 省 公 务 员 局

第四篇：2014考研分数预计将在3月25日左右发布

预计将在3月25日左右发布 2013-03-19 13:40

截至2013年3月13日，34所自划线院校2013考研分数线已全部公布完毕，2013考研国家线也即将出炉。

一、有关国家线走势

教育部划定国家线的依据主要有三个方面：

1、研究生招生培养的计划。

例如最近几年国家要扩大专业硕士招生比例，专业硕士的国家线就整体平稳，不大可能猛涨。

2、报考人数变化。

如果报考人数激增，分数线是存在上涨可能的，今年尽管号称180万大军，但其中酱油党不少，所以，缺乏上涨的根本基础。

3、试题整体难度。

从2010年后，考研初试的试卷难度趋于稳定，尽管不少考生反映数一变难，英语一翻译很偏，但分数线划定并不以个别科目难度为准，也不会以部分考生对于难度的主观感受为准。单科满分为 100分的是一条线，单科满分大于150分的是一条线，试想，一个科学门类下有那么多的专业，一个区域中有那么多的招生单位，所以国家线一定会照顾最低的标准。我预测国家线整体平稳，多数学科分数线与去年持平，依据如上。针对考生问得最多的如工科，我觉得不会涨，甚至总分有可能降。在微访谈中@ 我问分数线的，即便本人极不愿意答，但90%的提问我都回复了，预测这事儿费力不讨好，我希望考生还是端正心态，以去年国家线和初试排名为重点依据，早做打算。

二、国家线和34所分数线有没有关系？

有老师分析说因为34所分数线中多数降，少数涨，所以国家线也应该降。持这种观点的，一看就是外行，即便最终国家线降了，也不意味着这种观点就是对的。

我为什么敢这么说，原因包括：

一、34所学科实力构成并不平衡，大小年现象比较明显；

二、34所划定分数的依据不同，有的倚重考分，有点关注复试选拔的自主权，还有的把分数线划定当成与相关院校竞争的一个手段，因为这直接关系来年报考和业内口碑。所以，34所不可能只关注考生初试整体考分，不少学校为加大复试自主权，主动放低复试线门槛，有意扩大复试比例，例如华南理工大学新闻学，招生约20人，复试线为355/50/90,其中入围复试的同学已经排到50名开外，多数入围复试考生都是陪太子读书，换句话说，该校复试线并没有客观反映该校考分情况。第三、所以作为初试总分中的大头――专业课，多数专业都是自主命题，自主划线的学校出题范围天马行空，题目出得深，批卷也更严，压分成为普遍现象，所以，能考北大330的水平，放其他学校，就可能考360。

三、英语二会不会影响英语一的单科划线

解析：

专业硕士部分专业考英语二，和英语一划线互相不影响，但在专业硕士中，却存在由学

校决定考英语一或英语二的情况，如金融硕士。个人觉得这种影响可以被忽略不计，英语二并没有比英语一简单多少。另外，靠英语二的不少是在职考生，英语底子薄弱，即便有影响，也是拉低分数线而不是导致上涨。

四、会计硕士（MPAcc）今年报考极其火爆，分数线会不会涨？

解析：

2012考研开始，会计硕士初试科目4改2，会计硕士和MBA、MPA等一条线，所以，我们参考的依据只有一年。

如果今年因为会计硕士报考确实太热，单拧出来划线，分数线是必然会涨的，如果参加管理类联考的专业还是一条线，分数线上涨的空间就太有限了，预计和去年持平，涨也最多是10分的范围。

总结：

考生等待国家线发布的同时，更重要的是做好复试或调剂准备。因为急躁情绪复试准备不足，进复试被淘汰的情况屡见不鲜，实在可惜。预测不是目的，预测准了不代表多牛，错了大伙也要有心理准备，主要是让考生能依据大的形势制定适合自己的复试（调剂）策略，如果情况不理想，也尽早确定是再战还是找工作。

最后，预祝考生们都有个好的结果。

第五篇：中国足球改革发展总体方案及解读

国办印发《中国足球改革发展总体方案》

要把发展足球运动纳入经济社会发展规划

《 人民日报 》（2015年03月17日

04 版）

新华社北京3月16日电

国务院办公厅近日印发《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《方案》）。

《方案》包括引言和十一部分内容，即总体要求，调整改革中国足球协会，改革完善职业足球俱乐部建设和运营模式，改进完善足球竞赛体系和职业联赛体制，改革推进校园足球发展，普及发展社会足球，改进足球专业人才培养发展方式，推进国家足球队改革发展，加强足球场地建设管理，完善投入机制，加强对足球工作的领导。

《方案》在认真总结中国足球发展经验教训的基础上，明确了中国足球改革的指导思想、基本原则和主要目标，强调坚持问题导向，改革创新体制，遵循足球发展规律，努力建立专业高效、系统完备、民主开放、运转灵活、法制健全、保障有力的体制机制。要坚持立足国情与借鉴国际经验相结合，着眼长远与夯实基础相结合，创新重建与问题治理相结合，举国体制与市场机制相结合，发展足球运动与推动全民健身相结合。要把发展足球运动纳入经济社会发展规划，实行“三步走”战略，改善足球发展环境和氛围，理顺足球管理体制，创新中国特色足球管理模式，形成足球事业与足球产业协调发展的格局；提高职业联赛和国家队的水平，逐步进入亚洲和世界先进行列；中国足球实现全面发展，足球成为群众普遍参与的体育运动，全社会形成健康的足球文化。

足球运动具有广泛的社会影响，深受广大群众喜爱。发展和振兴足球，对提高国民身体素质、丰富文化生活、弘扬爱国主义集体主义精神、培育体育文化、发展体育产业、实现体育强国梦具有重要意义，对经济、社会、文化建设也具有积极促进作用。

振兴足球是广大球迷和群众的热切期盼。我国足球曾在亚洲取得良好成绩，从20世纪90年代初期开始探索发展职业足球，改革一度带来活力，但由于对足球的价值和规律认识不足，急功近利的思想行为严重，组织管理体制落后，人才匮乏，监管缺失，导致足球发展的社会基础薄弱，行业风气和竞赛秩序混乱，运动成绩持续下滑。2009年以来，通过以打击假赌黑为重点的治理整顿、发展校园足球等举措，足球事业趋势向好。但相对于世界和亚洲足球，我国足球仍全方位落后。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把振兴足球作为发展体育运动、建设体育强国的重要任务摆上日程。坚定不移推进改革、振兴足球，并以此为突破口深化体育管理体制改革，是顺应人民群众新期待、实现体育强国梦的实际行动。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，有关部门密切合作，经过长时间的调研论证，完成了《方案》的起草制定工作。

为做好《方案》的贯彻落实工作，《方案》提出建立足球改革发展部际联席会议制度，要求各方面各司其职、各负其责、各尽其力、协同配合，各地把足球改革发展纳入重要议事日程，切实有效推进。

足改方案出台 仅仅是个开始（体坛聚焦）

—蔡振华等人解读《中国足球改革发展总体方案》

《 人民日报 》（2015年03月17日

版）

人民视觉

3月16日下午两点半，位于北京市体育馆路的国家体育总局，门口已经围了不少记者。再过一个小时，中国足协主席蔡振华将在这里解读备受关注的《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《方案》）。上午11点，这份超越了部门和行业、站在国家高度规划足球改革和发展的国家纲领正式公布。

从去年8月份《方案》开始起草，到今年2月27日经过中央全面深化改革领导小组第十次会议审议并原则通过，再到3月16日正式公布，其间的8个月时间尚不如足球联赛一个赛季的时间长，但这份包含50条措施、共7000多字的《方案》却让中国足球等待了太久。“中国足球的春天来了”，是不少人的第一反应。但也正如蔡振华所说的那样，“方案的出台仅仅意味着改革的开始”。

足协将与国家体育总局脱钩

在中国体育界，项目协会和国家体育总局相应的运动项目管理中心“一套人马、两块牌子”的组织架构是绝对主流。而在《方案》中，这样的组织架构将会在足球项目中得到改变。中国足协将与国家体育总局脱钩，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理等方面拥有自主权。

“目前的中国足协对外作为社会团体，而在机构、人事、财务、外事等方面使用国家事业单位的政策，受到机构人员编制、用人制度、工资总额及外事活动等方面的种种限制，严重妨碍了工作效率的提高，制约了工作的开展。”蔡振华说，“改变这种现状，必须通过新的机构定位、权责划分、机制创新来实现。”蔡振华表示，重建中国足协的目的很明确，就是要解决“一套人马、两块牌子”，解决协会去行政化的问题。“很明确，足管中心这个牌子没有了，只有中国足协”。

“中国足协既是改革的参与者，也是改革的课题和对象。”中国足协副主席兼秘书长张剑点明了足协的“身份”。他已经开始考虑后续操作的问题，“改革不是一个抽象的行为，人事制度、财务制度、外事管理、包括保险（社保）等一系列非常具体的东西，下一步具体的研究工作也要着手进行了。”张剑说。

联赛相对独立于足协运营

随着足球职业联赛的兴起并不断壮大，很多国家的职业联赛运营相对独立于足球协会，在改革之后，中国足球职业联赛也将加入这一行列。“中国足球职业联赛运营20年来，积累了一定的经验，市场环境趋于稳定，俱乐部日益走向成熟，主人翁意识增强，利益诉求日益突出，组建相对独立的职业足球联合组织的意愿强烈，组建职业足球自律组织的条件逐步具备。”蔡振华说。

根据《方案》，将调整组建新的职业联赛理事会。“和目前的职业联赛理事会相比，新的联赛理事会将具有独立的社团法人资格，在法律地位上属于全国性的国家一级社会团体，跟中国足协的定性是一样的，而不是作为中国足协的一部分。”张剑说。

在新的职业联赛理事会建立之后，其与中超公司的分工也是张剑正在考虑的问题。张剑表示，今后中超公司可能将会更多承办具体的赛事和商务，而职业联赛理事会则作为管理职业联赛的实体，将更多从事执行的任务。“当然这仅仅是一个设想，我们也会在执行的过程中不断丰富这个设想。”

国字号球队重在保障

“国家队的服务保障，是中国足协长期以来做得不太好的地方。”张剑并不避讳工作中的缺点与不足。近年来，除男子国家队之外，女足、国少、国青等国字号队伍均爆出过待遇差、训练条件艰苦等新闻。

在张剑看来，这些问题源于足协在国家队建设等方面中行政管理思维、上下级管理意识过于强烈，而对教练、对国家队的服务意识偏弱。《方案》中也对暴露出的问题进行了修正。“现在我们正在逐步认识到这一点并在改进，《方案》的要求很具体，包括教练团队的建设与选拔、合同管理，统筹国家队和俱乐部的利益需求，这些条文都很具有针对性。”张剑说。

与此同时，张剑也表示，国家队水平的提高是一个系统工程，和人才梯队的建设、人才成长的周期以及过去十几年的水准是联系在一起的，对国家队成绩的预期要客观合理。“国青、国少，不是每支球队都要以成绩为核心评价指标，还是要按照规律办事情，形成好的体系，稳步可持续地发展。”

足球改革是校园体育突破口

与其他方面相比，校园足球“领到了”《方案》中为数不多的几个数字指标。到2020年，要完成对5万名校园足球专、兼职足球教师的培训。而到2025年，全国中小学校园足球特色学校的数目将要达到5万所。

在教育部体卫艺司司长王登峰看来，建设足球特色学校，夯实人才基础，还只是《方案》对于校园足球的三大定位之一。“今年两会有很多观点，就是足球受人嫉妒，在校园里开展足球，那篮球、排球怎么办？实际上这不是问题，因为我们是把足球作为先行先试的改革，很快会推广其他项目，”王登峰说，“方案中讲到的所有的问题，包括场地、资金、师资、安全保障、家长和社会支持，这在学校体育的任何项目中都是共通的，这也体现了文件中把足球作为突破口的一个深层次的含义。”

而3个定位中的最后一个，便是让校园足球落实教育立德树人的根本目的。“通过比赛培养学生健全的人格、团队协作的精神，尊重对手，顽强拼搏。这是体育最独特的育人功能，也是发展学校体育的最根本的目标。”王登峰说。

中超联赛足球彩票有望推行

蔡振华介绍，去年12月10日，国家体育总局以书面形式就《方案》征求党中央、国务院有关部门意见，包括中宣部、中编办、外交部、财政部、发改委、教育部、公安部、民政部、人力资源和社会保障部、国土资源部等部门。从这一长串名单中不难看出，发展足球远不仅仅是足球乃至体育的“家事”。

“足球发展涉及社会领域的方方面面，是一项综合工程，需要各个部门形成合力，齐抓共管，”蔡振华说，“部际联席会议制度已经形成，成员也已经到位，工作也会马上开始。”

张剑表示，此前足协同公安部门的良好合作可以说明一定问题。“足协与公安部门的合作，一个是密切配合，在宣传威慑上下功夫，建立畅通的、面向社会的线索举报机制；另一个就是根据俱乐部、足协手中掌握的大量信息，及时向公安部门传输线索。”

此外，有望推行的中超联赛足球彩票也为各部门间的综合治理工作提出了迫切要求。“推行中超足彩是一项非常大的举措，以中国职业联赛为对象发行彩票，其中的顾虑是客观存在的，所以我们要进行公开化，依法管理，形成综合治理的一个有效方式，在推行足球彩票的同时，加强行业管理。”张剑说。

足球改革深意何在（体坛观澜）

——中国足球改革发展新坐标思考之一

钟 文

《 人民日报 》（2015年03月17日 15 版）

《中国足球改革发展总体方案》标注的是前行坐标、绘就的是发展蓝图。坐标和蓝图的背后，则蕴含着持续发力、久久为功、下决心将足球事业搞上去的执着与坚定

《中国足球改革发展总体方案》出炉，如同春雷炸响，瞬间荡去很多人郁结于心有关“中国足球何日出头”的阴霾。

对命运多舛的中国足球而言，总体方案标注的是前行坐标、绘就的是发展蓝图。坐标和蓝图的背后，则蕴含着持续发力、久久为功、下决心将足球事业搞上去的执着与坚定。

为什么是足球？20多年前，体育职业化改革率先在足球项目上展开破冰之旅；而今，体育改革的突破口与试验田再度选择了足球。足球作为妇孺皆知的世界第一运动，二十几年前的职业化改革已经掀起滔天巨浪，尽管结果并不尽如人意，但足球的影响力并未因中国足球水平不进反退的尴尬而有所消减。时至今日，没有足球的改革妄谈体育改革是没有说服力的，没有足球的振兴妄谈体育强国梦当然也是苍白的。这是两次不同背景、不同层级的改革不约而同选定足球的诱因，但却不是足球成为体育改革“先锋”的全部理由。

足球是什么？最接近真实状态的理解，大概应该是供人消遣的娱乐。看球看得高兴了就吼上几声，喝上几杯；看得不高兴了则骂上几句，亦可作为谈资成为集体发泄的管道。其实，这是中国足球多年积弊带给自身的误读，也是中国足球极力摆脱却难以自拔的窘境。而足球原本可以带给人们惊喜与期待，原本可以为产业发展搭建便捷通畅的桥梁，当然也可以与文化产品精神需求发生千丝万缕的联系……小小足球，牵系着体育、文化、经济、社会、外交而又不止于此，它是群众喜闻乐见的运动项目却也是展示国家文化软实力的特殊载体。既然万家忧乐系于足球，则足球虽小而其分量也重，足球振兴成为国家战略也就顺理成章。

足球何以振兴？曾一度带来活力而后一路走低的职业化改革非但没有带来足球振兴的希望，反倒成为人们不愿再谈足球改革的伤痛。痛定思痛，找到对足球的价值和规律认识不足，急功近利的思想行为严重的病因，成为人们重新认识足球并矢志进行足球改革的崭新起点。重新唤起亿万人沉睡多时的足球梦，需要目标与定力，需要坚忍与付出，需要行动与耐心，而一旦立足国情与借鉴国际经验相结合、着眼长远与夯实基础相结合、创新重建与问题治理相结合、举国体制与市场机制相结合、发展足球运动与推动全民健身相结合的改革实践一朝功成，谁又能说足球梦不是与中国梦如影随形、紧密相连？

中国足球改革发展总体方案

《 人民日报 》（2015年03月17日 06 版）

新华社北京3月16日电 中国政府网16日公布了国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》，内容如下：

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把振兴足球作为发展体育运动、建设体育强国的重要任务摆上日程。总书记多次指示要下决心把我国足球事业搞上去，李克强总理高度重视足球等体育事业和体育产业工作，国务院多次专题研究部署，我国足球改革发展迎来了前所未有的大好机遇。

足球运动具有广泛的社会影响，深受广大群众喜爱。发展和振兴足球，对提高国民身体素质、丰富文化生活、弘扬爱国主义集体主义精神、培育体育文化、发展体育产业、实现体育强国梦具有重要意义，对经济、社会、文化建设也具有积极促进作用。我国足球曾在亚洲取得良好成绩，从20世纪90年代初期开始探索发展职业足球，改革一度带来活力，但由于对足球的价值和规律认识不足，急功近利的思想行为严重，组织管理体制落后，人才匮乏，监管缺失，导致足球发展的社会基础薄弱，行业风气和竞赛秩序混乱，运动成绩持续下滑。

2009年以来，通过以打击假赌黑为重点的治理整顿、发展校园足球等举措，足球事业趋势向好，迎来一个新的高潮。但相对于迅速发展的世界和亚洲足球，我国足球仍全方位落后。振兴足球是建设体育强国的必然要求，也是人民群众的热切期盼。坚定不移地推进改革、振兴足球，并以此为突破口深化体育管理体制改革，是体育战线贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，顺应人民群众新期待，提升中国体育大国形象，实现体育强国梦的实际行动。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，把足球改革发展作为建设体育强国的重要举措，坚持问题导向，改革创新体制，遵循足球发展规律，弘扬中华体育精神，加强思想作风和队伍建设，努力建立专业高效、系统完备、民主开放、运转灵活、法制健全、保障有力的体制机制，推动我国足球事业不断迈上新台阶。

（二）基本原则。

——立足国情与借鉴国际经验相结合。从我国足球实际出发，学习借鉴足球发达国家经验，走出一条中国特色足球改革发展新路，全面实现足球的社会价值和功能。

——着眼长远与夯实基础相结合。加强顶层设计，注重战略实施；夯实足球发展的人口基础、设施基础、管理基础、文化基础，持续用力，久久为功。

——创新重建与问题治理相结合。解放思想，转变观念，优化要素组合，创新发展平台；尊重规律，处理好当前与长远、重点与一般、规模与效益等关系，加强科学治理，破解发展难题。

——举国体制与市场机制相结合。发挥社会主义制度优势，整合资源，形成合力；充分发挥市场机制作用，激发活力，创造公平诚信环境，鼓励保护平等竞争。

——发展足球运动与推动全民健身相结合。实现普及与提高、群众足球与竞技足球互相促进，推动足球运动协调发展、全面进步，推动全民健身，增强人民体质。

（三）主要目标。把发展足球运动纳入经济社会发展规划，实行“三步走”战略。

——近期目标：改善足球发展的环境和氛围，理顺足球管理体制，制定足球中长期发展规划，创新中国特色足球管理模式，形成足球事业与足球产业协调发展的格局。

——中期目标：青少年足球人口大幅增加，职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流，国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流强队行列。

——远期目标：中国足球实现全面发展，足球成为群众普遍参与的体育运动，全社会形成健康的足球文化；职业联赛组织和竞赛水平进入世界先进行列；积极申办国际足联男足世界杯；国家男足国际竞争力显著提升，进入世界强队行列。

二、调整改革中国足球协会

（四）明确定位和职能。中国足球协会作为具有公益性和广泛代表性、专业性、权威性的全国足球运动领域的社团法人，是代表我国参加国际足球组织的唯一合法机构，主要负责团结联系全国足球力量，推广足球运动，培养足球人才，制定行业标准，发展完善职业联赛体系，建设管理国家足球队。

（五）调整组建中国足球协会。按照政社分开、权责明确、依法自治的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架。中国足球协会与体育总局脱钩，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。

（六）优化领导机构。中国足球协会不设行政级别，其领导机构的组成应当体现广泛代表性和专业性，由国务院体育行政部门代表、地方及行业足球协会代表、职业联赛组织代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表等组成。

（七）健全内部管理机制。完善中国足球协会内部治理结构、权力运行程序和工作规则，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的机制。加强自身建设，广纳贤才，吸收足球、体育管理、经济、法律、国际专业交流等领域优秀人才充实工作队伍，提高人员素质；加强行业自律，着力解决足球领域存在的问题；增强服务意识，克服行政化倾向。中国足球协会按照社团法人机制运行，实行财务公开，接受审计和监督。

（八）健全协会管理体系。中国足球协会会员应当体现地域覆盖性和行业广泛性。地方、行业足球协会参照中国足球协会管理体制调整组建，按照中国足球协会章程以会员名义加入中国足球协会，接受中国足球协会行业指导和管理。地方、行业足球协会担负本地区、本行业的会员组织建设、竞赛、培训、各类足球活动开展、宣传等职责。经过努力，逐步形成覆盖全国、组织完备、管理高效、协作有力、适应现代足球管理运营需要的协会管理体系。

（九）加强党的领导。健全各级足球协会党的组织机构，按照党管干部原则和人才政策，加强协会思想政治工作和干部日常管理。中国足球协会设立党委，由体育总局党组领导。

三、改革完善职业足球俱乐部建设和运营模式

（十）促进俱乐部健康稳定发展。严格准入，规范管理职业足球俱乐部，充分发挥其在职业联赛中的主体地位和重要作用。俱乐部应当注重自身建设，健全规章制度，加强自律管理，遵守行业规则，积极承担社会责任，接受社会监督。鼓励地方政府创造条件，引导一批优秀俱乐部相对稳定在足球基础好、足球发展代表性和示范性强的城市，避免俱乐部随投资者变更而在城市间频繁迁转、缺乏稳定依托的现象，积极培育稳定的球迷群体和城市足球文化。

（十一）优化俱乐部股权结构。实行政府、企业、个人多元投资，鼓励俱乐部所在地政府以足球场馆等资源投资入股，形成合理的投资来源结构，推动实现俱乐部的地域化，鼓励具备条件的俱乐部逐步实现名称的非企业化。完善俱乐部法人治理结构，加快现代企业制度建设，立足长远，系统规划，努力打造百年俱乐部。

（十二）推动俱乐部形成合理的人才结构。制定俱乐部人才引进和薪酬管理规范，探索实行球队和球员薪金总额管理，有效防止球员身价虚高、无序竞争等问题。研究引进高水平外援名额限制等相关政策及决策机制，处理好外援引进与本土球员培养的关系。加强俱乐部劳动合同管理，严厉查处“阴阳合同”等违法行为，及时纠正欠薪行为。调整俱乐部运动员转会手续费政策，减轻俱乐部负担。

四、改进完善足球竞赛体系和职业联赛体制

（十三）加强竞赛体系设计。完善竞赛结构，扩大竞赛规模，增加竞赛种类，逐步形成赛制稳定、等级分明、衔接有序、遍及城乡的竞赛格局。尤其要注重职业联赛、区域等级赛事、青少年等级赛事、校园足球赛事的有机衔接，实现竞赛结构科学化。逐步建立健全青少年联赛体系。积极倡导和组织行业、社区、企业、部队、中老年、五人制、沙滩足球等赛事。

（十四）调整组建职业联赛理事会。建立具有独立社团法人资格的职业联赛理事会，负责组织和管理职业联赛，合理构建中超、中甲、中乙联赛体系。中国足球协会从基本政策制度、俱乐部准入审查、纪律和仲裁、重大事项决定等方面对理事会进行监管，派代表到理事会任职。理事会派代表到中国足球协会任职，参与有关问题的讨论和决策。

（十五）完善竞赛奖励制度。制定符合足球项目特点、有别于其他体育项目的奖励标准。

（十六）维护竞赛秩序。坚持公平竞赛，树立良好赛风。赛事组织机构和体育行政部门会同公安机关加强管理，各司其职，完善安全保障措施。公安机关负责加强对足球赛事安全秩序的监管，组织开展对比赛现场及周边地区的治安秩序管理维护工作，依法打击违法犯罪活动。引导球迷文明观赛，遵纪守法。

（十七）加强行业管理。完善裁判员公正执法、教练员和运动员遵纪守法的约束机制。严格防范、严厉查处足球行业违规违纪行为，完善纪律处罚、行业救济制度和机制。足球管理部门与公检法等方面加强协作，建立健全违法举报机制和紧密衔接的合作机制，有效防范、及时侦破、坚决打击假赌黑等违法犯罪行为。

（十八）促进国际赛事交流。推动中国足球积极参加国际足球赛事，增进交流，提高水平。研究并推动申办国际足联男足世界杯相关工作。

五、改革推进校园足球发展

（十九）发挥足球育人功能。深化学校体育改革、培养全面发展人才，把校园足球作为扩大足球人口规模、夯实足球人才根基、提高学生综合素质、促进青少年健康成长的基础性工程，增强家长、社会的认同和支持，让更多青少年学生热爱足球、享受足球，使参与足球运动成为体验、适应社会规则和道德规范的有效途径。

（二十）推进校园足球普及。各地中小学把足球列入体育课教学内容，加大学时比重。以扶持特色带动普及，对基础较好、积极性较高的中小学重点扶持，全国中小学校园足球特色学校在现有5000多所基础上，2020年达到2万所，2025年达到5万所，其中开展女子足球的学校占一定比例。完善保险机制，推进政府购买服务，提升校园足球安全保障水平，解除学生、家长和学校的后顾之忧。

（二十一）促进文化学习与足球技能共同发展。加强足球特长生文化课教学管理，完善考试招生政策，激励学生长期积极参加足球学习和训练。允许足球特长生在升学录取时在一定范围内合理流动，获得良好的特长发展环境。

（二十二）促进青少年足球人才规模化成长。推动成立大中小学校园足球队，抓紧完善常态化、纵横贯通的大学、高中、初中、小学四级足球竞赛体系，探索将高校足球竞赛成绩纳入高校体育工作考核评价体系。

（二十三）扩充师资队伍。通过培训现有专、兼职足球教师和招录等多种方式，提高教学教练水平，鼓励引进海外高水平足球教练。到2020年，完成对5万名校园足球专、兼职足球教师的一轮培训。完善政策措施，加强专业教育，为退役运动员转岗为体育教师创造条件。

六、普及发展社会足球

（二十四）推动足球运动普及。坚持以人为本，推动社会足球加快发展，不断扩大足球人口规模。鼓励机关、事业单位、人民团体、部队和企业组建或联合组建足球队，开展丰富多彩的社会足球活动。注重从经费、场地、时间、竞赛、教练指导等方面支持社会足球发展。工会、共青团、妇联等人民团体发挥各自优势，推进社会足球发展。

（二十五）推动社会足球与职业足球互促共进。通过社会足球人口不断增加、水平不断提高，为职业足球发展奠定扎实的群众基础和人才基础。通过加快发展职业足球，促进社会足球的普及和提高。

七、改进足球专业人才培养发展方式

（二十六）拓展足球运动员成长渠道和空间。加大培养力度，完善选用机制，多渠道造就优秀足球运动员。增强校园足球、社会足球的人才培养意识，拓宽职业足球选人视野，畅通优秀苗子从校园足球、社会足球到职业足球的成长通道。搞好体教结合，加强文化教育、意志锤炼和人格熏陶，促进足球运动员全面发展。鼓励足球俱乐部、企业和其他社会力量选派职业球员、青少年球员到足球发达国家接受培训，并力争跻身国外高水平职业联赛。

（二十七）加强足球专业人才培训。按照分级、分类管理的原则，构建国家、区域、行业、专业机构、社会力量等多级、多元的培训组织结构，加强对足球教练员、裁判员、讲师等专业人才的培训。充分发挥体育院校、体育科研院所在足球理论研究和足球专业人才培训中的作用。加强国际交流，引入一批高水平外籍讲师对我国教练员、裁判员、讲师实施规模化培训。

（二十八）加强足球管理人才培训。壮大各级足球协会、俱乐部等组织的专业力量，提升人员素质和工作水平。造就一支适应现代足球管理需要的专业化、国际化的管理队伍。

（二十九）设立足球专业学院和学校。适应足球人才培养需要，依托具备条件的本科院校设立足球学院，积极探索建立文化教育与足球运动紧密融合的新型足球学校。

（三十）做好足球运动员转岗就业工作。统筹市场机制和政策引导，为足球运动员再就业再发展搭建平台，支持其经过必要培训和考核，担任足球教练员、裁判员、讲师，或到企事业单位和部队成为群众足球活动的骨干，或进入足球协会、足球俱乐部从事足球管理和服务工作。

八、推进国家足球队改革发展

（三十一）精心打造国家队。发挥制度优势，强化组织领导，增强国家荣誉感和社会责任感，弘扬中华体育精神，打造技艺精湛、作风顽强、能打硬仗、为国争光的国家足球队，以优异表现振奋人民群众信心、激发青少年热情、促进全国足球发展。加大改革力度，形成符合球员身心特征和当代足球发展趋势的技术路线，稳步提升国家队水平。

（三十二）完善队员选拔机制。坚持立足当前、着眼接续，坚持技术和作风并重，坚持公开、平等、竞争，优先选拔为国效力愿望强烈、意志品质一流的优秀球员进入国家队。国家队球员从各职业俱乐部征调，通过动态选拔机制，使任何时候组建的国家队都能成为当时参赛状态、技战术能力、协作配合最好的团队。加强国家队后备人才储备，完善青少年足球人才发现与选拔机制，对拔尖青少年球员建立数据库并长期跟踪，动态调整备选队员名单。

（三十三）提高服务保障能力。加强对国家队经费投入、奖励政策、基地建设、后勤服务、情报信息等方面的保障，提高服务水平。新建2个国家足球训练基地，满足国家队不同季节的比赛和训练需要。聘请境内外高水平专业人才，深入开展足球理论、技战术、医疗康复、团队管理等研究，发挥科研对国家队的指导支撑作用。

（三十四）加强教练团队建设。建立严格规范的国家队教练及管理团队遴选、考核评价机制，加强合同管理。实行主教练负责制，对教练员团队和管理服务团队实行任期目标考核，做到责任与权益明确、激励与约束到位。

（三十五）统筹国家队与俱乐部需求。科学制定符合我国国情和职业足球规律的国家队工作规划及管理体系。完善国家队同职业联赛及其他各层级联赛协调制度，综合把握国家队赛事周期和国内赛事安排。俱乐部应当以大局为重，全力支持配合国家队建设。

九、加强足球场地建设管理

（三十六）扩大足球场地数量。研究制定全国足球场地建设规划。把兴建足球场纳入城镇化和新农村建设总体规划，明确刚性要求，由各级政府组织实施。因地制宜建设足球场，充分利用城市和乡村的荒地、闲置地、公园、林带、屋顶、人防工程等，建设一大批简易实用的非标准足球场。创造条件满足校园足球活动的场地要求。

（三十七）对足球场地建设予以政策扶持。对社会资本投入足球场地建设，应当落实土地、税收、金融等方面的优惠政策。

（三十八）提高场地设施运营能力和综合效益。按照管办分离和非营利性原则，通过委托授权、购买服务等方式，招标选择专业的社会组织或企业负责管理运营公共足球场，促进公共足球场低价或免费向社会开放。推动学校足球场在课外时间低价或免费向社会开放，建立学校和社会对场地的共享机制。

十、完善投入机制

（三十九）加大财政投入。各级政府应当加大对足球的投入，根据事权划分主要用于场地建设、校园足球、青少年足球、女子足球、国家队建设、教学科研等方面。体育、教育等部门在安排相关经费时，应当对足球改革发展给予倾斜。

（四十）成立中国足球发展基金会。基金会作为非营利性法人，依法开展募捐、接受捐赠并资助足球公益活动。鼓励各类企事业单位、社会力量和个人捐赠，捐赠资金可依法在计算企业所得税、个人所得税应纳税所得额时扣除。基金会按章程管理运行，依照有关法规加强信息公开，接受社会监督。

（四十一）加大彩票公益金支持足球发展的力度。每年从中央集中彩票公益金中安排一定资金，资助中国足球发展基金会，专项用于支持青少年足球人才培养和足球公益活动。积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。

（四十二）加强足球产业开发。加大足球无形资产开发和保护力度，通过打造赛事品牌、开发足球附属产品、培育足球服务市场、探索足球产业与相关产业的融合发展，构建全方位、全过程足球产业链，不断增加足球产业收益，形成多种经济成分共同兴办足球产业的格局。

（四十三）加大中国足球协会市场开发力度。不断增加联赛、杯赛、国家队等的市场开发收益。加快理顺与下属商务公司的关系，按照现代企业制度改造下属公司，使其逐步成为真正的市场主体，同时引入新的竞争主体，建立面向市场、平等竞争的格局。

（四十四）建立足球赛事电视转播权市场竞争机制。创新机制，实现足球赛事电视转播权有序竞争。改革足球赛事转播权收益分配机制，确保赛事主办方和参赛主体成为主要受益者。创新足球赛事转播和推广运营方式，探索传统媒体和新媒体在足球领域融合发展的实现形式，增加新媒体市场收入。

（四十五）鼓励社会力量发展足球。引导有实力的知名企业和个人投资职业足球俱乐部、赞助足球赛事和公益项目，发挥支持足球事业的示范和带动作用，拓宽俱乐部和足球发展资金来源渠道。

十一、加强对足球工作的领导

（四十六）建立足球改革发展部际联席会议制度。为持续推动足球改革发展，确保本方案落实，建立足球改革发展部际联席会议制度。体育总局应当加强对足球改革发展的政策研究和宏观指导。教育部应当履行好校园足球主管责任。各方面应当各司其职、各负其责、各尽其力、协同配合，共同推动足球改革发展。

（四十七）把足球工作纳入重要工作日程。各地把足球改革发展纳入重要议事日程，解放思想，明确目标，狠抓落实，整合资源，统筹力量，大胆探索，形成特色。地方各级体育行政部门负责支持当地足球协会工作，推动本地区足球发展。

（四十八）加强足球行业作风和法治建设。加强足球领域的思想品德教育和职业道德教育，强化运动队伍精神作风和意志品质的锤炼，培养爱国奉献、坚忍不拔、团结拼搏的作风，努力形成激励中国足球发展振兴、有益于社会和谐进步的精神力量。适应足球发展需要和行业特点，完善国家相关法律法规和足球行业规范规则，打牢足球治理的制度基础。形成预防与惩处并重的足球法治教育体系、执法和监督体系，建立公正透明的法治环境。

（四十九）营造良好舆论环境。宣传引导群众客观认识足球现状，建立合理预期，理性看待输赢。创新足球宣传方式，强化涉足球新闻管理和舆论引导工作，最大限度凝聚足球改革发展共识。

（五十）发挥典型带动作用。选择一批足球基础好、发展足球条件好、工作积极性高的地方和城市，加强扶持和指导，总结推广足球改革发展的典型经验，以点带面，推动提高。